第一篇：勞動和社會保障局2005年工作總結(jié)及2006年工作安排的報告

2005年，勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門指導下，以就業(yè)和再就業(yè)工作和社會保障工作為重點，加強了勞動和社會保障監(jiān)察工作，促進了各項勞動保障工作，按照年初制定的目標有序的開展了工作。圓滿的完成各項工作任務(wù)，達到了預(yù)期效果。

一、二00五年各項工作主要指標完成情況

——全年實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)9257人，占年計劃7370人的125.6%；

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7453人，占年計劃6020人的123.8%；

——全年勞務(wù)輸出24093人，占年計劃15230人的158.2%；

——培訓下崗失業(yè)人員2517人，占年計劃2500人的101.00%；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%，比年計劃降低了1個百分點；

——全年職業(yè)介紹6357人次，占年計劃5480人次的116%，成功就業(yè)3265人，占年計劃2440人的133.8%；

——領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證實現(xiàn)再就業(yè)6002人，占年計劃4790人的125.3%；

——國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌人數(shù)12540人，占年計劃10843人的115.7%；

——收繳企業(yè)養(yǎng)老金1200萬元，占年計劃1157萬元的104%；其中擴面253人完成年計劃217人的117%，增收養(yǎng)老金127萬元，續(xù)保506人，收繳養(yǎng)老金226萬元，收繳歷年陳欠181萬元，占年計劃132萬元的137%；

——收繳建筑行業(yè)統(tǒng)籌費70.6萬元，占年計劃100.8%；

——收繳機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金391萬元，占年計劃680萬元的40%，撥付機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金319萬元；

——收繳失業(yè)保險金12.5萬元，占年計劃32萬元的39.1%；

——發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金2900萬元，完成應(yīng)發(fā)額的100%；

——收繳醫(yī)療保險基金578.4萬元，占計劃100 %，完成工傷生育保險參保人數(shù)578人，占年計劃500人的116%，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)15103人，占年計劃15050人的100.3%；大額醫(yī)療補助保險參保人數(shù)6951人，占年計劃6651人的105%；

二、主要工作做法

（一）就業(yè)和再就業(yè)工作

1、突出抓了就業(yè)再就業(yè)工作?？h委、縣政府把就業(yè)和再就業(yè)工作列為主要議程。年初將市里下達的就業(yè)和再就業(yè)指標分解落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所（站）簽訂責任狀，布置了月報，設(shè)立了臺帳，對勞動力資源庫和輸出庫實行動態(tài)管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡最大限度的安置下崗失業(yè)人員從業(yè)，通過今年縣城區(qū)內(nèi)修路，10幾座商品樓開發(fā)和招商引資企業(yè)大批開工建設(shè)，優(yōu)先安排縣城鎮(zhèn)內(nèi)的一批下崗失業(yè)人員。通過打造“亮心大姐”家政服務(wù)品牌，擴大家政服務(wù)領(lǐng)域擴大服務(wù)范圍，只要用戶需要隨叫隨到。安排了一批下崗失業(yè)人員。通過從城鎮(zhèn)環(huán)境的維護、小區(qū)的治安管理崗位上安置了一批“4050”人員，對這部分弱勢群體的從業(yè)開辟了更多的就業(yè)渠道。

2、勞務(wù)輸出有創(chuàng)新。要想富出勞務(wù)，富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民的理念，已被各級領(lǐng)導所接受。打造勞務(wù)品牌，外建勞轉(zhuǎn)基地，在大連、北京等地建立了勞務(wù)用工基地308個，在33個城市中建立勞轉(zhuǎn)聯(lián)絡(luò)點。不僅把勞轉(zhuǎn)盯在國內(nèi)，同時又打入俄羅斯，在俄羅斯就業(yè)基地有組織的輸出勞務(wù)240多人。同時通過我們在全國各地搜集的一千多條用工信息，經(jīng)過認真篩選，對確實可信的手續(xù)健全的信息在廣播、電視、依安信息報上、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所（站）同時發(fā)布，促進了勞務(wù)輸出工作進程。

3、各項優(yōu)惠政策的落實。對符合條件的下崗失業(yè)人員申請領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。繼去年發(fā)放小額貸款之后，又對那些已具規(guī)模又需扶持的個體戶進行調(diào)查，發(fā)放小額擔保貸款的前期準備工作就緒。同時具有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員的創(chuàng)辦的企業(yè)各項優(yōu)惠政策得到了落實。今年向市局申報了四位創(chuàng)業(yè)標兵人選，申報了一名在小額貸款的扶持下擴大養(yǎng)殖規(guī)模的典型。

4、強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障事務(wù)所（站）的職能，提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。今年三月份就業(yè)局領(lǐng)導帶隊，先后深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所（站）檢查指導工作，現(xiàn)場辦公，就地解決問題。征得當?shù)卣闹С?，給他們創(chuàng)造條件，解決辦公場所，增添辦公用品，購置網(wǎng)絡(luò)辦公設(shè)施，有舒適的辦公條件和環(huán)境，勞動保障工作得以加強。

5、“并軌”工作取得明顯成效。在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，成立了以縣勞動、財政、民政、國資委等部門參加的并軌工作辦公室，抽調(diào)有工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)能力強的干部，集中到一起辦公。在工作中，工作人員不辭勞苦，不計較個人得失，犧牲了一年當中全部節(jié)假日，由于他們超常規(guī)的工作，按照省市的要求，圓滿的完成了工作任務(wù)。爭取國家資金近5千萬元，為穩(wěn)定社會，下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。

（二）社會保障工作

養(yǎng)老保險工作：

1、努力實現(xiàn)社會化管理。提高了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放待遇，與去年同期相比，提高發(fā)放待遇833萬元，離退休人員養(yǎng)老金全部規(guī)范到在全國大中城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能及時領(lǐng)到養(yǎng)老金的郵政儲蓄所發(fā)放，社會化發(fā)放率達到了100%。

2、進一步完善金保工作。“金保工程”數(shù)據(jù)錄入及信息修改工作，經(jīng)過近半年的加班加點工作現(xiàn)已圓滿完成。全縣參保的企業(yè)和個體戶共有2404戶。對全縣6616名離退休人員的基本信息、發(fā)放信息、養(yǎng)老金項目等，核對修改完畢。同時完成了財政部分供養(yǎng)事業(yè)參保單位2001名在職人員和662名離退休人員的有關(guān)基礎(chǔ)資料信息錄入工作，并與省完成了數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作。同時對離退休人員實行了信息卡管理，逐人核查，離退休人員死亡之后申報率達91%以上。

3、強化了參保人員稽核工作。對區(qū)市生產(chǎn)企業(yè)的繳費基數(shù)申報和實際繳費進行了稽核，對個體戶繳費和接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)辦個體戶的參保人員繳費情況進行了審核，全年稽核參保人員15020人，占總參保人數(shù)20026人的75%，對離退休人員情況通過指改險證達到100%。

醫(yī)療保險工作：

1、結(jié)合實際，制定管理辦法。在總結(jié)2005年醫(yī)療保險管理的基礎(chǔ)上，完善了財政供養(yǎng)單位和擴面單位的基本醫(yī)療保險管理辦法，以政府的名義下發(fā)了《關(guān)于###城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險醫(yī)藥費管理的實施意見》和《關(guān)于醫(yī)療保險擴面單位醫(yī)療保險費征繳與償付管理的實施意見》。根據(jù)省市有關(guān)文件精神出臺了《關(guān)于軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部參加醫(yī)療保險的暫行辦法》、《###國家公務(wù)員醫(yī)療補助辦法》，這些管理辦法的出臺，為我們順利地開展醫(yī)保工作提供了政策依據(jù)。

2、提高了財政供養(yǎng)單位繳費比例。我縣財政供養(yǎng)單位的單位繳費比例一直較低，為了有效確保財政供養(yǎng)單位職工的基本醫(yī)療需求在縣財政比較緊張的情況下，2005年將財政供養(yǎng)單位繳費比例由原來的1.8%提高到2%。并將財政供養(yǎng)單位的離休人員與一般人群分開管理，有效保證了一般人群的醫(yī)保利益。第一季度縣財政就將全縣財政全額供養(yǎng)單位參保人員個人繳納的2%個人帳戶基金和大額醫(yī)療救助保險個人繳納部分一次性扣繳到位。統(tǒng)籌金按需及時撥到醫(yī)保專戶上。節(jié)省了醫(yī)保部門的人力、物力，提高了工作效率。截止目前，我縣基金收繳率在市屬九縣（市）中名列第一。

3、加大了擴面工作力度。重點加強了中省直單位工傷、生育保險擴面工作。本著“先易后難，逐步發(fā)展”的原則，把工作重點放在了中省直企業(yè)擴面工作上，積極籌劃，努力工作，深入宣傳政策，利用多種因素，超額完成市下達全年計劃。

4、規(guī)范離休、二等乙人員醫(yī)藥費管理。與基本醫(yī)療保險基金分開核算，單獨管理。2005年縣委、縣政府對財政供養(yǎng)單位的離休、二等乙人員單獨列支，單獨管理，單獨建帳，與基本醫(yī)療保險基金分開核算、分別管理，二者之間不能相互擠占挪用，有效保證一般人群的基本醫(yī)療需求。

失業(yè)保險工作：

認真做好失業(yè)保險基礎(chǔ)工作。全年集中力量、時間對失業(yè)保險底數(shù)進行清理，重點核實了應(yīng)繳失業(yè)保險金的企業(yè)原繳額度，及時交稅務(wù)部門代繳，但由于我縣關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)多，收繳困難，沒有完成任務(wù)。今年，國有企業(yè)下崗職工向失業(yè)保險并軌1萬多人，失業(yè)人員增加，我們首先摸清底數(shù)，掌握基本情況，及時兌現(xiàn)失業(yè)保險政策奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）勞動其他工作

1、信訪仲裁工作：

嚴格把信訪仲裁重要窗口。今年，我們認真執(zhí)行《信訪條例》，實行目標管理和領(lǐng)導責任制，推行信訪接待轉(zhuǎn)辦和首問責任制度，“誰主管、誰負責”分口處理，責任到人。領(lǐng)導重視，親自接待來信來訪。具體工作人員認真負責，盡力化解矛盾。做到事事有著落，件件有結(jié)果。全年共受理來信來訪1260人次，其中集體訪16件次，結(jié)案率均達到98%以上，重信重訪率控制在5%以內(nèi)。依照《勞動爭議處理條例》、《勞動仲裁辦案條例》的規(guī)定，以維護勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益為宗旨，努力提高仲裁司法化水平，公平、公正、合理解決勞動糾紛。堅持以調(diào)解為主，在依法辦案的前提下，區(qū)別不同情況人性化解決勞動爭議，全年共處理各類案件23件，全部調(diào)解成功，結(jié)案率100%。

2、勞動工資工作：

（1）勞動關(guān)系管理更加規(guī)范化。我們在日常工作中，積極參與和介入并軌工作，依法規(guī)范勞動合同的解除或終止工作。對企業(yè)147戶解除勞動關(guān)系方案進行了審核，對違背勞動政策規(guī)定的方案給予糾正，維護了勞動者的合法權(quán)益，對并軌解除勞動關(guān)系12540人，建立了解除（終止）勞動合同備案制度，法律文書已裝訂成冊、立卷歸檔。開展了勞動合同大檢查，認真規(guī)范勞動合同管理，健立企業(yè)勞動合同臺帳。依照《勞動合同管理規(guī)定》召開會議安排部署續(xù)簽、新簽勞動合同。確保新企新制以及勞動合同管理的規(guī)范化發(fā)展，依法維護雙方的合法權(quán)益。同時加大對用工單位實行集體合同檢查指導力度。按照《黑龍江省集體合同管理規(guī)定》結(jié)合勞動保障年檢工作，進一步加強了集體合同的備案審核工作，現(xiàn)已有42戶企業(yè)簽定了集體合同，核準達到95%以上。

（2）努力完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。按照省市文件要求，已經(jīng)建立了協(xié)商勞動關(guān)系聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮其各自的作用，切實解決了我縣勞動關(guān)系方面的矛盾和問題。并制定了定期召開協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方聯(lián)度會議制度，進一步促進了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

（3）在全縣各類企業(yè)中推行了以崗位工資為主的基本工資制度。實行面達到64%以上，在2戶企業(yè)中實行了談判工資試點。為35名丟失檔案的人員補辦了工資手續(xù)。

3、勞動保障監(jiān)察工作：

（1）把勞動保障監(jiān)察納入全年工作日程，精心布置，抓在手上。2005年是《勞動保障監(jiān)察條例》實施的第一年。我縣把加強《條例》的學習宣傳工作作為維護職工合法權(quán)益的重要任務(wù)。在全縣范圍內(nèi)開展形式多樣的宣傳活動。一是縣政府組織召開了兩次全縣各主管局和企業(yè)負責人、工會主席、勞資人員參加的宣傳動員大會，要求各有關(guān)單位統(tǒng)一思想認識，嚴格依法辦事，認真貫徹落實《條例》的貫徹落實工作。二是堅持日常檢查，舉報專查和各項檢查相結(jié)合，以檢查工作增強宣傳活動廣泛性、深入性。三是開展在各社區(qū)服務(wù)站，設(shè)立報刊、黑板報、宣傳欄、懸掛張貼宣傳標語，散發(fā)宣傳單等做到人人皆知，收到了良好的宣傳效果。

（2）全面開展勞動保障年檢和勞動保障誠信制度。對全縣58戶用工單位進行了2005年度企業(yè)年檢和誠信的評定工作，被評定誠信A級的企業(yè)給予公開表揚，誠信差的企業(yè)給予批評，并責令限期整改。

（3）加大農(nóng)民工工資保障金收繳力度。根據(jù)省政府[2004]3號令和《黑龍江省建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》，縣政府召開了相關(guān)部門參加的會議，制定###的可行性方案，在農(nóng)行設(shè)立了專戶。并建立了各類臺帳和企業(yè)誠信檔案，確保農(nóng)民工工資保障金做到有效存儲。建設(shè)單位在工地開工前，到勞動部門申報到農(nóng)行專戶交納工資保障金后到建設(shè)局領(lǐng)取開工許可證，否則不許開工。通過這個管理手段不再發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，確實保證了社會的穩(wěn)定。

（4）堅持日常巡視檢查和專項檢查。經(jīng)常深入企業(yè)和用工單位進行監(jiān)督檢查。全年共下企業(yè)245人次，查處違法、違紀案件4起為勞動者追討工資6.54萬元，補簽勞動合同360份。專項檢查二次，檢查涉及57戶，涉及職工5200人，清退一名童工。對依法舉報案件進行了及時處理，全年共查處舉報案件21起，結(jié)案率達95%以上。

4、先進性教育和“雙評”工作：

開展先進性教育，促進全年各項工作。按照縣委的統(tǒng)一安排，在全體黨員中開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的先進性教育活動。在整個教育活動中，我們始終把開展先進性教育活動與全面推進勞動保障事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，與提高干部隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平相結(jié)合。按質(zhì)按量地完成了“規(guī)定動作”和“自選動作”，采取多種形式的學習，邊學習、邊提高，真正把“三個代表”重要思想落實到實際工作中去，把黨員先進性體現(xiàn)到勞動和社會保障工作中去，使全體職工干部在工作中呈現(xiàn)出奮發(fā)向上，盡職盡責，腳踏實地的工作氛圍，獲得了先進性教育先進黨組織稱號。在“雙評”工作中，制定了切實可行的實施方案，并先后召開了局領(lǐng)導班子會議和全體干部職工大會，深入60個單位征求意見，發(fā)意見函70份，制定了“八項承諾”和“四個不準”。聘請9名行風監(jiān)督員并召開4次各個層次參加的座談會，通過“雙評”工作改變了干部工作作風，做到了辦公環(huán)境整潔，工作態(tài)度端正，執(zhí)法力度公正，工作秩序井然，迎送客人熱情，對待領(lǐng)導尊重，同志之間團結(jié)，信訪接待耐心，外出辦事謙遜。全局廣大干部職工整體素質(zhì)不斷提高，執(zhí)法力度不斷加強，辦公質(zhì)量不斷改進，樹立了勞動保障隊伍新的形象和求實務(wù)實的工作作風。

三、存在的主要問題

（一）就業(yè)再就業(yè)壓力較大，新增就業(yè)崗位空間不足

伴隨就業(yè)總量供于求的矛盾，就業(yè)機構(gòu)性矛盾日益突出，下崗失業(yè)人員年輕偏大，技能單一，就業(yè)觀念陳舊，就業(yè)競爭力不強，出現(xiàn)“有人沒事做，有事沒人做”的現(xiàn)象。

（二）社會保險擴面難度大

能參加保險的單位已經(jīng)全部參加，我縣絕大部分企業(yè)都處于停產(chǎn)狀態(tài)，有的名存實亡，無能力為職工辦理社會保險，私營企業(yè)流動性大，社保意識淡薄，個體工商戶及臨時性就業(yè)人員認為參加“劃不來”繳費“交不起”加之就業(yè)不穩(wěn)定，收入無保障，不愿意參加社會保險。

（三）維護勞動者合法權(quán)益執(zhí)行難

勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，歷史遺留問題集中呈現(xiàn)，呈現(xiàn)多樣性，不依法簽訂和履行勞動合同回避社會保險義務(wù)，非法使用童工，超時加班加點。隨意處理職工的問題在用人單位不同程度地存在，侵權(quán)案件不斷增多。企業(yè)改制的帶來的深層次問題日益暴露，執(zhí)法難度進一步加大。

（四）失業(yè)保險收繳難度加大。隨著改革的進一步深入，企業(yè)能生產(chǎn)的越來越少，一些關(guān)停企業(yè)連職工的養(yǎng)老保險金都不繳，更談不上交失業(yè)保險金，至使失業(yè)保險金收繳困難。由于失業(yè)保險基金的缺口，至使發(fā)放也非常困難。

二00六年勞動和社會保障局工作安排

2006年全縣勞動保障工作總體要求是：以黨的十六屆五中全會精神為指針，實現(xiàn)縣委、縣政府規(guī)劃的三年翻番的目標，充分發(fā)揮勞動戰(zhàn)線集體力量，切實抓好就業(yè)和再就業(yè)工作同時注重提高就業(yè)重點，加大社會保險金的收繳力度的同時在擴大保險覆蓋面上下功夫，注重完善各項保險制度。維護勞動者合法權(quán)益的同時注重各類社會群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，在推進各項制度改革的同時注重各項基礎(chǔ)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進勞動保障工作再上新臺階。

一、廣開就業(yè)門路，千方百計擴大就業(yè)再就業(yè)

要以增加就業(yè)目標，以落實再就業(yè)政策為主線，以強化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大再就業(yè)資金收入為保障，以幫助困難人員再就業(yè)為重點，努力擴大就業(yè)，促進再就業(yè)，控制失業(yè)。

一是廣開就業(yè)門路。抓住“非、密、小、活、外”五條渠道，通過招商引資創(chuàng)崗、活化就業(yè)增崗位、再就業(yè)基地育崗位、自謀職業(yè)擴大崗位、勞務(wù)派遣擴充崗位等措施增加就業(yè)崗位。

二是落實扶持政策。重點抓好小額貸款，主輔分離，稅費減免，資金投入等政策的落實。降低“4050”人員和特困靈活就業(yè)人員的小額貸款門檻，放大貸款比例。全面發(fā)揮政策，促進就業(yè)的作用。

三是強化就業(yè)服務(wù)。深入開展“一站式、免費、承諾、援助就業(yè)四項服務(wù)”送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)“活動，安排崗位補貼資金，為大齡特困雙下崗失業(yè)人員購買公益性就業(yè)崗位。舉辦雙下崗失業(yè)家庭，大齡特困下崗失業(yè)人員現(xiàn)場招聘會安置就業(yè)。

二、推進社會保險制度改革，完善社會保障體系

一是深化社會保險制度改革。完善機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位人員流動中的社會保險銜接辦法和進城務(wù)工人員參保辦法。

二是加大社會保險擴面征繳力度。打好社會保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)，采取部門聯(lián)動，責任推動，獎勵促動的方針，強化社會保險擴面征繳力度，做到盡保、應(yīng)收盡收，實現(xiàn)參保率、繳費率、和征繳率“三個凈增長”。

三、規(guī)范勞動關(guān)系，切實維護勞動者權(quán)益

以促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標，以建立順暢高效協(xié)調(diào)機制為基礎(chǔ)，以完善的法律法規(guī)和嚴格的監(jiān)察執(zhí)法為保障，突出合同管理、工資監(jiān)管、爭議處理、維護穩(wěn)定“四個重點”全面推進勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)處理工作。

一是加強勞動合同管理。重點抓好改制重組企業(yè)，非國有企業(yè)和使用農(nóng)民工較多企業(yè)的勞動合同簽訂和履行工作。積極推行平等、協(xié)商和集體合同制度。

二是加強工資支付行為的監(jiān)管和指導。全面推行介薪保障金制度，建立督促企業(yè)依法解決拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)放機制。重點是建筑、餐飲服務(wù)等行業(yè)。規(guī)范執(zhí)行最低工資制度。開展人工成(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)本信息指導制度試點，發(fā)布勞動力市場工資價位。

三是加強勞動保障監(jiān)察和爭議處理工作。健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)，建立企業(yè)勞動保障誠信制度，開展多種形式的專項檢查和巡視監(jiān)察。完善勞動仲裁庭，積極穩(wěn)妥處理勞動爭議案。

四是加強對改制企業(yè)職工安置和穩(wěn)定工作。繼續(xù)做好“并軌”企業(yè)勞動關(guān)系的處理和社保接續(xù)，促進再就業(yè)工作。

四、推進職業(yè)技能培訓，建立技能人才激勵機制

從就業(yè)、用工分配、社會保障等方面，研究制定機關(guān)政策，對高技能人才在待遇上予以傾斜，對有突出貢獻的予以獎勵，進一步完善職業(yè)資格證書和就業(yè)準入制度，拓展技能培訓領(lǐng)域，擴大培訓規(guī)模。

第二篇：人事勞動和社會保障局2009年工作總結(jié)及2010年工作安排

2009年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的有力指導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，實事求是，緊緊圍繞縣委、縣政府工作全局，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)”的要求，扎實推進人才強縣戰(zhàn)略，加強機構(gòu)編制管理，進一步統(tǒng)

籌城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社會保障體系，維護勞動者合法權(quán)益，推動人事勞動和社會保障工作取得新發(fā)展?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、2009年工作回顧

(一)加強公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)人員隊伍日常管理，順利完成2008考核獎懲工作

一是扎實開展2009年公務(wù)員招錄工作。根據(jù)《公務(wù)員法》和省、州2009年公務(wù)員考試錄用有關(guān)規(guī)定，科學編制了“××縣2009公務(wù)員招錄計劃”，設(shè)置公務(wù)員招考崗位58個，定向考錄村(社區(qū))公務(wù)員崗位3個，通過網(wǎng)上報名、初審、資格審查、面試、考核政審、體檢等工作，招錄了52名公務(wù)員。二是積極穩(wěn)妥做好公務(wù)員日常登記和參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位的申報登記工作。全年辦理公務(wù)員調(diào)配手續(xù)48人，認真做好我縣檔案局等4個已被批準為參公單位的65名工作人員參公登記的申報、審批工作。三是認真開展機關(guān)事業(yè)單位2008的考核工作。全縣機關(guān)事業(yè)單位參加考核5162人，其中：機關(guān)1150人，優(yōu)秀等次206人，稱職等次882人，未定等次62人;事業(yè)單位4012人，優(yōu)秀等次587人，稱職等次3375人，不稱職等次1人，未定等次40人。四是加強干部職工學習教育工作，提高干部職工整體素質(zhì)，增強全縣干部職工的學習能力、行政能力和執(zhí)行力。組織機關(guān)事業(yè)單位干部職工參加《公務(wù)員危機管理》等培訓考式4982人次，合格率達100。五是抓好專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘工作。組織專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力培訓2期，78人，合格率達100。辦理事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)晉升333人，農(nóng)民技術(shù)職務(wù)普升413人。推薦拔尖農(nóng)村鄉(xiāng)土人才省級1人，州級18人。六是做好軍轉(zhuǎn)干部工作。從關(guān)注民生、構(gòu)建和諧的高度出發(fā)，準確把握新形勢下企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困穩(wěn)定政策。組織開展健康體檢、春節(jié)、“八

第三篇：XX年勞動和社會保障局工作總結(jié)及XX年工作安排

XX年勞動和社會保障局工作總結(jié)及XX年工

作安排

XX年，全市勞動保障部門按照省廳和市委、市政府的部署安排，以促進就業(yè)和再就業(yè)為工作重點，以健全社會保障體系為主要目標，以維護勞動者合法權(quán)益為重要基礎(chǔ)，迎難而上，奮力開拓，求真務(wù)實，不斷創(chuàng)新，各項工作取得了新的進展。

一、工作成效

社會保險待遇按時足額支付

全市共支付社會保險待遇105914萬元，其中發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金75734萬元，發(fā)放機關(guān)事業(yè)單位離退休人員基本養(yǎng)老金2218萬元，發(fā)放失業(yè)人員失業(yè)保險金5334萬元，支出醫(yī)療保險基金21421萬元，工傷保險和生育保險基金分別支出935萬元、272萬元，社會保險待遇實現(xiàn)按時足額支付。到12月底，全市進入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的企業(yè)離退休人員110159人、機關(guān)事業(yè)單位離退休人員2305人，進入失業(yè)保險的失業(yè)人員15351人。1998年以來先后進中心的4.5萬名國有企業(yè)下崗職工全部出中心，順利實現(xiàn)下崗保障向失業(yè)保險并軌。

就業(yè)再就業(yè)安置工作進展順利

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員45698人，完成全年目標任務(wù)的 106.3%。下崗失業(yè)人員再就業(yè)41608人，完成全年目標任務(wù)的120.6%；其中幫助困難人員再就業(yè)14818人，完成全年目標任務(wù)的164.6%；“4050”人員再就業(yè)7364人；幫助一家有兩個以上下崗失業(yè)人員家庭實現(xiàn)至少一人再就業(yè)4691戶。全市新增農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)38286人，完成全年目標任務(wù)的212.7%。全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員35002人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。

積極的就業(yè)再就業(yè)扶持政策進一步得到有效落實

為符合條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》18285本，核發(fā)商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)及主輔分離經(jīng)濟實體等《認定證明》51家。全市共為從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員減免稅收416.76萬元；為符合享受再就業(yè)扶持政策條件的企業(yè)減免稅收114.58萬元；減免各類行政事業(yè)性收費370.32萬元。為941名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款1212.7萬元。

社會保險擴面征繳工作取得突破

全市共征繳社會保險費83938萬元，創(chuàng)下歷史最高紀錄。其中養(yǎng)老保險費54095萬元、失業(yè)保險費5177萬元、醫(yī)療保險費21907萬元、工傷保險費1939萬元、生育保險費820萬元，完成全年目標任務(wù)的103%。另增收機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費2824萬元。社會保險擴面新增參保人員109585人次，其中養(yǎng)老保險擴面23016人，失業(yè)保險擴面15752人，醫(yī)療保險擴面24626人，工傷保險擴面40640人，生育保險擴面 5551人，分別完成全年目標任務(wù)的100.1%、118.4%、129.6%、101.6%和346.9%。到12月底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達27.5萬人、27.2萬人、29.1萬人、15.4萬人和24.3萬人。

職業(yè)技能培訓工作力度加大

全市共組織再就業(yè)培訓28242人，完成全年目標任務(wù)的113%；創(chuàng)業(yè)培訓3185人，完成全年目標任務(wù)的124.9%；培訓新技師845人，完成全年目標任務(wù)的105.6%；就業(yè)前培訓5573人，完成全年目標任務(wù)的139.3%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓17649人，完成全年目標任務(wù)的147.1%。組織職業(yè)技能鑒定10484人，完成全年目標任務(wù)的149.8%，獲得職業(yè)資格證書9919人，完成全年目標任務(wù)的157.4%。

勞動工資管理工作穩(wěn)步推進

城鎮(zhèn)企業(yè)職工簽訂勞動合同197821人，勞動合同簽訂率達90.38％。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部養(yǎng)老保險參保率、醫(yī)療保險參保率、下崗失業(yè)再就業(yè)率均達100%。簽訂行業(yè)性、區(qū)域性集體合同6份，簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議87家。發(fā)布勞動力市場工資指導價位208個。辦理職工跨地區(qū)調(diào)動43人，計劃生育審驗率、合格率達100%。

勞動關(guān)系協(xié)調(diào)與處理工作得到鞏固

勞動保障年檢用人單位3316家，完成年目標任務(wù)的110.5%；全市共巡視監(jiān)察用人單位1087家，取締非法職介 機構(gòu)7家，責令用人單位歸還非法收取押金28.9萬元，補繳社會保險費1360余萬元，75家建筑施工企業(yè)繳納工資支付保障金350萬元，為民工追討拖欠工資319.84萬元，受理群眾舉報投訴案件285件，結(jié)案279件，結(jié)案率達97.9%。全市共立案受理勞動爭議案件687件，結(jié)案683件，結(jié)案率為99.4%。涉及勞動者1422人，仲裁經(jīng)濟標的1026萬元。此外，還通過其他方式調(diào)解234件案件，處理群眾來信342件。

基金結(jié)算和財務(wù)監(jiān)督工作不斷加強

市直社會保險參保單位登記2365家，社會保險登記率達100%，實行“五險一單”申報核定單位1369家。向上爭取中央轉(zhuǎn)移支付資金18219萬元，完成全年目標任務(wù)的151.8%，其中養(yǎng)老保險資金13439萬元，完成全年目標任務(wù)的134%，再就業(yè)資金4780萬元，完成全年目標任務(wù)的239%?！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)力度加大，統(tǒng)計工作逐步規(guī)范。

勞動保障法制工作基礎(chǔ)得到夯實

提請市政府出臺《關(guān)于建立失業(yè)預(yù)警制度實行失業(yè)調(diào)控的意見》等規(guī)范性文件4件，局發(fā)規(guī)范性文件9件，規(guī)范性文件審查率、備案率均達100%；受理行政復(fù)議案件2件，應(yīng)訴行政訴訟案件3件，維持率和勝訴率均達100%。清理行政許可項目25項，保留10大項15小項。62人辦理了《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。

勞動保障隊伍建設(shè)工作成效顯著

開展了為期3個月的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，153名黨員參加，經(jīng)過3個階段和18個重點環(huán)節(jié)的實踐，基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強，黨員素質(zhì)有了提高，服務(wù)群眾作風明顯改進。

此外，機關(guān)黨建、工會、婦聯(lián)、共青團等組織工作以及文秘、會務(wù)、調(diào)研、信息宣傳、保密、財務(wù)管理、政務(wù)公開、網(wǎng)站建設(shè)、綜合治理、計劃生育等項工作也取得了一定成績。

二、主要做法

抓目標任務(wù)分解，層層建立考核機制

根據(jù)全年省、市下達的目標任務(wù)，我局從上到下建立了分解落實的責任體系。

一是將勞動保障工作分解落實到各縣、區(qū)。3月11日，在全市再就業(yè)表彰暨勞動保障工作會議上，市政府與各縣、區(qū)政府簽訂了XX勞動保障工作目標責任書。隨后，我局印發(fā)了《關(guān)于下達XX年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃分解指標的通知》，將XX年勞動保障工作12大項、43小項目標任務(wù)分解到各縣、區(qū)勞動保障部門。

二是將工作任務(wù)分解落實到各科室和二級單位。擬定了XX局機關(guān)各科室、局屬各單位勞動保障業(yè)務(wù)工作、質(zhì)化工作目標、黨風廉政建設(shè)工作責任書，采取主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和責任單位負責人三級簽字的方式簽訂責任書。同時，將政府工作報告中涉及到我局的18項目標任務(wù)、16件人大代表建議和政協(xié)委員分解落實到各科室，建立了領(lǐng)導督辦、責任單位經(jīng)辦、定期通報的制度。

三是建立責任考核機制。對各縣、區(qū)印發(fā)了《XX年**市縣區(qū)黨政主職新增就業(yè)崗位和社會保險費征繳目標考核細則》，加強對被考評單位的考評。同時，從XX年4月1日起，在局系統(tǒng)建立激勵與約束機制，按照科員50元/月、科級干部80元/月、縣級干部100元/月的標準建立風險金。通過建立責任目標考核機制，嚴格考核，做到定期通報、半年檢查、年終獎懲，確保各項工作目標任務(wù)的完成。

抓市場就業(yè)服務(wù)體系完善，大力促進就業(yè)再就業(yè)

一是加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。全面推行就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，出臺了就業(yè)和失業(yè)登記辦法，建立了失業(yè)預(yù)警機制，強化了錄用備案、用人申報和空崗報告、職業(yè)供求信息分析等項制度，完善了就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度，開展求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、招聘洽談、培訓申請、檔案托管、勞動保障事務(wù)代理等“一站式”服務(wù)和人本服務(wù)。完善就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，建立全市集中式資源數(shù)據(jù)庫和覆蓋市、區(qū)、街三級的計算機網(wǎng)絡(luò)，做到“一點登錄，全市查詢”。國家勞動99三版在我市測試成功。

二是提升就業(yè)服務(wù)水平。堅持定期集市與專項集市相結(jié)合、大型集市與小型活動相結(jié)合、進場求職與送崗位上門相 結(jié)合，先后舉辦了“春風行動”、“再就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等11場專場招聘會，提供就業(yè)崗位3.83萬個，安置就業(yè)1.07萬人。組織雙下崗失業(yè)人員家庭專場招聘會，一次性解決了256對雙下崗失業(yè)夫妻中的135對再就業(yè)。還到有色金屬公司、武鋼礦山上門送崗位，129個社區(qū)也分別召開了小型招聘會。

三是積極落實就業(yè)再就業(yè)政策。我市工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等相關(guān)部門從社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，主動為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供服務(wù)，減免相關(guān)稅費，通過落實稅費減免政策促進12357人再就業(yè)。從8月份起在**港區(qū)和西塞山區(qū)的4個社區(qū)先行試點特困靈活就業(yè)人員社保補貼。開展了創(chuàng)建信用社區(qū)活動，激發(fā)了一批下崗失業(yè)人員貸款創(chuàng)業(yè)的熱情。

四是積極開發(fā)就業(yè)崗位。利用招商引資項目新增就業(yè)崗位，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)擴大就業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟吸納下崗失業(yè)人員，開展勞務(wù)輸出和勞務(wù)派遣，再就業(yè)援助幫扶就業(yè)困難人員，多渠道、多途徑、多形式的就業(yè)格局基本形成。全年新開工和改、擴建、技改項目24個，新增就業(yè)崗位12727個，新增就業(yè)9431人；利用社區(qū)居民多元化生活需求，新辦社區(qū)就業(yè)實體和服務(wù)網(wǎng)點812個，開發(fā)社區(qū)服務(wù)業(yè)崗位新增就業(yè)7341人；結(jié)合興建和改造裝飾建材集貿(mào)市場等發(fā)展民營經(jīng)濟的方式，創(chuàng)造崗位新增就業(yè)5802人；通過落實再 就業(yè)扶持政策，幫助6922名下崗失業(yè)人員通過從事季節(jié)工、鐘點工、勞務(wù)派遣等靈活就業(yè)方式實現(xiàn)了就業(yè)；通過進一步加大了勞務(wù)輸出力度，建立勞務(wù)輸出基地，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增勞務(wù)輸出就業(yè)人員4256人。

抓社會保險擴面征繳，增強基金支撐能力

一是政府重視管擴面。市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強社會保險擴面征繳和清欠工作的通知》，就社會保險擴面、稽核、征繳、清欠等方面作出明確規(guī)定。同時，調(diào)整成立了以市長為組長、常務(wù)副市長和分管市長為副組長，勞動保障、財政、稅務(wù)、工商、人事等18個部門領(lǐng)導同志為成員的社會保險擴面征繳工作領(lǐng)導小組。市政府先后3次召開專題會議，研究、部署社會保險擴面征繳工作。大冶市委、市政府聯(lián)合制定了擴面征繳工作方案，四大家領(lǐng)導掛帥分片抓擴面。

二是部門聯(lián)動促擴面。從6月份起，市勞動保障、地稅、財政、安全生產(chǎn)等部門聯(lián)合行動，成立了擴面、征繳、宣傳、稽核工作專班，抽調(diào)100多名工作人員，開展了為期三個月的社會保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)，采取拉網(wǎng)式、地毯式稽核，3個月共排查單位687家，擴面新增參保單位303家，新增參保人員27271人，征繳社會保險費23316萬元，形成了擴面征繳的強大陣勢。陽新縣在實行部門聯(lián)動的基礎(chǔ)上，將擴面任務(wù)落實到機關(guān)每一名干部，每人拿出300元工資與擴面任 務(wù)掛鉤。[本文出自大秘書網(wǎng)-http://004km.cn]

三是突出重點抓擴面。以私營企業(yè)、三資企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員和其他未參保單位為擴面重點，采取上門宣傳政策與下達《限期參保通知書》相結(jié)合、分組分片包干與任務(wù)責任到人相結(jié)合、主動服務(wù)與行政處罰的辦法，督促未參保單位和個人參加社會保險。同時，設(shè)立專門服務(wù)窗口，在全省率先開發(fā)使用自謀職業(yè)人員繳費軟件，實行銀行代收、網(wǎng)上傳輸、即時記帳，變一點繳費為多點繳費、一個窗口服務(wù)為多個窗口服務(wù)，自謀職業(yè)人員可按月、按季、按半年或按一次性繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險費，僅自謀職業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系就達 8.4萬人，構(gòu)建起較為穩(wěn)固的“續(xù)保工程”。

抓政策措施完善，推進社會保險制度改革

一是完善醫(yī)療和工傷保險制度。調(diào)整了國家公務(wù)員醫(yī)療補助辦法，重點對老同志、老病號和重癥人員進行政策傾斜。出臺了參保人員異地就醫(yī)管理及費用結(jié)算辦法，解除了4000余名異地安置人員就醫(yī)的后顧之憂。制定了工傷保險費率浮動辦法，建立起“多得多繳、少得少繳”的工傷保險繳費機制。下發(fā)了工傷職工就醫(yī)和醫(yī)療費用結(jié)算管理辦法、工傷職工配置輔助器具管理辦法，規(guī)范了工傷職工傷殘醫(yī)療待遇的享受。

二是推進養(yǎng)老保險制度改革。調(diào)整了企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單 位基本養(yǎng)老保險繳費比例。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，經(jīng)調(diào)查核實、數(shù)據(jù)錄入，已有4200余人進入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。擬定了《**市村改居人員社會保障制度規(guī)定》，測算了相關(guān)數(shù)據(jù)。

三是加強社會保險基礎(chǔ)管理。調(diào)整、完善了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，適當調(diào)整了協(xié)議病種范圍和結(jié)算標準。組織了首次醫(yī)療保險定點藥店招標，重新確定55家定點零售藥店。向一醫(yī)院、中心醫(yī)院等10家定點醫(yī)療機構(gòu)派駐專管員，又聘請15名專職醫(yī)療保險監(jiān)督員，每人負責1－3家定點醫(yī)療機構(gòu)的住院病人登記、醫(yī)療證核對及查房等工作。啟動了退休人員及遺屬生活困難補助人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金、遺屬生活困難補助資格認證工作，做到了個人檔案、相片檔案、指紋檔案“三統(tǒng)一”。

抓職業(yè)培訓領(lǐng)域拓寬，提高勞動者技能素質(zhì)

一是開展各類技能培訓。組織開展了就業(yè)引導性培訓、就業(yè)前培訓、崗位培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，開辦農(nóng)村勞動力適用技術(shù)培訓辦班36期，培訓1.18萬人次，初步形成了“企業(yè)得到人才、農(nóng)民得到實惠、經(jīng)濟得到發(fā)展”的“多贏”格局。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班28期，610名小老板不僅自己走上再就業(yè)之路，還帶動了2582人實現(xiàn)再就業(yè)。我市已成為全國8個創(chuàng)業(yè)培訓試點城市之一。舉辦了首屆鄂東南地區(qū)美容美發(fā)職業(yè)技能大賽。

二是推進職業(yè)資格證書制度。不斷擴大培訓規(guī)模，提高鑒定質(zhì)量。全年技校招生1616人，畢業(yè)生安置就業(yè)率達到100%。組織了三次職業(yè)技能鑒定大統(tǒng)考，先后有5600余名考生參加。啟動了新職業(yè)全國統(tǒng)考工作，400余人參加，并在人力資源管理職業(yè)成功實施智能化考試。

協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系，切實維護勞動者合法權(quán)益

一是加強勞動合同管理。我局通過抓三個環(huán)節(jié)，推動勞動合同簽訂與鑒證，即把好用工審查關(guān)，凡經(jīng)勞動力市場招聘錄用的職工，都必須簽訂勞動合同；把好檢查督辦關(guān)，先后對全市600余戶企業(yè)開展了勞動合同大檢查，糾正違法合同8159份，督促補簽勞動合同4350份，指導17家改制企業(yè)4500余名職工簽訂勞動合同。把好合同鑒證關(guān)，凡重新簽訂或變更勞動合同的，都經(jīng)我局仲裁機構(gòu)予以鑒證，全年鑒證勞動合同43180人，其中市直勞動合同鑒證26232人。

二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。全面貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》，實行“一體執(zhí)法”、“聯(lián)動監(jiān)察”，重點對規(guī)范勞動力市場秩序、社會保險擴面征繳、女職工和未成年工合法權(quán)益保護、農(nóng)民工工資支付情況開展專項檢查。全面推行欠薪預(yù)警制度、建筑業(yè)工資保障金制度和勞動保障誠信制度。

三是穩(wěn)妥處理勞動爭議。建立案件定期通報制度、重大疑難案件會審制度和評審制度，注意把好調(diào)查調(diào)解關(guān)、開庭審理關(guān)、政策運用關(guān)，堅持以調(diào)解為主、教育為主的原則，XX年，全市共立案受理勞動爭議案件687件，結(jié)案683件，結(jié)案率為99.4%，爭議內(nèi)容主要包括社會保險費欠繳、經(jīng)濟補償金兌付、傷殘職工待遇、違規(guī)處理職工、拖欠和克扣工資等方面。

三、存在的問題和面臨的困難

就業(yè)工作面臨新問題。主要表現(xiàn)在：

1、失業(yè)問題日益突出。我市并軌工作已初步完成，下崗職工出中心進入失業(yè)保險人數(shù)劇增，進入失業(yè)保險的失業(yè)人員由XX年的6950人增至XX年6月底的最高峰24347人，目前為15351人。

2、城鎮(zhèn)新增失業(yè)群體就業(yè)難問題凸現(xiàn)。目前，我市城鎮(zhèn)新成長失業(yè)人員逾萬人，城鎮(zhèn)新增失業(yè)群體面臨就業(yè)難的問題。

3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)任務(wù)重。進城就業(yè)的農(nóng)村勞動力要求享受同等的就業(yè)權(quán)利、社保權(quán)利和教育權(quán)利，這給城鎮(zhèn)就業(yè)帶來了新的壓力，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)面臨新的形勢。

社會保險尤其是養(yǎng)老保險收不抵支的矛盾突出。XX年，全市每月支出失業(yè)保險金及再就業(yè)培訓補貼等失業(yè)保險基金520余萬元，而月收繳440萬元，缺口突破600萬元。養(yǎng)老保險收不抵支的結(jié)構(gòu)性矛盾仍十分突出，全年發(fā)放基本養(yǎng)老金75734萬元，當期收不抵支21639萬元。目前，我市離退休人員與參保人員之比高達1：2.5，養(yǎng)老保險負擔十分沉重。

參保人員流失問題凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：養(yǎng)老保險中斷繳 費人數(shù)達18411人；失業(yè)保險因出中心、企業(yè)改制解除勞動關(guān)系等原因斷保的人數(shù)增多，失業(yè)保險參保人數(shù)從XX年的30萬人減少到目前的27萬人，凈減少3萬人；生育保險繳費人數(shù)急劇下降，有約4成企業(yè)職工未正常繳費。

維護勞動者合法權(quán)益任務(wù)繁重。勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，歷史遺留問題集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)多樣性、多邊性、多重性的特點。不依法簽訂和履行勞動合同、逃避社會保險義務(wù)、惡意克扣拖欠工資、超時加班加點、隨意處理職工的問題在用人單位不同程度地存在，勞動爭議案件大幅增長，侵權(quán)案件不斷增多，企業(yè)改制所帶來的深層次問題日益暴露，處理的壓力和難度進一步加大。

四、XX年的主要工作安排

XX年，我市勞動保障工作的初步思路是：按照黨的十六大五中全會精神，圍繞落實科學發(fā)展觀這一主題，鞏固新的“兩個確?！?，堅持“三個統(tǒng)籌”，抓住“四大重點”，推進“五大建設(shè)”，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實基礎(chǔ)，整體推進勞動保障工作再上新臺階。

其主要目標任務(wù)是：

1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.5萬人，其中幫助“4050”人員再就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)2.88萬人，其中勞動部門組織1.8萬人。

2、新增社會保險擴面6.86萬人，其中養(yǎng)老保險擴面1.5萬人，失業(yè)保險擴面1.46萬人，醫(yī)療保險擴面2萬人，工傷保險擴面1.5萬人，生育保險擴面0.4萬人。

3、征繳社會保險費77900萬元，其中養(yǎng)老保險費49000萬元，失業(yè)保險費5100萬元，醫(yī)療保險費21000萬元，工傷保險費1800萬元，生育保險費1000萬元。

4、社會保險申報率90％以上，社會保險核定準確率98％以上。

5、組織各類培訓6.16萬人，其中在崗培訓2萬人，再就業(yè)培訓2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓0.26萬人，勞動保障部門培訓農(nóng)村勞動力1.2萬人，就業(yè)前培訓0.4萬人，培訓合格新技師0.14萬人，技工學校招生0.16萬人；鑒定發(fā)證2.5萬人。

6、城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動合同簽訂率達90%，勞動爭議案件結(jié)案率95%以上，群眾投訴舉報案件結(jié)案率95%以上。

其主要措施是：

進一步落實積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)再就業(yè)

根據(jù)國發(fā)［XX］36號文件精神，研究制定我市加強就業(yè)再就業(yè)工作的具體意見，進一步完善和落實就業(yè)再就業(yè)政策。繼續(xù)實行就業(yè)工作目標責任制，完善落實再就業(yè)部門聯(lián)席會議制度和督辦檢查制度。圍繞經(jīng)濟發(fā)展多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計擴大就業(yè)。鼓勵勞動者通過多種形式實現(xiàn)就業(yè)，加快完善和實施與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動關(guān)系、工資支 付和社會保險等政策，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。完善失業(yè)預(yù)警制度，實施失業(yè)調(diào)控，加強就業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)裁員行為。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，全面推進“以人為本”的就業(yè)服務(wù)，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。推進城鄉(xiāng)一體化勞動力市場建設(shè)，促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

擴大社會保險覆蓋面，完善社會保障體系

堅持擴面數(shù)量和質(zhì)量并舉，實現(xiàn)參保人數(shù)、實際繳費人數(shù)、基金收入同步增長。大力推行社會保險“五險一單”申報核定、“五費一票”征收。啟動做實養(yǎng)老保險個人帳戶。完善基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。推進醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位社會保險制度改革。研究失業(yè)保險“三個延伸”辦法，擴大失業(yè)保險使用范圍。全面推行定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店信用等級制度，建立健全準入和退出機制。調(diào)整工傷保險定點醫(yī)療機構(gòu)布局，完善工傷預(yù)防機制、職業(yè)康復(fù)機制。理順農(nóng)村社會保險管理體制。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)技能培訓，加強技能人才隊伍建設(shè)

組織實施農(nóng)村勞動力技能就業(yè)工程。出臺加快級技能人才隊伍建設(shè)指導性意見，制定實施高技能人才振興計劃，建立健全高技能人才評選表彰制度。

推進收入分配制度改革，著力解決拖欠職工工資和農(nóng)民 工工資問題

堅持和完善工資指導線制度、勞動力市場工資指導價位制度、人工成本預(yù)測預(yù)警制度和最低工資保障制度。建立預(yù)防、解決企業(yè)拖欠工資的長效機制。

加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度，切實維護職工合法權(quán)益

成立**市勞動仲裁院。大力推行集體協(xié)商機制，完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。建立群體性事件的預(yù)警機制、應(yīng)急機制。完善企業(yè)勞動保障誠信制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動者維權(quán)，使外出務(wù)工人員合法權(quán)益得到保障。

抓好勞動保障各項基礎(chǔ)建設(shè)

完成金保工程一期建設(shè)任務(wù)。建設(shè)社會保險“五保合一”綜合服務(wù)大樓。啟動建設(shè)農(nóng)村勞動力培訓就業(yè)基地。抓好勞動保障系統(tǒng)職工隊伍建設(shè)。推進基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

第四篇：2008年終工作總結(jié)（勞動和社會保障局）

一、業(yè)務(wù)指標完成情況

城鄉(xiāng)就業(yè)。征集就業(yè)崗位77845個，完成任務(wù)的129.7%。城鎮(zhèn)安置就業(yè)24175人，完成任務(wù)的142.2%，其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)7361人，完成任務(wù)的133.8%；安置“4050”人員3082人，完成

任務(wù)的154.1%。開展城鎮(zhèn)就業(yè)培訓12331人，完成任務(wù)的123.3%；農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓33449人，完成任務(wù)的111%。實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)28279人，完成任務(wù)的101%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%，比調(diào)控指標低0.3個百分點。

社會保險。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參統(tǒng)73728人，完成任務(wù)的104.28%?；踞t(yī)療保險參統(tǒng)125322人，完成任務(wù)的103.83%。失業(yè)保險參統(tǒng)82350人，完成任務(wù)的100.3%。工傷保險參統(tǒng)54423人，完成任務(wù)的100.04%。生育保險參統(tǒng)68784人，完成任務(wù)的122.82%。

勞動關(guān)系。開展勞動保障年檢2603戶，完成任務(wù)的145%。受理勞動監(jiān)察舉報案件324件，受理勞動爭議案件61起，結(jié)案率均為100%。城鎮(zhèn)國有集體企業(yè)勞動合同簽訂率為96.1%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶勞動合同簽訂率為84.8%，農(nóng)民工勞動合同簽訂率為70%，均超額完成了省下達的目標任務(wù)。

二、共性目標完成情況

領(lǐng)導班子、干部隊伍建設(shè)。堅持民主集中制，班子成員相互支持，相互配合，重大決策集體研究決定。認真執(zhí)行《干部選拔任用條例》，嚴格按程序選撥任用干部，注重培養(yǎng)鍛煉年青干部。加強了對直屬單位的管理，全系統(tǒng)干部隊伍有較強的凝聚力，為民辦實事、辦好事的能力和水平不斷提升。

廉政建設(shè)和改善投資環(huán)境。認真落實黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導責任制，班子成員堅持原則，秉公辦事，勤政廉潔。設(shè)立行政審批勞動保障分廳，大力強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)，實行政務(wù)公開，簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展了機關(guān)紀律作風整頓活動，機關(guān)面貌煥然一新，工作氛圍積極向上，保持了勞動保障部門良好的社會形象。

精神文明建設(shè)。堅持日常學習制度，學習做到了有計劃、有安排，按要求參加各類干部培訓，保證了學習內(nèi)容的落實。切實開展了精神文明創(chuàng)建活動，積極參與了市政建設(shè)、文體競賽、“送溫暖、獻愛心”社會捐助、義務(wù)獻血等項活動，被市委、行署授予全市民族團結(jié)進步先進集體。

維護社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮職能作用，加強了對不穩(wěn)定因素的排查監(jiān)控和動態(tài)分析，群體性突發(fā)事件預(yù)防處理能力不斷增強。實施信訪工作人本化服務(wù)，與信訪部門密切配合，妥善處理了涉及勞動保障業(yè)務(wù)的各類信訪問題，真心實意為群眾解決實際困難。

扶貧濟困。為幫扶點**縣**村協(xié)調(diào)落實了2萬元扶貧款，緩解了牧業(yè)生產(chǎn)資金不足問題。同**市****社區(qū)開展了結(jié)對幫扶，為改善社區(qū)辦公條件、救助社區(qū)特困大學生上學實施了資助。

依法行政。推行了行政執(zhí)法責任制，執(zhí)法人員持證上崗，執(zhí)法目標明確，執(zhí)法責任落實，沒有發(fā)生執(zhí)法違法現(xiàn)象。按照“五五”普法工作的總體要求，開展了普法學法活動。認真辦理了人大代表、政協(xié)委員的各類建議和提案，并及時反饋意見。

計劃生育。全面貫徹落實計劃生育工作領(lǐng)導責任制，積極配合計劃生育部門抓好流動人口計劃生育管理工作，確保了各項任務(wù)的落實。

三、創(chuàng)造性工作開展情況

（一）積極爭取上級資金支持。為確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和各項政策性補貼及時兌現(xiàn)，積極爭取上級扶持資金，2008年爭取的省專項轉(zhuǎn)移支付資金總量突破1.3億元，達到13011萬元，較上年增加1226萬元，其中：再就業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金4549萬元，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移支付資金7139萬元，農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移支付資金1323萬元。2008年，小額擔保貸款發(fā)放取得突破性進展，全年共發(fā)放小額擔保貸款4328.8萬元，完成

第五篇：勞動和社會保障局工作總結(jié)

今我市的勞動和社會保障工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十六大提出的總體要求，在市委、市政府和省廳的領(lǐng)導下，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和省有關(guān)勞動保障方針政策。把實踐“三個代表”重要思想落實到勞動和社會保障各項業(yè)務(wù)工作當中，“以改革發(fā)展為根本，以維護社會穩(wěn)定為主線，以兩個確保為核心”。從我市的實際出發(fā)，勵精圖治，著力解決存在的突出問題和困難，解放思想，與時俱進，積極探索，創(chuàng)造性地開展工作，取得了諸多新突破，開創(chuàng)了我市勞動和社會保障工作的新局面。為推動麗江“二次創(chuàng)業(yè)”，維護麗江市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。

一、全力做到“兩個確?！薄?/p>

（一）確保了離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。截止今年十二月全市離退休人員達10527人，其中企業(yè)離休276人；今應(yīng)發(fā)養(yǎng)老金7535萬元，實發(fā)養(yǎng)老金7535萬元，社會化發(fā)放率達100%；支出數(shù)占年初預(yù)計支出7730萬元的97.5%。

（二）確保下崗職工基本生活費的按時足額發(fā)放。按“三三制”原則，組織和落實企業(yè)、社會、財政三方面資金，特別檢查和落實特困企業(yè)兜底資金的到位情況。今年為下崗職工籌集發(fā)放基本生活保障費162.2萬元，其中：各級財政籌集105.7萬元、社會籌集（失業(yè)保險基金調(diào)劑）48.2萬元、企業(yè)籌集8.3萬元;為下崗職工發(fā)放基本生活費91萬元，代繳社會保險費71.2萬元。

二、基本養(yǎng)老保險工作。

（一）今全市參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌單位有498戶，參保人數(shù)達31653人，其中：企業(yè)24083人，個體5235人；當期應(yīng)繳養(yǎng)老保險費6027萬元，實繳養(yǎng)老保險費4850萬元，征繳率為80.5%。

（二）進一步理順了基本養(yǎng)老保險費征繳工作銜接程序，從而加強了基本養(yǎng)老保險費的征繳、清欠工作。建立欠費企業(yè)臺帳，截止今年12月全市實際累計欠費達2542萬元。今年1至12月追繳欠費1600萬元，占年初清欠計劃650萬元的246%，追繳率為72%。

（三）加強社會保險稽核工作。清理企業(yè)欠費，按照《社會保險稽核辦法》的措施，建立企業(yè)繳費核定和企業(yè)欠費兩個數(shù)據(jù)庫，勞動監(jiān)察執(zhí)法和地稅部門合作，切實做好征繳和清欠工作。在沒有專職稽核人員和經(jīng)費的情況下，我市按時完成了“雙60%”稽核面。為防止虛報冒領(lǐng)社會保險待遇，市直、原麗江縣、華坪縣和寧蒗縣先后開展了對離退休人員生存情況的調(diào)查，要求離退休人員提供居住所在地生存證明、彩色近照和詳細聯(lián)系地址等基本情況，通過對9986人的生存調(diào)查，將收集的資料歸檔后輸入微機，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為下一步離退休人員社會化管理服務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）嚴格規(guī)范退休審批制度，嚴格控制退休人員及養(yǎng)老金增長。認真貫徹執(zhí)行《云南省勞動和社會保障廳關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工退休審批制度的通知》（云勞社[2002]64號），按規(guī)定審批正常退休和提前退休，實行提前退休人員公示制度，從而嚴格控制退休指標，有效控制退休費用增長，今年1—12月新增退休人員680人，占年初預(yù)計增加800人的85%。

（五）建立和完善在職職工養(yǎng)老保險基本情況數(shù)據(jù)庫。嚴格按《職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶管理暫行辦法》，為用人單位和從業(yè)人員建立養(yǎng)老保險檔案及繳費臺帳，通過對帳核對，及時準確登載個人帳戶，及時公布、計算利息。建立了基本養(yǎng)老保險個人帳戶，建帳率達100%。并按文件規(guī)定實行了分類，建立了專門的檔案數(shù)據(jù)庫。

（六）嚴格遵守勞、財兩部制定的財務(wù)制度和社保統(tǒng)計制度，建立全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的現(xiàn)代化社會保險財務(wù)、統(tǒng)計技術(shù)支持系統(tǒng)，通過對市、區(qū)（縣）級社保機構(gòu)財務(wù)、統(tǒng)計人員的軟件應(yīng)用培訓指導，提高了電算化管理水平和工作效率，為我市今后與省局聯(lián)網(wǎng)打下了堅實的基礎(chǔ)。并堅持對基本養(yǎng)老保險基金執(zhí)行“收支兩條線”管理，加強基金“財政專戶”管理制度，確?；鸢踩?、完整。

（七）加大宣傳力度，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面。以旅游服務(wù)行業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶為重點，針對與原單位解除勞動關(guān)系的大量人員，通過上街發(fā)放宣傳材料，對廣大人民群眾進行相關(guān)知識解答，開設(shè)社會保險服務(wù)窗口，以及廣播、電視、報刊等各種形式，宣傳社會保險政策法規(guī)，按規(guī)定將其納入養(yǎng)老保險覆蓋范圍。截止今年12月全市新參保人數(shù)達905人，完成計劃的200%。

三、失業(yè)保險工作。

（一）努力擴大失業(yè)保險覆蓋面，力爭完成基金征繳任務(wù)。今年失業(yè)保險新增74戶，新增參保職工2173人（因企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)等原因，原參保企業(yè)減少6戶，減少參保職工2064人）。今年全市失業(yè)保險實際參保戶數(shù)為523戶，參保人數(shù)為19497人，比上年末凈增18戶，凈增人數(shù)為109人。全年收繳失業(yè)保險費502萬元（其中失業(yè)保險費本期應(yīng)收額352萬元，實收340萬元，占應(yīng)收額的97%，追繳歷年欠費162萬元）。失業(yè)保險費比去年的485萬增收17萬元，增長率為4%。

（二）依照政策足額發(fā)放失業(yè)職工的失業(yè)保險待遇。全年為5069名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險金，為638名下崗職工調(diào)劑社會承擔部分的基本生活保障費以及失業(yè)職工培訓費等共1402萬元（其中：用于失業(yè)職工的失業(yè)金支出1354萬元，下崗職工基本生活保障調(diào)劑48萬元）。目前，仍享受失業(yè)救濟金人數(shù)為1106人。

（三）開展失業(yè)保險個人繳費記錄的基礎(chǔ)工作。根據(jù)省廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建立失業(yè)保險個人繳費記錄文件的通知》（廳辦{2002}181號）精神，基本完成失業(yè)保險單位和個人繳費記錄的基礎(chǔ)工作。為進一步核實繳費基數(shù)，強化基金征繳，實行計算機管理和以繳費記錄為依據(jù)享受失業(yè)保險待遇奠定基礎(chǔ)。

（四）加強了對失業(yè)保險基金的管理。年內(nèi)分別接受并通過了省勞動和社會保障廳、省審計廳對我市下崗職工基本生活保障資金、失業(yè)保險基金以及勞動力市場建設(shè)資金的審計監(jiān)督。在加強市級基金管理的同時，加強了對縣（區(qū)）基金的管理和監(jiān)督，對各縣（區(qū)）失業(yè)保險基金財務(wù)人員進行了業(yè)務(wù)培訓，對基金財會制度作了進一步統(tǒng)一規(guī)范。

（五）加強對失業(yè)職工的檔案管理。對企業(yè)解除勞動關(guān)系進入失業(yè)登記的失業(yè)人員檔案進行統(tǒng)一管理。年內(nèi)共接收失業(yè)職工檔案1205份。

四、工傷保險工作。

嚴格按照規(guī)定核定工傷保險繳費基數(shù)和繳費比例，審批工傷保險待遇，增強工傷保險征繳力度及擴面工作，切實保障了工傷待遇的支付能力。截止今年12月工傷保險參保職工1.7萬人（寧蒗縣未開展），應(yīng)繳129萬元，實繳118萬元，補繳4萬元，當期征繳率為91.5%，本期享受工傷保險待遇84人，支出46萬元。認真組織《工傷保險條例》的培訓學習和宣傳工作，為明年1月1日正式實施新的《工傷保險條例》做好前期準備工作。

五、生育保險工作。

認真制定生育保險年初征繳計劃，加強征繳及擴面工作，嚴格按照規(guī)定審批生育保險待遇，切實保障了生育待遇的支付能力。截止今年12月生育保險參保職工1.7萬人（寧蒗縣未開展），當期應(yīng)繳120萬元，實繳108萬元，補繳6萬元，當期征繳率為90%，本期享受生育保險待遇208人，支出78萬元。

六、醫(yī)療保險工作。

（一）今年全市參保人數(shù)56499人，其中：在職43411人，退休13088人，參保率達91.1%。

（二）今年收繳基本醫(yī)療保險費2891萬元，基本醫(yī)療保險費支出2429萬元（其中：統(tǒng)籌金支出1000萬元，個人帳戶支出1429萬元）。收繳大病醫(yī)療保險費246萬元，支出231萬元。

（三）今年全市擴面增加參保單位38個，共3457人，其中：在職2587人，退休870人。

（四）建立離休干部醫(yī)療保障制度，確保離休人員醫(yī)療保險待遇。市直離休人員346人（其中：8戶困難企業(yè)離休人員21人），財政撥入經(jīng)費364萬元，支出374萬元。

（五）醫(yī)保卡發(fā)放情況市直發(fā)放醫(yī)?？?2608張，異地安置263張。

（六）加強定點醫(yī)療機構(gòu)定點零售藥店管理，對兩定單位加強督查。今年審批定點醫(yī)療機構(gòu)1個，定點零售藥店16個，并對2戶醫(yī)院和8個藥店進行了定檢，對嚴重違紀違規(guī)的東駿大藥店二分店進行了嚴肅查處，并取消了其定點藥店資格，同時取消1個定點醫(yī)療機構(gòu)資格，維護了廣大參保職工的利益。

（七）根據(jù)我市醫(yī)療保險資金運行略有節(jié)余的情況，切實為參保職工解決實際困難，適當提高醫(yī)療參保職工的報銷標準。對參保職工多次住院治療采取逐次降低醫(yī)保統(tǒng)籌金起付標準的辦法進行了醫(yī)療照顧，對退休職工個人帳戶增加1個百分點（現(xiàn)為4%）的照顧，醫(yī)藥基金支付范圍由600—2700元調(diào)整為600—3500元。

（八）積極探索，認真研究醫(yī)療保險改革政策。對參保職工住院醫(yī)療費用采用了分段定額結(jié)算和分段定比結(jié)算的新辦法，在一定程度上緩解了患者、醫(yī)院、醫(yī)保三方面的矛盾，且運行情況平穩(wěn)，參保職工和醫(yī)療機構(gòu)反映良好。

七、農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。

全市參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的有31135人，農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)放594人。農(nóng)村養(yǎng)老保險金收入57萬元，支出12萬元，100%按時足額支付養(yǎng)老金。農(nóng)村養(yǎng)老保險金滾存結(jié)余2206萬元，其中：責任金2131萬元；調(diào)劑金75萬元。華坪縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險于今年1月已移交華坪縣勞動和社會保障局。

八、就業(yè)與再就業(yè)工作。

（一）建立健全組織機構(gòu)，為實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)工作提供了有力領(lǐng)導。今年1月成立了麗江地區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導小組及辦公室，今年9月，根據(jù)工作需要對領(lǐng)導小組進行了調(diào)整充實。各縣（區(qū)）也相應(yīng)成立了領(lǐng)導小組，市、縣（區(qū)）均建立了“三項制度”（聯(lián)席會議制度、定期通報制度、責任追究制度）。今年9月6日召開了全市就業(yè)與再就業(yè)工作會議，對我市的就業(yè)和再就業(yè)工作進行了總體布暑，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作形成了主要領(lǐng)導親自抓、勞動和社會保障部門具體抓、各相關(guān)部門齊抓共管的工作格局。

（二）較好地完成了我市就業(yè)和再就業(yè)各項目標任務(wù)：今年全市實現(xiàn)就業(yè)3903人，完成省政府下達任務(wù)3700人的105%；實現(xiàn)再就業(yè)2060人，完成市下達2048人的100.6%；開發(fā)公益性崗位408個，安排下崗失業(yè)人員408人，占省下達任務(wù)400個指標的102%。對大齡就業(yè)困難群體（“4050”人員）進行再就業(yè)援助，全市“4050”人員475人，已實現(xiàn)再就業(yè)235人；全市年末實有失業(yè)登記人數(shù)為2639人，登記失業(yè)率3.3%，未突破省下達4.5%的指標。

（三）提高勞務(wù)輸出層次，拓展勞務(wù)輸出空間。大力開展跨市、跨省、跨國勞務(wù)輸出工作。今年已成功輸出1266人（其中：向日本輸出6名研修生）。目前，向阿聯(lián)酋及第二批赴日研修生的組織工作正在緊張進行。

同時，根據(jù)市委、市政府深化農(nóng)村改革試點工作要求，為把白沙鄉(xiāng)玉湖村聯(lián)合互助、專業(yè)化分工、規(guī)范化試點經(jīng)營工作落到實處，開發(fā)農(nóng)村剩余勞動力資源，并付諸實施，玉湖村年內(nèi)已輸出77人。逐步實現(xiàn)全村大部分剩余勞動力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，最大限度地維護農(nóng)村穩(wěn)定的政治局面。

（四）加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作。在發(fā)放工作中努力為失業(yè)人員著想，盡量減化程序，基本上在三個工作日內(nèi)辦理完畢。對符合條件的申領(lǐng)人員做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，對不符合條件人員做耐心細致的思想工作。到目前為止，我市共審核發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》3601本。并有750名持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營實現(xiàn)了再就業(yè)。

（五）努力協(xié)調(diào)各相關(guān)部門制定相應(yīng)措施實施再就業(yè)扶持政策。制定出臺了《麗江地區(qū)貫徹落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策的實施意見》（麗署發(fā)〔今〕22號），協(xié)調(diào)相關(guān)部門結(jié)合實際分別轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)的文件，從而使國家對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員免收“四稅”及行政事業(yè)性收費等優(yōu)惠政策落到了實處。自發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》以來，全市對持證人員從事個體經(jīng)營的共減免工商登記費750人21000元，減免個體工商管理費163837元；減免稅務(wù)登記證費238戶15470元，減免“四稅”（營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、個人所得稅）193戶125519元；減免領(lǐng)取低保人員子女接受義務(wù)教育期間雜費405人7808元；衛(wèi)生部門免收掛號費、減收床位費、檢查費等計442人6732元。

（六）加強勞動保障平臺建設(shè)。市就業(yè)與再就業(yè)工作領(lǐng)導小組專門下發(fā)了《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞動保障所有關(guān)問題的通知》，要求各縣（區(qū)）結(jié)合實際在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立勞動保障所，由1名副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任所長，設(shè)1名專職人員，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)1—2名兼職人員。到目前為止，全市已有69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，成立了兩個社區(qū)勞動保障服務(wù)中心。其中：古城區(qū)的6個勞動保障所已掛牌，其它縣人員已確定，尚未掛牌。

（七）加大了下崗失業(yè)人員的培訓力度。為促進下崗失業(yè)人員的再就業(yè)，在辦理失業(yè)登記手續(xù)和發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的過程中動員、組織下崗失業(yè)人員積極參加再就業(yè)培訓，對參訓人員均按規(guī)定減免了培訓費用。今年共有949人參加駕駛、計算機操作、中式烹飪、美容美發(fā)、客房餐廳服務(wù)、摩托車維修等各類培訓，使參訓人員獲得一定技能和相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，促進其再就業(yè)。完成年初計劃培訓500人的189.8%。

（八）加強對再就業(yè)

資金的安排使用。今年我市市級財政預(yù)算再就業(yè)資金110萬元，現(xiàn)已到位；省級撥付再就業(yè)資金520萬元，其中：127萬元用于下崗職工基本生活保障費，393萬元分別撥付到了市、縣（區(qū)）再就業(yè)資金專戶，并按有關(guān)規(guī)定投入使用。為保證再就業(yè)資金規(guī)范化、制度化，提供專款專用的政策依據(jù)，會同市財政局根據(jù)我市實際擬定了《云南省麗江市再就業(yè)資金使用管理辦法》（麗財社〔今〕79號）。

（九）加強對再就業(yè)政策的廣泛宣傳。我市自4月20日開始發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》以來，通過電視、報刊、發(fā)放宣傳材料、開展政策咨詢等各種方式加強了對再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳，開展了“再就業(yè)政策宣傳周”活動，同時，深入到林業(yè)工程公司、黑白水林業(yè)局等下崗失業(yè)人員相對集中的企業(yè)開展政策咨詢。全市有5000多名下崗失業(yè)人員接受政策咨詢，發(fā)放宣傳資料19000多份。編發(fā)了6期《麗江市就業(yè)再就業(yè)工作專報》。

九、勞動保障事務(wù)代理工作。

今年2月成立的勞動保障事務(wù)代理處，積極開展全市深化國企改革中企業(yè)內(nèi)退人員的社會保險費代繳、工資發(fā)放等各項服務(wù)工作。今年已托管6戶企業(yè)372名內(nèi)退職工勞動保障事務(wù)。發(fā)放基本生活費1306384.89元。為687名退離休職工辦理醫(yī)療保險：繳納基本醫(yī)療保險273431.79元，繳納大病補充醫(yī)療保險61830.00元。為372名內(nèi)退職工辦理了醫(yī)療保險，繳納基本醫(yī)療保險247342.80元，繳納大病補充醫(yī)療保險33480.00元。為372名內(nèi)退職工繳納養(yǎng)老保險330956.19元，為新華紙廠47名內(nèi)退職工繳納失業(yè)保險費13167.00元。

管理內(nèi)退職工檔案370份。代辦內(nèi)退職工退休手續(xù)7人。為龍威房地產(chǎn)公司代發(fā)拖欠民工工資1222608.69元。

這項工作的開展，有力地促進了我市的國企改革，獲得了社會各屆的好評。

十、基金監(jiān)督工作。

按照省廳基金監(jiān)督處今年工作安排布暑，積極開展各項社會保險基金的監(jiān)督檢查工作，在監(jiān)督檢查過程中為防止監(jiān)督走過場流于形式，注重跟蹤落實，確保了各項社會保險基金收繳、支付、運營、管理的規(guī)范操作和安全完整。

一季度開展了基本醫(yī)療保險基金管理、使用情況專項檢查。市檢查組對永勝、華坪、寧蒗三個縣進行了抽查，省檢查組對市直和原麗江縣作了檢查指導。針對省、市的檢查，對查出的問題下發(fā)了整改通知書。華坪縣醫(yī)保中心及時與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，很快建立了基本醫(yī)療保險基金“財政專戶”，同時全市各縣幾項基金收入戶月末做到了零存款。通過整改，及時向省基金監(jiān)督處上報了整改情況。

協(xié)助省勞動保障廳審計小組對市就業(yè)局進行了離任經(jīng)濟責任審計；完成了審計反饋意見，并對審計中發(fā)現(xiàn)的會計操作不規(guī)范和存在問題進行了協(xié)助指導使其規(guī)范完善。開展了“清查規(guī)范失業(yè)保險和下崗職工基本生活保障資金”工作。按照要求組成了兩個檢查小組對全市100%的面進行了檢查。在檢查過程中對操作不規(guī)范、不完善的作了現(xiàn)場指導，并對存在的問題提出了更正意見。協(xié)助省審計廳對市就業(yè)局和原麗江縣就業(yè)局2002年失業(yè)保險、下崗職工基本生活費、再就業(yè)資金進行了審計。

對東駿藥店竊取參保人員醫(yī)保資金案件進行了調(diào)查處理。同時對全市各縣進行了一次定點醫(yī)院、零售藥店的大檢查，收到了積極的效果，得到了省廳的肯定，并在全省基金監(jiān)督會議上作了交流發(fā)言。

根據(jù)《云南省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責人任期經(jīng)濟責任審計暫行辦法》，組織審計小組成員相繼對永勝縣、原麗江縣醫(yī)保、養(yǎng)老、工傷、生育保險基金進行了離任審計，并按規(guī)定下發(fā)了“審計意見書”。通過審計規(guī)范了會計操作，同時對原麗江縣違規(guī)借出的10萬元養(yǎng)老金責令年內(nèi)追回。為增加社會監(jiān)督透明度和方便廣大群眾舉報，全市各縣開通的舉報電話均上了云南省勞動和社會保障信息網(wǎng)。

十一、計劃工資工作。

今年計劃工資工作圍繞全市勞動和社會保障工作的中心任務(wù)，盡力落實已出臺的政策措施，密切配合全市企業(yè)改革，不斷探索和研究解決工作中出現(xiàn)的新問題。

加強宏觀調(diào)控，使企業(yè)職工貨幣平均工資增長幅度控制在國家宏觀政策允許的范圍內(nèi)。對企業(yè)工資增長水平進行宏觀調(diào)控，使企業(yè)工資的增長與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。經(jīng)省廳批準，發(fā)布了麗江市企業(yè)工資指導線，準線為10%，上線為16%，下線為零增長或負增長。指導5戶企業(yè)進行了企業(yè)內(nèi)部分配制度改革和工資調(diào)整。堅持了《企業(yè)工資總額提取發(fā)放管理手冊》審簽制度，基本達到省廳考核要求；按照企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，要求企業(yè)普遍自查的基礎(chǔ)上，重點在3戶企業(yè)中開展了工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作；勞動力市場指導價位及企業(yè)人工成本預(yù)測預(yù)警制度試點，認真執(zhí)行全省勞動力市場指導價位；開展了企業(yè)工資集體協(xié)商，指導原實行工效掛鉤或工資總額包干的企業(yè)按規(guī)定實行工資總額備案制度或工資集體協(xié)商。對勞動和社會保障工作的“十五”計劃執(zhí)行中期情況進行了調(diào)查評估；通過調(diào)查評估，為勞動和社會保障工作“十五”計劃的順利完成提出了努力的方向。

十二、職業(yè)技能培訓鑒定工作。

今年職業(yè)技能培訓1836人，鑒定合格1678人，完成計劃1500人的122%，核發(fā)職業(yè)資格證書1427人：完成機關(guān)事業(yè)單位培訓456人，鑒定合格412人，發(fā)證412人；完成社會化人員培訓1380人，鑒定合格1266人。今年對中藥行業(yè)三個工種進行了鑒定考核，拓寬了鑒定工作面。鑒定工作無違章、無投訴。完成9個技校對我市招生50人的工作。

從今年9月—12月，籌備組織了全市首屆烹飪職業(yè)技能競賽，通過此次活動，取得了寶貴的競賽組織經(jīng)驗，對下一步我市開展此類活動奠定的基礎(chǔ)。

十三、勞動關(guān)系、勞動爭議仲裁與信訪工作。

全年新簽訂勞動合同182人，續(xù)簽87人，轉(zhuǎn)移勞動合同98人。年內(nèi)配合市工會等相關(guān)部門到企業(yè)進行宣傳，指導簽訂集體合同8戶，全市共完成125戶。繼續(xù)完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。年內(nèi)與工會、經(jīng)貿(mào)委協(xié)同到企業(yè)協(xié)調(diào)活動6次。

加大勞動爭議處理工作力度。年內(nèi)共受理仲裁案件26起，其中：仲裁裁決4件，調(diào)解11件，其他方式處理2件，基層調(diào)解9件。已處理的案件中有3件因被訴方或申訴方不服向法院起訴，法院維持仲裁決定，仲裁工作真正做到了公正、公平。

做好信訪工作。嚴格執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》，把勞動信訪作為宣傳黨的方針政策的一個窗口，認真處理人民群眾來信來訪，年內(nèi)共收來信201件、接待來訪1497人次，其中：處理集體上訪12批，涉及人員404人，對每一信訪人員都作了認真回復(fù)，對來訪人員說之以情，告知以政策。

配合有關(guān)部門做好國有企業(yè)改制工作。從勞動和社會保障政策上和各項社會保險的續(xù)接上做好銜接協(xié)調(diào)工作，并深入到改制企業(yè)做了宣傳解答。

十四、勞動保障執(zhí)法監(jiān)察工作。

今年緊緊抓住勞動保障法制監(jiān)察工作的要點，始終堅持對勞動者保障方面的不穩(wěn)定因素進行排查，加強對群體性事件的預(yù)防和處理，全面的促進我市勞動保障事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（一）認真開展今勞動保障執(zhí)法年審工作。全市參加年審的單位有724戶，涉及勞動者人數(shù)3.6萬人，年審合格率達到70%。通過年審糾正了部份用人單位的違法行為，增強了用工單位的法律意識。

（二）在完成各種專項檢查工作的同時，針對一些還很不規(guī)范的企業(yè)進行突查：一是清理整頓賓館、酒店80戶，旅行社35戶的用工行為，新增參加養(yǎng)老保險人數(shù)905人，追回養(yǎng)老保險欠費150萬元。二是為了保護農(nóng)民工合法權(quán)益，重點對63戶建筑工地進行檢查，涉及勞動者1646人，追回拖欠農(nóng)民工工資200萬元。三是立案處理違法案件59件，結(jié)案率達到99%，追回多領(lǐng)養(yǎng)老金0.6萬元，追回竅取醫(yī)療保險個人帳戶基金1.7萬元。

（三）為了更好的維護勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，在全市范圍內(nèi)開展了專項檢查。一是認真做好“元旦”、“五一”、“國慶”節(jié)日期間不穩(wěn)定隱患的排查工作，在“五一”期間由局主要領(lǐng)導親自帶隊，深入金沙江林業(yè)工程公司等22個單位調(diào)查研究，召開職工代表參加的座談會，充分聽取群眾的意見，排查隱患，做好政策的解釋和說服工作。二是開展勞動合同簽訂情況專項檢查，分成9個組對194戶用人單位進行檢查，全市共下達限期整改指令書133份，補簽勞動合同546份，補簽集體合同18份。并召開全市的檢查情況匯報會；三是開展《禁止使用童工規(guī)定》的專項檢查。對非法中介機構(gòu)及違反規(guī)定介紹不滿16周歲的未成年人就業(yè)行為，堅決依法查處；四是開展定點醫(yī)療機構(gòu)及定點零售藥店的檢查。針對麗江東駿大藥房連鎖二店員工竊取參保人員醫(yī)療保險金的事件，對全市所有定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店進行專項檢查。共檢查定點醫(yī)院47家、定點零售藥店44家。

把維護農(nóng)民進城務(wù)工合法權(quán)益作為勞動保障工作的一項重要內(nèi)容來抓，為維護農(nóng)民進城務(wù)工的合法權(quán)益起到了積極作用。

十五、立足本地實際，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作。

（一）積極參與國企改革工作，認真進行政策研究，積極籌措資金，順利解決了許多“老大難”企業(yè)的熱點、難點問題。創(chuàng)全省勞動保障工作先例，成立勞動保障事務(wù)代理處，接收改制企業(yè)內(nèi)退人員進入勞動保障事務(wù)代理處管理，使我市國企改革工作進展順利，取得積極的成果。

（二）為積極推動麗江市“二次創(chuàng)業(yè)”，促進我市個私經(jīng)濟的發(fā)展，為個私經(jīng)濟從業(yè)人員提供良好的醫(yī)療保障，出臺了《麗江市個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員醫(yī)療保險參保辦法》。

（三）盤活內(nèi)部國有資產(chǎn)，對原地區(qū)糧油食品加工廠實行關(guān)閉，深入細致地做好思想工作，執(zhí)行政策到位，經(jīng)過一年多的努力，在政府未投入資金的情況下，建成2800平方米的辦公大樓，圓滿解決原糧油食品加工廠職工安置問題，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟效益和社會效益。

（四）為增加市職工培訓中心的活力，減輕財政負擔，與西南林學院成人教育學院以聯(lián)合辦學的方式，多方位開展培訓，承擔我市失業(yè)人員的再就業(yè)培訓、在職職工職業(yè)技能培訓、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓，使職工培訓中心充滿勃勃生機。

（五）為適應(yīng)新形勢的需要，探索一條離退休人員社會化管理服務(wù)工作的新路子，同時使我市離退休職工切實感受黨和政府的溫暖關(guān)懷，我局在經(jīng)過深入實際調(diào)研的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有社會保險局有限的場地，建立“麗江市夕陽紅離退休職工活動中心”。

（六）為提升麗江作為國際知名旅游城市的飲食文化水平，弘揚麗江民族飲食文化，使麗江的旅游業(yè)提質(zhì)增效，成功舉辦首屆麗江市烹飪技能競賽。對交流烹飪技術(shù)，提高廚藝水平，推出烹飪新秀，激發(fā)全市廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，收到了良好的效果。并通過此次烹飪競賽，擬建立麗江市烹飪協(xié)會，由行業(yè)協(xié)會做強有力的思想政治工作，以維護我市的社會經(jīng)濟穩(wěn)定。

（七）積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險政策措施，認真做好農(nóng)村養(yǎng)老保險改革的前期準備工作。

（八）根據(jù)我市企業(yè)狀況，為企業(yè)解困做了大量細致的工作。制定熱點、難點問題應(yīng)急預(yù)案，著力解決存在的問題和困難，為維護我市社會經(jīng)濟穩(wěn)定做出突出成績。

十六、其他方面工作。

（一）加強政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學習，注重全局廣大干部職工自身素質(zhì)的提高，嚴格學習制度，繼續(xù)開展“三個建設(shè)”工作，完善“三優(yōu)”文明窗口工作標準。加大了政務(wù)公開、制度上墻的工作力度。凡是直接面對企業(yè)和群眾的窗口部門，對辦事流程上墻公示，并實行首問責任制，體現(xiàn)了公開、便捷的宗旨。

（二）加大宣傳工作力度，利用電視、報紙等媒體廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)和政策，開辟《麗江日報》“勞動和社會保障之窗”，收到良好的社會效果。編寫勞動保障信息30期。

（三）為確?！胺堑洹狈乐喂ぷ黜樌M行，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于搞好非典型性肺炎防治工作的安排布暑，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨云南省紀委，云南省監(jiān)察廳關(guān)于防治非典型肺炎工作中嚴肅黨紀政紀的緊急通知》中六項紀律要求。全局干部職工從講政治、講穩(wěn)定、講大局、講科學的高度充分認識“非典”防治工作的復(fù)雜性，艱巨性和反復(fù)性，迅速成立了局“非典”防治工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導簽訂了《麗江地區(qū)非典型性肺炎防治工作責任書》，并與各科室明確責任，采取有力措施，抓好“非典”防治工作落實。同時毫不放松勞動保障的各項業(yè)務(wù)工作，全局干部職工堅守崗位，努力工作，結(jié)合貫徹執(zhí)行省人民政府頒布的“八條禁令”，嚴明紀律，顧全大局，做到防治“非典”與業(yè)務(wù)工作兩不誤。

存在的問題

（一）各區(qū)（縣）不同程度財政困難，醫(yī)療保險資金缺口嚴重。今年財政拖欠全市醫(yī)療保險資金1353萬元（其中：寧蒗、華坪兩縣醫(yī)療保險采取財政撥付包干使用辦法）。困難企業(yè)離休人員費用6000元/人（財政解決8戶21人除外），難以收繳。

（二）各項社會保險工作量成倍增長，人員編制不足，手工半手工操作無法達到客觀實際工作及省廳要求，個人帳戶缺乏專人管理和數(shù)據(jù)安全維護，從而在建帳、記帳、輸入微機的基礎(chǔ)工作中仍存在不及時，急需加強計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。

（三）隨著我市國企改革進一步深入，需要進入勞動保障代理處托管的職工還會大量增加，私營、個體醫(yī)療保險業(yè)務(wù)代辦將增加工作量。各級各有關(guān)部門對國企改革內(nèi)退職工的各項工作要給予高度重視和關(guān)心，對勞動保障事務(wù)代理工作給予積極支持，確保內(nèi)退職工各項費用按時撥付到位。

（四）基本養(yǎng)老保險金收不抵支，確保工作壓力增大。

（五）企業(yè)欠繳各項社會保險費情況日益增多。養(yǎng)老保險欠繳20戶，預(yù)計累計欠繳養(yǎng)老保險金2542萬元；預(yù)計累計欠繳失業(yè)保險98萬元。

（六）由于辦公經(jīng)費、業(yè)務(wù)費嚴重不足，使社會保險機構(gòu)在經(jīng)辦業(yè)務(wù)時常遇到諸多不便（電話欠費停機、辦公用品短缺），在硬件配套設(shè)施方面更是處于全省落后狀態(tài)。

（七）部份單位領(lǐng)導對就業(yè)和再就業(yè)工作認識不足，開發(fā)公益性崗位難度較大，安排“4050”人員再就

業(yè)困難。

明年工作打算

（一）繼續(xù)以維護社會穩(wěn)定為主要目標，全力確保養(yǎng)老金、下崗失業(yè)人員基本生活費的按時、足額發(fā)放。

（二）認真落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作。做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，努力完成省下達的各項再就業(yè)指標。

（三）加強各縣（區(qū)）勞動力市場建設(shè)。

（四）繼續(xù)加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳，對勞動保障方面的不穩(wěn)定因素進行排查，加強對群體性事件的預(yù)防和處理，同時加強勞動保障協(xié)管員的培訓工作，重點實施對建筑施工場地的監(jiān)督檢查，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（五）加強各項社會保險基金的征繳工作，積極清理欠費，不斷擴大社會保險覆蓋面，建立科學規(guī)范的社會保險審查、稽核制度，做到應(yīng)收盡收。全面規(guī)范社會保險各項管理，加強基礎(chǔ)管理工作，不斷完善參統(tǒng)單位數(shù)據(jù)庫、在職職工數(shù)據(jù)庫和離退休人員數(shù)據(jù)庫，進一步規(guī)范參保人員個人帳戶管理。督促企業(yè)加強對職工檔案進行清理、完善、規(guī)范。

（六）繼續(xù)加強各項社會保險基金的監(jiān)督檢查工作，確保各項社會保險基金收繳、支付、運營、管理的規(guī)范操作和安全完整。

（七）通過精心組織，積極探索，逐步推進企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作進程，力爭實現(xiàn)60%的企業(yè)離退休人員納入社會化管理服務(wù)的范圍。

（八）進一步做好國企改革內(nèi)退職工的管理和服務(wù)工作，同時步入其它企業(yè)包括建筑行業(yè)在內(nèi)的各項勞動保障代理工作。

（九）為加強對重、特大事故的風險防御能力，確保工傷、生育保險待遇的支付能力，結(jié)合新的《工傷保險條例》的實施，盡早實現(xiàn)工傷、生育保險市級統(tǒng)籌。

（十）在繼續(xù)開展對日常工種的培訓鑒定工作的同時，抓好對藥品購銷員、美容美發(fā)、汽車維修、維修電工等工種的培訓鑒定。做好失業(yè)職工的培訓、鑒定。將培訓鑒定工作向企業(yè)、個體延伸，努力擴大持證覆蓋面。按照省廳的要求，繼續(xù)對職業(yè)技能培訓、鑒定機構(gòu)進行規(guī)范管理。繼續(xù)做好明年的技校招生工作。

（十一）指導縣級醫(yī)保部門進一步調(diào)整完善醫(yī)療保險費用結(jié)算辦法，提高退休職工個人帳戶金額，逐次降低參保職工住院起付線。與商業(yè)保險部門一道調(diào)查研究，分析情況，完善、調(diào)整大病補充醫(yī)療保險的理賠服務(wù)工作。

（十二）重點研究國有企業(yè)改革后，個體私營從業(yè)人員參加社會保險的具體辦法。重點實施個體私營企業(yè)職工參加醫(yī)療保險的辦法，為我市個私經(jīng)濟的發(fā)展，提供良好的醫(yī)療保障。進一步抓好勞動合同的簽訂、鑒證工作，抓好股份、合作、集體、私營企業(yè)的勞動合同和集體合同工作。

（十三）爭取上級領(lǐng)導及各級財政的支持，加大計算機硬件設(shè)施投入，購置財務(wù)、統(tǒng)計應(yīng)用軟件，盡快實現(xiàn)辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

（十四）加強勞動和社會保障工作人員政治、業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)的學習，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新時期勞動和社會保障工作需要。建立一支業(yè)務(wù)精干、作風扎實的勞動和社會保障工作人員隊伍。