第一篇：縣領(lǐng)導(dǎo)十二五規(guī)劃目標(biāo)演講稿

二、今后五年工作目標(biāo)

各位代表，今后的五年是我縣科學(xué)發(fā)展、跨越趕超、充滿希望的五年，也是推進(jìn)和諧發(fā)展建設(shè)中國(guó)雪都和打造東方“達(dá)沃斯”關(guān)鍵的五年。擺在我們面前的中心任務(wù)，就是要找準(zhǔn)定位、抓住工作著力點(diǎn)，動(dòng)員廣大職工在全縣實(shí)現(xiàn)綠色崛起、建設(shè)富裕和諧新崇禮的總要求中發(fā)揮主力軍作用，全縣工會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞“推進(jìn)

科學(xué)發(fā)展，致力跨越趕超，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，建設(shè)富裕和諧新崇禮”的工作主題，以開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)為主線，著力落實(shí)“兩個(gè)普遍”，推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；著力加強(qiáng)維權(quán)幫扶，在保障和改善民生中發(fā)揮作用；著力推進(jìn)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，為文化大繁榮增光添彩；著力加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，全面提升服務(wù)職工的能力；著力團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工勤奮勞動(dòng)，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，創(chuàng)新勞動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)是：堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的工作方針，深入推進(jìn)“兩個(gè)普遍”，基層工會(huì)組建率和職工入會(huì)率均達(dá)到90%以上。企業(yè)健全工資集體協(xié)商制度，集體合同簽訂率達(dá)到90%以上。團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工積極開(kāi)展多種形式的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)活動(dòng)，深化當(dāng)好主力軍，建功“十二五”和諧奔小康主題競(jìng)賽。扎實(shí)做好群眾工作，形成主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制。工會(huì)基層組織規(guī)范化建設(shè)要有新進(jìn)展，基層工會(huì)的活力進(jìn)一步增強(qiáng)，工會(huì)服務(wù)基層、服務(wù)會(huì)員的體系建設(shè)更加完善，80%的基層工會(huì)組織達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。全縣工會(huì)工作影響力、帶動(dòng)力明顯提升，全縣工會(huì)工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

（一）圍繞“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，引導(dǎo)廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)。一是繼續(xù)深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)等方面切實(shí)發(fā)揮作用。要建立健全工作機(jī)制，引領(lǐng)勞動(dòng)競(jìng)賽深入開(kāi)展。二是大力推進(jìn)職工技術(shù)創(chuàng)新。要圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能環(huán)保等目標(biāo)任務(wù)，組織企業(yè)職工開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排競(jìng)賽活動(dòng)和職工技能培訓(xùn)活動(dòng)。三是繼續(xù)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。督促企業(yè)搞好職工安全培訓(xùn)，樹(shù)立安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能。積極參與職工衛(wèi)生監(jiān)督檢查，事故隱患和職業(yè)病危害排查治理活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平。

（二）積極推進(jìn)“兩個(gè)普遍”，不斷擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力。一是依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織。繼續(xù)推進(jìn)組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員工作，重點(diǎn)做好非公企業(yè)和商貿(mào)、餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)以及新的社會(huì)組織建會(huì)工作，使組建工作始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步伐。同步建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)，嚴(yán)格基層工會(huì)組建審批制度。繼續(xù)實(shí)行實(shí)名制錄入動(dòng)態(tài)管理，提升工會(huì)組織建設(shè)管理水平。切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“八有”（即有牌子、有章子、有主席、有場(chǎng)所、有制度職責(zé)、有計(jì)劃、有總結(jié)、有記錄）標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)基層工會(huì)法人資格認(rèn)證工作，確?；鶎庸?huì)取得民事法律主體地位。二是依法推動(dòng)建會(huì)企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度。全縣已建工會(huì)組織的企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度，使職工工資收入隨企業(yè)發(fā)展正常增長(zhǎng)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。一是建立工會(huì)維穩(wěn)工作機(jī)制。建立健全工會(huì)信息報(bào)送、信訪接待、溝通協(xié)調(diào)群體性事件應(yīng)急處理等工作機(jī)制，協(xié)助黨政把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，使之成為服務(wù)和諧崇禮建設(shè)的重要載體。要將勞動(dòng)關(guān)系和諧作為評(píng)選先進(jìn)、選樹(shù)勞模的必備條件，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。推動(dòng)形成黨政支持、多方協(xié)同、企業(yè)和職工參與、工會(huì)運(yùn)作的工作格局。三是借助職工群眾工作室，切實(shí)發(fā)揮作用。四是加強(qiáng)職代會(huì)等民主管理工作，維護(hù)職工民主權(quán)利。積極推進(jìn)職代會(huì)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，職代會(huì)建制率力爭(zhēng)達(dá)到建會(huì)企業(yè)的90%以上。五是建立職工法律援助制度，依法維護(hù)職工權(quán)益。要積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁和調(diào)解工作，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)要切實(shí)發(fā)揮作用，建立職工法律援助制度，開(kāi)展法律維權(quán)服務(wù)，在依法維權(quán)方面有所作為。

（四）努力做好新形勢(shì)下職工群眾工作，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。一是開(kāi)展農(nóng)民工就業(yè)援助行動(dòng)。通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等形式，不斷加大對(duì)農(nóng)民工勞務(wù)輸出力度，為下崗職工和農(nóng)民工就業(yè)提供更有效職介服務(wù)。與有關(guān)部門聯(lián)手開(kāi)展陽(yáng)光就業(yè)行動(dòng)，盡力幫助困難職工家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是繼續(xù)開(kāi)展職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)。加大宣傳力度，完善管理辦法，使患病職工多受益，讓職工重大疾病醫(yī)療互助活動(dòng)成為工會(huì)改善民生的一大“品牌”工作。三是不斷延伸“金秋助學(xué)”鏈條，打造精品工程?！敖鹎镏鷮W(xué)”要逐步由單一入學(xué)救助延伸到就學(xué)、就業(yè)的全程救助和跟蹤服務(wù)，在協(xié)助政府緩解因?qū)W致貧方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。四是搞好職工

服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能。職工服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)后，使工會(huì)服務(wù)對(duì)象逐步由特殊群體向全體會(huì)員轉(zhuǎn)化，要面向廣大職工、會(huì)員做好服務(wù)工作。五是積極實(shí)施“職工素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)造就一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”職工隊(duì)伍。推進(jìn)“職工書(shū)屋”建設(shè)，每年力爭(zhēng)在企業(yè)建3家“職工書(shū)屋”，形成工會(huì)固定的先進(jìn)文化傳播陣地，為推進(jìn)企業(yè)和諧文化建設(shè)發(fā)揮作用

。六是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，不斷豐富和滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。努力建設(shè)和培育一批職工業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)，廣泛開(kāi)展形式多樣，喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)。

（五）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，不斷提高工會(huì)工作的整體水平。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，努力提高理論素養(yǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，自覺(jué)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型工會(huì)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把工會(huì)工作真正落實(shí)到基層和職工群眾中去。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高服務(wù)基層、服務(wù)職工水平。不斷強(qiáng)化群眾意識(shí)，帶頭深入基層，密切同職工群眾的聯(lián)系，真心實(shí)意為職工群眾排憂解難。三是加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高工作水平。加大教育培訓(xùn)力度，使廣大工會(huì)干部政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔自律。四是推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)“大征管”機(jī)制，積極推行“以審促收”，加快實(shí)行基層組建與經(jīng)費(fèi)征管信息資源對(duì)接，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的應(yīng)收盡收，持續(xù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)工會(huì)資產(chǎn)的保值增值。健全完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的作用。積極推進(jìn)工會(huì)女職工組織建設(shè)，切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益。加強(qiáng)工會(huì)信息、統(tǒng)計(jì)、檔案等基礎(chǔ)工作，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

第二篇：十二五規(guī)劃的主要目標(biāo)和主要任務(wù)是什么

十二五規(guī)劃的主要目標(biāo)和主要任務(wù)是什么?完成十二五規(guī)劃面臨什么困難? 今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)包括：

一)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。

二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

三)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。

四)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。

五)加快建設(shè)資源節(jié)約型及環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

六)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。

七)著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

八)必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革。

主要目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是（詳細(xì)版）：

——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，國(guó)際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。居民消費(fèi)率上升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率提高4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

——科技教育水平明顯提升。九年義務(wù)教育質(zhì)量顯著提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，高中階段教育毛入學(xué)率提高到87%。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量提高到3.3件。

——資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)成效顯著。耕地保有量保持在18.18億畝。單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米。

——人民生活持續(xù)改善。全國(guó)總?cè)丝诳刂圃?3.9億人以內(nèi)。人均預(yù)期壽命提高1歲。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)7%以

上。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到

3.57億人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)3600萬(wàn)套。貧困人口顯著減少。

——社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)加快發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高。社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

——改革開(kāi)放不斷深化。財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。對(duì)外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開(kāi)放格局進(jìn)一步形成。

面臨什么樣的困難：

十二五計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，以擴(kuò)大內(nèi)需，提升國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的方式作為拉動(dòng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。按照擴(kuò)大內(nèi)需的方式，開(kāi)創(chuàng)各種新渠道來(lái)增加國(guó)民的收入，開(kāi)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)類型來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈整合以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的快速運(yùn)轉(zhuǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

材料一：《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出：到2015年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)，比去年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，比2005年的1．276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬(wàn)噸、2086．4萬(wàn)噸，全國(guó)氨氮和氮氧化合物排放總量分別控制在238萬(wàn)噸、2046.2萬(wàn)噸。“十二五”期間，將實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

材料二： 11月28日-12月11日，世界氣候大會(huì)在南非德班舉行。在這次大會(huì)上，中國(guó)第一次公開(kāi)聲明限制國(guó)內(nèi)溫室氣體的排放。綠色和平組織的氣候?qū)＜依铉硎荆骸斑@是非常令人鼓舞的態(tài)度轉(zhuǎn)變，中國(guó)已經(jīng)踏上了一個(gè)新階段。”

（1）材料一說(shuō)明了什么？（8分）說(shuō)明：①我國(guó)堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的基本國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。②我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。③我國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。④我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（2）材料二充分證明了中國(guó)怎樣的？（3分）證明了中國(guó)和平、合作、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象

（3）我們可以通過(guò)哪些實(shí)際行動(dòng)支持我國(guó) “十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？（8分）

可以通過(guò)①采用自然光，使用節(jié)能燈，杜絕長(zhǎng)明燈，做到人走燈滅，隨手關(guān)燈；②淘米水、用來(lái)洗碗筷，去油又節(jié)水；③一張紙兩面用，沒(méi)用過(guò)的一面可以寫(xiě)草稿或自制成筆記本使用；④能吃多少就買多少，不要浪費(fèi)一粒糧食。

（4）為號(hào)召大家一起踐行節(jié)能環(huán)保，請(qǐng)你設(shè)計(jì)兩條宣傳標(biāo)語(yǔ)。（4分）

①保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)；②既要金山銀山，也要綠水青山。（課本抄過(guò)）

22、2011年5月16日，中央文明辦、中央外宣辦、工信部、公安部、文化部、廣電總局、新聞出版總署七部門組織開(kāi)展了全國(guó)創(chuàng)建“文明網(wǎng)站”活動(dòng)?；顒?dòng)一經(jīng)啟動(dòng)便得到了

整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)界的積極響應(yīng)，全國(guó)100余家網(wǎng)站聯(lián)合發(fā)出了《爭(zhēng)創(chuàng)“文明網(wǎng)站”倡議書(shū)》，各省市地區(qū)紛紛組織創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展活動(dòng)，有力地促進(jìn)了文明和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的營(yíng)造與維護(hù)。閱讀材料，回答下列問(wèn)題：

（1）全國(guó)開(kāi)展了創(chuàng)建“文明網(wǎng)站”活動(dòng)有何意義？

①有利于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；②有利于營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境；③有利于保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)；④有利于促進(jìn)社會(huì)和諧、文明發(fā)展。

（2）作為未成年人，為創(chuàng)建健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化做點(diǎn)什么？

答：①發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上低俗內(nèi)容及時(shí)舉報(bào)；②增強(qiáng)是非辨別能力，不瀏覽不健康網(wǎng)站；③樹(shù)立自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)辨別并自覺(jué)抵制各種不良誘惑；④要文明上網(wǎng)，遵守道德和法律。

【一】社會(huì)主義初級(jí)階段．9月14日，世界經(jīng)濟(jì)論壇2011年新領(lǐng)軍者年會(huì)（夏季達(dá)沃斯論壇）在大連舉行。溫家寶總理出席達(dá)沃斯論壇并致辭時(shí)指出，中國(guó)不斷提升開(kāi)放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，過(guò)去十年發(fā)生巨變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位升至第二位。由此可見(jiàn)：我國(guó)已經(jīng)跨越了社會(huì)主義初級(jí)階段。請(qǐng)你對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。

答：觀點(diǎn)錯(cuò)誤。我國(guó)雖然各方面取得了很好成績(jī)，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位。但是，我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力的總體水平還不高，發(fā)展還不平衡；科學(xué)技術(shù)水平、民族文化素質(zhì)還不夠高，知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力不足；社會(huì)主義制度還不夠完，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。因此，我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。（6分）

【二】。創(chuàng)新與艱苦奮斗

有人認(rèn)為，在以不斷創(chuàng)新的知識(shí)為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新精神比艱苦奮斗精神更為重要。你同意這種觀點(diǎn)嗎？答：不同意。（1）創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?？茖W(xué)的本質(zhì)就是創(chuàng)新，推進(jìn)科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)鍵要敢于和善于創(chuàng)新。（2分）

（2）任何理想的實(shí)現(xiàn)都要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，無(wú)論任何時(shí)代都需要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，在新時(shí)期仍需要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神；同時(shí)，任何一個(gè)創(chuàng)新成果的取得和應(yīng)用，都不是一蹴而就的，都需要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，因此，艱苦奮斗是創(chuàng)新的精神支柱。（3分）

（3）實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展，既要大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，又要大力培養(yǎng)和提高民族的創(chuàng)新能力，兩者都關(guān)系到整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，缺一不可。

【三】十七屆六中全會(huì)．

材料一 中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議于2011年10月15日至18日在北京舉行，全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記胡錦濤作了重要講話。全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。

（1）請(qǐng)你談?wù)勎覈?guó)為什么要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮？

答：⑴①發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀要求。發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，也可為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、文化環(huán)境和智力支持。②我國(guó)面臨日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)作出的必然選擇。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大

變革大調(diào)整時(shí)期，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。（③是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。

材料二 《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》中指出：“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，既要讓人民過(guò)上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活?！?/p>

（2）運(yùn)用所學(xué)知識(shí)談?wù)勀銓?duì)材料二觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。答：中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一體。經(jīng)濟(jì)建設(shè)為文化建設(shè)提供物資基礎(chǔ)；文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動(dòng)力、文化環(huán)境和智力支持。（（3）在大推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮過(guò)程中，我們青少年應(yīng)該怎樣做？答：①繼承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的中華民族精神。②努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。③樹(shù)立共同理想，自覺(jué)遵守公民基本道德規(guī)范，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，提高思想道德水平。④積極參加形式多樣的文化活動(dòng)，為繁榮社會(huì)主義文化作出自己的貢獻(xiàn)等。

第三篇：公司辦公室十二五規(guī)劃目標(biāo)

面對(duì)新的改革形勢(shì)和新的工作任務(wù)，辦公室必須深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞公司“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，牢固樹(shù)立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門和基層服務(wù)、為廣大職工服務(wù)的“三服務(wù)”宗旨，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化工作措施，充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、后勤保障、示范帶頭五大作用，不斷開(kāi)創(chuàng)辦公室工作的新局面，公司辦公室十二五規(guī)劃目標(biāo)。具體著力在以下五個(gè)方面。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮參謀助手作用。

只有堅(jiān)持在大局下工作，在大局下行動(dòng)，我們的參謀服務(wù)才能夠參在關(guān)鍵處、謀到點(diǎn)子上。一是決策建議要想大事、謀全局?！吧碓诒?，胸為帥謀”。要始終保持敏銳的政治觀察力和對(duì)客觀事物的精準(zhǔn)洞察力，善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局的高度去思考、策劃和處理問(wèn)題，努力與黨委的中心工作合拍共振。既要做到“參之有道”，提出具有較高的政策理論水平的建議，又要做到“謀之有方”，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，還要做到“言之及時(shí)”，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。在決策參謀過(guò)程中，要力戒文牘主義、事務(wù)主義和形式主義，既要沉得下去抓具體、抓落實(shí)，又要跳得出來(lái)謀大局、謀宏觀，還要在找準(zhǔn)上級(jí)方針政策與本公司工作實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)上下功夫、做文章，努力促進(jìn)辦公室工作從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)超前轉(zhuǎn)變，由忙于日常事務(wù)向發(fā)揮決策作用轉(zhuǎn)變，由只注重辦文、辦會(huì)向加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督促檢查轉(zhuǎn)變。二是文稿起草要出思想、出精品。文稿質(zhì)量是衡量辦公室政務(wù)服務(wù)水平的重要標(biāo)尺。要堅(jiān)持以提高領(lǐng)導(dǎo)滿意度、基層認(rèn)同感和對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性為原則，正確傳達(dá)上級(jí)的指示精神，準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，如實(shí)反映基層的真實(shí)情況。在文稿起草中，要多出創(chuàng)新的思想，多謀創(chuàng)新的辦法，多提創(chuàng)新的對(duì)策，做到用活躍的形式反映真實(shí)的情況，用簡(jiǎn)短的篇幅容納豐富的內(nèi)容，用樸實(shí)的語(yǔ)言表達(dá)深刻的道理，多出優(yōu)秀的文稿。同時(shí)，要認(rèn)真做好公文的辦理和制發(fā)工作，嚴(yán)把政策關(guān)、校核關(guān)、文字關(guān)，推行電子公文制度，健全公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法，做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、快捷。三是信息服務(wù)要重分量、講質(zhì)量。信息工作的著力點(diǎn)是讓領(lǐng)導(dǎo)掌握真實(shí)情況，為決策打基礎(chǔ)。要圍繞黨委的中心工作，關(guān)注企業(yè)內(nèi)外的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，善于在調(diào)查研究中挖掘深度信息，在基層工作簡(jiǎn)報(bào)中概括經(jīng)驗(yàn)信息，在新聞媒體上收集有關(guān)信息，從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題中篩選建議信息，從群眾的所想所盼中捕捉計(jì)策信息，做到更新、更快、更實(shí)、更有針對(duì)性，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供更多有價(jià)值、有見(jiàn)地、有分量的決策信息。四是調(diào)查研究要抓重點(diǎn)、見(jiàn)成果。調(diào)查研究是黨委的謀事之道、成事之基。從總體上講，開(kāi)展調(diào)查研究、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，既是當(dāng)前辦公室工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是我們提高參謀服務(wù)水平的一個(gè)突破口。我們將圍繞公司的發(fā)展大局、領(lǐng)導(dǎo)和職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地選擇一批調(diào)研課題，組織有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展專題調(diào)研，促使政務(wù)服務(wù)工作參在前、謀在先。

二、著眼全局、統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求。提高統(tǒng)籌能力、加大協(xié)調(diào)力度、凝聚各方力量、共同推進(jìn)工作，既是辦公室的職責(zé)所在，也是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)精細(xì)化管理的具體體現(xiàn)。一是充分發(fā)揮在公司日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)中的樞紐作用。要通過(guò)辦公室這個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，切實(shí)做好綜合協(xié)調(diào)工作，促使上上下下圍繞中心、方方面面形成合力，同向運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)力推進(jìn)。一方面，通過(guò)辦文、辦會(huì)、辦事等日常工作的高效運(yùn)行，及時(shí)向基層和部門傳達(dá)公司的工作意圖，使公司的決策部署得以迅速貫徹落實(shí)；另一方面，要通過(guò)加強(qiáng)與基層和部門的聯(lián)系溝通，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、把握新動(dòng)向，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)深化決策，推動(dòng)工作。二是充分發(fā)揮在組織公司重大會(huì)議、重大活動(dòng)中的統(tǒng)籌作用，范文《公司辦公室十二五規(guī)劃目標(biāo)》。這是辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要職責(zé)。要進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到科學(xué)合理安排，周密組織實(shí)施。要著力提高處置公共突發(fā)事件的能力和水平，做到快速反應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)、及時(shí)報(bào)告、處置得當(dāng)，力爭(zhēng)以最快的速度、最大的努力，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)把問(wèn)題解決在初始狀態(tài)，把損失減少到最低程度。三是充分發(fā)揮在辦公室系統(tǒng)中的牽頭作用。公司和分廠的辦公室不是上下級(jí)關(guān)系，而是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的關(guān)系；辦公室與同級(jí)其他部門也不是隸屬關(guān)系，而是協(xié)作與配合的關(guān)系。辦公室發(fā)揮牽頭作用的一個(gè)重要體現(xiàn)，就是既要當(dāng)好“總調(diào)度員”，又要當(dāng)好“總服務(wù)員”。既要敢于牽頭，當(dāng)好主角，又要善于協(xié)作，當(dāng)好配角，促進(jìn)橫向交流。四是充分發(fā)揮對(duì)基層職工的服務(wù)作用。服務(wù)基層，是辦公室工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。辦公室的各項(xiàng)工作必須始終面向職工。要進(jìn)一步發(fā)揮信訪工作在聯(lián)系職工、反映民意方面的橋梁作用，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決和處理好職工最關(guān)心的問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好干部職工的根本利益。

『

1』『

2』

三、突出重點(diǎn)、推動(dòng)落實(shí)，充分發(fā)揮督促檢查作用。

公司決策部署比較多，要求也比較高，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。作為公司的參謀和助手，辦公室必須牢固樹(shù)立狠抓落實(shí)的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)持把抓落實(shí)放在更加突出的位置，體現(xiàn)在辦公室工作的全過(guò)程。一是集中精力抓好重大決策部署的落實(shí)。要著眼于企業(yè)發(fā)展大局，緊緊圍繞公司“十二五”規(guī)劃的實(shí)施、建設(shè)和諧企業(yè)、推動(dòng)精細(xì)化管理等重大決策部署，集中精力抓好督查落實(shí)，確保公司各項(xiàng)決策的圓滿實(shí)現(xiàn)。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)，往往關(guān)系工作大局，領(lǐng)導(dǎo)批示的事項(xiàng)，常常涉及職工切身利益。要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)，做到即交即辦、全程跟蹤、限時(shí)優(yōu)質(zhì)完成。特別是領(lǐng)導(dǎo)在基層檢查工作時(shí)的表態(tài)事項(xiàng)，要認(rèn)真抓好辦理情況的反饋工作，確保件件有著落，事事有結(jié)果。三是健全完善部門考核獎(jiǎng)懲辦法。合理設(shè)置目標(biāo)考核項(xiàng)目，引導(dǎo)部門各崗位牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，充分發(fā)揮目標(biāo)考核機(jī)制在促進(jìn)真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、突出業(yè)績(jī)中的重要作用。

四、加強(qiáng)管理、優(yōu)化運(yùn)行，充分發(fā)揮后勤保障作用。

事務(wù)服務(wù)與政務(wù)服務(wù)同等重要，都是辦公室工作的重要組成部分，是辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，充分發(fā)揮好后勤服務(wù)的保障作用。一是堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門和基層服務(wù)的宗旨。要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，更加注重細(xì)節(jié)服務(wù)，盡量克服工作中的疏漏。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車，進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作，進(jìn)一步美化環(huán)境，保持文明、整潔的部門形象。二是貫徹厲行節(jié)約、降低消耗的要求。公司日常運(yùn)轉(zhuǎn)的消耗比較大。如果在節(jié)約上“緊一緊”，效果就大不一樣。因此，我們將積極推行節(jié)約型部門建設(shè)。一方面，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，努力形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。另一方面，要從細(xì)微處著手，制定明確規(guī)定，提出具體要求，真正從源頭抓起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起。

五、改進(jìn)作風(fēng)、樹(shù)好形象，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

辦公室所處的位置特殊，領(lǐng)導(dǎo)重視，部門關(guān)注。很大程度上講，辦公室的形象直接關(guān)系公司和主要領(lǐng)導(dǎo)的形象。只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室的作風(fēng)，樹(shù)立良好形象，才能發(fā)揮好示范帶頭作用。一是錘煉和培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的作風(fēng)。辦公室既是一個(gè)磨煉人、鍛煉人的地方，也是一個(gè)出成果、出人才的地方。每一位同志無(wú)論身在何種崗位上，都應(yīng)當(dāng)干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行，“身”到“心”到，盡職盡責(zé)地干好本職工作。二是錘煉和培養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)。“君子曰三省乎己”。這既是一種品質(zhì)，也是一種方法。要在辦公室大力倡導(dǎo)反思精神和內(nèi)省意識(shí)，經(jīng)常檢點(diǎn)我們的差距在哪里，不足在哪里，自覺(jué)確立工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)和提高工作效率。三是錘煉和培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。辦公室工作無(wú)小事。要時(shí)刻牢記使命和職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、周密細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作。無(wú)論是接聽(tīng)一個(gè)電話、辦理一件事情，還是提出一項(xiàng)建議、答復(fù)一個(gè)問(wèn)題，都要精益求精、好上加好，力求把各項(xiàng)服務(wù)工作做得更到位一些、更精當(dāng)一點(diǎn)。四是錘煉和培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。對(duì)工作要“搶”字當(dāng)頭，做到雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮，努力在服務(wù)工作中體現(xiàn)快節(jié)奏，追求高效率，保證高質(zhì)量。五是錘煉和培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，貴在抓真抓實(shí)。要把求真務(wù)實(shí)的態(tài)度與抓真抓實(shí)的作風(fēng)貫穿于辦公室工作的始終，努力從實(shí)踐中汲取養(yǎng)分，在基層中把握民意，在實(shí)干中掌握規(guī)律。

總之，我們要不斷提升部門形象，努力使辦公室成為同級(jí)部門的榜樣，成為公司同級(jí)部門中最優(yōu)秀的群體。

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第四篇：公司辦公室十二五規(guī)劃目標(biāo)

面對(duì)新的改革形勢(shì)和新的工作任務(wù)，辦公室必須深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞公司“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，牢固樹(shù)立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門和基層服務(wù)、為廣大職工服務(wù)的“三服務(wù)”宗旨，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化工作措施，充分發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、后勤保障、示范帶頭五大作用，不斷開(kāi)創(chuàng)辦公室工作的新局面。具體著力在以下五個(gè)方面。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮參謀助手作用。

只有堅(jiān)持在大局下工作，在大局下行動(dòng)，我們的參謀服務(wù)才能夠參在關(guān)鍵處、謀到點(diǎn)子上。一是決策建議要想大事、謀全局?！吧碓诒?，胸為帥謀”。要始終保持敏銳的政治觀察力和對(duì)客觀事物的精準(zhǔn)洞察力，善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局的高度去思考、策劃和處理問(wèn)題，努力與黨委的中心工作合拍共振。既要做到“參之有道”，提出具有較高的政策理論水平的建議，又要做到“謀之有方”，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，還要做到“言之及時(shí)”，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。在決策參謀過(guò)程中，要力戒文牘主義、事務(wù)主義和形式主義，既要沉得下去抓具體、抓落實(shí)，又要跳得出來(lái)謀大局、謀宏觀，還要在找準(zhǔn)上級(jí)方針政策與本公司工作實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)上下功夫、做文章，努力促進(jìn)辦公室工作從被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)超前轉(zhuǎn)變，由忙于日常事務(wù)向發(fā)揮決策作用轉(zhuǎn)變，由只注重辦文、辦會(huì)向加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督促檢查轉(zhuǎn)變。二是文稿起草要出思想、出精品。文稿質(zhì)量是衡量辦公室政務(wù)服務(wù)水平的重要標(biāo)尺。要堅(jiān)持以提高領(lǐng)導(dǎo)滿意度、基層認(rèn)同感和對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性為原則，正確傳達(dá)上級(jí)的指示精神，準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖，如實(shí)反映基層的真實(shí)情況。在文稿起草中，要多出創(chuàng)新的思想，多謀創(chuàng)新的辦法，多提創(chuàng)新的對(duì)策，做到用活躍的形式反映真實(shí)的情況，用簡(jiǎn)短的篇幅容納豐富的內(nèi)容，用樸實(shí)的語(yǔ)言表達(dá)深刻的道理，多出優(yōu)秀的文稿。同時(shí)，要認(rèn)真做好公文的辦理和制發(fā)工作，嚴(yán)把政策關(guān)、校核關(guān)、文字關(guān)，推行電子公文制度，健全公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法，做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、快捷。三是信息服務(wù)要重分量、講質(zhì)量。信息工作的著力點(diǎn)是讓領(lǐng)導(dǎo)掌握真實(shí)情況，為決策打基礎(chǔ)。要圍繞黨委的中心工作，關(guān)注企業(yè)內(nèi)外的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，善于在調(diào)查研究中挖掘深度信息，在基層工作簡(jiǎn)報(bào)中概括經(jīng)驗(yàn)信息，在新聞媒體上收集有關(guān)信息，從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題中篩選建議信息，從群眾的所想所盼中捕捉計(jì)策信息，做到更新、更快、更實(shí)、更有針對(duì)性，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供更多有價(jià)值、有見(jiàn)地、有分量的決策信息。四是調(diào)查研究要抓重點(diǎn)、見(jiàn)成果。調(diào)查研究是黨委的謀事之道、成事之基。從總體上講，開(kāi)展調(diào)查研究、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，既是當(dāng)前辦公室工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是我們提高參謀服務(wù)水平的一個(gè)突破口。我們將圍繞公司的發(fā)展大局、領(lǐng)導(dǎo)和職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地選擇一批調(diào)研課題，組織有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展專題調(diào)研，促使政務(wù)服務(wù)工作參在前、謀在先。

二、著眼全局、統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求。提高統(tǒng)籌能力、加大協(xié)調(diào)力度、凝聚各方力量、共同推進(jìn)工作，既是辦公室的職責(zé)所在，也是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)精細(xì)化管理的具體體現(xiàn)。一是充分發(fā)揮在公司日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)中的樞紐作用。要通過(guò)辦公室這個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐，切實(shí)做好綜合協(xié)調(diào)工作，促使上上下下圍繞中心、方方面面形成合力，同向運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)力推進(jìn)。一方面，通過(guò)辦文、辦會(huì)、辦事等日常工作的高效運(yùn)行，及時(shí)向基層和部門傳達(dá)公司的工作意圖，使公司的決策部署得以迅速貫徹落實(shí)；另一方面，要通過(guò)加強(qiáng)與基層和部門的聯(lián)系溝通，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、把握新動(dòng)向，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)深化決策，推動(dòng)工作。二是充分發(fā)揮在組織公司重大會(huì)議、重大活動(dòng)中的統(tǒng)籌作用。這是辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要職責(zé)。要進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重要會(huì)議、重大活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到科學(xué)合理安排，周密組織實(shí)施。要著力提高處置公共突發(fā)事件的能力和水平，做到快速反應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)、及時(shí)報(bào)告、處置得當(dāng)，力爭(zhēng)004km.cn以最快的速度、最大的努力，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)把問(wèn)題解決在初始狀態(tài)，把損失減少到最低程度。三是充分發(fā)揮在辦公室系統(tǒng)中的牽頭作用。公司和分廠的辦公室不是上下級(jí)關(guān)系，而是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的關(guān)系；辦公室與同級(jí)其他部門也不是隸屬關(guān)系，而是協(xié)作與配合的關(guān)系。辦公室發(fā)揮牽頭作用的一個(gè)重要體現(xiàn)，就是既要當(dāng)好“總調(diào)度員”，又要當(dāng)好“總服務(wù)員”。既要敢于牽頭，當(dāng)好主角，又要善于協(xié)作，當(dāng)好配角，促進(jìn)橫向交流。四是充分發(fā)揮對(duì)基層職工的服務(wù)作用。服務(wù)基層，是辦公室工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。辦公室的各項(xiàng)工作必須始終面向職工。要進(jìn)一步發(fā)揮信訪工作在聯(lián)系職工、反映民意方面的橋梁作用，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決和處理好職工最關(guān)心的問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好干部職工的根本利益。

三、突出重點(diǎn)、推動(dòng)落實(shí)，充分發(fā)揮督促檢查作用。

公司決策部署比較多，要求也比較高，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。作為公司的參謀和助手，辦公室必須牢固樹(shù)立狠抓落實(shí)的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)持把抓落實(shí)放在更加突出的位置，體現(xiàn)在辦公室工作的全過(guò)程。一是集中精力抓好重大決策部署的落實(shí)。要著眼于企業(yè)發(fā)展大局，緊緊圍繞公司“十二五”規(guī)劃的實(shí)施、建設(shè)和諧企業(yè)、推動(dòng)精細(xì)化管理等重大決策部署，集中精力抓好督查落實(shí)，確保公司各項(xiàng)決策的圓滿實(shí)現(xiàn)。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)，往往關(guān)系工作大局，領(lǐng)導(dǎo)批示的事項(xiàng)，常常涉及職工切身利益。要以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)，做到即交即辦、全程跟蹤、限時(shí)優(yōu)質(zhì)完成。特別是領(lǐng)導(dǎo)在基層檢查工作時(shí)的表態(tài)事項(xiàng)，要認(rèn)真抓好辦理情況的反饋工作，確保件件有著落，事事有結(jié)果。三是健全完善部門考核獎(jiǎng)懲辦法。合理設(shè)置目標(biāo)考核項(xiàng)目，引導(dǎo)部門各崗位牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，充分發(fā)揮目標(biāo)考核機(jī)制在促進(jìn)真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、突出業(yè)績(jī)中的重要作用。

四、加強(qiáng)管理、優(yōu)化運(yùn)行，充分發(fā)揮后勤保障作用。

事務(wù)服務(wù)與政務(wù)服務(wù)同等重要，都是辦公室工作的重要組成部分，是辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，充分發(fā)揮好后勤服務(wù)的保障作用。一是堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門和基層服務(wù)的宗旨。要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，更加注重細(xì)節(jié)服務(wù)，盡量克服工作中的疏漏。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車，進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作，進(jìn)一步美化環(huán)境，保持文明、整潔的部門形象。二是貫徹厲行節(jié)約、降低消耗的要求。公司日常運(yùn)轉(zhuǎn)的消耗比較大。如果在節(jié)約上“緊一緊”，效果就大不一樣。因此，我們將積極推行節(jié)約型部門建設(shè)。一方面，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，努力形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。另一方面，要從細(xì)微處著手，制定明確規(guī)定，提出具體要求，真正從源頭抓起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起。

五、改進(jìn)作風(fēng)、樹(shù)好形象，充分發(fā)揮示范帶頭作用。

辦公室所處的位置特殊，領(lǐng)導(dǎo)重視，部門關(guān)注。很大程度上講，辦公室的形象直接關(guān)系公司和主要領(lǐng)導(dǎo)的形象。只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)辦公室的作風(fēng)，樹(shù)立良好形象，才能發(fā)揮好示范帶頭作用。一是錘煉和培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的作風(fēng)。辦公室既是一個(gè)磨煉人、鍛煉人的地方，也是一個(gè)出成果、出人才的地方。每一位同志無(wú)論身在何種崗位上，都應(yīng)當(dāng)干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行，“身”到“心”到，盡職盡責(zé)地干好本職工作。二是錘煉和培養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)?！熬釉蝗『跫骸薄＿@既是一種品質(zhì)，也是一種方法。要在辦公室大力倡導(dǎo)反思精神和內(nèi)省意識(shí)，經(jīng)常檢點(diǎn)我們的差距在哪里，不足在哪里，自覺(jué)確立工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)和提高工作效率。三是錘煉和培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)。辦公室工作無(wú)小事。要時(shí)刻牢記使命和職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、周密細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作。無(wú)論是接聽(tīng)一個(gè)電話、辦理一件事情，還是提出一項(xiàng)建議、答復(fù)一個(gè)問(wèn)題，都要精益求精、好上加好，力求把各項(xiàng)服務(wù)工作做得更到位一些、更精當(dāng)一點(diǎn)。四是錘煉和培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。對(duì)工作要“搶”字當(dāng)頭，做到雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮，努力在服務(wù)工作中體現(xiàn)快節(jié)奏，追求高效率，保證高質(zhì)量。五是錘煉和培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，貴在抓真抓實(shí)。要把求真務(wù)實(shí)的態(tài)度與抓真抓實(shí)的作風(fēng)貫穿于辦公室工作的始終，努力從實(shí)踐中汲取養(yǎng)分，在基層中把握民意，在實(shí)干中掌握規(guī)律。

總之，我們要不斷提升部門形象，努力使辦公室成為同級(jí)部門的榜樣，成為公司同級(jí)部門中最優(yōu)秀的群體。

第五篇：十二五規(guī)劃農(nóng)業(yè)啥目標(biāo)

十二五規(guī)劃農(nóng)業(yè)啥目標(biāo)

全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》日前公布，這是國(guó)務(wù)院發(fā)布的第一部指導(dǎo)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的《規(guī)劃》，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人陳萌山接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得明顯成績(jī)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率還相差約20個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人畜力比重仍接近50%，農(nóng)業(yè)發(fā)展依賴水土資源消耗、靠天吃飯的局面仍沒(méi)有根本改變，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的短腿，必須盡快補(bǔ)齊，以實(shí)現(xiàn)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”更加充盈、豐富、安全

陳萌山表示，《規(guī)劃》的一大亮點(diǎn)就是首次在國(guó)務(wù)院文件中明確從定性定量?jī)煞矫嫣岢隽爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)“5年取得明顯進(jìn)展、10年取得突破性進(jìn)展”的階段目標(biāo)，并將有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)細(xì)化量化為農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)業(yè)科技等7個(gè)方面27個(gè)發(fā)展指標(biāo)。如糧食綜合生產(chǎn)能力2015年達(dá)到5.4億噸，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到1300萬(wàn)人，農(nóng)村居民人均純收入超過(guò)8310元等。

“到時(shí)候，我們國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)將得到全面推進(jìn)，老百姓的?米袋子?、?菜籃子?、?油瓶子?將更加充盈、豐富、安全，農(nóng)業(yè)?靠天吃飯?的局面得到較大改變，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種廣泛普及，新型農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體越來(lái)越多，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化水平大幅提升，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高?！标惷壬秸f(shuō)。

為了推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的任務(wù)目標(biāo)，今后幾年我國(guó)將保證農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法制保障、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！兑?guī)劃》進(jìn)一步明確國(guó)家農(nóng)業(yè)投入總量要持續(xù)增加、比例要穩(wěn)步提高，縣級(jí)以上財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)的總投入增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資要向重大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。耕地占用稅稅率提高后，新增收入全部用于農(nóng)業(yè)。今后繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”政策，增加補(bǔ)貼規(guī)模、擴(kuò)大補(bǔ)貼品種、完善補(bǔ)貼辦法、增強(qiáng)補(bǔ)貼時(shí)效。加大動(dòng)物強(qiáng)制免疫補(bǔ)貼力度，逐步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)支持政策。完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，全面實(shí)施和完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革將繼續(xù)深化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，制定農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的鼓勵(lì)政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度等。

著力解決明天“誰(shuí)來(lái)種田”、“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)豬”

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的背景下，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中的必然趨勢(shì)。陳萌山表示，解決“誰(shuí)來(lái)種田”、“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)豬”的問(wèn)題，需要在發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體和提高農(nóng)業(yè)比較效益等方面下功夫。

在發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面，《規(guī)劃》將“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”作為“十二五”時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)之一，從增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)能力、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)兩方面進(jìn)行了部署，致力于為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面，《規(guī)劃》在重點(diǎn)任務(wù)中明確提出，“在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)。支持農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立規(guī)?；a(chǎn)基地”。

在培育新型經(jīng)營(yíng)主體方面，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必須要有現(xiàn)代化的農(nóng)民，《規(guī)劃》在重點(diǎn)任務(wù)中就“壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍”進(jìn)行了部署，提出要“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快技能型人才培養(yǎng)，培育一批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民”，鼓勵(lì)和支持新一代有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民在農(nóng)村或者回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。

在提高農(nóng)業(yè)比較效益方面，《規(guī)劃》在保障措施部分就提高糧食最低收購(gòu)價(jià)、加大補(bǔ)貼力度、落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等方面做了明確部署，目的就是為了提高農(nóng)業(yè)比較效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

不搞一刀切，加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)

我國(guó)各地自然條件、資源稟賦、發(fā)展程度、文化習(xí)俗各不相同，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多層次性和不平衡性?；谶@種情況，《規(guī)劃》沒(méi)有要求各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)齊步走、一刀切，而是創(chuàng)造性地把全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)劃分為重點(diǎn)推進(jìn)、率先實(shí)現(xiàn)和穩(wěn)步發(fā)展三類不同區(qū)域。

重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域包括糧食生產(chǎn)核心區(qū)和其他主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的供給保障功能;率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域包括東部沿海先導(dǎo)農(nóng)業(yè)區(qū)、大城市郊區(qū)多功能農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)墾規(guī)?；r(nóng)業(yè)區(qū)，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范引領(lǐng)功能;穩(wěn)步發(fā)展區(qū)域主要指草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)保障功能。

陳萌山表示，這些區(qū)域劃分充分考慮了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性特點(diǎn)，既突出了主產(chǎn)區(qū)地位，與國(guó)家主題功能區(qū)“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局和《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》確定的58個(gè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)一脈相承，又進(jìn)一步充分考慮了包括自然條件在內(nèi)的影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他各種因素，更加便于實(shí)行差別化扶持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。針對(duì)各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑不明、急需示范引領(lǐng)等問(wèn)題，《規(guī)劃》把創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提出，從“加大示范區(qū)建設(shè)力度”和“發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)作用”兩方面進(jìn)行了部署，目的就是要在點(diǎn)上尋求突破、進(jìn)而示范帶動(dòng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前全國(guó)已認(rèn)定了153個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，“十二五”期間總體上要“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平創(chuàng)建300個(gè)左右國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。

小微企業(yè)發(fā)展

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱，是由中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平(微博)教授提出的。2011年11月，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，決定在未來(lái)3年免征小型微型企業(yè)22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，以減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。

1.小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)：

在工業(yè)領(lǐng)域，職工人數(shù)在2000人以下，或銷售額在3億元以下，或資產(chǎn)在4億元以下的企業(yè)都劃為中小企業(yè)。中型企業(yè)和小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，要求中型企業(yè)必須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人以上，銷售額在3000萬(wàn)元以上，資產(chǎn)總額在4000萬(wàn)元以上，其余為小型企業(yè)。在零售行業(yè)，中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是職工人數(shù)500人以下，或銷售額在1.5億元以下，其中中型企業(yè)的職工人數(shù)在100人及以上，銷售額在1000萬(wàn)元及以上，其余的是小型企業(yè)。在批發(fā)業(yè)，劃分標(biāo)準(zhǔn)是人數(shù)在200人以下，或銷售額在3億元以下，其中中型企業(yè)的職工人數(shù)在100人以上，銷售額在3000萬(wàn)元以上，其余為小型企業(yè)。

住宿和餐飲業(yè)中的中小企業(yè)是，職工人數(shù)在800人以下或者銷售額1.5億元以下，其中，中型企業(yè)的職工人數(shù)在400人以上，銷售額在3000萬(wàn)元以上，其余為小型企業(yè)。

2.微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)2011年7月工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部四部門研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定，微型企業(yè)為：工業(yè)從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下。

建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額300萬(wàn)元以下。

交通運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入200萬(wàn)元以下。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額2000萬(wàn)元以下。

3.個(gè)體工商戶劃分標(biāo)準(zhǔn)：

個(gè)體工商戶，是指有經(jīng)營(yíng)能力并依照《個(gè)體工商戶條例》的規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的公民?！秱€(gè)體工商戶條例》第2條第1款規(guī)定：“有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。”

4.家庭作坊式企業(yè)：

家庭作坊式企業(yè)，是私營(yíng)企業(yè)，是以家庭為單位組建的一家一戶的從事簡(jiǎn)單加工的小企業(yè)，工作場(chǎng)所就是各家各戶的住宅，企業(yè)內(nèi)員工數(shù)量不多，一般為一家三口，或是家庭內(nèi)部成員和少數(shù)打工人員，生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、貯存都在同一建筑內(nèi)進(jìn)行。

【發(fā)展瓶頸】

小微企業(yè)陷入困境，主要瓶頸：

一是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，企業(yè)生存與發(fā)展存在一定壓力。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型，勞動(dòng)密集型已經(jīng)逐漸被淘汰。

三是融資困難，缺少資金。

【政府措決策】

1.破解稅收瓶頸：

目前已出臺(tái)的降低“小微企業(yè)”稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策措施主要包括：提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn);將小型微型企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍;對(duì)小型微型企業(yè)三年內(nèi)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。這些措施將直接降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)扶持“小微企業(yè)”發(fā)展具有重要意義。

2.破解融資瓶頸：

2012年2月15日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。會(huì)議在談到深化金融體制改革時(shí)指出，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的小型金融機(jī)構(gòu)。

3.破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸：

首先，產(chǎn)業(yè)選擇。國(guó)家正大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、休閑娛樂(lè)等等第三產(chǎn)業(yè)，這對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)難得的機(jī)遇。這些產(chǎn)業(yè)不需要大量的資金和高新的技術(shù)，正好可以充分發(fā)揮小微企業(yè)投資少、經(jīng)營(yíng)靈活的優(yōu)勢(shì)。

其次要練好內(nèi)功。在各個(gè)產(chǎn)業(yè)普遍出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，誰(shuí)的管理更科學(xué)、生產(chǎn)效率最高、成本更低，誰(shuí)就能占得市場(chǎng)的主動(dòng)。小微企業(yè)必須盡快摒棄過(guò)去的粗獷經(jīng)營(yíng)方式，盡可能以現(xiàn)代信息化手段進(jìn)行管理、決策，不斷提高資源、勞動(dòng)力的使用效率，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

一、背景鏈接

2010年政府工作報(bào)告提出，要促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的良性互動(dòng)，大力扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。

2010年2月22日，福建省政府日前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)綜合改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作意見(jiàn)》。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省國(guó)土資源廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的意見(jiàn)。

二、事件觀點(diǎn)

(一)帶動(dòng)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展可以在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，培育出大量上下游產(chǎn)業(yè)，不斷吸引周邊相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的集聚，還可以利用各種優(yōu)勢(shì)，吸納外部資本進(jìn)入，形成一大批具有小城鎮(zhèn)特色的產(chǎn)業(yè)品牌。

(二)新農(nóng)村建設(shè)的核心是提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給。一部分先富起來(lái)的農(nóng)民遷移到小城鎮(zhèn)，可以緩解過(guò)去的“過(guò)密化”為特征的人多地少矛盾，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(三)縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會(huì)保障能力，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)。

(四)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，解除外出務(wù)工之憂。農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)門檻、就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和生活成本較低，小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我國(guó)目前吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效途徑和重要載體。

三、對(duì)策措施

1、推進(jìn)農(nóng)民向中心鎮(zhèn)、中心村集中居住，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

2、促進(jìn)農(nóng)村造福工程從邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村向中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

3、加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施資金資源投入。在建設(shè)中心村鎮(zhèn)的過(guò)程中，對(duì)修路、通電、通水、通信、建學(xué)校及醫(yī)院等的資金和資源投入，可以一次投資，資源共享。

4、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議城鎮(zhèn)化要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走集約化發(fā)展路子。

5、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打破原有建制村區(qū)劃界限，通過(guò)舊村改造、合村并點(diǎn)，推動(dòng)居民及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施向小城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。如，可建設(shè)小城鎮(zhèn)中心學(xué)校、中心衛(wèi)生院、中心電影院、中心俱樂(lè)部、中心文化站、中心集貿(mào)市場(chǎng)、中心養(yǎng)老院等，讓村民共享，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

6、促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，特別是要方便農(nóng)村兒童就學(xué)。

7、提高農(nóng)村農(nóng)民文明程度和農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，變成工人或市民，享受城鎮(zhèn)居民待遇。

8、促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)民居住環(huán)境，這不僅是從瓦房、土坯房變成套房、商品房，更重要的是要讓社會(huì)治安穩(wěn)定、生活環(huán)境優(yōu)美、交通便利等。

9、節(jié)約農(nóng)村土地，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，合理規(guī)劃、開(kāi)發(fā)土地資源，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

10、促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、就地就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、背景鏈接

近日，公安部指揮浙江、山東、河南公安機(jī)關(guān)破獲一團(tuán)伙生產(chǎn)銷售食用地溝油案件，一條集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。這是公安機(jī)關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲地溝油大案，這起案件也暴露了我國(guó)在地溝油監(jiān)管機(jī)制方面存在的一些問(wèn)題。

案件上報(bào)后，公安部高度重視，立即掛牌督辦。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱作出批示，要求以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決一查到底，徹底摧毀犯罪鏈條，確保人民群眾餐桌安全和生命健康。

為牟取暴利，不法商販把這些來(lái)路不正、自己不敢食用的油，批發(fā)給一些糧油店，或者經(jīng)灌裝零售給周邊的賓館、飯店、工地食堂、夜排檔、油條攤。部分地溝油還被貼上某著名食用油品牌商標(biāo)。北京市食品安全監(jiān)控中心對(duì)油樣出具了檢測(cè)結(jié)論，指出地溝油生產(chǎn)的食用油含有多環(huán)芳烴等多種有毒有害物質(zhì)，其中有相當(dāng)部分具有高致癌性。

二、事件觀點(diǎn)

為何難查：環(huán)節(jié)眾多，銷售隱蔽。在這起案件中，警方共查獲用“地溝油”煉制的食用油成品100余噸、已灌裝為假冒品牌食用油100余箱。地溝油案件看上去鏈條清晰，實(shí)際上，由于環(huán)節(jié)眾多，而且不同環(huán)節(jié)在?罪與非罪?上界限不太清晰，這給警方偵查帶來(lái)了不少困難。比如，僅僅收購(gòu)地溝油原料一般不構(gòu)成犯罪，對(duì)地溝油進(jìn)行深加工也不一定是犯罪，因?yàn)樗梢杂糜谡?dāng)目的;把地溝油當(dāng)作食用油銷售很可能涉嫌犯罪，但這個(gè)環(huán)節(jié)往往比較隱蔽。這也是地溝油傳聞很多卻鮮聞案發(fā)的重要原因。

這起案件的偵辦實(shí)踐證明，食品安全案件環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，隱蔽性強(qiáng)、跨區(qū)域廣，行政違法和刑事犯罪相互交織等特點(diǎn)十分鮮明。用地溝油煉制食用油的工藝流程僅是簡(jiǎn)單的物

理分離。所生產(chǎn)出來(lái)的油根本不符合食用油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。許多指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，對(duì)人體的危害性極大。

有何缺失：執(zhí)法部門監(jiān)管不力。本案背后更折射出我國(guó)在地溝油監(jiān)管機(jī)制方面存在的三大問(wèn)題。一是標(biāo)準(zhǔn)缺失。從外觀、色澤上看，用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)什么是地溝油并沒(méi)有一個(gè)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如果只是按照現(xiàn)有的食用油標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)贸龅販嫌头蠘?biāo)準(zhǔn)的荒謬結(jié)果。

二是監(jiān)管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中，在掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)，我們都沒(méi)有看到有關(guān)行政執(zhí)法部門的身影……結(jié)果，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的地溝油犯罪往往成為監(jiān)管盲區(qū)。此外，目前我國(guó)的食品安全按屬地監(jiān)管，跨地區(qū)監(jiān)管在不少地方基本變成誰(shuí)都不管。一旦“地溝油”產(chǎn)業(yè)鏈把不同環(huán)節(jié)放到不同區(qū)域，如從四川、浙江等地收購(gòu)粗煉油，到山東等地進(jìn)行深加工，銷售到河南等地，“自掃門前雪”的監(jiān)管就失去作用。三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會(huì)有地溝油，地溝油原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料，但格林公司為什么要冒險(xiǎn)生產(chǎn)食用地溝油呢?

怎樣杜絕：應(yīng)出臺(tái)地溝油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。地溝油問(wèn)題被揭露出來(lái)不是一天兩天的事了，國(guó)務(wù)院辦公廳專門為此出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》，但通過(guò)破獲的案件人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)披著正規(guī)工廠的外衣，并實(shí)現(xiàn)機(jī)械化規(guī)模生產(chǎn)，銷售渠道更具隱蔽性，足見(jiàn)地溝油黑色經(jīng)濟(jì)鏈正越來(lái)越猖獗。打擊“地溝油”黑色產(chǎn)業(yè)鏈，杜絕“地溝油”毒害人民群眾身體健康，是各級(jí)監(jiān)管部門的職責(zé)。

建立一個(gè)各部門共管的網(wǎng)絡(luò)，顯得相當(dāng)迫切。各職能部門如能資源共享，群策群力，對(duì)涉嫌制售“地溝油”的線索發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起;同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾積極性，設(shè)立專門的舉報(bào)投訴平臺(tái)，方便群眾提供線索，打擊地溝油的行動(dòng)必將取得更為突出的效果。國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)地溝油煉制食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)真正用地溝油生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)給予政策支持。