第一篇：北京市總工會稅務(wù)代收試點(diǎn)工作工會建會籌備金管理辦法

北京市總工會稅務(wù)代收試點(diǎn)工作工會建會籌備金管理辦法

根據(jù)《中國工會章程》、中華全國總工會《關(guān)于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）事項的通知》、北京市人民政府《關(guān)于開展市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)和籌備金試點(diǎn)工會的通知》，結(jié)合《北京市工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）稅務(wù)代收試點(diǎn)工作管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，為更好地管理工會建會籌備金，制定本辦法。

第一條 工會建會籌備金是工會經(jīng)費(fèi)的組成部分，特指未建立工會組織的單位按全部職工工資總額的2%計提上繳的工會經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《中國工會章程》第三十七條、中華全國總工會《關(guān)于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）事項的通知》規(guī)定，未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織，按工資總額的2%向上級工會撥繳工會建會籌備金。收繳工會建會籌備金，有利于推進(jìn)我市工會組建工作，實現(xiàn)工會組織的全覆蓋。

第二條 工會建會籌備金，實行統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?/p>

第三條 由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收的工會建會籌備金，存入工會經(jīng)費(fèi)集中戶進(jìn)行分配：應(yīng)上繳部分按照經(jīng)費(fèi)分成比例分配給全總、市總、區(qū)縣局級總工會和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）總工會；基層工會應(yīng)留成部分進(jìn)入市總工會建會籌備金管理專戶，并建立繳費(fèi)單位獨(dú)立核算明細(xì)賬。待繳費(fèi)單位組建工會后返還。

第四條 辦理返還工會建會籌備金的程序：繳費(fèi)單位正式成立工會組織后，由工會負(fù)責(zé)人攜帶工會法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、工會印章、工會賬戶開戶許可證、工會建會籌備金繳款憑證，填寫《工會建會籌備金返還申請表》，由區(qū)縣局級工會組織審核，市總工會復(fù)審合格后返還。

第五條 工會建會籌備金返還原則：

（一）本辦法實施之日尚未建立工會組織且繳納工會建會籌備金的繳費(fèi)單位，一年內(nèi)建立工會組織的，其應(yīng)留成部分全額返還基層工會，并給予應(yīng)上繳部分30%的建會獎勵，應(yīng)上繳部分的70%在各上級工會之間按比例分配；第二年內(nèi)建立工會組織的，兩年內(nèi)的基層工會應(yīng)留成部分全額返還，并給予應(yīng)上繳部分15%的建會獎勵，應(yīng)上繳部分的85%在各上級工會之間按比例分配；第三年內(nèi)建立工會組織的，三年內(nèi)的基層工會應(yīng)留成部分全額返還，不再給予建會獎勵，應(yīng)上繳部分全額在各上級工會之間按比例分配；第三年之后建立工會組織的，建會當(dāng)年基層工會的應(yīng)留成部分返還，以前年度基層工會的應(yīng)留成部分不再返還，不再給予建會獎勵。

（二）本辦法實施后新成立的單位，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)建立工會，上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)其籌建工會組織工作。自籌建工作開始的下個月起，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會建會籌備金。

第六條 經(jīng)上級工會批準(zhǔn)正式建立工會組織后，繳費(fèi)單位不再繳納工會建會籌備金，改為繳納工會經(jīng)費(fèi)。繳費(fèi)單位在一個季度之間建立工會組織的，當(dāng)季繳納的工會建會籌備金和工會經(jīng)費(fèi)，均視同為工會建會籌備金予以獎勵和返還。

第七條 本辦法自2010年7月1日實行。

第八條 本辦法由北京市總工會財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

附：工會建會籌備金返還申請表

北京市總工會2011年1月3日

第二篇：北京市工會經(jīng)費(fèi)(籌備金)稅務(wù)代收試點(diǎn)工作管理辦法

北京市工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）稅務(wù)代收 試點(diǎn)工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)和工會建會籌備金（以下簡稱“工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）”）的代收管理，確保工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）依法及時足額繳納，支持工會組織更好地履行職能，切實維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《北京市實施＜中華人民共和國工會法＞辦法》、《中華全國總工會辦公廳關(guān)于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）事項的通知》（總工辦發(fā)〔2004〕29號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代收費(fèi)項目管理的通知》（國稅發(fā)〔2005〕160號）及北京市人民政府辦公廳《關(guān)于開展市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)和籌備金試點(diǎn)工作的通知》（京政辦函[2010]34號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 我市西城區(qū)部分街道、豐臺區(qū)、昌平區(qū)（以下簡稱“試點(diǎn)區(qū)”）開展地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）試點(diǎn)工作，適用本辦法。

第二章 代收范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第三條 在試點(diǎn)區(qū)范圍內(nèi)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照單位職工工資總額2%的標(biāo)準(zhǔn)，對除中央直屬單位和財政劃撥工會經(jīng)費(fèi)單位以外的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下簡稱“繳費(fèi)單位”），代收工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）。

第三章 代收程序

第四條 工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）按季度計算申報繳納。

第五條 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起15日內(nèi)，辦理申報和繳費(fèi)。

第六條 繳費(fèi)單位可以采取網(wǎng)上申報方式，向稅務(wù)登記所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報，也可以直接到稅務(wù)登記所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報。

第七條 繳費(fèi)單位直接到稅務(wù)登記所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報時，應(yīng)當(dāng)如實填寫綜合申報表。

第八條 繳費(fèi)單位辦理申報后，持繳款憑證到開戶銀行繳款，并取得電子繳稅付款憑證。第九條 繳費(fèi)單位憑電子繳稅付款憑證，到同級工會或者上級工會取得工會經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)。

第十條 工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）因申報、繳費(fèi)等過程中發(fā)生錯誤造成多繳的，繳費(fèi)單位向試點(diǎn)區(qū)總工會，局、總公司工會，產(chǎn)業(yè)工會（教育、金融、國防、市直機(jī)關(guān)工會）提出申請，辦理退費(fèi)手續(xù)。

第十一條 逾期未繳或者少繳工會經(jīng)費(fèi)的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)繳，并按照欠繳金額日5‰繳納滯納金。

第四章 代收管理

第十二條 代收的工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）繳入北京市總工會工會經(jīng)費(fèi)專戶。

第十三條 已開立工會賬戶的繳費(fèi)單位，其工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)留成部分由市總工會經(jīng)審核后分配。

第十四條 市總工會和市地方稅務(wù)局共同建立健全代收工作的各項管理制度，并做好監(jiān)督檢查。

第五章 工作職責(zé)

第十五條 工會主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貫徹落實代收工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）的相關(guān)政策和文件，建立健全各項管理制度，并組織實施。

（二）負(fù)責(zé)代收工作的政策宣傳、解釋工作。

（三）協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好繳費(fèi)單位基礎(chǔ)信息維護(hù)工作，負(fù)責(zé)及時向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)單位信息。

（四）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）的銷號、對賬及相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、問題反饋工作。

（五）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)的開具和管理。

（六）負(fù)責(zé)對少繳、無正當(dāng)理由拖延或者拒不繳納工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）的繳費(fèi)單位進(jìn)行催繳。

（七）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）的退費(fèi)管理工作。

（八）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）的上繳和分配工作。

（九）負(fù)責(zé)相關(guān)代收資料的檔案管理。

（十）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)爭議，以及因代收引發(fā)訴訟案件的應(yīng)訴工作。

（十一）負(fù)責(zé)依法向人民法院申請支付令，依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

（十二）其他法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。

第十六條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貫徹落實代收工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）的相關(guān)政策和文件，建立健全各項管理制度，并組織實施。

（二）協(xié)助工會做好代收相關(guān)政策的宣傳輔導(dǎo)工作。

（三）負(fù)責(zé)及時向工會提供繳費(fèi)單位基礎(chǔ)信息。

（四）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）代收情況的統(tǒng)計分析、問題反饋等工作。

（五）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）的申報受理。

（六）協(xié)助工會做好繳費(fèi)提示工作。

（七）負(fù)責(zé)相關(guān)代收資料的檔案管理。

（八）其他法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。

第六章 法律責(zé)任

第十七條 繳費(fèi)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不繳納工會經(jīng)費(fèi)，基層工會或者上級工會可以向繳費(fèi)單位所在地基層人民法院申請支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條 對截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)的單位和個人，由市總工會按照《全國總工會關(guān)于截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)法律責(zé)任。

第七章 附則

第十九條 本辦法規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。

第二十條 繳費(fèi)單位繳付的工會經(jīng)費(fèi)（籌備金），不超過工資總額2%的部分，憑工會經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)，準(zhǔn)予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。

第二十一條 本辦法由北京市總工會和北京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自二О一一年一月一日起施行。

第三篇：工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金稅務(wù)代收等問題解答

工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金稅務(wù)代收等問題解答

1、哪些單位需要建立工會？

答：《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）第三條規(guī)定：“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制?！?/p>

《工會法》第十條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，組織會員開展活動?！?/p>

2、對拒不組建工會的單位如何處理？

答：《工會法》第五十條規(guī)定：“阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的，由勞動行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

3、哪些單位需要繳納工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金？

答：(1)《中華人民共和國工會法》第四十二條規(guī)定：“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)?！薄豆ā返谒氖龡l規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿痪懿粓?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(2)《浙江省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第四條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位開業(yè)或者設(shè)立一年內(nèi)仍未建立工會組織的，自期滿的第一個月起由所在地的地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會按撥繳工會經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定收取籌備金，并協(xié)助、支持職工組織工會，待工會建立后，按照工會經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的比例返還給基層工會?！?/p>

4、工會經(jīng)費(fèi)的特征有哪些？

答：企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費(fèi)是國家以立法形式維護(hù)工會權(quán)益的具體表現(xiàn)，首先它具有強(qiáng)制性，由《工會法》明確規(guī)定。其次是無償性。企業(yè)行政方面向工會撥繳經(jīng)費(fèi)是無償?shù)?。撥繳工會經(jīng)費(fèi)是國家為了支持工會履行社會職能的需要，因此不需要償還。第三是固定性。行政方面每月按全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費(fèi)，這是法律固定下來的，具有長期的法律效力。

5、企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費(fèi)如何使用？

答：《中華人民共和國工會法》第五章第四十二條規(guī)定：“工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動”。

6、工會經(jīng)費(fèi)、籌備金收費(fèi)基數(shù)是如何規(guī)定的？

答：工會經(jīng)費(fèi)或籌備金收費(fèi)基數(shù)為當(dāng)年全部職工的工資總額。包括計時工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、計件工資，加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資。國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》明確指出：“工資總額是指各單位在一定時間內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。工資總額的計算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動報酬為依據(jù)。”

7、為什么要委托稅務(wù)部門代收工會經(jīng)費(fèi)？

答：工會經(jīng)費(fèi)由稅務(wù)部門代收，一是為了更好地貫徹《中華人民共和國工會法》，強(qiáng)化社會依法繳納工會經(jīng)費(fèi)的意識，加強(qiáng)工會組織建設(shè)和維權(quán)工作；二是把工會經(jīng)費(fèi)收繳納入法制化軌道，有利于工會經(jīng)費(fèi)收繳的規(guī)范化，提高工會經(jīng)費(fèi)收繳的透明度，接受社會監(jiān)督；三是方便各繳費(fèi)單位在向稅務(wù)部門申報繳納稅款時一并繳納工會經(jīng)費(fèi)，簡化程序，提高效率；四是有利于各級工會組織活動的開展，較好地發(fā)揮工會在建設(shè)和諧社會中的重要作用；五是加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)稅前扣除管理，有利于防止工會經(jīng)費(fèi)和國家稅收流失。

8、稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)會不會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)？

答：工會經(jīng)費(fèi)改由國稅代收，并不是工會經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的改變，只是基層工會經(jīng)費(fèi)收繳渠道的調(diào)整。企事業(yè)單位上繳的工會經(jīng)費(fèi)，在稅前列支，不會給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。

9、目前，全國工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收情況如何？

答：工會經(jīng)費(fèi)、籌備金由各級工會組織征收改為由稅務(wù)機(jī)關(guān)代收，這是收繳方式的轉(zhuǎn)變。實行批量代扣的征收方式，方便了企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)的上繳。到2013年底，全國已有28個省、市、自治區(qū)，80%以上的縣區(qū)，開展了工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收工作。寧波市除老三區(qū)外，從2005年開始實行稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)，海曙、江東、江北區(qū)從2014年1月開始實施工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收。

10、我區(qū)稅務(wù)部門代收工會經(jīng)費(fèi)的依據(jù)？

答：中共寧波市海曙區(qū)委辦公室、海曙區(qū)人民政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)依法收繳工作的通知》（海黨辦〔2014〕12號），決定自2014年1月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)推行工會經(jīng)費(fèi)和工會籌備金由國稅部門統(tǒng)一代收，每半年收繳一次。各單位必須按規(guī)定申報繳納工會經(jīng)費(fèi)或工會籌備金。該文件列舉了稅務(wù)代收的依據(jù)。

11、這次稅務(wù)代收的項目有哪些？

答：一是全區(qū)已建立工會組織的各類所有制企業(yè)的工會經(jīng)費(fèi)；二是開業(yè)或設(shè)立已滿一年，尚未建立工會組織的各類所有制企業(yè)的工會籌備金。

12、稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金申報繳費(fèi)程序？

答：(1)工會經(jīng)費(fèi)或籌備金每半年征繳一次（每年6月和12月）。(2)企業(yè)工會組建后，辦理工會法人資格證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證；(3)企業(yè)工會銀行賬戶開設(shè)（憑以上辦理的證書）；

(4)企業(yè)填寫工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）繳納申報表（區(qū)總工會或區(qū)國稅局網(wǎng)站下載）；

(5)企業(yè)憑繳款（撥繳工會經(jīng)費(fèi)）銀行憑據(jù)及工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）繳納申報表到區(qū)國稅局辦稅廳辦理申報手續(xù),繳納工會經(jīng)費(fèi)（職工工資總額2%部分的40%）；

(6)憑區(qū)國稅局審核后的申報表及繳款銀行憑據(jù)，開具工會經(jīng)費(fèi)專用收據(jù)。

13、工會經(jīng)費(fèi)國稅代收后，基層工會部分如何撥付？

答：根據(jù)國家財政部、全國總工會《關(guān)于恢復(fù)企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)的行政方面撥交工會經(jīng)費(fèi)的聯(lián)合通知》的精神，各企業(yè)單位按工資總額百分之二計提工會經(jīng)費(fèi)并轉(zhuǎn)入基層工會賬戶，其中上繳工會百分之四十，另百分之六十留存各單位基層工會，作為基層工會的工作經(jīng)費(fèi)。各基層工會按《浙江省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第三十四條和浙江省財政廳、浙江省總工會《關(guān)于規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（浙財工字〔2001〕227號）規(guī)定，獨(dú)立建立銀行賬戶，實行單獨(dú)核算。

14、工會經(jīng)費(fèi)如何列支？

答：企業(yè)單位行政向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)，根據(jù)《企業(yè)會計制度》第六章第一百零四條規(guī)定在管理費(fèi)用中列支，按《浙江省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第三十四條和國家稅務(wù)局2010年第24號《關(guān)于工會經(jīng)費(fèi)企業(yè)所得稅稅前扣除憑據(jù)問題的公告》規(guī)定，憑工會組織開具的《工會經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》在企業(yè)所得稅稅前扣除。

15、對拖延或拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金的單位如何處理？

答：繳費(fèi)單位拖延或不按比例撥繳工會經(jīng)費(fèi)或籌備金的，由工會責(zé)令繳納，并按照《全國總工會、財政部關(guān)于新〈工會法〉中有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)問題的具體規(guī)定》（工總財字[1992]19號）第一款第三條規(guī)定，從欠繳之日起按欠繳金額每日5‰扣收滯納金。責(zé)令期滿，仍拒不繳納工會經(jīng)費(fèi)或籌備金及滯納金的，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿痪懿粓?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

16、繳納籌備金的單位成立工會組織后如何按比例返還籌備金中基層工會留成部分？ 答：基層工會成立后，在區(qū)總工會領(lǐng)取退還工會籌備金申報表，填報后經(jīng)區(qū)總工會審核、蓋章交區(qū)總工會財務(wù)辦公室，區(qū)總工會財務(wù)人員審核無誤后，將屬于基層工會本級留成部分劃入該基層工會賬戶。

17、繳費(fèi)企業(yè)撥繳工會經(jīng)費(fèi)進(jìn)行帳務(wù)處理的依據(jù)？

答：繳費(fèi)單位在上繳經(jīng)費(fèi)和籌備金后，上級工會開具財政部監(jiān)制、中華全國總工會統(tǒng)一制作的《工會經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》。企業(yè)根據(jù)《工會經(jīng)費(fèi)收入專用收據(jù)》進(jìn)行賬務(wù)處理，并在稅前列支。

18、工會經(jīng)費(fèi)和會費(fèi)的區(qū)別？

答：工會經(jīng)費(fèi)是指建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按照每月全部職工工資總額的2%，向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)。會費(fèi)是加入工會組織的職工每月按工資收入的0.5%繳納的會費(fèi)。無固定收入的會員可按本人上月所得工資計算繳納會費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)按規(guī)定比例上繳各級工會組織；職工個人繳納的會費(fèi)全部留歸基層工會使用。

目前，我區(qū)實行的稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)是指單位繳納的工會經(jīng)費(fèi)。

19、工會經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理有哪些措施？

答：《工會法》第四十四條規(guī)定：工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。各級工會建立經(jīng)費(fèi)審查委員會。各級工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查，并且定期向會員大會或者會員代表大會報告，接受監(jiān)督。工會會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。工會經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。

20、稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)管理是如何進(jìn)行的？

答：

（一）各級工會組織要嚴(yán)格執(zhí)行浙江省財政廳、浙江省總工會《關(guān)于規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（浙財工字〔2001〕227號）規(guī)定，加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)收支管理，規(guī)范工會會計核算行為。實行國稅部門代收后，收繳的工會經(jīng)費(fèi)原則上傾斜于基層工會。各基層工會應(yīng)按規(guī)定開設(shè)銀行帳戶，無工會獨(dú)立帳戶暫不返還。工會經(jīng)費(fèi)是各級工會開展工作的主要經(jīng)濟(jì)保障，必須嚴(yán)格按照《工會會計制度》第七章規(guī)定合理支出，不得挪作他用。各級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會，要加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)收支的監(jiān)督和審查，對違紀(jì)違規(guī)行為的，應(yīng)按照法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）按《工會法》、《浙江省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，工會經(jīng)費(fèi)留用與上解的比例，在法律允許的范圍內(nèi)，可作適當(dāng)調(diào)整。(三)開設(shè)“寧波市海曙區(qū)總工會代收工會經(jīng)費(fèi)專用賬戶”，賬戶由區(qū)總工會管理，專項用于結(jié)算劃撥到區(qū)總工會、街道總工會的工會經(jīng)費(fèi)和委托代收工作經(jīng)費(fèi)、向企業(yè)劃撥收取的工會籌備金等，不作他用。

第四篇：《貴陽市工會經(jīng)費(fèi)(工會籌備金)稅務(wù)代收實施辦法》(精)

關(guān)于落實《貴陽市工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）稅務(wù)代收實施辦法》的通知（草稿）各部門，各分公司：

《貴陽市工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）稅務(wù)代收實施辦法》（以下簡稱“辦法”），經(jīng)市政府同意，自2010年1月1日起施行?，F(xiàn)將相關(guān)工作通知如下：

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“辦法”，把內(nèi)容傳達(dá)到每個基層機(jī)構(gòu)，讓會員、職工明白政策。

二、“辦法”規(guī)定，繳費(fèi)單位按每月全部職工工資總額的2％計提、撥繳工會經(jīng)費(fèi)

或工會籌備金。

三、繳納方式

“辦法”規(guī)定工會經(jīng)費(fèi)由地稅部門代收，采取與稅收征管同步的方式，實行按季征

收。

（一）申報。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在每季度次月l 5日前，按上月計算出的應(yīng)繳納的工會經(jīng)費(fèi)或工會籌備金，如實填報《貴陽市地方稅收納稅申報表（綜合）》，以窗口申報或網(wǎng)上申報的形式，向主管地稅機(jī)關(guān)申報繳納工會經(jīng)費(fèi)，節(jié)假日及其他特殊情況不能按期申報繳納的，按稅收征管有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）解繳。地稅機(jī)關(guān)代收的工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）使用地稅部門的《稅收通用繳款書》。繳費(fèi)單位持《稅收通用繳款書》，通過本單位開戶銀行將其應(yīng)繳的工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）繳入市總工會稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)專用帳戶（開戶銀行和帳號另行通知）。每一個季度收繳工作結(jié)束后，地稅機(jī)關(guān)要及時與工會進(jìn)行工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）對賬工作。市總工會根據(jù)工會所屬關(guān)系，將工會經(jīng)費(fèi)或工會籌備金按規(guī)定比例劃入相應(yīng)的賬戶。即：（1）已建立工會組織的單位繳納的按工資總額2%提取的工會經(jīng)費(fèi)，57%通過繳款書劃入繳款單位工會賬戶，43%劃入當(dāng)?shù)氐墓?jīng)費(fèi)集中賬戶。（2）未建立工會組織的單位繳納的按工資總額2%提取的工會籌備金，由貴陽市總工會集中管理，待該單位工會組織建立以后，再按規(guī)定比例分別劃撥至該單位工會和該單位工會所隸屬的上級工會。（3）未在銀行開戶的基層工會，按工資總額2%提取的工會經(jīng)費(fèi)，57%通過繳款書劃入所屬地方總工會賬戶，其中7‰留存單位工會，50%返還基層單位帳戶，職工繳納會費(fèi)由基層單位自行使用。43%劃入當(dāng)?shù)氐墓?jīng)費(fèi)集中賬戶，待該基層工會開立工會賬戶后，由所屬地方總工會將屬于基層工會的經(jīng)費(fèi)劃入該單位工會賬戶。

（三）各單位持經(jīng)銀行轉(zhuǎn)賬的《稅收通用繳款書》作為記賬和稅前扣除的原始憑證。

（四）2010年1月1日前欠繳的工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金），由各級工會負(fù)責(zé)清理補(bǔ)繳。

四、檢查與監(jiān)督

（一）繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布全年工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）繳納情況，接受職工監(jiān)督。

（二）任何組織和個人有權(quán)就少繳、漏繳工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）的違法行為，向工會組織或主管地稅機(jī)關(guān)舉報。工會組織和主管地稅機(jī)關(guān)對受理的舉報案件應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，按規(guī)定辦理，并為舉報人保密。

五、法律責(zé)任

（一）繳費(fèi)單位未按規(guī)定期限足額繳納工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）的，由主管地稅機(jī)關(guān)下達(dá)催繳通知書，限期繳納，并按照全國總工會、中國人民銀行、財政部《關(guān)于嚴(yán)格按<工會法>規(guī)定撥繳工會經(jīng)費(fèi)的通知》(工發(fā)總字?1980?339號和《貴州省工會條例》第二十五條規(guī)定，自滯納之日起每日按欠繳總額加收千分之五的滯納金。

（二）經(jīng)工會組織和主管地稅機(jī)關(guān)催繳后仍拒不繳納工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）的，由工會組織依照《中華人民共和國工會法》第四十三條規(guī)定，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睢＞懿粓?zhí)行支付令的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）對截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)的單位和個人，按照《全國總工會關(guān)于截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)處罰的暫行規(guī)定》(總工發(fā)?1994?22號進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)法律責(zé)任。

六、未盡事宜，請與公司工會副主席羅越利聯(lián)系（電話：5662177，***）。

特此通知

貴陽市保安服務(wù)總公司工會委員會 二○一○年三月三十日

貴陽市人民政府辦公廳文

件

筑府辦發(fā)〔2009〕196號

——————————

市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

市總工會、市稅務(wù)局《貴陽市工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）

稅務(wù)代收實施辦法》的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

市總工會、市稅務(wù)局《貴陽市工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）稅務(wù)代收實施辦法》

已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二○○九年十二月三十日

貴陽市工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）稅務(wù)代收實施辦法

為了規(guī)范我市工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）的收繳和管理，加強(qiáng)工會組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《貴州省工會工作條例》、《貴州省人民政府辦公廳<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省總工會、貴州省地稅局貴州省工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收管理辦法>的通知》(黔府辦函〔2009〕43號，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、代收范圍

貴陽市行政區(qū)域內(nèi)除財政預(yù)算全額撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以外的所有企事業(yè)單位(含外商投資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)、社會團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織，均是工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）的繳費(fèi)單位。其中，已建立工會組織的繳費(fèi)單位，繳納工會經(jīng)費(fèi)；未建立工會組織的繳費(fèi)單位，繳納工會籌備金。

二、代收標(biāo)準(zhǔn)

（一）工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）的繳費(fèi)基數(shù)

工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）以繳費(fèi)單位上月全部職工工資總額為月繳費(fèi)基數(shù)。

1．全部職工是指在繳費(fèi)單位中工作，取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員(含港澳臺及外籍人員，包括合同制職工、管理人員、臨時工、季節(jié)工等人員，以及協(xié)議保留勞動關(guān)系的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工。

2.工資總額的計算，按國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(國家統(tǒng)計令〔1990〕第1號執(zhí)行，是指各繳費(fèi)單位在一定時期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞

動報酬總額，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。

工資總額應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動報酬為依據(jù)，不論是否計入成本，不論是以貨幣形式支付的還是以實物形式支付的，均計入工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）的繳費(fèi)基數(shù)。

工資總額無法查清或核算不實的，按統(tǒng)計部門公布的繳費(fèi)單位所在地區(qū)上職工月平均工資乘以單位職工總數(shù)為月繳費(fèi)基數(shù)。

（二）工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）的繳費(fèi)比例

繳費(fèi)單位按每月全部職工工資總額的2％計提、撥繳工會經(jīng)費(fèi)或工會籌備金。中國金融工會管理的在筑金融、保險單位按應(yīng)計提工會經(jīng)費(fèi)的10%代收。

三、繳納辦法

工會經(jīng)費(fèi)代收工作納入地方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管信息系統(tǒng)管理。地稅部門代收工會經(jīng)費(fèi)和工會籌備金，采取與稅收征管同步的方式，實行按季征收。地稅部門要做好票據(jù)結(jié)報和對賬工作。

（一）申報。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在每季度次月l 5日前，按上月計算出的應(yīng)繳納的工會經(jīng)費(fèi)或工會籌備金，如實填報《貴陽市地方稅收納稅申報表（綜合）》，以窗口申報或網(wǎng)上申報的形式，向主管地稅機(jī)關(guān)申報繳納工會經(jīng)費(fèi)，節(jié)假日及其他特殊情況不能按期申報繳納的，按稅收征管有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）解繳。地稅機(jī)關(guān)代收的工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）使用地稅部門的《稅收通用繳款書》。繳費(fèi)單位持《稅收通用繳款書》，通過本單位開戶銀行將其應(yīng)繳的工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）繳入市總工會稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)專用帳戶（開戶銀行和帳號另行通知）。每一個季度收繳工作結(jié)束后，地稅機(jī)關(guān)要及時與工會進(jìn)行工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）對賬工作。市總工會根據(jù)工會所屬關(guān)系，將工會經(jīng)費(fèi)或工會籌備金按規(guī)定比例劃入相應(yīng)的賬戶。即：（1）已建立工會組織的單位繳納的按工資總額2%提取的工會經(jīng)費(fèi)，57%通過繳款書劃入繳款單位工會賬戶，43%劃入當(dāng)?shù)氐墓?jīng)費(fèi)集中賬戶。（2）未建立工會組織的單位繳納的按工資總額2%提取的工會籌備金，由貴陽市總工會集中管理，待該單位工會組織建立以后，再按規(guī)定比例分別劃撥至該單位工會和該單位工會所隸屬的上級工會。（3）未在銀行開戶的基層工會，按工資總額2%提取的工會經(jīng)費(fèi)，57%通過繳款書劃入所屬地方總工會賬戶，43%劃入當(dāng)?shù)氐墓?jīng)費(fèi)集中賬戶，待該基層工會開立工會賬戶后，由所屬地方總工會將屬于基層工會的經(jīng)費(fèi)劃入該單位工會賬戶。

（三）工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）由地稅機(jī)關(guān)代收入庫后，如出現(xiàn)誤收、錯收、串戶等情況時，由工會組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

（四）各單位持經(jīng)銀行轉(zhuǎn)賬的《稅收通用繳款書》作為記賬和稅前扣除的原始憑證。

（五）特殊情況處理。全年繳費(fèi)數(shù)額在1000元以下的單位，可向主管稅務(wù)部門申請按半年繳納。

（六）2010年1月1日前欠繳的工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金），由各級工會負(fù)責(zé)清理補(bǔ)繳。

四、檢查與監(jiān)督

（一）各級地方總工會和主管地稅機(jī)關(guān)有權(quán)對各繳費(fèi)單位繳納工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）情況進(jìn)行檢查。

（二）各級地方總工會和主管地稅機(jī)關(guān)依法對繳費(fèi)單位繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）有關(guān)的用人情況、勞動工資報表、會計賬簿、財務(wù)報表等資料，如實反映情況，不得謊報、瞞報，不得拒絕檢查。

（三）繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布全年工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）繳納情況，接受職工監(jiān)督。

（四）任何組織和個人有權(quán)就少繳、漏繳工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）的違法行為，向工會組織或主管地稅機(jī)關(guān)舉報。工會組織和主管地稅機(jī)關(guān)對受理的舉報案件應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查，按規(guī)定辦理，并為舉報人保密。

五、法律責(zé)任

（一）繳費(fèi)單位未按規(guī)定期限足額繳納工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）的，由主管地稅機(jī)關(guān)下達(dá)催繳通知書，限期繳納，并按照全國總工會、中國人民銀行、財政部《關(guān)于嚴(yán)格按<工會法>規(guī)定撥繳工會經(jīng)費(fèi)的通知》(工發(fā)總字〔1980〕339號和《貴州省工會條例》第二十五條規(guī)定，自滯納之日起每日按欠繳總額加收千分之五的滯納金。

（二）經(jīng)工會組織和主管地稅機(jī)關(guān)催繳后仍拒不繳納工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）的，由工會組織依照《中華人民共和國工會法》第四十三條規(guī)定，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睢＞懿粓?zhí)行支付令的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）對截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)的單位和個人，按照《全國總工會關(guān)于截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)處罰的暫行規(guī)定》(總工發(fā)〔1994〕22號進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)法律責(zé)任。

六、代收工作經(jīng)費(fèi)

（一）代收工作經(jīng)費(fèi)按《中華全國總工會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局<關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代收費(fèi)項目管理的通知>的通知》(工財字〔2005〕81號的規(guī)定執(zhí)行。

（二）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工作經(jīng)費(fèi)按照代收工會經(jīng)費(fèi)(工會籌備金總額的5％提取。

（三）代收工作經(jīng)費(fèi)用于地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工作所需以及對代收工作做出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。

七、工作職責(zé) 地方總工會的職責(zé)：

（一）認(rèn)真做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的工作。

（二）做好工會經(jīng)費(fèi)委托地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工作的政策宣傳、解釋工作，并將相關(guān)政策規(guī)定及時告知繳費(fèi)單位，以營造良好的征繳環(huán)境，促進(jìn)代收工作順利開展。

（三）加強(qiáng)信息化管理，配合做好代收單位基礎(chǔ)信息維護(hù)工作。定期向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供本地區(qū)工會組織的組建信息，建立數(shù)據(jù)庫，夯實基礎(chǔ)工作。

（四）督促繳費(fèi)單位按時足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)，實現(xiàn)均衡入庫，建立和登記工會經(jīng)費(fèi)臺帳。

（五）負(fù)責(zé)做好工會經(jīng)費(fèi)的撥繳工作。

（六）負(fù)責(zé)與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行核對代收工會經(jīng)費(fèi)帳目。

（七）安排專人協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好工會經(jīng)費(fèi)代收工作。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在代收工會經(jīng)費(fèi)過程中，凡需使用法律文書和采取強(qiáng)制征收措施的，由各級工會提供統(tǒng)一法律文書或承辦相關(guān)手續(xù)，采取相關(guān)措施。

（八）對催繳無效的繳費(fèi)單位依法向人民法院申請支付令。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)：

（一）做好工會經(jīng)費(fèi)代收相關(guān)政策的宣傳、解釋工作。

（二）負(fù)責(zé)將繳費(fèi)單位發(fā)生設(shè)立、變更、注銷等其他事宜的有關(guān)信息及時傳遞給同級總工會，做好繳費(fèi)單位基礎(chǔ)信息的審核、錄入和日常維護(hù)管理。

（三）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)繳款憑證的開具、核對、對帳。

（四）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的代收、檢查、核對、結(jié)算。

（五）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的催繳，提供欠繳、漏繳工會經(jīng)費(fèi)單位信息，送達(dá)《工會經(jīng)費(fèi)或工會籌備金催繳單》到繳費(fèi)單位。

（六）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)代收工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（七）建立健全工會經(jīng)費(fèi)代收工作的各項管理制度，協(xié)商解決好代收工作中的實際問題。

（八）負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)繳費(fèi)征管資料的收集、整理、裝訂和歸檔，定期向地方總工會提供征收管理資料，傳遞工會經(jīng)費(fèi)征收信息，配合工會做好記賬、對賬工作。

八、附則

（一）工會經(jīng)費(fèi)委托地稅機(jī)關(guān)代收后，工會組織作為工會經(jīng)費(fèi)的收繳主體，其原有獨(dú)立管理原則、管理使用辦法不變。

（二）本辦法從2010年1月1日起執(zhí)行。

（三）原工會經(jīng)費(fèi)收繳辦法與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由貴陽市地方稅務(wù)局和貴陽市總工會負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：行政事務(wù) 工會 經(jīng)費(fèi) 辦法 通知

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳。貴陽市人民政府辦公廳 2009年12月31日印發(fā)

第五篇：北京市工會經(jīng)費(fèi)(籌備金)政策解答

北京市工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）

稅務(wù)代收試點(diǎn)工作

政策解答

一、什么是工會

中國工會是工人階級的群眾組織，是在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。中國工會以憲法為根本活動準(zhǔn)則，遵照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，依照《中國工會章程》獨(dú)立自主地開展工作。中國工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。

二、哪些單位需要建立工會

《中華人民共和國工會法》第三條規(guī)定：“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利，任何組織和個人不得阻撓和限制?！彼?，在中國境內(nèi)的各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)等基層單位，都應(yīng)依法建立工會組織?！吨袊鲁獭返诙鍡l規(guī)定：“有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會基層委員會；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或工會主席一人，主持基層工會工作”。

三、基層工會組建工作程序是什么

按照《中國工會章程》規(guī)定，組建基層工會的程序是：

1、組建基層工會籌備組，提交組建工會的申請報告，報請上級工會批準(zhǔn)后開始籌備工作。

2、由籌備組負(fù)責(zé)，向職工宣傳工會的性質(zhì)、任務(wù)和作用，發(fā)展會員，組織填寫《中華人民共和國工會會員登記表》。

3、組織會員協(xié)商醞釀，提出基層工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會委員候選人人選，并征得同級黨組織和上級工會同意。

4、召開會員大會或會員代表大會，民主選舉產(chǎn)生基層工會委員會及其主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會及其主任、副主任。

5、選舉結(jié)果報上級工會審批。

以上工會經(jīng)費(fèi)征繳政策及規(guī)定由北京市總工會和北京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

四、對拒不組建工會的單位如何處理

第十一條第二款規(guī)定：“上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓?！?《工會法》第五十條規(guī)定：“阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫 助、指導(dǎo)職工籌建工會的，由勞動行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

五、什么是工會經(jīng)費(fèi)？什么是工會建會籌備金

工會經(jīng)費(fèi)是指工會依法取得并開展正常活動所需的費(fèi)用。根據(jù)《中華人民共和國工會法》第四十二條、《中國工會章程》第三十六條規(guī)定，工會經(jīng)費(fèi)的來源有如下幾個部分：一是會員繳納的會費(fèi)。二是企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織按全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)。三是工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。四是人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織的補(bǔ)助。五是其他收入。

工會建會籌備金是工會經(jīng)費(fèi)的組成部分，特指未建立工會組織的單位按全部職工工資總額的2％計提上繳的工會經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《中國工會章程》第三十七條、《中華全國總工會辦公廳關(guān)于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）事項的通知》（總工辦發(fā)［2004］29號）規(guī)定，未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織，按工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會建會籌備金。

六、工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）稅務(wù)代收的法律依據(jù)及相關(guān)規(guī)定是什么

3（1）《中華人民共和國工會法》第四十二條規(guī)定:“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費(fèi)”。

（2）《中華全國總工會關(guān)于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費(fèi)(籌備金)事項的通知》（總工辦發(fā)[2004]29號)規(guī)定：“未建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照全部職工工資總額的2%向上級工會撥繳工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）”。

（3）《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代收費(fèi)項目管理的通知》（國稅發(fā)[2005]160號）規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)只能代收法律法規(guī)規(guī)定、國務(wù)院及有關(guān)部門和省級政府依照有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)權(quán)限設(shè)定的收費(fèi)項目”。

（4）北京市人民政府辦公廳《關(guān)于開展市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)和籌備金試點(diǎn)工作的通知》（京政辦函[2010]34號）規(guī)定：“原則同意從2010年7月1日起，在本市宣武區(qū)、豐臺區(qū)、昌平區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)開展市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)和籌備金試點(diǎn)工作。由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照單位職工工資總額2%的標(biāo)準(zhǔn)，對除中央所屬單位及實行財政劃撥工會經(jīng)費(fèi)單位以外的企業(yè)、事業(yè)和其他組織，試點(diǎn)代收工會經(jīng)費(fèi)和籌備金”。

七、地稅機(jī)關(guān)代收工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）是否增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)？

由地稅部門代收工會經(jīng)費(fèi)（籌備金），只是收繳方式的改變，單位依法計撥和上繳工會經(jīng)費(fèi)的責(zé)任和義務(wù)不變，代收的工會 經(jīng)費(fèi)（籌備金）稅前列支，并非是給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。

八、工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）征繳基數(shù)是如何規(guī)定的

全部職工工資總額的計算，按《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局1990年第1號令）和有關(guān)勞動統(tǒng)計新增指標(biāo)解釋等規(guī)定執(zhí)行。

“全部職工”是指：在企業(yè)、事業(yè)單位工作，取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員（含外籍人員和港澳臺人員），包括臨時性、季節(jié)性用工以及離開本單位但保留勞動關(guān)系并領(lǐng)取生活費(fèi)的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工等。

“工資總額”是指:各繳費(fèi)單位在一定時期內(nèi)支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊兌現(xiàn)方式(如年薪制、結(jié)算手續(xù)費(fèi)形式)支付的工資總和。工資總額的計算原則應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)，包括以貨幣形式支付的和以實物形式支付的勞動報酬。工資總額無法查清或核算不實的，按統(tǒng)計部門公布的繳費(fèi)單位所在地區(qū)上職工月平均工資×單位職工總數(shù)作為月繳費(fèi)基數(shù)。

九、工會經(jīng)費(fèi)（籌備金）收繳的檢查監(jiān)督機(jī)制是怎樣的縣級以上各級工會和地稅機(jī)關(guān)有權(quán)對各繳費(fèi)單位繳納工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）情況進(jìn)行檢查。

在依法對繳費(fèi)單位繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納工會經(jīng)費(fèi)（工會籌備金）有關(guān)的用人情況、勞動工 資報表、會計賬簿、財務(wù)報表等資料，如實反映情況，不得謊報、瞞報，不得拒絕檢查。