第一篇：錦江中隊開拓進取大膽實踐市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作總結(jié)

錦江中隊開拓進取大膽實踐市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作總結(jié)

（2011/12/28）

錦江中隊根據(jù)當(dāng)前市容環(huán)境衛(wèi)生工作的新形勢、新要求，結(jié)合街道轄區(qū)實際，積極探索和大膽改革、創(chuàng)新管理機制，力求在管理體制、管理措施、管理方法上實現(xiàn)“創(chuàng)新”，形成了在管理上上下聯(lián)動、按制度管人，在工作上獎罰分明、責(zé)任到人的良好運行機制。

一、開拓進取大膽實踐使之工作立竿見影

2011年工作至今，執(zhí)法中隊共查處各類違章千余起，其中市級投訴 2 起，區(qū)級投訴件 20 起，民心網(wǎng)

12、紀(jì)律投訴件1起，對其中違章情節(jié)輕微，未造成社會影響的2000余多起進行了批評教育，對4起依法給予了處罰或沒收物品的行政處罰，一般程序案卷達4份，共計罰款金2300元。我中隊立案的4宗，迄今為止未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟，達到零錯案，另外共完成各類信訪、電話投訴等舉報案件300多起，對每一宗投訴案件，我中隊都認真核查，積極作為，及時回復(fù)，做到了件件有回音，宗宗有落實。注重實地調(diào)查取證，保證法律文書下達正確，真正做到便民、利民。收繳物品折價2000多元，配合區(qū)政府、街道、強行拆除新生路等違章建筑3處165平方米，同時，還組織完成了重大節(jié)日、各級領(lǐng)導(dǎo)檢查參觀以及創(chuàng)建全國文明城等40余起活動的執(zhí)法保障工作，保證了市容環(huán)境的整潔有序，特別是區(qū)市容環(huán)境大整治考核以來，執(zhí)法中隊按照街道的整治方案，重點加強對戶外廣告牌匾、占道經(jīng)營、店外店和占道燒烤清理取締力度，在加強城市戶外廣告牌匾的清理工作中，共清理拆除違章戶外廣告牌匾101個、條幅200多條，宣傳畫160多余塊,清除櫥窗大字500余處，抓獲張貼野廣告者10人，并相應(yīng)給予教育，完成了北路、西路、南路、新路、錦路五條主干道和一街、二街、門街、石路等15條街道和小街小巷的影響市容建設(shè)違章行為的清理工作，同時，還加強了對150中、152中、繡小學(xué)等學(xué)校周邊環(huán)境進行了綜合整治。規(guī)范店外店280余家次，其中，重點加強了對綠波長波、宏錦大市場等商店及華路市場周邊的管理力度，共清理取締占道燒烤30余家次，收繳爐具180余套。全年建筑市場、房屋管理、市政公用事業(yè)等行政執(zhí)法工作也繁忙，根據(jù)群眾舉報的建筑施工違章線索，在區(qū)局指導(dǎo)下，對轄區(qū)2個建設(shè)項目的施工許可、施工現(xiàn)場等進行了全面檢查，對存在的問題有一家責(zé)令整改。入冬來臨，針對2戶群眾來電舉報家中暖氣去年不熱未能解決問題進行與物業(yè)調(diào)查已得民心。處理室內(nèi)裝修舉報件10多次，例如；在處理虹北園月亮幼兒園地面下挖一案，幼兒園家長將此事在電臺媒體曝光，中隊執(zhí)法人員耐心做家長工作，并要求施工方停止施工，補辦手續(xù)，在電臺突擊采訪中，注意執(zhí)法人員形象及語言表達，展現(xiàn)執(zhí)法人員的素質(zhì)，職業(yè)操守。依法對此案圓滿了處理好，得到了百姓的擁護。山林綠化執(zhí)法工作中，對百姓舉報富民公寓北側(cè)山體有建筑垃圾，晚報記者介入調(diào)查一案，執(zhí)法中隊積極尋找建筑商，做通工作，將山體建筑垃圾清走。2011年工作至今統(tǒng)計共出動執(zhí)法人員6500余人次，出動車輛600余臺次，宣傳教育人數(shù)上萬人次。

二、加強執(zhí)法力度.市局前三批路街整治工作井然有序

長期以來，流動攤點多、占道經(jīng)營多、違法牌匾多、店外亂堆亂放多“四多”問題一直是影響市容市貌的源頭，已成為城建市容管理工作中的一大頑疾。我們按照“疏堵結(jié)合、嚴防死守、精細管理”的工作思路，堅持在“疏、嚴、細、查”字上下功夫，使轄區(qū)市容市貌明顯改觀。

（一）是在“疏”字上下功夫。按照“出街入巷”原則，我們狠抓了轄區(qū)臨時經(jīng)營攤點的規(guī)劃和管理工作，將主次干道占道經(jīng)營戶、流動攤販分流到巷道內(nèi)進行規(guī)范管理。例如錦路、北路、生路周邊流動攤販非法占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重的問題，我們利用10多天時間對該區(qū)域進行了集中整治，將150余戶占道經(jīng)營的水果攤、修鞋匠疏導(dǎo)到市場。

（二）是在“嚴”字上下功夫。

建立了城管執(zhí)法工作責(zé)任制和日常巡查制度，對協(xié)管員定人定崗定責(zé)任制，實行分組負責(zé)、責(zé)任到人。強化重點整治，對綠波路周邊、華北路農(nóng)貿(mào)市場等多個重點區(qū)域的占道經(jīng)營問題實行高強度、高密度、高標(biāo)準(zhǔn)治理，嚴防死守，嚴管重罰，全力清除，不留死角。

（三)是在“細”字上下功夫。

大力整治沿街店外店、雜物亂堆亂放、亂貼亂掛等問題，堅持在精、細上做文章，要求做到沿街店外“五個不見”，即：不見一個拖把、一塊多余牌匾、一個雜物、一件懸掛物、一個張貼物；共取締店外設(shè)店280多處（次），收繳違規(guī)牌匾200余塊，清理拖把等雜物50余起，清理毛巾等懸掛物35余起。大力開展屋頂、陽臺雜物專項治理.(四)是在“查”字上下功夫。

執(zhí)法中隊隊員、協(xié)管員經(jīng)常親臨社區(qū)進行指導(dǎo)與監(jiān)督，街道執(zhí)法中隊下派街道后，嚴格按照《街道協(xié)管員管理辦法》進行管理，成立檢查小組，加大日常檢查、早中晚檢查和協(xié)管員上崗情況督查力度，每天重點對錦路、波路、北路周邊、繡大市場、波亮市場等重要路段、區(qū)域進行拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。通過全方位、高強度、常態(tài)化整治，轄區(qū)市容市貌得到了極大改善。

三 落實“門前三包”，開展好環(huán)境衛(wèi)生整治工作與協(xié)調(diào)工作

為了實現(xiàn)城市環(huán)境和城市管理的綠化、亮化和規(guī)范化，進一步強化城市管理，改善城市面貌。在市區(qū)街直接領(lǐng)導(dǎo)下。結(jié)合實際，建立健全了行之有效的管理制度，堅持貫徹“預(yù)防為主，治療為輔”的方針，努力提高干部職工的愛國衛(wèi)生意識和自身健康水平，搞好環(huán)境衛(wèi)生，認真落實抓好“門前三包”工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

中隊長率先垂范，將城管工作和門前三包工作作為執(zhí)法中隊的一項重要工作內(nèi)容來抓，健全組織機構(gòu)，在工作經(jīng)費得不到保證的情況下中隊也積極地開展工作。

2、建章立制，常抓不懈

與街道城管科協(xié)作，確保責(zé)任區(qū)域內(nèi)無亂到垃圾、無衛(wèi)生死角。堅持每天打掃環(huán)境衛(wèi)生，責(zé)任到個人，并形成制度化。

3、狠抓滅“四害”工作

與街道城管科協(xié)作，帶頭開展治理衛(wèi)生死角，清除和消滅各類“四害”滋生的環(huán)境。

4、積極參與愛國衛(wèi)生活動

與街道城管科協(xié)作。在重大節(jié)日假期積極配合上級安排，并結(jié)合環(huán)境綜合治理工作，認真做好衛(wèi)生宣傳工作，訂閱了有關(guān)衛(wèi)生報刊，共同搞好城市文明共建工作，積極組織大家主動參與衛(wèi)生突擊活動，如全市開展的愛國衛(wèi)生活動日活動、假日愛國衛(wèi)生突擊活動、社區(qū)組織的文明勸導(dǎo)活動等。

四、高度重視，精心部署，協(xié)助街道認真做好拆遷宣傳工作

根據(jù)市政府城區(qū)規(guī)劃，拆遷已與百姓習(xí)習(xí)相關(guān)，街道高度重視，并要求執(zhí)法中隊積極協(xié)助，在街道兩位主任的領(lǐng)導(dǎo)下，中隊也親自工作在第一線，傳達了市、區(qū)政府對我們街道拆遷的指示精神，明確了今后的工作方向和主要任務(wù)。以實事求是、認真負責(zé)的工作態(tài)度，扎實的工作作風(fēng)和飽滿的精神狀態(tài)，做好拆遷工作，如樹木移植、人員的搬遷及對周邊中介高價賣房進行清理56人次。通過動遷工作，使我們更加深刻的認識到領(lǐng)導(dǎo)的重視，思想的統(tǒng)一是做好動遷工作的保證。各個部門積極配合，協(xié)商一致是做好動遷工作的關(guān)鍵。諸多的工作經(jīng)歷為我們中隊積累了豐富經(jīng)驗，同時也為今后更好的做好拆遷協(xié)作工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

總之，城市管理行政執(zhí)法工作是一項長期、持久的工作，開展好此項工作，意義深遠、責(zé)任重大。我們將在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，積極進取，搶抓機遇，扎實工作，進一步美化城市環(huán)境，全面推進市容環(huán)境衛(wèi)生長效化、精細化、制度化、規(guī)范化管理，為改善轄區(qū)人居環(huán)境，努力開創(chuàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作新局面，構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻。

街道執(zhí)法中隊非凡幽雅

二0一一年 十二 月二 十八 日

第二篇：關(guān)于加強市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的意見(征求意見稿)

莆田市城市管理委員會辦公室

關(guān)于加強市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的意見

（征求意見稿）

各區(qū)人民政府、市直有關(guān)單位：

為加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理，全面提升城市管理水平，建立市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，努力改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，積極打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生、秩序井然的宜居城市新形象，特提出本意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，緊緊圍繞創(chuàng)建宜居港城、生態(tài)城市目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市成果，進一步改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升城市品位，建立起分工明確、管理到位、處臵及時、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

二、工作目標(biāo)

通過建立市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，實現(xiàn)城市管理水平大提升，城市管理方式新突破，從根本上解決市容環(huán)境衛(wèi)生管理上的一些老大難問題，形成一個多層次、全覆蓋的市容環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)富裕莆田、生態(tài)莆田、和諧莆田、文化莆田、幸福莆田提供現(xiàn)實的支持。

三、管理內(nèi)容

（一）大力推行“門前三包”制度和垃圾袋裝、垃圾定 時投放制度

通過報紙、電臺、電視臺、宣傳欄等多渠道、多形式地教育和引導(dǎo)居民參與城市管理，自覺地維護城市環(huán)境衛(wèi)生，落實“門前三包”；加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的監(jiān)管，落實清掃保潔質(zhì)量，提高城市環(huán)境衛(wèi)生整潔程度。

1、落實“門前三包”制度。

“門前三包”的責(zé)任單位和個人為沿街機關(guān)、企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理單位、商戶、住戶、出租屋業(yè)主等。

“門前三包”的責(zé)任區(qū)域為責(zé)任單位門前包干地段，橫向為建（構(gòu)）筑物沿街的總長，相鄰單位有空檔的以二分之一間距為界，縱向為建（構(gòu)）筑物（包括圍墻）的墻基至道路的路牙，無路牙的，以道路中心為界。

“門前三包”內(nèi)容為：包環(huán)境衛(wèi)生：保持責(zé)任區(qū)內(nèi)干凈衛(wèi)生；無亂堆亂放、亂扔垃圾、亂倒污水等現(xiàn)象；制止和勸阻隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、煙蒂紙屑等行為；制止亂倒垃圾污水糞便和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為。包綠化管理：負責(zé)保護責(zé)任區(qū)內(nèi)樹木花草和綠化設(shè)施；無擅自砍伐、惡意修剪樹木、綠籬；制止和勸阻攀折樹木、踐踏草坪、借助樹木搭棚和懸掛衣物、損壞花草樹木和綠化設(shè)施、擅自占用綠地等行為。包容貌秩序：負責(zé)保護好責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑物的門面櫥窗、牌匾的完好、整潔、美觀，墻體無亂貼亂畫、亂涂亂噴；店面招牌和夜景燈光按要求設(shè)臵；不得擅自設(shè)臵戶外設(shè)施，不得倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營；制止和勸阻亂擺攤設(shè)點、亂堆雜物、亂拉亂掛、亂畫亂涂、亂停車輛及毀壞、擅自改動或遷移市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等行為。

（1）“門前三包”由各區(qū)人民政府、城管辦主抓，所屬街道辦負責(zé)落實，街道辦與“門前三包”單位及個人簽訂責(zé) 任書并建立“門前三包”檔案，做到有落實、有資料、有責(zé)任。

（2）“門前三包”督導(dǎo)由區(qū)牽頭，建立“門前三包”督導(dǎo)組。街道辦、城管執(zhí)法人員、所轄區(qū)域工商所包片人員、社會熱心人士參與，定期不定期組織對本轄區(qū)的“門前三包”情況進行檢查，存在問題及時糾正，保證“門前三包”工作的落實。

2、推行垃圾袋裝和定時投放制度。市區(qū)內(nèi)的所有生活垃圾均須袋裝并按規(guī)定的時間就近投放在垃圾容器或垃圾收集車內(nèi)，垃圾投放時段為：

早晨06:00—08:30 中午12:00—13:00 晚上18:30—21:00

（1）利用宣傳媒體、宣傳欄、宣傳車廣泛宣傳垃圾袋裝和定時投放有關(guān)規(guī)定，使垃圾袋裝、定時投放家喻戶曉。

（2）對不實行垃圾袋裝、不按規(guī)定時間內(nèi)投放垃圾的，由城管執(zhí)法大隊依照市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定給予教育或處罰。

3、加強環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運。環(huán)衛(wèi)清掃保潔時間為20小時（即4:00—24:00），在清掃保潔時段內(nèi)實行二大掃（即早晨4:00—7:00，午后13：00-14：30全面進行清掃）和大掃后的連續(xù)保潔。

（1）環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司要配足清掃保潔人員和落實機械清掃率，做到路面不見垃圾、泥沙，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

（2）環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的垃圾收集清運要在早晨的7:00之前、下午14:30之前、晚上的21:00之前各進行一次垃圾收 集清運，確保垃圾容器、垃圾收集池不滿溢。

（3）垃圾轉(zhuǎn)運站要根據(jù)需要開放接收垃圾，保障垃圾收集車在清掃保潔期間隨時傾倒垃圾。

（4）垃圾容器、清運車輛要定時進行清洗維護，保持清潔。

（5）酒店、賓館、娛樂場所產(chǎn)生垃圾不得隨意堆放路旁，要預(yù)約上門收集。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要與上述相關(guān)單位協(xié)商，確定上門收集垃圾時間，環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司要按時上門收集。

（6）加強督查。①市、區(qū)、辦事處分別建立督查組，負責(zé)每天對環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的人員，機械到位情況，保潔時間，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量進行檢查考評，對存在的問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以扣款。②建立約談機制，對履行合同打折扣，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量達到要求，要約談環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，限期整改。③建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)退出機制，對約談后仍整改不到位，要根據(jù)合同規(guī)定予以終止合同；對被終止合同的公司以及在紅綠旗評比中本轄區(qū)累計3次以上被評為綠旗的作業(yè)公司，其公司、分公司和法人代表3年內(nèi)不得在莆田市范圍內(nèi)參加環(huán)衛(wèi)作業(yè)投標(biāo)。

（二）強化市容秩序管理，采取標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合的辦法，著重治理亂張貼、亂涂寫的野廣告，工地工程運輸車滴撒漏治理，亂占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為，保持城市整潔、有序、亮麗。

1、野廣告治理

城區(qū)道路兩側(cè)的建筑物立面，各種市政設(shè)施表面、工地圍墻、居住小區(qū)內(nèi)等各種亂張貼、亂涂寫的野廣告，按屬地管理原則，由各區(qū)負責(zé)清理本轄區(qū)內(nèi)的野廣告。

（1）增加資金投入。清理野廣告費用納入財政預(yù)算，按環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積，每平方米/年不少于0.4元。

（2）明確責(zé)任分工。將清理野廣告納入日常市容環(huán)境衛(wèi)生管理內(nèi)容。野廣告清理可專項對外公開招標(biāo)，由中標(biāo)公司負責(zé)清理，或建立專業(yè)隊伍清理，或與環(huán)衛(wèi)作業(yè)捆綁清理。

（3）科學(xué)規(guī)劃安排。在市區(qū)次街道、背街小巷的每條街道以及每個小區(qū)選擇適當(dāng)?shù)奈慌Z至少設(shè)臵1個公共廣告欄供居民、商家張貼小廣告，同時做好公共廣告欄的日常維護。

（4）查源頭，嚴治理。建立野廣告查處聯(lián)動機制，由各區(qū)收集野廣告電話號碼，報城管執(zhí)法部門，城管執(zhí)法部門核實分類后，將便民利民的廣告登記規(guī)范，將違法野廣告報公安部門查處，將屢教屢犯的野廣告電話號碼函告電信部門予以停機。城管執(zhí)法人員要加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)查處亂張貼、亂涂寫、亂散發(fā)野廣告的行為。

2、滴撒漏治理

建筑工地、砂石料場必須硬化道路，設(shè)立洗車臺、震蕩槽，對出場車輛進行沖洗，車廂、輪胎不得帶泥上路。工程運輸車輛必須加蓋密閉運輸，渣土、砂石料裝載不得高出車廂擋板。市政設(shè)施建設(shè)要強化報批備案制度，切實加強查處力度，嚴厲依法懲治滴撒漏行為。

（1）建立聯(lián)合執(zhí)法機制。由市城管執(zhí)法局牽頭，市住建、國土、交通運輸、交警等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法組，負責(zé)對工地、砂石料場、車輛未加蓋、車輛超載、“滴撒漏”的執(zhí)法。

（2）備案登記。渣土運輸單位和產(chǎn)生渣土施工工地，在運送砂石料、渣土作業(yè)之前，應(yīng)向城管執(zhí)法部門備案登記，城管執(zhí)法部門對其運輸作業(yè)的行駛線路、時間作出規(guī)定，運 輸車輛必須在規(guī)定行駛線路、時間內(nèi)運輸作業(yè)。

（3）設(shè)崗布防。對容易出現(xiàn)滴撒漏的工地、砂石料場以及砂石料運輸車輛進入城區(qū)的主要通道和渣土運輸車輛所經(jīng)過的主要道路設(shè)立崗哨，及時查處工程車輛帶泥上路，超高、超載和不加蓋密閉運輸及滴撒漏車輛。

（4）加強巡查。城管執(zhí)法大隊建立渣土管理專業(yè)分隊，負責(zé)對滴撒漏的巡查，對不按規(guī)定的行駛線路、時間運輸作業(yè)的，要予以查處，對造成滴撒漏污染的行為，責(zé)成滴撒漏車主清理滴撒漏污染的路面，并依法予以處罰。

（5）構(gòu)筑溝通協(xié)調(diào)渠道。定期不定期地召集相關(guān)施工單位和有關(guān)業(yè)主召開座談會、研討會，針對存在的問題，共同研究提出解決問題的方案和對策，糾正一些習(xí)以為常的觀念和行為，形成良好的互動機制。

3、占道經(jīng)營治理

有針對性取締各類流動攤點、店外店、占用人行道擺放商品、擺放餐桌就餐、堆放雜物等現(xiàn)象，禁止在人行道修車、洗車、加工鐵件等行為，取締各種自發(fā)形成的夜市、菜市等馬路市場。同時，采取以下一些措施解決擺攤設(shè)點問題：

（1）疏堵結(jié)合。適當(dāng)選擇一些路段、地點設(shè)立夜市、菜市、早餐工程售賣點、書報亭。

（2）夜市、早市管理。夜市、早市要求在規(guī)定的時間、范圍內(nèi)經(jīng)營，夜市要在凌晨4:00之前收攤，早菜市要在早晨7:30之前收市，夜市、早市都要設(shè)立保潔員，負責(zé)對夜市、早菜市的衛(wèi)生保潔，夜市小吃攤點要設(shè)臵垃圾箱、污水桶盛放垃圾、污水，做到攤收地凈。

（3）加強監(jiān)管。①城管執(zhí)法各大隊負責(zé)對本轄區(qū)違章 占道經(jīng)營的易發(fā)地段實行定崗、定人監(jiān)控。②各執(zhí)法大隊每星期至少組織一次集中統(tǒng)一行動，清理違章占道行為。加強日常監(jiān)管，嚴防出現(xiàn)反彈、回潮現(xiàn)象。③組織不定期檢查監(jiān)督，對出現(xiàn)反彈、回潮現(xiàn)象嚴重的，對監(jiān)管不到位的相關(guān)單位進行通報批評。

四、廣泛宣傳，齊抓共管

1、廣泛宣傳造氛圍。充分利用宣傳媒體、宣傳欄、宣傳車等形式，廣泛宣傳城市管理的有關(guān)規(guī)定，讓廣大市民了解城市管理規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，自覺遵守城市管理有關(guān)規(guī)定和維護市容環(huán)境衛(wèi)生的整潔。利用新聞媒體的導(dǎo)向、監(jiān)督作用及時報道市容環(huán)境衛(wèi)生治理的成效和曝光一些違法及不文明行為，營造市容環(huán)境衛(wèi)生治理的濃厚氛圍。

2、協(xié)調(diào)配合抓落實。市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理需要相關(guān)部門的密切配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作，各相關(guān)職能部門要明確責(zé)任人，做好責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位，在抓好本部門職能范圍整治之外，還要加強溝通，相互支持，主動配合，形成齊抓共管的局面，確保市容環(huán)境衛(wèi)生治理的有效聯(lián)動。

3、檢查評比促長效。定期組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作的檢查評比。對市容環(huán)境衛(wèi)生治理成效突出的給予宣傳報道，通報表彰；對治理工作不到位、成效不明顯的給予通報批評。促進市容環(huán)境衛(wèi)生治理的持續(xù)開展。

莆田市城管辦

二〇一一年十月三十一日

第三篇：城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任制實施情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：正值城遷攻堅與災(zāi)后重建的關(guān)鍵時期，市檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)們不畏嚴寒來我縣檢查指導(dǎo)城市管理工作，體現(xiàn)了對我縣城市管理工作的重視和支持。在此，我代表開縣人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！開縣地處重慶東北邊陲，幅員面積3959km2，是人口大縣、資源大縣、農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣?？h城面積7.52km2，其中，舊城區(qū)4.52 km2，新城區(qū)3 km2，城市人口13.5萬。2004年，在市級相關(guān)部門的大力支持下，在廣大市民的支持配合下，通過各職能部門的扎實工作和全社會的共同努力，我縣的城市管理工作克服了種種困難，經(jīng)受住了“12.23”井噴和“９.4”洪災(zāi)兩次特大災(zāi)害的考驗，績效明顯?，F(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任制實施情況做簡要匯報，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、主要工作成效2004年我縣城管工作狠抓交通、市場、衛(wèi)生、文化、治安、市容六大秩序整治，相關(guān)職能部門建委、公安、交警、工商、文廣等齊抓共管、整體推進，迅速改善了城市面貌。

（一）交通秩序基本暢通。近年來，通過相關(guān)職能部門的共同努力，城區(qū)交通秩序整治得到整體平穩(wěn)推進。一是取締了正三輪摩托車在城區(qū)的營運。所有的正三輪摩托車停止了在城區(qū)內(nèi)的營運活動，無明顯反彈；二是運行路線逐步規(guī)范，實現(xiàn)了城區(qū)交通的合理循環(huán)。加強了重點路段、路口的交通管制，人力車輛被限制進入城區(qū)內(nèi)街道。對貨運車輛從北環(huán)路上進行分流，緩解了城區(qū)道路通行壓力；三是對人力貨三輪車實施分班營運制度，取締了一部分無牌無照人力車輛；四是不斷增加運力。連續(xù)投放了出租車和公交車，基本保證了市民出行需求；五是堅決打擊非法“摩的”客運，公安交警部門集中力量開展打擊，查處摩托車在城區(qū)非法從事客運行為150多起。摩托車非法從事客運的現(xiàn)象得到了有效遏制，交通安全事故明顯下降，市民出行的安全感大大增強。

（二）環(huán)境衛(wèi)生秩序保持良好。今年政府增大了環(huán)衛(wèi)投入，充實了環(huán)衛(wèi)隊伍，提高了環(huán)衛(wèi)工人待遇，主要街道、重點地段實施了“24小時保潔”，保證了垃圾日產(chǎn)日清，促使城區(qū)清潔衛(wèi)生長期保持了較好水平。一是突擊垃圾清理，出動環(huán)衛(wèi)車200余次，治理暴露垃圾點60余處，收運暴露垃圾500余噸；二是改進環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，合理確定工作量與保潔時間，從原來早晨3:00至晚上8:00延長至晚上12:00，日清掃保潔面積42萬m2；三是落實“門前三包”責(zé)任制。加大了對三包工作的日常監(jiān)督檢查，糾正和處置亂倒垃圾538起；四是加強水域垃圾治理，建成沿河垃圾池25個，出動車輛80余車次，累計清運450余噸，使城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善；五是推行渣土準(zhǔn)運制，對施工工地進行規(guī)范控制，工程車必須按指定路線行駛，定點傾倒，堅決查處帶泥上路，嚴格控制道路揚塵污染，同時堅持每天灑水除塵和定期沖洗街道，將新城建設(shè)的塵污染降到最低；六是“萬人保潔活動”持續(xù)深入開展。每周星期五下午，各機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位義務(wù)參加城區(qū)清掃保潔，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生根本性變化；七是垃圾處置費征收工作準(zhǔn)備就緒。按照重慶市第165號令，我縣垃圾處置費征收標(biāo)準(zhǔn)已于今年8月初步擬定，后因“9·4”洪災(zāi)被擱置?，F(xiàn)已通過縣財政、物價匯審并報縣政府審定，擬于明年1月1日起務(wù)必開征。

（三）市容市貌明顯改善。一是大力整治亂貼亂畫行為，市政管理部門出動800多人次，并3次組織漢豐一、三、五校學(xué)生參加義務(wù)清理活動，共清除城市“牛皮癬”41000 m2、小廣告120余處；二是規(guī)范戶外廣告設(shè)置，審批設(shè)置戶外廣告850處，彩虹門、空飄、氣柱60余處，拆除破舊燈箱廣告70個、布幅廣告350幅，美化了城市容貌；三是嚴禁違規(guī)占道經(jīng)營和車輛亂停亂放，取締違規(guī)占道經(jīng)營2543起，糾正亂停亂放車輛2469輛，查處擅自裝修門頭173戶，拆除亂搭亂建雨篷、遮陽傘197個，拆除違章建（構(gòu)）筑物設(shè)施4處120 m2。通過強有力的整治，基本做到了座商歸店、攤位歸區(qū)、廣告歸欄，城區(qū)市容市貌煥然一新。

（四）市場秩序整治初見成效。今年以來，相關(guān)職能部門進行了多次市場專項整治活動，對場內(nèi)的強買強賣、欺行霸市、克扣斤兩的行為進行專項打擊，對游商、菜販實行農(nóng)貿(mào)歸市。同時增設(shè)一批市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面實行垃圾袋裝、桶裝化。目前，城區(qū)各大市場均有專人管理，各類商品擺放整齊，市場內(nèi)干凈整潔，井然有序。

（五）社會治安秩序迅速好轉(zhuǎn)。在縣委、縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門加強了城區(qū)治安巡邏，加大了對黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁力度，加快了對一些重特大案件的偵破，重懲了一批違法犯罪人員，特別是對抗拒、阻礙城市行政執(zhí)法的行為加大了打擊力度。同時按照《重慶市禁止燃放煙花爆竹條例》的有關(guān)規(guī)定，對違規(guī)燃放煙花爆竹行為采取各種有效方式進行了查處打擊。

二、強化工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任今年，我縣始終將建立城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制列入政府工作議事日程，印發(fā)了《關(guān)于開展2004—2005年城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的通知》，明確提出到2005年縣城達到重慶市衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)部分達到重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，著力實施環(huán)境清潔、環(huán)境規(guī)范、環(huán)境安全、環(huán)境改造、環(huán)境美化五大工程，在鞏固城管工作成果的同時，不斷開創(chuàng)城管工作新局面。１、完善城管機構(gòu)。在縣級各部門抽調(diào)精兵強將擴充縣城管督查辦，全面負責(zé)各職能部門、建制鎮(zhèn)督查考評工作，進一步強化責(zé)任，增添措施，突出重點，整體推進。同時進一步擴充市政監(jiān)察大隊力量，整合內(nèi)部資源，深化體制改革、成立市容監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)執(zhí)法、市政園林公用事業(yè)三個執(zhí)法中隊，實現(xiàn)專業(yè)化執(zhí)法、規(guī)范化管理。２、推行目標(biāo)管理。政府將城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)的各項內(nèi)容與任務(wù)，分別與縣級各部門、各建制鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確具體目標(biāo)、完成時限和責(zé)任人。縣級部門各司其職、分工協(xié)作，共建共創(chuàng)

城區(qū)優(yōu)美環(huán)境；各建制鎮(zhèn)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理及“門前三包”；各居委會、小區(qū)積極配合，抓好職能范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，初步建立起“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的責(zé)任考評體系。３、實施量化考核。按照我縣《城市管理工作考評辦法》，縣城管督查辦公室定期、不定期組織相關(guān)部門負責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、居委會干部、市民代表對縣級各部門、各建制鎮(zhèn)的城管工作開展情況進行督查，對照評比打分，并將督查結(jié)果每周進行通報。

（二）強化宣傳，全民參與一是3次召開縣城管工作專題大會，對我縣城鎮(zhèn)管理中薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行專題研究部署；二是縣政府先后印發(fā)了《關(guān)于開展2004—2005年城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的通知》、《關(guān)于整治城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的通告》、《關(guān)于抓緊整治庫區(qū)城鎮(zhèn)垃圾污水亂傾倒問題的通知》、《關(guān)于貫徹重慶市城市水域垃圾管理規(guī)定的實施意見的通知》、《關(guān)于城市管理工作考評辦法的通知》和《關(guān)于加強建筑渣土準(zhǔn)運的通告》等一系列規(guī)范性文件，使城管工作有據(jù)可依，有章可循；三是印制《城市道路管理條例》、《重慶市城市容貌管理條例》、《重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《重慶市園林綠化管理條例》、《重慶市市政設(shè)施管理條例》和《重慶市城市供水節(jié)水管理條例》等各種宣傳資料10萬余份，制作各種宣傳展板150塊，出動各種宣傳車輛300臺次上街宣傳；四是開辟電視專欄，開展城管熱線追蹤，使城管工作的目的、內(nèi)容、意義深入人心，家喻戶曉；五是積極開展“三創(chuàng)”活動。按照重慶市《關(guān)于進一步加強“市容整潔一條街（單位、小區(qū)）”創(chuàng)建工作的通知》精神，我縣積極開展創(chuàng)建活動。涌現(xiàn)了一大批先進的創(chuàng)建單位，如農(nóng)業(yè)局、糧食局、林業(yè)局等。

（三）文明執(zhí)法，親情服務(wù)今年以來，以貫徹《中華人民共和國行政許可法》為契機，我縣相繼開展了“2004年民主評議行風(fēng)活動”和全縣干部作風(fēng)整頓，要求以突出新城建設(shè)攻堅和解決損害群眾利益突出問題為主題，以規(guī)范政務(wù)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益為評議標(biāo)準(zhǔn)。各職能部門積極參與，扎實工作，制定了“行政執(zhí)法責(zé)任制”和“行政首長負責(zé)制”，進一步規(guī)范行政執(zhí)法。同時，通過行風(fēng)評議，解決了市民關(guān)注的熱點、焦點問題300余件，得到了社會各界的好評。１、加強隊伍建設(shè)，堅持文明執(zhí)法。一是加強學(xué)習(xí)。積極開展《行政處罰法》、《行政許可法》、《城建監(jiān)察規(guī)定》、《執(zhí)法人員執(zhí)勤規(guī)定》、《執(zhí)法隊伍工作文明用語規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)競賽活動。特別是加強了對一線城管執(zhí)法人員政治思想素質(zhì)和執(zhí)法形象教育，強化組織紀(jì)律觀念，努力提高文明執(zhí)法水平。二是注重培訓(xùn)。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，組織一線執(zhí)法人員進行了文書填寫、法條運用等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)共10次，參會人員520人次。同時積極參加市政委的各種培訓(xùn)活動，取得了執(zhí)法資格證件25本。三是嚴格要求。強化執(zhí)法人員管理，嚴格執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法、依法行政。凡在執(zhí)法時出現(xiàn)打罵現(xiàn)象，有關(guān)責(zé)任人一律實行待崗處理；凡出現(xiàn)上班打砣砣、玩牌等損害隊伍形象的違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處，絕不姑息。通過以上舉措，我縣城管執(zhí)法隊伍形象得到改善，贏得了社會的肯定。市政監(jiān)察大隊獲“重慶市2003市政管理行政執(zhí)法先進集體”稱號，2名同志被評為優(yōu)秀監(jiān)察員。２、狠抓服務(wù)工作，為民多辦實事。一是按照行評反饋意見，對共和街三角壩、外西街、婦幼保健站到防疫站段的游商、菜販進行了集中整治，并將西門處區(qū)域納入主城區(qū)管理，保障了城市環(huán)境的通暢、整治、有序，方便了市民的出行。二是迅速反應(yīng)，切實解決市民燃眉之急?！笆姓?10”、城管督查辦對城管工作投訴、損毀市政設(shè)施舉報和群眾實際困難真正做到“有求必應(yīng)，有難必幫”。三是疏堵結(jié)合，最大限度照顧下崗職工等社會弱勢群體，對城區(qū)占道經(jīng)營、攤點夜市進行了深入研究。利用背街小巷共規(guī)劃夜間烘烤刨冰點20處、水果攤位30個，劃定占道經(jīng)營300余m2，發(fā)放臨時占道證70個，很好地解決了城市管理和就業(yè)之間的矛盾，受到群眾的好評。

（四）加快建設(shè)，改善環(huán)境

1、加強市政設(shè)施建設(shè)和管理。一是投資150萬元，完成駟馬河?xùn)|路、文峰街、德陽街、開州大道路燈基礎(chǔ)180余個，建材路、金貿(mào)路交通島高桿燈建設(shè)，富厚社區(qū)3條消防道路燈建設(shè)。二是改造盛山公園燈飾線路2000余米，東街巷道3條，改建體育場、帥鄉(xiāng)街、大石梯路燈41套，新增外西街、水東門、八十戶路燈195盞，架設(shè)線路1萬余米，更換路燈350盞，亮燈率達95%以上。三是對自建排水設(shè)施違規(guī)排污進行整改，下發(fā)了《關(guān)于開展城區(qū)違規(guī)排放污水整治工作》的文件，對新城中吉片區(qū)自建排水設(shè)施的臨街店堂、門市、餐飲、娛樂服務(wù)業(yè)進行了限期整改，設(shè)計了二級凈化隔油池施工圖。四是搞好市政設(shè)施安全隱患排查整治工作，及時更換街道下水道雨水篦子61個，清除淤泥400余m3，拆換修復(fù)人行道不銹鋼護欄210m，恢復(fù)被盜雨、污水窨井蓋37個，拆換溝蓋板670余塊，市政設(shè)施維護維修率達100%。

2、狠抓環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理。一是加快公廁建設(shè)步伐，投資200萬元，按照服務(wù)半徑，新建公廁6個。二是投資12萬元，在新城部分街道添置不銹鋼果皮箱144個，滿足了廣大市民的需要。三是投資16萬元，新建沿河垃圾池25個，背街小巷臨時垃圾池15個，統(tǒng)一制定垃圾存放標(biāo)示牌，保證了垃圾定點定時傾倒和集中清運。四是投資7萬元，維修翻新公廁16座，購置消毒藥物700余瓶，對城區(qū)各垃圾池、中轉(zhuǎn)站、果皮箱進行藥消毒300余次。

3、推進城市園林綠化工作。一是投入資金300萬元，組織實施中源街、文峰街、南環(huán)路、開州橋、永安橋綠化工程，完成開州大道二期綠化工程和田園街行道樹綠化工程；栽植各類苗木2萬余株，綠化荒山野嶺50余畝；修建公園切坡護欄500余米。二是投入資金10萬余元，生產(chǎn)、購買花草、盆花、鮮切花等各類花卉，圓滿完成縣人代會、政協(xié)會、縣大型會議會場布置8次，組織鮮花上街3次，共計擺放盆花5萬余盆。三是狠抓抗旱保苗與綠化維護，動用人力3100多人次，取水5萬余m3，澆灌面積30萬m3；，合理規(guī)劃新城背街小巷的占道經(jīng)營、燒烤夜市、擺攤設(shè)點，集中經(jīng)營，統(tǒng)一管理，規(guī)范作業(yè)。創(chuàng)造一個整潔有序、充滿活力的城市空間，以帶動舊城搬遷。

（二）在管理體制上，立足于長效監(jiān)管，由多頭管理向綜合治理轉(zhuǎn)移目前，我縣城管工作分屬建委、公安、工商等職能部門，“爭著管、無人管、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰”一定程度上存在，影響了城市管理工作的通暢、高效運行。下一步將按照城市管理內(nèi)在要求，積極探索城管綜合執(zhí)法體制，形成合力，齊抓共管，不斷提高我縣城市管理工作水平；同時，要進一步落實“城管目標(biāo)考核”、“門前三包”責(zé)任制，進一步健全“縣、鎮(zhèn)、各部門、社區(qū)居委”的四級管理模式，促進城鎮(zhèn)面貌的根本好轉(zhuǎn)。

（三）在管理手段上，立足于以人為本，由重罰輕管向管罰結(jié)合轉(zhuǎn)移本著“精簡、高效、精干”的原則，堅持人性化執(zhí)法，正確處理處罰與管理的關(guān)系。處罰是手段，管理是目的。一方面要探索適應(yīng)新形式下的城市管理機制，對城市管理工作中所存在的問題認真研究，妥善解決，努力為市民辦好事，服好務(wù)；另一方面，要以罰促管，對屢教不改的單位和個人嚴處重罰，杜絕“人情風(fēng)”，敢打硬仗，敢啃骨頭，打掉一批釘子戶。真正做到管理處罰相結(jié)合，實現(xiàn)管理出效益，管理出成績的良性循環(huán)。

（四）在管理投入上，立足于市場動作，由政府包攬向多方融資轉(zhuǎn)移我縣的城市管理工作要以“提高服務(wù)質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展要求、降低運行成本”為出發(fā)點和落腳點，在搞好城市管理日常工作的同時，立足長遠、集思廣益、努力探索，大力開展公開招標(biāo)與政府采購，積極培育市政公用行業(yè)市場，推行行業(yè)經(jīng)營作業(yè)與管理分離，全面推進環(huán)衛(wèi)、市政、園林的市場化進程，逐步走出一條“政府組織、部門協(xié)調(diào)、社會參與、內(nèi)外結(jié)合”的新型路子，建立起穩(wěn)定多元的投資融資體系。

第四篇：城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任制實施情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

正值城遷攻堅與災(zāi)后重建的關(guān)鍵時期，市檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)們不畏嚴寒來我縣檢查指導(dǎo)城市管理工作，體現(xiàn)了對我縣城市管理工作的重視和支持。在此，我代表開縣人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！開縣地處重慶東北邊陲，幅員面積3959km2，是人口大縣、資源大縣、農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣。縣城面積7.52km2，其中，舊城區(qū)4.52km2，新城區(qū)3km2，城市人口13.5萬。2004年，在市級相關(guān)部門的大力支持下，在廣大市民的支持配合下，通過各職能部門的扎實工作和全社會的共同努力，我縣的城市管理工作克服了種種困難，經(jīng)受住了“12.23”井噴和“９.4”洪災(zāi)兩次特大災(zāi)害的考驗，績效明顯?，F(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任制實施情況做簡要匯報，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、主要工作成效

2004年我縣城管工作狠抓交通、市場、衛(wèi)生、文化、治安、市容六大秩序整治，相關(guān)職能部門建委、公安、交警、工商、文廣等齊抓共管、整體推進，迅速改善了城市面貌。

（一）交通秩序基本暢通。近年來，通過相關(guān)職能部門的共同努力，城區(qū)交通秩序整治得到整體平穩(wěn)推進。一是取締了正三輪摩托車在城區(qū)的營運。所有的正三輪摩托車停止了在城區(qū)內(nèi)的營運活動，無明顯反彈；二是運行路線逐步規(guī)范，實現(xiàn)了城區(qū)交通的合理循環(huán)。加強了重點路段、路口的交通管制，人力車輛被限制進入城區(qū)內(nèi)街道。對貨運車輛從北環(huán)路上進行分流，緩解了城區(qū)道路通行壓力；三是對人力貨三輪車實施分班營運制度，取締了一部分無牌無照人力車輛；四是不斷增加運力。連續(xù)投放了出租車和公交車，基本保證了市民出行需求；五是堅決打擊非法“摩的”客運，公安交警部門集中力量開展打擊，查處摩托車在城區(qū)非法從事客運行為150多起。摩托車非法從事客運的現(xiàn)象得到了有效遏制，交通安全事故明顯下降，市民出行的安全感大大增強。

（二）環(huán)境衛(wèi)生秩序保持良好。今年政府增大了環(huán)衛(wèi)投入，充實了環(huán)衛(wèi)隊伍，提高了環(huán)衛(wèi)工人待遇，主要街道、重點地段實施了“24小時保潔”，保證了垃圾日產(chǎn)日清，促使城區(qū)清潔衛(wèi)生長期保持了較好水平。一是突擊垃圾清理，出動環(huán)衛(wèi)車200余次，治理暴露垃圾點60余處，收運暴露垃圾500余噸；二是改進環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，合理確定工作量與保潔時間，從原來早晨3:00至晚上8:00延長至晚上12:00，日清掃保潔面積42萬m2；三是落實“門前三包”責(zé)任制。加大了對三包工作的日常監(jiān)督檢查，糾正和處置亂倒垃圾538起；四是加強水域垃圾治理，建成沿河垃圾池25個，出動車輛80余車次，累計清運450余噸，使城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善；五是推行渣土準(zhǔn)運制，對施工工地進行規(guī)范控制，工程車必須按指定路線行駛，定點傾倒，堅決查處帶泥上路，嚴格控制道路揚塵污染，同時堅持每天灑水除塵和定期沖洗街道，將新城建設(shè)的塵污染降到最低；六是“萬人保潔活動”持續(xù)深入開展。每周星期五下午，各機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位義務(wù)參加城區(qū)清掃保潔，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生根本性變化；七是垃圾處置費征收工作準(zhǔn)備就緒。按照重慶市第165號令，我縣垃圾處置費征收標(biāo)準(zhǔn)已于今年8月初步擬定，后因“9·4”洪災(zāi)被擱置?，F(xiàn)已通過縣財政、物價匯審并報縣政府審定，擬于明年1月1日起務(wù)必開征。

（三）市容市貌明顯改善。一是大力整治亂貼亂畫行為，市政管理部門出動800多人次，并3次組織漢豐一、三、五校學(xué)生參加義務(wù)清理活動，共清除城市“牛皮癬”41000m2、小廣告120余處；二是規(guī)范戶外廣告設(shè)置，審批設(shè)置戶外廣告850處，彩虹門、空飄、氣柱60余處，拆除破舊燈箱廣告70個、布幅廣告350幅，美化了城市容貌；三是嚴禁違規(guī)占道經(jīng)營和車輛亂停亂放，取締違規(guī)占道經(jīng)營2543起，糾正亂停亂放車輛2469輛，查處擅自裝修門頭173戶，拆除亂搭亂建雨篷、遮陽傘197個，拆除違章建（構(gòu)）筑物設(shè)施4處120m2。通過強有力的整治，基本做到了座商歸店、攤位歸區(qū)、廣告歸欄，城區(qū)市容市貌煥然一新。

（四）市場秩序整治初見成效。今年以來，相關(guān)職能部門進行了多次市場專項整治活動，對場內(nèi)的強買強賣、欺行霸市、克扣斤兩的行為進行專項打擊，對游商、菜販實行農(nóng)貿(mào)歸市。同時增設(shè)一批市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面實行垃圾袋裝、桶裝化。目前，城區(qū)各大市場均有專人管理，各類商品擺放整齊，市場內(nèi)干凈整潔，井然有序。

（五）社會治安秩序迅速好轉(zhuǎn)。在縣委、縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門加強了城區(qū)治安巡邏，加大了對黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁力度，加快了對一些重特大案件的偵破，重懲了一批違法犯罪人員，特別是對抗拒、阻礙城市行政執(zhí)法的行為加大了打擊力度。同時按照《重慶市禁止燃放煙花爆竹條例》的有關(guān)規(guī)定，對違規(guī)燃放煙花爆竹行為采取各種有效方式進行了查處打擊。

二、強化工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

今年，我縣始終將建立城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制

列入政府工作議事日程，印發(fā)了《關(guān)于開展2004—2005年城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的通知》，明確提出到2005年縣城達到重慶市衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)部分達到重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，著力實施環(huán)境清潔、環(huán)境規(guī)范、環(huán)境安全、環(huán)境改造、環(huán)境美化五大工程，在鞏固城管工作成果的同時，不斷開創(chuàng)城管工作新局面。

１、完善城管機構(gòu)。在縣級各部門

抽調(diào)精兵強將擴充縣城管督查辦，全面負責(zé)各職能部門、建制鎮(zhèn)督查考評工作，進一步強化責(zé)任，增添措施，突出重點，整體推進。同時進一步擴充市政監(jiān)察大隊力量，整合內(nèi)部資源，深化體制改革、成立市容監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)執(zhí)法、市政園林公用事業(yè)三個執(zhí)法中隊，實現(xiàn)專業(yè)化執(zhí)法、規(guī)范化管理。

２、推行目標(biāo)管理。政府將城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)的各項內(nèi)容與任務(wù)，分別與縣級各部門、各建制鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確具體目標(biāo)、完成時限和責(zé)任人?？h級部門各司其職、分工協(xié)作，共建共創(chuàng)城區(qū)優(yōu)美環(huán)境；各建制鎮(zhèn)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理及“門前三包”；各居委會、小區(qū)積極配合，抓好職能范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，初步建立起“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的責(zé)任考評體系。

３、實施量化考核。按照我縣《城市管理工作考評辦法》，縣城管督查辦公室定期、不定期組織相關(guān)部門負責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、居委會干部、市民代表對縣級各部門、各建制鎮(zhèn)的城管工作開展情況進行督查，對照評比打分，并將督查結(jié)果每周進行通報。

（二）強化宣傳，全民參與

一是3次召開縣城管工作專題大會，對我縣城鎮(zhèn)管理中薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行專題研究部署；二是縣政府先后印發(fā)了《關(guān)于開展2004—2005年城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的通知》、《關(guān)于整治城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的通告》、《關(guān)于抓緊整治庫區(qū)城鎮(zhèn)垃圾污水亂傾倒問題的通知》、《關(guān)于貫徹重慶市城市水域垃圾管理規(guī)定的實施意見的通知》、《關(guān)于城市管理工作考評辦法的通知》和《關(guān)于加強建筑渣土準(zhǔn)運的通告》等一系列規(guī)范性文件，使城管工作有據(jù)可依，有章可循；三是印制《城市道路管理條例》、《重慶市城市容貌管理條例》、《重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《重慶市園林綠化管理條例》、《重慶市市政設(shè)施管理條例》和《重慶市城市供水節(jié)水管理條例》等各種宣傳資料10萬余份，制作各種宣傳展板150塊，出動各種宣傳車輛300臺次上街宣傳；四是開辟電視專欄，開展城管熱線追蹤，使城管工作的目的、內(nèi)容、意義深入人心，家喻戶曉；五是積極開展“三創(chuàng)”活動。按照重慶市《關(guān)于進一步加強“市容整潔一條街（單位、小區(qū)）”創(chuàng)建工作的通知》精神，我縣積極開展創(chuàng)建活動。涌現(xiàn)了一大批先進的創(chuàng)建單位，如農(nóng)業(yè)局、糧食局、林業(yè)局等。

（三）文明執(zhí)法，親情服務(wù)

今年以來，以貫徹《中華人民共和國行政許可法》為契機，我縣相繼開展了“2004年民主評議行風(fēng)活動”和全縣干部作風(fēng)整頓，要求以突出新城建設(shè)攻堅和解決損害群眾利益突出問題為主題，以規(guī)范政務(wù)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益為評議標(biāo)準(zhǔn)。各職能部門積極參與，扎實工作，制定了“行政執(zhí)法責(zé)任制”和“行政首長負責(zé)制”，進一步規(guī)范行政執(zhí)法。同時，通過行風(fēng)評議，解決了市民關(guān)注的熱點、焦點問題300余件，得到了社會各界的好評。

１、加強隊伍建設(shè)，堅持文明執(zhí)法。一是加強學(xué)習(xí)。積極開展《行政處罰法》、《行政許可法》、《城建監(jiān)察規(guī)定》、《執(zhí)法人員執(zhí)勤規(guī)定》、《執(zhí)法隊伍工作文明用語規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)競賽活動。特別是加強了對一線城管執(zhí)法人員政治思想素質(zhì)和執(zhí)法形象教育，強化組織紀(jì)律觀念，努力提高文明執(zhí)法水平。二是注重培訓(xùn)。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，組織一線執(zhí)法人員進行了文書填寫、法條運用等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)共10次，參會人員520人次。同時積極參加市政委的各種培訓(xùn)活動，取得了執(zhí)法資格證件25本。三是嚴格要求。強化執(zhí)法人員管理，嚴格執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法、依法行政。凡在執(zhí)法時出現(xiàn)打罵現(xiàn)象，有關(guān)責(zé)任人一律實行待崗處理；凡出現(xiàn)上班打砣砣、玩牌等損害隊伍形象的違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處，絕不姑息。通過以上舉措，我縣城管執(zhí)法隊伍形象得到改善，贏得了社會的肯定。市政監(jiān)察大隊獲“重慶市2003市政管理行政執(zhí)法先進集體”稱號，2名同志被評為優(yōu)秀監(jiān)察員。

２、狠抓服務(wù)工作，為民多辦實事。一是按照行評反饋意見，對共和街三角壩、外西街、婦幼保健站到防疫站段的游商、菜販進行了集中整治，并將西門處區(qū)域納入主城區(qū)管理，保障了城市環(huán)境的通暢、整治、有序，方便了市民的出行。二是迅速反應(yīng)，切實解決市民燃眉之急?！笆姓?10”、城管督查辦對城管工作投訴、損毀市政設(shè)施舉報和群眾實際困難真正做到“有求必應(yīng)，有難必幫”。三是疏堵結(jié)合，最大限度照顧下崗職工等社會弱勢群體，對城區(qū)占道經(jīng)營、攤點夜市進行了深入研究。利用背街小巷共規(guī)劃夜間烘烤刨冰點20處、水果攤位30個，劃定占道經(jīng)營300余m2，發(fā)放臨時占道證70個，很好地解決了城市管理和就業(yè)之間的矛盾，受到群眾的好評。

（四）加快建設(shè)，改善環(huán)境

1、加強市政設(shè)施建設(shè)和管理。一是投資150萬元，完成駟馬河?xùn)|路、文峰街、德陽街、開州大道路燈基礎(chǔ)180余個，建材路、金貿(mào)路交通島高桿燈建設(shè)，富厚社區(qū)3條消防道路燈建設(shè)。二是改造盛山公園燈飾線路2000余米，東街巷道3條，改建體育場、帥鄉(xiāng)街、大石梯路燈41套，新增外西街、水東門、八十戶路燈195盞，架設(shè)線路1萬余米，更換路燈350盞，亮燈率達95以上。三是對自建排水設(shè)施違規(guī)排污進行整改，下發(fā)了《關(guān)于開展城區(qū)違規(guī)排放污水整治工作》的文件，對新城中吉片區(qū)自建排水設(shè)施的臨街店堂、門市、餐飲、娛樂服務(wù)業(yè)進行了限期整改，設(shè)計了二級凈化隔油池施工圖。四是搞好市政設(shè)施安全隱患排查整治工作，及時更換街道下水道雨水篦子61個，清除淤泥400余m3，拆換修復(fù)人行道不銹鋼護欄210m，恢復(fù)被盜雨、污水窨井蓋37個，拆換溝蓋板670余塊，市政設(shè)施維護維修率達100。

2、狠抓環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理。一是加快公廁建設(shè)步伐，投資200萬元，按照服務(wù)半徑，新建公廁6個。二是投資12萬元，在新城部分街道添置不銹鋼果皮箱144個，滿足了廣大市民的需要。三是投資16萬元，新建沿河垃圾池25個，背街小巷臨時垃圾池15個，統(tǒng)一制定垃圾存放標(biāo)示牌，保證了垃圾定點定時傾倒和集中清運。四是投資7萬元，維修翻新公廁16座，購置消毒藥物700余瓶，對城區(qū)各垃圾池、中轉(zhuǎn)站、果皮箱進行藥消毒300余次。

3、推進城市園林綠化工作。一是投入資金300萬元，組織實施中源街、文峰街、南環(huán)路、開州橋、永安橋綠化工程，完成開州大道二期綠化工程和田園街行道樹綠化工程；栽植各類苗木2萬余株，綠化荒山野嶺50余畝；修建公園切坡護欄500余米。二是投入資金10萬余元，生產(chǎn)、購買花草、盆花、鮮切花等各類花卉，圓滿完成縣人代會、政協(xié)會、縣大型會議會場布置8次，組織鮮花上街3次，共計擺放盆花5萬余盆。三是狠抓抗旱保苗與綠化維護，動用人力3100多人次，取水5萬余m3，澆灌面積30萬m3；治理滑坡、堡坎垮塌等各類安全隱患13起。補栽各類喬木1020株、花灌木2萬余株、地被830m2。四是積極開展城市園林“三創(chuàng)”工作，投資4萬元進行綠化整治，金貿(mào)路成功創(chuàng)建重慶市最佳園林綠化市街。糧食局等三家單位成功創(chuàng)建縣級園林式單位。

4、強化城市公用設(shè)施建設(shè)。一是完成8公里的安康片區(qū)施工用水和6公里移民安置用水管網(wǎng)鋪設(shè)。目前，正抓緊實施移民安置區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè)。二是完成安康片區(qū)18公里給水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，靈通路、南山路、明鏡路、濱河路的給水管網(wǎng)在年底完成。三是啟動一級清水池技改項目建設(shè)，已完成錨桿擋墻、基礎(chǔ)土石方、基礎(chǔ)錨桿池體施工等工序，預(yù)計12月底竣工。四是完成日供水量10萬噸的新城陳家坪水廠項目立項工作，前期工作已準(zhǔn)備就緒。五是完成安康片區(qū)污水截流管網(wǎng)2.6公里，剩余13.1公里，計劃在年底完成，到時安康片區(qū)污水收集率可達98以上。六是加強水務(wù)管理，以新、舊城聯(lián)網(wǎng)供水為重要手段，實現(xiàn)平穩(wěn)安全供應(yīng)放心水，出廠水合格率達98.5以上。目前已代征污水處理費萬元，并及時解繳，超額完成重慶市下達我縣污水處理費80萬元的任務(wù)。今年新安裝用戶4000余戶，改建安裝400戶。

（五）深入調(diào)研，促進發(fā)展

1、開展城管工作調(diào)研。2004年，縣級各部門結(jié)合城市管理工作實際，積極開展調(diào)研工作，形成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運行、城市公園建設(shè)管理、垃圾污水治理、山水園林城市創(chuàng)建、城鎮(zhèn)化工作進程、城區(qū)攤位規(guī)劃、建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理工作、水下古樹名木搶救、垃圾處置費征收以及如何降低消耗，節(jié)約成本，提高效率的部門運行調(diào)研等多個材料，有力推動了我縣城市管理工作持續(xù)高效發(fā)展，為建立城市管理長效機制提供大量建設(shè)性意見。

2、抓好建制鎮(zhèn)城管工作。針對我縣27個建制鎮(zhèn)城管工作滯后現(xiàn)狀，縣政府以中心鎮(zhèn)為突破口，組織縣級各部門多次到臨江、長沙等鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公，抓住城鎮(zhèn)管理要素，明確城鎮(zhèn)管理各方主體，促進了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的顯著改善。一是印發(fā)《關(guān)于抓緊整改庫區(qū)垃圾污水亂傾倒問題的通知》，狠剎垃圾污水亂傾倒之風(fēng)，通過宣傳發(fā)動、自查整改、專項檢查，各城鎮(zhèn)暴露垃圾、沿河垃圾明顯減少，垃圾處置日趨規(guī)范，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改善明顯。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境項目建設(shè)。目前已完成占地220畝、總庫容量713噸，日處理生活垃圾114噸的趙家垃圾處理廠可研報告。臨江、長沙、溫泉、郭家四鎮(zhèn)的4座污水處理廠、2座垃圾處理廠已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)已完成可研報告和環(huán)境影響評價報告。2007年，我縣的水環(huán)境問題將得到根本解決。

（六）創(chuàng)新機制，市場運作

1、組建園林、環(huán)衛(wèi)公司，推行行業(yè)經(jīng)營作業(yè)與管理分離。按照建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》，縣政府通過深入調(diào)研，于今年7月、10月相繼組建“重慶市渝東園林景觀有限責(zé)任公司”和“開縣水域生活垃圾清運有限責(zé)任公司”，將環(huán)衛(wèi)、園林管理同經(jīng)營作業(yè)相分離，公司具體承擔(dān)水域垃圾打撈、垃圾清運、清掃、保潔、園林綠化建設(shè)，日常維護，是自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體，園林處、環(huán)衛(wèi)處受建委委托，履行日常監(jiān)管職能，這標(biāo)志著我縣城市管理工作全面邁向市場化、目前，各項工作進展有序，績效明顯。

2、推行公開招標(biāo)與政府采購相結(jié)合。對下水道清淤、道路維修工程、市政設(shè)施廣告位、郵政報刊亭的確定實行公開招標(biāo)。對舊城路燈改造、新城路燈建設(shè)所需材料實施政府采購，加強材料采購?fù)该鞫?，減少城維資金開支20余萬元。

3、積極培育市政公用行業(yè)市場。一是整治發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，吸引有實力的單位、企業(yè)參與城市管理。一大批園林綠化公司、市政工程公司、房地產(chǎn)企業(yè)落戶開縣，為我縣的城市建設(shè)和城市管理帶來了顯著變化。二是組建“社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司”，實行有償服務(wù)市場動作，由環(huán)衛(wèi)公司負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的清掃保潔、垃圾清運及衛(wèi)生服務(wù)費的收取工作，實行獨立核算、自負盈虧、使居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。

（七）眾志成城，抗擊洪魔

今年9月4日，我縣遭受了200年不遇的特大洪災(zāi)，城市市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、供水供氣、垃圾處置等市政公用設(shè)施損毀嚴重，直接經(jīng)濟損失達2750萬元。在縣委、縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部職工夜以繼日，全力以赴，積極開展災(zāi)后恢復(fù)整治工作，制定了城區(qū)垃圾清運、下水道清淤及市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化設(shè)施恢復(fù)方案。投入資金369萬元，清運災(zāi)后垃圾3萬余噸，清除城區(qū)危房及垮塌房屋拆除后建筑棄土2300余m3，清掏公廁1560.86m3，恢復(fù)社區(qū)廁所14座，粉刷廁所2082.46m2，修復(fù)垃圾中轉(zhuǎn)站3座、垃圾池27個、果皮箱23個、垃圾桶30個；清除全城區(qū)48條主、次、背街小巷下水道淤泥7250m3，恢復(fù)人行道路面307m2，不銹鋼護欄83m，護欄廣告牌181塊，窨井蓋、水篦子85個，路燈線路8400m，燈泡220顆，路燈控制箱7臺；修復(fù)長廊內(nèi)側(cè)堡坎、治理桃塢山體滑坡，清淤整治龍泉以上的水池及河道，恢復(fù)公園路面路基、路燈電纜、行道樹、苗木；制定和進行了新城駟馬六社山體滑坡?lián)岆U排危治理，新建被毀的明鏡石公園防旱池，修復(fù)中吉水庫堡坎；衛(wèi)生填埋處置“9·4”洪災(zāi)各類垃圾。從而在較短的時間內(nèi)恢復(fù)了城市功能，保障市民正常的生產(chǎn)生活秩序。

三、下步工作思路

城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任制實施以來，我縣城市管理工作雖取得較大發(fā)展，但與重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)仍有不小差距，主要表現(xiàn)在舊城規(guī)劃滯后，城市功能先天不足；下崗職工數(shù)量多，社會壓力較大；市民環(huán)境意識淡薄，市政公用設(shè)施損毀嚴重；城管長效機制有待進一步完善。在今后的工作中，我縣將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，狠抓建設(shè)，強化管理，按照重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)的要求，重點抓好以下幾方面工作：

（一）在管理重點上，立足于以管促搬，由主抓舊城向管好新城轉(zhuǎn)移

一是按照“舊城適度疏導(dǎo)、新城強化管理”的總體思路，舊城在保障通暢的前提下，以疏導(dǎo)為主，主要抓好五條文明示范街、主干道的管理。同時按照服務(wù)半徑，利用次干道、背街小巷、災(zāi)后房屋撤遷空壩進行合理攤區(qū)攤位規(guī)劃，最大限度滿足菜市、夜市經(jīng)營活動的需要。二是強化新城管理。新城主次干道一律不設(shè)攤區(qū)攤位，決不能將舊有陋習(xí)帶入新城。同時，合理規(guī)劃新城背街小巷的占道經(jīng)營、燒烤夜市、擺攤設(shè)點，集中經(jīng)營，統(tǒng)一管理，規(guī)范作業(yè)。創(chuàng)造一個整潔有序、充滿活力的城市空間，以帶動舊城搬遷。

（二）在管理體制上，立足于長效監(jiān)管，由多頭管理向綜合治理轉(zhuǎn)移

目前，我縣城管工作分屬建委、公安、工商等職能部門，“爭著管、無人管、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰”一定程度上存在，影響了城市管理工作的通暢、高效運行。下一步將按照城市管理內(nèi)在要求，積極探索城管綜合執(zhí)法體制，形成合力，齊抓共管，不斷提高我縣城市管理工作水平；同時，要進一步落實“城管目標(biāo)考核”、“門前三包”責(zé)任制，進一步健全“縣、鎮(zhèn)、各部門、社區(qū)居委”的四級管理模式，促進城鎮(zhèn)面貌的根本好轉(zhuǎn)。

（三）在管理手段上，立足于以人為本，由重罰輕管向管罰結(jié)合轉(zhuǎn)移

本著“精簡、高效、精干”的原則，堅持人性化執(zhí)法，正確處理處罰與管理的關(guān)系。處罰是手段，管理是目的。一方面要探索適應(yīng)新形式下的城市管理機制，對城市管理工作中所存在的問題認真研究，妥善解決，努力為市民辦好事，服好務(wù)；另一方面，要以罰促管，對屢教不改的單位和個人嚴處重罰，杜絕“人情風(fēng)”，敢打硬仗，敢啃骨頭，打掉一批釘子戶。真正做到管理處罰相結(jié)合，實現(xiàn)管理出效益，管理出成績的良性循環(huán)。

（四）在管理投入上，立足于市場動作，由政府包攬向多方融資轉(zhuǎn)移

我縣的城市管理工作要以“提高服務(wù)質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展要求、降低運行成本”為出發(fā)點和落腳點，在搞好城市管理日常工作的同時，立足長遠、集思廣益、努力探索，大力開展公開招標(biāo)與政府采購，積極培育市政公用行業(yè)市場，推行行業(yè)經(jīng)營作業(yè)與管理分離，全面推進環(huán)衛(wèi)、市政、園林的市場化進程，逐步走出一條“政府組織、部門協(xié)調(diào)、社會參與、內(nèi)外結(jié)合”的新型路子，建立起穩(wěn)定多元的投資融資體系。

第五篇：城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任制實施情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

正值城遷攻堅與災(zāi)后重建的關(guān)鍵時期，市檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)們不畏嚴寒來我縣檢查指導(dǎo)城市管理工作，體現(xiàn)了對我縣城市管理工作的重視和支持。在此，我代表開縣人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！開縣地處重慶東北邊陲，幅員面積3959km2，是人口大縣、資源大縣、農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣。縣城面積7.52km2，其中，舊城區(qū)4.52km2，新城區(qū)3km2，城市人口13.5萬。2004年，在市級相關(guān)部門的大力支持下，在廣大市民的支持配合下，通過各職能部門的扎實工作和全社會的共同努力，我縣的城市管理工作克服了種種困難，經(jīng)受住了“12.23”井噴和“９.4”洪災(zāi)兩次特大災(zāi)害的考驗，績效明顯?，F(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標(biāo)責(zé)任制實施情況做簡要匯報，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、主要工作成效

2004年我縣城管工作狠抓交通、市場、衛(wèi)生、文化、治安、市容六大秩序整治，相關(guān)職能部門建委、公安、交警、工商、文廣等齊抓共管、整體推進，迅速改善了城市面貌。

（一）交通秩序基本暢通。近年來，通過相關(guān)職能部門的共同努力，城區(qū)交通秩序整治得到整體平穩(wěn)推進。一是取締了正三輪摩托車在城區(qū)的營運。所有的正三輪摩托車停止了在城區(qū)內(nèi)的營運活動，無明顯反彈；二是運行路線逐步規(guī)范，實現(xiàn)了城區(qū)交通的合理循環(huán)。加強了重點路段、路口的交通管制，人力車輛被限制進入城區(qū)內(nèi)街道。對貨運車輛從北環(huán)路上進行分流，緩解了城區(qū)道路通行壓力；三是對人力貨三輪車實施分班營運制度，取締了一部分無牌無照人力車輛；四是不斷增加運力。連續(xù)投放了出租車和公交車，基本保證了市民出行需求；五是堅決打擊非法“摩的”客運，公安交警部門集中力量開展打擊，查處摩托車在城區(qū)非法從事客運行為150多起。摩托車非法從事客運的現(xiàn)象得到了有效遏制，交通安全事故明顯下降，市民出行的安全感大大增強。

（二）環(huán)境衛(wèi)生秩序保持良好。今年政府增大了環(huán)衛(wèi)投入，充實了環(huán)衛(wèi)隊伍，提高了環(huán)衛(wèi)工人待遇，主要街道、重點地段實施了“24小時保潔”，保證了垃圾日產(chǎn)日清，促使城區(qū)清潔衛(wèi)生長期保持了較好水平。一是突擊垃圾清理，出動環(huán)衛(wèi)車200余次，治理暴露垃圾點60余處，收運暴露垃圾500余噸；二是改進環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，合理確定工作量與保潔時間，從原來早晨3:00至晚上8:00延長至晚上12:00，日清掃保潔面積42萬m2；三是落實“門前三包”責(zé)任制。加大了對三包工作的日常監(jiān)督檢查，糾正和處置亂倒垃圾538起；四是加強水域垃圾治理，建成沿河垃圾池25個，出動車輛80余車次，累計清運450余噸，使城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善；五是推行渣土準(zhǔn)運制，對施工工地進行規(guī)范控制，工程車必須按指定路線行駛，定點傾倒，堅決查處帶泥上路，嚴格控制道路揚塵污染，同時堅持每天灑水除塵和定期沖洗街道，將新城建設(shè)的塵污染降到最低；六是“萬人保潔活動”持續(xù)深入開展。每周星期五下午，各機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位義務(wù)參加城區(qū)清掃保潔，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生根本性變化；七是垃圾處置費征收工作準(zhǔn)備就緒。按照重慶市第165號令，我縣垃圾處置費征收標(biāo)準(zhǔn)已于今年8月初步擬定，后因“9·4”洪災(zāi)被擱置?，F(xiàn)已通過縣財政、物價匯審并報縣政府審定，擬于明年1月1日起務(wù)必開征。

（三）市容市貌明顯改善。一是大力整治亂貼亂畫行為，市政管理部門出動800多人次，并3次組織漢豐一、三、五校學(xué)生參加義務(wù)清理活動，共清除城市“牛皮癬”41000m2、小廣告120余處；二是規(guī)范戶外廣告設(shè)置，審批設(shè)置戶外廣告850處，彩虹門、空飄、氣柱60余處，拆除破舊燈箱廣告70個、布幅廣告350幅，美化了城市容貌；三是嚴禁違規(guī)占道經(jīng)營和車輛亂停亂放，取締違規(guī)占道經(jīng)營2543起，糾正亂停亂放車輛2469輛，查處擅自裝修門頭173戶，拆除亂搭亂建雨篷、遮陽傘197個，拆除違章建（構(gòu)）筑物設(shè)施4處120m2。通過強有力的整治，基本做到了座商歸店、攤位歸區(qū)、廣告歸欄，城區(qū)市容市貌煥然一新。

（四）市場秩序整治初見成效。今年以來，相關(guān)職能部門進行了多次市場專項整治活動，對場內(nèi)的強買強賣、欺行霸市、克扣斤兩的行為進行專項打擊，對游商、菜販實行農(nóng)貿(mào)歸市。同時增設(shè)一批市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面實行垃圾袋裝、桶裝