第一篇：浙江省人力資源和社會保障廳關于開展2010年度省級充分就業(yè)示范社區(qū)認定和充分就業(yè)村創(chuàng)建考核工作的通知

浙江省人力資源和社會保障廳關于開展2010年度省級充分就

業(yè)示范社區(qū)認定和充分就業(yè)村創(chuàng)建考核工作的通知

浙人社發(fā)〔2010〕154號

各市和義烏市人事勞動社會保障局（人事局、勞動保障局）：

自2006年全省開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點工作以來，各地圍繞創(chuàng)建目標，采取各種措施，積極開展工作，取得了顯著成效。為進一步鞏固創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建水平，推動創(chuàng)建工作向農(nóng)村延伸，健全完善促進就業(yè)長效機制，經(jīng)研究，決定開展2010年度省級充分就業(yè)示范社區(qū)認定和充分就業(yè)村創(chuàng)建考核工作。現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、關于省級充分就業(yè)示范社區(qū)的認定工作

按照浙勞社就〔2008〕80號文件明確的充分就業(yè)社區(qū)考核范圍、內(nèi)容、方式、標準，對歷年已認定的充分就業(yè)社區(qū)進行復核認定，對新申報的社區(qū)進行考核認定，在此基礎上，按要求做好省級充分就業(yè)示范社區(qū)的申報認定工作。

（一）申報認定的范圍和數(shù)量

申報認定的范圍為2009年底前，經(jīng)各市認定，達到充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建標準的社區(qū)。2010年將認定的省級充分就業(yè)示范社區(qū)共100個，具體名額根據(jù)各地創(chuàng)建工作情況和所轄社區(qū)數(shù)量等因素分配（詳見《省級充分就業(yè)示范社區(qū)名額分配表》，附件1）。

（二）申報認定的標準和要求

1．連續(xù)三年以上達到充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建標準；

2．創(chuàng)建工作目標和工作任務全面完成，各項指標高于當?shù)仄骄剑?/p>

3．鞏固擴展創(chuàng)建成果的工作機制健全，制度完善，保障措施落實到位；

4．實現(xiàn)服務標準化、就業(yè)援助精細化和長效化；

5．工作善于創(chuàng)新，典型性、示范性強；

6．群眾滿意度高。

（三）申報認定的原則和步驟

申報認定工作原則上每兩年進行一次，按照“統(tǒng)一部署、嚴格標準、分級實施”的原則進行。2010年11月20日前，各市報送《省級充分就業(yè)示范社區(qū)申報表》（附件2）；2010年12月20日前，省廳對各市申報的社區(qū)組織開展抽查和審核；2010年底前，完成省級充分就業(yè)示范社區(qū)的認定。

二、關于充分就業(yè)村的創(chuàng)建考核工作

（一）創(chuàng)建的目標和要求

充分就業(yè)村的創(chuàng)建目標是：各項扶持創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)政策得到全面落實，困難群體基本生活得到保障。有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的勞動者積極參加就業(yè)準備活動，被征地農(nóng)民和低保家庭勞動力等就業(yè)援助對象得到有效的就業(yè)援助。轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好，轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性和農(nóng)民收入得到提高。行政村范圍內(nèi)登記轉(zhuǎn)移就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)的人數(shù)達到95％以上。

根據(jù)廳黨組確定的“2010年全省30％的村達到充分就業(yè)村標準”的工作目標，結(jié)合2010年建設1萬個村級工作平臺的要求，將充分就業(yè)村創(chuàng)建工作任務分解到各市，由各市逐級分解落實（具體任務另行下達）。已經(jīng)建立村級平臺的行政村，應首先達到充分就業(yè)村創(chuàng)建目標。

（二）考核的范圍和方式

充分就業(yè)村的考核范圍為全省農(nóng)村地區(qū)參加創(chuàng)建“充分就業(yè)村”活動且自評達標的行政村。考核內(nèi)容主要包括充分就業(yè)情況、政策落實情況、平臺建設情況、基礎工作情況、就業(yè)服務情況和其他情況等六個方面。

考核采取定性和定量相結(jié)合的方式進行，根據(jù)考核得分情況綜合確定考核結(jié)果（詳見《浙江省2010年“充分就業(yè)村”考核評分表》，附件3）?？己丝偡诌_到85分以上（含85分）的行政村為“充分就業(yè)村”。

（三）考核的程序和安排

充分就業(yè)村考核工作由各級人力資源社會保障部門組織實施，按行政村申報，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）考核，市局抽查、省廳審核的程序進行（詳見附件4）。2010年11月20日前，完成考核抽查工作；2010年12月底前，省廳完成審核工作。

三、關于省級示范社區(qū)和充分就業(yè)村的表彰獎勵

對審核認定的省級充分就業(yè)示范社區(qū)、考核達標的充分就業(yè)村，以及新考核認定的充分就業(yè)社區(qū)，省人力資源和社會保障廳發(fā)文予以公布并授牌。對復核認定并已授牌的充分就業(yè)社區(qū)，頒發(fā)復核認定證書。對在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和充分就業(yè)村工作中作出顯著成績的，予以通報表彰并給予適當獎勵。

四、關于申報認定和創(chuàng)建考核工作的要求

（一）各地要充分認識開展申報認定和創(chuàng)建考核工作的重要意義，精心組織，切實加強領導，按照工作部署和要求，高標準地做好認定考核工作。

（二）各地要結(jié)合實際，細化省級充分就業(yè)示范社區(qū)認定指標，堅持實事求是，公開、公平、公正地開展申報認定，認定一批就業(yè)工作任務較重，且善于創(chuàng)新、成效顯著、示范性強的社區(qū)，確保認定工作質(zhì)量。

（三）對未達到充分就業(yè)村創(chuàng)建要求的行政村，要幫助分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，盡快改進落實。要充分發(fā)揮考核工作對促進和推動創(chuàng)建工作的積極作用，提高創(chuàng)建工作的針對性和有效性。

（四）要認真總結(jié)認定和創(chuàng)建工作中的主要做法和先進典型并形成書面材料。請各市于2010年11月20日前，將總結(jié)材料、2010年度省級充分就業(yè)示范社區(qū)推薦材料、2010年度充分就業(yè)村名單及電子版，一并報省就業(yè)局。

第二篇：內(nèi)蒙古勞動和社會保障廳關于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的通知

內(nèi)蒙古勞動和社會保障廳關于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的通知內(nèi)

勞社辦字[2006]78號

發(fā)布時間：2008-07-08來源：

內(nèi)蒙古勞動和社會保障廳關于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的通知

內(nèi)勞社辦字[2006]78號

各盟市勞動和社會保障局，滿洲里市、二連市勞動和社會保障局：

為認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于實現(xiàn)充分就業(yè)的要求，進一步完善社區(qū)功能，發(fā)揮社區(qū)在就業(yè)再就業(yè)方面的重要作用，建立就業(yè)再就業(yè)工作長效機制，推動全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作取得新突破，根據(jù)2006年自治區(qū)勞動保障工作要點，決定在全區(qū)開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動。現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、充分認識開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的重要性

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容。社區(qū)是城鎮(zhèn)的細胞，社區(qū)就業(yè)工作是城鎮(zhèn)就業(yè)工作的基礎。社區(qū)實現(xiàn)充分就業(yè)可促進社區(qū)和諧穩(wěn)定，因此，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動是構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容。

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是實現(xiàn)小康社會的必然要求。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，其中一項重要內(nèi)容就是要實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分。”因此，我們開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動是貫徹落實十六大精神，全面建設小康社會的一項重要舉措。

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是落實新的積極就業(yè)政策的有效載體。國家對下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)給予的稅費減免、社保補貼、小額擔保貸款、再就業(yè)援助等一系列優(yōu)惠政策，都要通過社區(qū)勞動保障平臺來實現(xiàn)。開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動可以促進社區(qū)勞動保障工作平臺的建設，同時，為進一步落實新的積極的就業(yè)政策提供了有效的載體。

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是提高就業(yè)服務質(zhì)量和效益、鞏固就業(yè)成果的重要基礎。社區(qū)勞動保障平臺通過建立各類臺帳，實行實名制服務，可對轄區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè)狀況了解一生，跟蹤一生，服務一生，全面鞏固就業(yè)成果，提高就 業(yè)服務質(zhì)量和實效。

近年來，黨中央國務院、自治區(qū)黨委、政府高度重視社區(qū)就業(yè)，各級勞動保障部門也充分認識到做好社區(qū)就業(yè)工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，取得了一定成績，樹立了一批社區(qū)就業(yè)工作的典型。但我們清醒看到，當前社區(qū)就業(yè)也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，我們要以開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動為切入點，進一步促進社區(qū)就業(yè)工作，落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，更好地促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，深入開展對“4050”人員、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體再就業(yè)援助行動，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

二、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的主要內(nèi)容

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是指以社區(qū)為單位，通過促進就業(yè)與再就業(yè)工作的一系列措施，使各社區(qū)有就業(yè)愿望和能力的勞動者的就業(yè)率達到90%以上，主要包括以下內(nèi)容：

（一）社區(qū)登記失業(yè)人員就業(yè)率達到90%以上，失業(yè)率低于所在盟市的平均水平。

（二）對本社區(qū)就業(yè)困難對象底數(shù)清，并建立了完善的援助制度和援助計劃。對有求職要求和勞動能力的“4050”人員和就業(yè)困難群體再就業(yè)率達到95%以上。

（三）社區(qū)內(nèi)基本消除了“零就業(yè)家庭”，并對零就業(yè)家庭建立了跟蹤調(diào)查制度，實施動態(tài)管理。

（四）建立詳實的社區(qū)下崗失業(yè)人員臺賬。認真作好下崗失業(yè)人員的求職（失業(yè)、就業(yè)）登記、統(tǒng)計和管理服務工作，詳細了解掌握本轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員和大齡就業(yè)困難人員情況，建立臺賬。做到五清：人員底數(shù)清、擇業(yè)意向清、技能狀況清、家庭情況清、就業(yè)去向清，并及時上報就業(yè)再就業(yè)

各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)和就業(yè)工作情況。

（五）構(gòu)建社區(qū)服務平臺，增強服務功能，積極有效地開展政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、技能培訓、小額貸款申請和社會保險接續(xù)等就業(yè)服務。

（六）落實再就業(yè)優(yōu)惠政策

1、開展政策宣傳。設立就業(yè)和再就業(yè)政策宣傳欄，并能夠深入轄區(qū)企業(yè)和下崗失業(yè)人員家中宣傳就業(yè)再就業(yè)各項政策。

2、落實各項政策。符合享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè)和下崗失業(yè)人員都能享受到就業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

（七）組織轄區(qū)失業(yè)人員開展多層次、多形式的職業(yè)培訓，對有就業(yè)愿望的人員進行有針對性的培訓，培訓率達到95%以上。

（八）社區(qū)勞動保障平臺建設做到了“六個到位”。

1、機構(gòu)到位。當?shù)卣严逻_文件，建立了社區(qū)勞動保障工作站，落實了編制。

2、人員到位。每個社區(qū)要有1—2名以上專職人員，專職人員取得了職業(yè)資格證書。

3、經(jīng)費到位。社區(qū)勞動和社會保障工作經(jīng)費納入了當?shù)刎斦A算，使經(jīng)費有切實保證。

4、場地到位。社區(qū)勞動保障機構(gòu)有方便人民群眾的專門的服務場所。

5、制度到位。社區(qū)勞動保障機構(gòu)建立健全了工作制度，使各項管理服務有章可循。要實行多窗口銜接，“一站式”服務和內(nèi)部管理制度。主動接受群眾監(jiān)督，將工作和服務制度上墻公示，增加工作的透明度，樹立良好形象。

6、工作到位。積極開展各項就業(yè)服務工作，較好地完成當?shù)卣蜕霞墑趧颖Ｕ喜块T下達的就業(yè)和再就業(yè)目標任務。

（九）社區(qū)就業(yè)服務制度完善，符合制度化、專業(yè)化、社會化的基本要求。

（十）社區(qū)沒有因就業(yè)問題出現(xiàn)群體性上訪事件或其他影響社會穩(wěn)定的事件。

三、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的評估辦法

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的評估認定工作每年進行一次。自治區(qū)勞動保障部門負責制定實施方案及考評辦法，并加強對各地開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的指導。具體評估認定以盟市勞動保障部門為主，由各盟市根據(jù)自治區(qū)實施方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，細化評比標準和考評辦法。

每年11月底，各地社區(qū)勞動保障平臺通過自查，向旗縣區(qū)勞動保障部門報送參評申請報告。旗縣區(qū)勞動保障部門會同有關部門逐一審核，符合當?shù)亍俺浞志蜆I(yè)社區(qū)”標準的，于每年12月15日前報盟市。盟市對參評社區(qū)進行評估認定，確定充分就業(yè)社區(qū)名單，同時報自治區(qū)勞動保障部門備案。自治區(qū)勞動保障部門對盟市上報結(jié)果進行檢查，并于次年6月底前公布全區(qū)充分就業(yè)社區(qū)名單，并頒發(fā)充分就業(yè)社區(qū)證書。授予充分就業(yè)社區(qū)的，由盟市予以表彰或獎勵，獎勵辦法由各地自行制訂。

四、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的具體要求

（一）加強組織領導。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，要在當?shù)攸h委、政府領導下進行。各級勞動保障部門負責創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的組織和協(xié)調(diào)工作，由各級就業(yè)服務機構(gòu)具體組織實施。社區(qū)勞動保障工作站按充分就業(yè)社區(qū)標準組織創(chuàng)建。各地要加強對創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的組織領導，明確責任，推動工作的深入開展。

（二）建立工作情況報告制度。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是一項長期的經(jīng)常性的工作，政策性強，工作難度大，各地勞動保障部門必須引起高度重視。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，應主動向當?shù)卣畧蟾?，并及時與自治區(qū)溝通，確保該項工作健康有序進行。

（三）各地要安排一定資金對充分就業(yè)社區(qū)、特別是對開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動中成績突出的予以扶持和獎勵。

內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動和社會保障廳

二○○六年四月六日

第三篇：鄭陸鎮(zhèn)創(chuàng)建省級充分就業(yè)示范社區(qū)匯報材料

北街社區(qū)創(chuàng)建省級充分就業(yè)示范社區(qū)匯報材料

北街社區(qū)位于湖塘大通河以北，武宜北路以東，大運河以南，常

漕路以西，轄區(qū)面積約1.2平方公里，涉及6個小區(qū)，有新小區(qū)、老

小區(qū)和金雞安置小區(qū)，設置56個居民小組。社區(qū)一個黨總支，有三

個黨支部，黨員人數(shù)71名?，F(xiàn)有戶籍1332戶；戶籍人口3506人。

北街社區(qū)在湖塘鎮(zhèn)黨委政府正確領導下，在區(qū)人社局和鎮(zhèn)人社科的領

導關心指導下，北街社區(qū)積極創(chuàng)建省級充分就業(yè)示范社區(qū)。近年來，北街社區(qū)先后被評為“江蘇省創(chuàng)建文明社區(qū)先進單位”、“江蘇省和

諧示范社區(qū)”、“江蘇省綠色杜區(qū)”，“江蘇省充分就業(yè)社區(qū)”、“常州市

五星級社區(qū)”?！俺Ｖ菔邢冗M基層黨組織、武進區(qū)“五好”社區(qū)黨組織、武進區(qū)陽湖之星五星級社區(qū)。

北街社區(qū)按照上級要求，在區(qū)人社局和鎮(zhèn)人社科的行家們精心指

導下，發(fā)揮社區(qū)人力資源社會保障服務站作用。以消除零就業(yè)家庭、解決就業(yè)困難人員就業(yè)為核心開展各項促進就業(yè)工作，北街社區(qū)以人

為本，服務居民，積極開展充分就業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

一、加強領導，健全網(wǎng)絡，推動就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展。

1、由于社區(qū)區(qū)域范圍的調(diào)整，社區(qū)戶籍人口大量增加，社區(qū)就

業(yè)成為就業(yè)服務工作的重點。為此社區(qū)召開會議，成立了社區(qū)書記任組長。副書記、副主任任副組長，專職勞動協(xié)管員，杜區(qū)工作人員為

成員的創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)領導小組。社區(qū)干部實行網(wǎng)格化分片管

理，制定了創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)工作的工作計劃和工作目標，設有

專人負責；初步形成了服務網(wǎng)絡。為失業(yè)人員提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。

2、完善勞動保障志愿者隊伍，社區(qū)通過招募、發(fā)動、帶動等方

式壯大勞到保障志愿者隊伍。目前發(fā)展固定志愿者19人，另有2名

大學生志愿者、52名黨員志愿者，在社區(qū)中圍繞政策法規(guī)宣傳。就

業(yè)服務項目、人力資源普查等主題開展志愿服務活動。

二、摸清底子，了解實情，金面掌握社區(qū)勞動力狀況

做好再就業(yè)工作，首先是要掌握轄區(qū)的人力資源總量、結(jié)構(gòu)、分

布及培訓、就業(yè)等情況，建立人力資源數(shù)據(jù)庫。北街社區(qū)今年7至8

月配合我區(qū)全面完成人力資源普查活動。社區(qū)工作人員切實有效地深

入住戶調(diào)查摸底，對下崗失業(yè)人員、困難家庭做到心中有數(shù)，登記造

冊，摸清下崗失業(yè)人員底數(shù)，全面掌握社區(qū)勞動力狀況，通過此次普

查北街社區(qū)還初步登記了外來務工人員基本情況，了解和掌握勞動力的就業(yè)愿望，使我們可以針對不同類里的未就業(yè)勞動力有針對性地開

展職業(yè)技能培訓和職業(yè)介紹工作，增強職業(yè)技能培訓的實用性，充分

提高勞動力素質(zhì)，提升社區(qū)就業(yè)水平，同時為企業(yè)發(fā)展儲備和輸送各

類勞動力。建立下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員，零就業(yè)家庭等臺帳，實現(xiàn)了電腦化管理，逐步做到了五個清；失業(yè)原因清、家庭狀況清、擇業(yè)意向清、技能水平清、收入情況清，平時做好這些人員的動態(tài)管

理和跟蹤管理服務工作；從而為開展創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)工作夯實

了基礎。

三、加大宣傳力度，服務居民就業(yè)。

1、真誠服務失業(yè)人負一直是北街社區(qū)人力資源和社會保障服務

站的工作宗旨。北街社區(qū)從宣傳就業(yè)政策入手，在上級部門的指導下，通過政策宣傳、入戶走訪、建立臺帳、職業(yè)指導、開發(fā)崗位等多項措

施，為本社區(qū)失業(yè)人員提供了全方位一條龍優(yōu)質(zhì)服務。社區(qū)利用宣傳

櫥窗，發(fā)放宣傳資料等，開展就業(yè)宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策的宣傳，通

過宣傳引導就業(yè)困難人員利用政府幫扶政策，加速實現(xiàn)自身的失業(yè)再

就業(yè)，確保符合條件的就業(yè)困難人員在就業(yè)再創(chuàng)業(yè)的進程中都能享受

到政府的憂扶政策。

2、從社區(qū)實際出發(fā)、積極為就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務。北街

社區(qū) 2011年共有新增及原有在冊就業(yè)困難人員15名，失業(yè)人員51

名，本社區(qū)對所有在檔的失業(yè)人員都逐一做了動態(tài)情況調(diào)查。至2011

我們累計進行入戶及電話走訪失業(yè)人員51人次，其中走訪

“4050”人員30余人，通過政策宣傳使大齡失業(yè)人員進一步轉(zhuǎn)變就

業(yè)觀念，2011辦理社區(qū)靈活就業(yè)23人。為了讓每一位失業(yè)人員

及時了解現(xiàn)行的社保政策，我們堅持人戶與電話走訪相結(jié)合的方式、耐心地一對一作好政策宣傳工作。

北街社區(qū)為幫助社區(qū)里困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。北街社區(qū)勞動保障

站聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)單位，為失業(yè)人員搜集用工信，挖掘就業(yè)崗位，為失業(yè)

人員牽線搭橋，并組織轄區(qū)單位在家門口開展就業(yè)調(diào)查問卷和招聘

會。

3、關愛民生聽民意，社區(qū)“紅珊瑚黨群之家”和人力資源社會

保障服務站，以“科學實踐強陣地，凝心聚力展核，從黨群燈火亮萬

家，惠民服務促和諧”為服務目標、“黨員舒心、群眾暖心、黨群同

心、奉獻愛心”為服務理念，“熱情、真誠、細致、高效”為服務作

風，積極為社區(qū)失業(yè)困難人員服務。

黨員韓加泉在“紅珊瑚黨群之家”和人力資源社會保障服務站的幫扶下，由小面店發(fā)展成生憊興隆的飯店，在創(chuàng)業(yè)旅途中有了起色的韓加泉深知下崗生活的艱辛，將自己飯店作為社區(qū)就業(yè)援助崗，專門為社區(qū)失業(yè)人員和就業(yè)困難人負提供崗位。目前飯店內(nèi)9名員工，有5名下崗失業(yè)人員。

社區(qū)黨員劉法根兩次下崗，其妻身體有病，常年病休在家，“紅珊瑚黨群之家”和人力資源杜會保障服務站根據(jù)其他自身特點兩次介紹他工作，如今在平安物業(yè)當保安，不僅可以照顧家庭。而且還可補貼家用。

杜區(qū)貧困失業(yè)母親吳迎春，丈夫突發(fā)心臟病死亡，一個人要照顧三個孩子和七十多歲長期服藥的婆婆，房子要還貸。今年大女兒又考上大學，家庭的重擔壓在了吳迎春一個人的身上?！凹t珊瑚黨群之家”和人力資源社會保障服務站了解情況后幫助她到黨員韓加泉開辦的飯店做了一名服務員，并辦理了每月390元的最低生活補助，申請到貧困單親母親的助學金1000元，為整個家庭解決了燃眉之急。另外社區(qū)為失業(yè)人員提供保安、保潔、車輛管理員、家政服務、飯店服務員等再就業(yè)崗位20人，義務介紹崗位信息62人次。

4、配合鎮(zhèn)人社科下達的培訓任務指標。為失業(yè)人員提供職業(yè)指導和培訓信息，鼓勵他們參加就業(yè)技能培訓班，為促進就業(yè)奠定基礎。至 2011北街社區(qū)共有 14人參加技能培訓，獲得良好效果。

四、扎實工作，確保就業(yè)工作落到實處

1、建立并完善社區(qū)人力資源和社會保障服務站工作制度

在區(qū)、鎮(zhèn)級人社部門的幫助及大力支持下，社區(qū)有取得三級資格證書的專職勞動協(xié)管員，負責社區(qū)人力資源和社會保障服務站工作。建立并完善工作制度、職責、服務內(nèi)容及工作流程等管理機制，并設立完善的組織結(jié)構(gòu)，確保社區(qū)失業(yè)人員、就業(yè)因難人員就業(yè)服務工作的順利實施。

2、健全各種就業(yè)服務臺帳

北街社區(qū)人力資源和社會保障服務站設有失業(yè)人員動態(tài)管理臺帳、失業(yè)人員走訪臺帳、失業(yè)人員就業(yè)臺帳、靈活就業(yè)臺帳、就業(yè)援助活動記錄臺帳以及其他類等備種就業(yè)服務臺帳，準確記錄了各項信息及動態(tài)管理情況。

3、通過各種形式開展多樣化援助活動

北街社區(qū)人力資源和社會保障服務站自創(chuàng)建以來，利用電子屏經(jīng)常更新勞動保障用工信息，利用宣傳欄、黑板報宣傳就業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠政 策。另外，本社區(qū)居委會19名社區(qū)居民志愿者也是社保政策的長期宣傳者，為社保宣傳工作提供了保障。不使失業(yè)人員盡快實現(xiàn)就業(yè)，社區(qū)以上門走訪及電話隨訪模式，及時了解摸清其家庭情況、失業(yè)原因、擇業(yè)愿望。技能水平及就業(yè)意向等基本情況，全面掌握失業(yè)人員基本信息。今年以來社區(qū)與就業(yè)困難人員簽訂7份就業(yè)援助協(xié)議以及個性化就業(yè)援助方案，耐心宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策并及時提供適合本人的就業(yè)崗位，為本社區(qū)創(chuàng)建省級充分就業(yè)示范社區(qū)打下堅實的基礎。

4、提供社區(qū)日常服務

為了營造社區(qū)居民人人關注的創(chuàng)建氛圍．將社區(qū)就業(yè)援助電話及江蘇省創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)監(jiān)督電話及郵箱長期在櫥窗內(nèi)公示，截止到目前無一人投訴（填寫滿意度測評表30張），社區(qū)服務站的工作得到了失業(yè)人員和廣大居民的一致好評。

北街社區(qū)以創(chuàng)建省級充分就業(yè)社區(qū)為契機，以人為本，創(chuàng)新就業(yè)，充分享用政府就業(yè)政策，更優(yōu)更好地為社區(qū)居民提供充分就業(yè)服務；提高居民群眾的就業(yè)率和幸福感，讓居民安居樂業(yè)，讓社區(qū)溫馨和諧。

2011年12月15日

第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)關于促進零就業(yè)家庭就業(yè)和進一步創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)就業(yè)村的意見的通知

轉(zhuǎn)發(fā)關于促進零就業(yè)家庭就業(yè)和進一步創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)就業(yè)村的意見的通知

蘇州市人民政府辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)關于促進零就業(yè)家庭 就業(yè)和進一步創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)

就業(yè)村的意見的通知 蘇府辦〔2007〕188號

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市勞動和社保局、市財政局、市民政局、市國稅局、市地稅局、蘇州工商局、人行市中心支行制定的《關于促進零就業(yè)家庭就業(yè)和進一步創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)就業(yè)村的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

蘇州市人民政府辦公室 二○○七年九月十八日

關于促進零就業(yè)家庭就業(yè)和進一步創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)就業(yè)村的意見

近年來，我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作進入第三個年頭，已成為我市就業(yè)再就業(yè)工作的制度性安排;充分就業(yè)村的建設已經(jīng)啟動并初見成效。但是，我市面臨的就業(yè)再就業(yè)形勢依然十分嚴峻。為貫徹落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門關于促進零就業(yè)家庭就業(yè)和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2007〕90號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就促進零就業(yè)家庭就業(yè)和進一步完善、提升創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、村工作提出如下意見：

一、進一步加大就業(yè)援助力度，促進零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)

（一）明確幫扶對象和工作目標。零就業(yè)家庭是指法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀況的城鎮(zhèn)家庭。各地要切實按照“源頭控制、動態(tài)管理、政策扶持、跟蹤服務、確保落實”的要求，加快建立就業(yè)援助長效機制，對經(jīng)申報認定的零就業(yè)家庭，確保1個月內(nèi)至少有1人實現(xiàn)比較穩(wěn)定的就業(yè)，月內(nèi)動態(tài)消除家庭零就業(yè)狀態(tài)；對法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望、不挑不揀就業(yè)崗位的就業(yè)困難人員，幫助其在登記后1個月內(nèi)實現(xiàn)比較穩(wěn)定的就業(yè)。比較穩(wěn)定的就業(yè)的標準是：被用人單位招聘錄用的，應簽訂1年以上勞動合同，繳納社會保險費；自謀職業(yè)的，應正式領取工商營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證，月均收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準，繳納社會保險費，并正常經(jīng)營3個月以上；靈活就業(yè)的，應由本人向勞動保障部門申報，月均收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準，繳納社會保險費，并穩(wěn)定在3個月以上。

（二）建立健全申報登記制度。實行零就業(yè)家庭專項調(diào)查、登記統(tǒng)計制度，按照市統(tǒng)一規(guī)定建立基礎臺賬和數(shù)據(jù)庫，全面摸清底數(shù)，做到家庭情況清、就業(yè)要求清、個人技能清、就業(yè)去向清、培訓愿望清、身體狀況清。零就業(yè)家庭的認定按統(tǒng)一程序進行，由居民持有效證明到居住地社區(qū)申報，社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)負責登記并對其就業(yè)狀況進行核實后，報街道（鎮(zhèn)）勞動保障工作機構(gòu)認定。街道（鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)要將認定辦法和相關就業(yè)扶持政策告之于民，并采取適當方式向社區(qū)居民公示被認定的零就業(yè)家庭。

（三）大力拓展社會公益性崗位。各地要進一步拓寬公益性崗位范圍，加大政府購買社會公益性就業(yè)崗位的力度，大力開發(fā)社會公益性服務崗位、社會公益性管理崗位、社會公益性事業(yè)崗位等，優(yōu)先安排零就業(yè)家庭成員和其他就業(yè)困難人員就業(yè)。

社會公益性崗位的具體范圍由勞動保障部門確定。對經(jīng)過認定的公益性崗位安排零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員就業(yè)，并簽訂1年以上期限勞動合同的，按規(guī)定享受崗位補貼和社會保險補貼。崗位補貼的具體標準由各地根據(jù)實際確定，所需資金由當?shù)刎斦鉀Q。

本意見的“其他就業(yè)困難人員”包括：“4048”人員，即女40周歲以上、男48周歲以上的下崗失業(yè)人員；享受最低生活保障并且失業(yè)的人員；夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員；單親家庭下崗失業(yè)的人員；特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員；有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員等。

（四）進一步完善就業(yè)扶持政策，并加強對《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理。對零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員，由勞動保障部門發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，憑證享受再就業(yè)扶持政策。在2008年底之前，持《再就業(yè)優(yōu)惠證》享受再就業(yè)扶持政策期滿后又失業(yè)的就業(yè)困難人員，進行失業(yè)登記并經(jīng)縣級以上勞動保障部門在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上確認后，可憑證繼續(xù)享受再就業(yè)扶持政策。加大政策扶持力度，重點幫扶零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員就業(yè)。

要加強對《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理。對持證者轉(zhuǎn)讓、出借、出租等非法使用《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，沒收其《再就業(yè)優(yōu)惠證》并停止其已享受的有關扶持政策；對用人單位偽造、租借等違法使用《再就業(yè)優(yōu)惠證》騙取國家政策扶持資金的，取消其享受優(yōu)惠政策資格，并嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要依法追究有關責任人員的法律責任；對發(fā)證機構(gòu)違反有關規(guī)定變賣或濫發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，要嚴肅處理，對有關責任人員給予行政處分。

1.吸納零就業(yè)家庭人員就業(yè)并簽訂1年以上期限勞動合同的各類用人單位（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧等外），按實際招用的人數(shù)，3年內(nèi)按規(guī)定享受社會保險補貼。有條件的地方，社會保險補貼標準可提高到單位應為所招人員繳納的社會保險費（不含個人應繳納的社會保險費）。

2.持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“3545”人員即女35周歲、男45周歲及其以上的就業(yè)困難人員在公益性崗位工作，享受社會保險補貼3年期滿后，可相應延長補貼期限；對其中距離退休年齡不足2年的就業(yè)困難人員，可延長至其達到法定退休年限。

3.對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營并吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員就業(yè)的，可按個體經(jīng)營戶在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，申請享受最高不超過8000元的稅收減免；也可比照企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員享受稅收減免的條件，按實際吸納人數(shù)，在相應期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，申請享受每人每年不超過4800元的稅收減免。但兩者不能累加執(zhí)行，每名持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員累計享受期限不超過3年。

4.對當年吸納符合小額擔保貸款發(fā)放條件的人員，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可根據(jù)實際吸納人數(shù)，按每人不超過8萬元的標準，由銀行發(fā)放最高不超過人民幣100萬元的貸款。有條件的地方可由小額貸款擔保基金提供擔保。要積極探索銀行批發(fā)、社區(qū)分售、循環(huán)授信的貸款運作模式，具體辦法由各地根據(jù)實際確定。

5.加強對大齡失業(yè)人員的政策扶持。對距離退休不足2年（含2年），具有本市戶口，非本人原因未就業(yè)，且累計繳納失業(yè)保險費滿10年的在領失業(yè)金人員，經(jīng)本人申請可適當延長領取失業(yè)保險金期限，最長不超過24個月。具體辦法由勞動保障部門另行制定。

要進一步加強失業(yè)保險和城市居民最低生活保障工作，健全促進就業(yè)的激勵約束機制，加快形成就業(yè)與失業(yè)保險、城市居民最低生活保障工作的聯(lián)動機制。

（五）切實加強就業(yè)管理服務。零就業(yè)家庭成員和其他就業(yè)困難人員的就業(yè)工作實行屬地化管理。各級政府及有關部門要積極采取措施，加強動態(tài)管理，為零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員提供及時有效的服務。對登記失業(yè)的零就業(yè)家庭，要為每位家庭成員制訂一項符合其特點的促進就業(yè)計劃，發(fā)放一套就業(yè)政策宣傳資料，告知免費就業(yè)服務承諾，進行一次面對面的專項職業(yè)指導，提供一次免費職業(yè)技能培訓機會，推薦一組有效的就業(yè)崗位信息。依托街道社區(qū)勞動保障工作平臺，對轄區(qū)內(nèi)零就業(yè)家庭實行專人負責，定期進行跟蹤服務，掌握其就業(yè)和失業(yè)狀況，不斷調(diào)整對策措施，建立及時發(fā)現(xiàn)、充分了解、即時解決問題的援助機制，把幫助困難對象就業(yè)落實到人。

建立零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生綠色幫扶通道，使高校畢業(yè)生求職有門、就業(yè)有路、困難有助。各地要在公共就業(yè)服務機構(gòu)、基層勞動保障工作平臺設立專門服務窗口，為回原籍登記失業(yè)的零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生提供“一對一”的就業(yè)援助，優(yōu)先按規(guī)定為其辦理失業(yè)登記手續(xù)，領取《就業(yè)登記證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)優(yōu)惠政策；優(yōu)先安排其進入就業(yè)見習基地見習；優(yōu)先給予免費職業(yè)技能培訓和技能鑒定；優(yōu)先幫助申請小額擔保貸款和享受規(guī)定貼息；優(yōu)先提供崗位信息并推薦就業(yè)；優(yōu)先安排公益性崗位實行保底就業(yè)，確保當年回原籍失業(yè)登記的零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生100%實現(xiàn)就業(yè)。

二、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)為統(tǒng)領，完善創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，加大創(chuàng)建充分就業(yè)行政村的工作力度，不斷提升基層勞動保障工作平臺服務能力

（一）確定充分就業(yè)社區(qū)標準。充分就業(yè)社區(qū)應符合的條件是：社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員就業(yè)率達到90%；零就業(yè)家庭登記后1個月內(nèi)應做到動態(tài)消除，就業(yè)困難人員得到有效援助，實現(xiàn)比較穩(wěn)定的就業(yè)；就業(yè)扶持政策充分落實，社區(qū)就業(yè)崗位充分開發(fā)，基層勞動保障工作平臺作用充分發(fā)揮，就業(yè)服務充分完善，就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進一步改善，失業(yè)人員基本生活得到保障，有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者參加到積極的就業(yè)準備活動中。

（二）繼續(xù)完善和提升創(chuàng)建工作。到2008年末實現(xiàn)全市90%以上的社區(qū)達到充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建標準。具體要求是：

1.繼續(xù)建立健全下崗失業(yè)人員定期普查登記和就業(yè)幫扶制度。按月登記造冊，落實零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶措施，明確責任單位和責任人，實行動態(tài)管理；做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作，既要嚴格把關，又要方便申領，確保應發(fā)盡發(fā)；加強就業(yè)再就業(yè)政策宣傳，做到入戶到人、落實到位。

2.大力開發(fā)就業(yè)崗位。積極由社區(qū)公益性崗位向社會公益性崗位延伸，加大公益性崗位拓展力度。在原已明確社區(qū)保安、保潔、保綠、保養(yǎng)、社區(qū)勞動保障協(xié)管員，老年公寓、工療站后勤人員，按戶收費的小區(qū)物業(yè)和區(qū)或街道增設的公益性崗位管理人員的基礎上，再擴大公益性崗位范圍如下（其中財政供養(yǎng)人員不享受公益性崗位補貼和社會保險補貼）：

（1）公益性服務崗位：城區(qū)社會福利居家養(yǎng)老服務組織的老人護理、老人陪護人員；街道開辦的幼兒園的后勤服務人員；機關事業(yè)單位使用的編外工勤人員。

（2）公益性管理崗位：村級勞動保障協(xié)管員、勞動保障助理監(jiān)察員；城市、交通協(xié)管員。

（3）公益性事業(yè)崗位：街道開辦的清潔服務公司的清潔服務人員；街道、社區(qū)公共設施管理維護人員；街道、社區(qū)圖書館工作人員；街道、社區(qū)文體中心（文化站、文化社等）工作人員；街道使用的編外司法社會工作人員。

充分挖掘轄區(qū)內(nèi)各類用人單位的空崗信息，動態(tài)掌握有效崗位信息，并提供給失業(yè)人員。

3.開展社區(qū)就業(yè)援助。定期走訪零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員，跟蹤了解其就業(yè)再就業(yè)情況；積極推進職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、社會保障服務進社區(qū)，使零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員不出社區(qū)就能得到優(yōu)質(zhì)高效的“一條龍”就業(yè)服務，努力做到零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、幫扶一戶”，及時消除家庭零就業(yè)狀態(tài)。

4.加快信用社區(qū)建設。把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)與加快建設信用社區(qū)結(jié)合起來，依托街道社區(qū)勞動保障工作平臺，通過建立信用社區(qū)、強化個人信用體系，探索建立創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)和小額貸款聯(lián)動機制。

（三）提高公共就業(yè)服務能力。大力推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、失職追究制，規(guī)范服務內(nèi)容和辦事程序，全面提高公共就業(yè)服務機構(gòu)服務質(zhì)量和水平。切實按照蘇州市人民政府《關于貫徹國務院省政府進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》（蘇府〔2006〕38號）要求，繼續(xù)加強街道（鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建設，設立并明確村級勞動保障協(xié)管員崗位的職責。同時要進一步整合資源，打破地區(qū)、部門的分割，加快建立統(tǒng)一的社會保障工作平臺，完善就業(yè)服務功能，實現(xiàn)勞動就業(yè)、社會保障、勞動保障監(jiān)察等職能向基層有效延伸，建立勞動保障助理監(jiān)察員隊伍，推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化和信息化管理。對街道（鎮(zhèn)）勞動保障工作機構(gòu)有編制而暫時難以到位的，可在缺編額度內(nèi)臨時招聘勞動保障協(xié)理員以滿足工作需要；對社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)，當?shù)卣赏ㄟ^政府購買公益性崗位充實加強與工作需要相適應的協(xié)管員隊伍。社區(qū)勞動保障工作人員要定期了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民就業(yè)和社會保障狀況，及時發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員，進行跟蹤服務。加強再就業(yè)基地的建設，積極發(fā)揮其就業(yè)援助的效應。

（四）加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作步伐。建立健全管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作，全市實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力資源信息庫和臺賬制度；推進常熟、昆山、太倉和高新區(qū)等地區(qū)的社會登記失業(yè)率試點工作；全市在3年內(nèi)要建立4000萬元的“創(chuàng)業(yè)引導性資金”，其中市本級1000萬元，各市、區(qū)不低于400萬元；每年公平地向城鄉(xiāng)所有勞動者新提供不少于30萬個就業(yè)崗位。建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系，為城鄉(xiāng)勞動者提升職業(yè)技能提供有效服務。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、再就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有效服務，實現(xiàn)就業(yè)服務城鄉(xiāng)一體化、勞動力市場建設網(wǎng)絡化和就業(yè)服務規(guī)范化。健全勞動用工管理制度，切實維護城鄉(xiāng)勞動者權(quán)益。完善社會保險制度，妥善解決農(nóng)村勞動者的社會保障問題。

（五）確定充分就業(yè)行政村標準。在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的基礎上，進一步開展創(chuàng)建充分就業(yè)行政村的工作。充分就業(yè)行政村應符合的條件是：行政村勞動年齡段內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的人員就業(yè)率達到90%；行政村勞動保障工作平臺在“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作”等六個方面落實到位（即“六到位”）；溝通市、區(qū)（縣級市）、街道（鎮(zhèn)）與社區(qū)（行政村）的網(wǎng)絡連接；建立適合村級勞動保障管理服務的政策配套機制，使農(nóng)村居民的培訓、就業(yè)、保障和維權(quán)等政府的社會化服務更加親民、便民和利民，實現(xiàn)農(nóng)村居民享受就業(yè)服務不出村。要以我市創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移村為契機，為行政村內(nèi)有勞動能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的適齡勞動力提供就業(yè)服務，對農(nóng)村貧苦戶、被征地無業(yè)農(nóng)民等就業(yè)困難群體實施重點幫助，進一步發(fā)揮基層勞動保障工作平臺就業(yè)服務和就業(yè)援助功能，開展職業(yè)培訓，落實各項農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持政策，支持勞動力輸出和自主創(chuàng)業(yè)。

（六）全面實施勞動保障信息“村村通”工程。按照“六到位”要求，2007年，全市行政村的勞動保障工作機構(gòu)90%完成平臺建設，并在2008年全面實現(xiàn)“村村通”。形成覆蓋市、區(qū)（縣級市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的四級勞動保障信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)實時對接以及勞動力資源和就業(yè)服務的動態(tài)管理。

（七）加強行政村勞動保障協(xié)管員隊伍建設。建立行政村勞動保障服務站并建立相關工作制度，建立一支專職的村級勞動保障協(xié)管員隊伍，引入公開招聘機制，每個行政村設置不少于1名的專職村級勞動保障協(xié)管員，所有村級勞動保障協(xié)管員都必須經(jīng)市勞動保障部門組織的培訓后持證上崗。各級勞動保障部門要加強對村級勞動保障協(xié)管員的工作指導和管理。村級勞動保障協(xié)管員的辦公硬件設施等，由當?shù)刎斦枰越鉀Q；人員經(jīng)費及相關工作經(jīng)費，由當?shù)刎斦枰匝a貼。

三、加強領導，共同做好促進零就業(yè)家庭就業(yè)工作，進一步完善和提升創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、村工作

（一）強化政府責任。促進零就業(yè)家庭就業(yè)和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、行政村緊密聯(lián)系、相輔相成，是當前就業(yè)工作的一項重要任務。各級政府要充分認識做好這兩項工作的重要意義，切實把幫助零就業(yè)家庭就業(yè)作為就業(yè)工作最重要的目標，把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、行政村作為促進零就業(yè)家庭和困難就業(yè)人員就業(yè)的重要舉措抓緊抓好。要堅持政府主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門分工負責、通力合作，逐步建立幫助零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員就業(yè)的長效機制，使促進零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員就業(yè)與完善、提升創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和行政村工作互動并進。要建立落實再就業(yè)政策的信息通報制度，市勞動和社保局、財政局、民政局、國稅局、地稅局、工商局、人民銀行市中心支行等部門要通力合作，通過工作例會等方式互通信息，及時解決政策落實中存在的問題。

（二）加大資金投入力度。各級政府要根據(jù)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加對包括促進零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員就業(yè)以及創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、行政村的就業(yè)再就業(yè)的資金投入，合理安排就業(yè)再就業(yè)專項資金。要切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率。

（三）完善考核機制。要建立零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員就業(yè)援助季度通報和調(diào)度制度，實施專項檢查制度，每年至少組織一次專項檢查。建立舉報監(jiān)督制度，暢通零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員投訴求助渠道。對未及時兌現(xiàn)對零就業(yè)家庭的就業(yè)援助承諾或沒有達到比較穩(wěn)定就業(yè)標準的，以及因就業(yè)問題影響社會穩(wěn)定的，要追究有關地區(qū)、部門領導和相關人員的責任。市對促進零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員就業(yè)，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、行政村工作實行評估考核。對創(chuàng)建達標的社區(qū)、行政村和先進單位、先進個人，由當?shù)卣o予表彰獎勵，其中對達標的社區(qū)、行政村，獎勵金額為1萬元，獎勵資金在社會保險市級統(tǒng)籌地區(qū)由市級財政安排，在其他市、區(qū)級統(tǒng)籌地區(qū)由所在市、區(qū)財政安排。

（四）營造良好氛圍。各地各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳國家和省促進零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員就業(yè)的方針政策，宣傳幫助零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員就業(yè)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和行政村活動的先進典型，營造全社會關心和參與的良好氛圍，推動促進零就業(yè)家庭和其他就業(yè)困難人員就業(yè)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和行政村工作扎實開展。

第五篇：黑龍江省人力資源和社會保障廳關于開展2010專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓工作的通知

黑人保函〔2010〕29號

黑龍江省人力資源和社會保障廳關于開展

2010專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

知識更新培訓工作的通知

各市（地）、縣人事局，省農(nóng)墾總局人力資源和社會保障局、省森工總局人事局，省直各單位人事（干部）處：

根據(jù)原人事部、教育部、科技部、財政部《關于印發(fā)<關于加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見>的通知》（國人部發(fā)〔2007〕96號）要求，為提高專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力、專業(yè)水平和科學素質(zhì)，現(xiàn)就開展2010專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓工作的有關事項通知如下：

一、培訓報名

（一）培訓對象：具有高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的專業(yè)技術(shù)人員。

（二）報名時間：2010年1月30日至3月20日。

（三）報名方式：專業(yè)技術(shù)人員可根據(jù)申報專業(yè)科目的專業(yè)直接到培訓院校報名（培訓院校及專業(yè)科目培訓專業(yè)詳見附件

1）。

（四）錄取要求：

培訓院校要認真做好學員的資格審查工作，并將擬錄取學員按要求填寫《黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓學員錄取表》（見附件2），同時填寫《黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓學員登記表》（見附件3），于培訓班開班前報送省人力資源和社會保障廳備案。

二、培訓與教學

（一）培訓科目：公需科目和專業(yè)科目。

（二）培訓時間：72學時（12天），其中，公需科目為24

學時（4天），專業(yè)科目為48學時（8天）。

（三）培訓方式：采取函授與面授相結(jié)合的方式。

1、具有初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的專業(yè)技術(shù)人員只參加函

授學習，函授60學時（10天）；

2、具有高、中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的專業(yè)技術(shù)人員參加

函授和面授學習，其中，函授60學時（10天），面授12學時（2

天）。

（四）培訓內(nèi)容：以科學發(fā)展觀為指導，以經(jīng)濟社會發(fā)展和

科技進步需求為導向，以能力建設為核心，以專業(yè)技術(shù)新理論、新知識、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，堅持理論聯(lián)系實際、按需

施教、學用一致、講究實效，著重提高專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力、專業(yè)水平和科學素質(zhì)，使各類專業(yè)技術(shù)人員了解本專業(yè)的科技發(fā)

展動態(tài)，掌握本專業(yè)的最新科技理論和技術(shù)成果。公需科目以《創(chuàng)

新能力建設：專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新案例》為主要內(nèi)容，公需科目和

專業(yè)科目具體的教學大綱和培訓計劃由培訓院校負責編寫，2010

年3月5日前報送省人力資源和社會保障廳備案。

（五）培訓班次：培訓院校可以根據(jù)各專業(yè)科目報名的實際

情況，于2010年3月至5月期間舉辦多個培訓班次，所有培訓班

次的培訓工作，要于2010年6月11日前結(jié)束。

三、考試

（一）培訓班實行單科結(jié)業(yè)制。凡堅持參加學習，公需科目

和專業(yè)科目考試均取得及格以上成績者方可結(jié)業(yè)，頒發(fā)專業(yè)技術(shù)

人員知識更新培訓公需、專業(yè)科目合格證書，證書由省人力資源

和社會保障廳統(tǒng)一制發(fā)。

（二）培訓班實行培、考分開制。公需科目和專業(yè)科目由培

訓院校各擬試題三套，于2010年3月5日前報省人力資源和社會

保障廳選定。

四、收費標準

繼續(xù)教育知識更新培訓費用嚴格按物價部門核定的收費標準

收取，不得擅自提高標準，增加收費項目。

專業(yè)技術(shù)人員所在單位根據(jù)國家、省及單位的有關規(guī)定核銷

全部或部分繼續(xù)教育知識更新培訓費用。

五、有關要求

（一）根據(jù)原人事部印發(fā)《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行

規(guī)定》（人核培發(fā)[1995]131號）、原省人事廳、教育廳、科技廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見》

（黑人發(fā)[2008]132號）和原省人事廳印發(fā)《關于全省專業(yè)技術(shù)

人員參加繼續(xù)教育有關事項的通知》（黑人發(fā)[2009]20號）文件

精神，繼續(xù)教育知識更新培訓公需科目和專業(yè)科目成績作為本年

度（從2010年起累計計算）專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務任職

資格的條件之一，未完成規(guī)定培訓學時要求及參訓學員考試不及

格未獲得培訓合格證書的專業(yè)技術(shù)人員，當年不能申報專業(yè)技術(shù)

職務，次年不得在原崗位聘用。所學專業(yè)與申報專業(yè)技術(shù)職務任

職資格不一致的專業(yè)技術(shù)人員，還應參加黑龍江省人力資源和社

會保障廳《關于做好2010專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育專業(yè)培訓工

作的通知》（黑人保函[2009]578號）文件規(guī)定的繼續(xù)教育專業(yè)培

訓。

（二）各市（地）及各有關部門要高度重視繼續(xù)教育知識更

新培訓工作，認真組織，抓好落實。

（三）培訓院校要充分把握繼續(xù)教育知識更新培訓工作的新

情況、新特點，正確處理培訓中出現(xiàn)的一些新問題，認真遵守和

執(zhí)行培訓工作的規(guī)定和要求，確保培訓質(zhì)量。

（四）培訓院校應在各培訓班培訓結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將《黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓學員結(jié)業(yè)表》

（附件4）加蓋公章，一式三份報省人力資源和社會保障廳培訓

與監(jiān)督處備案。

附件：

1、培訓院校及專業(yè)科目培訓專業(yè)明細

2、黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓學員

錄取表（培訓院校填報）

3、黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓學員

登記表（學員與培訓院校共同填報）

4、黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識更新培訓學員

結(jié)業(yè)表（培訓院校填報）

二〇一〇年一月二十五日

黑龍江省人力資源和社會保障廳辦公室2010年1月26日印發(fā)

共印200

主題詞：人力資源繼續(xù)教育知識更新培訓通知