第一篇：計劃生育黨政領導親自抓負總責和綜合治理工作總結

文章標題：計劃生育黨政領導親自抓負總責和綜合治理工作總結

找文章到范文搜網更多原創(chuàng)-(http://004km.cn)今年以來，在市委、市政府的正確領導和市計生委的大力支持下，我區(qū)緊緊圍繞“****”的工作目標，按照“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的綜合改革方針，堅持黨政領導親自抓負總責，堅持全面推進綜合改革，堅持抓基層打基礎，全區(qū)人口與計劃生育工作在實踐中不斷創(chuàng)新，在改革中不斷發(fā)展，在前進中不斷跨越，人本觀念更加牢固，基礎工作更加扎實，優(yōu)質服務更加到位，綜合改革更加深入，人口和計劃生育工作出現呈現了新氣象，取得了新成果，邁上了新臺階。全年出生人口***人，計劃生育率為**，出生嬰兒男女性別比為105.9，育齡婦女意外妊娠率為**，出生嬰兒缺陷發(fā)生率為**‰。

根據市計生工作《年度目標管理責任書》和《目標管理考核評估方案》的有關要求，現就一年來我區(qū)人口與計劃生育工作黨政領導親自抓、負總責和綜合治理工作情況簡要匯報如下：

一、領導高度重視，突出“五抓”

抓認識，更新觀念。一年來，我們以城市計生綜合改革為契機，堅持不懈地探索新形勢下計生工作的新思路、新方法、新特點，不斷完善管理體制和創(chuàng)新工作機制，特色層出不窮，成績不斷刷新，亮點頻頻閃現，繼續(xù)保持“****”榮譽稱號，跨入全省首批“****”行列。如何引導計生干部克服自滿情緒，更加深入地夯實基礎，改革創(chuàng)新；如何面對兄弟區(qū)縣的奮力追趕，有效地解決好計生工作中不斷涌現的新情況、新問題等，如何鞏固這些已取得的成果，并向更高層次發(fā)展，是我們區(qū)委、區(qū)政府領導常思、常議的主題。對此區(qū)委、區(qū)政府主要領導有著十分清醒的認識，多次在會議、文件中強調指出，我區(qū)計劃生育工作能不能繼續(xù)保持領先地位，就要看我們的工作思路新不新，工作措施硬不硬，服務質量優(yōu)不優(yōu)，改革力度大不大，人本意識牢不牢，就要看我們能不能在鞏固已有基礎的前提下，不斷創(chuàng)新工作方式，提升工作水平，提高工作質量，追求新的更高奮斗目標，就看全體計生干部能不能反驕破滿，連續(xù)作戰(zhàn)，努力開創(chuàng)新的局面，鑄造更大的輝煌。區(qū)委、區(qū)政府在科學發(fā)展觀的指導下，進一步創(chuàng)新人口與計劃生育工作理念，更加自覺地把人口與計劃生育工作納入全區(qū)經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。區(qū)主要領導多次強調“人口環(huán)境是最大的經濟環(huán)境”、“抓人口工作就是抓經濟工作”，各級各部門領導干部在人口與計劃生育工作觀念和方法方面發(fā)生了新的轉變，各街道、鄉(xiāng)的計劃生育水平進一步均衡化，全區(qū)人口計劃生育與經濟社會協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展的工作格局更趨完善。為提高全區(qū)領導干部對計生工作的認識，提升計生工作決策水平和工作水平，今后以來，我們采取走出去，請進來等方法，區(qū)委中心學習組2次學習國家、省、市計生工作方針、政策，并依據學習內容，結合全區(qū)計生工作實際，深入進行討論，把工作和學習有機結合起來。區(qū)委組織部和區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦的各級領導干部培訓班都適時開設了人口與計劃生育理論課，“**講壇”多次邀請省市計生部門領導和知名學者來區(qū)就人口、經濟與社會的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作主題輔導報告。區(qū)委書記、區(qū)長和分管副書記還分別帶隊，組織各街道、鄉(xiāng)和相關職能部門負責人專程到國內有關先進城區(qū)學習考察。通過學習培訓和交流，各級領導干部掌握了政策，開闊了視野，增長了素質，提高水平。

抓領導，解決難題。全區(qū)各級黨政一把手親自掛帥，把人口與計劃生育工作放在與發(fā)展同等重要的位置來加以研究部署，及時研究解決計劃生育工作中的重大問題和實際困難。今年以來，區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會先后4次專題研究計劃生育綜合改革、完善利益導向機制、流動人口管理、計生干部待遇等情況，解決了機構、編制、人員、經費等具體問題。區(qū)委書記、區(qū)長先后4次到計生局和基層調研、督查計生工作，及時協(xié)調解決工作中存在的困難和問題。分管副書記和副區(qū)長深入基層逐個社區(qū)（村）解剖“麻雀”，檢查指導，現場辦公，而且區(qū)委、區(qū)政府主要領導和分管領導每人聯(lián)系1個計劃生育后進村（社區(qū)），經常進行面對面地教導，手把手的幫扶，把后進村是否改變面貌作為衡量工作好壞的唯一標準，與政績直接掛鉤。為推進計生工作綜合改革項目文本實施，區(qū)委、區(qū)政府分別成立了由主要領導或分管領導親自掛帥的計劃生育綜合改革工作領導小組，各街道、鄉(xiāng)和社區(qū)、村也都層層健全了組織網絡。全區(qū)上下形成了主要領導親自抓、分管領導重點抓、協(xié)同部門配合抓、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）具體抓綜合改革工作格局。

抓隊伍，提升素質。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府從全局的角度，大力加強計生干部隊伍建設，堅持搞好傳幫帶。選配了兩名年紀輕、能力強的干部充實了計生局領導班子，選配了5名業(yè)

第二篇：計劃生育黨政領導親自抓負總責和綜合治理工作總結

文章標題：計劃生育黨政領導親自抓負總責和綜合治理工作總結

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)今年以來，在市委、市政府的正確領導和市計生委的大力支持下，我區(qū)緊緊圍繞“****”的工作目標，按照“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的綜合改革方針，堅持黨政領導親自抓負總責，堅持全面推進綜合改革，堅持抓基層打基礎，全區(qū)人口與計劃生育工作在實踐中不斷創(chuàng)新，在改革中不斷發(fā)展，在前進中不斷跨越，人本觀念更加牢固，基礎工作更加扎實，優(yōu)質服務更加到位，綜合改革更加深入，人口和計劃生育工作出現呈現了新氣象，取得了新成果，邁上了新臺階。全年出生人口***人，計劃生育率為**，出生嬰兒男女性別比為105.9，育齡婦女意外妊娠率為**，出生嬰兒缺陷發(fā)生率為**‰。

根據市計生工作《目標管理責任書》和《目標管理考核評估方案》的有關要求，現就一年來我區(qū)人口與計劃生育工作黨政領導親自抓、負總責和綜合治理工作情況簡要匯報如下：

一、領導高度重視，突出“五抓”

抓認識，更新觀念。一年來，我們以城市計生綜合改革為契機，堅持不懈地探索新形勢下計生工作的新思路、新方法、新特點，不斷完善管理體制和創(chuàng)新工作機制，特色層出不窮，成績不斷刷新，亮點頻頻閃現，繼續(xù)保持“****”榮譽稱號，跨入全省首批“****”行列。如何引導計生干部克服自滿情緒，更加深入地夯實基礎，改革創(chuàng)新；如何面對兄弟區(qū)縣的奮力追趕，有效地解決好計生工作中不斷涌現的新情況、新問題等，如何鞏固這些已取得的成果，并向更高層次發(fā)展，是我們區(qū)委、區(qū)政府領導常思、常議的主題。對此區(qū)委、區(qū)政府主要領導有著十分清醒的認識，多次在會議、文件中強調指出，我區(qū)計劃生育工作能不能繼續(xù)保持領先地位，就要看我們的工作思路新不新，工作措施硬不硬，服務質量優(yōu)不優(yōu)，改革力度大不大，人本意識牢不牢，就要看我們能不能在鞏固已有基礎的前提下，不斷創(chuàng)新工作方式，提升工作水平，提高工作質量，追求新的更高奮斗目標，就看全體計生干部能不能反驕破滿，連續(xù)作戰(zhàn)，努力開創(chuàng)新的局面，鑄造更大的輝煌。區(qū)委、區(qū)政府在科學發(fā)展觀的指導下，進一步創(chuàng)新人口與計劃生育工作理念，更加自覺地把人口與計劃生育工作納入全區(qū)經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。區(qū)主要領導多次強調“人口環(huán)境是最大的經濟環(huán)境”、“抓人口工作就是抓經濟工作”，各級各部門領導干部在人口與計劃生育工作觀念和方法方面發(fā)生了新的轉變，各街道、鄉(xiāng)的計劃生育水平進一步均衡化，全區(qū)人口計劃生育與經濟社會協(xié)調統(tǒng)籌發(fā)展的工作格局更趨完善。為提高全區(qū)領導干部對計生工作的認識，提升計生工作決策水平和工作水平，今后以來，我們采取走出去，請進來等方法，區(qū)委中心學習組2次學習國家、省、市計生工作方針、政策，并依據學習內容，結合全區(qū)計生工作實際，深入進行討論，把工作和學習有機結合起來。區(qū)委組織部和區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦的各級領導干部培訓班都適時開設了人口與計劃生育理論課，“**講壇”多次邀請省市計生部門領導和知名學者來區(qū)就人口、經濟與社會的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作主題輔導報告。區(qū)委書記、區(qū)長和分管副書記還分別帶隊，組織各街道、鄉(xiāng)和相關職能部門負責人專程到國內有關先進城區(qū)學習考察。通過學習培訓和交流，各級領導干部掌握了政策，開闊了視野，增長了素質，提高水平。

抓領導，解決難題。全區(qū)各級黨政一把手親自掛帥，把人口與計劃生育工作放在與發(fā)展同等重要的位置來加以研究部署，及時研究解決計劃生育工作中的重大問題和實際困難。今年以來，區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會先后4次專題研究計劃生育綜合改革、完善利益導向機制、流動人口管理、計生干部待遇等情況，解決了機構、編制、人員、經費等具體問題。區(qū)委書記、區(qū)長先后4次到計生局和基層調研、督查計生工作，及時協(xié)調解決工作中存在的困難和問題。分管副書記和副區(qū)長深入基層逐個社區(qū)（村）解剖“麻雀”，檢查指導，現場辦公，而且區(qū)委、區(qū)政府主要領導和分管領導每人聯(lián)系1個計劃生育后進村（社區(qū)），經常進行面對面地教導，手把手的幫扶，把后進村是否改變面貌作為衡量工作好壞的唯一標準，與政績直接掛鉤。為推進計生工作綜合改革項目文本實施，區(qū)委、區(qū)政府分別成立了由主要領導或分管領導親自掛帥的計劃生育綜合改革工作領導小組，各街道、鄉(xiāng)和社區(qū)、村也都層層健全了組織網絡。全區(qū)上下形成了主要領導親自抓、分管領導重點抓、協(xié)同部門配合抓、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）具體抓綜合改革工作格局。

抓隊伍，提升素質。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府從全局的角度，大力加強計生干部隊伍建設，堅持搞好傳幫帶。選配了兩名年紀輕、能力強的干部充實了計生局領導班子，選配了5名業(yè)務

素質強的基層干部任街道計生辦主任，為13個街道、鄉(xiāng)計生辦和計生服務站都補充了一批年輕、懂業(yè)務的醫(yī)技人員，分流了一批不適應新形勢計生工作要求的人員，真正把業(yè)務強、素質高、作風硬的干部充實到各級計生領導班子中來。通過調整優(yōu)化，全區(qū)各街道、鄉(xiāng)計生辦工作人員年齡、文化層次都得到了很大的改善。為了切實提高業(yè)務技能和工作水平，我們集中半個月時

間先后對全區(qū)所有計生干部進行了崗位培訓，主要領導、分管領導親自授課，結合業(yè)務工作，每季度進行一次業(yè)務培訓，為了切實提高業(yè)務技能和工作水平，區(qū)委、區(qū)政府要求全體計生工作人員一年內必須參加不少于3次的業(yè)務培訓。3次全部合格者持證上崗，不合格者再補考一次，仍不合格者，實行待崗或下崗。今年，全區(qū)符合條件的計生干部都進行了資職認定，1名計生干部按政策解決了職級待遇，計生干部的整體素質明顯增強。切實加強區(qū)、街（鄉(xiāng)）兩級計生協(xié)會建設，完成區(qū)計生協(xié)會改選工作，注重發(fā)揮計生協(xié)會的作用。

抓投入，強化保障。區(qū)委、區(qū)政府加大對計生事業(yè)經費的投入力度，近兩年來，區(qū)、街（鄉(xiāng)）兩級對計劃生育事業(yè)的投入，以每年20以上的比例增長，保證了全區(qū)計劃生育優(yōu)質服務和綜合改革所必需的經費。今年區(qū)財政按常住人口和流動人均*元的標準安排區(qū)級計生經費預算**萬元。各個街道按常住人口和流動人口人均**元、鄉(xiāng)按人均**元的標準投入到位。區(qū)、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級計劃生育事業(yè)投入能堅持做到“三?！保罕Ｈ粘９ぷ鬟\轉，保工資待遇到位，保優(yōu)惠政策落實。加大對計生服務陣地建設的投入力度，計生宣教服務陣地建設得以不斷完善。區(qū)計生宣教服務中心目前已發(fā)展成為集計劃生育宣傳教育、技術指導、信息咨詢、業(yè)務培訓于一體的多功能服務體。區(qū)青少年性健康教育咨詢中心已建設成為集青少年性心理、性生理宣傳咨詢、艾滋病預防于一體的性健康教育基地。區(qū)計生藥具管理站通過嚴格驗收，被評為全國藥具工作先進單位。加大對基層計生服務設施建設的投入力度，各街道、鄉(xiāng)都建成了各具特色的計生宣傳一條街、街社區(qū)計生辦公場地及設施得到了根本性改變，有了質的飛躍。目前已涌現了**社區(qū)、解放路街道豐泉古井社區(qū)、德政園社區(qū)等一批精品社區(qū)計生服務室。

二、部門綜合治理，促進“四個到位”

第一，政務公開，依法行政到位。以創(chuàng)建“依法管理示范窗口單位”活動為契機，大力宣傳“一法”、“三規(guī)”、“一條例”，利用出宣傳板報、宣傳櫥窗、知識搶答賽、群眾性文化活動等形式，把法規(guī)政策交給群眾。堅持“有法必依、掃法必嚴，違法必究”，對違法生育者堅決實行法律追究，促使群眾牢固樹立依法計劃生育的觀念。進一步規(guī)范行政處罰和行政收費，取消了不合理的保證金和抵押金。積極推行生育證的改革，規(guī)范行政許可有關程序，簡化審批手續(xù)。建立健全行政執(zhí)法責任制、公示制度、評議制度和執(zhí)法責任過錯追究制度，全面實行了計劃生育政務公開，加強了對工作和執(zhí)法行為的監(jiān)督，從根本上杜絕違反“七個不準”的行為。堅持實行計劃生育政務公開、居（村）務公開，通過“市民評議政府”、“居民自治”、聘請人民評議員等方式，擴大群眾的參與度，滿足群眾的知情權，切實加強自律和他律。制定了《**計劃生育綜合改革工作規(guī)范》、《**區(qū)計劃生育依法管理工作規(guī)范》、《**區(qū)計劃生育技術服務工作規(guī)范》、《**區(qū)計衛(wèi)協(xié)作醫(yī)院工作規(guī)范》，使群眾充分享受優(yōu)惠、優(yōu)質、便利的服務，使依法管理、優(yōu)質服務工作進一步走上規(guī)范化、法制化的軌道，計劃生育綜合改革進一步推向深入，取得了新的成果。

第二，利益導向，促政策推動到位。全面落實法定獎勵優(yōu)惠政策，把計劃生育三項獎勵列入區(qū)政府八件實事工程，狠抓落實。今年共獎勵農村獎扶對象13人，放棄再生育夫妻24對，獨生子女戶4751戶，發(fā)放獎勵金267290元，到位率達100。進一步全區(qū)各部門、各單位已有的和可以發(fā)展的計劃生育利益導向優(yōu)惠政策，全面落實法定優(yōu)待政策和區(qū)政府關于完善計劃生育利益導向機制有關規(guī)定，初步建立了與社會主義市場經濟相適應、與社會保障制度相協(xié)調的“政府牽頭、政策配套、部門落實、制度健全、社會參與”的計劃生育利益導向機制和社會保障體系。如工商、衛(wèi)生、文化等部門對辦理有關證照的獨生子女經營戶給予減半甚至全免的收費優(yōu)待；教育、民政、各街道的社區(qū)服務中心在對榮獲國家計生委頒發(fā)的“計劃生育工作者榮譽證書”和市級以上表彰的計生工作者提供有償服務時給予優(yōu)惠等。目前，國家、省、市有關法律、法規(guī)、條例和文件規(guī)定的各項計劃生育優(yōu)待政策在我區(qū)已得到普遍落實，同時，各部門、各單位根據自己的實際情況，按照優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)撫、優(yōu)惠的原則，在農村拆遷安置補償、有關營業(yè)證照辦理和費用收取、社會救助、法律援助、入學、入托、就醫(yī)、再就業(yè)、享受計劃生育技術服務、享受社區(qū)服務等方面，對計劃生育家庭實行了一系列的利益導向政策，真正讓實行計劃生育的家庭在政治上感到光榮，經濟上得到實惠，生活上獲得照顧。

第三，協(xié)同配合，促責任落實到位。區(qū)直各計劃生育綜合治理部門按照“誰主管、誰負責；誰受益、誰負責”的原則，對本系統(tǒng)履行綜合治理責任進行檢查、指導和考核。對各部門目標責任的落實情況，區(qū)計生領導小組辦公室定期開展督查，發(fā)現問題及時通過聯(lián)席會議制度通報情況，落實糾正措施，進一步強化了其在計劃生育方面的職能。綜合治理各部門更加強了相互協(xié)調與配合，綜合治理管理格局在我區(qū)進一步鞏固，部門協(xié)同進一步落到實處，計劃生育綜合管理到位率有新的提高。公安部門在社區(qū)設立警務室，把流動人口“口岸式”管理延伸到了社區(qū)，并定期將戶口異動情況、新生兒入戶情況、流動人口婚育證明查驗情況向街道反饋；工商、衛(wèi)生、民政、勞動、建設、人事等部門在辦理有關證照和手續(xù)時加強前置協(xié)同管理，嚴格查驗計劃生育證明，并定期向計生部門反饋；衛(wèi)生部門督促醫(yī)院嚴格執(zhí)行憑證實行計劃生育手術制度；民政部門優(yōu)先為困難的計劃生育家庭提供最低社會保障、捐資助學；勞動部門在街道設立勞動保障站，利用社區(qū)服務網絡，安排下崗育齡群眾再就業(yè)；司法部門將人口與計劃生育法規(guī)政策納入普法計劃，積極在街道、社區(qū)開展普法教育，為育齡群眾提供法律咨詢和援助等。在今年打擊“兩非”活動中，計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等部門密切配合，開展了集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法行動，積極追查案件線索，依法打擊違法行為，建立完善工作機制，取得了明顯成效。

第四，獎懲兌現，促“一票否決”到位。按照“以塊為主”的管理原則，區(qū)委、區(qū)政府與全區(qū)13個街道、鄉(xiāng)的黨政一把手簽訂了計劃生育工作目標管理責任書，各街道、鄉(xiāng)與與其轄區(qū)單位簽訂責任書（與社區(qū)、村簽訂協(xié)議書），層層落實，確保責任到人，工作到位。定期考核、及時通報全區(qū)人口與計生工作情況，對在計劃生育工作中做出積極貢獻的單位和個人進行表彰，對違反了《**市計劃生育一票否決制實施辦法》和我區(qū)關于一票否決的增補條款的單位和個人，堅持給予一票否決，取消其相應的評先、晉級資格。同時，我們將計劃生育工作納入全區(qū)目標管理考核之中，區(qū)里的目標管理考核的指標中，總分100分，計劃生育工作占4分；并規(guī)定，對在考核中沒有達到五星級的街道、鄉(xiāng)，不得參加市級先進的評選。計生工作擁有最終的“一票否決”權。去年，全區(qū)有3個單位被實行一票否決，4名計生干部按照政策解決了職級待遇。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我區(qū)的人口與計劃生育工作還存在著許多問題和不足，如少部分同志看不到計劃生育工作的長期性、復雜性、緊迫性，對計生工作根本職能由管理轉向服務的認識比較滯后，對流動人口管理缺乏嚴密有效的措施等，這些都將不同程度地影響了我的全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)向高層次的發(fā)展，向更高檔次的跨越，在今后的工作中，我們將按照上級的要求和年初確定的工作思路，不斷總結、提升現有的改革成果，不斷夯實基礎，銳意創(chuàng)新，努力實現全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)的新特點。

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第三篇：關于計劃生育黨政領導“親自抓、負總責”和綜合治理工作情況的匯報

關于計劃生育黨政領導“親自抓、負總責”和綜合治理工作情況的匯報

關于計劃生育黨政領導“親自抓、負總責”和綜合治理工作情況的匯報

關于計劃生育黨政領導“親自抓、負總責”

和綜合治理工作情況的匯報

中共望城縣委 望城縣人民政府

12月12日

各位領導：

我謹代表中共望城縣委、望城縣人民政府對市計生領導小組的領導蒞臨我縣檢查指導工作表示熱烈的歡迎。我縣的計劃生育工作，歷年來得到了市委、市政府的高度重視，得到了市計生委的精心指導，得到了市直各部門的支持。在此，表示衷心的感謝。

我縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，451個村委會，總面積1361平方公里，總人口72萬，其中已婚育齡婦女14萬多人。多年來，我縣計劃生育工作全面完成省市下達的人口目標任務，連續(xù)被評為省、市計生目標管理先進縣。近年來，我們圍繞爭創(chuàng)全省計劃生育模范縣的奮斗目標，牢牢把住黨政一把手親自抓、負總責這條重要的成功經驗，積極探索綜合治理人口問題的新路子，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，計生工作取得了長足的進步，整體工作水平不斷提高，多次在省市有關計生工作會議上介紹經驗，得到了領導的認可，受到了群眾的好評。據報表和抽樣調查統(tǒng)計，今年全縣共出生6861人，人口自然增長率‰，計劃生育率%，出生嬰兒性別比114，避孕措施知情選擇率100%，宣傳品入戶率%，群眾滿意率95%。我們的主要作法是：

一、領導重視，思想認識到位

縣委、縣政府把計劃生育工作作為踐行“三個代表”的重要工作來抓，列入

兩個文明建設總體規(guī)劃，列入重要議事日程。一是領導推動?？h委、縣政府成立了以縣長為組長，分管領導為副組長，相關部門為成員單位的計劃生育工作小組，指導全縣的計劃生育工作。縣幾大家主要領導經常專題聽取匯報，主動過問計劃生育工作。牽頭聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導每人聯(lián)一個計劃生育困難村，幫助、指導、協(xié)調解決計劃生育工作中存在的實際困難和問題。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應機構，形成了主要領導親自抓負總責，分管黨政副職具體抓負全責的工作機制，從而有效地推動了我縣計劃生育工作。二是會議帶動?？h委、縣政府采用縣、鄉(xiāng)、村三級動員大會，流動現場參觀會、現場辦公會、工作形勢分析會等多種形式，全面推動計劃生育工作的開展，對計劃生育工作情況進行調查研究，全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務陣地的規(guī)范、設備的配置、隊伍建設等問題。今年以來，我縣先后召開了全縣計生工作大會、計生工作流動現場會等大型會

議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直單位行政一把手參加了會議，全體副縣級以上的干部都出席了會議，書記、縣長在會上作重要講話。會上對責任目標完成好的單位給予重獎，對未完成責任目標的單位實行“一票否決”。三是宣傳發(fā)動。堅持用人口理論武裝干部。我們把組織全縣各級黨政領導干部學習人口理論和計生基本知識，作為推動計生工作深入發(fā)展的一項重要思想建設工程來抓，作為深入貫徹“三個代表”的一項政治任務來落實?？h委、縣政府把各級黨委中心學習組的人口理論學習作為衡量黨政一把手親自抓、負總責的標尺之一，納入了人口與計劃生育工作目標管理內容之中，每年進行2次以上考核評估，從根本上保證了人口理論學習的制度化、經?；＝衲?，縣委中心學習小組2次專題學習《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》；縣委黨校聘請計生局的干部為兼職教員，對半月以上的培訓班堅持開設了人口理論課程。四

是考核促動。制定了計劃生育工作目標和目標管理責任制，列入干部考核內容，認真兌現獎懲，對未完成目標任務的單位和一把手實行“一票否決”，取消評優(yōu)評先資格。為使縣委、縣政府文件精神和目標管理責任書內容落到實處，實行黨委政府、計生兼職成員單位、計生部門“三線”考核，縣委辦、縣政府辦牽頭，縣四大家領導帶隊，組織有關人員和力量對縣直計劃生育綜合治理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作督查不少于3次，及時查漏補缺，改進工作。每次督查結果由縣委計生領導小組發(fā)出督查通報，工作做得好的表揚，工作不到位的及時發(fā)出整改通知。各受檢單位認真對待檢查中暴露出來的問題，及時加以整改。坪塘、高塘嶺、橋驛、烏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展了計劃生育綜合改革試點，星城、黃金、橋驛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分季度對村級單位考核，大大增強了基層的責任感和積極性。

二、以人為本，隊伍建設到位

穩(wěn)定的計生服務機構，得力的計生

技術隊伍，是計生工作發(fā)展的關鍵。近年來，我們堅持人以為本，按照“機構合法，人數合適，結構合理，素質合格”原則和省39號文件精神要求，重點抓了行政管理隊伍、技術服務隊伍、村專干隊伍以及協(xié)會工作隊伍建設。一是穩(wěn)定機構。年初，縣委書記張湘濤聽取計生工作匯報后重點強調指出，在縣鄉(xiāng)機構改革中，計生編制只能加強，不能削弱。在縣、鄉(xiāng)機構改革中，優(yōu)先保證了縣計生局工作人員的編制，重點保留了計生服務所這個機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員的編制不僅沒有減少，而且得到了優(yōu)先保證。根據省39號文件規(guī)定，優(yōu)先保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室和計劃生育服務所，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦配備了68名行政編制的工作人員，計生服務所定編128人。二是吸納人才。通過以優(yōu)惠的政策公開招考，組織相約雷鋒故鄉(xiāng)大型人才招聘會等形式，加緊人才儲備工作。以來公開選拔了縣計生局局長，配備了懂醫(yī)的副局長，中層干部全部競聘上崗，去年

又聘任了一位大專計算機專業(yè)的人員。丁字、橋驛、白箬鋪、高塘嶺、茶亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生工作實行領導力量重點傾斜，既明確了黨政領導分管計生工作，還明確了人大副主席協(xié)管計生工作。吸納和引進了一批技術拔尖人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門大專以上醫(yī)科畢業(yè)生比例達到35％。三是強化培訓。采用業(yè)務輪訓、專題培訓、專家講座等形式，對計生人員進行培訓。近年來，通過公開招聘、從衛(wèi)生部門調入、聘任、加強業(yè)務培訓等措施，大大增強了計生服務站所的技術服務得。現全縣有計生服務人員98名，其中中級以上職稱24人，大專以上文憑41人。全縣計劃生育機構、人員全部做到了證照齊全、依法執(zhí)業(yè)，《計劃生育技術服務管理條例》規(guī)定的免費手術項目，全部向群眾免費。今年免費經費達到400多萬元。縣委發(fā)文規(guī)定，計生辦、計生服務所工作人員實行縣鄉(xiāng)雙重管理，調動必須征求縣計生局的意見。從97年開始，我們就對部分村級計生專干實行公

開招聘，對新選聘的村專干實行婦女主任、計生專干、婦幼保健員“三職一肩挑”，優(yōu)先聘用取得鄉(xiāng)村醫(yī)師資格證或取得中專以上醫(yī)學專業(yè)文憑的人員。今年以來，我縣共提撥了8名計生分管干部，調整了46名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部，調整或更換村專干124人。舉辦各級各類培訓班200多場次。在群眾工作隊伍建設方面，我們十分注重群眾的自我教育、自我管理、自我服務作用，狠抓了協(xié)會組織建設，充分發(fā)揮基層協(xié)會組織作用，大力開展“兩為兩爭”活動，使許多工作較好地落實到村組一級，落實到群眾當中。目前，我縣有471個計生協(xié)會組織，49240名協(xié)會會員，聯(lián)系著53510戶群眾。

三、夯實基礎，各項投入到位

計劃生育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要不斷加大投入。對此，縣委、縣政府始終堅持算長遠之帳、全局之帳。按照省、市考核方案的要求和模范縣的標準，我縣把計劃生育經費投入擺到講政治的高度，強調不打折扣，無條件滿足?？h級

投入達到人平4元以上，鄉(xiāng)級投入達到人平5元以上，保證了有錢辦事。一是財政硬性投入。每年縣鄉(xiāng)各級財政對計劃生育工作經費實行政策傾斜。從96年開始，計生工作的投入就達到了200萬元，以后逐年遞增，今年在壓減其它部門預算10%的基礎上，計生經費投入增加15%，達到了280萬元。鄉(xiāng)財政把統(tǒng)籌提留的計生經費50%返回到村級，用于村級計生工作。在今年的稅費改革中，明確按4元/人的標準在財政轉移支持中列支用于計生工作，確保計生工作有錢辦事。二是部門支持投入?？h委、縣政府明確規(guī)定，參與建整扶貧工作的縣直單位，每年必須保證2－3萬元的資金用于整建村的計劃生育工作。今年，含浦、雨敞坪、銅官、蓮花、喬口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服財政困難，狠抓了鄉(xiāng)村陣地建設，聯(lián)系這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后盾單位都解決了資金3萬元以上，很好地支持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作。近三年來，由縣委、縣政府分管領導率領有關部門主要負責人深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村，現場辦公，解決落實資金200多萬元，用于鄉(xiāng)村計生陣地建設。三是自身積累節(jié)約投入。我縣計生服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所每年創(chuàng)收400萬元以上，縣服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所人員、工資全部由財政供給，免費手術經費由財政保障，服務所與財政所每月按時結帳，創(chuàng)收全部用于計生工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所陣地建設，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所全部達到“甲級”標準，辦公設施及醫(yī)療設備配備齊全，為計生工作提供了較好的工作條件。

四、綜合治理，部門聯(lián)動到位

協(xié)調各有關部門充分發(fā)揮職能作用，努力營造綜合治理人口問題的新格局，是確保計生工作持續(xù)健康發(fā)展的不竭動力。近年來，縣委、縣政府高度重視計劃生育綜合治理工作，充分調動各相關部門積極性，多頭并舉，齊抓共管，進一步拓寬了計劃生育綜合治理工作的新路子。一是完善機制，健全體系。年初，縣委、政府與16個計劃生育綜合治理部門及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了計劃生育目標

管理責任書，發(fā)文明確了38個部門單位的計劃生育工作職責。16個綜合治理部門與所屬二級機構、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村委會均層層簽訂了計劃生育目標管理責任書。年底根據目標完成情況，堅決兌現，形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、層層相連的目標管理考核網絡。各計劃生育綜合治理部門均明確了分管領導，完善了計生陣地，配備了高素質的計生專干，圍繞各自職責，齊抓共管，密切配合。公安、工商、勞動、房產等相關部門圍繞辦證、用工、租房等環(huán)節(jié)，整體聯(lián)動，綜合管理。衛(wèi)生部門憑證接生、取環(huán)、引產，杜絕各類計生違法違規(guī)行為的發(fā)生。民政、衛(wèi)生、工商、公安等部門今年開展了3次計劃生育綜合治理檢查，較好地促進了工作。農辦、財政、民政等部門在養(yǎng)老保險、安排扶貧幫困資金、社會救濟等方面解決計劃生育戶家庭生產、生活方面的困難。建立完善了樓棟長負責制、房東負責制、工廠宿舍長負責制、市場計生協(xié)會會員

責任制以及治安計生聯(lián)動責任制，進一步強化了人口問題綜合治理的格局。我們還建立健全了綜合治理部門定期聯(lián)席會議制度。今年來，我們召開了三次綜合治理部門聯(lián)席會議，組織了兩次計劃生育綜合治理工作督查。二是夯實基礎，規(guī)范1 2 下一頁

第四篇：關于計劃生育黨政領導“親自抓、負總責”和綜合治理工作情況的匯報[范文]

關于計劃生育黨政領導“親自抓、負總責”

和綜合治理工作情況的匯報

中共望城縣委 望城縣人民政府

2002年12月12日

各位領導：

我謹代表中共望城縣委、望城縣人民政府對市計生領導小組的領導蒞臨我縣檢查指導工作表示熱烈的歡迎。我縣的計劃生育工作，歷年來得到了市委、市政府的高度重視，得到了市計生委的精心指導，得到了市直各部門的支持。在此，表示衷心的感謝。

我縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，451個村（居）委會，總面積1361平方公里，總人口72萬，其中已婚育齡婦女14萬多人。多年來，我縣計劃生育工作全面完成省市下達的人口目標任務，連續(xù)12年被評為省、市計生目標管理先進縣。近年來，我們圍繞爭創(chuàng)全省計劃生育模范縣的奮斗目標，牢牢把住黨政一把手親自抓、負總責這條重要的成功經驗，積極探索綜合治理人口問題的新路子，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，計生工作取得了長足的進步，整體工作水平不斷提高，多次在省市有關計生工作會議上介紹經驗，得到了領導的認可，受到了群眾的好評。據2002報表和抽樣調查統(tǒng)計，今年全縣共出生6861人，人口自然增長率3.24‰，計劃生育率98.97%，出生嬰兒性別比114，避孕措施知情選擇率100%，宣傳品入戶率84.3%，群眾滿意率95%。我們的主要作法是：

一、領導重視，思想認識到位

縣委、縣政府把計劃生育工作作為踐行“三個代表”的重要工作來抓，列入兩個文明建設總體規(guī)劃，列入重要議事日程。一是領導推動?？h委、縣政府成立了以縣長為組長，分管領導為副組長，相關部門為成員單位的計劃生育工作小組，指導全縣的計劃生育工作?？h幾大家主要領導經常專題聽取匯報，主動過問計劃生育工作。牽頭聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導每人聯(lián)一個計劃生育困難村，幫助、指導、協(xié)調解決計劃生育工作中存在的實際困難和問題。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應機構，形成了主要領導親自抓負總責，分管黨政副職具體抓負全責的工作機制，從而有效地推動了我縣計劃生育工作。二是會議帶動?？h委、縣政府采用縣、鄉(xiāng)、村三級動員大會，流動現場參觀會、現場辦公會、工作形勢分析會等多種形式，全面推動計劃生育工作的開展，對計劃生育工作情況進行調查研究，全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務陣地的規(guī)范、設備的配置、隊伍建設等問題。今年以來，我縣先后召開了全縣計生工作大會、計生工作流動現場會等大型會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直單位行政一把手參加了會議，全體副縣級以上的干部都出席了會議，書記、縣長在會上作重要講話。會上對責任目標完成好的單位給予重獎，對未完成責任目標的單位實行“一票否決”。三是宣傳發(fā)動。堅持用人口理論武裝干部。我們把組織全縣各級黨政領導干部學習人口理論和計生基本知識，作為推動計生工作深入發(fā)展的一項重要思想建設工程來抓，作為深入貫徹“三個代表”的一項政治任務來落實?？h委、縣政府把各級黨委中心學習組的人口理論學習作為衡量黨政一把手親自抓、負總責的標尺之一，納入了人口與計劃生育工作目標管理內容之中，每年進行2次以上考核評估，從根本上保證了人口理論學習的制度化、經?；?。今年，縣委中心學習小組2次專題學習《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》；縣委黨校聘請計生局的干部為兼職教員，對半月以上的培訓班堅持開設了人口理論課程。四是考核促動。制定了計劃生育工作目標和目標管理責任制，列入干部考核內容，認真兌現獎懲，對未完成目標任務的單位和一把手實行“一票否決”，取消評優(yōu)評先資格。為使縣委、縣政府文件精神和目標管理責任書內容落到實處，實行黨委政府、計生兼職成員單位、計生部門“三線”考核，縣委辦、縣政府辦牽頭，縣四大家領導帶隊，組織有關人員和力量對縣直計劃生育綜合治理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作督查不少于3次，及時查漏補缺，改進工作。每次督查結果由縣委計生領導小組發(fā)出督查通報，工作做得好的表揚，工作不到位的及時發(fā)出整改通知。各受檢單位認真對待檢查中暴露出來的問題，及時加以整改。坪塘、高塘嶺、橋驛、烏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展了計劃生育綜合改革試點，星城、黃金、橋驛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分季度對村級單位考核，大大增強了基層的責任感和積極性。

二、以人為本，隊伍建設到位

穩(wěn)定的計生服務機構，得力的計生技術隊伍，是計生工作發(fā)展的關鍵。近年來，我們堅持人以為本，按照“機構合法，人數合適，結構合理，素質合格”原則和省39號文件精神要求，重點抓了行政管理隊伍、技術服務隊伍、村專干隊伍以及協(xié)會工作隊伍建設。一是穩(wěn)定機構。年初，縣委書記張湘濤聽取計生工作匯報后重點強調指出，在縣鄉(xiāng)機構改革中，計生編制只能加強，不能削弱。在縣、鄉(xiāng)機構改革中，優(yōu)先保證了縣計生局工作人員的編制，重點保留了計生服務所這個機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員的編制不僅沒有減少，而且得到了優(yōu)先保證。根據省39號文件規(guī)定，優(yōu)先保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室和計劃生育服務所，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦配備了68名行政編制的工作人員，計生服務所定編128人。二是吸納人才。通過以優(yōu)惠的政策公開招考，組織相約雷鋒故鄉(xiāng)大型人才招聘會等形式，加緊人才儲備工作。2000年以來公開選拔了縣計生局局長，配備了懂醫(yī)的副局長，中層干部全部競聘上崗，去年又聘任了一位大專計算機專業(yè)的人員。丁字、橋驛、白箬鋪、高塘嶺、茶亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生工作實行領導力量重點傾斜，既明確了黨政領導分管計生工作，還明確了人大副主席協(xié)管計生工作。吸納和引進了一批技術拔尖人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門大專以上醫(yī)科畢業(yè)生比例達到35％。三是強化培訓。采用業(yè)務輪訓、專題培訓、專家講座等形式，對計生人員進行培訓。近年來，通過公開招聘、從衛(wèi)生部門調入、聘任、加強業(yè)務培訓等措施，大大增強了計生服務站所的技術服務得。現全縣有計生服務人員98名，其中中級以上職稱24人，大專以上文憑41人。全縣計劃生育機構、人員全部做到了證照齊全、依法執(zhí)業(yè)，《計劃生育技術服務管理條例》規(guī)定的免費手術項目，全部向群眾免費。今年免費經費達到400多萬元。縣委發(fā)文規(guī)定，計生辦、計生服務所工作人員實行縣鄉(xiāng)雙重管理，調動必須征求縣計生局的意見。從97年開始，我們就對部分村級計生專干實行公開招聘，對新選聘的村專干實行婦女主任、計生專干、婦幼保健員“三職一肩挑”，優(yōu)先聘用取得鄉(xiāng)村醫(yī)師資格證或取得中專以上醫(yī)學專業(yè)文憑的人員。今年以來，我縣共提撥了8名計生分管干部，調整了46名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部，調整或更換村專干124人。舉辦各級各類培訓班200多場次。在群眾工作隊伍建設方面，我們十分注重群眾的自我教育、自我管理、自我服務作用，狠抓了協(xié)會組織建設，充分發(fā)揮基層協(xié)會組織作用，大力開展“兩為兩爭”活動，使許多工作較好地落實到村組一級，落實到群眾當中。目前，我縣有471個計生協(xié)會組織，49240名協(xié)會會員，聯(lián)系著53510戶群眾。

三、夯實基礎，各項投入到位

計劃生育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要不斷加大投入。對此，縣委、縣政府始終堅持算長遠之帳、全局之帳。按照省、市考核方案的要求和模范縣的標準，我縣把計劃生育經費投入擺到講政治的高度，強調不打折扣，無條件滿足?？h級投入達到人平4元以上，鄉(xiāng)級投入達到人平5元以上，保證了有錢辦事。一是財政硬性投入。每年縣鄉(xiāng)各級財政對計劃生育工作經費實行政策傾斜。從96年開始，計生工作的投入就達到了200萬元，以后逐年遞增，今年在壓減其它部門預算10%的基礎上，計生經費投入增加15%，達到了280萬元。鄉(xiāng)財政把統(tǒng)籌提留的計生經費50%返回到村級，用于村級計生工作。在今年的稅費改革中，明確按4元/人的標準在財政轉移支持中列支用于計生工作，確保計生工作有錢辦事。二是部門支持投入?？h委、縣政府明確規(guī)定，參與建整扶貧工作的縣直單位，每年必須保證2－3萬元的資金用于整建村的計劃生育工作。今年，含浦、雨敞坪、銅官、蓮花、喬口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服財政困難，狠抓了鄉(xiāng)村陣地建設，聯(lián)系這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后盾單位都解決了資金3萬元以上，很好地支持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作。近三年來，由縣委、縣政府分管領導率領有關部門主要負責人深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村，現場辦公，解決落實資金200多萬元，用于鄉(xiāng)村計生陣地建設。三是自身積累節(jié)約投入。我縣計生服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所每年創(chuàng)收400萬元以上，縣服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所人員、工資全部由財政供給，免費手術經費由財政保障，服務所與財政所每月按時結帳，創(chuàng)收全部用于計生工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所陣地建設，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所全部達到“甲級”標準，辦公設施及醫(yī)療設備配備齊全，為計生工作提供了較好的工作條件。

四、綜合治理，部門聯(lián)動到位

協(xié)調各有關部門充分發(fā)揮職能作用，努力營造綜合治理人口問題的新格局，是確保計生工作持續(xù)健康發(fā)展的不竭動力。近年來，縣委、縣政府高度重視計劃生育綜合治理工作，充分調動各相關部門積極性，多頭并舉，齊抓共管，進一步拓寬了計劃生育綜合治理工作的新路子。一是完善機制，健全體系。年初，縣委、政府與16個計劃生育綜合治理部門及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了計劃生育目標管理責任書，發(fā)文明確了38個部門單位的計劃生育工作職責。16個綜合治理部門與所屬二級機構、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村（居）委會均層層簽訂了計劃生育目標管理責任書。年底根據目標完成情況，堅決兌現，形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、層層相連的目標管理考核網絡。各計劃生育綜合治理部門均明確了分管領導，完善了計生陣地，配備了高素質的計生專干，圍繞各自職責，齊抓共管，密切配合。公安、工商、勞動、房產等相關部門圍繞辦證、用工、租房等環(huán)節(jié)，整體聯(lián)動，綜合管理。衛(wèi)生部門憑證接生、取環(huán)、引產，杜絕各類計生違法違規(guī)行為的發(fā)生。民政、衛(wèi)生、工商、公安等部門今年開展了3次計劃生育綜合治理檢查，較好地促進了工作。農辦、財政、民政等部門在養(yǎng)老保險、安排扶貧幫困資金、社會救濟等方面解決計劃生育戶家庭生產、生活方面的困難。建立完善了樓棟長負責制、房東負責制、工廠宿舍長負責制、市場計生協(xié)會會員責任制以及治安計生聯(lián)動責任制，進一步強化了人口問題綜合治理的格局。我們還建立健全了綜合治理部門定期聯(lián)席會議制度。今年來，我們召開了三次綜合治理部門聯(lián)席會議，組織了兩次計劃生育綜合治理工作督查。二是夯實基礎，規(guī)范管理。年初全縣統(tǒng)一印發(fā)了4種規(guī)范的合同樣本，對各種流動人口管理帳、表、卡、冊等實行統(tǒng)一印制與發(fā)放。重點加強了流動人口計生管理聯(lián)系函制度，對全縣15574名流出已婚育齡婦女實行動態(tài)跟蹤管理，做好流動人口戶籍地與現居地的情況反饋制、定期聯(lián)系制。公安、工商、計生等綜合治理部門協(xié)調配合，嚴格把好“辦證、驗證、合同、孕檢”四關，實行“一站式”管理，使流動人口計劃生育管理工作底子清，情況明，各項管理和服務落到實處。三是更新手段，科學管理。今年我們在全縣全面推廣使用流動人口計劃生育管理軟件，流動人口管理數據全部實行計算機錄入，軟盤報表，提高了管理的規(guī)范化和數據的準確性。我們正創(chuàng)造條件，規(guī)范全縣計算機網絡，力爭早日實現流動人口管理的信息化、網絡化。

一年來，我縣各級黨政一把手親自抓、負總責和綜合治理工作取得了一定的成績，保證了我縣計生工作繼續(xù)沿著健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展，但我們深知，我們的工作還存在一些不盡人意的地方。一是個別領導、個別單位對新時期計劃生育工作發(fā)展形勢估計不足，認識不深，工作欠主動。二是個別單位對計生工作的投入力度不夠大。三是計劃生育綜合改革工作進展不快。四是流動人口管理不夠到位。這些問題，在今后的工作中，我們一定努力探索，下大力度加以解決。

在今后的工作中，我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有市計生委的精心指導，有市直各部門的大力支持，我們一定能夠很好地發(fā)揚成績，克服問題和困難，把工作做得更實、更新、更好。我們將按照十六大精神的要求，加快改革，銳意創(chuàng)新，與時俱進，朝著穩(wěn)定低生育水平這一美好前景，朝著全省計劃生育模范縣的奮斗目標努力前進。

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第五篇：關于計劃生育黨政領導“親自抓、負總責”和綜合治理工作情況的匯報

關于計劃生育黨政領導“親自抓、負總責”

和綜合治理工作情況的匯報

中國共產黨望城縣委望城縣人民政府

2002年12月12日

各位領導：

我謹代表中國共產黨望城縣委、望城縣人民政府對市計生領導小組的領導蒞臨我縣檢查指導工作表示熱烈的歡迎。我縣的計劃生育工作，歷年來得到了市委、市政府的高度重視，得到了市計生委的精心指導，得到了市直各部門的支持。在此，表示衷心的感謝。

我縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，451個村（居）委會，總面積1361平方公里，總人口72萬，其中已婚育齡婦女14萬多人。多年來，我縣計劃生育工作全面完成省市下達的人口目標任務，連續(xù)12年被評為盛市計生目標管理先進縣。近年來，我們圍繞爭創(chuàng)全省計劃生育模范縣的奮斗目標，牢牢把住黨政一把手親自抓、負總責這條重要的成功經驗，積極探索綜合治理人口問題的新路子，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，計生工作取得了長足的進步，整體工作水平不斷提高，多次在省市有關計生工作會議上介紹經驗，得到了領導的認可，受到了群眾的好評。據2002報表和抽樣調查統(tǒng)計，今年全縣共出生6861人，人口自然增長率3.24‰，計劃生育率98.97%，出生嬰兒性別比114，避孕措施知情選擇率100%，宣傳品入戶率84.3%，群眾滿意率95%。我們的主要作法是：

一、領導重視，思想認識到位

縣委、縣政府把計劃生育工作作為踐行“三個代表”的重要工作來抓，列入兩個文明建設總體規(guī)劃，列入重要議事日程。一是領導推動?？h委、縣政府成立了以縣長為組長，分管領導為副組長，相關部門為成員單位的計劃生育工作小組，指導全縣的計劃生育工作?？h幾大家主要領導經常專題聽取匯報，主動過問計劃生育工作。牽頭聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導每人聯(lián)一個計劃生育困難村，幫助、指導、協(xié)調解決計劃生育工作中存在的實際困難和問題。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應機構，形成了主要領導親自抓負總責，分管黨政副職具體抓負全責的工作機制，從而有效地推動了我縣計劃生育工作。二是會議帶動?？h委、縣政府采用縣、鄉(xiāng)、村三級動員大會，流動現場參觀會、現場辦公會、工作形勢分析會等多種形式，全面推動計劃生育工作的開展，對計劃生育工作情況進行調查研究，全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務陣地的規(guī)范、設備的配置、隊伍建設等問題。今年以來，我縣先后召開了全縣計生工作大會、計生工作流動現場會等大型會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直單位行政一把手參加了會議，全體副縣級以上的干部都出席了會議，書記、縣長在會上作重要講話。會上對責任目標完成好的單位給予重獎，對未完成責任目標的單位實行“一票否決”。三是宣傳發(fā)動。堅持用人口理論武裝干部。我們把組織全縣各級黨政領導干部學習人口理論和計生基本知識，作為推動計生工作深入發(fā)展的一項重要思想建設工程來抓，作為深入貫徹“三個代表”的一項政治任務來落實?？h委、縣政府把各級黨委中心學習組的人口理論學習作為衡量黨政一把手親自抓、負總責的標尺之一，納入了人口與計劃生育工作目標管理內容之中，每年進行2次以上考核評估，從根本上保證了人口理論學習的制度化、經?；?。今年，縣委中心學習小組2次專題學習《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》；縣委黨校聘請計生局的干部為兼職教員，對半月以上的培訓班堅持開設了人口理論課程。四是考核促動。制定了計劃生育工作目標和目標管理責任制，列入干部考核內容，認真兌現獎懲，對未完成目標任務的單位和一把手實行“一票否決”，取消評優(yōu)評先資格。為使縣委、縣政府文件精神和目標管理責任書內容落到實處，實行黨委政府、計生兼職成員單位、計生部門“三線”考核，縣委辦、縣政府辦牽頭，縣四大家領導帶隊，組織有關人員和力量對縣直計劃生育綜合治理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作督查不少于3次，及時查漏補缺，改進工作。每次督查結果由縣委計生領導小組發(fā)出督查通報，工作做得好的表揚，工作不到位的及時發(fā)出整改通知。各受檢單位認真對待檢查中暴露出來的問題，及時加以整改。坪塘、高塘嶺、橋驛、烏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展了計劃生育綜合改革試點，星城、黃金、橋驛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分季度對村級單位考核，大大增強了基層的責任感和積極性。

二、以人為本，隊伍建設到位

穩(wěn)定的計生服務機構，得力的計生技術隊伍，是計生工作發(fā)展的關鍵。近年來，我們堅持人以為本，按照“機構合法，人數合適，結構合理，素質合格”原則和省39號文件精神要求，重點抓了行政管理隊伍、技術服務隊伍、村專干隊伍以及協(xié)會工作隊伍建設。一是穩(wěn)定機構。年初，縣委書記張湘濤聽取計生工作匯報后重點強調指出，在縣鄉(xiāng)機構改革中，計生編制只能加強，不能削弱。在縣、鄉(xiāng)機構改革中，優(yōu)先保證了縣計生局工作人員的編制，重點保留了計生服

務所這個機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員的編制不僅沒有減少，而且得到了優(yōu)先保證。根據省39號文件規(guī)定，優(yōu)先保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室和計劃生育服務所，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦配備了68名行政編制的工作人員，計生服務所定編128人。二是吸納人才。通過以優(yōu)惠的政策公開招考，組織相約雷鋒故鄉(xiāng)大型人才招聘會等形式，加緊人才儲備工作。2000年以來公開選拔了縣計生局局長，配備了懂醫(yī)的副局長，中層干部全部競聘上崗，去年又聘任了一位大專計算機專業(yè)的人員。丁字、橋驛、白箬鋪、高塘嶺、茶亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生工作實行領導力量重點傾斜，既明確了黨政領導分管計生工作，還明確了人大副主席協(xié)管計生工作。吸納和引進了一批技術拔尖人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門大專以上醫(yī)科畢業(yè)生比例達到35％。三是強化培訓。采用業(yè)務輪訓、專題培訓、專家講座等形式，對計生人員進行培訓。近年來，通過公開招聘、從衛(wèi)生部門調入、聘任、加強業(yè)務培訓等措施，大大增強了計生服務站所的技術服務得?，F全縣有計生服務人員98名，其中中級以上職稱24人，大專以上文憑41人。全縣計劃生育機構、人員全部做到了證照齊全、依法執(zhí)業(yè)，《計劃生育技術服務管理條例》規(guī)定的免費手術項目，全部向群眾免費。今年免費經費達到400多萬元。縣委發(fā)文規(guī)定，計生辦、計生服務所工作人員實行縣鄉(xiāng)雙重管理，調動必須征求縣計生局的意見。從97年開始，我們就對部分村級計生專干實行公開招聘，對新選聘的村專干實行婦女主任、計生專干、婦幼保健員“三職一肩挑”，優(yōu)先聘用取得鄉(xiāng)村醫(yī)師資格證或取得中專以上醫(yī)學專業(yè)文憑的人員。今年以來，我縣共提撥了8名計生分管干部，調整了46名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部，調整或更換村專干124人。舉辦各級各類培訓班200多場次。在群眾工作隊伍建設方面，我們十分注重群眾的自我教育、自我管理、自我服務作用，狠抓了協(xié)會組織建設，充分發(fā)揮基層協(xié)會組織作用，大力開展“兩為兩爭”活動，使許多工作較好地落實到村組一級，落實到群眾當中。目前，我縣有471個計生協(xié)會組織，49240名協(xié)會會員，聯(lián)系著53510戶群眾。

三、夯實基礎，各項投入到位

計劃生育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要不斷加大投入。對此，縣委、縣政府始終堅持算長遠之帳、全局之帳。按照盛市考核方案的要求和模范縣的標準，我縣把計劃生育經費投入擺到講政治的高度，強調不打折扣，無條件滿足?？h級投入達到人平4元以上，鄉(xiāng)級投入達到人平5元以上，保證了有錢辦事。一是財政硬性投入。每年縣鄉(xiāng)各級財政對計劃生育工作經費實行政策傾斜。從96年開始，計生工作的投入就達到了200萬元，以后逐年遞增，今年在壓減其它部門預算10%的基礎上，計生經費投入增加15%，達到了280萬元。鄉(xiāng)財政把統(tǒng)籌提留的計生經費50%返回到村級，用于村級計生工作。在今年的稅費改革中，明確按4元/人的標準在財政轉移支持中列支用于計生工作，確保計生工作有錢辦事。二是部門支持投入。縣委、縣政府明確規(guī)定，參與建整扶貧工作的縣直單位，每年必須保證2－3萬元的資金用于整建村的計劃生育工作。今年，含浦、雨敞坪、銅官、蓮花、喬口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服財政困難，狠抓了鄉(xiāng)村陣地建設，聯(lián)系這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后盾單位都解決了資金3萬元以上，很好地支持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作。近三年來，由縣委、縣政府分管領導率領有關部門主要負責人深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村，現場辦公，解決落實資金200多萬元，用于鄉(xiāng)村計生陣地建設。三是自身積累節(jié)約投入。我縣計生服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所每年創(chuàng)收400萬元以上，縣服務站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所人員、工資全部由財政供給，免費手術經費由財政保障，服務所與財政所每月按時結帳，創(chuàng)收全部用于計生工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所陣地建設，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所全部達到“甲級”標準，辦公設施及醫(yī)療設備配備齊全，為計生工作提供了較好的工作條件。

四、綜合治理，部門聯(lián)動到位

協(xié)調各有關部門充分發(fā)揮職能作用，努力營造綜合治理人口問題的新格局，是確保計生工作持續(xù)健康發(fā)展的不竭動力。近年來，縣委、縣政府高度重視計劃生育綜合治理工作，充分調動各相關部門積極性，多頭并舉，齊抓共管，進一步拓寬了計劃生育綜合治理工作的新路子。一是完善機制，健全體系。年初，縣委、政府與16個計劃生育綜合治理部門及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了計劃生育目標管理責任書，發(fā)文明確了38個部門單位的計劃生育工作職責。16個綜合治理部門與所屬二級機構、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村（居）委會均層層簽訂了計劃生育目標管理責任書。年底根據目標完成情況，堅決兌現，形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、層層相連的目標管理考核網絡。各計劃生育綜合治理部門均明確了分管領導，完善了計生陣地，配備了高素質的計生專干，圍繞各自職責，齊抓共管，密切配合。公安、工商、勞動、房產等相關部門圍繞辦證、用工、租房等環(huán)節(jié)，整體聯(lián)動，綜合管理。衛(wèi)生部門憑證接生、取環(huán)、引產，杜絕各類計生違法違規(guī)行為的發(fā)生。民政、衛(wèi)生、工商、公安等部門今年開展了3次計劃生育綜合治理檢查，較好地促進了工作。農辦、財政、民政等部門在養(yǎng)老保險、安排扶貧幫困資金、社會救濟等方面解決計劃生育戶家庭生產、生活方面的困難。建立完善了樓棟長負責制、房東負責制、工廠宿舍長負責制、市場計生協(xié)會會員責任制以及治安計生聯(lián)動責任制，進一步強化了人口問題綜合治理的格局。我們還建立健全了綜合治理部門定期聯(lián)席會議制度。今年來，我們召開了三次綜合治理部門聯(lián)席會議，組織了兩次計劃生育綜合治理工作督查。二是夯實基礎，規(guī)范管理。年初全縣統(tǒng)一印發(fā)了4種規(guī)范的合同樣本，對各種流動人口管理帳、表、卡、冊等實行統(tǒng)一印制與發(fā)放。重點加強了流動人口計生管理聯(lián)系函制度，對全縣15574名流出已婚育齡婦女實行動態(tài)跟蹤管理，做好流動人口戶籍地與現居地的情況反饋制、定期聯(lián)系制。公安、工商、計生等綜合治理部門協(xié)調配合，嚴格把好“辦證、驗證、合同、孕檢”四關，實行“一站式”管理，使流動人口計劃生育管理工作底子清，情