第一篇：伊川縣水寨國土資源所先進事跡

伊川水寨國土資源所標準化建設(shè)匯報材料

一年來，水寨國土所堅持“以鄧小平理論”和三個代表重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以切實保護國土資源為原點，以增強對地方經(jīng)濟發(fā)展的保障能力為目標，以加強機關(guān)效能建設(shè)為手段，加強隊伍建設(shè)，探索新思路，落實新任務(wù)，開拓新局面，堅持保護利用，服務(wù)與管理并舉，不斷提高國土資源的管理水平，使國土工作取得了突破性進展，受到了鎮(zhèn)黨委政府和群眾的一致好評。

一、各項制度得到落實

水寨國土所自機構(gòu)改革以來，面對裁員后人員少的實際情況，全所人員，統(tǒng)一思想，自我加壓，制定了服務(wù)承諾，業(yè)務(wù)辦理，動態(tài)巡查，案件辦理，黨風廉政建設(shè)，責任追究，工作紀律等各項制度。根據(jù)縣局的統(tǒng)一安排，明確各項職責，并結(jié)合實際進行了認真的分工，實行區(qū)域劃分管理。真正做到用制度約束人、激勵人。為各項工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時制定了詳細的工作計劃和階段性目標，充分把信訪穩(wěn)定工作和國土管理工作做為國土所的重點工作來抓，并且常抓不懈。

二、國土所硬件建設(shè)到位，辦公質(zhì)量有所提高

1、國土資源所機構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費定編到位并全面落實，現(xiàn)有干部職工3名，并有縣局下派3名職工協(xié)助鄉(xiāng)所工作，6名工作人員都達到大專以上文化水平。

2、有獨立的辦公場所，并按照省標準化鄉(xiāng)所建設(shè)的要求進行建設(shè)，擁有辦公樓三層，共18間，辦公室信訪接待室，黨員活動室等，各項制度責任到人，制度上墻。

3、配有執(zhí)法車輛一臺，打印機一臺，照相機一臺，配齊了各種辦公必備設(shè)施，提高了辦公自動化水平。

4、積極組織業(yè)務(wù)學習與個人學習相結(jié)合，全體人員先后參加了縣局組織的業(yè)務(wù)工作培訓，切實提高了全體人員的業(yè)務(wù)技能，加強干部職工的職業(yè)道德教育，形成了團結(jié)和諧、能干事、想干事、會干事、干好事的良好氛圍。

三、業(yè)務(wù)水平進一步加強

1、全體工作人員認真學習貫徹執(zhí)行國土資源管理方面的一系列方針政策，具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，通過自身的提高去教育并帶動群眾提高對國土法規(guī)的認識。

2、加強耕地保護力度，確保土地總量的動態(tài)平衡。一是嚴格建設(shè)用地審批管理，嚴格執(zhí)行土地使用總體規(guī)劃和年度計劃，嚴格控制新增建設(shè)用地總量，落實土地用途管制制度和占補平衡制度，嚴格執(zhí)行新增建設(shè)用地報批程序。二是加強農(nóng)村宅基地審批管理，嚴格控制占用耕地建住宅，對確需辦理宅基證得群眾，堅持三到場制度。三是切實加強基本農(nóng)田保護制度，鄉(xiāng)所人員分片管理實行星期一、三定時巡查，村協(xié)管員包村巡查村、鎮(zhèn)、縣各自簽?zāi)繕素熑螘?，形成了三級基本農(nóng)田保護責任體制。四是加大土地執(zhí)法力度，嚴肅查

處各類違法占地案件。建立違法占地巡查臺帳，加大土地巡查力度，實行分組包片的辦法進行拉網(wǎng)式巡查，早發(fā)現(xiàn)早制止，2010年水寨鎮(zhèn)實現(xiàn)了零違法的管理目標。

3、礦產(chǎn)資源管理步入規(guī)范化。根據(jù)水寨鎮(zhèn)的實際情況重點是對取土、挖沙進行有效監(jiān)管，有效地理順了礦產(chǎn)資源的管理秩序。

4、切實做好信訪工作，發(fā)現(xiàn)矛盾及時排查，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，不推諉扯皮，當日事情當日辦，杜絕了門難進、臉難看的態(tài)度，確實將問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，杜絕了上三級信訪案件的發(fā)生為水寨鎮(zhèn)的和諧發(fā)展作出了貢獻。

近年來，我們的工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有很大差距，我們決心發(fā)揚成績，開服不足，以勇于創(chuàng)新的精神干好各項工作，為新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域發(fā)展做出更大的貢獻。

水寨國土資源所

2010年10月28日

第二篇：國土資源所的先進事跡

國土所是國土資源部門面向基層、面向群眾、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的第一個窗口，是國土資源管理的前沿陣地。堅守耕地紅線，是時代賦予的重任，更是基層國土所的有效履行職責和開展工作的立足點。近幾年來，市國土資源所以此為突破口，不斷強化效能建設(shè)，狠抓工作落實，從最具體細節(jié)抓起，將最基礎(chǔ)的工作抓好，工作效率及服務(wù)質(zhì)量進一步提升，工作作風進

一步改進，依法行政進一步體現(xiàn)。由于管理到位，績效突出，國土資源所在至連續(xù)三年被評為市先進國土資源所。

改善條件，營造良好的辦公環(huán)境

自國土資源管理體制改革以來，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，國土資源所配齊了各種辦公設(shè)施。目前，該所擁有一座占地面積600平方米、建筑面積330平方米的三層獨立辦公樓，其中設(shè)有一個服務(wù)大廳、一個會議室、一個檔案室、一個值班崗、一個政務(wù)公開欄、三個集體宿舍；配備了電腦、傳真機、復(fù)印機、電話、數(shù)碼相機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，其中電腦人手一臺。同時，國土資源所還將有關(guān)規(guī)章制度、收費標準、辦事指南等全部上墻公布，規(guī)范了政務(wù)管理，主動接受群眾監(jiān)督。通過規(guī)范化管理，創(chuàng)建了良好的工作環(huán)境、學習環(huán)境和生活環(huán)境，為實現(xiàn)高效率、規(guī)范化辦公創(chuàng)造了條件。

落實制度，加大耕地保護力度

鎮(zhèn)土地面積151平方公里，耕地面積6.4萬畝，其中農(nóng)田保護區(qū)面積5.98萬畝，鎮(zhèn)萬畝水稻高產(chǎn)示范片素有“廣東第一田”之稱。為此，國土資源所重點在保護好耕地方面下功夫，切實落實最嚴格的耕地保護制度。近年來，該所加大動態(tài)巡查力度，堅持每個星期不少于兩次下鄉(xiāng)巡查，特殊情況隨時下鄉(xiāng)巡查，并詳細做好巡查記錄，實行“一查一報”制度。通過開展動態(tài)巡查，將“關(guān)口”前移，變事后監(jiān)察為實時監(jiān)察，及時有效地將土地違規(guī)行為制止了在萌芽狀態(tài)。如今年3月初，所的工作人員在該鎮(zhèn)轄區(qū)北片下鄉(xiāng)巡查中，發(fā)現(xiàn)元美村村民李某在自己承包的水稻田內(nèi)進行開溝、建棚養(yǎng)鴨，李某認為自已交了押(來源：好范文 http://004km.cn/）金給村小組，又是在承包田里搞飼養(yǎng)是沒問題的。所通過實地勘察，發(fā)現(xiàn)如果在農(nóng)田里養(yǎng)鴨，會涉及毀壞水稻田2畝多，后果嚴重。于是，該所工作人員在當天就對李某發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》，要求其立即停止違法行為，并迅速恢復(fù)了土地原貌。近年來，通過巡查共發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為案件11宗，發(fā)出通知書11份。由于加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，采取措施，及時制止違法違規(guī)用地行為，維護了土地管理秩序。近年來該鎮(zhèn)未發(fā)生有違法亂占用耕地建設(shè)的現(xiàn)象。

規(guī)范管理，積極推行政務(wù)公開

一是加強基礎(chǔ)資料整理，實現(xiàn)信息化管理。國土資源所原隸屬鎮(zhèn)政府管理，以前，該所沒有完整的地籍檔案資料，給農(nóng)村宅基地規(guī)范管理帶來了一定的影響。1月按照國土資源管理體制改革的要求由市國土資源局收編后，國土資源所按照市局的工作部署，積極搜集鎮(zhèn)政府檔案室殘缺不全的土地資料進行全面歸納整理。近年來，通過建檔，全鎮(zhèn)18個村委會、115條自然村，實現(xiàn)村圖、統(tǒng)計表、查驗表、登記卡“四統(tǒng)一”，共整理裝訂208冊，分裝在196個檔案盒。同時，還把全鎮(zhèn)17500本土地證資料全面輸入電腦系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，并爭取各村國土信息協(xié)管員協(xié)助，收集全部集體土地使用證進行查驗，把農(nóng)村地籍規(guī)化管理提高到了新的水平。二是嚴格執(zhí)行“一戶一宅”規(guī)定，努力做好節(jié)約集約用地工作。目前，村民對節(jié)約集約用地的意識還比夠薄弱，村民喜歡用新地建房，對原有老宅基地、舊祖屋地也依舊保有，因而造成一戶多宅的現(xiàn)象較為普遍。針對此種情況，國土資源所主動與各村委會聯(lián)系，想方設(shè)法挖掘潛力，通過與鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦一起做好規(guī)劃，充分利用村頭村尾周邊閑置地、或?qū)⒋鍍?nèi)老宅基地平整好用作建房宅基地，盡量盤活老宅基地，禁止占耕地建房，增強了村民節(jié)約集約用地的意識。同時，堅決執(zhí)行“一戶一宅”的規(guī)定，嚴格把好關(guān)，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。如今年5月，莘村村委會淥水村李某在村中已有兩間房屋宅基地（其中李某一間、李某父親一間），李某戶口已遷至臺城，但李某為了取得宅基地再建新房，他分了其母親一人戶口后，用其母親徐某名字申請宅基地，該所實地調(diào)查情況后未予受理其申請，后來李某找鎮(zhèn)府干部和熟人多次前來國土所找所長講情，并許諾辦成后請飲茶，但陳所長對來人講明政策，謝絕了他們。去年以來，國土資源所共退回不符合“一戶一宅”用地申請43宗。三是積極推行政務(wù)公開。國土資源所在辦公樓門前和18個村（居）委會分別設(shè)立了公示欄，把宅基地審批、發(fā)證情況、違法用地情況和有關(guān)土地政策在公示欄進行公示、公布，向群眾宣傳有關(guān)土地管理的法

律法規(guī)，并接受群眾監(jiān)督。通過推行政務(wù)公開，增加了工作透明度，群眾的法律意識進一步增強，農(nóng)村土地糾紛、違法違規(guī)用地行為等進一步減少。近年來，通過實行公示后，有效解化宅基地糾紛10多宗。

強化培訓，整體提高業(yè)務(wù)水平

國土資源所注重內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。一是規(guī)范了各項管理制度。積極推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制，要求全

體所員認真、長期遵守有關(guān)制度；嚴禁網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲等，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象。二是注重學習提高。該所除了參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓和政治理論培訓之外，還結(jié)合實際情況，落實了每個星期一上午集中學習的制度，組織學習國土資源管理、礦產(chǎn)、測繪管理等法律政策，并研究一周工作安排。據(jù)統(tǒng)計，自1月1日收編以來，國土資源所已組織了200多次學習，全體所員的業(yè)務(wù)水平、紀律觀念進一步提高，在黨風廉政建設(shè)方面未有所員被投訴或發(fā)生違法法紀行為案件。三是注重服務(wù)。國土資源所堅持從細節(jié)抓起，從窗口抓起，推出了“一把椅子、一杯熱茶、一張笑臉”的“三個一”活動，對來國土資源所辦事的群眾，都笑臉相迎，熱情接待，認真做好解答，確保辦事群眾滿意離開。另外，為方便群眾，該所在下鄉(xiāng)地籍調(diào)查、勘丈時，帶齊地籍調(diào)查表，土地證審批表，讓申請人、指界人現(xiàn)場簽名打指模，減少群眾來回跑的麻煩，大大方便了群眾。在受理辦證過程中，力求做到不壓件，無退件，零差錯。去年以來，該所共辦理集體土地使用權(quán)登記305宗，國有土地使用權(quán)登記37宗，集體土地使用權(quán)發(fā)證率在98%以上，全部均依時辦結(jié)，無差錯，有力地維護了群眾的合法權(quán)益，得到了群眾的好評。

第三篇：伊川分公司水寨營業(yè)部“青年文明號”申報材料

伊川移動分公司水寨營業(yè)部

“青年文明號”申報材料

共青團是黨組織的后備力量，共青團員是創(chuàng)建和諧社會的中流砥柱?！扒嗄晡拿魈枴被顒又荚谝龑?dǎo)廣大職業(yè)青年弘揚良好的職業(yè)道德、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展做貢獻；也是促進基層組織快速成長、培養(yǎng)更多優(yōu)秀青年的最佳途徑。

洛陽移動伊川分公司水寨營業(yè)部下設(shè)兩個營業(yè)廳（水寨、二電），是我公司在水寨鎮(zhèn)的重要服務(wù)窗口?，F(xiàn)有員工8名，平均年齡25歲，是一個年輕化、知識化，充滿朝氣和活力的基層班組，為三萬多水寨城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村居民提供優(yōu)質(zhì)的移動通信的服務(wù)工作。營業(yè)部成立以來始終把創(chuàng)建“青年文明號”活動作為凝聚青年，團結(jié)青年的有效形式，緊密結(jié)合電信工作特點，以倡導(dǎo)職業(yè)文明為核心，以“正德厚生，臻于至善”的企業(yè)價值觀為信仰，用真誠和汗水為水寨鎮(zhèn)移動通信服務(wù)書寫著自己的青春。

一、以制度促管理，用形象樹品牌。

水寨營業(yè)部在掀起創(chuàng)建“青年文明號”活動后，就把班組管理、窗口建設(shè)科學化、規(guī)范化、制度化作為創(chuàng)建工作的突破口，全力打造移動服務(wù)品牌。一是嚴制度。堅持晨會制度，每天上班提前10分鐘到崗。營業(yè)部經(jīng)理總結(jié)前一天工作，并安排當天工作任務(wù)以及交待注意事項，用嚴格的管理制度培養(yǎng)、鍛煉員工的組織紀律性和工作協(xié)調(diào) 1

性，讓員工以飽滿的精神，迎接新一天的工作。在平時工作中班上所有人員統(tǒng)一著工裝，佩戴工號牌；接待客戶一律使用文明用語，禮貌待人，服務(wù)主動熱情，耐心周到。規(guī)范的管理使營業(yè)廳每一位員工精神面貌煥然一新。二是明職責，強化基礎(chǔ)管理。根據(jù)上級團組織制定的“青年文明號”管理辦法等規(guī)定，結(jié)合《中國移動員工行為規(guī)范》內(nèi)容，堅持日督促、月檢查、季考評，強化集體自身建設(shè)。在工作中，實行了工作“五化”標準：單位管理制度化，行為規(guī)范標準化，服裝工具統(tǒng)一化，服務(wù)過程流程化，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美化。經(jīng)過全體員工的不懈努力，我們的兩個營業(yè)廳取得了驕人的成績，在當?shù)乩习傩罩虚g享有較高的美譽。

在加強班組管理的同時，水寨營業(yè)部還注重提高員工的思想素質(zhì)，要求大家轉(zhuǎn)變觀念，把“服務(wù)過程”就是“生產(chǎn)過程”做為工作主導(dǎo)思想。時刻牢記：“我們代表了公司的形象，有了好的服務(wù)，才有好的形象；有了好的服務(wù)，才有中國移動優(yōu)秀的品牌！”

二、以學習促進步，抓基礎(chǔ)強素質(zhì)

一是堅持理論引導(dǎo)，增強政治素質(zhì)。我們以提素質(zhì)、促發(fā)展為目標，狠抓團員青年的政治學習，嚴格堅持政治學習制度，每周組織青年職工進行一次政治學習;每月結(jié)合工作實際組織召開一次青年職工座談會。時刻提醒自己樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記團員責任和青年文明號使命，勤奮工作，保障安全，服務(wù)社會。

二是依托“知識進班組”活動，提升文化水平。我們以“讀書好、好讀書、讀好書”為指導(dǎo)思想，通過公司定制的書籍雜志，合理利用

時間,完善搭配工作與業(yè)余時間的配合，興起了學習熱。并借助班組博客，搭建班組成員學習交流舞臺，強化讀書效果。

三是按照公司提出的“創(chuàng)建六型班組”為工作重點，結(jié)合我們營業(yè)部實際情況，加強班組“有形化”建設(shè)，有效提高班組凝聚力。

三、以誠信促發(fā)展，比服務(wù)講奉獻

切實加強誠信道德教育。我們把深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》作為建設(shè)“奉獻型”青年文明號的行動指南。集體通過征集崗位格言，教育和引導(dǎo)班組成員“愛國守法、明禮成信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”，培養(yǎng)了青年職工無形的奉獻意識，真正使“青年文明號”成為展現(xiàn)集體青年踐行《公民道德建設(shè)實施綱要》的亮麗風景線。進行義務(wù)奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻，學技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻的口號，我們成立了“青年志愿者服務(wù)小組”，堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動，在內(nèi)部形成了“比、學、趕、幫、超”的班組氛圍。

“青年文明號”創(chuàng)建活動的最終落腳點是要體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)、文明、高效、安全的工作成效上。水寨營業(yè)部雖然在創(chuàng)建“青年文明號”活動中取得了一點成績，但與其他營業(yè)部相比，還有點差距。我們決心將以榮獲青年文明號為新的起點，不斷學習和借鑒其它單位的創(chuàng)建經(jīng)驗，立足本崗，踏踏實實做好每一天的工作，為中國移動實現(xiàn)從優(yōu)秀到卓越的新跨越奉獻自己的青春！

第四篇：**國土資源所作風建設(shè)先進事跡

**鎮(zhèn)，地處縣城，共有31個行政村，20個社區(qū)居委會，1071個村民小組，總?cè)丝诮?6萬人，轄區(qū)面積269平方公里。近年來，**國土所扎實開展“抓作風、正行風、樹新風”為主題的作風建設(shè)活動，做到“圍繞中心、服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)新舉措、服務(wù)民生”，有力促進了機關(guān)作風建設(shè)整體水平的提高和各項目標任務(wù)的圓滿完成，打造了基層國土所的新形象。

一、引導(dǎo)激勵，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍

1、加強學習教育，提高思想認識。09年，縣國土局在全縣國土系統(tǒng)開展了“作風效能建設(shè)年”活動，明確了具體的目標、要求和考核辦法。該所及時召開全所人員會議，結(jié)合本所實際，認真分析作風建設(shè)新形勢、新任務(wù)、新要求，發(fā)動全體人員，對作風建設(shè)各個環(huán)節(jié)和服務(wù)細節(jié)，全面查找、認真梳理存在的問題和不足，分析原因，制訂切實可行的整改措施，明確責任，細化到人，限時整改，推進服務(wù)質(zhì)量和效能的提升。

2．優(yōu)化服務(wù)方式，助推作風建設(shè)。細化服務(wù)措施，在提供主動服務(wù)、全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)上下功夫，真心實意為群眾辦實事。在“保姆式”服務(wù)過程中，將全鎮(zhèn)按行政區(qū)域劃分為四個片，對包片責任人實行a、b崗，每片明確一名副所長為a崗第一責任人，從而確保了全鎮(zhèn)土地管理工作的連續(xù)性，在服務(wù)中做到不缺位、不斷檔。變被動服務(wù)為主動服務(wù)，對符合條件的登記發(fā)證戶、一次發(fā)證即將到期的用地單位，主動聯(lián)系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3．強化責任考核，保障作風建設(shè)。進一步修改完善考核辦法，堅持“查、考、評”并舉，建立健全責任分明的導(dǎo)向機制和獎優(yōu)罰劣的激勵機制，大大激發(fā)了全所人員(來源：好范文 http://004km.cn/）的積極性和創(chuàng)造精神，推進了作風建設(shè)的深化。堅持每周召開一次所務(wù)會，交流工作完成情況，提交需要集體討論的問題，安排下周重點工作；每月召開工作點評會，檢查本月工作的完成情況，部署下月重點工作。確保各項工作按時、高質(zhì)量完成。

4．健全監(jiān)督機制，力促作風建設(shè)。全面落實服務(wù)承諾制、監(jiān)督反饋制和責任追究制，并提出了“三個嚴禁和八個不”的要求：即嚴禁在工作期間玩電腦游戲和上網(wǎng)聊天、嚴禁在工作時間做與工作無關(guān)的事、嚴禁上班期間擅自離崗和工作日無故缺席；不批人情地、不辦人情案、不發(fā)人情證、不設(shè)人為卡、不收人情禮、不喝人情酒、不簽人情字、不蓋人情章。通過召開座談會、走訪、向社會發(fā)放征求意見函、工作評議表，設(shè)立作風建設(shè)意見箱，公開舉報電話等多種形式，廣泛征求意見和建議，接受社會各界的監(jiān)督，對存在的問題及時抓好整改。對違反服務(wù)承諾、執(zhí)法違法、不廉潔自律的行為，做到有諾必踐，違諾必究。

二、圍繞中心，致力優(yōu)質(zhì)服務(wù)重點

1．服務(wù)項目建設(shè)。從項目用地的選址、現(xiàn)場勘察、測繪、用地材料的制作、報批到土地劃交、一次發(fā)證、竣工驗收、二次發(fā)證、用地矛盾調(diào)解等，實行全程服務(wù)和跟蹤管理，為用地單位排憂解難。如：蘇中家具和蘇中建材原來的用地性質(zhì)為租賃使用，已領(lǐng)取了國有土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)證。2009年初，該企業(yè)補繳了土地出讓金，由租賃使用變更為出讓。2009年3月，該單位因興辦蘇中電池企業(yè)，急需向銀行借資。按規(guī)定，項目用地登記首先要一次發(fā)證，再通過竣工驗收后才進行二次發(fā)證，銀行抵押貸款必須持二次發(fā)的使用證。為解決企業(yè)的燃眉之急，根據(jù)該企業(yè)的特殊情況，國土所想方設(shè)法，多方協(xié)調(diào)，在二天內(nèi)為該企業(yè)辦妥了土地登記的相關(guān)手續(xù)，令業(yè)主非常的滿意和感動。

2．服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。近年來，該所結(jié)合本鎮(zhèn)實際，積極實施土地整理復(fù)墾項目，通過田、水、路、林、村等綜合配套工程的實施，大力提高農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。到目前為止，秀巖、長岸省投土地整理項目已實施完成，建設(shè)總規(guī)模9924.69畝，總投入1280萬元，凈增耕地830.82畝的；省投虹元村項目即將結(jié)束，建設(shè)總規(guī)模6486畝，總投入756萬元、凈增耕地388.2畝；06至09年土地占補平衡和掛鉤項目均已實施結(jié)束。此外，還完成了總規(guī)模22634.55畝，總投入3380.11萬元，凈增耕地742.5畝的天星、新豐等村省以上投資土地整理項目工程規(guī)劃和凈增耕地圖斑的現(xiàn)場核實工作，項目已通過了市預(yù)審。

3．服務(wù)老城改造建設(shè)。一是直接參與拆遷，做好拆遷戶的思想工作，按時拆遷讓地。二是配合拆遷指揮部為拆遷安置戶調(diào)閱用地檔案，做好建設(shè)用地的確權(quán)工作，做到隨到隨查閱，為政府拆遷安置提供法律依據(jù)。

三、以人為本，努力服務(wù)社會和諧

1．做好涉地信訪的息訪工作。由于地處縣城，用地需求旺盛，各類矛盾錯綜復(fù)雜，各類涉地信訪也也居高不下。為全面做好信息化解工作，該所在人少事多的情況下，堅持加班加點，做到有訪必應(yīng)、及時回復(fù)，有效杜絕了群訪、越級訪等事件的發(fā)生。例如，今年縣政府實施的東西二環(huán)

路建設(shè)，工程隊違法取土，導(dǎo)致群眾舉報不斷。該所接報后，迅速派員調(diào)查，及時制止，并立即匯報鎮(zhèn)政府，采取果斷措施，杜絕了亂取土現(xiàn)象。在雙學期間，有一部分拆遷安置戶的建房，由于沒有完整的審批手續(xù)，一直無法進行土地登記，這部分群眾意見很大，不斷到政府上訪。該所全體人員主動放棄休息，利用節(jié)假日到各個小區(qū)進行實地調(diào)查，并最終拿出了具體可行的處

理方案，為縣政府決策提供了重要依據(jù)。

2．利用土地檔案為社會服務(wù)。平時來該所查閱檔案的單位和個人非常多，這是一項非常費時和煩瑣的工作。但該能從服務(wù)群眾、方便群眾的高度出發(fā)，做到單位調(diào)閱和個人調(diào)閱一個樣，認識的和不認識的一個樣，盡量做到隨到隨調(diào)閱。近年來，先后為縣清房辦的違法違章建房查處、縣城老城改造、縣鎮(zhèn)重點工程施工、項目建設(shè)用地的拆遷補償安置、用地糾紛的調(diào)解、訴訟案件的審理、建房戶產(chǎn)權(quán)證的辦理等提供了大量的服務(wù)，較好地發(fā)揮了土地檔案的社會效能。

3．扎實做好違章建筑的查處。該所在編人數(shù)11人，其中有2人借調(diào)行政審批中心，1人在土地復(fù)墾項目區(qū)。但為了確?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑專項清理工作的順利推進，該所克服種種困難，專門抽調(diào)1人配合鎮(zhèn)城管辦，做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑的查處，有效遏止了亂搭亂建現(xiàn)象，受到了縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚。

第五篇：國土資源所培訓資料

培 訓 資 料

第一節(jié)

個人建房相關(guān)資料；

第二節(jié)

《甕安縣個人建房用地申請表》填寫要求； 第三節(jié)

地質(zhì)災(zāi)害防治；

第四節(jié)

違法用地、違法建設(shè)、礦產(chǎn)違法等。

第一節(jié) 個人建房相關(guān)資料

一、個人建房種類

1、農(nóng)村農(nóng)民申請宅基地新建住房、改（擴）建住房類

2、國有土地（出讓、劃撥）上新建、改（擴）建住房類

二、（一）個人建房需要具備以下條件

1、必須是獨立的公安戶籍；

2、在本村本組無宅基地；

3、必須是農(nóng)業(yè)戶籍；

4、國有土地上建房的，不受“一戶一宅”限制。

（二）有下列情況的，不能申請宅基地（甕府辦發(fā)﹝2012﹞24號）

1、在冊戶口的家庭成員中，有一處宅基地的，且面積已達到審批面積的，不能再申請宅基地；

2、有無住房，指的是農(nóng)村宅基地，不包括在城里購買商品房以及在國有劃撥或出讓土地上修建的房屋；

3、在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷范圍內(nèi)的，若家庭成員中，有人已經(jīng)享有“拆一還一”安置房的，不能再申請宅基地；

4、一戶只有一個子女且有一處及一處以上宅基地的；

5、原是本村村民，但戶口已遷出的；

6、不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的；

7、將原宅基地轉(zhuǎn)讓、出賣、出租、贈予或改作生產(chǎn)經(jīng)營用途 的；

8、夫妻一方已經(jīng)享受宅基地的；

9、贍養(yǎng)人已經(jīng)享有宅基地的，贍養(yǎng)對象不得再申請宅基地；

10、原宅基地能夠滿足分戶需要或一戶多宅的；

11、雖在農(nóng)村居住而戶口未遷來當?shù)氐摹?/p>

三、建房需要提供的資料

（一）建房申請。必須由村民組（街道）和村（居）委會審查后簽署明確意見，情況屬實后，填寫《甕安縣個人建房用地申請表》。

（二）戶口冊原件及復(fù)印件。申請人必須提供該戶的戶口冊原件及復(fù)印件，復(fù)印件必須將當事人在冊人口全部復(fù)印。若夫妻雙方戶口不在同一個戶口薄上，則必須提供結(jié)婚證明和另一方所在地的無宅基地證明，此證明由村委會出具，并加蓋公章，再到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所或分局加蓋公章；

（三）土地來源證明。

1、擬占用建房的土地系自留地的，由村委會出具系該戶自留地的證明；

2、擬占用建房的土地系責任地，則需提供《土地承包經(jīng)營證》原件及復(fù)印件；若《土地承包經(jīng)營證》不是申請人的名字，則需提供申請人與土地承包人的關(guān)系。如果申請人與土地承包人系父女或父子關(guān)系，由村委會出具證明即可，否則必須提供當事人的《土地承包經(jīng)營證》。

3、申請建房系改建的，需提供《集體土地建設(shè)用地使用證》或

《國有土地使用證》原件及復(fù)印件。

三、建房審批程序（見附表一）

四、個人建房審批范圍

（一）原有宅基地面積已超過法定面積，即縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)130平方米、縣城規(guī)劃區(qū)外170平方米，且不影響生產(chǎn)和生活，不影響規(guī)劃的前提下，在原宅內(nèi)修建，若因交通等方面不方便，需搬遷的，按新占地審批，并寫保證，保證在房屋建好后一年內(nèi)將舊房拆除并復(fù)耕，此保證需要村（居）委會簽署意見并加蓋公章。

（二）原有宅基地面積不足的，在沒有糾紛的前提下可以擴建。

（三）無證但實屬有宅基地的，需要拆建，只要家庭財產(chǎn)無糾紛，可以拆除并按空地審批。

（四）無房居住需要新建的，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，最大審批面積為130平方米；縣城規(guī)劃區(qū)外的，占用耕地修建最大審批面積170平方米，占用村內(nèi)荒空地的，最大審批面積200平方米。

五、農(nóng)村農(nóng)民個人建房用地的主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農(nóng)用地的。依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。

（二）甕府辦發(fā)﹝2012﹞24號《甕安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甕安縣個人住宅建設(shè)用地管理辦法的通知》

（三）甕住建發(fā)﹝2012﹞10號《甕安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、甕安縣國土資源局、雍陽鎮(zhèn)人民政府關(guān)于個人建住房用地及規(guī)劃審批流程及辦理時限的規(guī)定》。

六、農(nóng)村村民申請宅基地的原則

（一）符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃；

（二）遵循“一戶一宅”的原則；

（三）符合《貴州省土地管理條例》規(guī)定的用地標準；

（四）盡量利用村內(nèi)空閑地或老宅基地；

（五）將原有住房出賣、出租或贈予他人后再申請宅基地的不予批準；

（六）符合申請宅基地的其他條件。

七、個人建房相關(guān)問答

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是否有權(quán)收回農(nóng)民的宅基地？

按照法律規(guī)定，農(nóng)民依法取得的宅基地使用權(quán)受法律保護，所以，集體經(jīng)濟組織不得隨意或者擅自收回農(nóng)民的宅基地。但在下列情況下，集體經(jīng)濟組織是可以收回農(nóng)民宅基地的：

1、農(nóng)民不再需要使用宅基地，并主動放棄宅基地使用權(quán)的；

2、村民委員會或者集體經(jīng)濟

組織實施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一建新村，農(nóng)民已遷入新村居住，騰出原宅基地的；

3、農(nóng)民易地新建住宅后，騰出原宅基地的；

4、農(nóng)民已舉家外出或者全部人口已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，在城鎮(zhèn)有住房，原宅基地已長期不再使用的。

（二）農(nóng)民非法占地建房應(yīng)如何處理？

農(nóng)民非法占地建住宅，一般有兩種情況：一是未經(jīng)批準非法占地建住宅；二是采取欺騙手段騙取批準非法占地建住宅，如將耕地謊報為非耕地騙取批準非法占地建住宅。按照《土地管理法》規(guī)定對上述違法行為，縣級以上地方人民政府國土資源管理部門應(yīng)依法給予行政處罰，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。

第二節(jié)

《甕安縣個人建房用地申請表》填寫要求

詳解《甕安縣個人建房用地申請表》

第三節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治

一、什么叫地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害是指包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

發(fā)生在人跡稀罕或者人煙稀少地區(qū)的、對人民生命財產(chǎn)安全不造成危害、或威脅的，不稱為地質(zhì)災(zāi)害，僅是一種地質(zhì)現(xiàn)象。

二、城區(qū)分局轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害類型有哪幾種？前兆分別是什么？

答：城區(qū)分局轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有：滑坡、崩塌。

滑坡前兆是：（1）滑坡前緣出現(xiàn)橫向及縱向裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象；（2）滑體后緣裂縫急劇加寬加長，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑坡體后部快速下座，四周巖土體出現(xiàn)松動和小型塌滑現(xiàn)象；（3）滑帶巖土體因摩擦錯動出現(xiàn)聲響，并從裂縫中冒出氣或水；（4）在

滑坡前緣坡角處，有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯；（5）動物出現(xiàn)驚恐異?，F(xiàn)象；（6）滑坡體上的觀測點明顯位移；（7）滑坡前緣出現(xiàn)鼓丘；（8）房屋傾斜、開裂和出現(xiàn)醉漢林、馬刀樹等。

崩塌前兆是：（1）崩塌的前緣不斷發(fā)生掉塊、墜落、小崩小塌的現(xiàn)象；（2）崩塌的腳部出現(xiàn)新的破裂形跡；（3）不時偶然聽到巖石的撕裂摩擦聲；（4）出現(xiàn)熱、氣、地下水異常；（5）動物出現(xiàn)異常。三、一旦發(fā)現(xiàn)有滑坡或崩塌的跡象，應(yīng)如何做？

1、當處在滑坡體上時，首先應(yīng)保持冷靜，不能慌亂。慌亂不僅浪費時間，而且極可能做出錯誤的決定。要迅速環(huán)顧四周，向較為安全的地段撤離。一般除高速滑坡外，只要行動迅速，都有可能跑離危險區(qū)段。跑離時，以向兩側(cè)跑為最佳方向。在向下滑動的山坡中，向上或向下跑是很危險的。當遇無法跑離的高速滑坡時，更不能慌亂，在一定條件下，如滑坡呈整體滑動時，原地不動，或抱住大樹等物，不失為一種有效的自救措施；

2、平時要經(jīng)常到房前屋后檢查，看是否有裂縫發(fā)生，特別是雨季，要加強巡查，及時疏通排水溝；

發(fā)現(xiàn)有崩塌、滑坡發(fā)生的預(yù)兆，要立即撤出所有人員，并將情況及時報告國土資源部門；千萬不要在崩塌、滑坡發(fā)生后尚未穩(wěn)定時進入崩塌、滑坡區(qū)進行排土等作業(yè)。

第四節(jié) 違法用地、違法建設(shè)、礦產(chǎn)違法等

一、什么叫違法及什么叫違法行為？

違法，是指國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體或公民，因違反法律的規(guī)定，致使法律所保護的社會關(guān)系和社會秩序受到破壞，依法應(yīng)承擔法律責任的行為。

違法行為，是指違反國家現(xiàn)行法律規(guī)定，危害法律所保護的社會關(guān)系的行為，亦稱“非法行為”。對一切違法行為，都要按其性質(zhì)和程度依法處理，必要時給予法律制裁。

二、國土資源管理中關(guān)于違法的相關(guān)概念

（一）違法用地，違法用地是一種土地違法行為，指的是土地使用者或土地占有人未經(jīng)批準，規(guī)避《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，擅自處置土地的行為，也就是違反《土地管理法》的行為。如非法轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)村集體土地或宅基地，部分或者全部占有國有或集體土地，非法轉(zhuǎn)讓行政劃撥土地，未達到土地開發(fā)條件擅自轉(zhuǎn)讓土地，縣級以下政府擅自出讓或者非法買賣國有土地，擅自改變土地用途，在臨時用地上建造永久性建筑等。

（二）土地違法行為主要有以下幾種：

1、非法轉(zhuǎn)讓土地行為

2、破壞耕地行為

3、非法占地行為（含未報即用、邊報邊用、未供即用行為。）

4、非法批地行為

5、侵占、挪用征地費及其他有關(guān)費用的行為

6、拒不交還土地的行為

7、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行為

8、非法批準出讓或者非法出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)的行為

9、不按批準用途使用國有土地的行為

10、非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租集體土地的行為

11、不辦理土地變更登記的行為

12、在臨時用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物行為

13、違反土地利用總體規(guī)劃重建、擴建建筑物、構(gòu)筑物行為

14、逾期不恢復(fù)種植條件行為

15、違反法定要求劃定基本農(nóng)田保護區(qū)行為

16、破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志行為

17、侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費行為

18、占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚行為

19、非法低價出讓國有土地使用權(quán)行為

20、在禁止開墾土地區(qū)進行開墾行為

21、阻擾國家建設(shè)征用土地行為

22、土地管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、絢私舞弊行為

（三）違法建設(shè)，主要是指未經(jīng)規(guī)劃部門批準，或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；其他違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和臨時搭建物。

（四）違法建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準而占地新建、擴建和改建的建筑物。

1、未申請或申請未獲得批準，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。

2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。

3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。

4、擅自將臨時建筑設(shè)成為永久性建筑。

（五）礦產(chǎn)違法行為，是指未取得采礦許可證的，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的、擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的；單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采的行為。

（六）測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。

測繪違法，是指未依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，或取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書而從事或越級從事測繪活動的行為。

三、違法占地、違法建設(shè)的行為

凡是有下列占地建設(shè)行為者，均屬“兩違”行為：

（一）凡下列行為之一的，即認定為違法占地，應(yīng)予堅決制止并嚴肅查處：①未經(jīng)批準擅自占用土地的②未取各種欺騙手段，騙取批準及占用土地的；③超過批準的效益，多占用土地的；④行為批準使用土地的當事人拒不歸還的；⑤在土地利用總體規(guī)劃自己的禁止開墾區(qū)內(nèi)

進行開墾的；⑥未批準臨時使用土地或得在臨時用地上修建永久性建設(shè)的

（二）凡有下列行為之一的，即認定為違法建設(shè)，應(yīng)予堅決禁止并嚴肅查處，①無建設(shè)用地規(guī)劃許可證的；②無建設(shè)工程許可證的；③擅自改復(fù)建設(shè)用規(guī)劃許可證自的用地性質(zhì)，用地位置或用地界限的；④建設(shè)用地規(guī)劃許可證已失效仍繼續(xù)上用土地的；⑤擅自改復(fù)代征的土市建設(shè)施用地性度的；⑥擅自改復(fù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的使用內(nèi)容進行建設(shè)的；⑦擅自移動建設(shè)工程位置的；⑧建設(shè)工程規(guī)劃許可證已失效的；⑨建設(shè)工程竣工驗收交付使用后，擅自改復(fù)使用性質(zhì)和內(nèi)容的；⑩擅自改復(fù)臨時建設(shè)使用性質(zhì)規(guī)模的；⑾臨時建筑超過規(guī)定使用期限的；⑿其他違反土地市規(guī)劃進行建設(shè)的。

培 訓 資 料

甕安縣國土資源局城區(qū)分局2012年6月