第一篇：“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之六：工業(yè)經(jīng)濟(jì)在保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)中書(shū)寫(xiě)精彩答卷

“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之六：工業(yè)經(jīng)濟(jì)在保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)中

書(shū)寫(xiě)精彩答卷

工業(yè)經(jīng)濟(jì)在保增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)中書(shū)寫(xiě)精彩答卷

——“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之六

“十一五”時(shí)期是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不尋常的5年，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)面對(duì)挑戰(zhàn)奮力前行的5年。5年間，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)、汶川地震等一系列歷史罕見(jiàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的主要推動(dòng)力量，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化方面也邁出了令人欣喜的步伐，為“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，總體實(shí)力顯著增強(qiáng)

工業(yè)生產(chǎn)在跌宕起伏中保持較快增長(zhǎng)?！笆晃濉鳖^兩年，規(guī)模以上工業(yè)（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)，下同）承繼“十五”后3年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)保持高速增長(zhǎng)，2006、2007年增速分別達(dá)到16.6%、18.5%；進(jìn)入2008年三季度，受?chē)?guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，情勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模以上工業(yè)增速?gòu)?008年年中的16%，下降到2009年年初的3.8%。面對(duì)突如其來(lái)的沖擊，中央果斷決策、積極應(yīng)對(duì)，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列經(jīng)濟(jì)政策，4萬(wàn)億元投資計(jì)劃、十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃措施密集推出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一路下滑的勢(shì)頭被止住，6月份規(guī)模以上工業(yè)增速恢復(fù)到兩位數(shù)，11月份達(dá)到19.2%，2009年全年達(dá)到11%，2010年進(jìn)一步達(dá)到15.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)畫(huà)出了完美的“V”字形運(yùn)行軌跡，為“保增長(zhǎng)”立下汗馬功勞。初步核算，2010年全部工業(yè)完成增加值突破16萬(wàn)億元，比2005年增加8.3萬(wàn)億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)73.7%，平均每年增長(zhǎng)11.7%，為同期世界平均增速的二倍多。

工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，為中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位做出貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的大發(fā)展，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2009年中國(guó)制造業(yè)在全球制造

業(yè)總值中所占比例高達(dá)15.6%，成為僅次于美國(guó)的全球第二大工業(yè)制造國(guó)。2010年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)日本，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。毫無(wú)疑問(wèn)，占我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)40%份額的工業(yè)，為我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中地位的不斷前移起到了巨大推動(dòng)作用。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。初步統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)發(fā)電量達(dá)到42065億千瓦小時(shí)，是2005年的1.7倍；原煤產(chǎn)量32.4億噸，是2005年的1.4倍；化肥6740.6萬(wàn)噸，是2005年的1.3倍；粗鋼6.27億噸，是2005年的1.8倍；水泥18.8億噸，是2005年的1.8倍；汽車(chē)1827萬(wàn)輛，是2005年的3.2倍；微型計(jì)算機(jī)2.46億臺(tái)，是2005年的3倍。目前工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位的已有220種，粗鋼、煤、水泥產(chǎn)量已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。水泥產(chǎn)量2009年已占世界總產(chǎn)量的60%。2010年粗鋼產(chǎn)量占世界鋼產(chǎn)量的44.3%，煤炭產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的45%。

工業(yè)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。近幾年來(lái)，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，中高端產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。2010年規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值9.1萬(wàn)億元，比2005年增長(zhǎng)89.3%。其中，裝備制造業(yè)出口交貨值5.9萬(wàn)億元，比2005年增長(zhǎng)1.1倍，裝備制造業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值的64.5%，比2005年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。在電工電器、高精密機(jī)床、工程機(jī)械、重型礦山等行業(yè)的出口產(chǎn)品中，成套設(shè)備、高附加值的產(chǎn)品占較大比重。

二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效

能源工業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。電力行業(yè)“上大壓小”，5年間累計(jì)關(guān)停煤耗高、污染重的小火電機(jī)組超過(guò)7000萬(wàn)千瓦。煤炭資源加大整合力度。累計(jì)關(guān)閉小煤礦9000處，淘汰落后產(chǎn)能4.5億噸／年。煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。全國(guó)千萬(wàn)噸級(jí)以上煤炭企業(yè)集團(tuán)達(dá)到50家，產(chǎn)量17.3億噸，占全國(guó)產(chǎn)量的一半多。海上原油產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸，再造了一個(gè)“海上大慶”。煉油工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，千萬(wàn)噸級(jí)煉廠17座，原油一次加工能力達(dá)到5億噸／年?？稍偕茉春秃四苋〉蔑@著進(jìn)展。風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)翻番增長(zhǎng)，已躍居世界前列；水電、核電發(fā)展步伐明顯加快，我國(guó)已成為水電裝機(jī)容量第一大國(guó)和在建核電機(jī)組最多國(guó)家。

高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2010年我國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重為8.9%。重點(diǎn)電子通信產(chǎn)品中，手機(jī)、計(jì)算機(jī)、彩電、數(shù)碼相機(jī)、激光視盤(pán)機(jī)2009年產(chǎn)量分別占全球的49.9%、60.9%、48.3%、80%和85%，電子通信產(chǎn)品貿(mào)易額占全球15%以上。高技術(shù)制造業(yè)為我國(guó)未來(lái)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

裝備制造業(yè)實(shí)力顯著提升。國(guó)家高度重視裝備制造業(yè)發(fā)展，“十一五”期間，相繼出臺(tái)了一系列加快振興裝備制造業(yè)政策，裝備制造業(yè)實(shí)力顯著提升。2010年，我國(guó)裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的29.6%，比2005年提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)總量規(guī)模位居世界前列。重大技術(shù)裝備自主化水平也有了顯著提高，特高壓輸變電設(shè)備、百萬(wàn)噸乙烯成套裝備等重大技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)自主制造，大型露天礦及大型施工機(jī)械基本實(shí)現(xiàn)自主化；百萬(wàn)千瓦超超臨界火電機(jī)組的鍋爐、汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)設(shè)計(jì)制造技術(shù)，自主化率達(dá)到85%以上。部分領(lǐng)域裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列。日產(chǎn)5000噸大型水泥生產(chǎn)成套設(shè)備工藝、電解鋁新型異型陰極槽制造工藝等達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，我國(guó)成為繼美國(guó)后第二個(gè)能夠研制千萬(wàn)億次超級(jí)計(jì)算機(jī)的國(guó)家。

高耗能行業(yè)增速減緩，節(jié)能減排取得成效。“十一五”期間國(guó)家嚴(yán)控高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，高耗能行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重有所下降。2010年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的30.3%，比2005年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。六大高耗能行業(yè)為“十一五”節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)。初步測(cè)算，六大高耗能行業(yè)累計(jì)節(jié)能近4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)全社會(huì)節(jié)能貢獻(xiàn)超過(guò)60%。

淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?！笆晃濉逼陂g全國(guó)共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.1億噸，煉鋼產(chǎn)能6800多萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)能3.3億噸，焦炭產(chǎn)能1億噸，造紙產(chǎn)能1030萬(wàn)噸，玻璃產(chǎn)能3800萬(wàn)重量箱，占全部落后產(chǎn)能的50%左右。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。如寶鋼、武鋼自主研發(fā)的高磁感取向硅鋼已基本替代進(jìn)口，2009年我國(guó)國(guó)產(chǎn)鋼材市場(chǎng)占有率已達(dá)96%，比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)；鋼鐵行業(yè)板帶材比達(dá)到46%，比2005年提高6個(gè)百分點(diǎn)。2009年新型干法水泥占全部水泥產(chǎn)能的比重達(dá)76.9%，比2005年提高36個(gè)百分點(diǎn)。浮法玻璃工藝比例提高到86%，比2005年提高7個(gè)百分點(diǎn)。

三、工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)兼并重組步伐加快，中小企業(yè)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇

企業(yè)兼并重組步伐加快，產(chǎn)業(yè)集中度增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng)。企業(yè)兼并重組步伐加快。如中央企業(yè)已由2006年初的169家整合到2010年的122家。產(chǎn)業(yè)集中度提高。前10家鋼鐵企業(yè)的集中度由2005年的35.4%提高到2010年的48.6%，2010年前20家水泥企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量占全國(guó)水泥產(chǎn)量的45%，前10家汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的86%，前35家化纖企業(yè)年產(chǎn)能占全國(guó)的50%，大型企業(yè)集團(tuán)平板玻璃產(chǎn)量占全國(guó)總量的73%。

中小企業(yè)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。國(guó)家連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策支持量大面廣的中小企業(yè)，中小企業(yè)發(fā)展迎來(lái)新機(jī)遇。據(jù)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2008年底，我國(guó)中小型工業(yè)企業(yè)共有190萬(wàn)戶，占全部工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的99.8%；從業(yè)人員達(dá)到1億人，占全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的83.6%；全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到36.3萬(wàn)億元，占全部工業(yè)的67.8%。中小企業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

四、多種經(jīng)濟(jì)成份競(jìng)相發(fā)展

國(guó)有企業(yè)在戰(zhàn)略性調(diào)整中發(fā)展壯大。“十一五”期間，國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整推進(jìn)力度不斷加大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。在涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和重要礦產(chǎn)資源領(lǐng)域、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位。2010年，在石油天然氣開(kāi)采業(yè)、電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)和水的生產(chǎn)供

應(yīng)業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占所在行業(yè)的比重分別高達(dá)92.7%、91.8%和64.2%；在石油加工和煤炭采選業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占本行業(yè)的比重分別為71.6%和60.2%；在交通運(yùn)輸設(shè)備、冶金、有色金屬行業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)所占比重在31%-48.3%之間。

私營(yíng)企業(yè)繼續(xù)得到較快發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，國(guó)家在支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面又出臺(tái)若干文件和配套政策，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，改善非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，私營(yíng)企業(yè)得到較快發(fā)展。據(jù)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2008年末，我國(guó)共有私營(yíng)工業(yè)企業(yè)145.7萬(wàn)個(gè)，吸納就業(yè)人員5305萬(wàn)人，占全部工業(yè)企業(yè)的比重分別為76.6%和44.2%；完成工業(yè)總產(chǎn)值16.6萬(wàn)億元，占全部工業(yè)企業(yè)的30.5%。到2010年末，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在500萬(wàn)元以上規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到27萬(wàn)家，其中達(dá)到大中型標(biāo)準(zhǔn)的有9987家。

外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的重要力量。2010年，規(guī)模以上外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的25%；吸納就業(yè)人員2564萬(wàn)人，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的28%；出口交貨值

6.3萬(wàn)億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的70%?！叭Y”企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

五、東中西部良性互動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)

東中西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)顯著增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)等要求，東中西部良性互動(dòng)，按照各自功能發(fā)展。2010年，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值比2005年增長(zhǎng)1.3倍；中部地區(qū)增長(zhǎng)約2倍；西部地區(qū)增長(zhǎng)2.1倍。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)漸向協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)。承繼“十五”期間打下的良好基礎(chǔ)，加之“十一五”國(guó)家又相繼出臺(tái)多項(xiàng)支持中西部發(fā)展的政策，中、西部加速向前推進(jìn)，發(fā)展速度開(kāi)始快于東部。2010年中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.4%，西部

地區(qū)增長(zhǎng)15.5%，分別比東部地區(qū)增速高3.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)，改變了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)“東高、中中、西低”的格局。中、西部地區(qū)工業(yè)增加值所占比重分別為21.9%和15%，比2005年上升了3.1和2.7個(gè)百分點(diǎn)，東部地區(qū)所占比重為63.1%，下降了5.8個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局開(kāi)始發(fā)生了一些積極變化，并向協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)。

“十一五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了令世界為之震動(dòng)的巨大成就，我國(guó)工業(yè)已經(jīng)躋身世界大國(guó)行列，從“十一五”初期的世界排名第四躍升為排名第二。但我們還需清醒地認(rèn)識(shí)到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，主要表現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還有待于提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束在強(qiáng)化，但只要我們樹(shù)立正確的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，節(jié)能降耗，抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，我國(guó)工業(yè)在“十二五”時(shí)期就一定會(huì)有更大的發(fā)展，并在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)方面取得明顯進(jìn)展。

（來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)司）