第一篇：臺州黃巖院橋新興機械配件廠管理文件

Q/XXJX

黃巖院橋新興機械配件廠管理文件

Q/XXJX01-01-03-2008

廠規(guī)廠紀(jì)條例

重要提示：

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)章制度是規(guī)矩，是企業(yè)發(fā)展之根本。公司要建立一套健全的規(guī)章制度，實行規(guī)范化的管理，是一個企業(yè)做大做強所應(yīng)具備的先決條件。沒有規(guī)范的管理，要把企業(yè)做大做強則是一紙空談。

一個不遵守制度的人是一個不可靠的人！制度只能對君子有效。對于小人，任何優(yōu)良制度的威力都將大打折扣，或者是無效的。新興企業(yè)的員工應(yīng)使自己成為君子。

為強化企業(yè)管理，秉承“以人為本”的理念，充分調(diào)動發(fā)揮公司員工的積極性和創(chuàng)造性，規(guī)范公司員工的行為和職業(yè)道德，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)、工作、生活秩序和公共安全，保證改革和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制順利實施，把社會主義物質(zhì)文明和精神文明不斷推向前進(jìn)，特定制本條例。

第一條 全體員工在日常生活中必須遵守下例行為準(zhǔn)則：愛 國 愛 廠遵 紀(jì) 守 法

敬 業(yè) 愛 崗遵 章 守 制

誠 實 做 人踏 實 做 事

服 從 領(lǐng) 導(dǎo)盡 職 盡 責(zé)

廉 潔 奉 公勤 儉 節(jié) 約

團(tuán) 結(jié) 友 善文 明 禮 貌

第二條實行總經(jīng)理責(zé)任制。

全體員工在總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，下級服從上級，部門、車間、班組聽從部門負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長和分管領(lǐng)導(dǎo)的指揮和調(diào)度。其他部門應(yīng)積極協(xié)助總經(jīng)理協(xié)調(diào)解決員工日常生活和生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。

第三條 嚴(yán)格考勤制度。

全體員工上班時間不得遲到、早退和曠工。除總經(jīng)理批準(zhǔn)的特殊原因員工外，上下班都必須按時刷卡考勤。如出現(xiàn)托人刷卡或替人刷卡的，每次雙方均給予20元處罰。上班不刷卡視作遲到或曠工，下班不刷卡視作早退或曠工。每次遲到、早退10分鐘內(nèi)扣5元，10分鐘以上1小時內(nèi)扣10元，1小時以上視為半天（4小時）曠工；中途離崗，視同遲到、早退處理。曠工1天（8小時）扣20-60元。8小時工作外出勤不考核遲到、早退。門衛(wèi)和各部門要配合做好考勤監(jiān)督和管理工作，上下班考勤記錄由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計，并于月初將上月考勤情況及時報送財務(wù)部作為結(jié)算工資的依據(jù)。請假必須填寫請假條，辦理請假手續(xù)，二天以內(nèi)車間主任（部門領(lǐng)導(dǎo)）批準(zhǔn)；二天以上由車間主任（部門領(lǐng)導(dǎo)）簽署意見報公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可離崗；請假時間十天以上，須提前15天提出申請，由車間主任（部門領(lǐng)導(dǎo)）簽署意見，報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。特殊情況下另行規(guī)定。員工月曠工5天以上或全年累計曠工30天以上的予以辭退。

對全年出滿勤、不遲到、不早退員工，公司在年終給予適當(dāng)獎勵。在職員工如要辭職離廠的應(yīng)提前15天（其中會計60天，出納，倉管，辦公室、部室、車間管理人員30天）向公司辦公室遞交辭職報告，取得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)方可離廠。否則，作擅自離廠處理，按曠工扣發(fā)相應(yīng)工資及有關(guān)費用。

第四條 嚴(yán)肅勞動紀(jì)律，切實履行崗位職責(zé)。

全體員工要有良好的敬業(yè)精神和時代精神風(fēng)貌，忠實積極地履行本崗位職責(zé)，上班時間要堅守崗位，認(rèn)真工作，不得不消極怠工、聚眾閑談，不準(zhǔn)閑蕩、串崗、睡覺，不準(zhǔn)干私活，不準(zhǔn)看與業(yè)務(wù)無關(guān)的書報、刊物，不準(zhǔn)上網(wǎng)聊天、炒股、玩電子游戲和工作無關(guān)的手機信息，不準(zhǔn)進(jìn)行無組織的文體娛樂活動。對于上述違犯勞動紀(jì)律的行為，按情質(zhì)輕重分別給予批評教育、罰款，經(jīng)多次批評教育無效、情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退。

第五條嚴(yán)肅生產(chǎn)紀(jì)律，嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

全體員工必須牢固樹立“質(zhì)量第一、信譽至上”質(zhì)量觀念，嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)范，按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求進(jìn)行生產(chǎn)。產(chǎn)品圖紙和工藝標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)技術(shù)部門許可，不得任意更改。任意更改圖紙和工藝標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

1、流水作業(yè)工種上下工序必須緊密銜接，工序工件不準(zhǔn)無故脫節(jié)；對有工件而窩工，經(jīng)常造成下工序停工待料者，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退。

2、各工種必須嚴(yán)格按機床規(guī)定的轉(zhuǎn)速和進(jìn)給速度生產(chǎn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。

3、鉆床工必須嚴(yán)格按規(guī)定，夾具放正、放穩(wěn)操作。，未按規(guī)定使用的，每次罰款30-100元。

4、攻絲必須嚴(yán)格按規(guī)定的轉(zhuǎn)速生產(chǎn)，不可擅自調(diào)速；生產(chǎn)任務(wù)特殊情況下，根據(jù)實際情況不影響質(zhì)量適當(dāng)調(diào)整。

5、要做到文明生產(chǎn)，取放工件要輕拿輕放，不可造成工件磕碰。造成工件碰傷的，每件處以5元或5元以下罰款。為避免造成工件磕碰，要按規(guī)定隔離工件。不按規(guī)定使用隔板的，每次罰款50元。

6、搬運工件時，堆放高度要合理。堆放過高工件倒塌造成工件碰傷的，每件處以5元以下的罰款。

7、由于毛胚件缺陷造成工件報廢的，記料廢。料廢記一半工帳。由于員工操作原因造成的，記責(zé)廢。責(zé)廢每件扣5元。料廢或責(zé)廢由質(zhì)檢人員判定。操作工不得在工件上寫“料廢”或“責(zé)廢”等字樣，否則直接判定為責(zé)廢。

8、操作人員在生產(chǎn)過程中應(yīng)對本工序負(fù)責(zé)，做好自檢、互檢、送檢，保證本工序流出的工件是合格品。不合格品、漏工序或有缺陷工件流入下道工序的，視作責(zé)廢，每件扣5元；流出廠的每件扣10元。

操作人員在生常過程中如不按工藝流程進(jìn)行生產(chǎn)、馬虎草率、清洗后仍留殘渣、污垢的，均予以一定經(jīng)濟(jì)處罰；需返工的費用自負(fù)；如經(jīng)多次批評教育無效，給廠方造成一定經(jīng)濟(jì)損失的，除追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，應(yīng)予辭退。對弄虛作假、以次充好、隱瞞廢品、虛報成績者，有關(guān)人員必須認(rèn)真檢查核實，及時上報生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和財務(wù)，按實際虛數(shù)3-10倍扣發(fā)定額工資。質(zhì)檢人員必須把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，切實負(fù)起分工范圍內(nèi)的職責(zé)，對工作失誤或失職者，視情節(jié)輕重予以批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰。

第六條 倉庫領(lǐng)用管理制度。

因生產(chǎn)（工作）需要領(lǐng)用物資，必須按規(guī)定向本倉庫辦理物資領(lǐng)用手續(xù)；五金刀具領(lǐng)用必須以廢換新，等額換?。恍骂I(lǐng)工具須經(jīng)車間主任

批準(zhǔn)，誰領(lǐng)用誰負(fù)責(zé)保管，辭職或辭退離廠前必須交還倉庫，丟失要賠償。嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)，違者嚴(yán)肅處理。

第七條 強化安全意識，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

安全責(zé)任，重于泰山。加強勞動保護(hù)，確保安全生產(chǎn)，保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中的安全，保障企業(yè)財產(chǎn)不受損失，是企業(yè)管理的一項基本原則。建立和健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到有章可循，有章可守，違章必究，償罰分明，是安全生產(chǎn)的重要手段。

1、做好安全防火工作，在生產(chǎn)廠區(qū)和倉庫嚴(yán)禁吸煙，火苗、煙蒂不得隨意亂丟，違者每人每次罰款300元，屢犯不改者予以辭退。

2、嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，做好安全防護(hù)，做好設(shè)備保養(yǎng)，經(jīng)常保持設(shè)備潤滑，旋轉(zhuǎn)機床禁止戴手套操作，嚴(yán)禁違章操作。對違反操作規(guī)程而造成工傷事故者，責(zé)任自負(fù)。如因責(zé)任事故造成設(shè)備損壞或財產(chǎn)損失，要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退并追究司法責(zé)任。

3、嚴(yán)格執(zhí)行用電操作規(guī)程，下班前必須切斷電源、氣源，熄滅火種，清理機床、場地和窗臺。凡下班未切斷設(shè)備電源的，每臺罰款10元；電風(fēng)扇未關(guān)的，每臺罰款5元；設(shè)備未清理的，每臺罰款5元；場地、窗臺未打掃清理的、垃圾未倒的，每人每次罰款5元。

4、禁止使用生活電爐，使用者每次罰款50元。

第八條 嚴(yán)格治安管理。

自覺遵守門衛(wèi)管理制度，不得擅自將家屬、小孩、親友帶入廠內(nèi)；來訪客人未經(jīng)允許不得進(jìn)入廠內(nèi)、車間；私人物包出廠要與門衛(wèi)打招呼，主動接受門衛(wèi)詢問和檢查；私人不得將與廠內(nèi)類同物料帶入廠內(nèi)，未經(jīng)廠部允許帶入廠內(nèi)的類同物料，一律視為廠內(nèi)物料，不得出廠。門衛(wèi)應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，履行崗位職責(zé),在值班時不準(zhǔn)擅自離職守、娛樂和睡覺，要文明值勤、禮貌用語；夜間值勤要保持高度警惕，做好四防檢查和巡邏記錄；失職者要追究責(zé)任。

為了維護(hù)社會治安，全體員工必須做到：

1、不準(zhǔn)打人、惡語傷人和造謠生事；

2、不準(zhǔn)挑撥離間、肇事、起哄、毆斗；

3、不準(zhǔn)賭博、搞六合彩和變相賭博；

4、不準(zhǔn)損壞和偷竊公共、私人財物；

5、不準(zhǔn)調(diào)戲婦女、搞流飛活動。

如發(fā)生以上情況，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重分別給予書面檢討、經(jīng)濟(jì)賠償、罰款、辭退、送司法部門處理。

第九條 勤儉辦廠，節(jié)能降耗。

勤儉節(jié)約是社會美德，節(jié)能降耗是直接影響企業(yè)生產(chǎn)成本的關(guān)鍵，也是直接影響員工工資、福利待遇的重要因素。全體員工應(yīng)做到：

1、節(jié)約用電。合理用電，機床設(shè)備停止工作時應(yīng)及時關(guān)閉電源，做到人離電斷。照明用電在日光明亮?xí)r，及時關(guān)燈。

2、節(jié)約用油。凡用油工序都應(yīng)把油用在刀口上，做到工件不積油，包裝無滲油，地面無濕油，油入油槽。

3、千方百計降低物耗。五金刀具、包裝物料、文具紙張都要做到物盡其用，節(jié)約使用，杜絕浪費。

對技術(shù)革新、勤儉節(jié)約、節(jié)能降耗、提合理化建議被采納的，公司將根據(jù)其表現(xiàn)和產(chǎn)生效果給予不同程度的獎勵。

第十條 堅決貫徹執(zhí)行省計劃生育條例，提倡晚婚晚育，不準(zhǔn)出現(xiàn)無計劃生育。違反者視情節(jié)輕重，按政府有關(guān)規(guī)定處理。

第十一條 員工違反《廠紀(jì)廠規(guī)》而造成后果者，應(yīng)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成觸犯法律、法規(guī)的，送交司法部門處理。

本公司行政處分種類：

1、批評教育；

2、罰款、賠償損失，扣發(fā)獎金、工資；

3、行政記過；

4、辭退。

本《條例》經(jīng)修改后內(nèi)容，與2008年4月10日向公司全體員工大會宣講，并征求員工意見，在三天內(nèi)無異議反饋予以通過，即日起公布施行。

廠部

黃巖院橋新興機械配件廠

2008-3-30

第二篇：臺州黃巖區(qū)流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組文件（最終版）

臺州市黃巖區(qū)流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組文件

黃流領(lǐng)〔2017〕1號

關(guān)于印發(fā)《黃巖區(qū)流動人口管理服務(wù) 2016年工作總結(jié)和2017年工作思路》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《黃巖區(qū)流動人口管理服務(wù)2016年工作總結(jié)和2017年工作思路》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

黃巖區(qū)流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

二○一七年二月十三日

黃巖區(qū)流動人口管理服務(wù)

2016年工作總結(jié)和2017年工作思路

一、工作總結(jié)

2016年，黃巖區(qū)流動人口管理服務(wù)工作以管理創(chuàng)新為抓手，完善網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新機制，夯實基礎(chǔ)，強化維權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，全力推進(jìn)流動人口動態(tài)化、信息化、精準(zhǔn)化、社會化管理。截至2016年12月31日，全區(qū)共登記在冊流動人口259166人，出租房屋登記在冊36771家；辦理IC卡式居住證5067人；流動人口管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，安全隱患得到有效整治，流動人口犯罪比例持續(xù)下降，沒有出現(xiàn)外來人口重大刑事案件，群眾安全感、滿意率明顯提升。居住出租房“旅館式”管理亮點紛呈，“黃巖經(jīng)驗”得到了市委書記王昌榮的高度肯定，市長張兵專門批示推廣；黃巖在全市“旅館式”管理工作現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。

（一）開展整治行動，護(hù)航G20峰會

在全區(qū)范圍內(nèi)相繼開展了“春雷行動”、“清雷行動”等出租房屋專項整治，對出租房屋進(jìn)行地毯式排查，全面掌握出租房屋和流動人口信息，進(jìn)一步消除安全隱患，為G20峰會“保駕護(hù)航”。整治行動以流動人口管理為核心，以出租房屋等落腳點為抓手，集中時間、集中力量，采用“滾動暗訪、督查整改”的方式全面推進(jìn)。

活動期間，共開展行動75次，參與工作人員達(dá)11250余人次；清查流動人口43.03萬人次；采集人員信息數(shù)15.87萬條；排摸管控落腳點1583人；處罰流動人口58人；處罰單位9個，取得了良好的行動效果。

（二）探索“旅館式”管理，加強源頭管控

積極探索居住出租房“旅館式”管理工作，圍繞“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、村居實施、房東主責(zé)、房客履約”的原則，堅持問題導(dǎo)向、科技引領(lǐng)，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以“消防準(zhǔn)入”為前提，以“二維碼”為載體，打通系統(tǒng)壁壘，實現(xiàn)流管、消防、政府“三網(wǎng)融合”，創(chuàng)新優(yōu)化居住出租房“旅館式”管理新模式。制定完善了《居住出租房消防安全責(zé)任追究辦法》、《居住出租房管理辦法》和《居住出租房三色管理辦法》，全力破解居住出租房管理這一社會治理頑疾。全區(qū)已全面開展居住出租房“旅館式”管理服務(wù)站建設(shè)，工作進(jìn)度比市里的要求足足提前3個月。我區(qū)納入“旅館式”管理的居住出租房登記率、合格率均達(dá)到100%；納入“旅館式”管理的村居（社區(qū)）流動人口登記率、信息準(zhǔn)確率分別達(dá)到97.8%和95.2%；流動人口犯罪比例與推行“旅館式”管理之前相比下降3.5%。

（三）推行積分制管理，共享發(fā)展成果

根據(jù)《浙江省流動人口居住登記條例》和《臺州市流動人口

積分制管理實施意見》，結(jié)合我區(qū)實際，研究制定了以“全員登記、依規(guī)領(lǐng)證、積分量化、憑證服務(wù)”為原則的《黃巖區(qū)流動人口積分制管理實施細(xì)則（試行）》(黃政辦發(fā)〔2016〕124號)。依照細(xì)則將居住證持有人的個人情況進(jìn)行量化，并按照量化情況確定相應(yīng)的公共服務(wù)和便利內(nèi)容。同時，積極協(xié)調(diào)教育、住建、公安等部門，開展我區(qū)社會資源承載能力、流動人口公共服務(wù)現(xiàn)狀、流動人口落戶意愿等方面的調(diào)查分析，進(jìn)一步探索人口、財政、資源的平衡關(guān)系，解決部分稀缺性公共服務(wù)資源承載力和數(shù)量龐大的流動人口服務(wù)需求之間的矛盾，為進(jìn)一步推行積分制公共服務(wù)，逐步完善積分制管理相關(guān)配套政策提供保障，確保流動人口在子女入學(xué)、申請公共租賃房、領(lǐng)取市民卡等方面享有相應(yīng)服務(wù)和便利。

（四）強化隊伍建設(shè)，大力提升管理效能

一是落實教育培訓(xùn)機制。抓住招錄、培訓(xùn)、考核三大環(huán)節(jié)，實行流管局管理科初訓(xùn)、流管所日常培訓(xùn)、全區(qū)集訓(xùn)三級培訓(xùn)制度；各流管所通過召開“周例會”、“月小結(jié)會”、民警和協(xié)管員進(jìn)行捆綁，總結(jié)工作，交流方法，布置任務(wù)，掌握思想動態(tài)，以會代訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)。2月份，在黃巖區(qū)黨校開展了全區(qū)流動人口協(xié)管員集中培訓(xùn)。二是完善督查考核機制。進(jìn)一步規(guī)范、完善了《黃巖區(qū)流動人口專管員管理制度》和《專管員考核辦法》，堅持“月考、半年考、年考”和“二級考核”制度，對專職協(xié)管員、兼職協(xié)管員、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員的日常工作任務(wù)進(jìn)行量化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)考核結(jié)果核定協(xié)管員的考核獎等級，明確獎懲辦法。

（五）拓寬宣傳途徑，助力平安黃巖建設(shè)

一是積極開展流動人口服務(wù)宣傳活動。相繼開展了法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、“6.26禁毒宣傳”、流動人口消防安全宣傳、法制宣傳進(jìn)校園、“送電影下鄉(xiāng)”等活動，參與人數(shù)達(dá)到6000余人。二是依托“新黃巖人藝術(shù)團(tuán)”，創(chuàng)新平安宣傳載體，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展文藝巡演。2016年共舉辦文藝演出10余場，受眾3萬余人次。三是借助《新黃巖人報》和《新家園》電視專欄，搭建流動人口工作宣傳平臺。2016年共刊發(fā)《新黃巖人報》6期數(shù)量達(dá)7.8萬余份，播放專題片12期。

（六）深化“再組織化”工作，提升新黃巖人歸屬感 一是完善區(qū)域協(xié)作機制。建立常態(tài)化協(xié)作平臺，探索流動人口流出地與流入地“兩頭抓、雙向管”機制。2016年又新增了重慶市紅巖（臺州黃巖）黨支部、四川省委駐臺州黃巖團(tuán)工委等組織，實現(xiàn)“信息隨時溝通，工作雙方合力”，提升管理實效。二是暢通訴求渠道。定期召開“新黃巖人”黨員民主懇談會、優(yōu)秀新黃巖人座談會、新黃巖人聯(lián)誼會，促進(jìn)流動人口融入黃巖。組織流動黨員代表參觀革命紀(jì)念館、觀看紅色電影等主題實踐活動，引

領(lǐng)流動黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。三是推行自我服務(wù)機制。完善“以外管外”、“以外調(diào)外”機制，發(fā)揮優(yōu)秀流動人口的作用。一年來，借助新黃巖人義工志愿者協(xié)會成功開展治安巡防志愿服務(wù)活動50余次，有效地促進(jìn)流動人口的自我管理、自我服務(wù)。四是開展多形式關(guān)愛活動。開展了慰問民工子弟學(xué)校貧困學(xué)生、“關(guān)愛城市美容師”、“夏季送清涼”等活動，共累計送出價值5萬元的物資和2.5萬元慰問金。

二、存在的問題

一是部門聯(lián)動、形成合力上還有差距。部門之間管理服務(wù)資源整合、政策銜接、工作協(xié)調(diào)配合等方面存在問題，影響了流動人口管理服務(wù)整體水平的提高。二是社會化管理程度不高。用工企業(yè)、服務(wù)場所、房屋出租人自主管理意識、法律意識薄弱，責(zé)任難以落實，多元主體參與度不高，社會自治自管機制有待進(jìn)一步探索。三是公共服務(wù)體系有待完善。隨著戶籍制度改革的進(jìn)一步實施和居住證制度的全面推開，外來人口的大量涌入，使原有的交通、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施顯得明顯滯后，不能滿足目前新老黃巖人的工作生活需要。四是流動人口管理力量有待加強，流動人口協(xié)管員待遇低，隊伍流動性大，協(xié)管員隊伍的整體素質(zhì)和穩(wěn)定性有待提高。

三、2017年工作思路

黃巖區(qū)流動人口管理服務(wù)工作將繼續(xù)圍繞“平安黃巖”建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)提升、環(huán)境治理、隱患整治、體系構(gòu)建、責(zé)任落實等為載體，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，落實責(zé)任、全力推進(jìn)，有序化解灰色居住、灰色就業(yè)、灰色經(jīng)營等現(xiàn)象，為助推黃巖經(jīng)濟(jì)社會裂變發(fā)展，打造宜居黃巖創(chuàng)造良好條件。力爭通過一年時間，基礎(chǔ)工作更加扎實，流動人口居住環(huán)境明顯提升，權(quán)益保障明顯加強，努力實現(xiàn)流動人口居住信息登記率、居住信息準(zhǔn)確率、居住出租房屋信息登記率達(dá)到100%。

1、抓落腳地管理，深化居住出租房“旅館式”管理工作 進(jìn)一步完善區(qū)級—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村居“層級清晰、分工明確、責(zé)任到人”的居住出租房“旅館式”三級管理體系，以問題為導(dǎo)向，以信息化為載體，著力補齊管控短板，在確保出租房“旅館式”管理必備五要件的基礎(chǔ)上，不拘一格、靈活探索管理新模式。深化“流管通”、“二維碼”應(yīng)用，不斷提高流動人口工作信息化建設(shè)水平，現(xiàn)場采集、變更、注銷、核查流動人口信息，做到“采集即錄入、錄入即核查、核查即管控”。加大法律法規(guī)執(zhí)行力度，充分調(diào)動居委會、村委會、業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極性，切實履行對居住出租房的管理義務(wù)。三月底前，要完成全部居住出租房村居、企業(yè)員工宿舍、流動人口集中居住點的建設(shè)任務(wù)。

2、抓新條例貫徹，推廣IC卡式居住證

進(jìn)一步推動《條例》貫徹實施工作，采取多種形式廣泛宣傳《條例》內(nèi)容，著力提升社會公眾對新型居住證制度的知曉度。全面推廣IC卡式居住證，確保IC卡式居住證持有率達(dá)到60%。結(jié)合本地公共服務(wù)資源的供給能力，明確居住證申領(lǐng)條件、居住證持有人可享受的公共服務(wù)和便利，全面落實“憑證服務(wù)”。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與IC卡式居住證的推廣實施，拓展證件使用功能，把IC卡式居住證打造成集行政管理、公共服務(wù)、金融服務(wù)、商業(yè)應(yīng)用、企業(yè)管理等功能于一體的綜合性卡證，激發(fā)流動人口主動申領(lǐng)居住證的積極性，打造好“二代”居住證。

3、抓隱患排查，夯實流動人口管理基礎(chǔ)

開展流動人口和出租房集中排查整治工作，將凡可供人住宿、居住、生活的場所和落腳點全部納入工作范疇，按照“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間、間不漏人”的原則，全面排查出租房和流動人口信息，實現(xiàn)流動人口管理“知身份情況、知居住理由、知戶籍所在地、知現(xiàn)實表現(xiàn)”的“四知”目標(biāo)，確保流動人口管理無死角、零盲區(qū)。對存在安全隱患的出租房屋形成隱患清單，并充分發(fā)揮各職能部門的作用，開展安全隱患大整治。聯(lián)合各職能部門加強對“四無”（無證無照、無安全保障、無合法場所、無環(huán)保措施）生產(chǎn)經(jīng)營單位及“低小散”企業(yè)（作坊）、低檔次市場、馬路市場、流動攤販開展大排查，全面掌握底數(shù)，按照職責(zé)分工

開展整治。加大法律法規(guī)宣傳、執(zhí)行力度，壓實出租人、用人單位、中介物業(yè)主體責(zé)任，提升流動人口社會化管理水平。

4、抓民生保障，推進(jìn)積分制管理

推進(jìn)流動人口積分制管理，落實配套政策，流動人口按照積分享受子女就學(xué)、住房保障、醫(yī)療保障等公共服務(wù)。健全流動人口幫扶機制，進(jìn)一步加強流動人口法律援助，為困難流動人口提供必要的法律服務(wù)，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。暢通訴求渠道，完善糾紛調(diào)解機制，及時化解矛盾，嚴(yán)防暴力事件以及群體性事件的發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。加大對民工子弟的關(guān)懷，引導(dǎo)社會資源參與民工子女的關(guān)愛行動。

5、抓平臺建設(shè)，豐富文化生活

開展多形式的流動人口法律政策宣傳活動，以靈活、便捷的方式組織流動人口學(xué)法，提高流動人口的法律素質(zhì)和文明素質(zhì)。加強流動人口子女的安全教育，提高流動人口未成年人及其家長的安全意識。組織流動人口志愿者開展交通出行、愛心幫扶、鄰里互助、環(huán)境整治、治安巡邏等志愿服務(wù)活動，努力營造共建共享的良好氛圍。依托新黃巖人藝術(shù)團(tuán)，舉辦“新黃巖人十佳歌手”比賽。結(jié)合我區(qū)中心工作，圍繞主題，利用小品、三句半等群眾喜聞樂見的文藝形式開展下鄉(xiāng)文藝巡演。

6、抓考評機制，提升管理效能

健全區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對流管所的二級考核機制，完善專項行動考評辦法和年終考評辦法，堅持考核和監(jiān)督、激勵和懲罰并舉。開展優(yōu)秀協(xié)管員評選活動，表彰一批先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范作用。加強對專職協(xié)管員、兼職協(xié)管員、流動人口信息員、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員這四支隊伍的培訓(xùn)、管理，深化隊伍正規(guī)化建設(shè)。結(jié)合“旅館式”管理以及新條例貫徹等內(nèi)容，組織全體協(xié)管員開展集中培訓(xùn)，充分調(diào)動四支隊伍的積極性，優(yōu)勢互補、相輔相成，形成整體合力。

黃巖區(qū)流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 2017年2月13日印發(fā)