第一篇：山西暫停審批露天煤礦 采取市場(chǎng)化辦法出讓煤炭資源[最終版]

山西暫停審批露天煤礦 采取市場(chǎng)化辦法出讓煤炭資源29日，記者從山西省煤炭廳獲悉，一季度山西煤炭市場(chǎng)市場(chǎng)下行，庫(kù)存增加，煤市下行壓力增大。目前，山西已暫停以協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦，采取市場(chǎng)化辦法公開(kāi)出讓煤炭資源，推出并落實(shí)一系列煤企優(yōu)惠減負(fù)措施，試破難關(guān)。

29日，記者從山西省煤炭廳獲悉，一季度山西煤炭市場(chǎng)市場(chǎng)下行，庫(kù)存增加，煤市下行壓力增大。目前，山西已暫停以協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦，采取市場(chǎng)化辦法公開(kāi)出讓煤炭資源，推出并落實(shí)一系列煤企優(yōu)惠減負(fù)措施，試破難關(guān)。

產(chǎn)業(yè)運(yùn)行困難

今年以來(lái)，山西省煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)運(yùn)行困難，矛盾仍然突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到3月末山西的煤炭企業(yè)庫(kù)存比今年初增加32%以上，山西五大煤炭集團(tuán)噸煤綜合平均售價(jià)下跌幅度同比超過(guò)20%。市場(chǎng)持續(xù)下行造成的煤炭產(chǎn)品價(jià)格下跌因素近兩年來(lái)已使山西減收4000多億元。

盡管煤炭“黃金十年”已經(jīng)過(guò)去，但煤炭產(chǎn)業(yè)作為我山西主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位短期內(nèi)不會(huì)改變。值得一提的是，不斷萎靡的煤炭市場(chǎng)已牽動(dòng)了山西省政府的高度重視，山西省省長(zhǎng)李小鵬近期已先后召開(kāi)7次專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，要求加大力度推進(jìn)煤炭20條措施的貫徹落實(shí)。

對(duì)去年已實(shí)施并見(jiàn)效的措施繼續(xù)落實(shí)，去年已啟動(dòng)、目前具備實(shí)施條件的措施繼續(xù)落實(shí)，并根據(jù)情況變化進(jìn)一步研究出臺(tái)新的措施。

繼續(xù)減免政策

事實(shí)上，目前，山西已在采取市場(chǎng)化辦法公開(kāi)出讓煤炭資源，在新的辦法出臺(tái)前，暫停以協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦。支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項(xiàng)目配套建設(shè)低熱值煤熱電聯(lián)產(chǎn)自備電廠。

此外，山西將同時(shí)采取有力措施，改善煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。目前，山西繼續(xù)執(zhí)行暫?！皟山稹焙蜏p半收取煤炭交易服務(wù)費(fèi)。今年6月底前，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加快存量資金周轉(zhuǎn)，及時(shí)辦理煤炭企業(yè)續(xù)貸手續(xù)和多渠道融資，鼓勵(lì)與用戶簽訂中長(zhǎng)期購(gòu)銷協(xié)議，強(qiáng)化與用戶的戰(zhàn)略合作等措施將落實(shí)到位。

在減收稅費(fèi)方面，加大煤炭清費(fèi)立稅力度，清理省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，保留合理的，取消不合理的。對(duì)未經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目一律取締。此外，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，山西將加快煤炭資源稅由從量計(jì)征到從價(jià)計(jì)征改革。改革公路運(yùn)銷煤炭管理體制，規(guī)范公路運(yùn)銷煤炭管理行為，禁止強(qiáng)行統(tǒng)一經(jīng)銷。