第一篇：在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

這次召開的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)議，主要是總結(jié)回顧上半年的經(jīng)濟(jì)工作，分析我*當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，動(dòng)員全*上下?lián)屪C(jī)遇，再接再厲，扎扎實(shí)實(shí)地做好下半年的工作，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。前面建明*長(zhǎng)對(duì)我*的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)下一步工作做了詳細(xì)安排，我都同意，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、正確分析和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)牢牢抓緊抓好

今年上半年我*經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總體上可以概括為三句話：

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)同步或超時(shí)間進(jìn)度。今年以來，我*各級(jí)黨委以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)*黨委五屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)精神，按照*黨委四屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)的要求，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持“發(fā)展壯大*，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”的工作目標(biāo)，積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-6月全*累計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 24165 萬元，同比增長(zhǎng)11%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值6451萬元，同比增長(zhǎng)10.5 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 6552萬元，同比增長(zhǎng)11.4 %，其中：工業(yè)增加值 4653萬元，同比增長(zhǎng)14.9 %，建筑業(yè)增加值1899萬元，同比增長(zhǎng)5.8 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值11162萬元，同比增長(zhǎng)11%。

今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍然保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，主要得益于我們抓了以下幾項(xiàng)工作。一是抓重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食種植規(guī)模得到擴(kuò)大，畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全*完成農(nóng)作物總播種面積79.87萬畝，其中糧食面積12.59萬畝，同比增長(zhǎng)20.4%,糧食播種面積完成*計(jì)劃11.36萬畝的110.8%。畜牧業(yè)發(fā)展步伐繼續(xù)加快，各級(jí)黨委高度重視和小額貸款等政策的落實(shí)，使職工養(yǎng)畜積極性空前高漲，1-6月全*累計(jì)完成農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值 17551萬元，同比增長(zhǎng)21.8 %。二是抓調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高。堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為牽頭冠總的工作，牢牢抓住不放。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，特色農(nóng)業(yè)種植播種面積不斷擴(kuò)大，184*棉花生產(chǎn)，181*番茄種植，185*亞麻種植，各*溫室大棚蔬菜等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益也在不斷顯現(xiàn)。今年全*糧經(jīng)草播種面積為69.12萬畝，比重為16:56:15。糧食面積增長(zhǎng)20.4%，經(jīng)濟(jì)作物面積增長(zhǎng)0.7%。畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展較快，全*千只以上的大戶有100多戶，示范帶動(dòng)作用日益突出。畜牧業(yè)的商品化程度不斷提高，雖然全*6月末牲畜存欄頭數(shù)同比下降4.2％，但肉類產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了34.3％，奶類產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了13.3％，同時(shí)水產(chǎn)品產(chǎn)量累計(jì)完成 1017噸，同比增長(zhǎng)了21.5%。以資源為依托，組建成立有前景的龍頭企業(yè)，對(duì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。圍繞發(fā)揮我*地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和旅游業(yè)的發(fā)展，積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。上半年全*累計(jì)完成貨運(yùn)量30.7萬噸，同比增長(zhǎng) 6.2%，累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額 13176.1萬元，同比增長(zhǎng)23.3 %。三是抓投入，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，千方百計(jì)籌措資金，加大投入力度。上半年，全*累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資7515萬元，同比增長(zhǎng)5.5%。和什托洛蓋30萬噸水泥廠竣工投產(chǎn)，組建的煤業(yè)集*公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，*建設(shè)和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)速度加快，大棚建設(shè)得到重視，喬爾瑪公司小麥深加工項(xiàng)目，*16號(hào)小區(qū)的集中供熱工程，*傳染病醫(yī)院、急救中心、墾區(qū)法院審判綜合樓、連連通道路、邊境*連部道路硬化和邊防公路，四個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)展順利，一些新建項(xiàng)目陸續(xù)開工，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是抓改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)的企業(yè)改革不斷深化，按照*“1+8”文件精神，不斷加大企業(yè)重組和調(diào)優(yōu)工作力度，組建企業(yè)集*，充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力，提高了有效資產(chǎn)利用率。上半年成立了煤業(yè)集*，企業(yè)改制工作正在加快進(jìn)行，一些企業(yè)投資主體多元化的格局正在形成。農(nóng)牧*緊緊圍繞“兩自主”、“兩個(gè)擴(kuò)大”，狠抓*1+3文件的落實(shí)，土地固定率進(jìn)一步提高，承包年限普遍延長(zhǎng)，兩費(fèi)自理率明顯提高，*收費(fèi)增加，實(shí)力增強(qiáng)?；鶎用裰鳈?quán)利進(jìn)一步擴(kuò)大，“兩公開”得到全面落實(shí)，職工代表大會(huì)制度不斷完善，民選連長(zhǎng)達(dá)到100%。大力推進(jìn)土地使用制度改革，全面實(shí)施經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣和掛牌出讓，進(jìn)一步推進(jìn)了土地資源配置的市場(chǎng)化。五是抓招商，引資工作取得較大突破。*黨委把招商引資作為加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施來抓，制定一系列優(yōu)惠政策，狠抓工作落實(shí)。油化公司與法國(guó)公司的合作、膨潤(rùn)土公司與中國(guó)建筑材料公司的合作都取得了積極成效。*直單位和*一些招商引資項(xiàng)目也得到了較好落實(shí)。六是抓社會(huì)事業(yè)，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。就業(yè)和社會(huì)保障工作取得新成績(jī)，擴(kuò)面工作順利開展。教育基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，學(xué)齡兒童入學(xué)率、初中普及率、高中升學(xué)率及高考上線率在本地區(qū)均為最高，*高級(jí)中學(xué)高考上線率達(dá)到96.95%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新的成績(jī)，*醫(yī)院依靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)、一流的設(shè)備、較高的醫(yī)術(shù)和科學(xué)的管理贏得了各族群眾的信任，門診率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。文化、廣播、電視、體育等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出不少困難和問題，一些深層次的矛盾還沒有得到有效解決。一是自然災(zāi)害較多，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重威脅。今年以來天氣變化無常，自然災(zāi)害較多，特別是低溫、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、洪災(zāi)等，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很多不利影響，給作物田管工作帶來了很大的壓力。特別是六月份，186*遭受到冰雹重創(chuàng)，受災(zāi)面積達(dá)到總播面積的一大半。隨后，186*、185*又遭受到不同程度的蝗蟲災(zāi)害。二是第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)、建筑業(yè)都有較大的增速，但建筑業(yè)增加值的增長(zhǎng)和施工產(chǎn)值的負(fù)增長(zhǎng)，給第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了一種假象。并且建筑施工業(yè)今年任務(wù)少，開工較晚，加工企業(yè)原料不足等都是影響第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的原因。三是固定資產(chǎn)投資明顯不足，上半年全*固定資產(chǎn)投資在去年本來就較低的情況下降低了5.5%，給實(shí)現(xiàn)全年投資計(jì)劃造成了一定難度。并且由于續(xù)建、新建項(xiàng)目少，且項(xiàng)目總投資不大，開工又晚，直接影響了建筑業(yè)施工以及與之相關(guān)的建材、運(yùn)輸業(yè)等生產(chǎn)。四是三產(chǎn)業(yè)中運(yùn)輸業(yè)由于固定資產(chǎn)投資的減少，使貨源不足，貨運(yùn)量沒有明顯的提高，客運(yùn)量也沒有大的發(fā)展。同時(shí)由于旅游業(yè)的降溫和216國(guó)道部分路段施工，直接影響到我*住宿餐飲業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)三產(chǎn)業(yè)造成較大影響。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革沒有完全到位，工作效率和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。六是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、困難群眾生活、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面還存在不少問題，需要在下一步工作中認(rèn)真加以克服和解決。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力大，動(dòng)力足，必須牢固樹立全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)的信心和決心。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)較多。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)等外部環(huán)境較寬，種植結(jié)構(gòu)的大力調(diào)整和高效經(jīng)濟(jì)作物面積的擴(kuò)大以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)看好，有望獲得好收成，都將對(duì)職工增收和*增效起到積極作用。二是工業(yè)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工旺季，原料充足，馬力強(qiáng)勁，工廠全面開工和滿負(fù)荷生產(chǎn)將盡快拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是交通運(yùn)輸業(yè)由于農(nóng)產(chǎn)品的豐收和加工業(yè)的發(fā)展，貨運(yùn)量將大大提高，客運(yùn)量也將隨之增大。四是商貿(mào)流通和旅游業(yè)進(jìn)入旺季，對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將起動(dòng)一定作用。五是宏觀環(huán)境有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定工作的要求，為我們迎來再一次大發(fā)展創(chuàng)造了政策環(huán)境，帶來了歷史性機(jī)遇。六是我*廣大干部職工精神狀態(tài)好，工作熱情高，創(chuàng)業(yè)勁頭足，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮已經(jīng)形成。七是**機(jī)關(guān)改革和*領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，激發(fā)了大家的工作熱情，充分調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。這些都是我們完成今年工作目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和保證。

分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，目的在于總結(jié)成績(jī)，查找不足，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，加快發(fā)展。把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這是對(duì)“發(fā)展是硬道理”思想的豐富和發(fā)展。落實(shí)這一重要思想，就要求我們一定要把加快發(fā)展放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，切實(shí)把各級(jí)干部的精力集中到抓發(fā)展上來，把全*各個(gè)方面的力量凝聚到加快發(fā)展上來。現(xiàn)在到年底只有5個(gè)月的時(shí)間，我們既要彌補(bǔ)上半年工作中的一些欠缺，還要全力完成下半年更加繁重的工作任務(wù)，已經(jīng)沒有多少回旋的余地。面對(duì)這樣的形勢(shì)，各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)全*廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，努力促進(jìn)全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、扎實(shí)有序地做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

下半年的經(jīng)濟(jì)工作，我們的任務(wù)還很艱巨，時(shí)間緊迫，離完成全年生產(chǎn)總值的目標(biāo)尚有一段距離。因此，我們必須進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)措施，做到思路上更清晰，發(fā)展上更扎實(shí)，改革上更深化，工作上更深入，確保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。突出抓好以下幾點(diǎn)：

(一)毫不放松地重視經(jīng)濟(jì)工作，正確認(rèn)清形勢(shì)，樹立信心，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和使命感。一段時(shí)間以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)楦母锘蛘哒f借故改革，沒有集中精力抓工作，而是渾渾噩噩渾日子；整天想一些應(yīng)該上級(jí)考慮的事，做一些不該領(lǐng)導(dǎo)干部做的事，這些人或多或少影響了我們上半年的一些工作。有為才有位，這是我們選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)基本要求。在位要有為，身為領(lǐng)導(dǎo)干部必須既要重視改革，也要注重發(fā)展。千事萬事，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是大事，鄧小平同志說“發(fā)展是硬道理”，江澤民同志說“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家雷打不動(dòng)的中心工作，我們必須高度重視，全面落實(shí)。我們的基層干部，工作要學(xué)會(huì)十個(gè)手指彈鋼琴。我多次說過，基層工作繁瑣復(fù)雜，要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，樣樣工作都要力爭(zhēng)走在前面，讓后面多有幾個(gè)追兵。干工作，無論什么時(shí)候，都要解決好思想認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)識(shí)問題解決了，信心就來了，工作就有動(dòng)力。我們必須提高認(rèn)識(shí)，樹立信心，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，居安思危，振奮精神，迎難而上，真抓實(shí)干，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)搞上去，這才是解決我*社會(huì)發(fā)展過程中的根本所在。

(二)毫不放松地繼續(xù)把農(nóng)業(yè)和*經(jīng)濟(jì)擺在首位，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、職工增收、*增效。想問題、辦事情要切合實(shí)際。我*的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞活*經(jīng)濟(jì)、增加職工收入始終是我們經(jīng)濟(jì)工作的中心。一是繼續(xù)加強(qiáng)夏秋作物的田間管理和病蟲害防治，搞好秋收和冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)夏秋豐產(chǎn)、冬季增效、全年增收。我*晚秋作物面積大，管理和收獲期長(zhǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，深入第一線，抓檢查指導(dǎo)，抓服務(wù)落實(shí)，做好物資準(zhǔn)備工作。二是要繼續(xù)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，切實(shí)抓好大棚建設(shè)和果蔬的種植，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜。要大力調(diào)整畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和扶持專業(yè)戶發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。三是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在龍頭企業(yè)上下功夫，明確扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，也就是扶持職工。一方面要做大做強(qiáng)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)；一方面要引進(jìn)新的龍頭企業(yè)；還要促使龍頭企業(yè)和職工自覺形成生產(chǎn)、加工、銷售的利益共同體，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是要切實(shí)改變過去重生產(chǎn)輕市場(chǎng)、重種植輕流通、重銷售輕加工的做法，加快農(nóng)產(chǎn)品流通加工的步伐。在下半年各類農(nóng)產(chǎn)品成熟收獲之前，要大力抓好工農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的培育，大力引進(jìn)民資搞市場(chǎng)。五是要搞好流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確的向職工提供市場(chǎng)信息服務(wù)。六是要根據(jù)我*農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的特點(diǎn)，挖掘有特色、有前途的加工項(xiàng)目進(jìn)行深加工，使農(nóng)產(chǎn)品加工增值。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工項(xiàng)目，要進(jìn)行可行性研究，盡量做到每辦一個(gè)廠就成功一個(gè)，并且能帶動(dòng)一方職工致富。大力扶持發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為主的民營(yíng)企業(yè)，抓好管理，加快生產(chǎn)進(jìn)度，開足馬力，以提高企業(yè)的效益。七是要未雨綢繆，進(jìn)一步牢固樹立防災(zāi)抗災(zāi)思想，針對(duì)今年可能出現(xiàn)的不利氣候情況，做到早部署、早落實(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)地段的巡查把守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織力量排除。八是要加大扶貧工作力度。繼續(xù)開展千名干部幫扶畜牧業(yè)空白戶活動(dòng)，幫助貧困職工發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（三）毫不放松地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，起著決定作用。一是認(rèn)真組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。搞好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測(cè)分析，確保增產(chǎn)增效。抓好市場(chǎng)營(yíng)銷，引導(dǎo)企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外專題展銷洽談活動(dòng)，大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。二是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。積極采取扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，加快技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強(qiáng)造血功能和滾動(dòng)發(fā)展能力。支持重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)實(shí)施一批技改項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好油化公司、膨潤(rùn)土公司等企業(yè)的技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)在行業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)等方面取得突破，培育一批主導(dǎo)產(chǎn)品。三是進(jìn)一步深化企業(yè)改革。重點(diǎn)抓好企業(yè)改制后的規(guī)范化運(yùn)作和市場(chǎng)開拓，積極穩(wěn)妥地抓好一批虧困企業(yè)的資產(chǎn)重組工作。要落實(shí)好扭虧增盈責(zé)任制，采取主輔分離、依法破產(chǎn)等形式，加快困難企業(yè)解困步伐。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理，消化增支減利因素，堅(jiān)決把兩項(xiàng)資金壓下來。四是狠抓投資軟環(huán)境建設(shè)。要求辦事效率要提高，政策環(huán)境要優(yōu)化，公正執(zhí)法要體現(xiàn)，服務(wù)功能要完善。各單位、各職能部門要在這幾個(gè)方面不斷深化，不斷豐富，使投資者感到滿意，讓落地項(xiàng)目生根結(jié)果。五是進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。

（四）毫不放松地抓好以商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是創(chuàng)新流通手段，整合市場(chǎng)資源。逐步將連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式引入流通行業(yè)，借助*中心地位已經(jīng)形成的人流、物流、信息流優(yōu)勢(shì)整合市場(chǎng)資源，改造提升現(xiàn)有市場(chǎng)。二是繼續(xù)做好以商興工、工商聯(lián)動(dòng)的文章。依托*地理?xiàng)l件和邊境地緣優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的融合，吸引外地客商把加工、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)放到*，鼓勵(lì)本地客商圍繞經(jīng)營(yíng)商品興辦加工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等新興行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平的提高。繼續(xù)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)適用住房為重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)，推廣和規(guī)范物業(yè)管理。引導(dǎo)文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身、衛(wèi)生保健等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加快實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，鼓勵(lì)非公有經(jīng)濟(jì)辦旅游，推進(jìn)旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)多元化。大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成關(guān)聯(lián)較高的產(chǎn)業(yè)體系。五是積極做好外貿(mào)工作。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有國(guó)外市場(chǎng)，大力尋求新的合作伙伴，努力擴(kuò)大境外加工貿(mào)易，鼓勵(lì)、支持企業(yè)到境外投資辦廠建基地，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域和途徑。下大力氣抓好進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)出口重點(diǎn)商品，積極調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，提高適銷對(duì)路、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大米、蘋果、膨潤(rùn)土等，特別要加大農(nóng)副產(chǎn)品的出口力度。

（五）毫不放松地加快重點(diǎn)建設(shè)步伐，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。上半年固定資產(chǎn)投資雖有增長(zhǎng)，但是不高，也不快，拉動(dòng)效益也不明顯，因此，下階段要加大固定資產(chǎn)投資力度。一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，樹立全局一盤棋的思想，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，切實(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題。二要加快進(jìn)度，對(duì)今年確定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主管部門要逐月排出時(shí)間進(jìn)度表，加強(qiáng)檢查督促，做到一星期一檢查，一月一評(píng)比。要切實(shí)解決好影響進(jìn)度的征地、拆遷、資金等問題，確保工程按計(jì)劃推進(jìn)。對(duì)重中之重的建設(shè)項(xiàng)目要全力服務(wù)，在確保工程順利施工的前提下，促其加快建設(shè)進(jìn)度，為固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)。三要強(qiáng)化資金籌措，在融資上要進(jìn)一步加大改革力度，步子更大一點(diǎn)，思想更解放一點(diǎn)，辦法更多一點(diǎn)，措施更有力一點(diǎn)。除了向上向外爭(zhēng)取資金外，也要眼光向內(nèi)，大力拓寬*內(nèi)融資渠道。既要爭(zhēng)取金融部門的支持，又要注重引導(dǎo)民間資金的投向。民間資金投向的領(lǐng)域要擴(kuò)大到教育文化事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)等領(lǐng)域，在此方面要制定優(yōu)惠政策，降低門檻。四要突出抓好招商引資工作。要在*與伊犁特股份有限公司、油化公司和法國(guó)一家公司、膨潤(rùn)土公司和中國(guó)建筑材料公司合作的基礎(chǔ)上，以葦業(yè)公司和天宏紙業(yè)的合作、*城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、亞麻加工、西紅柿加工等企業(yè)的項(xiàng)目合作經(jīng)營(yíng)和招商引資為重點(diǎn)，同時(shí)要做好其它項(xiàng)目的招商引資工作，著眼項(xiàng)目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率的提高。五要抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要充分發(fā)揮和利用好我*的優(yōu)勢(shì)和條件，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，加大培育和扶持力度。要不折不扣地抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施的兌現(xiàn)落實(shí)，創(chuàng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和氛圍。要進(jìn)一步放開放活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)范圍，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體，凡是國(guó)家沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域，都允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。

（六）毫不放松地加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立圍繞管理抓經(jīng)濟(jì)的思想，堅(jiān)定信心度難關(guān)，齊心協(xié)力保運(yùn)轉(zhuǎn)，千方百計(jì)解決好生產(chǎn)建設(shè)資金短缺問題。一要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針和“先有預(yù)算，后有支出”的原則，大力清除和壓縮一般性支出，把有限的財(cái)力用在刀刃上。要統(tǒng)籌安排單位預(yù)算內(nèi)、外資金，強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，嚴(yán)格“收支兩條線”管理。二要強(qiáng)化支出監(jiān)管。要進(jìn)一步削減“人、車、會(huì)、話”經(jīng)費(fèi)支出；進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員，嚴(yán)格控制單位配備小車；進(jìn)一步壓縮會(huì)議及文件，可開可不開的會(huì)堅(jiān)決不開，能合并的會(huì)堅(jiān)決合并，能不印發(fā)的文件材料堅(jiān)決不印發(fā)?？傊獓?yán)格控制各種非正常支出，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)支出的監(jiān)管，提高資金使用的效益。三要強(qiáng)化增收意識(shí)。要狠挖增收潛力，將潛在的財(cái)源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的收入。要加大清欠工作力度，清欠工作領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，要依法動(dòng)用行政、法律手段，對(duì)不能按時(shí)還清欠款的部門和單位以及個(gè)人，將以其正常經(jīng)費(fèi)、其他專項(xiàng)資金和固定資產(chǎn)以及工資來沖抵，以緩解資金壓力。

三、振奮精神，齊心協(xié)力抓落實(shí)

眼下已進(jìn)入七月底，從各項(xiàng)工作的發(fā)展規(guī)律和序時(shí)進(jìn)度上看，當(dāng)前正是抓工作的重要階段和大好時(shí)機(jī)。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工都要把思想統(tǒng)一到*黨委的要求和部署上來，把注意力集中到推動(dòng)工作發(fā)展和全年任務(wù)的完成上來，把力量和干勁投入到促進(jìn)*事業(yè)發(fā)展的正確軌道上來。

1、要保持良好的精神狀態(tài)。認(rèn)真貫徹好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好下半年的工作，首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以事業(yè)為重，以時(shí)不我待的精神，議工作，抓落實(shí)，促發(fā)展。在這方面，各單位和各部門的領(lǐng)導(dǎo)要不折不扣地與*黨委保持一致，在本單位、本部門的干部職工中起表率作用，并不遺余力地引導(dǎo)正氣，凝聚人心，使干部職工擰成一股繩，把人的積極性最大限度地調(diào)動(dòng)起來。其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要胸懷全局，眼光向前，認(rèn)真分析各項(xiàng)工作可能存在的滯后方面及難點(diǎn)癥結(jié)，著眼于全年的發(fā)展，負(fù)責(zé)任地采取措施加以解決。要按照序時(shí)的發(fā)展，堅(jiān)決把偏慢的進(jìn)展趕上去，把貽誤的時(shí)間奪回來。第三，要針對(duì)一些干部工作作風(fēng)散漫、工作疲踏和連隊(duì)干部“走讀”現(xiàn)象，在秋收期間切實(shí)開展作風(fēng)整頓。對(duì)違反工作紀(jì)律和工作制度，影響干部形象的人和事要堅(jiān)決予以處理。同時(shí)，要完善和落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，確保全*各級(jí)干部始終煥發(fā)良好的精神狀態(tài)。

2、要有扎實(shí)的工作作風(fēng)。干部的工作作風(fēng)對(duì)事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。認(rèn)真貫徹好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好下半年的工作，我們就需要一種全心埋在工作上，一心一意謀發(fā)展的工作作風(fēng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，把工作抓實(shí)抓細(xì)是下一步工作的一個(gè)著力點(diǎn)。各單位、各部門對(duì)各自的工作一定要做到常研究、多分析，全方位跟蹤監(jiān)控，遇到問題及時(shí)解決。要時(shí)刻想著工作，多深入基層和生產(chǎn)第一線，發(fā)現(xiàn)問題，排查矛盾，切不可擺花架子，做表面文章。要對(duì)照年初的工作部署，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。已有進(jìn)展的，要加大力度促其更快發(fā)展；進(jìn)展不理想的，要找出原因，對(duì)癥下藥，確保趕上序時(shí)進(jìn)度；對(duì)尚未落實(shí)的工作，一定要緊緊抓住，加強(qiáng)研究協(xié)調(diào)，促其盡快上軌道。

3、要落實(shí)明確的工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好下半年的工作，必須明確責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，這也是做好各項(xiàng)工作的有力保障。機(jī)構(gòu)改革后，各單位所承擔(dān)的職能就是各自的基本責(zé)任，各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手必須做到心中有數(shù)，切實(shí)推動(dòng)自身職責(zé)的落實(shí)。這次會(huì)議已經(jīng)明確了奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。再好的方針、政策、計(jì)劃措施落實(shí)不了，就是紙上談兵，就是一紙空文。要從實(shí)際和全局出發(fā)做好部署工作，把實(shí)際與可能，眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，局部與全局，重點(diǎn)與一般，做事用人，可能產(chǎn)生的積極成果與可能產(chǎn)生的負(fù)面影響聯(lián)系起來，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和周密安排。要搞好部署的規(guī)劃設(shè)計(jì)，既要有總體目標(biāo)，也要有階段性目標(biāo)；既要選準(zhǔn)突破口，又要有全面安排。要把上上下下的思想統(tǒng)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)一到會(huì)議精神上來，把廣大干部職工的力量凝聚到會(huì)議所確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。同時(shí)，對(duì)于事關(guān)全*發(fā)展的大事，各單位、各部門都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。要真正把經(jīng)濟(jì)工作作為全局工作的重點(diǎn)突出起來，加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門的綜合考評(píng)，并把考評(píng)結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。

同志們，事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在落實(shí)。完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)的思路已經(jīng)清晰，措施已經(jīng)制定，責(zé)任已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)黨委要高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，*結(jié)和帶領(lǐng)全*廣大干部職工，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為完成今年既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：在2009年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)議上的講話（范文模版）

同志們：

在迎接建國(guó)60周年的關(guān)鍵時(shí)期，縣政府決定召開這次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，目的是回顧總結(jié)全縣前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)工作，研究部署后三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作，圍繞沖刺全年目標(biāo)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾在對(duì)照中找問題，在差距上添措施，在落實(shí)上下功夫，在困難中求發(fā)展，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局和城關(guān)鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，總結(jié)了成績(jī)，分析了問題，提出了針對(duì)性的工作措施，講得很好。下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、總結(jié)成績(jī)，提振精神堅(jiān)定發(fā)展信心

今年以來，全縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)政策，克難奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（一）在經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變革的情況下，投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯。面對(duì)金融危機(jī)的巨大挑戰(zhàn)，按照“三?！币?，采取多種舉措擴(kuò)大投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成效顯著。前三季度，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4億元，同比增長(zhǎng)32.6%，完成目標(biāo)任務(wù)的76.9%。全縣24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工22個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資3.6億元，完成任務(wù)的78.3%；其中3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.75億元，完成目標(biāo)任務(wù)的86.5%。簽約招商引資項(xiàng)目5個(gè)，總投資達(dá)2.5億元。南江河水電開發(fā)、生豬“一縣一業(yè)”、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了有力支撐；文彩新區(qū)開發(fā)、民生工程等一批后續(xù)項(xiàng)目為下一步的發(fā)展積蓄了力量。

（二）在產(chǎn)業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.1億元，同比增長(zhǎng)6.7%，完成計(jì)劃的55.3%。在生豬市場(chǎng)處于低迷的情況下，堅(jiān)持以“雙萬”工程為抓手，加快推進(jìn)生豬“一縣一業(yè)”建設(shè)。前三季度，全縣出欄生豬10萬頭，同比增長(zhǎng)39.4%，存欄11.5萬頭，同比增長(zhǎng)33.4%，在建萬頭村13個(gè)、萬頭養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，累計(jì)建成“**模式”養(yǎng)豬大戶1280戶。規(guī)范化發(fā)展中藥材6.2萬畝。完成糧食播種面積14萬畝，夏糧產(chǎn)量達(dá)1.07萬噸，秋糧喜獲豐收。全縣建設(shè)土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)18個(gè)。林權(quán)制度改革勘界確權(quán)已接近尾聲。農(nóng)村金融改革全面推進(jìn)。

（三）在市場(chǎng)發(fā)生重大變化的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。前三季度，預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值6200萬元，增長(zhǎng)6.7%，總量完成目標(biāo)任務(wù)的62%。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值4600萬元，同比增長(zhǎng)8.1%，總量完成目標(biāo)任務(wù)的62.2%。**臘肉股份有限公司生產(chǎn)技改力度加大，效益明顯提升，預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值3660萬元，占年計(jì)劃的73.2%。煤炭工業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，克服金融危機(jī)影響，5家規(guī)模煤炭企業(yè)完成煤炭產(chǎn)量28萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8660萬元。浪河、八寶溪、竹節(jié)溪三座電站正式投產(chǎn)發(fā)電，新增裝機(jī)容量6600千瓦，預(yù)計(jì)年底新增產(chǎn)值1000萬元。

（四）在收入增加異常艱難的情況下，群眾生活不斷改善。在財(cái)政收入上，1-8月，全縣財(cái)政總收入完成2296萬元，占計(jì)劃的61.2%。一般預(yù)算收入完成1326萬元，占計(jì)劃的66.3%。在城鄉(xiāng)居民收入上，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)10235元，同比增長(zhǎng)35%，完成目標(biāo)任務(wù)的88.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)2520元，同比增長(zhǎng)29.1%，完成目標(biāo)任務(wù)的77.5%。認(rèn)真貫徹國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”一攬子政策，堅(jiān)決落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等一系列鼓勵(lì)消費(fèi)舉措，前三季度，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10500萬元，同比增長(zhǎng)21.3%。

（五）在發(fā)展面臨諸多困難的情況下，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步?！半p創(chuàng)”工作取得階段性成果，縣城管理水平邁上新臺(tái)階。教育教學(xué)條件不斷改善，高考完成市上下達(dá)指標(biāo)；投資160余萬元，在全省率先啟動(dòng)了農(nóng)村小學(xué)“營(yíng)養(yǎng)早餐”工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室等文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，圍繞迎接建國(guó)60周年，各種慶典活動(dòng)豐富多彩，川陜古鹽道**段項(xiàng)目被省文物局列入全省重大文物課題并立項(xiàng)研究。廣播電視“村村通”工程在全市率先完成。計(jì)生、衛(wèi)生資源整合試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)，40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室啟動(dòng)建設(shè)，較好地解決了群眾看病難問題。育齡婦女健康檢查和人口信息全員錄入順利推進(jìn)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.14‰以內(nèi)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。電子政務(wù)建設(shè)全面啟動(dòng)。

（六）在社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，全縣大局保持穩(wěn)定。進(jìn)一步完善了農(nóng)村救助救濟(jì)、優(yōu)撫撫恤、大病救助、五保戶集中供養(yǎng)制度。牛頭店區(qū)域農(nóng)村敬老院?jiǎn)?dòng)建設(shè)。廉租房一期主體工程竣工，二期工程已經(jīng)啟動(dòng)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.6%以內(nèi)。人力資源市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)輸出穩(wěn)定在1萬人以上。扎實(shí)推進(jìn)防汛防滑工作，順利渡過了主汛期。認(rèn)真處理群眾來信來訪，無重大群體性越級(jí)上訪事件發(fā)生。以“國(guó)慶”安保為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)成效顯著，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。“五五”普法力度加大，“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

二、正視問題，立足全局把握發(fā)展形勢(shì)

前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與全年目標(biāo)任務(wù)、與發(fā)展形勢(shì)要求相比，相差甚遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，明顯存在以下幾個(gè)主要問題：

（一）從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層面看：前三季度，gdp僅完成任務(wù)的56.4%，欠賬太大；1-8月，財(cái)政收入僅完成計(jì)劃任務(wù)61.2%，加之受公務(wù)員津補(bǔ)貼、社會(huì)保障等剛性增支影響，支出出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，收支矛盾進(jìn)一步加劇。在農(nóng)民收入上，工資性收入占60%，經(jīng)營(yíng)性收入只占30%，收入渠道單一，且工資性收入受就業(yè)形勢(shì)、務(wù)工環(huán)境等影響，不夠穩(wěn)定。在重點(diǎn)項(xiàng)目上，列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的太少，支撐投資增長(zhǎng)的除南江河流域水電梯級(jí)開發(fā)項(xiàng)目外，其他投資項(xiàng)目均為5000萬以內(nèi)的中小項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無重大投資項(xiàng)目支撐，后勁嚴(yán)重不足。通過工作進(jìn)度情況與目標(biāo)任務(wù)對(duì)比，欠賬較大，差距明顯，形勢(shì)嚴(yán)峻，不采取超常措施，難以確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面看：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，表現(xiàn)為一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)薄弱、三產(chǎn)虛高。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，生豬“一縣一業(yè)”受市場(chǎng)影響，還處于艱難的過渡時(shí)期，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益比較低下。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，企業(yè)規(guī)模小，骨干企業(yè)少，規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值及其增長(zhǎng)速度與目標(biāo)相差很大，礦產(chǎn)企業(yè)受金融危機(jī)的影響還沒有完全恢復(fù)正常，建材公司按政策已經(jīng)關(guān)閉，加之一些企業(yè)流動(dòng)資金不足，自身融資能力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展困難多，難度大。在第三產(chǎn)業(yè)上，主要依賴工資性增長(zhǎng)帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)。

（三）從社會(huì)穩(wěn)定層面看：自然災(zāi)害安全隱患較多，礦山安全必須隨時(shí)引起高度警惕，道路交通安全任務(wù)艱巨，工程建設(shè)安全隱患較多，形勢(shì)不容樂觀。社會(huì)保障能力與群眾生產(chǎn)生活需求存在較大差距，不穩(wěn)定的因素不斷增加，和諧社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨。在發(fā)展中一些深層次的問題不斷涌現(xiàn)，群眾信訪事件較多，有效化解各類社會(huì)矛盾難度較大。國(guó)際國(guó)內(nèi)維護(hù)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻，一些突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，處置稍有不當(dāng)，就可能引發(fā)群體事件，在加快發(fā)展中維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大。

（四）從干部作風(fēng)層面看：一些干部存在貪圖安逸、患得患失的個(gè)人主義，只要組織照顧、不要組織紀(jì)律的自由主義，不辦實(shí)事、不求實(shí)效的形式主義，以及不負(fù)責(zé)任、不肯吃苦、不講團(tuán)結(jié)、不關(guān)心群眾等問題。特別是一些單位和干部存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯(cuò)誤心態(tài)，表現(xiàn)出一種“不愿干事、不想干事、不會(huì)干事、干不成事”的壞作風(fēng)，該做的事不做，該管的事不管，沒有認(rèn)識(shí)到自己身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任，沒有認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，心思沒有放在工作上，精力沒放在干實(shí)事上，工作推進(jìn)不力。

以上這些問題，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，嚴(yán)重制約了目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響了政府形象。在今后的工作中，我們必須正視困難，立足全局，在把握大勢(shì)中趨利避害、揚(yáng)長(zhǎng)避短，在發(fā)展逆境中臥薪嘗膽、勵(lì)精圖治，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇、加快發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大的成績(jī)。

三、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難沖刺發(fā)展目標(biāo)

今年有效工作時(shí)間只剩下3個(gè)月，完成全年目標(biāo)已進(jìn)入沖刺攻堅(jiān)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以深入貫徹十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，集中精力大干100天，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）抓投資拉動(dòng)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要把擴(kuò)大投資作為完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。白土嶺、安寧渡電站要加快建設(shè)進(jìn)度，全面完成1.1億元的投資計(jì)劃；樟樹潭電站要迅速全面開工，力爭(zhēng)年內(nèi)完成4000萬投資；要加快處理雙河口電站遺留問題，確保年內(nèi)復(fù)工建設(shè)。要加快鎮(zhèn)城路建設(shè)進(jìn)度，確保年底前主體工程竣工。要加快農(nóng)村安全飲水、生態(tài)環(huán)境、安居工程、中小學(xué)校舍安全等民生工程建設(shè)步伐，形成大干快上的項(xiàng)目建設(shè)局面?？h計(jì)劃局要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次認(rèn)真摸排梳理，對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目，要找準(zhǔn)差距，實(shí)行跟蹤督辦；對(duì)未開工的項(xiàng)目，要加大力度，確保年內(nèi)開工建設(shè)。各項(xiàng)目實(shí)施單位也要對(duì)照目標(biāo)，認(rèn)真開展回頭望，對(duì)照差距，制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，將任務(wù)分解落實(shí)到具體單位、具體人員，確保按計(jì)劃完成目標(biāo)任務(wù)。縣國(guó)土、公安、環(huán)保、水利等涉關(guān)部門和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，將執(zhí)法融入服務(wù)中，真心實(shí)意解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中的困難和問題，著力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境?？h監(jiān)察局要拿出整治投資環(huán)境的硬措施，對(duì)影響投資環(huán)境的人和事依法嚴(yán)處?？h公安局要嚴(yán)厲打擊在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上鬧事、滋事的不法行為，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，搶抓年底項(xiàng)目爭(zhēng)取的有利時(shí)機(jī)，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目，為來年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）抓提速增效，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)脫困作為完成目標(biāo)任務(wù)的重點(diǎn)，予以?shī)^力突破。當(dāng)前，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在十分艱難的時(shí)期，金融危機(jī)對(duì)我縣基礎(chǔ)薄弱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是“雪上加霜”，完成1.5億元的工業(yè)增加值和0.74億元的規(guī)模以上工業(yè)增加值，任務(wù)異常艱巨。要下功夫解決礦產(chǎn)工業(yè)尤其是煤炭工業(yè)運(yùn)行困難的問題，縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)土局等相關(guān)部門要深入煤礦企業(yè)，就煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開展調(diào)研，針對(duì)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難，提出科學(xué)的解決辦法，確保煤炭企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；要切實(shí)改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，妥善處理企業(yè)外圍環(huán)境，促進(jìn)茅坪煤礦盡快恢復(fù)生產(chǎn)，確保規(guī)模煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤40萬噸目標(biāo)順利完成。**臘肉股份有限公司要繼續(xù)做大做強(qiáng)臘肉產(chǎn)業(yè)，著力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，積極拓展?fàn)I銷市場(chǎng)，在咬定實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)超額完成產(chǎn)值。要加大西安博森生物制藥有限責(zé)任公司**分公司的支持力度，力爭(zhēng)企業(yè)年內(nèi)正式投產(chǎn)；要進(jìn)一步擴(kuò)大林麝養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)逢春制藥規(guī)模和效益雙提升。要積極協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)60萬噸粉磨站項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。同時(shí)，要深入挖掘三產(chǎn)增收潛力，積極擴(kuò)大消費(fèi)，加快發(fā)展餐飲住宿、文化娛樂、信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決完成第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2億元的目標(biāo)任務(wù)。

（三）抓生豬產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加。要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為完成全年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)，突出抓好生豬“一縣一業(yè)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“雙萬”工程為抓手，加快生豬養(yǎng)殖萬頭村和萬頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)步伐，確保已經(jīng)啟動(dòng)的13個(gè)萬頭村和10個(gè)萬頭養(yǎng)殖場(chǎng)在年底完成設(shè)施能力建設(shè)；要繼續(xù)推廣普及“**模式”，加快標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)步伐，確保完成8萬平方米以上標(biāo)準(zhǔn)化圈舍任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)民密切關(guān)注生豬市場(chǎng)信息，緊緊抓住生豬市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)的機(jī)遇，積極搞好生豬補(bǔ)欄，擴(kuò)張養(yǎng)殖數(shù)量，確保新增7萬頭以上商品豬目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。縣產(chǎn)業(yè)辦要搞好對(duì)生豬養(yǎng)殖戶建設(shè)的驗(yàn)收考核，確保將獎(jiǎng)扶資金盡早兌現(xiàn)到位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性。金融部門要加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的信貸支持，從根本上解決生豬“一縣一業(yè)”發(fā)展融資難題。要繼續(xù)深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等工作，確保完成土地流轉(zhuǎn)1萬畝任務(wù)，在明年3月底前全面完成林改工作；同時(shí)，要加快培育林業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。要積極搞好糧食秋收和藥材銷售，認(rèn)真組織搞好小秋收工作，千方百計(jì)拓展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道，多措并舉增加農(nóng)民收入，確保完成農(nóng)民人均增收600元的任務(wù)。

（四）抓城鎮(zhèn)建設(shè)，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要緊緊抓住文彩新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。我縣文彩新區(qū)被列入全省107個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)之一，是一次難得的歷史機(jī)遇，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，扎實(shí)搞好文彩新區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。縣計(jì)劃、財(cái)政、城建等部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，盡快按省上要求完善各類項(xiàng)目申報(bào)資料。要切實(shí)做好文彩新區(qū)過渡時(shí)期的管理，重點(diǎn)做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地管理，維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要迅速啟動(dòng)水利、電力、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃，集中包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)資金。要制訂完善新區(qū)開發(fā)所涉及的征地補(bǔ)償、失地農(nóng)民生活保障、戶籍管理、績(jī)效考核等相關(guān)政策措施。要在加快縣城整體規(guī)劃修編的前提下，推進(jìn)縣城重點(diǎn)工程建設(shè)，要克服一切困難，切實(shí)加快南江棧道建設(shè)，確保年內(nèi)全面竣工，堅(jiān)決杜絕城鎮(zhèn)建設(shè)中的“半拉子”工程；要加快推進(jìn)廉租房、柿子樹坪小區(qū)、郵政大樓等住房保障工程建設(shè)，確保工程按期投用；要迅速啟動(dòng)縣城主街道外墻美化裝飾工程，提升縣城品味。堅(jiān)持以“雙創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)城市管理，出重拳、下猛藥，努力扭轉(zhuǎn)屢治不見效的局面，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以不出成效絕不罷休的責(zé)任意識(shí)，敢于碰硬的工作作風(fēng)，對(duì)破壞城市形象、秩序的人和事出狠招、徹底根治，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公或是消極應(yīng)付的，要敢于“打板子、摘帽子”，確?！半p創(chuàng)”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，樹立**良好對(duì)外形象。要加快推進(jìn)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，完善路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（五）抓增收節(jié)支，著力確保財(cái)政收支平衡。要咬定全年完成3760萬元收入目標(biāo)不動(dòng)搖，加大稅收征管力度，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，堅(jiān)決完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，切實(shí)加大財(cái)政支持項(xiàng)目建設(shè)、中小企業(yè)融資的力度，培育壯大骨干財(cái)源和后續(xù)財(cái)源，盡量把蛋糕做大，確保財(cái)政增收有后勁。要強(qiáng)化稅收征管，把預(yù)算收入任務(wù)完成情況作為考核財(cái)稅部門工作績(jī)效的核心指標(biāo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)征管責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的一系列節(jié)支政策，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，通過調(diào)減專項(xiàng)支出和行政性費(fèi)用支出，確保工資性基本支出、法定支出、民生支出的需要。要強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格投資控制和稽查審計(jì)，切實(shí)提高政府性資金的安全管理和使用效益。

（六）抓公共事業(yè)，著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要全力抓好農(nóng)村小學(xué)學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)早餐”工程，扎實(shí)做好全縣中小學(xué)校舍安全工作，進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，辦好人民滿意的教育。要加快生態(tài)旅游項(xiàng)目的爭(zhēng)取和開發(fā)，確保旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，搞好甲型流感等傳染病預(yù)防。統(tǒng)籌做好人口與計(jì)劃生育工作，確保出生人口政策符合率達(dá)95%以上。圍繞建國(guó)60周年舉辦豐富多彩的城鄉(xiāng)文化活動(dòng)，豐富人民群眾文化生活。切實(shí)保障農(nóng)村五保戶、城市低收入群體、殘疾人、受災(zāi)群眾、特困戶等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，廣泛開展各種形式的結(jié)對(duì)幫扶、訪貧問苦等活動(dòng)，確保每名困難群眾吃飽穿暖，生活幸福。以國(guó)慶安保工作為核心，深入開展以道路交通、礦山、工程建設(shè)為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。加大“雙節(jié)”期間產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度，維護(hù)人民群眾消費(fèi)安全。從落實(shí)政策、解決問題、化解矛盾入手，妥善解決群眾信訪問題，最大限度地減少不和諧因素。深入開展“五五”普法工作，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局安定和諧。

四、強(qiáng)化舉措，真抓實(shí)干提升發(fā)展形象

真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，這是任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品質(zhì)。在實(shí)施百日沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)找差距，爭(zhēng)分奪秒抓落實(shí)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，齊心協(xié)力促發(fā)展，用抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)來創(chuàng)造政績(jī)，使自己所做的工作都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（一）沖刺百日，要有非常之能。實(shí)施百日沖刺，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，這不僅是對(duì)各級(jí)各部門當(dāng)前工作的具體要求，更是對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的檢驗(yàn)。各級(jí)各部門必須本著謀大事、抓重點(diǎn)、干實(shí)事、求實(shí)效的原則，不斷增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、預(yù)見性和科學(xué)性，把當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看得更清楚一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把解決問題的辦法考慮得更周密一些，在危機(jī)中相機(jī)而動(dòng)、主動(dòng)而為，決不能在思想認(rèn)識(shí)上瞻前顧后，決不能在發(fā)展面前束手束腳，決不能在發(fā)展問題上畏首畏尾，使發(fā)展步子邁得更快一些，出色地完成縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

（二）沖刺百日，要興非常之策。在沖刺百日的關(guān)鍵時(shí)期，就要想關(guān)鍵問題，興關(guān)鍵舉措，做關(guān)鍵事情。實(shí)施百日沖刺，各級(jí)各部門要綜合利用行政、市場(chǎng)等各種手段助推經(jīng)濟(jì)提速，縣政府領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各自分管工作迅速進(jìn)行專題研究，全面細(xì)化部署。各級(jí)各部門要對(duì)自己的工作10天一盤點(diǎn)，一月一總結(jié)，隨時(shí)做到心中有數(shù)，確保既定目標(biāo)順利完成。縣計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)部門要隨時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出科學(xué)應(yīng)對(duì)之策，幫助各級(jí)各部門找準(zhǔn)差距，提出補(bǔ)救和跟進(jìn)措施，補(bǔ)齊工作欠賬。同時(shí)，各級(jí)各部門要靈通信息，靈活工作方法，搞好對(duì)上溝通銜接，確保單項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績(jī)。要強(qiáng)化督辦，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和督促檢查，通過強(qiáng)有力的督辦確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）沖刺百日，要舉非常之力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷，引導(dǎo)廣大企業(yè)和群眾正確面對(duì)當(dāng)前遇到的矛盾和問題，增強(qiáng)發(fā)展信心；要加強(qiáng)對(duì)重大宏觀政策和市場(chǎng)信息的跟蹤研究，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、項(xiàng)目建設(shè)的政策措施，深入農(nóng)村、企業(yè)一線，俯下身子為農(nóng)民、企業(yè)辦實(shí)事、解難題、服好務(wù)。各企業(yè)要積極開拓市場(chǎng)，不斷化解市場(chǎng)疲軟對(duì)產(chǎn)銷的影響，不斷提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力。要充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好和發(fā)揮好各方面的積極性，在全縣營(yíng)造一種圍繞目標(biāo)抓落實(shí)、齊心協(xié)力干事業(yè)的濃厚氛圍。

（四）沖刺百日，要盡非常之責(zé)。年初我們通過各種會(huì)議、各種形式確定了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這是非常嚴(yán)肅的事情。各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任，把完成目標(biāo)作為工作的第一使命、第一責(zé)任，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓和專人負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有人干、有人管，切實(shí)做到擔(dān)責(zé)任、領(lǐng)任務(wù)、抓進(jìn)度、保落實(shí)。要特別講究實(shí)干，言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭苦干、帶頭實(shí)干，以示范和引導(dǎo)推動(dòng)工作。對(duì)重大工作要抓住不放，一件事一件事去做，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去推，一個(gè)難關(guān)一個(gè)難關(guān)去闖，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

同志們，形勢(shì)向好，增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝危機(jī)的信心；任務(wù)艱巨，需要我們加倍努力、不辱使命。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)！

第三篇：在2009年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)議上的講話

同志們：

在迎接建國(guó)60周年的關(guān)鍵時(shí)期，縣政府決定召開這次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，目的是回顧總結(jié)全縣前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)工作，研究部署后三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作，圍繞沖刺全年目標(biāo)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾在對(duì)照中找問題，在差距上添措施，在落實(shí)上下功夫，在困難中求發(fā)展，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局和城那一世小說網(wǎng) http://004km.cn關(guān)鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，總結(jié)了成績(jī)，分析了問題，提出了針對(duì)性的工作措施，講得很好。下面，我講四個(gè)方面的意見。

一、總結(jié)成績(jī)，提振精神堅(jiān)定發(fā)展信心

今年以來，全縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)政策，克難奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（一）在經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變革的情況下，投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯。面對(duì)金融危機(jī)的巨大挑戰(zhàn)，按照“三保”要求，采取多種舉措擴(kuò)大投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成效顯著。前三季度，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4億元，同比增長(zhǎng)32.6%，完成目標(biāo)任務(wù)的76.9%。全縣24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工22個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資3.6億元，完成任務(wù)的78.3%；其中3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.75億元，完成目標(biāo)任務(wù)的86.5%。簽約招商引資項(xiàng)目5個(gè)，總投資達(dá)2.5億元。南江河水電開發(fā)、生豬“一縣一業(yè)”、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了有力支撐；文彩新區(qū)開發(fā)、民生工程等一批后續(xù)項(xiàng)目為下一步的發(fā)展積蓄了力量。

（二）在產(chǎn)業(yè)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.1億元，同比增長(zhǎng)6.7%，完成計(jì)劃的55.3%。在生豬市場(chǎng)處于低迷的情況下，堅(jiān)持以“雙萬”工程為抓手，加快推進(jìn)生豬“一縣一業(yè)”建設(shè)。前三季度，全縣出欄生豬10萬頭，同比增長(zhǎng)39.4%，存欄11.5萬頭，同比增長(zhǎng)33.4%，在建萬頭村13個(gè)、萬頭養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，累計(jì)建成“**模式”養(yǎng)豬大戶1280戶。規(guī)范化發(fā)展中藥材6.2萬畝。完成糧食播種面積14萬畝，夏糧產(chǎn)量達(dá)1.07萬噸，秋糧喜獲豐收。全縣建設(shè)土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)18個(gè)。林權(quán)制度改革勘界確權(quán)已接近尾聲。農(nóng)村金融改革全面推進(jìn)。

（三）在市場(chǎng)發(fā)生重大變化的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。前三季度，預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值6200萬元，增長(zhǎng)6.7%，總量完成目標(biāo)任務(wù)的62%。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值4600萬元，同比增長(zhǎng)8.1%，總量完成目標(biāo)任務(wù)的62.2%。**臘肉股份有限公司生產(chǎn)技改力度加大，效益明顯提升，預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值3660萬元，占年計(jì)劃的73.2%。煤炭工業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，克服金融危機(jī)影響，5家規(guī)模煤炭企業(yè)完成煤炭產(chǎn)量28萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8660萬元。浪河、八寶溪、竹節(jié)溪三座電站正式投產(chǎn)發(fā)電，新增裝機(jī)容量6600千瓦，預(yù)計(jì)年底新增產(chǎn)值1000萬元。

（四）在收入增加異常艱難的情況下，群眾生活不斷改善。在財(cái)政收入上，1-8月，全縣財(cái)政總收入完成2296萬元，占計(jì)劃的61.2%。一般預(yù)算收入完成1326萬元，占計(jì)劃的66.3%。在城鄉(xiāng)居民收入上，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民可支配收入實(shí)現(xiàn)10235元，同比增長(zhǎng)35%，完成目標(biāo)任務(wù)的88.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)2520元，同比增長(zhǎng)29.1%，完成目標(biāo)任務(wù)的77.5%。認(rèn)真貫徹國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”一攬子政策，堅(jiān)決落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等一系列鼓勵(lì)消費(fèi)舉措，前三季度，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10500萬元，同比增長(zhǎng)21.3%。

（五）在發(fā)展面臨諸多困難的情況下，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步?！半p創(chuàng)”工作取得階段性成果，縣城管理水平邁上新臺(tái)階。教育教學(xué)條件不斷改善，高考完成市上下達(dá)指標(biāo)；投資160余萬元，在全省率先啟動(dòng)了農(nóng)村小學(xué)“營(yíng)養(yǎng)早餐”工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室等文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，圍繞迎接建國(guó)60周年，各種慶典活動(dòng)豐富多彩，川陜古鹽道**段項(xiàng)目被省文物局列入全省重大文物課題并立項(xiàng)研究。廣播電視“村村通”工程在全市率先完成。計(jì)生、衛(wèi)生資源整合試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)，40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室啟動(dòng)建設(shè)，較好地解決了群眾看病難問題。育齡婦女健康檢查和人口信息全員錄入順利推進(jìn)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.14‰以內(nèi)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。電子政務(wù)建設(shè)全面啟動(dòng)。

（六）在社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，全縣大局保持穩(wěn)定。進(jìn)一步完善了農(nóng)村救助救濟(jì)、優(yōu)撫撫恤、大病救助、五保戶集中供養(yǎng)制度。牛頭店區(qū)域農(nóng)村敬老院?jiǎn)?dòng)建設(shè)。廉租房一期主體工程竣工，二期工程已經(jīng)啟動(dòng)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.6%以內(nèi)。人力資源市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)輸出穩(wěn)定在1萬人以上。扎實(shí)推進(jìn)防汛防滑工作，順利渡過了主汛期。認(rèn)真處理群眾來信來訪，無重大群體性越級(jí)上訪事件發(fā)生。以“國(guó)慶”安保為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)成效顯著，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。“五五

法尊 逍遙農(nóng)民 飛越主神殿 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn

第四篇：在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

同志們：

縣政府決定召開今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)分析今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)方面的問題。

一、充分肯定成績(jī)，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份，全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目352個(gè)，合同引資額億元，同比增長(zhǎng)%；實(shí)際到位資金億元，同比增長(zhǎng)95%；實(shí)際利用外資3375萬美元，同比增長(zhǎng)93%，外商直接投資327萬美元，同比增長(zhǎng)%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬美元，同比增長(zhǎng)112%；新開工投資1000萬元以上的項(xiàng)目106個(gè)，總投資億元，其中過億元的項(xiàng)目19個(gè)，總投資億元。年初安排的37個(gè)工業(yè)新上和技改項(xiàng)目已有33個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成總投資億元，部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，夏糧總產(chǎn)達(dá)到萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。

以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目已完成投資2000多萬元，項(xiàng)目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目也已實(shí)施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營(yíng)、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃

建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力大大增強(qiáng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進(jìn)一步提高。“文明平安衛(wèi)生城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高?？偟目矗叭径任铱h主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到社會(huì)各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢(shì)，再接再厲，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)既快

又好的發(fā)展

總結(jié)今年以來的工作，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)求成效。在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項(xiàng)目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)。在招商區(qū)域上，堅(jiān)持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國(guó)基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下實(shí)行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來，朱書記多次親自組團(tuán)帶隊(duì)赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)，有重點(diǎn)、有組織、有針對(duì)性地開展招商引資。對(duì)于進(jìn)入視野的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，盯緊、靠上、咬住

不放，關(guān)鍵時(shí)刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細(xì)致的說服和爭(zhēng)取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬錠氣流紡棉紗項(xiàng)目有意整體搬遷山東，并擴(kuò)大投資，建設(shè)10萬錠的大型棉紡項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國(guó)先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過朱書記再三邀請(qǐng)，馮總親自到我縣實(shí)地考察，最終同意項(xiàng)目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領(lǐng)下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項(xiàng)目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項(xiàng)目，計(jì)劃總投資10億元，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引淄博金兆集團(tuán)投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總

投資億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過九鑫集團(tuán)引進(jìn)了曙光印業(yè)，通過曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項(xiàng)目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點(diǎn)聚焦在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上，不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟(jì)承載能力大大增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進(jìn)了許多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場(chǎng)前景好的氣保焊絲項(xiàng)目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項(xiàng)目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項(xiàng)目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項(xiàng)目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項(xiàng)目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項(xiàng)目等。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)

展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點(diǎn)，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場(chǎng)增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。鼓勵(lì)民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點(diǎn)旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟(jì)菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長(zhǎng)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓等為代表的專賣經(jīng)營(yíng)、連鎖超市、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快了證券、保險(xiǎn)、信息咨詢、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、科技服務(wù)及社區(qū)服務(wù)等新興項(xiàng)目發(fā)

展。從前三季度的發(fā)展情況看，項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)，招商引資成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益大幅提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新的進(jìn)展，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣各業(yè)都上了新臺(tái)階，重點(diǎn)工作都實(shí)現(xiàn)了新突破。這些成績(jī)的取得，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干、不懈努力的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是以朱書記為班長(zhǎng)的縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。實(shí)踐證明，只要我們?nèi)嬲J(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣委的意圖，貫徹縣委的思路，我們的各項(xiàng)工作就能得到更快更好的發(fā)展。否則，就會(huì)造成工作被動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。

三、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好第四季度各項(xiàng)工作

全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門要按照既定目標(biāo)不變、工作任務(wù)不減、發(fā)展速度不慢的總體要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把

各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。從工作層面上講，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）突出項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，鍥而不舍地抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁，從根本上增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力的重要載體，是“盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展”的重要體現(xiàn)。從前段調(diào)研的情況看，今年前三季度，全縣項(xiàng)目建設(shè)比去年同期有了較大突破。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)放到工作的突出位置，力度大、措施硬、效果好，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今找不到感覺，摸不著門道，工作不得法，措施不得力，沒有一個(gè)像樣的項(xiàng)目。今后兩個(gè)多月，全縣各級(jí)要集中精力、人力、物力，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是要把工業(yè)項(xiàng)目作為主攻方向，采取領(lǐng)導(dǎo)包保、政策扶持等措施，下大氣力抓好年初確定的37個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，努力加快施工進(jìn)度，對(duì)原計(jì)劃今年完成的項(xiàng)目，要確保年底前竣工投產(chǎn)；對(duì)跨 的項(xiàng)目，要完成或超額完成計(jì)劃。二是要努力抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。為了調(diào)度今年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直農(nóng)口部門的項(xiàng)目建設(shè)情況，縣委、縣政府于10月10日召開了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議，會(huì)上朱書記就今年以來項(xiàng)目建設(shè)基本情況、堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮農(nóng)口部門優(yōu)勢(shì)，搞好對(duì)上爭(zhēng)取、抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)、搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面講了重要意見，希望大家按照朱書記的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。三是要加快資源項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已取得探礦權(quán)的項(xiàng)目，要加緊進(jìn)行精探，積極做好環(huán)評(píng)和采礦權(quán)的申報(bào)等工作，爭(zhēng)取早日完成精探，實(shí)施開采。對(duì)尚未拍賣的礦段，要切實(shí)做好探礦權(quán)拍賣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡快拍賣。四是要積極做好旅游、商貿(mào)流通等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。對(duì)各類在建項(xiàng)目，特別是年底前能夠建成投產(chǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，盯緊靠

死，精心組織，加快進(jìn)度，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益；對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目，要加強(qiáng)督導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真解決項(xiàng)目落地遇到的各種困難和問題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，促其盡快開工建設(shè)。同時(shí)，要立足資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，廣泛儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢(shì)、前景好、質(zhì)量高的項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（二）突出項(xiàng)目的履約率和資金到位率，全力做好招商引資工作。前三季度，全縣各級(jí)把招商引資作為擴(kuò)大投入、加快發(fā)展的“第一推動(dòng)力”，引進(jìn)增上了一批投資額度大、科技含量高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，招商引資總體工作有了較大進(jìn)展。但從目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位招商引資情況看，形勢(shì)不容樂觀，有的單位至今沒有任何進(jìn)展，有的只是停留在意向協(xié)議階段。希望沒有完成任務(wù)，尤其是至今還是空白的單位要切實(shí)引起高度重視，加大力度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，打好招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。

特別要繼續(xù)按照內(nèi)資主打溫州，外資主打港深的既定方針，采取重拳出擊，搞好重點(diǎn)區(qū)域的招商引資。對(duì)落地建設(shè)但尚未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目，突出抓好后續(xù)資金的落實(shí)到位，確保按時(shí)竣工；對(duì)已簽訂協(xié)議但沒實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目，突出抓好項(xiàng)目的履約和資金到位，下大氣力抓好跟蹤落實(shí)，尤其對(duì)投資額度大的重點(diǎn)項(xiàng)目，要靠上做工作，切實(shí)解決好建設(shè)用地、項(xiàng)目審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵問題，促使項(xiàng)目早日落地建設(shè)；要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資金流向趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，做好項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備工作，為明年的招商引資奠定基礎(chǔ)。

（三）突出旅游發(fā)展，狠抓第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)“旅游大縣”這個(gè)目標(biāo)，切實(shí)搞好旅游規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃修編工作，加快景點(diǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極做好王臺(tái)旅游中心城的規(guī)劃評(píng)審工作，加快內(nèi)陸湖聚義島建設(shè)施工進(jìn)度，力爭(zhēng)年底主體建筑竣工。加緊實(shí)施白佛山景區(qū)全方位開發(fā)。加大旅游促銷宣傳

力度，積極籌備參加寧波中國(guó)旅游投資洽談會(huì)，提高我縣旅游知名度，吸引新客源，開辟新市場(chǎng)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營(yíng)業(yè)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報(bào)批工作；二是要做好建設(shè)部對(duì)稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作；三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實(shí)施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要

搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺(tái)大橋、105國(guó)道東段全國(guó)交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟(jì)菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作，爭(zhēng)取今年完成土路基建設(shè)，這項(xiàng)工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實(shí)施以“村村通自來水”為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財(cái)稅和對(duì)上爭(zhēng)取工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。要全面摸清財(cái)源、稅源底子，建好臺(tái)帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種 的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財(cái)稅征管新機(jī)制。要依法加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對(duì)能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點(diǎn)支出。要進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。要千方百計(jì)籌措資金，解決重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要深化財(cái)政改革。在扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)的同時(shí)，積極實(shí)施以“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”和“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。第四季度是各級(jí)制訂下一年項(xiàng)目計(jì)劃盤子的重要時(shí)期，也是對(duì)上爭(zhēng)取的關(guān)鍵時(shí)期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭(zhēng)取到的資

金爭(zhēng)取到手，能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目爭(zhēng)取到位，確保實(shí)現(xiàn)年初定的各項(xiàng)爭(zhēng)取目標(biāo)，使更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)明年的計(jì)劃盤子。

（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展”文明誠(chéng)信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五保”老人供養(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率偏低等問題。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食

品藥品監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護(hù)與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

現(xiàn)在距年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅(jiān)定必勝的信念不動(dòng)搖，盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓工作措施的落實(shí)不動(dòng)搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把后兩個(gè)月的任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責(zé)任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把

精力用在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度，對(duì)本單位安排部署的工作實(shí)行跟蹤督查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)調(diào)度。對(duì)涉及多個(gè)部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合，通過召開聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，及時(shí)溝通聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo)，對(duì)今年以來的工作進(jìn)行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，要對(duì)照時(shí)間進(jìn)度要求，精心組織，加快進(jìn)度，資金該到位的要落實(shí)到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強(qiáng)

有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時(shí)，各級(jí)各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際，準(zhǔn)確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

三要進(jìn)一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對(duì)客商來我縣上項(xiàng)目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問題、服務(wù)問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開始對(duì)外辦公。原則上所有行政許可事項(xiàng)都要納入政務(wù)大廳辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項(xiàng)目和縣級(jí)審核、上級(jí)審批的事項(xiàng)，也要納入大廳實(shí)行集中辦理。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審

批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時(shí)還未進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進(jìn)駐大廳的準(zhǔn)備工作。縣直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要加大行風(fēng)評(píng)議力度，對(duì)那些服務(wù)意識(shí)差、作風(fēng)不扎實(shí)、工作效率低下的單位和個(gè)人，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處。

四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟(jì)工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)工作實(shí)行單項(xiàng)考核。其目的就是為了建立一個(gè)科學(xué)、合理、有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使考核真正成為獎(jiǎng)勵(lì)先

進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的重要手段，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣的問題。希望大家抓住有限的時(shí)間，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，把優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大，把差距盡可能縮小，爭(zhēng)取一個(gè)好成績(jī)，再上一個(gè)新臺(tái)階。年終，縣經(jīng)濟(jì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會(huì)神建強(qiáng)縣的良好局面。同志們，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的大好時(shí)期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，乘勝前進(jìn)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。

第五篇：在全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

同志們：

縣政府決定召開今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)分析今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署第四季度的工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好第四季度的工作，確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)方面的問題。

一、充分肯定成績(jī)，十分珍惜全縣蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞大干五年建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，奮力趕超，創(chuàng)新發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。1-9月份，全縣完成生產(chǎn)總值55.64億元，同比增長(zhǎng)24.6%；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成9.39億元、27.15億元和19.1億元，同比分別增長(zhǎng)10.8%、32.5%和21.7%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成22.4億元，同比增長(zhǎng)111.3%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.63億元，同比增長(zhǎng)16.1%。

項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。1-9月份，全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目352個(gè)，合同引資額112.8億元，同比增長(zhǎng)55.8%；實(shí)際到位資金31.4億元，同比增長(zhǎng)95%；實(shí)際利用外資3375萬美元，同比增長(zhǎng)93%，外商直接投資327萬美元，同比增長(zhǎng)505.5%，居全省第七十八位，全市第二位；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2618萬美元，同比增長(zhǎng)112%；新開工投資1000萬元以上的項(xiàng)目106個(gè)，總投資91.2億元，其中過億元的項(xiàng)目19個(gè)，總投資80.09億元。年初安排的37個(gè)工業(yè)新上和技改項(xiàng)目已有33個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成總投資28.6億元，部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。1-9月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值48.3億元，同比增長(zhǎng)38.3%；實(shí)現(xiàn)增加值13.3億元，同比增長(zhǎng)51.5%；實(shí)現(xiàn)銷售收入47.8億元，增長(zhǎng)54.1%；實(shí)現(xiàn)利稅2.7億元，增長(zhǎng)103%；利潤(rùn)1.47億元，增長(zhǎng)192.1%。其中，利稅、利潤(rùn)增幅居全市第一位。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化的同時(shí)，夏糧總產(chǎn)達(dá)到28.5萬噸，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得較快發(fā)展，年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到70家，其中規(guī)模以上的39家，過億元的7家。

以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。旅游開發(fā)力度不斷加大，投資3億元的內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目已完成投資2000多萬元，項(xiàng)目主體建筑和木制結(jié)構(gòu)已基本完工；白佛山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目也已實(shí)施。培育發(fā)展了連鎖經(jīng)營(yíng)、物流超市、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。

財(cái)稅金融和對(duì)上爭(zhēng)取工作取得明顯成績(jī)。1-9月份，全縣完成地方財(cái)政收入18777萬元，同比增長(zhǎng)31%，占全年預(yù)算的101.4%。全縣完成境內(nèi)財(cái)政總收入30033萬元，其中稅收總收入20239萬元，占境內(nèi)財(cái)政總收入的67.4%，其他非稅收入中直接來自工業(yè)的收入2794萬元；剔除列收列支因素，實(shí)際財(cái)政總收入24840萬元，其中稅收收入17861萬元，占實(shí)際財(cái)政收入的72%。金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。到9月底，各項(xiàng)存款和貸款余額分別比年初增加7.07億元、5.3億元，分別增長(zhǎng)24.2%、29.2%。對(duì)上爭(zhēng)取成效顯著，目前已落實(shí)或基本落實(shí)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目113個(gè)，落實(shí)資金4.7億元，其中到位2.9億元。

發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。城市和旅游規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，年初確定的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)工程已鋪開建設(shè)面積20萬平方米，完成投資1億多元。狠抓了以“綠化、亮化、硬化、美化、凈化”為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力大大增強(qiáng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，行政效能進(jìn)一步提高?！拔拿髌桨残l(wèi)生城市”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提高。

總的看，前三季度我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市名列前茅，發(fā)展速度走在了各縣市區(qū)的前頭，經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到社會(huì)各界和廣大群眾的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大成功，極大地鼓舞了全縣廣大干部群眾求發(fā)展的斗志，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心，這為我們做好下步工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們必須十分珍惜當(dāng)前的大好形勢(shì)，再接再厲，乘勝前進(jìn)，奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勝利。

二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展

總結(jié)今年以來的工作，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以速度快、質(zhì)量高，關(guān)鍵取決于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，取決于全縣上下按照縣委確立的發(fā)展思路，持之以恒抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)求成效。

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照縣委提出的走新型工業(yè)化的路子，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，培植資源開發(fā)、亞麻紡織、化工、生活用紙、橡膠和機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思路，全縣上下堅(jiān)持不懈地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以多元化投入壯大規(guī)模實(shí)力，以大上項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展后勁，以技術(shù)創(chuàng)新提升層次，以改革改制整合資產(chǎn)、激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。在企業(yè)改革改制過程中，朱書記直接領(lǐng)導(dǎo)，親自過問，針對(duì)改革中遇到的困難和問題，朱書記以其超前的意識(shí)、敏銳的洞察力和善于決斷、敢于決斷的魄力，及時(shí)提出一系列行之有效的指導(dǎo)性意見，有力地推動(dòng)了企業(yè)改制的順利進(jìn)行，全縣改革改制企業(yè)煥發(fā)出了無窮的生機(jī)和活力。瑞星集團(tuán)自～年改制以來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展速度不斷提高，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，是2002年的3.3倍；職工人均年收入達(dá)11000元，是2002年的2.2倍，并為職工還清了原欠保險(xiǎn)金2000余萬元；～年、～年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5億元，相當(dāng)于1972年建廠至2002年30年所有投資的總和，瑞星集團(tuán)成為目前泰安市最大的綜合性化工企業(yè)。縣華聞紙業(yè)公司出售給九鑫集團(tuán)后，在技改擴(kuò)規(guī)的同時(shí)，年初又與廣東湛江冠豪集團(tuán)合作新上5萬噸無碳復(fù)寫紙生產(chǎn)線，最近又決定投資1億元，新上4條特種紙生產(chǎn)線，力爭(zhēng)～年之前成為江北最大的特種紙生產(chǎn)基地?？h酒廠吸引深圳客商投資5000萬元，組建了山東國(guó)基酒業(yè)公司，預(yù)計(jì)明年實(shí)現(xiàn)銷售收入5000萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)每年前進(jìn)一大步，年年都有大發(fā)展，已成為財(cái)政增收的主要渠道?！旯I(yè)企業(yè)上繳稅金11625萬元，比上年增長(zhǎng)68.5%；今年1-9月份上繳稅金13544萬元，比上年同期增長(zhǎng)74.1%，占實(shí)際稅收總額的75.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速壯大，資產(chǎn)總額快速增長(zhǎng)。全縣規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)35.9億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為8%、59.7%、32.3%，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率上看，我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)來帶動(dòng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地

提高了縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大了我縣知名度。九鑫集團(tuán)的“滿婷”牌系列化妝品、中順紙業(yè)的“潔柔”牌生活用紙、知心仁食品公司“知心仁”牌香瓜子、曙光印務(wù)公司“曙光”牌印刷品、八里香食品公司的“鮮八里”牌肉制品等都是全國(guó)知名品牌產(chǎn)品，具有較高的市場(chǎng)占有率。瑞星公司的“東平湖”牌、九鑫工具公司的“泰山牌”、東岳橡膠公司的“東岳”牌、酒廠的“唐龍”牌被評(píng)為省級(jí)著名商標(biāo)，產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外，其中九鑫工具公司的呆扳手銷售量占全國(guó)同類產(chǎn)品銷量的三分之一。走政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的路子，積極組織知心仁、鮮八里、國(guó)基酒業(yè)等28家企業(yè)參加了全國(guó)第73屆糖酒會(huì)，成果豐碩，八里香食品有限公司實(shí)際簽約和意向簽約達(dá)到近3億元、國(guó)基酒業(yè)與近500家經(jīng)銷商達(dá)成初步合作意向。工業(yè)的發(fā)展，先后提供就業(yè)崗位32000多個(gè)，使24000多名下崗職工重新就業(yè)，8000多農(nóng)民變?yōu)橛泄潭ㄊ杖氲墓と?，減輕了社會(huì)就業(yè)壓力，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

在招商引資上，按照縣委提出的“抓招商、引項(xiàng)目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的思路，全縣上下堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)。在招商區(qū)域上，堅(jiān)持外資主打港深，內(nèi)資主打溫州。曙光印務(wù)、中瑞氣流紡、鮮八里食品、國(guó)基粉絲方便面、億納珠光顏料、泰隆裘皮制衣等10家溫州企業(yè)先后入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成了溫州工業(yè)園雛形。在招商方式上，在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下實(shí)行了資源招商、以商招商，招商引資取得突破性進(jìn)展。近年來，朱書記多次親自組團(tuán)帶隊(duì)赴廣東、浙江、吉林等地區(qū)，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚的大企業(yè)、大集團(tuán)，有重點(diǎn)、有組織、有針對(duì)性地開展招商引資。對(duì)于進(jìn)入視野的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包保，盯緊、靠上、咬住不放，關(guān)鍵時(shí)刻親自出面與外商溝通洽談，做耐心細(xì)致的說服和爭(zhēng)取工作。去年下半年，浙江中意公司在新疆石河子投資建設(shè)的3萬錠氣流紡棉紗項(xiàng)目有意整體搬遷山東，并擴(kuò)大投資，建設(shè)10萬錠的大型棉紡項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)德州為他們選好了廠址，建好了廠房。得到這一信息，縣委朱書記連夜啟程，不顧天氣的炎熱和路途的疲勞，親自到新疆與外商洽談聯(lián)系，先后三次赴新疆，五次到浙江，晝夜奔波，與中意老總馮意國(guó)先生座談交流，推介我縣招商引資的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境，經(jīng)過朱書記再三邀請(qǐng)，馮總親自到我縣實(shí)地考察，最終同意項(xiàng)目整體搬遷到我縣。今年，在朱書記的帶領(lǐng)下我們又引來了全市縣市區(qū)最大的招商引資項(xiàng)目--九州鋼業(yè)冷軋薄鋼板項(xiàng)目，計(jì)劃總投資10億元，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，利稅3億元。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引淄博金兆集團(tuán)投資興建了宏達(dá)礦業(yè)有限公司350萬噸鐵礦石開采和100萬噸精鐵粉生產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資4.5億元。利用外商的業(yè)務(wù)鏈條以商招商，通過九鑫集團(tuán)引進(jìn)了曙光印業(yè)，通過曙光印業(yè)引進(jìn)了知心仁食品、中瑞氣流紡等項(xiàng)目。在載體建設(shè)上，把工作的著力點(diǎn)聚焦在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上，不斷完善開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。開發(fā)區(qū)中心路又向北延伸1300米，完成綠化面積3萬平方米。目前開發(fā)區(qū)道路已達(dá)12公里，綠化面積8萬平方米，形成了“三縱七橫”的道路總體框架，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，經(jīng)濟(jì)承載能力大大增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，引進(jìn)了許多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。州城鎮(zhèn)新上了科技含量高、產(chǎn)品附加值大、市場(chǎng)前景好的氣保焊絲項(xiàng)目，接山鄉(xiāng)配套縣城工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了亞麻紡織項(xiàng)目，彭集鎮(zhèn)新上了金華玻纖項(xiàng)目，老湖鎮(zhèn)接連新上了泰隆裘皮加工、木糖醇、陽光爐具等項(xiàng)目，東平鎮(zhèn)新上了新華玻璃項(xiàng)目，銀山鎮(zhèn)建設(shè)了內(nèi)陸湖度假山莊和宏達(dá)紡織項(xiàng)目等。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，按照縣委提出的“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的思路，堅(jiān)持用跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，三農(nóng)問題得到較好的解決。一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。今年以來，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)把工作的重心和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)上來，通過招商引資、啟動(dòng)民資，大、中、小項(xiàng)目一齊上，項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成績(jī)。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開工建設(shè)項(xiàng)目216個(gè)，投資21.8萬元，其中1000萬元以上的46個(gè)，3000萬元以上的15個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)有力地帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)全盤。實(shí)施了“西部突破銀山、中部突破州城、東部突破大羊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，形成了強(qiáng)弱互動(dòng)、以強(qiáng)帶弱、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。銀山鎮(zhèn)通過實(shí)施“突破工業(yè)抓轉(zhuǎn)型、突破農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、突破城鎮(zhèn)抓設(shè)施、突破商貿(mào)抓配套、突破招商抓爭(zhēng)取、突破財(cái)稅抓整治”六個(gè)突破，1-9月份完成各類建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，在湖西鄉(xiāng)鎮(zhèn)較好地發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。州城鎮(zhèn)前三季度，不僅新上投資2000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，而且城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展，建設(shè)了城東商貿(mào)區(qū)，啟動(dòng)了中心商業(yè)廣場(chǎng)和署東花園建設(shè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施，將有力地促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，州城中心鎮(zhèn)的地位更加突出。大羊鄉(xiāng)勇于破除陳規(guī)，堅(jiān)持抓招商引資強(qiáng)鄉(xiāng)，今年以來，引進(jìn)了魯豫防水建材廠、海洋電器燈飾廠等15個(gè)項(xiàng)目，為山區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展闖出了路子。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到70家，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到2家，市級(jí)龍頭企業(yè)6家，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。僅在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就有趙氏糟魚、中瑞紡織、知心仁食品、扁擔(dān)姑娘方便面、國(guó)信實(shí)業(yè)、八里香食品6家市級(jí)以上龍頭企業(yè)，這在全省各縣市區(qū)中是絕無僅有的，得到了省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照縣委提出的“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展思路和“一主、一輔、一區(qū)”的縣城發(fā)展總體構(gòu)想，以旅游業(yè)為重點(diǎn)，把旅游業(yè)的發(fā)展與城市建設(shè)、交通道路建設(shè)、生態(tài)縣建設(shè)、水利和移民開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓聯(lián)合促發(fā)展，抓市場(chǎng)增效益，抓整頓樹形象，努力把旅游業(yè)培植成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。鼓勵(lì)民間資本和外資投向旅游業(yè)。加快了重點(diǎn)旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，內(nèi)陸湖旅游度假區(qū)湖心島水寨項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)明年5月份全部竣工；內(nèi)陸湖度假山莊二期工程、移民培訓(xùn)中心二期工程先后完工。狠抓了濟(jì)菏高速至內(nèi)陸湖碼頭、州商公路、舊鄒路等幾條連接線建設(shè)，改善了旅游交通條件。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛，逐步完善了配套設(shè)施，拉長(zhǎng)了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)培育了以華聯(lián)超市、百貨大樓

游知名度，吸引新客源，開辟新市場(chǎng)。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用好現(xiàn)有營(yíng)業(yè)設(shè)施，盤活存量資產(chǎn)，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。要大力培植發(fā)展信息、中介、金融等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓寬領(lǐng)域，建設(shè)完整的服務(wù)業(yè)體系。

（四）突出載體功能，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)上，按照全市城市規(guī)劃工作會(huì)議要求，結(jié)合我縣實(shí)際，一是要盡快做好縣城新一輪城市總體規(guī)劃的論證報(bào)批工作；二是要做好建設(shè)部對(duì)稻屯洼濕地公園掛牌前的準(zhǔn)備工作；三是要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)容貌綜合整治力度，著力抓好龍山街、佛山街、東山路、平湖路、稻香街等主要街道的綜合整治，全面實(shí)施綠化、亮化、美化工程，尤其要按照縣城道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)龍山街、佛山街、東山路、宿昌路、平湖路進(jìn)行綠化改造。要搞好以中心鎮(zhèn)和縣城衛(wèi)星城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和容貌綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)功能，提高全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平。對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升服務(wù)功能和承載能力。著力搞好交通道路建設(shè)，完成331省道州城至商老莊段、王臺(tái)大橋、105國(guó)道東段全國(guó)交通樣板路等道路建設(shè)任務(wù)。要全面完成村村通公路建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)做好農(nóng)村公路配套建設(shè)。濟(jì)菏高速公路至內(nèi)陸湖碼頭連接線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好征地拆遷、路面清表工作，爭(zhēng)取今年完成土路基建設(shè)，這項(xiàng)工作將列入今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程。外環(huán)路涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成土路基的施工。要積極實(shí)施以“村村通自來水”為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善廣大群眾的生活條件。

（五）突出增收節(jié)支，積極做好財(cái)稅和對(duì)上爭(zhēng)取工作。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。要全面摸清財(cái)源、稅源底子，建好臺(tái)帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法，建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財(cái)稅征管新機(jī)制。要依法加強(qiáng)對(duì)非稅收入的征管，既要嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”，對(duì)能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算，支出通過預(yù)算安排。二要厲行節(jié)約保重點(diǎn)支出。要進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)支出。要千方百計(jì)籌措資金，解決重點(diǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。三要深化財(cái)政改革。在扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)的同時(shí)，積極實(shí)施以“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”和“村財(cái)村用鄉(xiāng)管”為主要內(nèi)容的財(cái)政管理體制改革。四要認(rèn)真研究政策，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房制度改革。五要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。第四季度是各級(jí)制訂下一年項(xiàng)目計(jì)劃盤子的重要時(shí)期，也是對(duì)上爭(zhēng)取的關(guān)鍵時(shí)期，各單位都要積極走出去，通過各種渠道，利用各種關(guān)系，盡最大努力把能爭(zhēng)取到的資金爭(zhēng)取到手，能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目爭(zhēng)取到位，確保實(shí)現(xiàn)年初定的各項(xiàng)爭(zhēng)取目標(biāo)，使更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)明年的計(jì)劃盤子。

（六）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。要繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展“文明誠(chéng)信城市”及各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用。要加快危房改造步伐，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入力度，確保完成今年的危改任務(wù)。要鞏固兩基成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳率，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。要積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，解決農(nóng)村“五?！崩先斯B(yǎng)問題。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)資金監(jiān)管，解決農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題。要以迎接省市檢查為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，突出抓好二胎性別比偏高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率偏低等問題。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要認(rèn)真解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。要加大文物保護(hù)與利用力度，使文物古跡與旅游、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)文化體育、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的～完成現(xiàn)在距年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，這是全年工作的沖刺階段，更是決定全年工作任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵時(shí)期。我們要堅(jiān)定必勝的信念不動(dòng)搖，盯住年初既定的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，狠抓工作措施的落實(shí)不動(dòng)搖，奮戰(zhàn)八十天，務(wù)必全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把后兩個(gè)月的任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到分管同志、下屬單位和具體責(zé)任人，量化到月、到旬、到周，使大家人人有責(zé)任，天天有事干，真正把心思用在做工作上，把精力用在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在完成全年的目標(biāo)任務(wù)上。各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要加大督促檢查力度，對(duì)本單位安排部署的工作實(shí)行跟蹤督查，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)調(diào)度。對(duì)涉及多個(gè)部門的綜合性工作，主辦單位要牽好頭，協(xié)辦單位要主動(dòng)配合，通過召開聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，及時(shí)溝通聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保既定目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。越到年底，事情就越多。各單位的主要負(fù)責(zé)同志，越要保持清醒頭腦，理清工作頭緒，分清輕重緩急，精心排兵布陣，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo)，對(duì)今年以來的工作進(jìn)行一次“回頭看”，深入查找差距和不足，研究制定相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，要對(duì)照時(shí)間進(jìn)度要求，精心組織，加快進(jìn)度，資金該到位的要落實(shí)到位，工程該竣工的要按期竣工。特別是工作欠帳較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要采取強(qiáng)有力的措施，倒排工期，打好突擊戰(zhàn)。同時(shí)，各級(jí)各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際，準(zhǔn)確把握大局，超前謀劃、統(tǒng)籌安排好明年的各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

三要進(jìn)一步提高行政效能。在環(huán)境建設(shè)方面，近年來，全縣上下都做了大量的工作，收到了明顯成效，但對(duì)客商來我縣上項(xiàng)目，我們的服務(wù)效率和質(zhì)量還有待提高，我們服務(wù)的內(nèi)容還不夠完善，服務(wù)的程度還不夠到位，有的單位為客商服務(wù)考慮按政策法規(guī)怎么辦多一些，但如何做好結(jié)合的文章，怎樣辦得更好考慮少一些，環(huán)境問題、服務(wù)問題，還需要上水平、上檔次。為提高辦事效率和政務(wù)透明度，我縣成立了行政審批服務(wù)中心，政務(wù)大廳已開始對(duì)外辦公。原則上所有行政許可事項(xiàng)都要納入政務(wù)大廳

辦理，與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的非許可審批項(xiàng)目和縣級(jí)審核、上級(jí)審批的事項(xiàng)，也要納入大廳實(shí)行集中辦理。已經(jīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門，要理順好廳內(nèi)審批與廳外管理的關(guān)系，積極配合行政審批中心規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)決杜絕兩頭受理、體外循環(huán)；暫時(shí)還未進(jìn)駐政務(wù)大廳的單位，也要自覺服從縣委、縣政府的決定，積極創(chuàng)造條件，做好進(jìn)駐大廳的準(zhǔn)備工作。縣直其他單位特別是有管理和執(zhí)法權(quán)的單位都要立足自身職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效能。監(jiān)察、糾風(fēng)等部門要加大行風(fēng)評(píng)議力度，對(duì)那些服務(wù)意識(shí)差、作風(fēng)不扎實(shí)、工作效率低下的單位和個(gè)人，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)行政不作為、亂作為的，特別是部門“三亂”行為，予以嚴(yán)厲查處。

四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初縣委、縣政府在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，本著既考慮基礎(chǔ)差異、更看主觀努力的原則，制定了今年的經(jīng)濟(jì)工作考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)有關(guān)工作實(shí)行單項(xiàng)考核。其目的就是為了建立一個(gè)科學(xué)、合理、有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使考核真正成為獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作的重要手段，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣的問題。希望大家抓住有限的時(shí)間，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，把優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大，把差距盡可能縮小，爭(zhēng)取一個(gè)好成績(jī)，再上一個(gè)新臺(tái)階。年終，縣經(jīng)濟(jì)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力在全縣形成上下一心一意謀發(fā)展，艱苦奮斗干事業(yè)，聚精會(huì)神建強(qiáng)縣的良好局面。

同志們，當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的大好時(shí)期，我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，乘勝前進(jìn)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。