第一篇：6月1日起邯鄲市工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地稅機(jī)關(guān)代征

6月1日起邯鄲市工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地稅機(jī)關(guān)代征

近日，邯鄲市市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了市總工會(huì)、市地稅局《關(guān)于由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施辦法》。該《辦法》于6月1日起正式施行。

《辦法》規(guī)定，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的范圍是：

1、除市總工會(huì)對(duì)口的部分國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)及其所屬基層單位以外的各級(jí)各類企業(yè)。由市總工會(huì)對(duì)口的自收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)包括：峰峰集團(tuán)有限公司、邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限公司、邯鄲礦業(yè)集團(tuán)有限公司、新興鑄管股份有限公司、邯邢冶金礦山管理局、太行華信建材有限公司、邯鄲供電公司、國(guó)電邯鄲熱電廠、國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司馬頭發(fā)電廠。同時(shí)，按系統(tǒng)管理經(jīng)費(fèi)的郵政、網(wǎng)通、電信、移動(dòng)、電力、地質(zhì)、金融、保險(xiǎn)、民航等產(chǎn)業(yè)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)上繳部分也仍由工會(huì)自收，不納入代征范圍。

2、各縣（市、區(qū)）所屬各類企業(yè)。包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、承包企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

3、全市所有實(shí)行自收自支、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和財(cái)政差額撥款單位。

4、全市開業(yè)滿一年仍未依法建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位。

《辦法》規(guī)定，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的代征比例及手續(xù)費(fèi)比例是：市直建立工會(huì)組織的企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（工會(huì)自收單位除外），按全部職工工資總額的2％由稅務(wù)部門全額代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)，代征手續(xù)費(fèi)為代征額的4.5％；各縣（市、區(qū)）按全部職工工資總額的2％由稅務(wù)部門全額代征，代征手續(xù)費(fèi)比例統(tǒng)一為代征額的4.5％；開業(yè)滿一年仍未建立工會(huì)組織的企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，按照全部職工工資總額的2％由稅務(wù)部門全額代征工會(huì)籌備金，籌備金代征手續(xù)費(fèi)為代征額的3％；代征的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和籌備金，要繳存同級(jí)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)征集專戶，在扣除代征手續(xù)費(fèi)后，由上一級(jí)工會(huì)按規(guī)定比例返還給基層工會(huì)。《辦法》還對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工資總額的確定做了如下規(guī)定：

1、全部職工是在指企業(yè)、事業(yè)單位中工作、取得工資或其他收入的勞動(dòng)報(bào)酬的全部人員，包括企業(yè)的合同制工人和管理人員、事業(yè)單位的合同制職工和聘任干部、臨時(shí)工、季節(jié)工、服務(wù)員、營(yíng)銷員等人員，同時(shí)還包括離開本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工。

2、工資總額的確認(rèn)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（1990年1號(hào)令）和國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查有關(guān)制度為依據(jù)。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、各種獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班工資、特殊情況下支付的工資。

3、對(duì)于企業(yè)規(guī)模小，賬目、制度不健全的單位，按省政府頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和單位的全部職工人數(shù)核定工資總額。

4、企業(yè)應(yīng)撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)依據(jù)《工會(huì)法》及有關(guān)規(guī)定，按照“全部職工工資總額”計(jì)算撥繳。

《辦法》確定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的委托代征日期從2006年1月1日開始，并對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的繳納與管理中幾個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行了界定：

1、繳納期限。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照所得稅的繳納期限按月或按季繳納。應(yīng)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《行政計(jì)撥和上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納申報(bào)表》，繳納應(yīng)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

2、繳納地點(diǎn)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照屬地原則，由獨(dú)立核算單位所在地各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按現(xiàn)行稅收征管范圍進(jìn)行征收管理。

3、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的解繳。由地方總工會(huì)在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)征集專戶，其所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)歸地方總工會(huì)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)征集專戶只能用于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳和與工會(huì)的往來(lái)結(jié)算，可以收取現(xiàn)金但不得提取現(xiàn)金，不得列支費(fèi)用；以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，填報(bào)《行政計(jì)撥和上解

工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納申報(bào)表》，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，由繳費(fèi)單位填開銀行進(jìn)賬單，使用轉(zhuǎn)賬支票自行通過(guò)其開戶銀行向工會(huì)指定專用賬戶劃轉(zhuǎn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)。憑銀行簽章后的進(jìn)賬單和《行政計(jì)撥和上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納申報(bào)表》，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》；以現(xiàn)金方式繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，填報(bào)《行政計(jì)撥和上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納申報(bào)表》，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，將現(xiàn)金送交工會(huì)指定專戶，憑現(xiàn)金交款單和《行政計(jì)撥和上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納申報(bào)表》，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》。各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與同級(jí)總工會(huì)，應(yīng)于次月20日內(nèi)對(duì)收入進(jìn)行核對(duì)并進(jìn)行結(jié)算。

為了確保本《辦法》的貫徹執(zhí)行，《辦法》還對(duì)一些違規(guī)行為的處理進(jìn)行了規(guī)定：

1、根據(jù)《工會(huì)法》和有關(guān)文件精神，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)減免工會(huì)經(jīng)費(fèi)。對(duì)撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)的企事業(yè)單位，必須由單位工會(huì)提出書面報(bào)告，并附有關(guān)撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)清算的文件及相關(guān)材料復(fù)印件，經(jīng)主管工會(huì)審核，報(bào)上級(jí)工會(huì)同意后，由工會(huì)函告地稅部門停收工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

2、繳費(fèi)單位未按規(guī)定期限繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，從滯納工會(huì)經(jīng)費(fèi)之日起，按日加收2‰滯納金。

3、對(duì)拖延、拒繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，由市地稅局、各縣（市、區(qū)）地稅局應(yīng)及時(shí)向同級(jí)總工會(huì)反饋，由工會(huì)組織依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第四十三條規(guī)定，向拖延、拒繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位下發(fā)催繳經(jīng)費(fèi)通知單，經(jīng)兩次催繳無(wú)效的，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令。拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，必要時(shí)在媒體上予以曝光。

來(lái)源：邯鄲日?qǐng)?bào)

第二篇：關(guān)于南京市企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)由市地稅局代征的實(shí)施辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》，保障各級(jí)工會(huì)工作的正常經(jīng)費(fèi)，依法規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收工作，經(jīng)研究決定，自2005年1月1日起，南京市企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)由南京市地方稅務(wù)局代征。

一、代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)意義

工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地稅機(jī)關(guān)代征，一是為了更好地貫徹《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，強(qiáng)化全社會(huì)依法繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的意識(shí)，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)和維權(quán)工作；二是有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收的規(guī)范運(yùn)作，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)征繳透明度，接受社會(huì)監(jiān)督；三是方便各繳費(fèi)單位在向地稅部門申報(bào)繳納稅款的同時(shí)一并繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，簡(jiǎn)化程序，提高效率；四是通過(guò)地稅部門征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，有利于各級(jí)工會(huì)組織活動(dòng)的開展，從而較好地發(fā)揮工會(huì)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用。

二、代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)范圍

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，凡在南京市地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記且已建立工會(huì)組織，應(yīng)按規(guī)定繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的各類企業(yè)（包括外商投資的合資，合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)）和事業(yè)單位（財(cái)政撥款單位除外）；開業(yè)或設(shè)立已滿一年仍未依法建立工會(huì)組織，但應(yīng)上交工會(huì)籌備金的各類企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)上繳市總工會(huì)（包括按規(guī)定比例上解省總工會(huì)、全國(guó)總工會(huì)的部分）的工會(huì)經(jīng)費(fèi)由南京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)代征。

三、征繳經(jīng)費(fèi)繳納依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第五章第四十二條：“建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)?！?/p>

（二）《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》第二十八條：“建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每月十五日前，按上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)仍未依法建立工會(huì)的，從期滿后的第一個(gè)月起，應(yīng)當(dāng)按全部職工工資總額的百分之二向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)籌備金。上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)依法建立工會(huì)，工會(huì)建立后，按照規(guī)定比例將籌備金返還該單位工會(huì)。”

（三）江蘇省財(cái)政廳〔蘇財(cái)廳（79）10號(hào)〕和江蘇省總工會(huì)〔蘇工發(fā)（79）3號(hào)〕文件規(guī)定：“行政撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的分成比例，基層工會(huì)留用百分之六十；省、市、縣總工會(huì)百分之三十五；全總百分之五?！?/p>

四、征繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)辦法

（一）征繳基數(shù)。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)撥繳工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金，按單位全部職工工資總額作為征繳基數(shù)。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)工財(cái)字（95）11號(hào)文件和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件精神，職工范圍包括：固定職工、合同制職工、長(zhǎng)期臨時(shí)工、臨時(shí)工、季節(jié)性用工等；工資總額包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。

（二）征繳比例。繳費(fèi)單位應(yīng)按《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定的工資總額的2比例提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并將其中的百分之四十部分上繳上級(jí)工會(huì)，地稅部門征繳數(shù)額為繳費(fèi)單位應(yīng)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)部分，即指按征繳基數(shù)的百分之二提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的百分之四十部分；不按上述比例上交的部分金融、全國(guó)垂直管理的企業(yè)、事業(yè)單位，由市總工會(huì)審核認(rèn)定，并憑市總工會(huì)出具的證明向地稅部門申報(bào)繳納；未建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳納的工會(huì)籌備金，按工資總額的百分之二計(jì)算，暫按其百分之四十的比例向地稅部門申報(bào)繳納。

（三）征繳方式。根據(jù)我市實(shí)際情況，市地稅部門每年分兩次征繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金，征繳期為每年的六月份和十二月份。工會(huì)經(jīng)費(fèi)月上繳額=上月全部職工工資總額×2×40.各單位按半年應(yīng)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理申報(bào)繳納手續(xù)，由地稅部門從繳費(fèi)單位的涉稅賬戶扣繳款項(xiàng)。少數(shù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大的企業(yè)，可向市總工會(huì)申請(qǐng)核準(zhǔn)后，按季度申報(bào)繳納。

（四）征繳票據(jù)和財(cái)務(wù)處理

地稅部門代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金統(tǒng)一使用由省財(cái)政部門監(jiān)制的專用票據(jù)，行政撥給基層工會(huì)的百分之六十部分，由工會(huì)出具“工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)”，工會(huì)經(jīng)費(fèi)憑上述票據(jù)在稅前扣除。

（五）處罰規(guī)定。企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由不得拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)、事業(yè)單位少撥繳或者拖延撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)籌備金的，由地稅部門和工會(huì)負(fù)責(zé)催報(bào)、催繳。經(jīng)催繳無(wú)效，地稅機(jī)關(guān)按《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》第二十九條規(guī)定：“從欠繳之日起加收滯納金。滯納金按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?！?；對(duì)拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，工會(huì)可以依據(jù)最高人民法院法釋［2003］11號(hào)司法解釋規(guī)定，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

五、代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的劃解以及撥繳

地稅部門在每個(gè)征收期結(jié)束后的次月，將各單位征收情況報(bào)市總工會(huì)，并同時(shí)將代征的款項(xiàng)劃解至市總工會(huì)的經(jīng)費(fèi)專戶?；鶎庸?huì)留用百分之六十部分，仍由企業(yè)、事業(yè)行政直接撥款至本單位工會(huì)賬戶。

六、高淳縣、溧水縣、江寧區(qū)、六合區(qū)（沿江工業(yè)開發(fā)區(qū)除外）、浦口區(qū)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征事宜，參照本通知精神執(zhí)行。

七、原工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳辦法與本通知規(guī)定不符的，以本通知為準(zhǔn)。本通知的解釋權(quán)屬南京市總工會(huì)和南京市地方稅務(wù)局。

第三篇：關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征工作的調(diào)查與思考(精)

關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征工作的 調(diào)查與思考

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈，是工會(huì)組織履行職責(zé)、切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會(huì)組織開展活動(dòng)的前提條件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工會(huì)面臨的任務(wù)日益繁重。而工會(huì)經(jīng)費(fèi)需求量的增大和經(jīng)費(fèi)收繳的嚴(yán)重不足，已成為當(dāng)今制約工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)較突出的矛盾。原有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳模式主要是靠工會(huì)財(cái)務(wù)部門去收繳，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。為走出工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的困境，全國(guó)各地紛紛實(shí)行委托稅務(wù)部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳模式。通過(guò)委托代收，可減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，便于企事業(yè)單位上繳經(jīng)費(fèi)，同時(shí)有利于工會(huì)干部集中精力搞好工會(huì)組織建設(shè)，順利開展活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益，更好地為企事業(yè)發(fā)展服務(wù)。但是，如何運(yùn)作委托稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作，才能收到預(yù)期成效?這是我們必需考慮的一個(gè)問(wèn)題。從2005年開始，呼和浩特市總工會(huì)實(shí)行稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的三年多來(lái)，在各級(jí)工會(huì)組織和地稅部門的共同努力下，突破了多年來(lái)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作的瓶頸，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收有了一個(gè)大的飛躍。工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量增加后，對(duì)工會(huì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)有了質(zhì)的提升，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。但是，2006年下半年以來(lái)，根據(jù)基層工會(huì)組織和基層工會(huì)主席的反映，我們對(duì)那些近幾年成立的股

份、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了一些調(diào)查，發(fā)現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征后，有喜有憂。特別是目前存在的種種欠缺和不盡如人意的地方，應(yīng)該引起我們深深地思考。

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳原有模式存在的主要問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要靠各級(jí)工會(huì)依法去收繳的，隨著整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，這種模式越來(lái)越顯示其不足：

(一)國(guó)企工會(huì)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)空間有限。企業(yè)改制后，國(guó)有企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率一直較高，其工會(huì)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)空間不大。而隨著非公有制企業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳成效卻不甚佳。由于過(guò)去種種原因，我們對(duì)非公企業(yè)不上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題沒(méi)有采取有效措施加以解決，成為影響工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳增長(zhǎng)的主要障礙因素之一。在實(shí)行稅務(wù)代收之前，我市非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳幾乎為零，僅有寥寥幾家象征性地上繳少量的經(jīng)費(fèi)，而大多數(shù)非公企業(yè)甚至不知道成立工會(huì)要上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。如何制定帶有鋼性措施的收繳政策，確保非公企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作得以正常開展，是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻的課題。

(二)一些企業(yè)惡意占用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。這些企業(yè)雖然在稅前列支了工會(huì)經(jīng)費(fèi)，但往往挪作它用。有的稅前計(jì)提了工會(huì)經(jīng)費(fèi)，但不上繳，也不撥給同級(jí)工會(huì)，目的是為了偷逃避稅；有的將稅前計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)采取掛帳的形式，卻不用于工會(huì)開展活動(dòng)，而是利用其發(fā)放職工福利等，嚴(yán)重侵害了工會(huì)的利益；有的行政領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)攬工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立成了一句空話；

有的不足額計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，截留工會(huì)經(jīng)費(fèi)的事情也時(shí)有發(fā)生。如何依法規(guī)范企業(yè)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)行為，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)能真正用于維護(hù)職工權(quán)益工作，是工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中遇到又一大難題。

(三)基層工會(huì)干部的素質(zhì)制約工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的開展。由于企業(yè)改革改制后，一些原來(lái)的國(guó)有和集體的中、小企業(yè)被改為民營(yíng)企業(yè)，其工會(huì)組織受到較大削弱，工會(huì)財(cái)務(wù)人員變動(dòng)頻繁，人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及協(xié)調(diào)能力參差不齊，且工會(huì)財(cái)務(wù)體制未能及時(shí)理順，使得工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作舉步維艱。

(四)各旗縣區(qū)非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)相對(duì)滯后影響了工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作。近幾年來(lái)，各旗縣區(qū)的非公企業(yè)蓬勃發(fā)展，但組建工會(huì)工作卻未能跟上步伐，非公和私企工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳困難重重。

二、稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)作模式的特點(diǎn)

工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行由地稅機(jī)關(guān)代收，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作在納入法制化軌道上又前進(jìn)了一大步。呼和浩特市總工會(huì)從實(shí)際出發(fā)，與市地稅局密切配合，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，取得了一定成效。其代收運(yùn)作模式有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)實(shí)行全線代收。為規(guī)范地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作，除財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位外，凡在呼和浩特市區(qū)域內(nèi)所有建立工會(huì)組織的各類企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織以及正在籌建工會(huì)組織的各類企事業(yè)單位都納入了代收范圍。

(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即繳即撥。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按全部職工工資總額的2％實(shí)施代收。即在保證各企事業(yè)單位應(yīng)上解的50％工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額解繳的情況下，同時(shí)將50％的留成經(jīng)費(fèi)采用“即繳即撥”的方式返回給基層工會(huì)，為基層工會(huì)開展活動(dòng)提供資金保障。

(三)建立“銀稅一體化”申報(bào)機(jī)制。每月十五日前，繳費(fèi)單位持《單位計(jì)撥和上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)表》到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后打印《單位撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳款書》。申報(bào)單位再持《繳款書》到設(shè)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的銀行專柜，通過(guò)稅款專戶的銀行卡劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)，使得各企業(yè)在申報(bào)稅款的同時(shí)申報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，既方便又快捷。并且要求申報(bào)表上必須有各基層工會(huì)主席的簽字，從而保證了基層工會(huì)在撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作中的知情權(quán)。

(四)強(qiáng)化滯納金制度及支付令規(guī)定的約束作用。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未解繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，仍按5％。的比例加收滯納金。對(duì)拒不解繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，市總工會(huì)與市地稅局將聯(lián)合發(fā)放催繳通知書，經(jīng)多次催繳無(wú)效的，將依據(jù)最高人民法院司法解釋向人民法院申請(qǐng)支付令并強(qiáng)制執(zhí)行。

(五)突出工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的獨(dú)立性。工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代收，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳主體仍然是工會(huì)組織。為此，市總工會(huì)在銀行開設(shè)收與支兩個(gè)帳戶進(jìn)行了專戶管理。特

別是代收基層的50％留成經(jīng)費(fèi)，必須在基層工會(huì)有銀行獨(dú)立賬號(hào)的情況下才能實(shí)現(xiàn)及時(shí)劃撥。地稅代收后，呼市總工會(huì)還堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收

管用繼續(xù)實(shí)行“審驗(yàn)證制度”，發(fā)揮好經(jīng)審會(huì)對(duì)同級(jí)財(cái)務(wù)的審查與監(jiān)督作用。

三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征后的優(yōu)勢(shì)

一是部分企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征后，市、旗縣區(qū)工會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)征收有較大提高。工會(huì)經(jīng)費(fèi)增收后，我們對(duì)基層工會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)、信息登錄等項(xiàng)工作，給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，使我市旗縣區(qū)工會(huì)在“六有”規(guī)范化建設(shè)上有了新的起色，基層企業(yè)工會(huì)正從“有工會(huì)”步入“象工會(huì)”，然后再走上“是工會(huì)”。二是地稅代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，使那些合作、股份、私營(yíng)企業(yè)老板對(duì)工會(huì)有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提高了他們的納稅認(rèn)識(shí)，這對(duì)宣傳工會(huì)，發(fā)展工會(huì)起到了積極的推動(dòng)作用。

三是對(duì)那些未建立工會(huì)組織的企業(yè)有了一個(gè)促進(jìn)，不建立工會(huì)組織的企業(yè)，他們?nèi)藛T工資總額的2％部分，按工會(huì)備用金被全部征走，熟重熟輕，相信這些精明的老板們都能算清這筆賬。

四是為少數(shù)工作能力強(qiáng)的、有事業(yè)心的、會(huì)和經(jīng)營(yíng)者溝通的、老板比較信任的基層工會(huì)主席，搭建了一個(gè)為職工說(shuō)話、辦事的平臺(tái)，在企業(yè)職工的工資福利、勞動(dòng)保護(hù)方面起到了促進(jìn)作用。

四、工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征后的不利因素

一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征后，旗縣區(qū)工會(huì)，眼光和目標(biāo)盯的最緊的是自己分成的40％部分，地稅當(dāng)然配合的也很好，企業(yè)交上這部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，就算都齊了，很少有人過(guò)問(wèn)企業(yè)應(yīng)該留下的60％部分經(jīng)費(fèi)，給基層工會(huì)造成了沒(méi)有經(jīng)費(fèi)、無(wú)法開展工作、工會(huì)組織形同虛設(shè)的局面。

二是有少部分地稅干部，根本就不管企業(yè)的工資總額的多少，隨便說(shuō)個(gè)數(shù)字收走完事，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)大量流失。

三是地稅介入征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者只和稅務(wù)部門照頭，給旗縣區(qū)工會(huì)入企工作造成很多不便，也讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者造成建立工會(huì)組織就是為了收費(fèi)的錯(cuò)覺(jué)。

四是稅務(wù)代征后，形成了地稅部門和市、旗縣區(qū)級(jí)工會(huì)的直接關(guān)系，再下級(jí)工會(huì)組織失去了同企業(yè)的關(guān)系，也失去了經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

五、實(shí)行稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)注意把握的幾個(gè)問(wèn)題 一是實(shí)行稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，必須明確經(jīng)費(fèi)收繳的主體仍然是工會(huì)。實(shí)行委托代收必須在現(xiàn)有法律規(guī)定和工會(huì)財(cái)務(wù)體制的框架內(nèi)進(jìn)行。代收的工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須納入“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”統(tǒng)一核算。

二是要抓好前期宣傳工作，做實(shí)做細(xì)準(zhǔn)備工作。事先要與大企業(yè)的工會(huì)和行政進(jìn)行溝通，并達(dá)成一致意見，避免一些企業(yè)不理解，不配合，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，影響代收工作進(jìn)行。

三是要注重調(diào)研，精心組織。在我市開展的代收工作初期由于基層工會(huì)信息采集不完全，曾一度使代收工作陷入僵局。在并未完全采集到基層工會(huì)準(zhǔn)確信息的情況下，就匆忙開始代

收工作，致使大多數(shù)應(yīng)一次性到達(dá)基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)幾乎全部收入市總經(jīng)費(fèi)集中戶代管，給我們的返還工作帶來(lái)了很大的麻煩，也增加了很大的工作量。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通與合作，建立健全與委托代收工作相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，解決好委托代收后出現(xiàn)的新問(wèn)題。

四是必須在擴(kuò)大收繳面、提高收繳率上下功夫。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，其主要目的就是要充分發(fā)揮稅務(wù)部門征繳優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳面，實(shí)現(xiàn)依法高效收費(fèi)，解決工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難，收繳率不高、收繳不足額的問(wèn)題。

五是必須確?；鶎恿舫傻慕?jīng)費(fèi)落實(shí)到位。目前，我市絕大部分企業(yè)都能足額申報(bào)，基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)及時(shí)保證到位。對(duì)一小部分私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有設(shè)立工會(huì)專用帳戶的，我們除了要將這類企業(yè)的工會(huì)留成經(jīng)費(fèi)暫時(shí)劃入市總工會(huì)集中戶代管外，還要督促其盡快建立基層工會(huì)專用帳戶，保證基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

六是必須加強(qiáng)對(duì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。我市工會(huì)經(jīng)審組織把實(shí)施撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)審驗(yàn)制度與企業(yè)所得稅匯算清繳和稅務(wù)檢查工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)欠繳的經(jīng)費(fèi)及時(shí)審查并追繳入庫(kù)。

七是提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益。堅(jiān)持為基層服務(wù)，為職工服務(wù)，為工會(huì)重點(diǎn)工作服務(wù)的方向。把推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托稅務(wù)代收工作與推進(jìn)工會(huì)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，把“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的要求落到實(shí)處，推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，逐步形成依法建會(huì)、依法維權(quán)、依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào) 發(fā)展機(jī)制。

六、工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征工作的思路

工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征，是近年來(lái)各級(jí)工會(huì)開展的一項(xiàng)新工作，并無(wú)前車之鑒，因此，如何能使工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅代征工作健康、有序、穩(wěn)步向前發(fā)展，是擺在我們廣大工會(huì)工作者面前的一個(gè)新的課題。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面抓起：

一是在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)中改變工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收方式，變企業(yè)行政撥付給工會(huì)為上級(jí)工會(huì)下?lián)堋＞唧w操作方法是由地稅部門將企業(yè)應(yīng)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，即人員工資總額的2％部分全額征收，然后由市、旗縣區(qū)級(jí)總工會(huì)向基層工會(huì)組織撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成的60％部分。從根本上解決基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)問(wèn)題。

二是市、旗縣區(qū)級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)要加大對(duì)地稅代征企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查工作。針對(duì)少數(shù)地稅工作人員對(duì)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作中的欠征、漏征和征收不到位現(xiàn)象，市、旗縣區(qū)工會(huì)經(jīng)審會(huì)后續(xù)審計(jì)工作要跟上。并逐年增加審計(jì)企業(yè)數(shù)量。這項(xiàng)工作對(duì)依法合理計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，減少企業(yè)和工會(huì)、地稅之間的矛盾起著關(guān)鍵性的作用。

三是地稅部門要加大對(duì)企業(yè)所得稅的稽查，使企業(yè)提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)前列支這項(xiàng)政策更好地貫徹落實(shí)。

四是市、旗縣區(qū)級(jí)工會(huì)，要將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)上解總額的5％到10％部分，定期下?lián)芙o街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)組織，作為基層工會(huì)組織建設(shè)、困難救助、工會(huì)宣傳等方面的工作經(jīng)

費(fèi)，每年由市、旗縣區(qū)級(jí)經(jīng)審組織進(jìn)行審計(jì)，監(jiān)督工會(huì)資金的規(guī)范使用。

第四篇：南京市關(guān)于南京市企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)由市地稅局代征的實(shí)

【發(fā)布單位】南京市

【發(fā)布文號(hào)】寧政辦發(fā)〔2004〕161號(hào) 【發(fā)布日期】2004-11-30 【生效日期】2004-11-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞

南京市關(guān)于南京市企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)由市地稅局代征的實(shí)施辦法

(寧政辦發(fā)〔2004〕161號(hào))

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位，各有關(guān)單位：

市總工會(huì)、市地稅局?jǐn)M定的《關(guān)于南京市企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)由市地稅局代征的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年十一月三十日

關(guān)于南京市企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)由市地稅局代征的實(shí)施辦法

（市總工會(huì) 市地稅局）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》，保障各級(jí)工會(huì)工作的正常經(jīng)費(fèi)，依法規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征收工作，經(jīng)研究決定，自2005年1月1日起，南京市企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)由南京市地方稅務(wù)局代征。

一、代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)意義

工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地稅機(jī)關(guān)代征，一是為了更好地貫徹《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，強(qiáng)化全社會(huì)依法繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的意識(shí)，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)和維權(quán)工作；二是有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收的規(guī)范運(yùn)作，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)征繳透明度，接受社會(huì)監(jiān)督；三是方便各繳費(fèi)單位在向地稅部門申報(bào)繳納稅款的同時(shí)一并繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，簡(jiǎn)化程序，提高效率；四是通過(guò)地稅部門征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，有利于各級(jí)工會(huì)組織活動(dòng)的開展，從

而較好地發(fā)揮工會(huì)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用。

二、代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)范圍

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，凡在南京市地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記且已建立工會(huì)組織，應(yīng)按規(guī)定繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的各類企業(yè)（包括外商投資的合資，合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)）和事業(yè)單位（財(cái)政撥款單位除外）；開業(yè)或設(shè)立已滿一年仍未依法建立工會(huì)組織，但應(yīng)上交工會(huì)籌備金的各類企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)上繳市總工會(huì)（包括按規(guī)定比例上解省總工會(huì)、全國(guó)總工會(huì)的部分）的工會(huì)經(jīng)費(fèi)由南京市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)代征。

三、征繳經(jīng)費(fèi)繳納依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第五章第四十二條：“建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。”

（二）《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》第二十八條：“建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每月十五日前，按上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)仍未依法建立工會(huì)的，從期滿后的第一個(gè)月起，應(yīng)當(dāng)按全部職工工資總額的百分之二向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)籌備金。上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)依法建立工會(huì)，工會(huì)建立后，按照規(guī)定比例將籌備金返還該單位工會(huì)。”

（三）江蘇省財(cái)政廳〔蘇財(cái)廳（79）10號(hào)〕和江蘇省總工會(huì)〔蘇工發(fā)（79）3號(hào)〕文件規(guī)定：“行政撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)的分成比例，基層工會(huì)留用百分之六十；省、市、縣總工會(huì)百分之三十五；全總百分之五?！?/p>

四、征繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)辦法

（一）征繳基數(shù)。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)撥繳工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金，按單位全部職工工資總額作為征繳基數(shù)。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)工財(cái)字（95）11號(hào)文件和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件精神，職工范圍包括：固定職工、合同制職工、長(zhǎng)期臨時(shí)工、臨時(shí)工、季節(jié)性用工等；工資總額包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。

（二）征繳比例。繳費(fèi)單位應(yīng)按《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定的工資總額的2%比例提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并將其中的百分之四十部分上繳上級(jí)工會(huì)，地稅部門征繳數(shù)額為繳費(fèi)單位應(yīng)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)部分，即指按征繳基數(shù)的百分之二提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的百分之四十部分；不按上述比例上交的部分金融、全國(guó)垂直管理的企業(yè)、事業(yè)單位，由市總工會(huì)審核認(rèn)定，并憑市總工會(huì)出具的證明向地稅部門申報(bào)繳納；未建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)繳納的工會(huì)籌備金，按工資總額的百分之二計(jì)算，暫按其百分之四十的比例向地稅部門申報(bào)繳納。

（三）征繳方式。根據(jù)我市實(shí)際情況，市地稅部門每年分兩次征繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金，征繳期為每年的六月份和十二月份。工會(huì)經(jīng)費(fèi)月上繳額=上月全部職工工資總額×2%×40%。各單位按半年應(yīng)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理申報(bào)繳納手續(xù)，由地稅部門從繳費(fèi)單位的涉稅賬戶扣繳款項(xiàng)。少數(shù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大的企業(yè)，可向市總工會(huì)申請(qǐng)核準(zhǔn)后，按季度申報(bào)繳納。

（四）征繳票據(jù)和財(cái)務(wù)處理

地稅部門代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金統(tǒng)一使用由省財(cái)政部門監(jiān)制的專用票據(jù)，行政撥給基層工會(huì)的百分之六十部分，由工會(huì)出具“工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)”，工會(huì)經(jīng)費(fèi)憑上述票據(jù)在稅前扣除。

（五）處罰規(guī)定。企業(yè)、事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由不得拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)、事業(yè)單位少撥繳或者拖延撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)或工會(huì)籌備金的，由地稅部門和工會(huì)負(fù)責(zé)催報(bào)、催繳。經(jīng)催繳無(wú)效，地稅機(jī)關(guān)按《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》第二十九條規(guī)定：“從欠繳之日起加收滯納金。滯納金按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?！?；對(duì)拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，工會(huì)可以依據(jù)最高人民法院法釋［2003］11號(hào)司法解釋規(guī)定，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

五、代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的劃解以及撥繳

地稅部門在每個(gè)征收期結(jié)束后的次月，將各單位征收情況報(bào)市總工會(huì)，并同時(shí)將代征的款項(xiàng)劃解至市總工會(huì)的經(jīng)費(fèi)專戶?；鶎庸?huì)留用百分之六十部分，仍由企業(yè)、事業(yè)行政直接撥款至本單位工會(huì)賬戶。

六、高淳縣、溧水縣、江寧區(qū)、六合區(qū)（沿江工業(yè)開發(fā)區(qū)除外）、浦口區(qū)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征事宜，參照本通知精神執(zhí)行。

七、原工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳辦法與本通知規(guī)定不符的，以本通知為準(zhǔn)。本通知的解釋權(quán)屬南京市總工會(huì)和南京市地方稅務(wù)局。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：地稅局局長(zhǎng)在地稅機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣地稅局局長(zhǎng)在地稅機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)動(dòng)員大會(huì)上的講話

(二○○五年元月二十六日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣地稅機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要目的和議程，就是要廣泛動(dòng)員全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投入代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)這項(xiàng)工作。地稅部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是經(jīng)過(guò)省市政府同意，縣政府研究決定，在借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)縣總工會(huì)與縣地稅局雙方協(xié)定，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳體制的一項(xiàng)重要工作。這項(xiàng)工作自2004年下半年就開始醞釀，去年11月上旬，代縣長(zhǎng)李逸章主持召開了工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，研究同意了稅務(wù)部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分關(guān)注和縣總工會(huì)的密切配合下，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒，現(xiàn)在地稅部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。今天的動(dòng)員會(huì)上，剛才縣總工會(huì)常務(wù)副主席付浩同志代表縣委縣政府對(duì)代收工作進(jìn)行了總體部署，也提出了具體要求。借此機(jī)會(huì)，我代表地稅局就如何做好代收工作表個(gè)態(tài)：

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作責(zé)任，正確對(duì)待代收工作

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織履行職能，發(fā)揮工會(huì)組織作用，維護(hù)職工權(quán)益的物質(zhì)保障，是加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的重要條件，也是實(shí)施扶貧濟(jì)困，幫助下崗職工再就業(yè)的重要資金來(lái)源。委托地稅部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是縣委、縣政府和縣總工會(huì)對(duì)地稅部門的充分信任。因此，全縣地稅系統(tǒng)各征收單位一定要不負(fù)眾望、不負(fù)重托，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，努力做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。

代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大。廣大地稅干部職工要充分認(rèn)識(shí)到代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的積極意義，增強(qiáng)做好代收工作的責(zé)任感，堅(jiān)定做好代收工作的信心。一是要大大提高思想認(rèn)識(shí)。地稅部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)既是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，依法收好管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的需要，也是強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳手段，規(guī)范收繳機(jī)制，減少工會(huì)經(jīng)費(fèi)流失，保障工會(huì)利益的有益探索。代收工會(huì)費(fèi)是縣委、縣政府交給地稅部門的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)。全縣地稅部門要從講政治、講大局、講發(fā)展的角度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真配合工會(huì)部門，支持這項(xiàng)工作的開展。二是要不斷強(qiáng)化工作責(zé)任。地稅部門代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)有一定的優(yōu)勢(shì)。各單位要高度重視代收工作，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有的人力資源、信息資源和網(wǎng)絡(luò)資源，借鑒稅收征收管理工作的經(jīng)驗(yàn)，組織專班，指定專人，明確職責(zé)，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化措施，認(rèn)真組織好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳。三是要正確認(rèn)真對(duì)待代收工作。要從思想上消除顧慮，糾正代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)是地稅部門份外工作的抵觸情緒，糾正代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)是增加地稅部門工作負(fù)擔(dān)的畏難情緒，要注重工作方式方法，把握好工作尺度，正確處理好收稅和收費(fèi)的關(guān)系，處理好地稅部門與工會(huì)組織、繳費(fèi)單位的關(guān)系，增強(qiáng)做好代收工作的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，切實(shí)把代收工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

二、認(rèn)真執(zhí)行政策，全面規(guī)范管理，優(yōu)化代收服務(wù)工作

工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。因此，我們要像對(duì)待稅收征管一樣，落實(shí)稅費(fèi)同征同管的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策，依法履行代收職能，不斷規(guī)范代收管理，扎實(shí)優(yōu)化代收服務(wù)工作。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的代收工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的各項(xiàng)政策?？h局將盡快組織各單位代收人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以適用崗位要求。代收人員要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅收會(huì)計(jì)處理等相關(guān)法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政策法律意識(shí)，依法依規(guī)征收，不斷提高執(zhí)行水平。

三是要規(guī)范征收管理。要做好代收工作，必須規(guī)范管理。要按照《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，建立健全與代收工作相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)代收范圍、工作環(huán)節(jié)、劃撥上繳、專用收據(jù)的管理使用、違約責(zé)任做出具體規(guī)定，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額收繳上解。地稅機(jī)關(guān)和代收人員不得擅自決定繳費(fèi)單位不繳或少繳應(yīng)繳經(jīng)費(fèi)。要把代收工作納入工作考核內(nèi)容進(jìn)行考核，與代收人員的評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合，確保代收工作順利開展。

四是要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。地稅機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮辦稅服務(wù)的窗口作用，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立專門的“工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收窗口”，實(shí)行“一窗式”、“一站式”、“承諾式”、“微笑式”服務(wù)，充分利用好現(xiàn)有的辦稅手段，開展文明優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，為繳費(fèi)單位提供“綠色繳費(fèi)通道”，營(yíng)造出良好的工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收環(huán)境和秩序。

三、主動(dòng)搞好協(xié)作，加強(qiáng)部門配合，增進(jìn)各界對(duì)代收工作的理解

工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳面廣，涉及部門多，必須加強(qiáng)部門之間的協(xié)作和配合?？h局將加強(qiáng)與總工會(huì)的聯(lián)系和配合，遇事要多與縣總工會(huì)溝通與協(xié)商，避免引起不必要的矛盾而影響工作的正常開展。要定期與縣總工會(huì)召開工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳情況分析會(huì)，對(duì)代收過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)研究解決辦法。定期向縣總工會(huì)報(bào)送代收經(jīng)費(fèi)報(bào)表，及時(shí)上解代收經(jīng)費(fèi)款項(xiàng)。將建立政策信息交換制度，相互通報(bào)政策變化調(diào)整情況。要利用地稅部門自身聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助工會(huì)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，將讓繳費(fèi)人充分認(rèn)識(shí)和了解代收工作，確保代收工作落到實(shí)處。各基層單位也要將縣局代收工作的具體要求落到實(shí)處。

代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)是縣委、縣政府交給我們地稅部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，及時(shí)足額計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)更是每個(gè)企事業(yè)單位應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。因此，各單位要積極主動(dòng)爭(zhēng)取各企事業(yè)單位的支持與配合，讓各企事業(yè)單位能夠正確認(rèn)識(shí)地稅機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)這個(gè)新生事物，積極配合地稅機(jī)關(guān)和縣總工會(huì)的工作，主動(dòng)到辦稅服務(wù)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。只有爭(zhēng)取到了繳費(fèi)單位的大力支持、全力配合、相互理解，我們才能形成工作合力，代收工作才能順利開展。我相信，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣總工會(huì)和地稅部門的共同努力下，在各繳費(fèi)單位的大力支持、配合下，代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作一定能取得圓滿成功。我也堅(jiān)信，通過(guò)扎實(shí)有效的代收工作，地稅部門也能與各單位之間進(jìn)一步建立友誼，增進(jìn)感情，形成團(tuán)結(jié)、協(xié)作、和諧的工作氛圍，共同促進(jìn)我縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我縣小康社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!