第一篇：焦作海關(guān)建設(shè)情況的匯報(bào)

關(guān)于焦作海關(guān)建設(shè)情況的匯報(bào)

一、項(xiàng)目基本情況。

焦作海關(guān)占地面積80.92畝，凈地面積39.452畝。建設(shè)內(nèi)容為1棟集辦公和生活設(shè)施為一體的綜合樓，地下一層，地上九層，面積11900平方米，地下人防工程1527.9平方米；另建走私罰沒(méi)倉(cāng)庫(kù)及問(wèn)訊室等1710平方米。項(xiàng)目總投資9988.87萬(wàn)元，均由我市投資建設(shè)。計(jì)劃于明年春節(jié)后竣工。

至2011年3月底，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo),相繼確定了天津大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院為設(shè)計(jì)單位、河南建達(dá)為監(jiān)理單位、焦作市天陽(yáng)電力安裝有限公司為電力安裝單位、河南華都建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司和深圳遠(yuǎn)鵬裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司為聯(lián)合體總承包施工單位。

2011年4月8日，舉行了開(kāi)工奠基儀式。市委副書(shū)記王明德代表焦作市五大班子宣布項(xiàng)目正式開(kāi)工。截止目前，完成了圍墻、大門(mén)、用電安裝、大部分臨建、降水、以及基礎(chǔ)沙石回填和墊層及其防水等工程設(shè)施；正在制作、綁扎筏板基礎(chǔ)鋼筋。

(一)工程建設(shè)步入正軌。目前已完成了土方回填4萬(wàn)余方、建成了大部分臨時(shí)建筑和設(shè)施，基本完成基礎(chǔ)沙石級(jí)配

回填，即將進(jìn)入施工高潮。有望在2011年10月底主體封頂,年底完成大部分裝飾裝修工程,2012年春節(jié)后完成尾工。

(二)基本完成了項(xiàng)目前期手續(xù)的審批和辦理。焦作市人民政府焦作海關(guān)籌建處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)籌建處）在不違反有關(guān)政策法規(guī)和政府性投資項(xiàng)目管理要求的前提下，克服了人員少、任務(wù)重、施工環(huán)境惡劣等重重困難；不辭辛勞、加班加點(diǎn)；采取責(zé)任到人,交叉推進(jìn)的靈活工作方法,使得除消防審查、施工許可證外，已全部完成了立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，環(huán)評(píng)，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，國(guó)有土地使用證，人防審查、人防施工許可證，避雷檢測(cè)等所有和項(xiàng)目有關(guān)的審批手續(xù)，保證了項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。

二、籌建處近期工作情況

(一)解決了阻工問(wèn)題。籌建處全體工作人員不畏艱難,不怕挨罵被打,在市政府的支持下,加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,取得了山陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府，定和派出所，新城辦事處以及恩村一街、二街村委的積極支持配合，至5月8日,基本解決阻工問(wèn)題,使工程建設(shè)得以順利進(jìn)行。

(二)充實(shí)力量強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。為了加快建設(shè)進(jìn)度,市發(fā)改委主任陳湘親自擔(dān)任籌建處主任,經(jīng)常到工地督促,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,建設(shè)進(jìn)度因此明顯加快。已選派4名懂建筑、精業(yè)務(wù)的專(zhuān)家型干部駐守在工地,分工明確,責(zé)任到人,參與

管理,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作,在確保質(zhì)量的前提下,力爭(zhēng)把因各種原因耽誤的工期搶抓回來(lái)。

(三)建立了規(guī)章制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立了例會(huì)、監(jiān)理、安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)、控制投資和進(jìn)度等規(guī)章制度。

三、存在問(wèn)題。

本項(xiàng)目建設(shè)用地位于山陽(yáng)區(qū)新城辦事處恩村一街、二街范圍內(nèi)。項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，山陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府，新城辦事處以及一街、二街村委積極支持配合，幫助籌建處做了大量艱苦細(xì)致的思想工作，但由于村子大、人口多、群眾思想復(fù)雜，部分村民為了個(gè)人利益，頻繁阻工。阻工不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，且直接影響工期35天。

第二篇：淺談海關(guān)法治建設(shè)

淺談加強(qiáng)法治海關(guān)建設(shè)

黨的十七大是在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。胡錦濤同志的報(bào)告全面總結(jié)了我們黨改革開(kāi)放近三十年來(lái)特別是過(guò)去五年來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)，全面闡述了我國(guó)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，提出了改革發(fā)展的新思路和切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義指明了方向。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，理性思考海關(guān)工作，是海關(guān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的關(guān)鍵。

一、理性分析海關(guān)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，牢固樹(shù)立法治海關(guān)建設(shè)的理念。

黨的十七大報(bào)告提出要“樹(shù)立社會(huì)主義法治理念”。社會(huì)主義法治理念的提出，標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的規(guī)律、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、對(duì)以法治保障科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和更加全面的把握，為我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期推進(jìn)法治海關(guān)建設(shè)進(jìn)一步注入了動(dòng)力，指明了方向。

黨的十六大以來(lái)，全國(guó)海關(guān)緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)杂X(jué)地把海關(guān)工作融入國(guó)家發(fā)展大局去思考問(wèn)題、謀劃全局，在科學(xué)發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前進(jìn)，把關(guān)服務(wù)的能力明顯提高，海關(guān)工作的地位和作用發(fā)生了歷史性變化，得到中央和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，也得到海關(guān)系統(tǒng)全體干部職工的普遍認(rèn)同。當(dāng)前，海關(guān)工作面臨形勢(shì)與國(guó)家面臨的形勢(shì)基本一致，即：機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)包括以下6個(gè)方面：一，海關(guān)各項(xiàng)工作得到了中央和社會(huì)各界的充分肯定，同時(shí)海關(guān)工作嚴(yán)密監(jiān)管與高效運(yùn)作、業(yè)務(wù)量日益增大與管理資源相對(duì)不足的矛盾更加突出，成為制約海關(guān)工作進(jìn)一步開(kāi)展的重要因素；二，海關(guān)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用不斷加強(qiáng)，同時(shí)隨著改革開(kāi)放不斷深入，社會(huì)各界對(duì)海關(guān)參與宏觀決策的要求越來(lái)越高、海關(guān)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大作用的壓力越來(lái)越大；三，海關(guān)把關(guān)服務(wù)能力不斷提升，同時(shí)海關(guān)又面臨著傳統(tǒng)職能任務(wù)不斷加重、非傳統(tǒng)職能任務(wù)不斷拓展的挑戰(zhàn)；四，現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，同時(shí)影響海關(guān)改革向縱深發(fā)展的機(jī)制體制障礙仍然存在，一些長(zhǎng)期積累的深層次矛盾并沒(méi)有徹底解決，改革整合工作的難度很大；五，海關(guān)法制建設(shè)得到加強(qiáng)，依法行政水平進(jìn)一步提高，同時(shí)隨著依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，海關(guān)在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、統(tǒng)一執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為等方面需要進(jìn)一步改進(jìn)；六，海關(guān)隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，同時(shí)在社會(huì)價(jià)值取向多元化、物質(zhì)文化需求日益增長(zhǎng)的情況下，海關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)面臨著新的考驗(yàn)。面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，迎接新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，要求廣大海關(guān)關(guān)員對(duì)新形勢(shì)、新要求認(rèn)真加以分析，保持冷靜的頭腦，根據(jù)黨的十七大精神，進(jìn)一步深入研究對(duì)策，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力把法治海關(guān)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

二、積極探索法治海關(guān)建設(shè)的內(nèi)容，加強(qiáng)法治海關(guān)建設(shè)?！叭媛鋵?shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是十七大報(bào)告對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總體要求。當(dāng)前，海關(guān)法律體系正逐步趨于完善，2003年以來(lái)《海關(guān)關(guān)銜條例》等7部法律法規(guī)出臺(tái)，海關(guān)公布了海關(guān)規(guī)章68部、海關(guān)總署公告337件，深入開(kāi)展了規(guī)范性文件的審核清理工作，最終確定保留海關(guān)規(guī)章101部、規(guī)范性文件600余件。海關(guān)系統(tǒng)還開(kāi)展了包括舉辦全國(guó)海關(guān)法律知識(shí)競(jìng)賽在內(nèi)的多種形式普法活動(dòng)。在國(guó)務(wù)院部委中，海關(guān)率先建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)糾正和責(zé)任追究制度，行政執(zhí)法責(zé)任制有效落實(shí)。

法治型海關(guān)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為法律體系健全完善、執(zhí)法行為規(guī)范有序、行政權(quán)力監(jiān)督有效、行政爭(zhēng)議妥善解決、法治觀念深入人心等五個(gè)方面，這也是海關(guān)總署署長(zhǎng)牟新生在全國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作會(huì)議上作上述表示的。

法治海關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及立法、執(zhí)法、監(jiān)督、救濟(jì)以及法律意識(shí)的樹(shù)立、法律信念的培養(yǎng)和法治精神的弘揚(yáng)等諸多環(huán)節(jié)。要以《海關(guān)法》為核心的法律體系涵蓋海關(guān)執(zhí)法各個(gè)領(lǐng)域，使海關(guān)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循，業(yè)務(wù)操作統(tǒng)一規(guī)范，執(zhí)法人員能夠自覺(jué)接受法律約束。海關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督和外部審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，做到控權(quán)到位。建立健全包括訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處等為主要內(nèi)容的行政爭(zhēng)議解決機(jī)制。

（一）法律體系健全完善，就是要嚴(yán)格執(zhí)行《海關(guān)立法工作 管理規(guī)定》，緊緊圍繞海關(guān)中心工作，以促進(jìn)海關(guān)科學(xué)發(fā)展、健全海關(guān)執(zhí)法依據(jù)、保障海關(guān)有效管理、提高口岸通關(guān)效率為重點(diǎn)，處理好海關(guān)改革和制度創(chuàng)新、立法數(shù)量與法律質(zhì)量、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前急需的關(guān)系，科學(xué)合理地制定海關(guān)中長(zhǎng)期立法規(guī)劃和海關(guān)立法計(jì)劃。逐步完善規(guī)范性文件調(diào)研論證制度，以落實(shí)十七大提出的科學(xué)立法、民主立法要求。同時(shí)，還要不斷完善海關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止和清理制度。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，并根據(jù)上位法和形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)修改、廢止現(xiàn)行規(guī)范性文件中不適應(yīng)形勢(shì)、不切實(shí)際、與上位法相抵觸的內(nèi)容，為海關(guān)執(zhí)法提供可靠的法制支持和保障。

（二）執(zhí)法行為規(guī)范有序。十七大報(bào)告要求：“健全組織法制和程序規(guī)則，保證國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)”。實(shí)踐證明，規(guī)范權(quán)力的制度設(shè)置，或許是剛性的，但執(zhí)行起來(lái)卻往往成為權(quán)力“變通”的彈性物。為進(jìn)一步發(fā)揮海關(guān)在國(guó)家貿(mào)易管制法律、政策制定中的作用，只有進(jìn)一步完善海關(guān)法制部門(mén)統(tǒng)一管理、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)分工配合，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法的貿(mào)易管制格局。同時(shí)，建立海關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，注重行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)海關(guān)法律體系的補(bǔ)充作用，組織標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，提高海關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理水平。

（三）行政權(quán)力監(jiān)督有效。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。筆者認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān) 鍵崗位的監(jiān)督。首先要落實(shí)“關(guān)務(wù)公開(kāi)”制度。民眾舉報(bào)的前提是權(quán)力運(yùn)作過(guò)程的透明化，深化關(guān)務(wù)公開(kāi)要根據(jù)不同層次的公開(kāi)內(nèi)容和程序以“制度”形式確定，防止因人而異，因時(shí)而異。其次是推進(jìn)新聞監(jiān)督制度。民眾審視的結(jié)果，自然要進(jìn)行評(píng)判、披露。新聞媒介，就是民眾對(duì)有關(guān)公務(wù)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)判、披露的重要陣地。陽(yáng)光是最好的防腐劑，罪惡害怕陽(yáng)光，腐敗畏懼輿論。十七大報(bào)告指出：“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。這實(shí)際上，已吹向了制定新聞監(jiān)督法的號(hào)角。制約和監(jiān)督權(quán)力，理應(yīng)適用時(shí)代的呼喚，加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)調(diào)與合作，推動(dòng)新聞媒介體監(jiān)督制度體系的建立和完善，確保民眾監(jiān)控權(quán)的落實(shí)。

（四）行政爭(zhēng)議妥善解決，就是要以妥善解決行政爭(zhēng)議為重點(diǎn)，以保障相對(duì)人合法權(quán)益為目的，不斷提高行政復(fù)議應(yīng)訴能力。要認(rèn)真貫徹《海關(guān)總署黨組關(guān)于加強(qiáng)海關(guān)行政復(fù)議工作的意見(jiàn)》以及國(guó)務(wù)院部門(mén)行政復(fù)議工作協(xié)作會(huì)有關(guān)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，筆者認(rèn)為必須堅(jiān)持做到“四個(gè)牢牢把握”：一是牢牢把握行政復(fù)議促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用，積極推行復(fù)議和解、調(diào)解等制度，注重運(yùn)用法律手段化解矛盾、平衡利益；二是牢牢把握“以人為本，復(fù)議為民”是行政復(fù)議制度的核心價(jià)值，要忠實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，有效維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益；三是牢牢把握暢通復(fù)議渠道是解決老百姓“告狀難”的重要措施，要積極主動(dòng)受理復(fù)議申 請(qǐng)，切實(shí)保障管理相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利，嚴(yán)肅處理打壓復(fù)議申請(qǐng)或違法消滅案件的行為；四是牢牢把握提高行政復(fù)議質(zhì)量是行政復(fù)議制度取信于民的根本目標(biāo)，要嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議辦案制度，通過(guò)依法審查、公正裁決、以法明理，提高行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性。

此外，面對(duì)不容樂(lè)觀的全國(guó)海關(guān)訴訟賠償總體形勢(shì)，各海關(guān)依法應(yīng)訴，積極應(yīng)對(duì)的同時(shí)，要切實(shí)組織好案件總結(jié)剖析工作，認(rèn)真研究司法建議和案件暴露出的執(zhí)法問(wèn)題，注重運(yùn)用法律監(jiān)督手段，進(jìn)一步規(guī)范海關(guān)執(zhí)法行為，保障依法履行職責(zé)，推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制在海關(guān)系統(tǒng)的全面落實(shí)。

（五）法治觀念深入人心，就是要以創(chuàng)新普法方式為手段，以弘揚(yáng)法治精神為目標(biāo)，深入開(kāi)展海關(guān)法制宣傳教育工作。海關(guān)普法要重點(diǎn)培育法治文化，強(qiáng)化尊重相對(duì)人權(quán)益的意識(shí)，提高全員依法行政的能力，樹(shù)立全體關(guān)員的法律信仰。要從落實(shí)科學(xué)治關(guān)理念，建設(shè)法治海關(guān)的高度，努力提高廣大工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識(shí)，大力推進(jìn)海關(guān)法制工作的觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、理論創(chuàng)新。

三、以文化為先導(dǎo)，加強(qiáng)海關(guān)關(guān)員的法律意識(shí)和法制觀念，努力營(yíng)造法治海關(guān)建設(shè)大環(huán)境。

傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì)是一個(gè)典型的重禮俗而輕法理的社會(huì)，法治文化先天不足。中國(guó)傳統(tǒng)文化就是在這種歷史中形成、積累和流傳下來(lái)的，禮俗社會(huì)成為法治國(guó)家建設(shè)的障礙。同時(shí)，舊意識(shí)和 新法規(guī)難以匹配，中國(guó)傳統(tǒng)法律文化束縛及舊觀念，至今仍然不同程度地影響人們的行為方式的選擇――海關(guān)也不例外。記得錢(qián)穆先生過(guò)：“一切問(wèn)題，由文化問(wèn)題產(chǎn)生；一切問(wèn)題，由文化問(wèn)題解決?！蔽幕瘺Q定法治，是法治之源，有什么樣的文化，就會(huì)有什么樣的法治狀態(tài)。因此，建設(shè)海關(guān)法治文化迫在眉睫，十分必要。

海關(guān)總署黨組提出建設(shè)法治型海關(guān)，筆者認(rèn)為必須以海關(guān)法治文化作先導(dǎo)、作推動(dòng)、作保障。首先，海關(guān)文化是一種理解力，法律與任何制度性的東西一樣，只有經(jīng)過(guò)與之相適應(yīng)的，反映社會(huì)發(fā)展要求的文化的解讀，才能為人們所理解，成為人們的行為準(zhǔn)則，才能在社會(huì)生活中發(fā)揮作用。海關(guān)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以提高依法行政自覺(jué)性為重點(diǎn)，切實(shí)做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民；其次，海關(guān)文化是一種規(guī)范力，它在海關(guān)法治化的過(guò)程中，可以形成一種“場(chǎng)效應(yīng)”，內(nèi)化為廣大關(guān)員的個(gè)體思想，外化為關(guān)員的行為規(guī)范；如：必須以規(guī)范行政權(quán)力為抓手，進(jìn)一步健全海關(guān)立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督體系，統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作，規(guī)范執(zhí)法行為。第三，海關(guān)文化是一種推動(dòng)力，有助于海關(guān)更深層次上把握法律的要求，從而推動(dòng)立法和執(zhí)法走向更高的階段；第四，海關(guān)文化是一種批判力，當(dāng)關(guān)員們面對(duì)復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)，無(wú)法進(jìn)行迅速準(zhǔn)確判斷時(shí)，就會(huì)借助于自己的文化觀念，對(duì)法律條文進(jìn)行批判，使之與一定的文化相適應(yīng)。就法治的意義上講，法律和文化是有機(jī)的統(tǒng)一，海關(guān)文化在法律的制定和執(zhí)行 中發(fā)揮著重要的作用。

完備法律體系是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的首要環(huán)節(jié)，依法行政首先是法律體系逐步建立和完善的過(guò)程，但這并不代表法治就自然而然地實(shí)現(xiàn)了，“徒法不足以自行”。如果制定的法律得不到切實(shí)有效的遵守，無(wú)異于一紙空文，如果在關(guān)員當(dāng)中沒(méi)有現(xiàn)代法律觀念，沒(méi)有廣大關(guān)員對(duì)法律的普選信仰，關(guān)員的守法精神和良好的法治氛圍不能形成，法治就不能實(shí)現(xiàn)，法治海關(guān)也就無(wú)從構(gòu)建了。法治社會(huì)的形成和發(fā)展，不僅意味著法律向結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面和層次的擴(kuò)張和滲透，而且意味著法律是人們生存和發(fā)展的必備知識(shí)和技能，是人們用于創(chuàng)造新型社會(huì)的重要手段。筆者認(rèn)為增強(qiáng)全體關(guān)員的法律意識(shí)和法制觀念是建設(shè)法治海關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要增強(qiáng)全體關(guān)員的法律意識(shí)和法制觀念，首先要在海關(guān)系統(tǒng)通過(guò)各種方式和途徑堅(jiān)持不懈地進(jìn)行法制教育和法律宣傳，使人人知法、人人懂法、人人守法，樹(shù)立正確的法律價(jià)值觀，積極維護(hù)法律的尊嚴(yán)，做到依法行政，依法辦事。其次，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格依法辦事，樹(shù)立和維護(hù)法律的權(quán)威。在工作中，各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定的權(quán)限來(lái)從事行政行為，“無(wú)法律即無(wú)行政”，嚴(yán)禁法律規(guī)定行使職權(quán)，依法行政，這里的“依法”，既包括實(shí)體法，也包括程序法，二者同等重要，不可偏廢。海關(guān)各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)增強(qiáng)廣大關(guān)員的法律意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，為建設(shè)法治海關(guān)提供良好的法治環(huán)境。作者單位：長(zhǎng)春海關(guān)稽查處二科 作者姓名：葛曉天 聯(lián)系方式：郵編 130062

手機(jī)***

辦公電話(huà)

84601934 9

第三篇：海關(guān)各項(xiàng)工作發(fā)展匯報(bào)

海關(guān)各項(xiàng)工作發(fā)展匯報(bào)范文

××*市海關(guān)，今天迎來(lái)了她13年的華誕。十三年來(lái)，××*海關(guān)深入貫徹“依法行政、為國(guó)把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”的海關(guān)工作方針，始終以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，為我市外向型經(jīng)濟(jì)的騰飛做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是新一屆黨組成立4年來(lái)，共為××市進(jìn)出口企事業(yè)單位減免稅收××*億元，從沿?？诎掇D(zhuǎn)至臨沂納稅億

元,累計(jì)通關(guān)47897票,初步估計(jì)為××市企業(yè)節(jié)約通關(guān)成本5000萬(wàn)元，帶動(dòng)物流、餐飲、住宿等相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值5000萬(wàn)元。

一、始終以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，把解放思想，工作創(chuàng)新放在首位，積極為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供推力

1、全力推行多點(diǎn)報(bào)關(guān)，增加國(guó)稅收入,減緩財(cái)政壓力?！痢?海關(guān)自200*年末開(kāi)始，在市委市政府的大力支持下，多方拓展業(yè)務(wù)，努力提高通關(guān)效率，全力推廣“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式。經(jīng)過(guò)不懈努力，各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)迅速提升，其中征收稅款8201萬(wàn)元，可抵扣國(guó)稅收入的增值稅5973萬(wàn)元，在去年五項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)又取得了歷史性突破：共審放進(jìn)出口報(bào)關(guān)單萬(wàn)票，同比增長(zhǎng)%；監(jiān)管貨運(yùn)量突破百萬(wàn)噸大關(guān)，同比增長(zhǎng)700%，達(dá)148萬(wàn)噸;貨值億美元，同比增長(zhǎng)%;征稅億元，同比增長(zhǎng)%，其中增值稅億元,同比增長(zhǎng)%；審批減免稅259份，減免稅額億元，同比增長(zhǎng)%。

2、落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，提升服務(wù)理念?！痢?市海關(guān)積極落實(shí)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即在工作定位上，海關(guān)既是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的把關(guān)人，又是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者；在關(guān)企關(guān)系上，海關(guān)倡導(dǎo)彼此尊重、真誠(chéng)合作的新型伙伴關(guān)系；在工作理念上，海關(guān)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，完善海關(guān)監(jiān)管模式；在工作方法上，改變過(guò)去平均用力的辦法，營(yíng)造既嚴(yán)密又高效的通關(guān)環(huán)境，逐漸構(gòu)建一套全方位的服務(wù)體系：實(shí)行了“5+2”工作制，全天候服務(wù)使企業(yè)通關(guān)無(wú)虞；順應(yīng)物流發(fā)展規(guī)律，擴(kuò)大內(nèi)陸通關(guān)的多種監(jiān)管模式；擴(kuò)大無(wú)紙通關(guān)和網(wǎng)上付稅業(yè)務(wù)；深化加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等。

3、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)。近年來(lái)，定期開(kāi)展海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，以《海關(guān)信息》為載體，及時(shí)通報(bào)國(guó)家海關(guān)政策的調(diào)整，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和進(jìn)出口動(dòng)態(tài)，為市委市政府的決策提供信息支持。

二、始終以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標(biāo)，以海關(guān)準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)為抓手，不斷提升服務(wù)質(zhì)量

××*市海關(guān)高度重視服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，始終把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”放在首位，通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓比武、抓考試、抓典型，提高政策水平和業(yè)務(wù)技能，提升服務(wù)能

力，樹(shù)立執(zhí)法為民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的良好形象。公開(kāi)服務(wù)承諾、實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、全面推行政務(wù)公開(kāi)等一系列措施的實(shí)施，使××*市海關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平又提高到了一個(gè)新的臺(tái)階。我市海關(guān)在200*年到達(dá)200*年連續(xù)兩年被××市委市政府授予“行風(fēng)十佳”單位和“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

三、推行企業(yè)信譽(yù)管理，努力引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，共同打造和諧有序的口岸大環(huán)境

××*海關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，支持我市支柱產(chǎn)業(yè)和名牌企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造更加便捷高效的口岸通關(guān)環(huán)境，引入風(fēng)險(xiǎn)管理、信用管理理念，全面落實(shí)守法便利原則，通過(guò)綜合運(yùn)用企業(yè)分類(lèi)管理、誠(chéng)信企業(yè)管理、紅黑名單管理等方法，對(duì)關(guān)企雙方共同營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境進(jìn)行了積極探索，努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)管與高效服務(wù)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)形成誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)文化，提升企業(yè)對(duì)信用資本的重視程度，共同打造和諧有序的口岸大環(huán)

境。目前我市共有海關(guān)注冊(cè)企業(yè)2108家，其中aa企業(yè)10家，a類(lèi)企業(yè)39家，b類(lèi)企業(yè)2059家，誠(chéng)信企業(yè)4家，紅名單企業(yè)1家。

今年，××*海關(guān)按照市委市政府“意識(shí)超前，思路超前，措施超前，力度超前”的要求，迎難而上，瞄準(zhǔn)海關(guān)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，推出了支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展八項(xiàng)舉措，提出：加快屬地報(bào)關(guān)推介力度，爭(zhēng)取報(bào)關(guān)單量過(guò)3萬(wàn)票，貨運(yùn)量過(guò)200萬(wàn)噸；屬地納稅3億元；推進(jìn)企業(yè)信譽(yù)管理，擴(kuò)大守法管理誠(chéng)信企業(yè)規(guī)模，新增誠(chéng)信企業(yè)3到5家；積極支持保稅物流中心建設(shè)；進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)辦公力度；建設(shè)“陽(yáng)光海關(guān)，傾情服務(wù)”品牌，在限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實(shí)行全天候、無(wú)障礙通關(guān)，對(duì)首次辦理海關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)提供領(lǐng)進(jìn)門(mén)式全程服務(wù)。進(jìn)入今年以來(lái)，我市海關(guān)監(jiān)管量持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，開(kāi)關(guān)十三年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)季度稅收過(guò)億元。1-5月份，共審核報(bào)關(guān)單15429票，同比增長(zhǎng)%；監(jiān)管貨運(yùn)量為萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)%；征收稅款億元，同比增長(zhǎng)%。

海關(guān)各項(xiàng)工作發(fā)展匯報(bào)范文

第四篇：市海關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作措施服務(wù)開(kāi)發(fā)建設(shè)匯報(bào)

今年，黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)格局已經(jīng)拉開(kāi)，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)即將上升為國(guó)家戰(zhàn)略。東營(yíng)市是黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的龍頭，全力實(shí)施黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)總戰(zhàn)略，事關(guān)山東省發(fā)展全局。東營(yíng)海關(guān)從自身職責(zé)出發(fā)，主動(dòng)參與，及時(shí)制定了服務(wù)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略的八項(xiàng)舉措。

一、優(yōu)化通關(guān)模式，提供通關(guān)便利，降低企業(yè)通關(guān)成本

進(jìn)一步推廣“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)便利措施，鼓勵(lì)東營(yíng)市轄區(qū)所有的進(jìn)出口企業(yè)均在東營(yíng)海關(guān)辦理屬地報(bào)關(guān)手續(xù)，不斷優(yōu)化通關(guān)流程，在企業(yè)提供銀行等金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保的前提下，對(duì)符合條件的企業(yè)采取先放后稅等快速通關(guān)措施，提高通關(guān)效率。推行進(jìn)出口商品預(yù)先歸類(lèi)備案制度，對(duì)經(jīng)海關(guān)預(yù)先歸類(lèi)備案的商品，在通關(guān)環(huán)節(jié)只進(jìn)行程序性審核，縮短通關(guān)時(shí)間，從而降低企業(yè)通關(guān)成本，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

二、簡(jiǎn)化加工貿(mào)易業(yè)務(wù)手續(xù)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，方便加工貿(mào)易企業(yè)用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)手續(xù)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)商品內(nèi)銷(xiāo)后，企業(yè)可在海關(guān)當(dāng)月集中辦理內(nèi)銷(xiāo)征稅手續(xù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口、內(nèi)銷(xiāo)“兩條腿”走路，簡(jiǎn)化外發(fā)加工業(yè)務(wù)手續(xù)，允許加工貿(mào)易企業(yè)外發(fā)加工業(yè)務(wù)實(shí)行“以企業(yè)為單元一次審批、分批備案”。適度縮小、降低加工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的征收范圍和比例，緩解加工貿(mào)易企業(yè)資金周轉(zhuǎn)面臨的壓力和困難。積極推行取消加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊(cè)，實(shí)行手冊(cè)電子化改革，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、完善企業(yè)分類(lèi)管理，給予守法企業(yè)便利優(yōu)惠

支持管理規(guī)范、信譽(yù)良好、進(jìn)出口規(guī)模較大的b類(lèi)企業(yè)申請(qǐng)適用a類(lèi)管理。對(duì)a類(lèi)、aa類(lèi)企業(yè)提供提前申報(bào)、預(yù)約報(bào)關(guān)、適用較低查驗(yàn)率、優(yōu)先辦理貨物申報(bào)和驗(yàn)放手續(xù)、優(yōu)先辦理企業(yè)注冊(cè)登記換證及報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記手續(xù)等通關(guān)便利措施；海關(guān)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦理海關(guān)事務(wù)的疑難問(wèn)題。落實(shí)對(duì)a類(lèi)、aa類(lèi)企業(yè)開(kāi)展允許類(lèi)和限制類(lèi)商品加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)政策，最大限度減少流動(dòng)資金占用量，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、發(fā)揮保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的能力

重點(diǎn)支持東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申辦保稅物流中心(b型)，協(xié)助做好各項(xiàng)申辦文件的準(zhǔn)備工作和報(bào)批過(guò)程中與青島海關(guān)、海關(guān)總署的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，支持東營(yíng)市龍頭骨干企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走低的有利時(shí)機(jī)，以保稅倉(cāng)儲(chǔ)方式大量進(jìn)口原材料物資，幫助企業(yè)節(jié)省周轉(zhuǎn)資金，在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，增強(qiáng)抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。

五、全力支持創(chuàng)辦出口加工區(qū)、助推打造東營(yíng)市加工制造業(yè)基地

積極支持和幫助完善東營(yíng)港區(qū)內(nèi)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，以手續(xù)最簡(jiǎn)化、進(jìn)出最快捷、管理最高效、服務(wù)最周到為目標(biāo)，量身定制海關(guān)監(jiān)管方案，促使東營(yíng)港盡快發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放橋頭堡功能。積極支持在東營(yíng)市設(shè)立出口加工區(qū)，充分發(fā)揮全市加工制造業(yè)基地的作用。幫助做好政策咨詢(xún)和各項(xiàng)申辦的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡早進(jìn)入申辦程序。

六、加大減免稅政策支持力度，指導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家稅收優(yōu)惠政策

針對(duì)近年國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，減免稅政策頻繁調(diào)整的情況，及時(shí)向企業(yè)宣傳政策，加強(qiáng)對(duì)東營(yíng)市確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行收優(yōu)惠政策的梳理，對(duì)于重大項(xiàng)目引進(jìn)的設(shè)備，提前介入，靠上重點(diǎn)幫扶，解決疑難問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)確歸類(lèi)，制定減免稅方案，及時(shí)辦理減免稅審批手續(xù)，力爭(zhēng)最大限度地用足用好政策。

七、發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警的服務(wù)作用，為地方領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供參考依據(jù)

充分發(fā)揮海關(guān)進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的功能作用，對(duì)進(jìn)出口動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)跟蹤，加大監(jiān)測(cè)的頻率，快速反映進(jìn)出口變動(dòng)情況，及時(shí)向市委、市政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息，為地方宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供輔助參考；有針對(duì)性地加大對(duì)重點(diǎn)大宗商品進(jìn)出口情況的專(zhuān)題分析，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)出口市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)向工作對(duì)象提供海關(guān)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供信息服務(wù)，幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。

八、貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”司法原則，維護(hù)正常進(jìn)出口秩序

正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，注意區(qū)分主觀故意與工作失誤、法人行為與自然人行為等不同情況，對(duì)故意逃避海關(guān)監(jiān)管、屢教不改等惡性走私違法行為予以重點(diǎn)打擊，對(duì)因不明規(guī)定、理解偏差、工作失誤等違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，堅(jiān)持以教育規(guī)范為主，加強(qiáng)海關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信管理，規(guī)范操作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

市海關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作措施服務(wù)開(kāi)發(fā)建設(shè)匯報(bào)

第五篇：2011焦作聯(lián)通關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的匯報(bào)材料

焦作聯(lián)通關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的匯報(bào)材料

自“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我公司根據(jù)市委和省公司黨委的要求，圍繞“抓機(jī)遇、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”的主線(xiàn)，以爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”、“崗位創(chuàng)新”、“您為客戶(hù)做了多少、您為客戶(hù)經(jīng)理做了多少”大討論等三項(xiàng)活動(dòng)為主要載體，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，落實(shí)了“公開(kāi)承諾”、“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”等環(huán)節(jié)，同時(shí)也使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作得到了進(jìn)一步推進(jìn)，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，促使企業(yè)各項(xiàng)工作再上新的臺(tái)階。根據(jù)市委相關(guān)安排，現(xiàn)將有關(guān)工作情況向大家作以匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正！

一、主要做法：

（一）加強(qiáng)組織，廣泛宣傳，營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍。

自接到“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的活動(dòng)通知，我公司黨委馬上組織市公司各部門(mén)及六縣（市）分公司召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，黨委委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，起草了實(shí)施方案，把創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先納入目標(biāo)考核之中。之后，我公司又起草下發(fā)了《焦作聯(lián)通深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案》，確定了活動(dòng)主題、目標(biāo)和載體。會(huì)后，全市16個(gè)支部按照黨委工作部署，結(jié)合各自工作特點(diǎn)，組織召開(kāi)了全體黨員大會(huì)，全面拉開(kāi)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)序幕。為了加大宣傳力度，根據(jù)省公司黨委要求，我公司9月份又起草下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)宣傳工作方案》，要求各單位設(shè)立兼職宣傳員，充分發(fā)揮公司辦公網(wǎng)、黨群月刊、手機(jī)短信及板報(bào)櫥窗等宣傳載體的作用，采取員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳本單位先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

（二）以創(chuàng)帶建，有點(diǎn)有面，推進(jìn)“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)深入開(kāi)展。

結(jié)合聯(lián)通公司工作實(shí)際，我們深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的具體內(nèi)容有三項(xiàng)：

一是“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)。“四強(qiáng)”黨組織標(biāo)準(zhǔn)是政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)。“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)是政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)。我們結(jié)合“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員以及聯(lián)通總部提出的“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，在前臺(tái)營(yíng)業(yè)窗口和一線(xiàn)服務(wù)經(jīng)理中設(shè)立了黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，要求支部發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，黨員干部發(fā)揮好模范帶頭作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二是“崗位創(chuàng)新”活動(dòng)。今年以來(lái)，我公司按照員工分布崗位特點(diǎn)，先后多次組織了業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，在實(shí)施中尤其注重黨員干部的參與、帶頭作用，激發(fā)黨員甘于奉獻(xiàn)的自覺(jué)性，充分發(fā)揮了黨支部和黨員的模范帶頭作用，推動(dòng)廣大黨員在服務(wù)大局上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面提升了工作質(zhì)量和工作效率，取得了一定成效。

三是開(kāi)展“您為客戶(hù)做了多少，您為客戶(hù)經(jīng)理做了多少”的大討論活動(dòng)。這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)。

（三）把抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)的首要內(nèi)容。

全黨開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在先進(jìn)黨組織創(chuàng)建的要求上把“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯”列為首要內(nèi)容，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)第一條就是“帶頭學(xué)習(xí)提高”。為此，我們開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建的前提就是繼續(xù)深入加強(qiáng)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。今年以來(lái)，我公司按照中央和省、市關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)要求，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為新時(shí)期抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部素質(zhì)，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要載體，科學(xué)謀劃，精心組織，狠抓落實(shí)，建設(shè)工作取得了一定進(jìn)展。

1．創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，堅(jiān)定學(xué)習(xí)的方向性。一是在學(xué)習(xí)中強(qiáng)化決策力。今年以來(lái)，我公司提出了“抓機(jī)遇、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”的指導(dǎo)思想，并制定了一系列具體措施。這些目標(biāo)和實(shí)施步驟無(wú)一不是學(xué)習(xí)、調(diào)研的結(jié)果。通過(guò)學(xué)習(xí)、研究增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，搶抓3G業(yè)務(wù)的發(fā)展機(jī)遇，為推進(jìn)新聯(lián)通實(shí)現(xiàn)新的突破指明了方向；二是在學(xué)習(xí)中提高執(zhí)行力。我公司把學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)行力的重要手段，專(zhuān)門(mén)成立了督查督辦部門(mén)，明確了專(zhuān)職人員，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作學(xué)習(xí)情況、會(huì)議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查督辦，執(zhí)行力得到了明顯提高；三是在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)免疫力。我公司把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，做到工作任務(wù)同部署、工作責(zé)任同落實(shí)、工作績(jī)效同考核。開(kāi)辦了黨群期刊、“長(zhǎng)鳴鐘”手機(jī)報(bào)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、示范教育和警示教育，建設(shè)廉政文化，從而建立良好的反腐倡廉生態(tài)環(huán)境。

2.豐富學(xué)習(xí)載體，開(kāi)展了富有特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是突出重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)。年初制定下發(fā)了《焦作聯(lián)通中心組理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》，明確每個(gè)月的學(xué)習(xí)內(nèi)容和材料，要求中心組學(xué)習(xí)做到“六有”，即有計(jì)劃方案、有學(xué)習(xí)主題、有考勤簽名、有中心發(fā)言、有學(xué)習(xí)記錄、有宣傳報(bào)道。同時(shí)，組織征訂了《黨課》、《黨建》等期刊，為廣大黨員干部的學(xué)習(xí)提供了重要的參考資料；二是進(jìn)一步完善教育模式，強(qiáng)化理論宣傳普及。建立了兼職講師人才庫(kù)，開(kāi)展了涉及面廣、層次豐富、受眾人多的黨建理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，使學(xué)習(xí)成為常態(tài)，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐；三是加強(qiáng)宣教基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我公司設(shè)立有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)中心，有教室、食堂和住宿的地方，教室配備有電教化設(shè)備，為開(kāi)展學(xué)習(xí)提供了方便。3．搞好學(xué)用結(jié)合，注重學(xué)習(xí)成效。我公司在建設(shè)工作中，注重圍繞工作中心開(kāi)展學(xué)習(xí)。一是開(kāi)展理論研討。我們5月份下發(fā)了2011黨建思想政治工作研究參考選題，選題主要研究如何圍繞企業(yè)中心工作，為企業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力?，F(xiàn)已上報(bào)選題三篇；二是積極開(kāi)門(mén)納諫。公司工會(huì)每年都開(kāi)展“合理化建議”活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大員工為企業(yè)黨建、業(yè)務(wù)發(fā)展提建議，并建立了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)合理化建議的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,推動(dòng)工作落實(shí)；三是注重服務(wù)基層。機(jī)關(guān)開(kāi)展了作風(fēng)整頓，改善工作作風(fēng)，主動(dòng)到基層去開(kāi)展理論工作宣講，研究發(fā)展一線(xiàn)需要，壓縮審批環(huán)節(jié)，縮短服務(wù)時(shí)間，使學(xué)習(xí)真正與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把理論成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力。

二、取得成效

通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，我們?nèi)〉昧巳缦鲁尚В?/p>

（一）提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展政治理論培訓(xùn)，使廣大黨員干部及時(shí)了解黨的路線(xiàn)方針政策，提高了國(guó)有企業(yè)管理黨員干部的思想政治素質(zhì)和貫徹執(zhí)行黨中央和國(guó)家路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)，黨員先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）增強(qiáng)了黨員干部的崗位技能。通過(guò)舉辦“五五普法”宣講活動(dòng)，大大提高了通信企業(yè)黨員干部的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，養(yǎng)成了按法律規(guī)章和程序辦事的良好行為。通過(guò)實(shí)施3G業(yè)務(wù)、小單元管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等培訓(xùn)，大大提高了基層一線(xiàn)干部的綜合素質(zhì)和崗位技能，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作開(kāi)展。

（三）形成了“比創(chuàng)爭(zhēng)先”的良好氛圍。通過(guò)積極開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動(dòng)，注重用群眾身邊典型激發(fā)基層黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情，樹(shù)立、培育、宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)當(dāng)模范的良好氛圍，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀黨員和干部。

2012年，我公司將繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，落實(shí)好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各個(gè)階段的工作，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，樹(shù)立“規(guī)模為本、份額為先”的經(jīng)營(yíng)工作核心指導(dǎo)思想，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，扎實(shí)有效地在各基層黨組織中開(kāi)展“創(chuàng)建先進(jìn)黨組織”、在廣大黨員中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展排頭兵”活動(dòng)，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。