第一篇：各單位政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表(

各單位政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表（未修改）

政府各部門信息公開目錄

岳西縣民族宗教事務(wù)局 岳西縣監(jiān)察局 岳西縣司法局 岳西縣民政局

岳西縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局 岳西縣國(guó)土資源局 岳西縣建設(shè)局 岳西縣商務(wù)局 岳西縣審計(jì)局 岳西縣物價(jià)局岳西縣旅游局 岳西縣地稅局 岳西縣環(huán)保局 岳西縣統(tǒng)計(jì)局 岳西縣工商行政管理局 岳西縣糧食局

岳西縣外事（僑務(wù)）辦公室 岳西縣縣政府法制辦 岳西縣臺(tái)灣工作辦公室

岳西縣檔案局

岳西縣農(nóng)村信用社聯(lián)合社 岳西縣郵政局 岳西縣煙草專賣局 中國(guó)人民銀行岳西支行 岳西縣殘疾人聯(lián)合會(huì) 岳西縣紅十字會(huì)

岳西縣招商局（行政服務(wù)中心）岳西縣房地產(chǎn)管理局 岳西縣市容管理局 岳西縣扶貧開發(fā)辦公室

岳西縣鷂落坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)岳西縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì) 岳西縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 安慶市公路局岳西分局 岳西縣繭絲辦 岳西縣供銷社

岳西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 岳西縣食品藥品監(jiān)督管理局 岳西縣國(guó)稅局

縣鎮(zhèn)政府信息公開目錄

天堂鎮(zhèn) 溫泉鎮(zhèn) 響腸鎮(zhèn) 菖蒲鎮(zhèn) 五河鎮(zhèn) 店前鎮(zhèn) 白帽鎮(zhèn) 河圖鎮(zhèn) 來榜鎮(zhèn) 主簿鎮(zhèn) 姚河鄉(xiāng)

公共企事業(yè)單位信息公目錄中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行岳西支行 中國(guó)工商銀行岳西支行 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行岳西支行 中國(guó)建設(shè)銀行岳西支行 中國(guó)人壽保險(xiǎn)岳西支公司 中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)岳西支公司

毛尖山鄉(xiāng) 中關(guān)鄉(xiāng) 蓮云鄉(xiāng) 田頭鄉(xiāng) 古坊鄉(xiāng) 和平鄉(xiāng) 青天鄉(xiāng) 包家鄉(xiāng) 黃尾鎮(zhèn) 石關(guān)鄉(xiāng) 巍嶺鄉(xiāng)

岳西縣移動(dòng)公司 岳西縣聯(lián)通公司

岳西縣住房公積金管理中心安徽省岳西中學(xué) 岳西縣湯池中學(xué) 岳西縣店前中學(xué)

岳西縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站 岳西縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站 岳西縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站 岳西縣自來水公司 岳西縣供電公司 岳西縣電信公司

岳西縣職業(yè)教育中心 岳西縣教師進(jìn)修學(xué)校 岳西縣醫(yī)院 岳西縣中醫(yī)院 岳西縣婦幼保健院

第二篇：政府信息公開材料之三

附件3：

邕寧區(qū)政務(wù)服務(wù)中心安監(jiān)局窗口

×××（事項(xiàng)名稱）

事項(xiàng)一次性告知材料

一．事項(xiàng)名稱：（在大廳審批系統(tǒng)上的名稱，可與標(biāo)題一致）

二．辦理時(shí)限：（承諾時(shí)限或當(dāng)日辦結(jié)）

三．辦理程序：（窗口受理申請(qǐng)→現(xiàn)場(chǎng)勘查→出具審查意見→局領(lǐng)導(dǎo)審定→窗口制發(fā)審查意見）（根據(jù)實(shí)際情況擬寫）

四．申報(bào)提交材料：

1、XXXXX；

（1）

（2）

2、XXXX；

五．收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：

六．窗口電話：0771-4791679

七．投訴電話：0771-4790722（邕寧區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室）

0771-4715116（邕寧區(qū)監(jiān)察局）

第三篇：政府公開信息

政府信息公開問題

在信息化的社會(huì)里，信息成為及其寶貴的資源，而政府則是信息的最大擁有者，及時(shí)、準(zhǔn)確的公開信息資源，最大限度地開發(fā)利用信息資源已成為時(shí)代發(fā)展的需要。2007年4月24日《中華人民共和國(guó)信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的頒布，標(biāo)志著我國(guó)政府信息公開步入法制化軌道，對(duì)于促進(jìn)政府信息公開合法化、制度化、規(guī)范化和保障公民知情權(quán)具有重要意義?！稐l例》的有效實(shí)施將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)，對(duì)于提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，提高政府公信力，有著十分重要的意義。兩年以來，各地政府信息公開工作雖然取得了一定進(jìn)展，但還存在許多問題，需要引起各方的關(guān)注和重視。

一、我國(guó)政府信息公開存在的問題

政府信息公開是陽(yáng)光行政的應(yīng)有之舉，是政治文明的具體表現(xiàn)，是現(xiàn)代社會(huì)政府的責(zé)任。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，一個(gè)地區(qū)行政效率的高低已成為該地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一，積極推進(jìn)政府信息公開工作是樹立行政機(jī)關(guān)透明、開放、清廉的良好形象，加快國(guó)際化、市場(chǎng)化進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。但在當(dāng)前政府部門實(shí)際運(yùn)行過程中，政府信息公開工作顯得蒼白而無力，政府信息公開工作亟待提高。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，我國(guó)政府信息公開還是存在以下幾個(gè)主要問題：

1、各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高。從總體上看，我國(guó)只是基本建立起了政府信息公開的框架，多數(shù)部門信息公開仍停留在淺表層面。由于主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度的差異，各地、各部門的信息公開的狀況也不平衡。由于我國(guó)的信息長(zhǎng)期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀，注定了信息公開不可能在短時(shí)期內(nèi)就取得大的突破。在很多官員眼中，政府信息是一種公共資源，更是權(quán)力的象征，對(duì)這一公共資源的分配則往往能變現(xiàn)為部門利益和個(gè)人利益?！肮_越多，做事會(huì)越難”，這種思維還停留在管制型政府的水平上，不符合服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。

2、一些地方和部門存在阻礙信息暢通的誤區(qū)。當(dāng)前，在確保政務(wù)信息暢通中還存在著三個(gè)誤區(qū)，這同樣成為了條例實(shí)施中遇到的主要問題。誤區(qū)一，隨意擴(kuò)大政府文件保密范圍。很多政府部門在制定和印發(fā)文件的時(shí)候，出于謹(jǐn)慎，常常會(huì)有意擴(kuò)大保密的范圍，把一些不應(yīng)當(dāng)確定為秘密的事項(xiàng)確定為秘密事項(xiàng)。誤區(qū)二，重形式輕內(nèi)容。隨著政務(wù)信息公開越來越成為發(fā)展的大趨勢(shì)，一些政府部門在政務(wù)信息公開中，被動(dòng)地進(jìn)行政務(wù)信息公開。對(duì)信息公開的內(nèi)容，帶有一定的選擇性，很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難。此外，在信息公開中，沒有建立相應(yīng)的信息分類和查詢制度，缺少對(duì)信息的整理，在大量的信息中，公眾想要找到自己需要的信息也很困難。一些網(wǎng)站所公布的文件和信息甚至是幾個(gè)月都沒有更新，還有一些政府網(wǎng)站成了內(nèi)部網(wǎng)，公布的都是政府內(nèi)部各處室之間的工作動(dòng)態(tài)。誤區(qū)三，重公開而輕參與。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡(jiǎn)單發(fā)布。

3、政府信息公開上存在一些盲區(qū)。盡管政府信息公開條例的出臺(tái)和實(shí)施，是政府社會(huì)管考，試大網(wǎng)站收集理水平提高的重大進(jìn)步，但是一些“信息”是否公開仍處于“盲區(qū)”。如一些級(jí)別會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財(cái)務(wù)問題、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定問題等。特別“危及社會(huì)穩(wěn)定”會(huì)否成為行政機(jī)關(guān)“規(guī)避”公開的最大保護(hù)傘，值得觀察。雖然《政府信息公開條例》規(guī)定除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，其余都可公開。但第八條同時(shí)規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定?！鄙鐣?huì)穩(wěn)定的概念有很大的彈性。現(xiàn)在所有的事件都牽涉到人，一牽涉到人，就涉及穩(wěn)定問題。因此，此類信息公開尺度如何把握是個(gè)難題。

4、公開信息的分類缺乏操作性。政務(wù)信息一般可分為三類：可公開的信息、依申請(qǐng)可公開的信息和應(yīng)當(dāng)保密的信息。但是《政府信息公開條例》操作性不強(qiáng)，尤其是信息公開和信息安全的界限還沒有弄清楚，實(shí)施難度較大。條例雖具體規(guī)定了十幾類信息是必須公開的，但仍給政府機(jī)關(guān)留有較大自由裁量的空間；要求信息公開的同時(shí)，又規(guī)定信息公開前要進(jìn)行保密審查，送有關(guān)部門批準(zhǔn)。信息公開是政府體制改革的基本要求，但涉及國(guó)家安全、社會(huì)安全的范圍很廣，哪些信息是可以公開的、哪些信息是不利于國(guó)家安全的，在理論上無法簡(jiǎn)單界定，特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯的形勢(shì)下，二者之間的界限更難區(qū)分。

5、政務(wù)公開手段落后，不能滿足人民群眾獲取信息的要求。政府信息公開的手段大多限于宣傳條幅、公告欄、公告手冊(cè)等，運(yùn)用網(wǎng)站公布的政務(wù)信息比重依然較小，運(yùn)用新聞媒體公布的政務(wù)信息更是微乎其微。致使群眾和企業(yè)獲得政務(wù)信息的渠道不暢，有些已公開的事項(xiàng)不能收到預(yù)期的效果。

6、部分單位和部門政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡(jiǎn)單、流于形式的現(xiàn)象。政府信息公開的內(nèi)容應(yīng)該既包括行政事務(wù)辦理的結(jié)果又包括行政行為的程序。目前有關(guān)部門信息公開的形式普遍比較單一。有的單位只是將一些行政程序編印成冊(cè)供政務(wù)信息使用者在現(xiàn)場(chǎng)查閱，或僅在辦公場(chǎng)所設(shè)立《公開欄》。有的單位雖然將一些行政許可事項(xiàng)搬上了紅盾信息網(wǎng)，但是要么只是公布了機(jī)關(guān)的工作流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃方案、機(jī)關(guān)工作作的制度等簡(jiǎn)單的信息，要么雖然公布諸如注冊(cè)登記的相關(guān)信息，但是更新速度太慢，一年或兩年以前的信息也赫然在列。除此，在公開內(nèi)容上也不同程度地存在著過于抽象的現(xiàn)象，偏重公布最終結(jié)果，而對(duì)決策前和決策過程中的信息公布較少。或者只公開那些不得不公開的、大家都知道的事項(xiàng)，把有可能影響部門利益的事項(xiàng)加以回避，或者只公開一些程序性要求，回避實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)。

7、政府信息公開變成了政績(jī)公開，政務(wù)公開欄變成了政績(jī)光榮榜，而對(duì)人民群眾關(guān)心的公共事務(wù)的決策依據(jù)、決策過程閉口不談，尤其回避工作中的失誤和不足。

二、成因剖析

1.對(duì)政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。內(nèi)尚有許多部門和工作人員認(rèn)為公開的內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至認(rèn)為將與群眾利益相關(guān)的信息公開后，造成議論紛紛的局面，會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯(cuò)誤思想，因此不愿也不敢將“信息”公開，對(duì)上級(jí)關(guān)于政府信息公開的工作部署采取拖延、敷衍的態(tài)度。

2.權(quán)力意識(shí)濃厚、服務(wù)意識(shí)淡漠，使推行政府信息公開受阻。政府信息公開的實(shí)質(zhì)是推進(jìn)政府提高服務(wù)質(zhì)量的手段，政府信息公開中出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底是服務(wù)意識(shí)問題。如果一個(gè)部門、一個(gè)單位把當(dāng)行使政府職責(zé)看成是手中的權(quán)力而非為人民服務(wù)的義務(wù)時(shí)，那么其政務(wù)公開必定是避重就輕搞形式，以種種借口推遲政府信息公開工作，盡可能縮小公開范圍、壓縮公開深度。目前，尚有不少部門認(rèn)為，本部門負(fù)責(zé)的事務(wù)就是本部門的權(quán)利范圍，不愿也不必讓他人知曉。

三、推進(jìn)我國(guó)政府信息公開對(duì)策建議

如何進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開，需要從以下幾個(gè)方面著手：

1、提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部 “陽(yáng)光意識(shí)”。當(dāng)前政府信息公開的操作性不強(qiáng)，信息公開的有效保障不多，信息公開的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就使得信息公開的程度取決于部門主要領(lǐng)導(dǎo)的“陽(yáng)光意識(shí)”和心理承受能力。政府官員要樹立“陽(yáng)光意識(shí)”，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識(shí)到信息公開的目的是促進(jìn)政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，保密是為了維護(hù)國(guó)家的安全和利益，二者都是國(guó)家利益之所在，不可偏廢。要使“以公開為原則，以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。

2、完善信息公開實(shí)施細(xì)則等基本制度。盡管國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于施行<政府信

息公開條例>若干問題的意見》，但相關(guān)部門實(shí)施辦法仍未出臺(tái)。各個(gè)政府和各個(gè)部門應(yīng)根據(jù)《意見》的要求，在2008年10月底前加快制定本級(jí)政府和本部門信息公開實(shí)施細(xì)則以及具體的實(shí)施辦法。特別是要根據(jù)《政府信息公開公開條例》第四章“監(jiān)督和保障”的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善政府信息公開的考核評(píng)議制度、監(jiān)督檢查制度、報(bào)告制度、舉報(bào)調(diào)查制度、行政復(fù)議、行政訴訟、責(zé)任追究等11項(xiàng)制度，保障政府信息公開公開條例的貫徹執(zhí)行。

3、進(jìn)一步把握“公開”與“保密”的尺度。第一、法律、法規(guī)對(duì)某一信息有明確的公開或保密規(guī)定。在這種情況下，除非當(dāng)事人申請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)相應(yīng)法律違憲和確認(rèn)相應(yīng)法規(guī)違法，相應(yīng)信息則必須公開或保密。第二、法律法規(guī)對(duì)某一信息沒有公開或保密的規(guī)定。除非行政機(jī)關(guān)有證據(jù)證明該信息公開會(huì)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，否則相應(yīng)信息必須公開。第三、法律法規(guī)對(duì)某一信息有保密規(guī)定，但保密的范圍、條件或?qū)ο蟛幻鞔_，相應(yīng)信息是否能在某些范圍內(nèi)、在某種條件下向某些對(duì)象公開，則應(yīng)取決于相應(yīng)法律考試，大網(wǎng)站收集法規(guī)制定機(jī)關(guān)對(duì)法條的解釋和法院以往對(duì)相應(yīng)案件的判例。第四、隨著形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)間的推移，國(guó)家秘密就要適時(shí)進(jìn)行變更和調(diào)整，該降密的降密，該解密的解密。同時(shí)，強(qiáng)化保密管理，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段為信息公開與保密提供保障，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患、泄密事件的能力。

4、完善信息公開管理機(jī)制。要建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制，建立相應(yīng)的歸類查詢制度。在政府網(wǎng)站上，以專欄的形式，將群眾急需的信息及時(shí)地向外發(fā)布。政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)研，到基層群眾中了解群眾最想知道的信息，建立與群眾的經(jīng)常溝通機(jī)制。同時(shí)，在信息提供中應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把它當(dāng)成一種面向社會(huì)公眾提供的服務(wù)，才能更好地向群眾提供信息。

5、完善政府行政行為過程公開。目前，政府信息公開主要集中于結(jié)果公開、程序公開，而對(duì)過程公開基本上沒有涉及。社會(huì)公眾所期望的信息公開涉及面更寬，如官員財(cái)產(chǎn)情況，自然災(zāi)害、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生、處置過程等。應(yīng)加大對(duì)于重大公共決策，過程的公開比結(jié)果的公開，及時(shí)公布“正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息”。如舉辦新聞發(fā)布會(huì)、在各種會(huì)議提供市民旁聽席、開展意見征求會(huì)等。

6、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公民參與。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，除了涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的政府信息，原則上都應(yīng)向社會(huì)公開。各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須按法定的重點(diǎn)范圍主動(dòng)公開為公民、法人等政府信息申請(qǐng)?zhí)峁┍阋朔?wù)。如果政府部門不依法履行信息公開的義務(wù)，公民、法人可以通過舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑予以監(jiān)督和追究。

7、漸進(jìn)的將條例完善為法律。進(jìn)一步修改和完善《保守國(guó)家秘密法》、《檔案法》、《統(tǒng)計(jì)法》等與《政府信息公開條例》有相對(duì)應(yīng)沖突的法律法規(guī)。同時(shí)，將《政府信息公開條例》能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律，將更好地推進(jìn)整個(gè)公權(quán)領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的透明化，更為全面地保障公民的知情權(quán)。

總之，政府信息公開條例只是打造“陽(yáng)光政府”邁出了第一步。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，無論從思想、行動(dòng)到制度都非易事，這是一個(gè)不懈努力的長(zhǎng)期過程。民主化和現(xiàn)代化一樣，也要一步步地扎實(shí)推進(jìn)，腳踏實(shí)地從辦得到的事情做起，無須操之過急！

第四篇：政府信息公開

注意事項(xiàng)

1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。2.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號(hào)?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

給定資料

1.如果想提取自己的住房公積金，需要經(jīng)過哪些手續(xù)?很多人都會(huì)選擇在所在地方政府的門戶網(wǎng)站上查詢相關(guān)信息。2008年5月1日起實(shí)施的《政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)明確了我國(guó)4.5萬個(gè)政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主動(dòng)公開政府信息的職能，條例規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，主動(dòng)公開政府信息。

但是，北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心發(fā)布的《中國(guó)行政透明度報(bào)告·2009》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)中，同樣是省級(jí)政府的門戶網(wǎng)站，在主動(dòng)公開信息方面有著天壤之別。在北京市政府門戶網(wǎng)站的“公積金查詢”欄目，可以查到關(guān)于申請(qǐng)住房公積金的所有信息，包括提取公積金的條件、辦理流程、所需材料、辦理機(jī)構(gòu)和辦理費(fèi)用五個(gè)方面，在寧夏回族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息，找不到任何相關(guān)信息。

報(bào)告指出，北京市主動(dòng)公開信息的內(nèi)容廣泛，特別是行政收費(fèi)信息公布及時(shí)、全面;通過明確公開時(shí)限和建立多部門公開信息的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障了主動(dòng)公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性;政府公報(bào)出版的連續(xù)性強(qiáng)，分類細(xì)致，便于查閱;政府網(wǎng)站的集成度高、檢索功能完善、欄目設(shè)置合理，發(fā)揮了政府信息公開“第一平臺(tái)”的作用;新聞發(fā)布會(huì)制度已經(jīng)規(guī)范化;政府信息公開的指南和目錄也較完備。上海建立了政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度，作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任總召集人，行政級(jí)別高于主管部門——市政府辦公廳。2009年，上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開職責(zé)，并增設(shè)政府信息公開處為專門機(jī)構(gòu)。根據(jù)《2009年上海市政府信息公開工作報(bào)告》，上海市政府信息公開專職人員已經(jīng)達(dá)到165人。

在主動(dòng)公開信息的廣泛性這一測(cè)評(píng)指標(biāo)中，北京市政府比寧夏回族自治區(qū)政府得分高出9分。《關(guān)于印發(fā)北京市2009年行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》附件中，包含了具體的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得了滿分;在政府網(wǎng)站的檢索功能測(cè)評(píng)指標(biāo)中，北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”首頁(yè)設(shè)有“搜索欄”，經(jīng)過研究團(tuán)隊(duì)的實(shí)際測(cè)試，支持標(biāo)題搜索、全文搜索、模糊搜索等多種搜索。

在“依申請(qǐng)公開”這一測(cè)評(píng)指標(biāo)中，天津市成為報(bào)告特別提出的優(yōu)秀范例。天津市政府信息公開網(wǎng)的“依申請(qǐng)公開”欄目，可以在線填寫并提交政府信息公開申請(qǐng)，而且申請(qǐng)時(shí)僅要求提供申請(qǐng)人姓名、證件號(hào)、聯(lián)系方式等，沒有過度收集個(gè)人信息。研究團(tuán)隊(duì)發(fā)起了5宗信息公開申請(qǐng)，都在法定期限內(nèi)獲得了回復(fù)。兩宗拒絕提供信息的理由分別為：“請(qǐng)與市紅十字會(huì)聯(lián)系，因?yàn)椴粚儆诒締挝还_范圍”和“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”，沒有違反條例之處，而且對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)公開的事項(xiàng)，提供了相關(guān)機(jī)關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式，說理較為充分。

在這份報(bào)告中，得分超過60分的省級(jí)行政單位共有12個(gè)，及格率為40%。而在被測(cè)評(píng)的43個(gè)國(guó)務(wù)院下設(shè)機(jī)構(gòu)中，及格的僅有銀監(jiān)會(huì)和商務(wù)部。

值得關(guān)注的是，被測(cè)評(píng)的各省(區(qū)市)與下屬地市相比，總分往往領(lǐng)先下屬地市十多分甚至二十多分，“這個(gè)結(jié)果較為準(zhǔn)確地反映了政府信息公開自上而下推行的現(xiàn)狀，也說明了目前我國(guó)信息公開的資源集中于高層級(jí)政府機(jī)關(guān)?！蓖蹂a鋅教授認(rèn)為，“目前信息公開在地方政府落實(shí)得不好，越往基層落實(shí)得越差。95%以上的縣級(jí)政府甚至沒有專門負(fù)責(zé)信息公開的機(jī)構(gòu)，而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層，二者之間的矛盾亟待解決?！? “報(bào)告顯示，在全國(guó)分區(qū)統(tǒng)計(jì)中，中南地區(qū)的平均得分最高。這給我們一個(gè)啟示，行政透明度不和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正比例。所以，我們建議推廣信息公開的典型，著力解決中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級(jí)政府發(fā)展不平衡的問題?！蓖蹂a鋅教授建議。

2.2009年10月22日廣州市財(cái)政局一公開政府“賬本”，就引來大批想來“審一審”的市民。昨天和前天，首次公布市直部門預(yù)算的市財(cái)政局官網(wǎng)被市民“點(diǎn)爆”，大部分時(shí)間處于難以登錄狀態(tài)。廣州市財(cái)政局的網(wǎng)站23日一度因?yàn)榉鋼矶恋南螺d瀏覽而“癱瘓”了。

這是中國(guó)內(nèi)地城市第一次在網(wǎng)絡(luò)上將政府“賬本”完全攤在了陽(yáng)光下。點(diǎn)擊打開后可以看到，文件完全由圖片格式構(gòu)成，占用了2.08G的硬盤空間。如果打印成普通雜志般大小，將會(huì)如兩塊磚頭厚。此次公開的預(yù)算涉及到從市委辦到食檢所的114個(gè)部門，每個(gè)部門的預(yù)算內(nèi)容包括“部門基本情況”、“預(yù)算收支基本情況”、“項(xiàng)目支出基本情況”、“收支預(yù)算總表”，及詳細(xì)的“收入預(yù)算總表”和“支出預(yù)算總表”。

廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)張杰明說：“這只是一個(gè)開始，明年只要我們的部門預(yù)算經(jīng)過人大會(huì)議審議通過，就立刻上網(wǎng)，向社會(huì)公開?！?/p>

以最為龐大的、足足有18頁(yè)的廣州市教育局預(yù)算情況為例，人們除了可以看到教育局的商品和服務(wù)支出外，還可以看到農(nóng)民工子女教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、技工教育支出等詳細(xì)科目，以及每一所市屬學(xué)校的預(yù)算收支情況。廣州市的舉動(dòng)引發(fā)了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。有關(guān)專家指出，這一舉措是近年來廣東乃至全國(guó)各地持續(xù)推進(jìn)預(yù)算公開透明化建設(shè)步伐的一個(gè)新高潮。

24日記者多次查閱這些部門的預(yù)算，但大部分時(shí)間都打不開，而且查閱起來并不方便，需要過許多道關(guān)卡才能看到預(yù)算真容?？赡苡捎诓殚喨藬?shù)較多，網(wǎng)站打開非常慢，打開一個(gè)頁(yè)面要么打不開，要么顯示不完整，需要不斷刷新許多次才能打開。部門預(yù)算公開采用的是簡(jiǎn)單的文件下載索引列表，需要逐個(gè)下載后才能觀看，而文件完全由圖片格式構(gòu)成，占用空間很大，下載非常費(fèi)時(shí)間。

記者打開預(yù)算文件后，發(fā)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)容還是比較詳細(xì)的，但各部門預(yù)算都還有待進(jìn)一步細(xì)化的地方，許多地方只是“點(diǎn)到為止”，較為含糊，如廣州市委辦公廳的“支出預(yù)算總表”，只簡(jiǎn)單羅列了行政運(yùn)行、專項(xiàng)服務(wù)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、事業(yè)運(yùn)行等幾項(xiàng)，而預(yù)算總額達(dá)到9548.83萬元，公眾對(duì)這些預(yù)算的具體去處并不太了解。公眾十分關(guān)注的公款招待、公車消費(fèi)和公費(fèi)出國(guó)這“三公”消費(fèi)在預(yù)算支出中沒有找到相應(yīng)蹤跡。

3.針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的土地市場(chǎng)問題，國(guó)土資源部在近日發(fā)布的《2009年政府信息公開工作報(bào)告》中表示，該部門戶網(wǎng)站專門開設(shè)“土地市場(chǎng)”頻道，加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)信息的發(fā)布。今年，國(guó)土資源部將把政府信息公開納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核中。

報(bào)告稱，2009年，國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站集成中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、中國(guó)城市地價(jià)網(wǎng)、中國(guó)國(guó)土資源報(bào)及各地國(guó)土資源管理部門網(wǎng)站的相關(guān)信息，專門開設(shè)“土地市場(chǎng)”頻道，設(shè)置了土地出讓、供地計(jì)劃、地價(jià)信息、用地審批、土地規(guī)劃、土地利用、政策法規(guī)、違法案件、土地資源概況、市場(chǎng)分析、理論探討等欄目，建立有效的土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管系統(tǒng)，權(quán)威發(fā)布各種土地市場(chǎng)信息。

2009年，該頻道以及相關(guān)網(wǎng)站共上傳監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)90萬余條，其中土地交易合同(包括出讓合同和劃撥用地決定書)33.9萬條，發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告和供應(yīng)結(jié)果三類信息共計(jì)7.8萬條，對(duì)加強(qiáng)和改善土地宏觀調(diào)控，有效引導(dǎo)土地市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)土地市場(chǎng)公開、公平、公正發(fā)揮了重要作用。

國(guó)土資源部認(rèn)為，目前的政府信息公開主要是結(jié)果的公開，政策措施解讀不夠，行政審批過程公開不夠，社會(huì)公眾參與不夠。

根據(jù)政府信息公開條例規(guī)定，國(guó)土資源部將按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求各司局和單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開所產(chǎn)生的政府信息;同時(shí)對(duì)條例施行前產(chǎn)生現(xiàn)依然有效的政府信息進(jìn)行集中梳理，按照輕重緩急逐步予以公開。同時(shí)將重點(diǎn)建立政務(wù)公開的目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)估制度，明確將考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式和獎(jiǎng)懲，納入到領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核中，把政務(wù)公開與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，貫穿于行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。

4.“釣魚式執(zhí)法”被公眾質(zhì)疑有“罰款經(jīng)濟(jì)”利益驅(qū)動(dòng)。為查究竟，北京律師申請(qǐng)上海市18個(gè)區(qū)縣的建設(shè)和交通委員會(huì)以及上海市交通行政執(zhí)法總隊(duì)19個(gè)執(zhí)法單位公開近兩年來處罰黑車的罰款數(shù)額，依據(jù)政府信息公開條例的規(guī)定，上述機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。但很多人認(rèn)為，北京律師很可能會(huì)得到“不盡如人意的答復(fù)”，因?yàn)檎畔⒐_條例中沒有具體規(guī)定什么可以公開?公開范圍籠統(tǒng)、原則，不具有強(qiáng)制性。

這些擔(dān)心并不是“空穴來風(fēng)”，2009年7月中旬，重慶的車主們嚴(yán)重質(zhì)疑市政管理委員會(huì)：為什么燃油稅改革后，養(yǎng)路費(fèi)和部分公路收費(fèi)都被取消，而重慶仍然收取路橋費(fèi)?政府應(yīng)該公開路橋費(fèi)的收支情況。但相關(guān)負(fù)責(zé)人卻說：“此事敏感，不能說。”上海一孟姓業(yè)主，曾要求上海市虹口區(qū)城市規(guī)劃管理局公開國(guó)際明佳城《建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審核意見單》，該局以“該信息屬于行政機(jī)關(guān)調(diào)查、討論、處理過程中的信息，因其內(nèi)容不確定，公開后可能影響國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定”為由，拒絕公開。

針對(duì)此，某法律專家建議：“法律必須對(duì)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私作出界定，否則實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)常常以‘涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私’為借口，妨礙信息公開。”

當(dāng)前，隨著信息化的快速發(fā)展，政府機(jī)關(guān)、涉密單位日常工作越來越依賴計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。但是，由于各種原因，機(jī)關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)的保密管理比較薄弱。針對(duì)這種情況，2010年10月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》對(duì)涉密信息系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)保密設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃建設(shè)和配備要求等作出明確規(guī)定。采取分級(jí)防護(hù)的措施，可以使涉密信息系統(tǒng)的防護(hù)重點(diǎn)更加突出，方法更加科學(xué)。而保密設(shè)施、設(shè)備與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，將從源頭上徹底解決機(jī)關(guān)、單位在涉密信息系統(tǒng)建設(shè)與使用管理中的安全保密問題。新修訂的保密法規(guī)定：“國(guó)家秘密受法律保護(hù)”，“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開。”這樣規(guī)定，既強(qiáng)調(diào)依法保密，又強(qiáng)調(diào)依法公開，這就非常正確地規(guī)定了公開與保密的關(guān)系，在二者之間劃出了清晰界限。

正如一個(gè)公民要保護(hù)自身信息的安全，一個(gè)國(guó)家也要保護(hù)自身信息的安全。在確保信息安全的同時(shí)，也要看到，信息資源應(yīng)該合理充分利用，掌握和使用信息也是一項(xiàng)權(quán)益，特別是公民有權(quán)利也有責(zé)任了解政府信息，以更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益并監(jiān)督政府。不應(yīng)以保密為由拒絕公開那些應(yīng)依法公開的信息。信息保密和信息公開是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，是辯證統(tǒng)一的。正確認(rèn)識(shí)和把握二者的關(guān)系，關(guān)鍵是要做到依法保密，依法公開，做到保放適度。該公開的不公開，會(huì)損害國(guó)家和人民的利益，不該公開的公開了，同樣也會(huì)損害國(guó)家和人民的利益。當(dāng)前，既有定密過多、范圍過寬、解密不及時(shí)的問題，也有該定不定、該保不保、高密低定的問題;既有該公開而不公開的問題，也有不該公開而公開的問題。這兩類情況同時(shí)存在，同樣有害，都有違保密法的基本原則。

這次修訂對(duì)保密與公開的關(guān)系作了充分考量。一是明確規(guī)定保密工作實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。二是明確規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開。三是明確規(guī)定機(jī)關(guān)、單位定密不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。四是明確規(guī)定解密制度，設(shè)計(jì)了自行解密和審查解密兩種解密方式。

5.今年7月2日，****中央政治局委員、上海市委書記俞正聲對(duì)網(wǎng)友提出的三類問題的回應(yīng)出現(xiàn)在人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的頁(yè)面上。此前，6月25日，上海市市長(zhǎng)韓正也曾在《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》發(fā)表公開信，對(duì)今年網(wǎng)友的46條留言進(jìn)行分類回復(fù)。這些問題涉及住房保障、戶籍制度改革、“世博大禮包”發(fā)放等熱點(diǎn)話題。據(jù)悉，上海市已經(jīng)出臺(tái)具體解決方案，并在逐步實(shí)施中。

作為唯一一家覆蓋全國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)官民互動(dòng)平臺(tái)，人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》已經(jīng)走過4個(gè)年頭。截至目前，日均接收留言1300—1500條，有41位省級(jí)主要負(fù)責(zé)同志、157位地市級(jí)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)網(wǎng)友留言做出公開回復(fù)?！邦I(lǐng)導(dǎo)會(huì)看我們的留言嗎?”人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》設(shè)立之初，工作人員接到網(wǎng)友電話問得最多的，就是這個(gè)問題。5個(gè)“80后”編輯會(huì)耐心向網(wǎng)友解釋：留言板上所反映的問題，編輯都會(huì)交與地方黨委和政府的專門工作人員，以供領(lǐng)導(dǎo)審閱、批示。

近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)已成現(xiàn)實(shí)，國(guó)內(nèi)政府門戶網(wǎng)站數(shù)量已逾萬。隨著信息技術(shù)的發(fā)展、對(duì)網(wǎng)上民意重視的程度加強(qiáng)，“政府2.0”的概念逐漸流行開來，得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，地方門戶網(wǎng)站上紛紛出現(xiàn)了“留言板”、論壇等互動(dòng)版塊。

人民網(wǎng)總裁、總編輯廖玒認(rèn)為，既然互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入了Web2.0時(shí)代，電子政務(wù)也不能停留在單向傳播階段，應(yīng)當(dāng)提供一個(gè)平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)中，網(wǎng)民和黨政領(lǐng)導(dǎo)可以進(jìn)行雙向的溝通?！兜胤筋I(lǐng)導(dǎo)留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來。

“在這個(gè)‘人人都有麥克風(fēng)’的時(shí)代，人民網(wǎng)也不能回避，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)地方，把大家對(duì)同一類問題的想法聚到一起?！绷潍Y說。

截至2010年7月30日，已有41位省級(jí)主要負(fù)責(zé)同志以公開信等方式在留言板回復(fù)網(wǎng)友的留言。越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部投身到網(wǎng)絡(luò)問政的潮流之中。

國(guó)家行政學(xué)院某教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)問政作為一種新事物，推動(dòng)了公民參與政治，推動(dòng)了民主化進(jìn)程，有助于社會(huì)開放，利大于弊。

網(wǎng)友對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政的認(rèn)可度越來越高。現(xiàn)在，《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的編輯們很少被問及諸如領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)不會(huì)看到網(wǎng)上留言之類的問題了，越來越多的網(wǎng)友參與到網(wǎng)絡(luò)問政的活動(dòng)之中。人民論壇“千人問卷”調(diào)查組2009年的調(diào)查結(jié)果顯示，面對(duì)“您認(rèn)為哪個(gè)渠道最能保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)”的問題，高達(dá)69%的受訪者選擇“網(wǎng)絡(luò)”，而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%。

正如安徽省委書記張寶順?biāo)裕骸邦I(lǐng)導(dǎo)干部不僅要上網(wǎng)收集‘網(wǎng)情’，更要下網(wǎng)辦好‘網(wǎng)事’，實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。” 6.金融危機(jī)當(dāng)前，中國(guó)以4萬億元巨額投資“救市”。一直以來，國(guó)家有關(guān)部門及公眾輿論，無不對(duì)4萬億投資計(jì)劃與資金流向強(qiáng)烈關(guān)注。作為回應(yīng)，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義“非常欣慰地向各位朋友報(bào)告一個(gè)真實(shí)情況”：從審計(jì)結(jié)果來看，目前尚未發(fā)現(xiàn)重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費(fèi)問題。報(bào)告固然令人欣慰，但其所展示的是一個(gè)結(jié)果，公眾渴望的卻是過程，是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開。

在同樣的背景下，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前簽署了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案。同一天，白宮便開通了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的官方網(wǎng)站，讓公眾查詢和監(jiān)督資金使用詳情。這個(gè)官方網(wǎng)站的首頁(yè)稱，經(jīng)濟(jì)刺激方案的執(zhí)行將透明可信，并將通過各種形式公布資金走向，具體到各聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)、各州甚至各政府承包商。網(wǎng)站還承諾，數(shù)月后，民眾就可以通過網(wǎng)上詳細(xì)的數(shù)據(jù)評(píng)估奧巴馬政府刺激經(jīng)濟(jì)措施是否得力。

美國(guó)政府在為救市方案獲得參眾兩院通過而極盡折騰的同時(shí)，也為如何回應(yīng)民間關(guān)注而焦頭爛額。雖然一波三折，但其中的邏輯鏈條卻是明晰的。這就是整個(gè)救市方案都必須嚴(yán)格限定在民意機(jī)構(gòu)許可的范疇之內(nèi)。這既包括方案需要經(jīng)過國(guó)會(huì)審定并通過，同樣包括其方案及資金走向應(yīng)置于公眾監(jiān)督之下。在這個(gè)邏輯之下，相關(guān)救市信息的公開不是問題，問題只在于如何公開得更加詳盡細(xì)致，如何更便于民眾的查詢與監(jiān)督。

中美兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)制度完全不同，因此，同為巨資救市，操作方式也不盡相同。有國(guó)際輿論認(rèn)為，中國(guó)的救市措施，或許比美國(guó)的更有效。這個(gè)判斷對(duì)不對(duì)，未來的實(shí)踐結(jié)果會(huì)告訴我們答案。但是，相關(guān)信息要盡可能公開、透明，卻是大家都應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，這個(gè)道理已是常識(shí)。即便4萬億不會(huì)出現(xiàn)一分一毫的“跑冒漏滴”，也并不表明沒有公開的必要。事實(shí)上，若有用好4萬億之信心，便有不拒公開之勇氣。

關(guān)于信息公開，中國(guó)已于2008年正式出臺(tái)《政府信息公開條例》，并且有了顯著的進(jìn)步。即便如此，政府信息公開之難，還是時(shí)不時(shí)讓人備感艱辛。這也表明，公開雖是常識(shí)，卻離不開體制之保障。國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義表示強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)審計(jì)將是審計(jì)署2009年的審計(jì)工作重點(diǎn)之一，指出以往審計(jì)工作中出現(xiàn)的“屢查屢犯”現(xiàn)象，“說明此類問題不是個(gè)案，帶有一定的共性，是制度性問題，不可能通過一次審計(jì)揭露徹底改掉，需要改革體制，這是一個(gè)不斷推進(jìn)的過程”，也正是信息公開必須突破的桎梏之所在。作答要求

一、《政府信息公開條例》實(shí)施以來，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題。請(qǐng)概述給定資料反映的我國(guó)政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。

二、依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽?15分)“報(bào)告固然令人欣慰，但其所展示的是一個(gè)結(jié)果，公眾渴望的卻是過程，是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開?！?/p>

要求：分析全面，條理清晰。不超過200字。

三、××省正在研究全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》的精神，請(qǐng)依據(jù)給定資料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》的內(nèi)容提綱。(25分)要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

四、結(jié)合給定資料的具體事例，圍繞“政府信息公開”，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)要求：(1)思想深刻，觀點(diǎn)明確;(2)內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá);(3)總字?jǐn)?shù)900-1100字。參考答案：

一、《政府信息公開條例》實(shí)施以來，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題。請(qǐng)概述給定資料反映的我國(guó)政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。

參考答案：

我國(guó)政府在信息公開方面主要存在如下問題：

第一，信息公開的地區(qū)發(fā)展不平衡。中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級(jí)政府發(fā)展不平衡。

第二，信息公開的層級(jí)不合理。省(區(qū)市)信息公開情況優(yōu)于下屬地市，越往基層落實(shí)得越差。而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層，導(dǎo)致二者產(chǎn)生矛盾。

第三，信息公開不細(xì)致，公開形式不便于公眾查詢和監(jiān)督。公開結(jié)果較多，缺乏過程的公開，導(dǎo)致社會(huì)公眾參與不夠。另外公開網(wǎng)站速度過慢，不便于操作。

第四，信息公開法律法規(guī)方面未具體規(guī)定公開內(nèi)容，缺乏體制性保障。公開范圍籠統(tǒng)、原則，不具有強(qiáng)制性，增加了信息公開的推行難度。

賦分說明：四個(gè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)5分，提到相應(yīng)觀點(diǎn)2分，闡述說明清楚再賦1-3分。不超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。

二、依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹尽?15分)“報(bào)告固然令人欣慰，但其所展示的是一個(gè)結(jié)果，公眾渴望的卻是過程，是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開。”

要求：分析全面，條理清晰。不超過200字。

參考答案： 面對(duì)金融危機(jī)，我國(guó)政府積極加大投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，并且對(duì)投資資金進(jìn)行了嚴(yán)格審核，避免了重大的違法違規(guī)或者重大損失浪費(fèi)，但是相比美國(guó)政府對(duì)投資方案和資金走向進(jìn)行細(xì)致詳細(xì)公開，我國(guó)僅僅公開了審計(jì)結(jié)果，不便于公眾的查詢和監(jiān)督。(9分)信息公開是建設(shè)信息化、透明化政府，避免****，鼓勵(lì)民眾參政議政的重要途徑，因此應(yīng)改革相關(guān)體制，轉(zhuǎn)變政府官員觀念，完善法律法規(guī)并加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)政府施政行為的過程進(jìn)行詳細(xì)公開。(6分)賦分說明：詳細(xì)參見括號(hào)內(nèi)分值賦分。不超過200字，多20字扣1分，最多扣2分。

三、××省正在研究全面貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》的精神，請(qǐng)依據(jù)給定資料為其撰寫一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》的內(nèi)容提綱。(25分)要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過300字。

參考答案：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》(2分)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2008年國(guó)家頒布的《政府信息公開條例》，打造陽(yáng)光透明政府和服務(wù)型政府，我省應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作：(2分)首先，通過明確公開時(shí)限和建立多部門公開信息的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障主動(dòng)公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性;(3分)其次，建立政府信息公開公開聯(lián)席會(huì)議制度作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);(3分)第三，增設(shè)政府信息公開處為專門機(jī)構(gòu);(3分)第四，加強(qiáng)對(duì)基層政府的資金支持，幫助其完善政府信息公開網(wǎng)站;(3分)第五，加強(qiáng)對(duì)政府人員引導(dǎo)和培訓(xùn)，培養(yǎng)其主動(dòng)公開信息的觀念;(3分)第六，完善地級(jí)政府網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。(3分)各地各級(jí)相關(guān)部門要積極響應(yīng)和配合，并在實(shí)際工作中切實(shí)貫徹和落實(shí)，推進(jìn)政府信息公開工作順利實(shí)施和開展。(3分)賦分說明：詳細(xì)參見括號(hào)內(nèi)分值賦分。不超過300字，多30字扣1分，最多扣2分。

四、結(jié)合給定資料的具體事例，圍繞“政府信息公開”，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)要求：(1)思想深刻，觀點(diǎn)明確;(2)內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá);(3)總字?jǐn)?shù)900-1100字。

寫作思路：

給定材料主要圍繞政府信息公開這個(gè)主題展開，揭示了政府信息公開過程中存在的問題及各地在貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》過程中的各種做法，推進(jìn)政府信息公開是建設(shè)陽(yáng)光透明政府的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于推動(dòng)民主政治的建設(shè)具有十分重要的作用。考生可通過對(duì)材料的閱讀和分析，以“推進(jìn)政府信息公開建設(shè)陽(yáng)光透明政府”為中心論點(diǎn)，或?qū)懽饕黄卦诮鉀Q推行政府信息公開過程中所存在的各種問題的策論文，或?qū)懽饕黄卦诜治鐾七M(jìn)政府信息公開的原因和重要意義的政論文。

無論是策論文還是政論文，都可以按照提出問題、分析問題、解決問題的思路和結(jié)構(gòu)安排寫作。內(nèi)容可分為三個(gè)部分，第一部分，以政府信息公開的重要性切入，簡(jiǎn)要概括現(xiàn)存問題，提出中心論點(diǎn);第二部分，分析問題產(chǎn)生的原因;第三部分，針對(duì)問題，結(jié)合原因分析，提出解決問題的對(duì)策。需要考生注意的是，題干中明確要求要結(jié)合給定材料的具體事例，因此在寫作過程中一定要緊扣材料，善于運(yùn)用材料當(dāng)中的典型事例進(jìn)行論證。

賦分說明：

內(nèi)容：

一檔——觀點(diǎn)正確鮮明，見解深刻，內(nèi)容充實(shí)，分析充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強(qiáng)，語言流暢規(guī)范。(34—40)二檔——觀點(diǎn)明確，符合題目要求，內(nèi)容較充實(shí)，分析較充分，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言通順。(28—33)三檔——觀點(diǎn)清楚，內(nèi)容不夠充實(shí)，有所分析，結(jié)構(gòu)基本完整，語言基本通順，有少量語病。(20—27)四檔——不符合題目要求，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整，語病較多，字跡難以辨認(rèn)。(19分以下)形式：有題目且合乎規(guī)范(2分);結(jié)構(gòu)合理(2分);語言通順，無語病(1分)獎(jiǎng)勵(lì)：觀點(diǎn)或內(nèi)容的創(chuàng)新，文采酌加1-3分

扣分：無標(biāo)題扣2分，每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最多扣2分。字?jǐn)?shù)多于1100字，每多50字，扣1分，最多扣2分。字?jǐn)?shù)少于900字，每少50字，扣1分，最多扣2分。

第五篇：政府信息公開經(jīng)驗(yàn)交流

一、推進(jìn)政府信息公開，建設(shè)陽(yáng)光透明政府

近幾年來，我們麟游縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、切實(shí)維護(hù)群眾利益、促進(jìn)政府依法行政的重要舉措，深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，創(chuàng)新工作方式，落實(shí)工作責(zé)任，注重工作實(shí)效，推動(dòng)政府信息公開工作邁上制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的長(zhǎng)效機(jī)制?？h政府把推進(jìn)政府信息公開工作作為打造陽(yáng)光政府和建設(shè)法治政府的重要舉措，高度重視，及時(shí)成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的全縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位都成立相應(yīng)工作機(jī)制，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，逐級(jí)明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位把政府信息務(wù)公開工作任務(wù)分解到內(nèi)部的有關(guān)股室和人員，形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作網(wǎng)絡(luò)體系。制定并落實(shí)了信息公開工作督辦檢查制度、監(jiān)督員工作制度、民主監(jiān)督制度、意見建議收集反饋制度、責(zé)任追究制度等，規(guī)范了政府信息公開工作的操作運(yùn)行，確保了公開工作的經(jīng)?；⒅贫然?。

（二）精心組織，加大信息清理和編制工作力度。為認(rèn)真做好信息清理工作，縣政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的意見》，各部門、各單位嚴(yán)格按照《意見》要求，結(jié)合各自的實(shí)際，從清理近五年以來本屆政府信息入手，特別是對(duì)涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面清理，并根據(jù)《條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將信息劃分為應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息、依照申請(qǐng)公開的政府信息和不予公開的政府信息三類，然后按照統(tǒng)一的要 求，編制了本部門本單位《政府信息公開指南》和應(yīng)主動(dòng)公開的《政府信息目錄》，并通過多種途徑公開，以方便公民、法人或其它組織查詢。

（三）堅(jiān)持原則，規(guī)范政府信息公開程序。我縣的政務(wù)信息公開堅(jiān)持四項(xiàng)原則，即：堅(jiān)持依法公開的原則；堅(jiān)持真實(shí)公正的原則；堅(jiān)持注重實(shí)效的原則；堅(jiān)持有利監(jiān)督的原則。以公開為原則，不公開為例外，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求，政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于不予公開的事項(xiàng)，都對(duì)外予以了公開，力爭(zhēng)做到信息公開的內(nèi)容真實(shí)可信，辦事的結(jié)果公平公正。

（四）創(chuàng)新方式，拓寬政府信息公開途徑。政府信息公開的載體和途徑，是確保政府信息公開經(jīng)常化、制度化和政府信息公開效果的重要措施。我縣除充分發(fā)揮傳統(tǒng)政府信息公開形式作用外，積極探索政府信息公開的新載體，努力實(shí)現(xiàn)政府信息公開形式的多樣化，確保政府信息公開取得實(shí)效。堅(jiān)持對(duì)外公開與對(duì)內(nèi)公開相結(jié)合，對(duì)需要在內(nèi)部公開的，主要通過召開會(huì)議、下發(fā)文件以及辦黑板報(bào)、櫥窗等形式進(jìn)行公開；對(duì)需要向全社會(huì)公開與對(duì)內(nèi)的，主要通過政務(wù)公開欄、廣播電視、政府網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。在公開時(shí)效上，堅(jiān)持經(jīng)常、動(dòng)態(tài)、及時(shí)的原則，做到經(jīng)常性工作長(zhǎng)期公開，階段性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。目前，全縣建立政務(wù)大廳1個(gè)、辦稅大廳2個(gè)，制作政務(wù)公開欄68個(gè)，設(shè)立舉報(bào)（征求意見）箱68個(gè)，創(chuàng)辦了《中國(guó)麟游》政府信息網(wǎng)和《麟游農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《麟游黨建網(wǎng)》3個(gè)主要網(wǎng)站，分別承擔(dān)著全縣政務(wù)信息和黨建信息的對(duì)外報(bào)道和宣傳、公開工作任務(wù)。

（五）貼近群眾，增強(qiáng)政府工作的透明度。我們堅(jiān)持把基層和群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈以及最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和滋生腐敗的事項(xiàng)作為政府信息公開的主要內(nèi)容，特別是加強(qiáng)了事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)以及運(yùn)用行政權(quán)力辦理與人民群眾利益密切相關(guān)的各類事項(xiàng)的公開，不斷加大政府信息公開力度，推動(dòng)政府工作公開、透明。在事權(quán)上，堅(jiān)持公開政府的重要決策事項(xiàng)和行政部門的審批權(quán)限、公共企事業(yè)單位的辦事權(quán)限，同時(shí)突出了與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水、電、城市管理以及教育、醫(yī)療保障等行業(yè)領(lǐng)域和工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)等熱點(diǎn)問題的公開；在財(cái)權(quán)上，重點(diǎn)公開了與群眾利益密切相關(guān)的財(cái)政預(yù)決算、公開采購(gòu)等財(cái)務(wù)收支等事項(xiàng)；在人事權(quán)上，重點(diǎn)公開干部選拔任用事項(xiàng)，提高政府在人事管理上的透明度。近年來，除干部選拔使用實(shí)行公開透明外，涉及機(jī)構(gòu)人員編制、考核獎(jiǎng)懲、公務(wù)員錄用、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置以及其他有關(guān)“人事權(quán)”方面的事項(xiàng)，全部實(shí)行了公開，滿足了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，受到了群眾的普遍歡迎。

（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化信息公開保密審查工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《陜西省政府信息公開規(guī)定》等信息公開規(guī)章制度，嚴(yán)格按照制度要求辦事，各單位信息公開工作人員及時(shí)處理新增的政府信息，對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格反復(fù)審查，確認(rèn)無誤后由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字方進(jìn)行公開，確保信息內(nèi)容完整、界定準(zhǔn)確、公開及時(shí)。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立政府信息公開保密監(jiān)督檢查員，定期進(jìn)行巡查、檢查，按要求制作情況臺(tái)帳，確保政府信息公開保密工作無差錯(cuò)。