第一篇：把握大局 圍繞中心 銳意進取 開創(chuàng)中央企業(yè)辦公室工作新局面-國資委領導講話

把握大局 圍繞中心 銳意進取 開創(chuàng)中央企業(yè)辦公室工作新局面

——在中央企業(yè)辦公室負責人會議上的講話

國資委副主任、黨委副書記 李偉

（2007年2月14日）

這次會議是國資委成立以來召開的第二次中央企業(yè)辦公室負責人會議。召開這次會議，也是應同志們的要求，在新年即將來臨之際，為中央企業(yè)辦公室主任創(chuàng)造一個增進了解、溝通交流的機會，我也很高興能借此機會與大家見面。首先我代表委黨委，代表榮融同志向你們并通過你們向中央企業(yè)系統(tǒng)從事辦公室工作的全體同志表示親切的問候和新年的祝福！

榮融同志對辦公室工作十分重視和關心。最近，他對國資委辦公廳提出明確要求：要努力貫通委內(nèi)各廳局、國資委與中央企業(yè)、與地方國資委這“三條線”，更好地為中央企業(yè)的改革發(fā)展服務，進一步提高工作水平和效率，樹立新形象，做出新成績。因此，這也是落實榮融同志指示精神的一次會議。希望大家珍惜機會，相互學習，相互交流，在新的一年里取得新的成績。下面，我講兩點意見。

一、把握大局，明確職責，增強做好中央企業(yè)辦公室工作的使命感和責任感

國資委成立三年多來，國有資產(chǎn)監(jiān)管和中央企業(yè)的改革與發(fā)展等工作都取得了重要成就，得到了黨中央、國務院和社會各界人士的充分認可。中央企業(yè)總資產(chǎn)每年增加1萬億元，利潤和稅金每年分別增加1千億元，有13家中央企業(yè)進入2006年公布的世界500強。這些成績的取得，可以毫不夸張地說，與中央企業(yè)辦公室全體同志這幾年的辛勤工作密不可分。三年多來，大家恪盡職守、勤勉敬業(yè)、任勞任怨、無私奉獻，圍繞辦好文、辦好會、辦好事，在規(guī)范程序、公文運轉(zhuǎn)、綜合協(xié)調(diào)、信息傳遞、應急處置、維護穩(wěn)定、信息化建設等方面做了大量卓有成效的工作，為中央企業(yè)的發(fā)展壯大作出了積極的貢獻。在此，我代表委黨委，對你們付出的辛勤努力和取得的成績表示誠摯的感謝和衷心的祝賀！

但是，我們在充分肯定成績的同時，也應該清醒地認識到中央企業(yè)所肩負的重任和面臨的挑戰(zhàn)，進一步認識到中央企業(yè)辦公室工作的重要地位和作用。認清形勢，把握大局，明確職責，切實增強做好辦公室工作的使命感和責任感。

（一）要從中央企業(yè)改革與發(fā)展的大局出發(fā)，增強做好辦公室工作的使命感。“使命感”這三個字帶有莊嚴性、莊重性和歷史性。首先，從中央企業(yè)在整個國家經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用來看，黨的十六大后，中央作出了一系列重大決策，提出了科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉藍圖。在今天這個歷史階段，我們黨提出這些戰(zhàn)略思想，非常重要的一個方面，就是我國經(jīng)濟經(jīng)過近30年的改革開放和快速發(fā)展，已經(jīng)積累了相當?shù)慕?jīng)濟實力和綜合實力，為黨中

央作出重大決策奠定了非常重要的經(jīng)濟基礎。在這個基礎中，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)占有極其重要的地位和作用。曾慶紅同志用“三個重要”作了高度概括，即國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設小康社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎。一個事物的發(fā)展，如果缺了支柱、缺了力量、缺了基礎將是什么后果？！中央企業(yè)主要集中在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，是整個國民經(jīng)濟、國有企業(yè)的重中之重。我們在座的中央企業(yè)辦公室主任，你們的工作和這個重中之重密切相關。從某種意義上說，你們的工作與159家中央企業(yè)改革發(fā)展的前程關系重大。可以說，中國未來的發(fā)展，相當大的程度上取決于國有經(jīng)濟的發(fā)展。國有企業(yè)、中央企業(yè)做強做優(yōu)做大了，支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎才會更加牢靠，小康社會和和諧社會的建設才會有堅強的保障。

其次，從中央企業(yè)改革和發(fā)展的任務來看，下一步，國資委將在中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進股份制改革、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善國有資產(chǎn)管理體制，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管等幾個方面加大工作力度；中央企業(yè)將面臨加快改革重組步伐、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)，做強做大主營業(yè)務、增強核心競爭力，加強企業(yè)管理、夯實發(fā)展基礎，強化自主創(chuàng)新和資源節(jié)約、推進可持續(xù)發(fā)展，自覺履行社會責任等方面的艱巨任務。由此，辦公室的工作將會更加繁重，面臨的壓力也會更大，這就要求我們必須從大局出發(fā)，自覺把本職工作融入國資委和中央企業(yè)全局工作之中，增強使命感，作出新貢獻。

（二）要從切實履行好自己的工作職責出發(fā)，增強做好辦公室工作的責任感。我過去長期從事辦公室工作，對于辦公室工作的職責及其重要性深有體會。對于辦公室工作的職責，我將其概括為八個字：綜合、協(xié)調(diào)、參謀、服務。講起來是“中樞、紐帶”，非常關鍵、非常重要；做起來卻是事無巨細，頭緒繁多；強調(diào)起來更是責任重大，不敢懈怠?？梢哉f，做的都是小事，但結(jié)果都是大事，關系的是全局。一個企業(yè)的運轉(zhuǎn)，以及運轉(zhuǎn)當中很多問題的解決，都要靠辦公室來組織協(xié)調(diào)。可以說，辦公室是領導決策的支持中心、信息處理交流中心、會議文件運轉(zhuǎn)中心，更是工作的綜合協(xié)調(diào)中心，很多還是其運轉(zhuǎn)的服務保障中心。這么多中心集合在一起，更凸現(xiàn)了其工作的重要性。同時，辦公室還是企業(yè)溝通上下、聯(lián)系左右的橋梁以及對外形象的窗口。如果我們在思想上把辦公廳的工作當作沒大沒小的、日復一日的、沒新意的、重復性的事務工作，那就錯了。辦公室的中樞作用與每一位同志的具體工作、運轉(zhuǎn)當中的每一個環(huán)節(jié)都密切相關。離開了具體辦事的同志，離開了具體的環(huán)節(jié)，中樞就要出問題，運轉(zhuǎn)就要梗塞，工作就要受到損失。中國有句成語叫“成事不足，敗事有余”，用來比喻辦公室的工作，前半句我不同意，后半句甚為貼切。做好了足以成事，乃至成大事，能發(fā)揮十分重要的作用，也就體現(xiàn)出自己的價值；但同樣，如果因失職或疏忽而某件事情沒有做好或某個環(huán)節(jié)處理不慎，就可能對工作造成損失，甚至影響工作的全局。因此，從事辦公室工作的每一位同志，都要把自己的工作職責與其重要性聯(lián)系起來，切實增強工作的責任感，一絲不茍地把本職工作做好。

（三）要把辦公室的工作當作自己學習和鍛煉的重要崗位。辦公室工作任務重，責任大，非常辛苦，對此我深有感觸，對于其工作中的酸甜苦辣、喜怒哀樂也深知其然，非常理解。一些同志認為辦公室的工作都是一些瑣碎性的事情，沒有做業(yè)務工作有成就感。但從我的切身體會看，辦公室的工作卻是一個難得的學習和鍛煉自己的機會。特別是青年同志，在成長過程中需要這種鍛煉和培

養(yǎng)。在這個重要崗位上，只要能沉下心來，踏實認真工作，處處留心學習，對于自己業(yè)務知識的積累、綜合能力的提高以及工作作風的培養(yǎng)都大有好處，可以說這是在別的部門和崗位上難以做到的。所以，辦公室工作的同志一定要珍惜工作崗位，熱愛本職工作，在努力做出工作成績的同時，使自己得到很好的學習和鍛煉。

二、圍繞中心，銳意進取，開創(chuàng)中央企業(yè)辦公室工作的新局面

隨著中央企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，中央企業(yè)辦公室工作也進入了一個新的發(fā)展階段。在新形勢下，進一步提高對辦公室工作的認識，更加準確地把握辦公室工作重點，對于做好中央企業(yè)辦公室工作是至關重要的。辦公室工作有一定的恒定性，工作規(guī)律、工作要求相對穩(wěn)定，這其中有很多內(nèi)容都是老生常談，但還必須經(jīng)常談。不僅要經(jīng)常談，還要談出新意，談出新要求，使我們在工作實踐中不斷取得新成效。在這里，我結(jié)合自己的工作體會，談五個方面的問題。

（一）突出工作重點，認真做好服務工作。辦公室工作還可以高度概括為兩個字：服務。從辦公室工作服務的內(nèi)涵講，上下左右都是你的服務對象。從上級單位的調(diào)查研究，到下級單位的工作匯報；從有關單位的交流學習，到相關機構(gòu)的溝通接待等都要協(xié)調(diào)好、組織好、安排好。我們的服務確實是全方位的服務。目前辦公室工作存在一個普遍的現(xiàn)象，就是人手緊，頭緒多，任務重，領導要求高。而工作職能都是在做加法，很少做減法。通常講，辦公室工作100件事，99件做好了是應當?shù)?、必須的，可能沒人表揚你；一件事辦不好或辦糟了、辦錯了或辦得不妥當，就可能挨批評。因為從職能上講，每件事都應當辦好，這是辦公室工作的一個特點，也是服務工作的特點。當然，服務工作也要講重點，不能眉毛胡子一把抓。辦公室主任當?shù)煤貌缓?，很重要的一點就是能否學會彈鋼琴，分清主次先后、輕重緩急，如何在現(xiàn)有條件下，妥當協(xié)調(diào)、安排好自己的工作。提高這方面的能力和水平，是辦公室主任工作的很重要一環(huán)，是一門藝術。從總體上來說，辦公室工作要做好四件事。

一是強化審核把關。從辦公室工作的普遍性來講，辦公室從事的工作就是“三個辦好”，即辦好文、辦好會、辦好事。“三個辦好”很重要的都是要審核把關，這是工作的重點。在建立了工作制度、規(guī)范了工作程序的基礎上，加強實際工作中的審核工作、檢查工作、把關工作，是保證工作不出差錯的重要環(huán)節(jié)。我們要求從事辦公室工作的每一位同志都要樹立精品意識，僅合格是不夠的。國資委、中央企業(yè)辦公廳（室）的工作，就是要高標準、高要求，我們出手的活都是精品，一個通知、一份文件，一份簽報，起碼要做到?jīng)]有文字差錯、沒有病句、沒有歧義。我在國務院辦公廳工作的時候，看到有些部門的文件質(zhì)量就不錯，國務院領導有很深的印象。我剛到國資委，就要求辦公廳的同志要樹立精品意識，首先自己要出精品，同時要對各廳局文件的質(zhì)量進行統(tǒng)計分析，哪些文件出哪些差錯，對公文質(zhì)量情況定期進行通報。今后中央企業(yè)也要做好這方面的工作，對文件進行統(tǒng)計，優(yōu)劣自判，并能納入考評，形成制度。

二是加強督促檢查。督促檢查是辦公室工作的重要職責，是一個單位提高工作效率和工作水平的重要環(huán)節(jié)。督辦有兩個方面的含義：一方面是文件辦理過程中的督辦，另一方面是文件落實過程、領導批示落實情況的督辦。上屆政府朱镕基總理非常重視督辦工作，要求一個文件批下去，一項工

作布置下去，要做到事事有著落，件件有結(jié)果。因此，一定要加強督辦工作，確保黨和國家的方針政策及國資委各項工作部署、企業(yè)的戰(zhàn)略方針和管理措施落實到位。督查工作要突出重點，抓落實要有時間概念，要不斷提高督查水平，改進督查方法，建立通報制度，在督查工作中樹立辦公室的權威，以推動中心工作的開展。

三是加快信息化建設。信息化建設在中央企業(yè)參差不齊、進度不一。一些企業(yè)如中國移動通信集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國遠洋運輸（集團）總公司等，已走在了前面，這些企業(yè)的整個管理，包括財務、物流、人才等都由信息化來完成。國資委的信息化建設也已大大落后于這些中央企業(yè)。榮融同志和委黨委非常重視信息化建設，2006年委主任辦公會議專題研究了三次，設定目標，明確責任，落實進度，提出要求。信息化的發(fā)展與整個企業(yè)的效率、效益的提高，與企業(yè)管理質(zhì)量水平的提高密切相關。盡管有些企業(yè)的分工不同，但辦公室在這方面都承擔著非常重要的責任，希望你們進一步發(fā)揮作用，在促進自身和所在企業(yè)的信息化建設中，發(fā)揮更大的作用。

四是銳意進取創(chuàng)新。辦公室工作要適應新形勢，不斷創(chuàng)新。這兩年中央企業(yè)在完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設方面邁出了較大步伐。今明兩年這方面的力度還要加大?，F(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)的不斷完善，使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、決策機制、管理方式、運轉(zhuǎn)流程、制度規(guī)范、思想觀念等都帶來很多變化。這些變化必然給辦公室工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要結(jié)合本企業(yè)實際，把這方面的工作跟上去，圍繞中心工作和重點任務，加緊研究辦公室工作如何適應這種形勢的變化和工作要求，既要注意總結(jié)日常工作規(guī)律，積累工作經(jīng)驗，更要創(chuàng)新工作思路、工作內(nèi)容和工作方法，增強工作的主動性、先進性和及時性。

（二）強化工作職能，充分發(fā)揮辦公室的參謀助手作用。辦公室工作職能的發(fā)揮和作用的體現(xiàn)，主要反映在兩個方面：一是發(fā)揮樞紐協(xié)調(diào)作用，保證企業(yè)日常運轉(zhuǎn)高效、暢通、靈活、有序，這是辦公室最基礎的工作。二是發(fā)揮領導在決策過程中的參謀助手作用，提出有價值的意見和建議。既可提出正面意見，也可提出反面意見，這是更高層次的要求，也是衡量辦公室工作水平的重要方面。在實際工作中，辦公室的地位和作用很重要的一點，是看領導在決策過程對辦公室意見建議的重視程度。領導在處理問題過程中，能夠征詢辦公室的意見，你們就應該感到驕傲。如果在決策過程和重大事情的處理過程中，辦公室的意見可有可無，那最多只做到了運轉(zhuǎn)的樞紐和協(xié)調(diào)作用，你們就應該有壓力感和緊迫性。當好領導的參謀助手，辦公室有這個條件，掌握各種信息、資料、情況，關鍵是能否利用這個條件，為企業(yè)的發(fā)展及領導的決策提出有價值的意見和建議。

發(fā)揮參謀助手作用，是為了保證決策的正確性，而這本身也是我們提高自身素質(zhì)、鍛煉干部隊伍的重要途徑。要著力抓好四個方面的工作。

一是要圍繞中心工作加強業(yè)務綜合。要把辦公室的工作放在企業(yè)的整體工作中來展開，自覺介入到各項業(yè)務工作中去并加以綜合和協(xié)調(diào)，定期和及時地進行工作分析，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出意見和建議。

二是要積極主動地輔助領導決策。幫助領導想大事、議大事、謀大事，要見機于先，把工作想在前面，把問題發(fā)現(xiàn)在前面，既要想領導之所想，更要想領導之未想，要成為領導的外腦和智囊。三是要下大力氣狠抓工作落實。一項工作決策后關鍵還是在落實。朱镕基同志曾一針見血地指出，所有好的思想、好的思路、好的政策都可能在官僚主義中被埋葬。機關的一些弊病，如疲塌、拖拉作風最容易出現(xiàn)。你們雖然都是企業(yè)，但你們是企業(yè)中的機關，應當結(jié)合本單位的情況進行分析。要加強時效和責任觀念，一項工作布置了，必須在哪一時間段上達到什么要求，達到什么目標，找誰落實等，這些都是抓落實的重要環(huán)節(jié)，也是辦公室的重要職責。

四是要加強信息調(diào)研工作。沒有可靠的信息作保證，談不上正確決策，也談不上有價值的意見。要及時、準確、全面地為領導提供各類重要信息，搜集各方面的意見和情況，要反應靈敏，見微知著，當好領導的耳目。

最后，需要強調(diào)的是，要敢于提出不同意見，也要善于提出不同意見，我們要提倡這種良好的風氣和作風，做到“不以言輕而沉默，不以位低而附和”，為領導把關、查疏、補漏。當然，提意見和建議要適當注意方式方法，以便更能為領導所理解和接受。

（三）堅持求真務實，切實轉(zhuǎn)變工作作風。工作作風的好壞，直接關系到辦公室工作的質(zhì)量和效率，也關系到企業(yè)的整體形象。堅持求真務實、腳踏實地的工作作風，是我們履行好工作職責，完成各項任務的重要保證。為此，主要提出四個方面的要求。

一是要認真細致。每一位同志在工作中都要對自己高標準、嚴要求，一絲不茍，精益求精，杜絕出現(xiàn)大差錯，避免出現(xiàn)小差錯，確保工作質(zhì)量。

二是要高效及時。辦公室工作綜合性、時效性強，要養(yǎng)成有事就辦、急事急辦、特事特辦的好習慣，堅決克服疲塌拖拉、積文壓事的不良現(xiàn)象，不能因為辦公室工作的低效而影響其他部門和整體工作的效率。

三是要團結(jié)協(xié)作。既要分清職責，落實責任；同時，也要相互支持，相互配合，補臺救急，發(fā)揚團隊精神，形成整體優(yōu)勢，齊心協(xié)力做好工作。

四是要愛崗敬業(yè)。一方面要提倡敬業(yè)精神和職業(yè)道德，激勵大家腳踏實地，無私奉獻，恪盡職守，盡職盡責。更重要的是要建立一整套科學合理的崗位職責考核制度和業(yè)績評價制度，用好的制度、好的機制來激發(fā)同志們的工作熱情和責任心，形成積極向上、勇于爭先的工作氛圍。

（四）做好信訪工作，努力維護社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是國家和企業(yè)改革發(fā)展的前提，信訪是反映社情民意的渠道?，F(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)都把來信來訪、維護穩(wěn)定工作放在辦公室，少數(shù)企業(yè)是分開的，但也是密切相關的，而且分管的領導可能都是兼職。在國有企業(yè)改革改制過程中，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和利益格局的調(diào)整，各種深層次的矛盾日益凸現(xiàn)，有些企業(yè)的問題非常突出。國資委2006年來信數(shù)量下降了，但來訪量增長了20％。有些行業(yè)問題很多，尤其是過去國有經(jīng)濟比重較大的行業(yè)，如輕

工，煤炭、軍工等。過去10年，政策性破產(chǎn)大約實施了3500家企業(yè)，2005-2008年4年規(guī)劃要實施2200多家。其中中央企業(yè)所屬的357家，至少有50萬人要安置，另外還有主輔分離、廠辦大集體等，這些問題往往都交織在一起，所以今明兩年，企業(yè)改制給企業(yè)穩(wěn)定工作帶來的壓力會非常大。對此，我們要有充分的認識和清醒的估計。要把維護穩(wěn)定這項工作列入重中之重。要著重做好三個方面的工作。

一是要重視信訪工作，維護人民群眾的根本利益，這是我們工作的出發(fā)點。要進一步完善來信來訪制度，暢通信訪渠道，使職工合理的訴求有人看、有人聽、有人管，并能得到應答和處理，盡可能使問題和矛盾在本單位、本企業(yè)得到妥善解決，避免把問題上交，避免把簡單的問題復雜化，避免因處理方式方法不當而激化矛盾。對于大多數(shù)來信來訪者，我想都有其一定的原因和道理，當然也有一些無理取鬧者，不管什么來訪對象、什么問題，我們都要正視，切不可坐視不管，以致釀成不穩(wěn)定因素。

二是要加大解決實際問題的力度，這是我們工作的落腳點。我要求國資委辦公廳信訪辦將“老大難”問題列出單子，找出問題癥結(jié)，與企業(yè)一同研究，逐個解決?，F(xiàn)在有20多個“老大難”問題，再難也必須解決，我要求在2007年要減少到個位數(shù)，要落實責任、落實目標。希望有關企業(yè)引起高度重視，同時對本企業(yè)的“老大難”問題也要花力氣去解決。我希望你們也這樣綜合研究后，報告給分管領導，需要什么條件，需要什么支持，要共同努力，力求解決。

三是要加強組織領導，形成齊抓共管的局面。解決信訪問題涉及到方方面面，必須靠各方面的力量，靠齊抓共管。同時還要關心信訪工作人員，現(xiàn)在信訪工作的難度很大，組織上要關心他們，幫助解決他們工作中的困難，解除他們的后顧之憂。

（五）加強學習培訓，建設高素質(zhì)的辦公室隊伍。加強學習培訓是不斷提高工作質(zhì)量，做好辦公室工作的基礎。沒有干事的人難以干成事，沒有高素質(zhì)的隊伍，也難以干好辦公室的工作。一是要抓思想建設。重點是抓廉政建設，尤其是我們這個部門，在這個崗位上，可以借崗位的影響力辦成許多別人干不成的事，如果真的利用崗位為個人謀私利，為朋友、為親戚辦私事就麻煩了。所以廉政建設是一個重點，一定要反復強調(diào)。

二是要提高政策水平。辦公室是綜合性的工作崗位，需要相對比較全面的政策知識和業(yè)務水平，不但要熟悉黨和國家的有關方針政策，還要精通辦公室的文秘業(yè)務，也要了解企業(yè)的管理理論和專業(yè)知識，同時要有較寬的知識面。這是一個綜合性的素質(zhì)要求，我們要按這個目標去選拔人、培養(yǎng)人。

三是要培養(yǎng)業(yè)務能力。首先，個人要有學習的自覺性和積極性，注重和留心在工作中自我積累知識、培養(yǎng)業(yè)務能力。其次，辦公室要做好規(guī)劃和組織工作，定期、分批地對人員進行政治和業(yè)務培訓。同時，要創(chuàng)造必要的條件讓大家多接觸實踐，多參與領導調(diào)研和處理問題，通過業(yè)務培訓和實踐中的學習來提高素質(zhì)，培養(yǎng)能力。另外，我們還可以采取公開招聘的形式吸引人才。對一些重

要崗位，可以結(jié)合辦公室內(nèi)部結(jié)構(gòu)、業(yè)務特點，面向社會公開招聘，通過各種方式來提升辦公室干部隊伍的整體素質(zhì)。

同志們，在新的形勢下，中央企業(yè)改革和發(fā)展任重而道遠，中央企業(yè)辦公室的工作光榮而艱巨，我們要以蓬勃向上的精神風貌和奮發(fā)有為的工作作風，把握大局，圍繞中心，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)辦公室工作的新局面，為中央企業(yè)的發(fā)展壯大再立新功。

最后，再次祝大家新年快樂、身體健康、闔家幸福！

第二篇：國務院國資委副主任姜志剛2012年4月12日在中央企業(yè)困難職工幫扶工作座談會上的講話

在中央企業(yè)困難職工幫扶工作座談會上的講話

國務院國資委副主任 姜志剛

（2012年4月12日）

同志們：

這次座談會的主要內(nèi)容是：總結(jié)交流中央企業(yè)困難職工幫扶工作經(jīng)驗，聽取企業(yè)對做好這項工作的意見建議，研究推動中央企業(yè)困難職工幫扶工作深入開展。剛才，中國石化、航天科技、國電集團等8家企業(yè)作了交流發(fā)言，講得都很好，下午還將進行交流討論，希望大家以這次會議為契機，認真學習交流，相互借鑒，取長補短，切實發(fā)揮好中央企業(yè)工會組織在困難職工幫扶工作中的重要作用。下面，我講三點意見。

一、中央企業(yè)困難職工幫扶工作取得了顯著成績

近年來,各中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央關于全心全意依靠職工群眾辦好國有企業(yè)的一系列方針政策，積極探索黨的群眾工作基本規(guī)律，從著力解決廣大職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，積極探索建立困難職工幫扶工作長效機制，為構(gòu)建和諧勞動關系、激發(fā)職工群眾創(chuàng)造活力、促進企業(yè)和職工共同發(fā)展發(fā)揮了積極作用。具體地講，中央企業(yè)在困難職工幫扶工作中的成績和經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是高度重視，責任制落實到位。各中央企業(yè)黨委（黨組）高度重視困難職工幫扶工作，普遍加強了對幫扶工作的領導，成立相應的幫扶工作領導小組，定期對遇到的各種實際問題開展調(diào)查研究，注重建立困難職工幫扶工作長效機制和工作責任制，努力使廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。通過各方面共同努力，中央企業(yè)已基本形成黨委 領導，行政支持，工會牽頭并負責落實，離退休、共青團以及有關職能部門積極參與配合的工作格局，做到組織、人員、資金三落實，確保幫扶工作順利開展。

二是加強經(jīng)費保障，工作措施得力。根據(jù)最近統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2011年，各中央企業(yè)用于職工幫扶工作的經(jīng)費總額為24.97億元，為困難職工提供生活救助61萬人次，醫(yī)療救助27.8萬人次，子女助學幫扶7.24萬人次，就業(yè)培訓16.5萬人次，法律援助3.35萬人次。有的企業(yè)籌集了專項資金，中國石化曾專門給國資委提交過關于建立困難職工幫扶專項資金的報告。國資委一貫支持企業(yè)加大幫扶工作力度，如果企業(yè)在幫扶經(jīng)費的使用管理上有什么問題，可以向我們提出來,我們共同研究,力所能及地為企業(yè)提供或者爭取政策支持。中航工業(yè)、國家電網(wǎng)、中國電信等企業(yè)在調(diào)研走訪的基礎上，建立起科學、規(guī)范、完備的困難職工檔案，分類確定重點幫扶對象，針對不同致困原因、不同困難程度、不同困難類型制定不同的幫扶措施。南方航空專門成立勞務工救助基金，為困難勞務工排憂解難。兵器工業(yè)、中國石油等企業(yè)通過行政撥款、工會經(jīng)費、職工捐款等多種渠道籌集經(jīng)費，建立了穩(wěn)定、持續(xù)、多元化的幫扶資金來源。中國北車、中國鐵建等企業(yè)對幫扶資金的使用和管理作出嚴格規(guī)定，強化過程控制、實行民主監(jiān)督，確保了資金安全。南方電網(wǎng)、神華集團、中國南車等企業(yè)積極拓展工作內(nèi)容、豐富活動載體，將職工幫扶工作從傳統(tǒng)的送慰問金、慰問品向送技術培訓、送法律援助、送人文關懷等方面拓展和延伸。

三是反響良好，幫扶工作效果明顯。近年來,各中央企業(yè)的幫扶工作普遍呈現(xiàn)思想上重視，感情上交流，措施上到位，經(jīng)費上落實等特點，實現(xiàn)了從救助式幫扶到關心式幫扶的轉(zhuǎn)變。在幫扶工作中，各中央企業(yè)還注重讓困難職工生活得有尊嚴，讓職工在接受幫扶的過程中不產(chǎn)生自卑感。我認為,幫扶工作應該做到“幫助一個人，溫暖一 2 片人”，這樣才能對中央企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關系、推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起到重要、積極和長遠的作用。當一個人受到幫助時，周圍的人會感同身受，普遍感到組織溫暖。中國中鐵四局一名職工身患白血病，需要治療費40萬元，其妻子長期患慢性腎炎失業(yè)在家，不幸的消息使他產(chǎn)生了輕生的念頭。單位聞訊后立即展開救助，募集捐款9萬余元，“三不讓”資金救助11萬元，公司醫(yī)保報銷了26萬元。當工會主席把捐款和慰問金遞給他妻子手中時，他們頓時熱淚盈眶。此事在職工中反響很大，許多人為之感動。中國石化所屬單位的部分困難老黨員、老職工給企業(yè)贈送錦旗、寫感謝信。他們說，公司保持了關心職工、關心群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，沒有忘記曾經(jīng)在企業(yè)工作過的老同志，是貫徹落實中央關于更加注重以人為本、更加注重保障和改善民生要求的具體體現(xiàn)。

回顧近年來中央企業(yè)困難職工幫扶工作，應該說是有聲有色、亮點突出、成效顯著，為中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。各中央企業(yè)黨委（黨組）、行政和工會組織長期以來高度重視困難職工幫扶救助工作，緊緊抓住廣大職工群眾的現(xiàn)實需要，層層落實責任、建立機制，在困難職工幫扶救助方面，投入了大量的人力、物力、財力，實現(xiàn)了由低覆蓋向全覆蓋、由單一性向多元化、由臨時性、階段性向長效性的“三個轉(zhuǎn)變”，有力地維護了職工權益，獲得了良好的社會反響。借此機會，我代表國資委和國資委黨委，向在座各位工會主席，向中央企業(yè)從事困難職工幫扶工作的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

二、充分認識做好中央企業(yè)困難職工幫扶工作的重要意義

本次會議是國資委召開的首次困難職工幫扶工作專項座談會，前不久全國總工會也印發(fā)了通知，要求廣泛開展“面對面、心貼心、實打?qū)嵎章毠ぴ诨鶎印被顒?，國資委群工局為此提出了針對中央企業(yè) 3 的推進方案。會前我主動提出來，到揚州來參加這次座談會，目的是要體現(xiàn)國資委對此項工作的重視和支持。會后，大家要及時向企業(yè)領導班子報告本次會議情況，轉(zhuǎn)達國資委對中央企業(yè)困難職工幫扶工作的高度重視和大力支持。我們希望中央企業(yè)各級領導進一步重視這項工作，從貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本方針的高度，充分認識這項工作的重要性。

一是國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要始終落實好經(jīng)濟責任、社會責任、政治責任。國有企業(yè)的改革發(fā)展，是各方面重視支持的結(jié)果，凝聚著廣大干部職工的心血和汗水?！笆濉睍r期，中央企業(yè)的戰(zhàn)略目標是做強做優(yōu)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，其核心是要依靠廣大職工。中央企業(yè)講社會責任，第一項是改革發(fā)展。企業(yè)發(fā)展了，才能更好地創(chuàng)造就業(yè)機會、上繳國家稅收、穩(wěn)定職工隊伍、增加員工收入，這是首要的社會責任。正如中國中鐵在剛才的發(fā)言中指出，他們目前有正式職工30萬人，但農(nóng)民工兄弟近220萬人，假如企業(yè)跨了，這220萬農(nóng)民工回家了，30萬職工也得分流、下崗，離退休職工生活也沒保障了。所以，中央企業(yè)必須始終堅持把改革發(fā)展擺在第一位，把這個責任落實好。

二是要切實關心、幫助困難職工群體。近年來，中央企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績，但仍然存在一些困難的職工。要貫徹全心全意依靠工人階級的方針，使真正的困難職工得到實實在在的關心幫助，這是我們黨的群眾路線最根本的體現(xiàn)，也是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。鄧小平同志指出，社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。要從實現(xiàn)共同富裕和建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，充分認識做好困難職工幫扶工作的重要意義。同時，要客觀地分析困難職工群體特征。剛才中國中鐵姚桂清副書記講得很好，只有分析清楚職工致困的原因，才能有針對 4 性地做好幫扶工作，這是一個很好的方法。我們必須從源頭上找原因。要把企業(yè)搞好，要盡快消除職工致困的根源，為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)和致富機會，這比我們每年拿有限的錢去送溫暖要強得多。

三是要從構(gòu)建和諧企業(yè)的高度把幫扶工作落實到位。我們要從經(jīng)費上、措施上，包括從內(nèi)部標準上認真研究，加大力度。剛才許多同志講了“三個一點”，即企業(yè)出一點，工會出一點，職工捐一點。我是贊同的，我覺得應該形成這樣一個機制來進行經(jīng)費籌集。但從責任主體上講，行政要拿大頭，工會經(jīng)費拿出一部分，群眾捐一點。行政可以以豐補欠，效益好的時候可以多提一些，效益不好時則少提一些。如果涉及到福利費、工資總額，國資委可以給政策。職工捐款不在于數(shù)量，主要是體現(xiàn)關愛精神。昨天，我們專門去看望了中國石化揚州分公司江都正誼加油站站長王文清同志，他的事跡很感人，他的偉大體現(xiàn)在他做了大量平凡的事。盡管那些事誰都能做，但是他卻做得最多最好。他累計獻血92000毫升，相當于17個成年人的血液總和；他還堅持每個月獻血小板。江蘇省是經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，加油站站長年收入僅5萬多元，可是他近20年來為社會公益事業(yè)捐款達47萬元，包括獲得全國勞模獎勵的2萬元，我們應該向他學習，在職工中倡導一種相互關愛、奉獻社會、關心他人的精神境界。

四是要明確困難職工幫扶對象。目前，因病致困的職工占多數(shù)，我們一定要關心；還有的困難職工家庭孩子上學費用困難，再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，職工子女考上學校卻交不起學費的現(xiàn)象，不能在我們中央企業(yè)發(fā)生；還有是因為用工削減、在家待崗等因素，造成了職工收入偏低，這些職工必須納入我們的幫扶視野。這幾年中央企業(yè)改革發(fā)展迅速，總體職工工資也隨之有了增長,但我們?nèi)匀灰{(diào)整職工工資結(jié)構(gòu)。3月29日，國資委在昆明召開了分配工作會議，明確工資總額在保持“雙低一掛”的總原則下，逐步地改善結(jié)構(gòu)，要 5 進一步縮小領導人員工資與職工工資之間的差距，進一步縮小總部和基層之間的差距，形成一種導向。企業(yè)改革發(fā)展過程中，要牢固樹立關心職工的理念，想方設法解決困難職工切實的、切身的、具體的問題。對如何界定困難職工、特困職工的工資收入標準，希望各企業(yè)認真研究，我們不作統(tǒng)一的規(guī)定。工會組織在這個工作中要主動、積極，多去催一下領導，多去匯報一下，多提出意見，特別是現(xiàn)在已建立集團工會組織的企業(yè)，工會要定期研究匯總職工合理的訴求，通過調(diào)研，形成有說服力的報告，為黨政領導決策服務。工會要抓好幫扶工作的具體落實，包括資金落實以后，怎么發(fā)下去，不是簡單地分分錢，關愛困難職工要從過去純粹經(jīng)濟上的幫扶向感情、經(jīng)濟各方面全方位幫扶轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)組織的關心溫暖。在經(jīng)濟上幫扶的同時要做好家訪工作，把組織的關心傳遞下去，這些也是我們工會的一項職能。工會要借助黨政支持，依靠資金保障，推動這項工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。需要強調(diào)的是，凡是幫助困難職工的各類資金、基金，都要管好用好，不能出問題，不要提取管理費。錢可以放到行政管理，專門列帳，需要的時候支付。這項工作請工會做好，特別是對基金要加強管理。

三、進一步做好幫扶工作

一是要加強調(diào)查研究。我們要擅于研究新情況，特別是當前造成職工困難的深層次原因。把職工致困的原因分類，把情況分析清楚，專題向黨政領導匯報。同時還要調(diào)查清楚，困難職工需要我們什么樣的幫助。要改進幫扶工作方式。有的困難職工自尊心強，不愿意接受幫助，有的受助后，不愿意被企業(yè)宣傳。針對這些情況，我們要進行調(diào)研，根據(jù)具體情況明確解決的辦法，使我們的幫扶工作做得更好。我們在工作中，還要取得當?shù)卣闹С?。比如說我們離退休困難職工，有關政策是不是都到位了？如果沒有到位，要積極反映，落實到位，解決他們的困難。

二是要從源頭上做好困難職工幫扶工作。要分析現(xiàn)在產(chǎn)生新的困難職工的原因，原因確定后，由職工董事在董事會上提出解決的辦法，力求從源頭上去解決。要通過職代會和現(xiàn)代企業(yè)制度下的職工董事，合理地反映職工的訴求，研究這方面的問題。

三是要做好困難職工幫扶工作的宣傳。適當?shù)貙ぷ鬟M行宣傳，能夠引導企業(yè)黨政工各級組織進一步做好困難職工幫扶工作，爭取更好的政策支持，能讓廣大職工感受到企業(yè)黨政的關心和組織的愛護，進一步調(diào)動大家的工作主動性、積極性、創(chuàng)造性，進一步激發(fā)我們?nèi)w干部職工立足崗位，奮發(fā)圖強，做強做優(yōu)中央企業(yè)的信心和決心。

四是要建立幫扶工作的長效機制。困難職工群體是動態(tài)變化的，有因病致困的，有子女上學費用有困難的。由于企業(yè)在市場競爭條件下發(fā)展是波動的，存在階段性和周期性，甚至還會遇到一些突發(fā)情況，受到一些不可抗拒的外來因素的影響，導致企業(yè)困難，造成困難職工增多。因此，一定要建立困難職工幫扶長效機制，特別是要建立幫扶資金。這樣，當企業(yè)盈利狀況好的時候，就可適當多提取部分資金以備不測；企業(yè)困難的時候，就可以用這部分資金幫助職工渡過難關。企業(yè)在集團內(nèi)部也可以互相平衡，效益好的企業(yè)多拿一些，由集團調(diào)濟出一部分，向困難企業(yè)傾斜，形成以豐補欠的機制。

2006年以來，胡錦濤同志先后四次視察工會困難職工幫扶中心，充分肯定工會幫扶工作是保障和改善民生的一項重要舉措。2011年3月，習近平同志對工會送溫暖活動作出重要批示，對不斷健全送溫暖機制，推進工會幫扶工作實現(xiàn)常態(tài)化、長效化提出了明確要求。關心職工的切身利益，有利于建立和諧勞動關系，有利于企業(yè)改革發(fā)展，要不斷地探索和研究，深入細致的做好各項工作。我們各級工會組織要滿懷對廣大職工的深厚感情，以更加積極的態(tài)度、更加扎實的措施，推動困難職工幫扶工作取得新成效，大家共同努力，推動企業(yè)改革發(fā) 7 展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！