第一篇:反腐倡廉應著力示范教育和警示教育
反腐倡廉應著力示范教育和警示教育
中共中央總書記胡錦濤1月12日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上指出要進一步加強反腐倡廉教育制度建設,加強和改進教育培訓工作,提高反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性。筆者認為,反腐倡廉建設,教育為先,在教育中應該著力于示范教育和警示教育,正反兩方面教育,正面教育鼓舞人,反面教育警示人,一正一反,相得益彰。
我們首先要強化示范教育。要樹立一批具有時代特色的艱苦奮斗、勤廉兼優(yōu)的典型,特別是領導干部廉潔奉公、勤政為民的先進典型,像鄭培民、梁雨潤等,“樹立一個,教育一片”,充分發(fā)揮典型的示范、帶動、激勵作用。采取多種不同方式方法:召開勤政廉政先進事跡表彰大會;開展向先進典型人物學習的活動;舉辦“立黨為公、執(zhí)政為民”先進事跡報告會;組織拍攝廉潔從專題片等;以革命傳統(tǒng)教育為依托,建立一批廉政警示教育基地并結(jié)合本地實際,組織新任領導干部到基地進行集體廉政談話,重溫入黨誓詞、舉行廉政宣誓、觀看廉政警示教育片等,開展特色鮮明的教育活動。引導廣大黨員干部學先進典型,做勤廉的公仆,創(chuàng)一流 的業(yè)績活動。
其次深化警示教育。在教育內(nèi)容上,要緊密結(jié)合當前干部的思想實際,找準存在的問題,對癥下藥,切實提高教育的針對性和實效性。在教育對象上要著重抓好重點部門、關鍵崗位干部的教育,同時圍繞著預防工作人人參與的主題,區(qū)分教育對象,采取不同層次、不同類型的因人施教法。在領導干部中,重點圍繞如何用自身的良好形象影響和帶動廣大干部,如何自覺接受組織和群眾“雙重”監(jiān)督的教育;在一般干部中,重點圍繞慎重對待自己所處的執(zhí)法崗位,正確看待和行使人民賦予的權(quán)力的教育;干部上崗任職前,開展黨風廉政基礎教育;干部在履職一段時間后,及時開展廉政勤政誡勉教育;干部退休前,進行拒腐保廉晚節(jié)教育;要開展預防職務犯罪知識講座、警示教育報告會等,警示各級領導干部廉潔自律,不闖“紅燈”,不踩“邊線”。在教育方法上,要靈活多樣、講究實效。通過舉辦各類警示教育培訓班、召開警示大會、發(fā)布電教片、進行座談討論、參觀警示教育基地、以案說紀、現(xiàn)身說法等不同的教育方式,有針對性的達到不同的教育效果。
崗位廉政教育注重哪些特色?
黨的十七大明確提出要加強黨員干部崗位廉政教育工作。從2008年年底開始,浙江省杭州市環(huán)保局在全國率先對崗位廉政教育工作進行了試點,并取得了較好成績。杭州市崗位廉政教育主要有以下特色:
把握“三個關鍵”,創(chuàng)新教育個性化特色
科學切入,查找崗位廉政風險。以工作崗位為基本單元,以崗位公職人員為主體,圍繞“對照自身崗位—梳理崗位職權(quán)—找準廉政風險”的流程,查找可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點,走上崗位廉政教育的特色之路,推進教育的突破與提升。為實現(xiàn)全覆蓋、全方位科學有效查找,下發(fā)了《杭州市環(huán)保局崗位廉政教育問卷調(diào)查表》,采取個人自查、同事互查、組織幫查的方法,實行“兩把關,一確定、一公示”,即:先由公職人員所在單位把關,后交局崗位風險編審委審定,確定風險等級,匯編成詳細、完整的崗位廉政風險目錄在局內(nèi)網(wǎng)上進行公示,將廉政風險點上墻,接受廣大干部職工監(jiān)督。試點教育期間,共填寫調(diào)查問卷351份,提出各類預防和監(jiān)督措施487條,查找單位崗位風險點269個,基本上理清了崗位廉政風險,對崗位職權(quán)有了新的解讀,達到了自我檢查、自我審視、自我警醒的目的,為崗位廉政教育“有的放矢”奠定了基礎。
科學設計,編制教育情景案例。積極借鑒國外廉政教育先進的設計理念,從崗位廉政教育的特點和公職人員客觀存在的崗位風險出發(fā),以排查的崗位風險為教學設計載體,依據(jù)黨紀政紀和法律法規(guī),把崗位中不同風險點通過“情景”展示出來,編制教育情景案例。教育情景案例的內(nèi)容包括案例題目、案例情景、風
險環(huán)節(jié)、存在問題、處理方式和法律鏈接等6個部分。采取專家輔講、討論交流、示范引路、分路把關、集體審定等形式,提高教案的針對性和有效性。在匯集局下屬單位教案的基礎上,組織匯編了《杭州市公職人員崗位廉政教育情景案例集》,分行政許可、行政執(zhí)法、行政管理、環(huán)境監(jiān)測、綜合其他五大類共計447則,并全部開發(fā)成網(wǎng)上在線測試題庫。還將優(yōu)秀教案,逐步開發(fā)轉(zhuǎn)化成動漫片、Flash、PPT、情景劇等教育產(chǎn)品,制作崗位廉政教育專題片,為崗位廉政教育個性化、差異化、常態(tài)化積累了寶貴的素材。
科學實施,因崗分類差異施教。充分利用開發(fā)成的5類情景案例軟件題庫,因崗分類分批組織局系統(tǒng)公職人員崗位教育情景案例在線測試,讓公職人員身臨其境地接受教育,使之在碰到類似的情形時,知道自己該怎么做才是安全的。每次測試考題有30道,由測試軟件自動生成,全部答對才算“安全通過”。如果出現(xiàn)答錯,電腦會重新生成一份試卷,直到通過,先后已有1269人次參加了測試。還適時組織情景案例產(chǎn)品展出、播放和巡回演出,引人入勝,催人警醒。同時,以科級以上領導干部為重點,采取電腦抽簽、隨機演講、人人參與的方式,結(jié)合自身的職能變化,針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,開展“談身邊的風險”演講活動。
堅持“四個結(jié)合”,實現(xiàn)教育常態(tài)化發(fā)展
堅持崗位廉政教育與廉政文化建設相結(jié)合。把崗位廉政教育作為廉政文化建設的重要內(nèi)容,積極開展“五一個”活動,即:根據(jù)自身職能的變化以及工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,每年組織一次排查新的廉政風險點活動。運用現(xiàn)有的情景案例,每季度開展一次“情景案例大家談”活動;利用優(yōu)秀情景案例,編排廉政教育情景劇,每年組織一次巡回演出活動。補充和更新情景案例,每年組織一次創(chuàng)作活動;利用開發(fā)的情景案例軟件題庫,因崗分類分批組織公職人員每年一
次的崗位廉政教育在線測試“安全通過”活動。同時,在內(nèi)網(wǎng)上設立“廉政教育影像資料點播”欄目、崗位廉政教育動畫演示版,統(tǒng)一印制以“廉政情景案例”和“廉政小故事”為內(nèi)容的“廉政日志”,人手一冊,組織開展崗位廉政征文、廉政書畫、攝影比賽、“廉政工作日”、“說廉政身邊的人”演講等活動,營造“人人講廉、人人立廉、人人守廉”的崗位廉政教育氛圍,促進崗位廉政教育經(jīng)?;⒕唧w化。
堅持崗位廉政教育與預警機制建設相結(jié)合。把崗位廉政教育作為預警機制建設的重要依據(jù),建立健全“三項制度”:一是分析預警制度。堅持每季度召開一次分析會,收集風險信息進行綜合分析,對出現(xiàn)苗頭的單位和崗位及時進行預警,把廉政風險化解在萌芽狀態(tài),提高廉政風險的防范能力。二是監(jiān)督預警制度。根據(jù)廉政風險大小、危害程度和發(fā)生頻次等,通過各種信息監(jiān)測手段對風險進行監(jiān)控評估,及時向有關單位或崗位個人發(fā)出預警信息,運用督導、糾錯、風險提醒、廉政談話等處置措施,杜絕可能出現(xiàn)的不廉現(xiàn)象和腐敗問題的發(fā)生。三是評估考核制度。把崗位廉政教育納入黨風廉政責任制檢查考核的范圍,考核的內(nèi)容包括崗位廉政教育的組織領導、風險查找、情景案例、案例在線測試情況、措施防范、優(yōu)化推進及取得成效等方面,實行量化評估,并將作為單位“廉情指數(shù)”評分依據(jù),及時進行通報預警,推進崗位廉政教育良性循環(huán)。
堅持崗位廉政教育與內(nèi)控機制建設相結(jié)合。把崗位廉政育作為內(nèi)控機制建設的重要基礎,突出落實“三個重點”,即把理清崗位職權(quán),壓縮自由裁量權(quán),建立和規(guī)范崗位廉政行為作為群眾性自我監(jiān)督的重點;把各個崗位的廉政風險點和崗位情景案例反應的問題作為“數(shù)字監(jiān)察”的重點;把重點崗位人員的預防作為“內(nèi)審監(jiān)察”的重點。充分運用信息化手段,推進崗位風險信息公開,實施規(guī)范化、制度化和科學化監(jiān)控。
堅持崗位廉政教育與干部管理培訓相結(jié)合。把崗位廉政教育納入干部管理培訓的重要范圍,建立相應的考學機制,作為公職人員考核獎懲、選拔任用、上崗培訓、晉職晉級的重要依據(jù)。結(jié)合《新任領導干部廉政法規(guī)考試制度》和《新進公務人員廉政基本法規(guī)考試制度》,做到在干部初任培訓、任職培訓、業(yè)務培訓中落實崗位廉政教育,新提拔的領導干部上任前和新到、轉(zhuǎn)崗的干部上崗前先過“情景案例在線測試”一關,干部年度考核有崗位廉政教育的內(nèi)容,落實崗位廉政教育的剛性要求。
崗位廉政教育活動的幾點啟示
回顧杭州市環(huán)保局幾年來崗位廉政教育的實踐探索,可以得到以下幾點有益啟示:
排查崗位廉政風險是奠定崗位廉政教育“有的放矢”的基礎條件。只有預見和判斷腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的規(guī)律,預見和判斷崗位廉政風險的各個環(huán)節(jié),進而有的放矢的跟進教育,才能最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。也只有找準崗位風險點,把自己手中的職權(quán)特別是自由裁量權(quán)置于陽光下,知道自己處在什么樣的崗位,有什么樣的廉政風險,違法違紀后又會受到什么樣的懲處,套上崗位廉政“緊箍咒”,才能起到事前預警和監(jiān)督的作用,真正實現(xiàn)變風險點為安全區(qū)。
創(chuàng)新教育情景案例是破解崗位廉政教育“按需抓藥”的關鍵樞紐。不同的崗位、不同的廉政風險、不同的法律法規(guī)條文解釋,決定了崗位廉政教育需求的差異化、教育設計的個性化。因此,科學設計教案,從共性需求中尋求個性,使之滲透、融合,實現(xiàn)“按需抓藥”,是崗位廉政教育一個重大的實踐課題。以往開展廉政教育花的時間不少,而效果卻不佳,究其根本是傳統(tǒng)的“灌輸式”或“說教式”教育“千人一方”,缺少個性撞擊,自然很難讓大家在思想上主動接受、情感上引起共鳴。而崗位廉政教育情景案例,恰恰破解了這個教育難題。
實施因崗分類施教是保證崗位廉政教育“對癥下藥”的核心內(nèi)容。崗位廉政教育的特定性,教育對象的細分,廉政風險點的細化,情景案例的個性化,決定了崗位廉政教育不能搞“一刀切”,而是要堅持普遍之中有特殊,共性之中有個性,實施因崗施教、因人施教、分類施教、分類指導。杭州市環(huán)保局在崗位廉政教育的實踐中,把所有工作崗位分成5類,按照5類匯編崗位廉政目錄、情景案例和開發(fā)軟件題庫。然后,像參加駕駛員交規(guī)考試一樣,因崗分類分批組織教育情景案例在線測試。既突出了“對癥下藥”,提高了教育的生動性、針對性和有效性,又體現(xiàn)了創(chuàng)新的思想,有效利用了教育資源,大大提高了教育的覆蓋率和效果。
(作者:陳憶,浙江省杭州市環(huán)保局黨組成員、紀檢組長)
第二篇:反腐倡廉應著力示范教育和警示教育
反腐倡廉應著力示范教育和警示教育
——碧云小學陳冬南
中共中央總書記胡錦濤1月12日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上指出要進一步加強反腐倡廉教育制度建設,加強和改進教育培訓工作,提高反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性。我認為,反腐倡廉建設,教育為先,在教育中應該著力于示范教育和警示教育,正反兩方面教育,正面教育鼓舞人,反面教育警示人,一正一反,相得益彰。
我們首先要強化示范教育。要樹立一批具有時代特色的艱苦奮斗、勤廉兼優(yōu)的典型,特別是領導干部廉潔奉公、勤政為民的先進典型,像鄭培民、梁雨潤等,“樹立一個,教育一片”,充分發(fā)揮典型的示范、帶動、激勵作用。采取多種不同方式方法:召開勤政廉政先進事跡表彰大會;開展向先進典型人物學習的活動;舉辦“立黨為公、執(zhí)政為民”先進事跡報告會;組織拍攝廉潔從專題片等;以革命傳統(tǒng)教育為依托,建立一批廉政警示教育基地并結(jié)合本地實際,組織新任領導干部到基地進行集體廉政談話,重溫入黨誓詞、舉行廉政宣誓、觀看廉政警示教育片等,開展特色鮮明的教育活動。引導廣大黨員干部學先進典型,做勤廉的公仆,創(chuàng)一流 的業(yè)績活動。
其次深化警示教育。在教育內(nèi)容上,要緊密結(jié)合當前干部的思想實際,找準存在的問題,對癥下藥,切實提高教育的針對性和實效性。在教育對象上要著重抓好重點部門、關鍵崗位干部的教育,同時圍繞著預防工作人人參與的主題,區(qū)分教育對象,采取不同層次、不同類型的因人施教法。在領導干部中,重點圍繞如何用自身的良好形象影響和帶動廣大干部,如何自覺接受組織和群眾“雙重”監(jiān)督的教育;在一般干部中,重點圍繞慎重對待自己所處的執(zhí)法崗位,正確看待和行使人民賦予的權(quán)力的教育;干部上崗任職前,開展黨風廉政基礎教育;干部在履職一段時間后,及時開展廉政勤政誡勉教育;干部退休前,進行拒腐保廉晚節(jié)教育;要開展預防職務犯罪知識講座、警示教育報告會等,警示各級領導干部廉潔自律,不闖“紅燈”,不踩“邊線”。在教育方法上,要靈活多樣、講究實效。通過舉辦各類警示教育培訓班、召開警示大會、發(fā)布電教片、進行座談討論、參觀警示教育基地、以案說紀、現(xiàn)身說法等不同的教育方式,有針對性的達到不同的教育效果。
第三篇:反腐倡廉警示教育
11月16日,學校舉行黨風廉政警示教育大會,用身邊的人和事教育全校教職員工。校黨政班子成員胡浙平、陳浩、龔建立、陳根芳、呂進、魯鳳、黃豐平出席會議。全校教職工分兩批參加會議。校黨委副書記胡浙平受校黨委委托發(fā)表講話。會議由校紀委書記魯鳳主持。
校紀委副書記、監(jiān)察處處長袁永杭通報了原院長助理汪文建、基本建設處原副處長石偉平、基本建設處辦公室原副主任葛燕平因受賄被判處有期徒刑的案件情況。會上,胡浙平受校黨委委托發(fā)表講話。
胡浙平說,今天的警示教育會議向大家通報了3起發(fā)生在我們身邊的案件,他們3人都是利用職務上的便利收受賄賂,構(gòu)成犯罪。從他們身上,我們應該吸取三條教訓。一是一個人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀非常重要,努力踐行社會主義榮辱觀非常重要。世界觀告訴我們怎樣看人、怎樣看事物,也就是辯證唯物主義和歷史唯物主義;人生觀告訴我們?nèi)嘶钪鵀榱耸裁矗藨撛鯓踊钪?,是奉獻還是索??;價值觀告訴我們什么是應該做的,什么是不應該做的。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀告訴我們應該弘揚什么,反對和拋棄什么?!耙皇ё愠汕Ч藕蓿突仡^是夢里人”。犯了罪,自己失去了自由,單位、組織為你蒙受損失,家人、朋友為你承受痛苦。二是法律和制度非常重要,在現(xiàn)代社會,人和組織都需要法律和制度的約束,決不能游離在法律和制度之外。它們是一把高懸在我們頭上的利劍,熟悉它、執(zhí)行它,它就護衛(wèi)著我們的尊嚴;違背它、踐踏它,它就會讓我們失去尊嚴和自由。在法律和制度面前,不能有僥幸心理。要管得住自己,把得住防線,守得住底線。三是反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。這些年高等教育大發(fā)展,基本建設、儀器設備、教材圖書、后勤用品所需要的量都是非常大的,一些供應商會千方百計拉關系,走后門,有的人甚至可以說是無孔不入。如果一個人意志不堅定,經(jīng)不起金錢和權(quán)力的考驗,就可能成為腐敗分子。
胡浙平代表校黨委向全校教職員工提出了三條要求。一是要強化學習和教育。黨員要把黨章學習好,黨員和群眾都要把有關法律和制度學習好。同時,還要聯(lián)系實際,真學真用,自律自警,始終保持頭腦清醒,在物質(zhì)利誘面前保持一顆平常的心,自覺踐行社會主義榮辱觀,從一點一滴的小事情開始嚴格要求自己。二是要強化監(jiān)督和管理。監(jiān)督和管理是為了讓人不犯錯誤或少犯錯誤。監(jiān)督和管理要制度化,用制度管人管事。擔負監(jiān)督和管理的部門、單位、組織和同志要公正無私,不怕得罪人。被監(jiān)督和管理的同志要虛心接受和服從監(jiān)督、管理。重職重崗的同志尤其要嚴格執(zhí)行制度。三是要未雨綢繆,重在防范。反腐倡廉是一項長期的、艱巨的任務,關系黨和國家的生死存亡,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。對學校來說,關系到學校的健康發(fā)展,也關系到人心的凝聚和學校的形象。我們工作的立足點要放在“早發(fā)現(xiàn)、早教育、早制止”上,聽到反映,發(fā)現(xiàn)苗頭,就要及時跟人打招呼,提提耳朵,扯扯衣襟,讓人警鐘長鳴,預防其犯錯誤和犯罪。被提醒的同志要本著“言者無罪,聞者足戒,有則改之,無則加勉”的態(tài)度,提高警覺性,牢固樹立“擋風防變”的能力,真正做到“拒腐蝕、永不沾”,做一個好干部、好黨員、好教師、好員工。
第四篇:反腐倡廉警示教育。
反腐倡廉警示教育體會
銅鐘電廠:張旗
20013年5月14日,岷電公司中層管理人員和機關黨支部部分黨員等50余人(含公司領導),前往都江堰四川省電力公司廉政教育基地,再次接受了一次生動的反腐倡廉警示教育。
四川省電力公司廉政教育基地以“干事干凈、美好人生”為主題,設置了廉政警示影廳、“學廉律己”學習區(qū)、“前車之鑒”典型案例廳、廉潔從業(yè)風險辨識體驗區(qū)等展區(qū)。該廉政教育基地采用現(xiàn)代科技手段,將有關反腐倡廉的視頻、圖片、文件、字畫等融為一體,從聲電光等方面集中展示了新中國成立以來黨的反腐倡廉歷程、貪污腐敗瀆職案例、各項廉政建設規(guī)定、倡廉樹德典型等內(nèi)容,告誡黨員干部要時刻牢記黨的宗旨,務必保持清正廉潔的優(yōu)良本質(zhì)。我公司黨委將且此次前往廉政教育基地參觀學習作為了開展“強化廉潔從業(yè)意識、保持黨的純潔性”主題實踐活動之一,旨在增強廣大黨員干部的廉潔從政意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,進一步加強黨員干部隊伍的廉政建設。
在一個多小時的參觀過程中,在解說員的引導下,全體接受教育人員認真聽取了講解,一一步入各廉政教育展廳,觀看了《生命的天平》廉政警示片、部分落馬干部的貪污腐敗案例、岔路口、警鐘長鳴等內(nèi)容,積極參與了互動型的廉潔知識競賽、廉潔從業(yè)風險辨識體驗、算賬教育、溫水煮蛙等活動。參觀過程中,大家都認真聽、仔細看,對廉政教育均有了新的認識。
在交流參觀學習心得時,我和全體接受教育人員表示,通過此次形象生動的警示教育參觀,心靈受到了強烈震撼,進一步增強了廉潔自律意識。大家一致認為,在工作生活中要牢固樹立正確的人生觀、價值觀,時刻保持清醒的頭腦,筑牢反腐倡廉思想道德防線,遵紀守法,立足崗位,干凈干事,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量。
20013年5月15日
第五篇:反腐倡廉警示教育
遠離職務犯罪,維護完美人生
——XXXXXXX管委會深入開展反腐倡廉警示教育活動
為深入開展反腐倡廉教育工作,進一步提高廣大黨員干部廉潔自律意識,筑牢思想防線,增強絕腐防變能力,20XX年XX月XX日,XXXXX管委會組織全體黨員干部XX余人,前往XXX市預防腐敗警示教育活動基地開展反復倡廉警示教育活動。
此次活動分為兩項內(nèi)容,一是參觀XXXX市預防腐敗警示教育基地,二是觀看XXX市近幾年領導干部職務犯罪重大要案警示教育專題片“警鐘長鳴”,通過觀看電教片,深入剖析他們的犯罪原因和思想根源,剖析他們從理想信念動搖到腐敗墮落及受到黨紀國法的嚴厲懲罰處的過程,給廣大領導干部敲響了警鐘。
通過參觀學習,大家看到了我黨對懲治腐敗的高度重視和堅定決心,目睹了職務犯罪對社會造成的嚴重危害,黨員領導干部從思想深處受到極大的觸動,深刻認識到,作為一名共產(chǎn)黨員必須加強黨的理論學習,強化黨性觀念和宗旨意識,時刻警惕腐敗思想的滋生,真正筑起反腐倡廉的堤壩,在思想工作上提高拒腐防變的能力,在實際行動上做廉潔自律的表率。
作為一名黨員干部,首先感謝實習單位給我提供這樣一個學習的好機會,以后在工作上、生活上、學習上、社會交往上,時刻用黨紀條規(guī)約束自己的一言一行,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,加強素質(zhì)和道德修養(yǎng),自覺遵守黨的紀律,嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定,警鐘長鳴,牢牢樹立執(zhí)政為民、廉政為民的思想觀念,真正做到上不負黨恩,下不負民意,為實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標而努力。
撰稿人:XXXXXX