第一篇：在全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)上的講話

抓安全 促規(guī)范保障經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展

同志們：

在剛閉幕不久的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)上，王鴻舉市長對(duì)我市近幾年安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行了深刻剖析，提出了“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，部署了今年要取得新進(jìn)展的五項(xiàng)工作任務(wù)。周慕冰副市長對(duì)進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)兩個(gè)重要平臺(tái)，深化重點(diǎn)行業(yè)安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署。會(huì)議要求今年全市各地區(qū)、各部門和單位要緊緊圍繞“兩化四加強(qiáng)”，繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)工作，把“兩個(gè)確保”的任務(wù)落到實(shí)處，為今年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的繼續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，搞好危化品專項(xiàng)整治工作，市安監(jiān)局已會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門就專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了具體研究。現(xiàn)在我就?；飞a(chǎn)企業(yè)去年的工作總結(jié)和今年的工作計(jì)劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下：

一、2005年主要工作

2005年，全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門通過開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，實(shí)施安全許可，開展監(jiān)督檢查，整治安全隱患，加大行政處罰等多種措施和手段，加強(qiáng)對(duì)?；返陌踩芾恚形；钒踩a(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。2005年全市?；飞a(chǎn)事故共發(fā)生4起，死亡8人，同比死亡人數(shù)下降20%。4起事故分別是：2005年6月10日，ＸＸ市科迪潤滑油廠發(fā)生罐內(nèi)作業(yè)中毒窒息事故，死亡3人、中毒5人；2005年7月7日，永川市永泰化工廠發(fā)生硫化氫中毒事故，死亡2人、中毒2人（該廠現(xiàn)已關(guān)閉）；2005年11月24日，ＸＸ市英特化工有限公司發(fā)生爆炸燃燒事故，死亡1人、燒傷3人、中毒2人（該廠現(xiàn)已停產(chǎn)）；2005年12月21日，ＸＸ紫光化工有限責(zé)任公司發(fā)生硫酸燒傷事故，死亡2人。

2005年，市安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)方針政策，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的總體要求，在?；飞a(chǎn)方面主要圍繞危化品安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、重大危險(xiǎn)源登記試點(diǎn)、重大安全隱患排查整改、開展安全檢查督查和事故調(diào)查處理等方面開展工作，在企業(yè)規(guī)范管理方面初見成效，企業(yè)的安全保障能力和安全管理水平得到了提高，2005年主要抓了以下五個(gè)方面的工作：

（一）安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作

安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作是市安監(jiān)局2005年的重點(diǎn)工作。截止2006年2月底統(tǒng)計(jì)，全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)273家，其中已申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證企業(yè)265家，目前已有7戶企業(yè)被有關(guān)區(qū)縣列入關(guān)閉名單。已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證企業(yè)142家，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)率達(dá)到97.07%，發(fā)證率達(dá)到52.01%。在安全生產(chǎn)許可證發(fā)放管理具體工作方面：一是制定許可證頒發(fā)管理規(guī)定。自《安全生產(chǎn)許可證條例》頒布實(shí)施以來，市安監(jiān)局為保證安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的順利進(jìn)行，先后下發(fā)了《ＸＸ市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放及管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的通知》等7個(gè)規(guī)范性文件，部署、推進(jìn)全市許可證頒發(fā)管理工作。二是制定許可證內(nèi)部審查制度。按照分級(jí)、屬地管理原則，制定了許可證申請(qǐng)受理、審查及許可證頒發(fā)內(nèi)部管理制度。三是統(tǒng)一安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市安監(jiān)局不定期召開安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)會(huì)議，討論如何貫徹國家頒布的安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，統(tǒng)一安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編制格式，使評(píng)價(jià)結(jié)論更加客觀、公正。四是加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣和企業(yè)的指導(dǎo)。為加快許可證發(fā)放進(jìn)度，市安監(jiān)局分別到璧山、巴南、渝北等10多個(gè)?；飞a(chǎn)企業(yè)較集中的區(qū)縣督促指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題，確保區(qū)縣安全生產(chǎn)許可證受理工作順利進(jìn)行。五是開展安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審。針對(duì)工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性高的?；飞a(chǎn)企業(yè)，市安監(jiān)局聘請(qǐng)了有關(guān)專家組成評(píng)審小組，對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審；對(duì)一般企業(yè)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告也聘請(qǐng)專家進(jìn)行逐一審查，有力地促進(jìn)了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展安全評(píng)價(jià)，切實(shí)提高安全評(píng)價(jià)質(zhì)量。更主要是通過安全評(píng)價(jià)，企業(yè)管理得到進(jìn)一步規(guī)范、安全管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。六是對(duì)已發(fā)證企業(yè)開展“回頭看”工作。為鞏固發(fā)證成果，要求各區(qū)縣對(duì)已發(fā)證的企業(yè)認(rèn)真開展“回頭看”，督促企業(yè)落實(shí)安全評(píng)價(jià)中提出的安全隱患整改問題；對(duì)安全管理滑坡、隱患整改不落實(shí)的企業(yè)要收回安全生產(chǎn)許可證。同時(shí)各區(qū)縣還積極配合做好安全生產(chǎn)許可證掃尾工作，圓滿完成許可證發(fā)放任務(wù)。目前全市許可證工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，總體工作進(jìn)展順利。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

通過開展安全評(píng)價(jià)和許可證發(fā)放工作，有力地促進(jìn)了企業(yè)本質(zhì)安全水平的提高。據(jù)2005年底統(tǒng)計(jì)，在安全評(píng)價(jià)過程中，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)共提出安全隱患1378條，企業(yè)已整改1268條，投入整改資金1592萬元。

在貫徹國家安全生產(chǎn)許可證工作中，各區(qū)縣（自治縣、市）政府、市級(jí)有關(guān)部門及中央在渝企業(yè)給予了高度重視和配合，各地安監(jiān)局對(duì)許可證頒發(fā)工作給予了大力支持，在督促企業(yè)開展安全評(píng)價(jià)、整改安全隱患、準(zhǔn)備申報(bào)材料、進(jìn)行初步審查等方面作了大量工作，特別是南岸區(qū)、璧山縣、渝北區(qū)、沙坪壩區(qū)等區(qū)縣許可證工作已基本結(jié)束，為全市許可證頒發(fā)工作做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查制度是保證企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件的重要措施。按照《關(guān)于加強(qiáng)我市化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（渝安監(jiān)〔2004〕195號(hào)）精神，市安監(jiān)局去年繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。同時(shí)，還到部分區(qū)縣、企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)少數(shù)沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的區(qū)縣、企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了處罰，并要求企業(yè)重新辦理“三同時(shí)”審批手續(xù)。全市安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作得到進(jìn)一步規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年市安監(jiān)局共審查安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告25份，初步設(shè)計(jì)9份，驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告2份。各區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局也按照職責(zé)權(quán)限，規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“三同時(shí)”審查工作。

（三）重大危險(xiǎn)源登記和監(jiān)控工作

為認(rèn)真抓好重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記工作，市安監(jiān)局一是成立了以分管副局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和分管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為主任的登記辦公室；二是明確由區(qū)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)具體組織開展本行政區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)工作；三是多次組織有關(guān)專家和技術(shù)人員到區(qū)縣和企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)；四是在化醫(yī)集團(tuán)和綦江縣開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、評(píng)估試點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年已收到42個(gè)區(qū)（市）縣1000多家企業(yè)重大危險(xiǎn)源申報(bào)資料，已完成600余家企業(yè)的資料錄入工作。

為實(shí)時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源、重要崗位的工作狀態(tài)，在重大危險(xiǎn)源、重要崗位發(fā)生事故時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援有效聯(lián)動(dòng)，防止事故蔓延擴(kuò)大，化醫(yī)集團(tuán)為配合全市應(yīng)急救援系統(tǒng)的建立，已著手建立全系統(tǒng)的應(yīng)急救援視頻監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重要崗位實(shí)行全方位24小時(shí)監(jiān)控的目標(biāo)。目前，化醫(yī)集團(tuán)所屬長風(fēng)、長化等5家企業(yè)已基本完成本企業(yè)重點(diǎn)部位監(jiān)控系統(tǒng)建立，化醫(yī)集團(tuán)監(jiān)控系統(tǒng)力爭今年6月底初步投入使用。

（四）開展安全督查，抓好隱患整改

一是開展安全督查。2005年，市安監(jiān)局共組織安全督查五次，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門對(duì)萬州、涪陵、長壽、大渡口等區(qū)縣的?；钒踩O(jiān)管工作進(jìn)行了督查，抽查包括中央企業(yè)、市屬企業(yè)、區(qū)縣企業(yè)和民營企業(yè)在內(nèi)的58家危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題200余項(xiàng)。對(duì)督查中查出的安全隱患，落實(shí)了整改責(zé)任單位和有關(guān)監(jiān)督部門，督促企業(yè)采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)控，限期整改；各有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，及時(shí)消除事故隱患。

二是抓好峰會(huì)安全。按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，全力打好“迎峰會(huì)、促安全60天戰(zhàn)役”。市長峰會(huì)期間，各區(qū)縣、各單位組成了116個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)129個(gè)重大危險(xiǎn)源開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)隱患單位實(shí)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。市安監(jiān)局組織2個(gè)督查組，對(duì)南岸、長壽、長風(fēng)、長化等地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行了督查。各區(qū)縣、各單位高度重視市長峰會(huì)期間安全生產(chǎn)，特別是化醫(yī)集團(tuán)、川維等大型企業(yè)，采取了一系列非常措施，全力以赴，嚴(yán)防死守，確保了市長峰會(huì)期間沒有發(fā)生一起?；钒踩鹿?，為市長峰會(huì)期間的安全穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

三是落實(shí)整改隱患。2005年4月20日至28日，國務(wù)院安委會(huì)?；钒踩綄?dǎo)組對(duì)我市?；钒踩芾砬闆r進(jìn)行了督導(dǎo)。督導(dǎo)組充分肯定了我市?；钒踩芾矸矫嫒〉玫某煽儯瑫r(shí)也指出了?；飞a(chǎn)企業(yè)存在安全設(shè)施“三同時(shí)”審查不嚴(yán)、重大危險(xiǎn)源管理不規(guī)范、應(yīng)急救援預(yù)案可操作性不強(qiáng)等問題。為認(rèn)真落實(shí)督導(dǎo)組提出的意見和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，市安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的通知》。各有關(guān)區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門和單位，認(rèn)真對(duì)待督導(dǎo)組提出的問題及建議。整改責(zé)任單位落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定了整改計(jì)劃和措施，逐一落實(shí)整改；對(duì)一時(shí)難以整改的重大安全隱患，制定了的整改方案，并加強(qiáng)對(duì)隱患的監(jiān)控。督辦單位追蹤、督辦隱患的整改，保證整改措施落實(shí)，切實(shí)排除隱患。督導(dǎo)組提出的102條問題和建議，已整改完成98條，對(duì)2條問題和建議已作出整改計(jì)劃。

四是掛牌隱患整治?；t(yī)集團(tuán)積極督促其管理的長化公司、民豐農(nóng)化等7家化工企業(yè)，在重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、消除劇毒光氣儲(chǔ)存、劇毒氣體檢測(cè)報(bào)警等方面隱患整改，在企業(yè)自籌2000多萬元的基礎(chǔ)上，市政府從安全專項(xiàng)資金中對(duì)上述企業(yè)給予了必要的支持。目前，各項(xiàng)整改工作進(jìn)展順利。各區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局對(duì)所管轄企業(yè)加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，整改消除了大量安全隱患。如長壽區(qū)近2年區(qū)屬企業(yè)投入上千萬元，整改消除各種安全隱患多達(dá)1800多條，同時(shí)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查、驗(yàn)收，確保隱患真正消除。

（五）配合經(jīng)委加快城區(qū)化工企業(yè)遷建工作

2004年，市政府決定將位于主城區(qū)的化工企業(yè)實(shí)施搬遷。到目前已完成8戶化工醫(yī)藥企業(yè)遷建工作。按照國家安監(jiān)總局的要求，市安監(jiān)局開展了城區(qū)化工企業(yè)調(diào)整遷建工作調(diào)查，對(duì)化工企業(yè)調(diào)整遷建目標(biāo)、措施、政策等進(jìn)行了重新調(diào)整，并正積極爭取國家的支持。我市化工企業(yè)調(diào)整遷建工作在全國率先實(shí)施，特別是調(diào)整遷建的政策措施具有創(chuàng)新性，為國家制定相應(yīng)政策提供了超前示范經(jīng)驗(yàn)，得到國家安監(jiān)總局的高度肯定。

同志們，2005年，各地區(qū)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，作了艱苦而細(xì)致的工作，取得了可喜的成績。借此機(jī)會(huì)，向長期對(duì)危化安全工作給予關(guān)心、支持、配合的區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門、中央在渝企業(yè)及本市企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝！

二、2006年工作意見

2005年我市整個(gè)?；钒踩矫娴那闆r較全國形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，這主要得益于黨中央、國務(wù)院制定的一系列強(qiáng)硬措施。去年，國務(wù)院召開了6次常務(wù)會(huì)議，9次專題會(huì)議，下發(fā)了19個(gè)重要文件部署安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十六屆五中全會(huì)提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，這些舉措為全市安全工作提供了強(qiáng)有力的政策支撐，所有這些都是我們做好?；踩ぷ鞯那疤帷０踩ぷ魇且粋€(gè)永恒的話題，只要人類活動(dòng)存在，危險(xiǎn)就隨時(shí)與我們相伴。特別是隨著人類社會(huì)的發(fā)展，化工行業(yè)的發(fā)展是必然的。隨著科學(xué)技術(shù)的提高，人們目前認(rèn)識(shí)和遇到的危害會(huì)逐步降低或消除，但新的危害也將隨之出現(xiàn)。人類總是在同自然界不斷博弈的過程中獲得認(rèn)識(shí)和發(fā)展的。因此，2006年我市危化品安全工作仍然充滿著風(fēng)險(xiǎn)和艱辛。危化品安全工作是一項(xiàng)綜合性管理工作，涉及多學(xué)科的知識(shí)，需要多部門多層次的人才共同參與，任何一個(gè)部門都不可能單獨(dú)做好這項(xiàng)工作。因此，市安監(jiān)局作為全市安全生產(chǎn)工作綜合管理部門，除應(yīng)牽好頭做好政策引導(dǎo)外，還應(yīng)充分有效利用其他部門的職能和資源，最大限度發(fā)揮企業(yè)安全主體的作用。

市委二屆八次會(huì)議通過的《ＸＸ市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃建議》，明確提出了“十一五”期間建成長江上游經(jīng)濟(jì)中心框架的目標(biāo)。其中也為我市化工業(yè)的發(fā)展勾畫了一幅宏偉藍(lán)圖，對(duì)我市化工行業(yè)下一步發(fā)展提出了明確的方向，大力發(fā)展天然氣化工、鹽化工、化肥和精細(xì)化工，實(shí)施乙烯下游產(chǎn)品鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)化工業(yè)發(fā)展新突破。在依托大型骨干企業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展長壽天然氣和石油化工、涪陵化肥、萬州鹽化工，培育提升永川氰化工、大足和銅梁鍶化工、城口的鋇化工、墊江天然氣精細(xì)化工等特色化工，逐步把我市建成現(xiàn)代綜合化工基地。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必然會(huì)給我們帶來新的挑戰(zhàn)，有許多困難等待我們共同去克服，不經(jīng)過一番艱苦努力是難以實(shí)現(xiàn)的。目前全市化工企業(yè)整體在基礎(chǔ)管理和規(guī)范化上都發(fā)生了一定變化，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我市化工業(yè)多數(shù)企業(yè)在硬件方面的情況不容樂觀，加之在規(guī)章制度執(zhí)行中的折扣，在技術(shù)改造投入的力度不足，因此隱患存在是客觀的，生產(chǎn)過程中有些問題仍有待我們進(jìn)一步探討和認(rèn)識(shí)。只有通過不斷增強(qiáng)企業(yè)職工對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，同時(shí)增強(qiáng)技術(shù)改造力度，以此最大限度減少和消除人為因素，才能在生產(chǎn)過程中掌握主動(dòng)權(quán)，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。為此今年我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）充分認(rèn)識(shí)?；钒踩蝿?shì)依然嚴(yán)峻

雖然我市去年危化品安全形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，但我們也要清醒地看到，?；钒踩ぷ魅匀贿€存在一些薄弱環(huán)節(jié)，潛在隱患不容忽視，一旦發(fā)生大的化學(xué)事故危害是相當(dāng)嚴(yán)重的。我市近期發(fā)生了兩起?；肥鹿?。2月20日，永川市揚(yáng)帆物流有限公司運(yùn)輸苯胺的罐車在長壽發(fā)生翻車事故，罐中部分苯胺泄漏，進(jìn)入農(nóng)田造成了污染，其中少量進(jìn)入了龍溪河。3月2日，ＸＸ三峽油漆股份有限公司因靜電引起的火災(zāi)。雖然沒有造成人員傷亡和嚴(yán)重后果，應(yīng)該說給我們敲響了警鐘，決不可掉以輕心。全市還有不少劇毒、易燃、易爆?；飞a(chǎn)企業(yè)，一旦發(fā)生事故，給社會(huì)帶來的影響和危害是嚴(yán)重的，必須引起我們高度重視。目前全市化工企業(yè)存在的普遍主要問題：一是企業(yè)本質(zhì)安全水平低，技術(shù)落后，設(shè)施設(shè)備陳舊，經(jīng)濟(jì)效益普遍較差，關(guān)閉、搬遷、整改難度大；二是企業(yè)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案不完整，操作性、針對(duì)性不強(qiáng)，特別是防范事故狀態(tài)下對(duì)環(huán)境造成影響的措施不夠；三是企業(yè)責(zé)任制不全面、不落實(shí)，規(guī)章制度和操作規(guī)程不完善，執(zhí)行不嚴(yán)格；四是企業(yè)職工素質(zhì)普遍不高，特別是使用的臨時(shí)工、合同工安全意識(shí)不夠，而且變動(dòng)頻繁，安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足。因此，我們對(duì)?；钒踩ぷ鞯拈L期性、復(fù)雜性和艱巨性要有充分的認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備。

（二）進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)要真正實(shí)現(xiàn)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的目標(biāo)，不首先解決人們認(rèn)識(shí)上的問題是難以實(shí)現(xiàn)的。安全的重要性每個(gè)人都可以在口頭上或大會(huì)上講，但要真正轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)職工的自覺行為，的確不是件簡單的事，也不是通過一件事或一次會(huì)能解決的，公眾的安全意識(shí)有待整個(gè)民族素質(zhì)的提高。事實(shí)上無論是一般的安全事故還是化工行業(yè)所發(fā)生的安全事故，由高精尖技術(shù)問題引發(fā)的不多，更多的是由一些不經(jīng)意的過失或習(xí)慣性違章行為引發(fā)，從而導(dǎo)致大的事故。我們認(rèn)真分析一下，如果我們安全意識(shí)再強(qiáng)一點(diǎn)，在制度面前再認(rèn)真一點(diǎn)，在督查方面再細(xì)一點(diǎn)，還會(huì)發(fā)生那么多事故嗎？也就不會(huì)造成對(duì)公眾的危害，也可以讓我們的社會(huì)更和諧些。在去年召開的全國安全生產(chǎn)工作會(huì)上，溫家寶總理對(duì)“安全發(fā)展”的重要意義作了深刻闡述。不僅說明黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視高度前所未有，而且對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也具有十分重要的指導(dǎo)意義。因此，逐步提高全民的安全意識(shí)，進(jìn)而人人珍愛生命是一項(xiàng)長期的任務(wù)。安全工作就是要天天講，月月講，做到長抓不懈，在思想上時(shí)刻繃緊安全這根弦。

（三）今年的主要工作

1．全面完成許可證發(fā)放工作

完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證發(fā)證工作是一項(xiàng)硬指標(biāo)。各區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定把好初審關(guān)，凡達(dá)不到條件的，要督促企業(yè)加大整改力度。對(duì)已受理的辦證申請(qǐng)，要按規(guī)定抓緊進(jìn)行書面核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)2005年12月31日以前沒有提出危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的單位，以及今年6月30日前未能獲得安全生產(chǎn)許可證的單位，都要依法予以關(guān)閉，對(duì)關(guān)閉的企業(yè)各地政府要按政策要求做好善后工作。對(duì)已發(fā)證企業(yè)要開展“回頭看”，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的，要限期整改；已發(fā)證企業(yè)若不再具備審查時(shí)的安全生產(chǎn)條件，市安監(jiān)局將暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。

2．加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)

職工安全素質(zhì)、安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的重要保證。因此，加強(qiáng)對(duì)職工的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和提高自我防范能力是一項(xiàng)長期的任務(wù)。目前，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，企業(yè)使用農(nóng)民工的現(xiàn)象較普遍。農(nóng)民工存在文化水平不高、安全意識(shí)不強(qiáng)，因而冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且主要從事苦、臟、累、險(xiǎn)的工作，容易發(fā)生事故。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的主要工作。要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核發(fā)證工作，依法嚴(yán)肅查處無證上崗行為。新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等必須進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。對(duì)職工的培訓(xùn)還必須建有專門的安全培訓(xùn)檔案。

3．進(jìn)一步規(guī)范安全“三同時(shí)”審查工作

規(guī)范化工建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查是一項(xiàng)基礎(chǔ)而必須的工作，所有化工建設(shè)項(xiàng)目都要按照《關(guān)于加強(qiáng)我市化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》的規(guī)定，根據(jù)不同管轄權(quán)限由市或區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)安全專篇和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查。從事安全評(píng)價(jià)或初步設(shè)計(jì)的單位都必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。沒有經(jīng)過安全“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，將不能辦理批準(zhǔn)書，也無法取得營業(yè)執(zhí)照，更不能辦理安全生產(chǎn)許可證。對(duì)先斬后奏的項(xiàng)目要責(zé)令其完善批準(zhǔn)手續(xù)，并處以重罰。今年要在全市開展安全“三同時(shí)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)2004年11月以來的所有化工建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查情況進(jìn)行全面清理。該補(bǔ)辦手續(xù)的要補(bǔ)辦手續(xù)，該處罰的必須處罰。

4．開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作

企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是今年安全工作目標(biāo)之一，也是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。按照國家頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的要求，今年將在10個(gè)區(qū)縣（自治縣、市）、50個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制定完善安全操作規(guī)程，推行全員、全過程、全方位安全管理，形成良好的安全文化氛圍，達(dá)到企業(yè)安全管理制度化、程序化和規(guī)范化。實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將有效杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的總結(jié)，下一步將在整個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位全面推行，以此達(dá)到從整體上提高我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位管理水平的目的。

5．全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作

按照國家統(tǒng)一部署，根據(jù)《關(guān)于全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的通知》（安監(jiān)總?；帧?005〕155號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈全面開展和推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作方案〉的通知》（化登字〔2005〕14號(hào)）要求，我市危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作已全面啟動(dòng)。危化品登記是一項(xiàng)基礎(chǔ)管理作，也是未來應(yīng)急救援的前提，家底不清、對(duì)象不明，有效的救援難以實(shí)施。今年我市將首先在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位開展登記工作，通過登記可初步形成全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位常用易燃、易爆、劇毒化學(xué)品數(shù)據(jù)庫。隨后將在儲(chǔ)存和使用單位開展登記工作，并完成全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)提供技術(shù)支撐。

6．加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理是企業(yè)和監(jiān)管部門安全管理的重要內(nèi)容。企業(yè)要根據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的辨識(shí)結(jié)果，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)，防止遺漏；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，掌握其事故危害程度；編制和完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，更重要的是演練。通過必要的演練才能做到有備無患，沉著冷靜，應(yīng)對(duì)自如；才能達(dá)到完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援組織建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援器材，達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。

重點(diǎn)崗位是企業(yè)管理的重點(diǎn)。重點(diǎn)崗位的操作工不得經(jīng)常更換，不得使用臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工等，同時(shí)還應(yīng)配備雙人，形成相互檢查、監(jiān)督的機(jī)制。今年要在20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)崗位開展安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或可燃有毒氣體泄漏報(bào)警裝置試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)崗位的監(jiān)控，用科技手段提高安全管理水平。

7．完善事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放的各項(xiàng)措施

要深刻吸取中石油吉林石化公司“11.13”事故和我市墊江英特化工公司“11.24”事故教訓(xùn)，防止安全生產(chǎn)事故引起環(huán)境污染事件。要按照《關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》要求，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)?！叭瑫r(shí)”審查制度，制定并完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放的環(huán)境應(yīng)急處置措施，防止泄漏物質(zhì)或消防水通過雨水系統(tǒng)直接排放。這項(xiàng)工作請(qǐng)各區(qū)縣（自治縣、市）和各企業(yè)高度重視，務(wù)必認(rèn)真檢查整改。今年第二季度起，國家和市安監(jiān)、環(huán)保部門將對(duì)各區(qū)縣（自治縣、市）和各企業(yè)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

8．加快化工企業(yè)搬遷進(jìn)度

按照我市對(duì)化工行業(yè)下一步發(fā)展的總統(tǒng)規(guī)劃，化工企業(yè)將按計(jì)劃遷出主城區(qū)。今年將完成ＸＸ長江橡膠廠等4戶化工醫(yī)藥企業(yè)搬遷工作。有關(guān)地區(qū)和集團(tuán)公司要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促搬遷企業(yè)加快搬遷進(jìn)度。同時(shí)，在搬遷過程中必須嚴(yán)格辦理安全、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)，確保搬遷中不發(fā)生安全、環(huán)保問題，搬遷后不遺留安全隱患。要搞好化工企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，新建化工企業(yè)原則上要進(jìn)入化工園區(qū)。要加快主城區(qū)其他化工企業(yè)搬遷調(diào)研工作，制定今后幾年搬遷規(guī)劃。請(qǐng)相關(guān)企業(yè)盡早作出安排，早搬遷、早受益、早安全。

9．加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)管

企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物料存放不得超過1天用量；防火防爆措施必須符合規(guī)范要求；易燃易爆液體儲(chǔ)存設(shè)施、輸送管道必須有防靜電措施；防雷裝置必須經(jīng)過檢測(cè)合格；必須按照規(guī)范配備消防器材；動(dòng)火、登高、入罐等危險(xiǎn)作業(yè)必須辦理作業(yè)票，并安排專人監(jiān)護(hù)；要按照規(guī)定張貼懸掛各種醒目安全標(biāo)志。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?。不得委托沒有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)、不符合規(guī)定的車輛運(yùn)輸?；?；不得超載、超限裝運(yùn)?；?；裝卸作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)必須有人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

要加強(qiáng)對(duì)工藝變更的審批管理。工藝變更和技術(shù)革新必須經(jīng)充分試驗(yàn)和組織專家審查，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。工藝變更或采用新技術(shù)、新材料必須對(duì)操作人員進(jìn)行專門培訓(xùn)后，才能上崗作業(yè)。

各區(qū)縣（自治縣、市）安監(jiān)局今年要對(duì)所區(qū)縣企業(yè)開展不少于2次的執(zhí)法檢查，查責(zé)任制的落實(shí)情況，查規(guī)章制度的執(zhí)行情況，查設(shè)施設(shè)備的管理情況，對(duì)不符合安全條件的，要責(zé)令限期整改，并按規(guī)定予以處罰。

同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也給我們提出了新任務(wù)、新要求。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，抓住機(jī)遇，以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，克服困難、努力創(chuàng)新，以勇于創(chuàng)新的精神面對(duì)挑戰(zhàn)。安全工作需要奉獻(xiàn)更需要大家的理解，我們希望繼續(xù)得到各區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門及所有企業(yè)的支持和配合，我們相信只要大家在遵循科學(xué)的前提下，堅(jiān)持不懈的共同努力，大家的努力一定能見到應(yīng)有的成效。抓好?；袠I(yè)安全不僅是為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的保障，而且也是在積極地創(chuàng)造效益，還將為實(shí)現(xiàn)全市“十一五”安全工作目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。最后讓我們齊心協(xié)力共同為我市安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)而努力！

第二篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案

危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案

根據(jù)XXXX號(hào)文，《關(guān)于集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的通知》要求，為嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理制度和使用操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，分廠編制了《XXX危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》有關(guān)事項(xiàng)如下：

一、整治目標(biāo)

通過開展分廠用于生產(chǎn)的化工原料、火工品、火炸藥、推進(jìn)劑等軍工危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)和公司的安全管理制度，全面排查生產(chǎn)過程中的安全隱患，及時(shí)治理排查出的安全隱患，健全事故預(yù)防和應(yīng)急體系，建立隱患排查和治理長效機(jī)制，提高本質(zhì)安全水平和保障能力，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

二、整治內(nèi)容

（一）、建立健全檔案，抓好基礎(chǔ)工作

1、分廠要進(jìn)行一次全面摸底工作，全面掌握本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、儲(chǔ)存數(shù)量、存放地點(diǎn)、建立臺(tái)帳。

2、分廠對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能上崗作業(yè)，分廠應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)資料檔案。

3、分廠對(duì)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品需組織使用人員和相關(guān)技術(shù)人員對(duì)崗位的危險(xiǎn)有害因素再次進(jìn)行辨識(shí)，將崗位安全與職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)告知相關(guān)操作人員，進(jìn)一步完善崗位危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)內(nèi)容。

（二）、開展使用環(huán)節(jié)安全整治

1、分廠對(duì)涉及使用危險(xiǎn)化學(xué)品人員的相關(guān)安全知識(shí)和應(yīng)急能力進(jìn)

行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。

2、分廠嚴(yán)格執(zhí)行公司下發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和安全操作規(guī)程，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練。

3、分廠加強(qiáng)應(yīng)急管理，制定符合實(shí)際的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，配備足夠數(shù)量的急救器材、設(shè)備物資。

4、開展一次危險(xiǎn)化學(xué)品安全自查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要登記掛賬。

三、工作安排

（一）、全面檢查

1、分廠在接到通知后及時(shí)召開了安全整治專題會(huì)，安排部署工作，并制定分廠的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，把各項(xiàng)工作落實(shí)到具體人員。

2、分廠由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)分廠全面開展了一次危險(xiǎn)化學(xué)品安全自查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行了登記掛賬。(二)、集中整治

分廠對(duì)查出的問題和隱患落實(shí)了相關(guān)責(zé)任人、整改期限、和整改要求，將集中人力、物力、財(cái)力在XX日前對(duì)問題和隱患進(jìn)行閉環(huán)管理。

（三）、鞏固提升

分廠將于XX年X月X日至X月X日，對(duì)自查整改問題進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決對(duì)查出的問題進(jìn)行閉環(huán)管理，全部完成整改。

XXXX XXX年X月X日

第三篇：全鎮(zhèn)2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治

全鎮(zhèn)2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治

工

作

方

案

按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求和國家、省和泰州市、泰興市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證持證率100%，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證領(lǐng)、換證率100%，關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位；

2、加強(qiáng)化工企業(yè)全員安全培訓(xùn)，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)率達(dá)100%，化工生產(chǎn)企業(yè)的重要危險(xiǎn)崗位操作工等特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%；

3、危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”和安全預(yù)評(píng)價(jià)率達(dá)100%；

4、重特大事故隱患整改率100%；

5、嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，足額提取安全費(fèi)用，繳足風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

6、建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管長效機(jī)制和事故應(yīng)急救援體系，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)監(jiān)管向科學(xué)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

二、范圍和對(duì)象 全鎮(zhèn)各類危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處臵等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。

三、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管

1、繼續(xù)深化化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治。按照全市統(tǒng)一部署，加大力度關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。在化工生產(chǎn)企業(yè)中開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，對(duì)未完成現(xiàn)狀安評(píng)和安評(píng)不合格的企業(yè)不予進(jìn)行工商年檢。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，著力抓好已關(guān)閉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證注銷、吊銷工作。

2、認(rèn)真開展企業(yè)事故隱患排查整治工作。按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，督促和指導(dǎo)企業(yè)深入排查各類隱患，落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位。建立企業(yè)重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，努力形成“長期排查、定期報(bào)告、限期整改、跟蹤督查、責(zé)任到位”的長效機(jī)制。一是要以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、劇毒品使用企業(yè)、易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所、存在較大危險(xiǎn)工藝和重大危險(xiǎn)源容易引起重特大事故的企業(yè)為重點(diǎn)，從提升本質(zhì)安全度入手，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)工藝安全、設(shè)備設(shè)施、自動(dòng)控制、應(yīng)急處臵、人員資質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查，確保生產(chǎn)安全。二是要全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大事故隱患，落實(shí)防控措施，對(duì)不符合要求的企業(yè)下發(fā)限期整改通知書，并督促整改到位。三是要徹底摸清危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與周邊安全防護(hù)距離不足的具體情況，提出“轉(zhuǎn)、停、搬、關(guān)”意見，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府審定。四是要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期評(píng)估，落實(shí)監(jiān)控措施。五是要引導(dǎo)企業(yè)職工提高安全意識(shí)，督促企業(yè)經(jīng)常開展以反習(xí)慣性違章為主要內(nèi)容的“反三違”活動(dòng)，規(guī)范作業(yè)行為。

3、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促和指導(dǎo)化工企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，健全安全管理體系，加強(qiáng)過程管理，提高安全管理水平。一是加大安全生產(chǎn)投入。督促企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)投入，及時(shí)足額提取安全費(fèi)用，全面推行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，不斷改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)條件。二是改造提升本質(zhì)安全。對(duì)于采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝企業(yè)危險(xiǎn)單元，徹底改變手工操作，實(shí)現(xiàn)溫度、壓力的自動(dòng)控制，加裝報(bào)警聯(lián)鎖裝臵、緊急泄壓裝臵和緊急停車裝臵，有條件的企業(yè)加裝DCS自動(dòng)控制裝臵，引導(dǎo)企業(yè)積極采用安全可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高企業(yè)的安全保障水平。三是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。督促企業(yè)按照省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》要求，調(diào)整、配全安全從業(yè)人員，并做好相關(guān)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗工作。四是完善企業(yè)安全生產(chǎn)狀況定期報(bào)告制度。五是督促并指導(dǎo)企業(yè)聘請(qǐng)專家，定期對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝臵和應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患。

（二）做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的行政許可工作

1、組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展換證工作。執(zhí)行嚴(yán)格的換證條件，達(dá)不到條件的一律不予上報(bào)換證。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)證后的安全監(jiān)管，對(duì)領(lǐng)證后降低安全生產(chǎn)條件，不符合安全生產(chǎn)要求的，依法予以查處。

2、規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位市場(chǎng)秩序。安監(jiān)部門要堅(jiān)持審查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格申報(bào)領(lǐng)證程序，從源頭上規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的經(jīng)營行為。公安消防部門要嚴(yán)格帶有儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的消防驗(yàn)收，工商部門要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的市場(chǎng)管理力度，對(duì)于未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位一律不予年檢。

3、嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查和設(shè)立批準(zhǔn)制度。要按照鎮(zhèn)政府明確的投資額、規(guī)劃區(qū)域以及禁止限制規(guī)定，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的設(shè)立批準(zhǔn)關(guān)，提高新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格對(duì)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全審查，禁止使用落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，防止產(chǎn)生新的安全隱患。對(duì)未經(jīng)設(shè)立審批，未通過安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收和消防驗(yàn)收不合格，擅自建設(shè)、投產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位，工商部門一律不予辦理登記注冊(cè)手續(xù)，有關(guān)部門依法予以處罰。

4、切實(shí)規(guī)范危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步明確危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)問題的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。開展對(duì)在建危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行情況的調(diào)查摸底，對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法予以查處。

（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作

1、開展化學(xué)品登記工作。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定配合開展化學(xué)品登記，年底前完成登記工作。

2、開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)制定具體實(shí)施細(xì)則和切實(shí)可行的工作方案，積極組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過認(rèn)真自查自糾和自評(píng)考核，確保在5月底前全部達(dá)到二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，有條件的企業(yè)爭取達(dá)到一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。各有關(guān)部門、各企業(yè)要把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作列入重要議事日程，組織專家對(duì)已取證企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核打分，同時(shí)追蹤督查企業(yè)隱患整改情況，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，力爭年內(nèi)完成全部危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收。

3、完成全部危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案工作，進(jìn)一步修訂完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。督促企業(yè)定期開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，組織從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)本單位事故應(yīng)急知識(shí)等的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全操作技能和防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力，減少和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

4、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要取得安全資格證書，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)操作人員、倉儲(chǔ)保管員、運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)人員、運(yùn)輸船船員、采購員、銷售人員必須持證上崗。安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)部門要定期開展基礎(chǔ)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，規(guī)范作業(yè)行為。

（四）繼續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)的單項(xiàng)整治工作

1、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。公安、交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛證照和人員資質(zhì)證件審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證制度，對(duì)不具備資質(zhì)或在內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的單位和個(gè)人，依法予以處罰。質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品罐車單項(xiàng)整治工作，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查。安監(jiān)部門要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨及裝卸的各項(xiàng)規(guī)定。

2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處臵環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。環(huán)保部門要與安監(jiān)、公安部門配合，采取有效措施，切實(shí)做好廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處臵工作，防止廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的流失和不規(guī)范處臵導(dǎo)致環(huán)境污染事故。特別要把轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷或解散的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，監(jiān)督其將剩余和廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品落實(shí)利用或處臵單位，落實(shí)處臵經(jīng)費(fèi)，在規(guī)定期限內(nèi)全部利用或處臵完畢。

3、加大對(duì)劇毒化學(xué)品的管理力度，徹底摸清劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存企業(yè)的底數(shù)。安監(jiān)、公安部門要督促指導(dǎo)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的銷售、購買、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度，特別要健全和落實(shí)出入庫核查登記、雙人雙發(fā)、雙人保管制度。要建立完善的銷售、購買、發(fā)放、領(lǐng)用等流向記錄，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證制度。要引導(dǎo)、支持劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)在加強(qiáng)值班、巡邏守護(hù)的同時(shí)，積極采用監(jiān)控報(bào)警、與110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等形式，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品丟失。

四、整治工作時(shí)間安排

1、部署發(fā)動(dòng)階段（4月份）。部門、企業(yè)、各村（居）要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求。專項(xiàng)整治方案于4月30日前報(bào)鎮(zhèn)安委辦。

2、企業(yè)自查階段（5月份）。各部門、村（居）要組織、督促和指導(dǎo)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，按照專項(xiàng)整治工作的要求，進(jìn)行對(duì)照檢查，落實(shí)整治任務(wù)，制定整治工作計(jì)劃。

3、全面整治階段（6月至10月）。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門督促、指導(dǎo)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)措施，各有關(guān)部門要按照本部門整治職責(zé)及整治工作的進(jìn)度要求，切實(shí)推動(dòng)全鎮(zhèn)整治工作的有序開展。

4、檢查驗(yàn)收階段（11月至12月）。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門和專家對(duì)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行驗(yàn)收，主要檢查各部門、村（居）專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和整治效果，并實(shí)地抽查部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專項(xiàng)整治情況，做好迎接市安委辦組織的檢查驗(yàn)收。

五、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立以分管負(fù)責(zé)人為組長，鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)安全監(jiān)管情況和專項(xiàng)整治情況，及時(shí)研究重大問題。各有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)要切實(shí)履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職能，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、齊抓共管的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管機(jī)制，保證整治工作取得實(shí)效。

2、突出重點(diǎn)，依法整治。各部門、企業(yè)、各村（居）要認(rèn)真總結(jié)歷年以來危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，依法實(shí)施整治。要把整治工作與促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來，通過深化整治，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化軌道。要采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)管、搞好服務(wù)等多種手段，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

3、跟蹤督查，狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導(dǎo)，確保整治工作落實(shí)到位，重點(diǎn)是監(jiān)督檢查各部門、各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患整改情況，促進(jìn)專項(xiàng)整治工作有序開展和不斷深化。

4、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化追究。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位凡發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，必須嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。各職能部門要認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，因?qū)ｍ?xiàng)整治工作不落實(shí)、不到位造成事故的，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)專項(xiàng)整治中監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的國家工作人員，依法由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

溪橋鎮(zhèn)2009年道路交通安全專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步改善交通環(huán)境，遏制交通事故高發(fā)勢(shì)頭，提高道路通行效率，為全鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治、實(shí)現(xiàn)“交通違法行為明顯減少，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路通行能力明顯提高，交通事故明顯下降，道路交通環(huán)境明顯改善”的總體目標(biāo)，確保不發(fā)生死亡事故。

二、工作措施

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整治合力。進(jìn)一步完善交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，建立各行政村交通安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮村級(jí)組織在交通安全工作中的作用，定期召開交通安全聯(lián)席會(huì)議分析研究轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全管理工作，排查道路交通安全隱患，制定整改方案，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，切實(shí)解決影響農(nóng)村道路交通安全的各類問題。要認(rèn)真落實(shí)好道路交通安全聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)工作決議，與各職能部門之間加強(qiáng)信息反饋交流，主動(dòng)爭取部門支持。各職能部門也要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)，盡力幫助解決相關(guān)矛盾和困難。

2、強(qiáng)化源頭監(jiān)管。派出所要會(huì)同交通、安監(jiān)等部門定期開展校車交通安全檢查，嚴(yán)禁不符合安全條件的客車和駕駛?cè)藦氖滦＼嚮顒?dòng)。清理登記拖拉機(jī)、摩托車、低速汽車等“五小”車輛。對(duì)“五小”車輛駕駛員，要把好考試審核關(guān)，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理。派出所、農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格把好辦牌辦證關(guān)，對(duì)不符合安全條件的車輛要堅(jiān)決查禁，對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛要強(qiáng)制報(bào)廢。

3、嚴(yán)查嚴(yán)治重點(diǎn)交通違法行為。派出所要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)交通違法行為開展專項(xiàng)整治。要會(huì)同交通、農(nóng)村等部門聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲查處報(bào)廢車輛、無牌車輛上路、無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。通過整治，違法行為明顯減少。要堅(jiān)持違法行為得不到處罰不放過，當(dāng)事人得不到教育不放過，違法行為不消除不放過，安全隱患不整改不放過的原則，查禁一批違法行為，公開處理一批違法者，達(dá)到教育一批群眾的目的。

4、加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)交通秩序整治。要以解決府前街、集貿(mào)市場(chǎng)交通秩序混亂為重點(diǎn)，派出所、建房科、集鎮(zhèn)辦要集中力量整改和規(guī)范府前街、集貿(mào)市場(chǎng)和南沙東西街市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)解決兩個(gè)地方的占道經(jīng)營，加大東方停車場(chǎng)管理力度。

5、加強(qiáng)校車監(jiān)督管理。派出所、安監(jiān)、教辦要堅(jiān)決執(zhí)行接送學(xué)生車輛安全審報(bào)制度、安全督查制度、駕駛員資質(zhì)審查制度及接送學(xué)生車輛安全管理責(zé)任追究制度，認(rèn)真落實(shí)好接送學(xué)生車輛，并認(rèn)真進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁各種不合格車輛上路接送學(xué)生。對(duì)車況不好的有證營運(yùn)車輛，要責(zé)令檢修，檢測(cè)合格后方可上路。對(duì)使用農(nóng)用車、電瓶車或其它改裝車輛接送的，堅(jiān)決予以取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕乘人員的教育培訓(xùn)，對(duì)廣大中小學(xué)生的安全教育和管理，從源頭徹底消除交通安全隱患，確保全年實(shí)現(xiàn)：不發(fā)生無證照車輛接送學(xué)生引發(fā)的交通安全事故，不發(fā)生接送學(xué)生車輛因超載、超速引發(fā)交通事故，不發(fā)生因?qū)W生違章引發(fā)交通事故，不發(fā)生車況、路況等問題引發(fā)交通事故的“四不”目標(biāo)。學(xué)校也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育和管理，配合派出所，增設(shè)上放學(xué)學(xué)生疏散進(jìn)出口，維持好上放學(xué)交通秩序。

6、大力整治道路安全隱患。公路管理站、派出所、安監(jiān)、村建科對(duì)全鎮(zhèn)道路，特別是主干公路、鄉(xiāng)村道路、解放橋到南沙、溪橋大橋到劉陳的主要干線每月組織開展安全隱患排查，對(duì)事故頻發(fā)、易發(fā)路段，采取有效措施，限期整改。要嚴(yán)格按照“誰建筑、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)巡查管理，對(duì)長期占道堆物、擺攤設(shè)點(diǎn)，影響通行安全的，要堅(jiān)決取締。對(duì)沿河、陡坡、急彎等危險(xiǎn)路段，要迅速采取必要的工程改造措施。

7、大力推進(jìn)交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)。要繼續(xù)把交通安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng)貫穿于交通秩序整治工作的始終，做到宣傳工作有網(wǎng)絡(luò)、有目標(biāo)、有場(chǎng)所、有資料。派出所要制定宣傳方案，明確每個(gè)時(shí)段交通安全宣傳教育的工作目標(biāo)，要按照《交通安全示范村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)、道路創(chuàng)建規(guī)范》的要求，繼續(xù)開展交通安全示范村、學(xué)校、企業(yè)、道路創(chuàng)建活動(dòng)，完善“鎮(zhèn)區(qū)—村—廠—學(xué)?！彼募?jí)管理網(wǎng)絡(luò)，健全各類規(guī)章制度和臺(tái)帳資料，推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全社會(huì)化管理。對(duì)一切漠視他人生命安全，肆意違法、故意違法、嚴(yán)重違法的行為進(jìn)行公開曝光，在全社會(huì)形成珍愛生命、文明交通的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以趙新芳為組長，公路管理站、派出所、村建、教辦、綜治辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所。

2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各村“一把手”是本轄區(qū)交通秩序整治活動(dòng)的第一責(zé)任人，是抓好交通秩序整治活動(dòng)的直接責(zé)任人。各村、相關(guān)部門要把道路交通事故的預(yù)防工作納入重要議事日程，把安全責(zé)任制層層分解到村委會(huì)，落實(shí)到基層各單位。

溪橋鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治方案

為確保人員密集場(chǎng)所消防安全，根據(jù)市專項(xiàng)整治方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定專項(xiàng)整治方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立由分管負(fù)責(zé)人為組長，公安、安監(jiān)、三產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。

二、整治對(duì)象及目標(biāo)

以商場(chǎng)(超市)、賓館(招待所)、歌舞廳、浴室、網(wǎng)吧、游戲室等人員密集場(chǎng)所為整治對(duì)象，以遏制群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，督促各單位徹底整改消防安全疏散習(xí)慣性違法行為，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保人員密集場(chǎng)所消防安全。

三、工作步驟及措施

1、動(dòng)員部署階段(4月份)

各部門、單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人員密集場(chǎng)所開展一次普查，摸清底數(shù)，并召開人員密集場(chǎng)所負(fù)責(zé)人動(dòng)員部署會(huì)，通過下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》和《消防安全保證書》，使每個(gè)場(chǎng)所熟悉本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的內(nèi)容和要求，動(dòng)員各單位進(jìn)行自查自糾。各單位要通過召開專題會(huì)議、舉辦新聞發(fā)布會(huì)等形式，廣泛宣傳專項(xiàng)整治的范圍、內(nèi)容和要求。派出所要聯(lián)系消防大隊(duì)結(jié)合開業(yè)前消防安全檢查、工程竣工驗(yàn)收，將消防安全疏散的要求在法律文書中載明，多渠道部署專項(xiàng)整治活動(dòng)。

2、監(jiān)督檢查階段(5月至6月)

各單位、部門對(duì)人員密集場(chǎng)所要按照“分片包干、一個(gè)不漏”的原則，開展一次以消防安全疏散為主要內(nèi)容的消防安全大檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性消防違法行為及存在火災(zāi)隱患可能導(dǎo)致重大事故的，要采取相關(guān)法律措施或及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)整治辦公室書面報(bào)告。

3、執(zhí)法查處階段(7月至10月)

各單位、部門要結(jié)合專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查、抽樣性監(jiān)督檢查等形式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所廣泛開展復(fù)查。對(duì)檢查出的問題仍然沒有進(jìn)行整改的單位，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律進(jìn)行處罰。

四、工作要求

1、高度重視，認(rèn)真組織。各單位要將人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)作為消防重點(diǎn)工作之一，要掌握?qǐng)?zhí)法程序和工作要求。要做好宣傳解釋工作，有效化解矛盾糾紛，從根本上確保全鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所消防安全。

2、強(qiáng)化宣傳教育，營造整治氛圍。專項(xiàng)整治活動(dòng)過程，既是消防執(zhí)法的過程，也是宣傳培訓(xùn)教育的過程，各單位、部門要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員的消防宣傳教育，使其理解消防安全的重要意義，增強(qiáng)其維護(hù)單位消防安全的自覺性。對(duì)專項(xiàng)整治成效明顯的單位予以表揚(yáng)，樹立正面典型；對(duì)屢教不改或拒不整改的單位及時(shí)曝光，督促整改。

3、明確分工，責(zé)任到人。各單位要明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)檢查和跟蹤復(fù)查責(zé)任。對(duì)工作不力，引發(fā)人員傷亡事故的，政府將實(shí)行責(zé)任倒查。各單位要抓住專項(xiàng)整治活動(dòng)的契機(jī)，切實(shí)開展全鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查治理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

全鎮(zhèn)2009年煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，促進(jìn)全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)根據(jù)《2009年全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、整治目標(biāo)

通過整治，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，不斷完善企業(yè)安全條件，建立和完善企業(yè)安全自我約束機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)防范事故的能力。通過開展煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化，完善煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)基礎(chǔ)工作，提高煙花爆竹倉儲(chǔ)水平和管理水平。通過專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管工作的有效結(jié)合，積極探索和建立煙花爆竹安全監(jiān)管的長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制一般事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治措施

1、深化隱患排查治理工作。各村（居）、各職能部門要督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)完善制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；碾[患排查治理工作機(jī)制，制定各崗位分級(jí)隱患排查制度，對(duì)排查出的隱患要落實(shí)整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改資金和監(jiān)控措施。要督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全費(fèi)用，落實(shí)重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控責(zé)任制，保證隱患治理資金和正常的安全投入，及時(shí)消除事故隱患。

2、進(jìn)一步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。各職能部門要按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)工作，通過樹立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)全鎮(zhèn)煙花爆竹安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。

3、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各村（居）、各職能部門要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，進(jìn)一步加大打擊力度。重點(diǎn)村要建立領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度、包戶監(jiān)督制度、定期排查制度、群眾舉報(bào)制度，提高“打非”工作效率，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。重點(diǎn)抓好《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《江蘇省煙花爆竹銷售單位儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范》的宣傳貫徹工作，督促經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和教育，切實(shí)將各項(xiàng)安全管理規(guī)定和技術(shù)措施落實(shí)到部門、崗位等各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一位從業(yè)人員。全面組織開展煙花爆竹從業(yè)單位法人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，努力提高煙花爆竹行業(yè)的安全管理水平和從業(yè)人員的安全意識(shí)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，鎮(zhèn)政府成立以分管負(fù)責(zé)人為組長，鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、三產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)科內(nèi)，負(fù)責(zé)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。

四、整治計(jì)劃

1、動(dòng)員部署階段(3月底前)。各村（居）、各職能部門要通過各種形式廣泛宣傳煙花爆竹安全法律法規(guī)，以及開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作的任務(wù)和要求，并結(jié)合實(shí)際制定本村（居）的工作方案，層層宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織實(shí)施。

2、集中整治階段（4月至10月）。各村（居）、各職能部門要重點(diǎn)圍繞煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)有序地開展煙花爆竹事故隱患排查治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

3、總結(jié)鞏固階段(11月至12月)。各村（居）、各職能部門對(duì)照方案全面組織自查，認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足，及時(shí)采取措施鞏固整治成果，并于11月底20日將工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專項(xiàng)督查并組織驗(yàn)收，確保整治效果。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。各村（居）、部門要從講政治的高度，重視煙花爆竹安全專項(xiàng)整治，抓好“隱患治理年”活動(dòng)。鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大檢查力度，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，從根本上將煙花爆竹安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要通過各種媒體和渠道，宣傳煙花爆竹安全隱患可能帶來的嚴(yán)重后果，加強(qiáng)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營活動(dòng)管理。

3、突出重點(diǎn)，依法整治。各村（居）、各有關(guān)部門要針對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，把嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，依法進(jìn)行整治。要把整治工作與依法監(jiān)管結(jié)合起來，推動(dòng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化軌道。要采取法律約束、政策引導(dǎo)、行政監(jiān)督等多種手段，推動(dòng)煙花爆竹從業(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

4、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管。鎮(zhèn)安監(jiān)科要會(huì)同有關(guān)職能部門組織重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)督查，監(jiān)督煙花爆竹從業(yè)單位執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和事故隱患整改等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整治工作中出現(xiàn)的問題，確保完成整治工作目標(biāo)和任務(wù)。檢查驗(yàn)收必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和檢查驗(yàn)收不合格的，要依法采取措施，責(zé)令限期整改或取締關(guān)閉。對(duì)因整治工作不力、人員不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位造成事故的，將嚴(yán)格責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

溪橋鎮(zhèn)2009年建筑施工安全專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理，防范重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家建設(shè)部和省、市建筑工程管理局對(duì)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本整治方案：

一、范圍和目標(biāo)

依據(jù)國家建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》，建筑施工專項(xiàng)整治主要內(nèi)容為施工中的各類坍塌和高空墜落事故以及其他易發(fā)生群死群傷重大事故的作業(yè)環(huán)節(jié)和部位。預(yù)防事故的重點(diǎn)是：基坑邊坡土方坍塌、腳手架坍塌、高支撐模板坍塌、臨邊和洞口墜落，施工吊籃、升降機(jī)墜落等。通過有重點(diǎn)地排查治理各類隱患，建立健全隱患排查長效機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，有效防范建筑安全生產(chǎn)事故。

建筑施工安全專項(xiàng)治理目標(biāo)：杜絕等級(jí)事故，減少一般事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)政府成立以分管負(fù)責(zé)人為組長，村建站、國土所、安全科等部門負(fù)責(zé)同志為成員的鎮(zhèn)建筑施工安全專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村建站內(nèi)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。

三、工作安排

(一)第一階段：準(zhǔn)備階段(3月底前)。成立專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)，制訂工作計(jì)劃和工作方案，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、部署。

(二)第二階段：自查自糾階段(4月至8月)。各施工企業(yè)按整治工作的要求，對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展自查工作，查找安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)整改措施。

(三)第三階段：檢查整改階段(9月至10月)。鎮(zhèn)建筑工程施工安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)下組負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)整治工作檢查。

(四)第四階段：驗(yàn)收總結(jié)階段(11月)。對(duì)全年專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)有關(guān)總結(jié)材料，對(duì)在安全生產(chǎn)管理方面取得突出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)工作開展不力的有關(guān)村及企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行查處。

四、主要措施

(一)堅(jiān)持長效管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建筑施工單位及個(gè)體工匠包頭應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，樹立“安全第一”的思想，堅(jiān)決克服麻痹、松懈、畏難情緒，正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。特別在北京“國慶節(jié)”期間及第三階段，要做好排查治理和監(jiān)督檢查工作，確保安全。

(二)開展安全培訓(xùn)教育和文明施工，搞好施工安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)，促進(jìn)建筑施工水平提高。村建站、建筑施工單位及個(gè)體工匠包頭認(rèn)真開展好建筑施工安全培訓(xùn)教育和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和防范能力，努力營造良好的安全生產(chǎn)工作氛圍。通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)文明科室、文明單位、文明工地創(chuàng)建，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

(三)施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生群死群傷的專項(xiàng)工程的管理和對(duì)高處墜落事故的控制。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。各施工單位及個(gè)體工匠包頭要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，有效控制高處墜落事故。施工現(xiàn)場(chǎng)要針對(duì)洞口、臨邊作業(yè)情況，制訂專項(xiàng)防護(hù)方案。施工過程中，施工單位、監(jiān)理單位和個(gè)體工匠包頭要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、檢查制度。建筑施工單位及個(gè)體工匠包頭要按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、支付、使用管理，添臵施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施，提高勞動(dòng)保護(hù)水平，改善現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的工作環(huán)境和生活條件。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施及臨時(shí)設(shè)施使用管理。要根據(jù)《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》的要求，建立危及施工安全的機(jī)械設(shè)備淘汰制度，淘汰一批技術(shù)落后、安全性能差的機(jī)械設(shè)備，確保施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的完好。

(四)強(qiáng)化監(jiān)控，提高應(yīng)急救援能力。各村(居)、建筑施工單位負(fù)責(zé)人和個(gè)體工匠包頭應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患和職業(yè)危害的監(jiān)控，對(duì)存在的隱患按規(guī)定劃分危險(xiǎn)等級(jí)，采取切實(shí)有效的措施，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)監(jiān)控責(zé)職。對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，制訂應(yīng)急救援預(yù)案，并通過演練確保應(yīng)急救援工作的安全高效。對(duì)發(fā)生傷亡事故必須執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。

(五)認(rèn)真組織開展農(nóng)村建筑市場(chǎng)的建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。各村(居)及村建職能部門、建筑施工單位要依據(jù)《江蘇省村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格管理實(shí)施細(xì)則》、《泰興市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建筑市場(chǎng)管理的意見》、《泰興市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建筑服務(wù)站(建筑業(yè)服務(wù)站)崗位設(shè)臵指導(dǎo)意見》等文件要求，強(qiáng)化農(nóng)村建筑市場(chǎng)管理并抓好以下幾點(diǎn)：

1、各村(居)、村建站及建筑施工單位應(yīng)強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量安全方面的宣傳教育，著力營造良好輿論氛圍。各村(居)、施工單位可通過櫥窗、板報(bào)、廣播等宣傳工具，加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全知識(shí)方面進(jìn)行宣傳。村建站應(yīng)強(qiáng)化建筑工匠從業(yè)資格業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全知識(shí)方面的宣傳教育，并在建房審批時(shí)下發(fā)《施工須知》，明確施工管理上重要安全管理環(huán)節(jié)，提高建房戶及施工工匠的安全防范意識(shí)。

2、各村(居)、村建站應(yīng)強(qiáng)化個(gè)體工匠資格審查和建筑施工單位的資質(zhì)審查，把好建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保所有在建戶與承建工程的工匠包頭，建設(shè)單位與施工單位都要簽訂好質(zhì)量安全合同，都能持證上崗。并充分利用巡回監(jiān)察和工程質(zhì)量安全督查時(shí)機(jī)，抓好個(gè)體工匠的資格復(fù)查和建筑施工單位資質(zhì)復(fù)查，堅(jiān)決杜絕無證施工和越級(jí)施工，力求從源頭上將工程質(zhì)量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)施工質(zhì)量低劣，發(fā)生過傷亡事故的應(yīng)降低資質(zhì)(格)或取消其從業(yè)資質(zhì)(格)。

3、各村(居)、村建站及建筑施工單位應(yīng)建立健全基層工程質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并建立相應(yīng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)建筑施工安全管理，定期不定期抓好在建工程質(zhì)量安全督查。各村(居)民委員會(huì)主任或分管建房負(fù)責(zé)人應(yīng)確保到在建戶（單位）安全督查不少于3—4次，村建站安全管理人員應(yīng)確保到在建戶（單位）不少于1—2次，建筑施工單位、個(gè)體工匠包頭應(yīng)配備好工程質(zhì)量安全專職管理員，明確管理職責(zé)范圍，并將安全管理工作納入長效管理機(jī)制，做到警鐘長鳴，長抓不懈。

各村(居)、村建站要加強(qiáng)自身建設(shè)，應(yīng)創(chuàng)新工作方法，廣泛宣傳建筑安全法律法規(guī)，明確專人負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。對(duì)于事故不斷、施工質(zhì)量低劣的施工單位或承包人，要禁止其承建工程，努力將安全管理工作由事后處理向事前控制轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村建筑市場(chǎng)安全有序和社會(huì)穩(wěn)定。

溪橋鎮(zhèn)2009年特種設(shè)備（起重機(jī)械）

安全專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，遏制起重機(jī)械事故高發(fā)態(tài)勢(shì)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治進(jìn)一步落實(shí)起重機(jī)械企業(yè)的安全主體責(zé)任，認(rèn)真解決起重機(jī)械安全監(jiān)管中存在的突出問題，探索建立特種設(shè)備重大隱患排查治理工作機(jī)制，消除起重機(jī)械安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)起重機(jī)械安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、整治對(duì)象和范圍

全鎮(zhèn)符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十八條定義，且列入《特種設(shè)備目錄》（國質(zhì)檢鍋[2004]第31號(hào)）的各類起重機(jī)械，重點(diǎn)是工廠、碼頭、貨場(chǎng)內(nèi)使用的起重機(jī)械，特別是冶金（鑄造）企業(yè)及隱患較多、管理薄弱、安全意識(shí)淡薄企業(yè)使用的起重機(jī)械。

三、主要措施

1、嚴(yán)厲打擊無證和超范圍制造、安裝、改造、維修以及出借許可證，拒絕監(jiān)督檢驗(yàn)等違法行為，維護(hù)起重機(jī)械生產(chǎn)的良好秩序。重點(diǎn)檢查是否存在無證制造、超范圍制造、出借許可證、許可資源變化等問題；是否按規(guī)定要求進(jìn)行了型式試驗(yàn)；是否按規(guī)定進(jìn)行了制造、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)；是否按規(guī)定向使用單位提供相關(guān)文件資料。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)起重機(jī)械使用環(huán)節(jié)的安全管理。督促企業(yè)依法使用起重機(jī)械，堅(jiān)決取締使用無證單位制造、安裝、改造、維修的起重機(jī)械，嚴(yán)肅依法查處未依法注冊(cè)登記、無證操作、超期未檢等違法行為，建立健全起重機(jī)械安全管理制度。檢查起重機(jī)械是否進(jìn)行了注冊(cè)登記、安全技術(shù)檔案是否齊全；是否按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告所提問題是否得到整改；作業(yè)人員是否持證上崗；起重機(jī)械安全管理制度，崗位責(zé)任制是否建立健全并執(zhí)行。

3、深入推進(jìn)冶金（鑄造）起重機(jī)械專項(xiàng)整治。起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作按照省局蘇質(zhì)技監(jiān)特函[2008]4024號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作的通知》要求進(jìn)行，對(duì)于列入整治計(jì)劃目前尚未整改到位的起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的監(jiān)控使用措施，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)凡是用于吊運(yùn)熔融金屬起重機(jī)專項(xiàng)整治工作在2009年6月30日前全面完成。

四、工作安排 第一階段：動(dòng)員部署階段（4月份）。制定2009年起重機(jī)械專項(xiàng)整治方案，明確整治工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求。采取多種有效宣傳手段，宣傳起重機(jī)械專項(xiàng)整治的目的和意義，形成整治工作氛圍。

第二階段：自查自糾階段（5月份）。要組織各起重機(jī)械使用單位按照專項(xiàng)整治的要求，對(duì)照檢查內(nèi)容，制定整治工作計(jì)劃和工作措施，認(rèn)真開展自查自糾。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要立即組織整改，對(duì)一時(shí)難以整改到位的，要制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任人，同時(shí)制定有效的監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，確保在整改期間不發(fā)生安全事故。

第三階段：全面整治階段（6月至9月）。鎮(zhèn)工業(yè)三產(chǎn)辦要督促起重機(jī)械使用單位落實(shí)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)措施《要與市質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門溝通定期指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行安全隱患的整改工作，要督促企業(yè)加大安全資金的投入，確保安全隱患整改取得實(shí)效，要根據(jù)整治工作的進(jìn)度要求，推動(dòng)整治工作有序開展。各起重機(jī)械使用單位應(yīng)根據(jù)自查自糾階段所查安全隱患，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下落實(shí)整改資金，明確責(zé)任人，切實(shí)消除安全隱患。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（10月至12月）。10月份鎮(zhèn)工業(yè)、三產(chǎn)辦將組織對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作進(jìn)行初查、初驗(yàn)，并將檢查、驗(yàn)收材料報(bào)市安委辦和市質(zhì)監(jiān)局。12月份，市安委辦將組織有關(guān)部門和專家對(duì)全市起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收，主要檢查專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，工作措施和整治效果，實(shí)地抽查部分起重機(jī)使用單位專項(xiàng)整治情況。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保完成工作目標(biāo)。鎮(zhèn)安委會(huì)成立以鎮(zhèn)工業(yè)辦負(fù)責(zé)人為組長，鎮(zhèn)安監(jiān)、三產(chǎn)、交通、電力、工商、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工業(yè)辦內(nèi)，具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。

2、加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)輿論，形成良好的社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及起重機(jī)械安全知識(shí)和法規(guī)規(guī)范，增強(qiáng)勞動(dòng)者、管理者和人民群眾的安全意識(shí)。要大力表彰安全管理先進(jìn)單位和個(gè)人。鼓勵(lì)并認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、投訴起重機(jī)械等特種設(shè)備的違法行為，及時(shí)查處并曝光典型事故和嚴(yán)重事故隱患，公布重大案件的查處進(jìn)展情況，形成有利監(jiān)督到位的社會(huì)氛圍。

3、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，形成綜合治理的工作格局。鎮(zhèn)工業(yè)辦、安監(jiān)、三產(chǎn)、交通、電力、工商、水務(wù)等部門應(yīng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，形成各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的工作新格局，并逐步建立和完善安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

4、及時(shí)總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，確保整治工作取得實(shí)效。鎮(zhèn)工業(yè)辦、安監(jiān)科要針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)提出解決方案，指導(dǎo)各經(jīng)營單位開展工作；相關(guān)職能部門要各司其職，各盡其責(zé)。因整治工作不落實(shí)、不到位而造成事故的，除依法追究使用單位的安全主體責(zé)任外，還將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的失職、瀆職責(zé)任。

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

唐店小學(xué)

危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治

實(shí)施方案

唐店小學(xué)

危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

通過開展實(shí)驗(yàn)室隱患排查治理專項(xiàng)工作，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任，全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究解決存在的突出問題，建立實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制，進(jìn)一步完善學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作體系，健全實(shí)驗(yàn)室安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度，使學(xué)校實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備的安全隱患明顯減少，實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全狀況明顯改善，杜絕實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任事故的發(fā)生，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化，師生安全意識(shí)和防范能力明顯增強(qiáng)。

二、工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：都延峰 成 員：全體教師

三、工作重點(diǎn)

此次安全隱患排查整治工作重點(diǎn)如下：

由于我校沒有化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，所以加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全宣傳教育工作至關(guān)重要，決定在全校開展實(shí)驗(yàn)員安全教育講座，各班以宣傳欄、板報(bào)結(jié)合本學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行宣傳。

四、實(shí)施要求

2.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳。要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事故隱患加強(qiáng)監(jiān)控。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查和督促，明確相關(guān)的責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀。

3.廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大教職員工參與隱患排查治理工作。要調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性，發(fā)揮他們對(duì)學(xué)校安全管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織教職員工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理，形成學(xué)校安全工作人人有責(zé)、人人參與的良好工作局面。

4.廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、報(bào)刊、校園網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，大力宣傳隱患排查治理和安全工作的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，普及安全知識(shí)，促進(jìn)學(xué)校安全工作。

5.嚴(yán)格制度，暢通信息。專項(xiàng)行動(dòng)期間，要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送及聯(lián)系溝通，確保聯(lián)系渠道和工作信息保持暢通。有關(guān)工作情況要及時(shí)報(bào)告學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作總

危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作總結(jié)

屈原小學(xué)

一、整治工作取得的成效

1、進(jìn)一步摸清學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的存放情況。

2、查清楚了學(xué)校科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全隱患。

3、通過整治逐步建立健全并落實(shí)了安全管理制度，消除了事故隱患，健全了防范措施，有效遏制了危險(xiǎn)化學(xué)品的安全事故。

二、整治工作的主要做法

1、廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。為開展好危險(xiǎn)化學(xué)品的整治工作，學(xué)校進(jìn)行了化學(xué)品安全知識(shí)的宣傳，對(duì)學(xué)校安全知識(shí)進(jìn)行了大力度的普查。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。學(xué)校成立了安全普查的領(lǐng)導(dǎo)小組，并且制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖姟?/p>

3、摸清底數(shù)，分類指導(dǎo)。對(duì)自查中查出的每一處安全隱患登記記錄，對(duì)自查出的事故隱患要提出具體整改辦法。要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事故隱患加強(qiáng)監(jiān)控。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的檢查和督促，明確相關(guān)的責(zé)任人。

4、開展自查自糾，及時(shí)整改隱患。

5、加大督查、督辦力度。

2018年3月18日