第一篇：工會資源及手段基本認(rèn)識調(diào)研報告

爭取更多資源與實現(xiàn)資源績效最大化

中國工會十五大上，中央提出要把更多的資源和手段賦予工會，把黨政所急、職工所盼、工會所能的事交給工會去辦，為工會工作提供更好的條件和環(huán)境。這是中央站在全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的高度，對新形勢下加強(qiáng)黨的群眾工作、發(fā)揮工會組織重要作用的新思想新觀點。最近，浙江省總工會就

貫徹中央指示精神、爭取更多資源手段問題進(jìn)行了調(diào)研，到杭州、寧波、舟山和義烏市、蕭山區(qū)工會走訪座談，對這些地區(qū)工會整合資源推進(jìn)工作的成功案例進(jìn)行分析，進(jìn)一步提高了對中央這一決策重要性的認(rèn)識，激發(fā)我們對貫徹中央指示精神進(jìn)行深入思考和探索。

一、對資源和手段問題的基本認(rèn)識

（一）對資源和手段的理解。

進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的確立，特別是構(gòu)建社會主義和諧社會的提出和《勞動合同法》的頒布實施，對工會更好地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解勞動矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提出了新的更高的要求。同時，工會在新形勢下，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的責(zé)任更加重大，保持職工隊伍穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，擴(kuò)大工會工作覆蓋面、增強(qiáng)工會組織凝聚力的要求更加緊迫，中央要求把更多的資源和手段賦予工會，是從保證工會組織履行社會職能、發(fā)揮國家政權(quán)重要社會支柱作用的高度提出來的。工會的資源和手段是指工會在履行社會職能中所需要的權(quán)利(力)和條件。對資源手段的認(rèn)識，不同的角度有不同的理解。從獲得方式看，一般有法律授予性資源，即工會作為一個社會組織依據(jù)法律和政策所擁有的權(quán)利和條件，如組織職工參與民主管理、對企業(yè)安全生產(chǎn)實行群眾性監(jiān)督等；黨政賦予性資源，指黨和政府根據(jù)社會發(fā)展需要賦予工會一定的權(quán)力性職能和條件，如工會定期與政府召開聯(lián)席會議、工會參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定等；工會爭取性資源，就是工會為了履行社會職能從社會整體資源中通過爭取得到的權(quán)利和條件，如輿論媒體對工人階級和工會工作的宣傳，運(yùn)用調(diào)解、仲裁等司法和非司法途徑維護(hù)職工權(quán)益等。從內(nèi)涵性質(zhì)看，一般有政治性資源，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國工會與世界各國工會最大的區(qū)別，也是中國工會最大的政治資源，如黨委定期聽取和研究工會工作，幫助工會解決工作難題，為工會工作指明方向、創(chuàng)造條件，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證工會正確的發(fā)展方向，才能走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)性資源，《工會法》賦予工會獨立的經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用的權(quán)力，這是其他群眾團(tuán)體無法比及的重要經(jīng)濟(jì)資源，而且工會擁有獨立的工會資產(chǎn)管理使用權(quán)利，政府還對工會工作和活動給予一定的財政支持、對工會資產(chǎn)的保值增值給予政策優(yōu)惠等。文化性資源，工會是職工群眾的“大學(xué)校”，擁有許多工人文化宮、俱樂部、職工學(xué)校等文化陣地和職工藝術(shù)團(tuán)、文工團(tuán)、電影放映隊和各種文化協(xié)會等職工文化隊伍及文藝骨干。從表現(xiàn)形態(tài)看，有有形資源和無形資源。有形資源主要包括開展工作的人員、資金和物質(zhì)基礎(chǔ)；無形資源則是工作中形成的品牌、叫響的口號，如“五一勞動獎?wù)隆钡脑u選、“工人先鋒號”的創(chuàng)建、“有困難找工會”的口號等。

（二）各地工會對資源和手段的認(rèn)識。

調(diào)研中，各地工會在談到資源和手段問題時，分別從其屬性、定位等多層面、多角度作了思考，特別是對現(xiàn)有工會資源手段的情況進(jìn)行了回顧分析。杭州市總從共享型資源、借用型資源和分享型資源三個層次進(jìn)行了歸類，提出了充分運(yùn)用現(xiàn)有資源、科學(xué)分析各類資源、積極爭取新的資源的思路。他們認(rèn)為，三類資源中應(yīng)首先開發(fā)共享型資源，由工會更多地創(chuàng)造載體，聯(lián)合其他部門做好工作，如杭州“春風(fēng)行動”；其次努力爭取借用型資源，借用黨政部門的力量和手段協(xié)助工會做好工作，如稅務(wù)代征；三要慎用分享型資源。寧波市總梳理了近年來借用社會資源開展的工作，如政府授權(quán)的勞模評比、與發(fā)改委聯(lián)合組織重點工程立功競賽、與組織部聯(lián)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、與勞動保障局聯(lián)合評聘“首席工人”、黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動、財政支持下建立的職工大病醫(yī)療互助保障制度、安全生產(chǎn)共監(jiān)共管機(jī)制、黨政工聯(lián)手加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)管理、工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征等。目前寧波市總與社會聯(lián)辦聯(lián)做、互借資源、互相支持的工作涵蓋了工會工作的許多方面。蕭山區(qū)總對有形資源和無形資源的運(yùn)用有獨到的認(rèn)識，他們認(rèn)為有形資源是工會事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可忽缺的前提條件；無形資源包括工會參與政治的影響度，黨政重視的支持度等，特別在制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、涉及職工切身利益的問題上，工會要有話語權(quán)，給予工會作為重要社會政治團(tuán)體和政治力量相應(yīng)的政治地位，把工會工作作為黨委政府工作的“補(bǔ)充”來定位。

（三）工會爭取和運(yùn)用資源手段的總體評價。

工會作為工人階級的群眾組織、作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、作為國家政權(quán)的重要社會支柱的

第二篇：工會資源及手段基本認(rèn)識調(diào)研報告

中國工會十五大上，中央提出要把更多的資源和手段賦予工會，把黨政所急、職工所盼、工會所能的事交給工會去辦，為工會工作提供更好的條件和環(huán)境。這是中央站在全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的高度，對新形勢下加強(qiáng)黨的群眾工作、發(fā)揮工會組織重要作用的新思想新觀點。最近，浙江省總工會就貫徹中央指示精神、爭取更多資源手段問題進(jìn)行了調(diào)研，到杭州、寧波、舟山和義烏市、蕭山區(qū)工會走訪座談，對這些地區(qū)工會整合資源推進(jìn)工作的成功案例進(jìn)行分析，進(jìn)一步提高了對中央這一決策重要性的認(rèn)識，激發(fā)我們對貫徹中央指示精神進(jìn)行深入思考和探索。

一、對資源和手段問題的基本認(rèn)識

（一）對資源和手段的理解。

進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的確立，特別是構(gòu)建社會主義和諧社會的提出和《勞動合同法》的頒布實施，對工會更好地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解勞動矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提出了新的更高的要求。同時，工會在新形勢下，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的責(zé)任更加重大，保持職工隊伍穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，擴(kuò)大工會工作覆蓋面、增強(qiáng)工會組織凝聚力的要求更加緊迫，中央要求把更多的資源和手段賦予工會，是從保證工會組織履行社會職能、發(fā)揮國家政權(quán)重要社會支柱作用的高度提出來的。工會的資源和手段是指工會在履行社會職能中所需要的權(quán)利(力)和條件。對資源手段的認(rèn)識，不同的角度有不同的理解。從獲得方式看，一般有法律授予性資源，即工會作為一個社會組織依據(jù)法律和政策所擁有的權(quán)利和條件，如組織職工參與民主管理、對企業(yè)安全生產(chǎn)實行群眾性監(jiān)督等；黨政賦予性資源，指黨和政府根據(jù)社會發(fā)展需要賦予工會一定的權(quán)力性職能和條件，如工會定期與政府召開聯(lián)席會議、工會參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定等；工會爭取性資源，就是工會為了履行社會職能從社會整體資源中通過爭取得到的權(quán)利和條件，如輿論媒體對工人階級和工會工作的宣傳，運(yùn)用調(diào)解、仲裁等司法和非司法途徑維護(hù)職工權(quán)益等。從內(nèi)涵性質(zhì)看，一般有政治性資源，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國工會與世界各國工會最大的區(qū)別，也是中國工會最大的政治資源，如黨委定期聽取和研究工會工作，幫助工會解決工作難題，為工會工作指明方向、創(chuàng)造條件，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證工會正確的發(fā)展方向，才能走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)性資源，《工會法》賦予工會獨立的經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用的權(quán)力，這是其他群眾團(tuán)體無法比及的重要經(jīng)濟(jì)資源，而且工會擁有獨立的工會資產(chǎn)管理使用權(quán)利，政府還對工會工作和活動給予一定的財政支持、對工會資產(chǎn)的保值增值給予政策優(yōu)惠等。文化性資源，工會是職工群眾的“大學(xué)?！保瑩碛性S多工人文化宮、俱樂部、職工學(xué)校等文化陣地和職工藝術(shù)團(tuán)、文工團(tuán)、電影放映隊和各種文化協(xié)會等職工文化隊伍及文藝骨干。從表現(xiàn)形態(tài)看，有有形資源和無形資源。有形資源主要包括開展工作的人員、資金和物質(zhì)基礎(chǔ)；無形資源則是工作中形成的品牌、叫響的口號，如“五一勞動獎?wù)隆钡脑u選、“工人先鋒號”的創(chuàng)建、“有困難找工會”的口號等。

（二）各地工會對資源和手段的認(rèn)識。

調(diào)研中，各地工會在談到資源和手段問題時，分別從其屬性、定位等多層面、多角度作了思考，特別是對現(xiàn)有工會資源手段的情況進(jìn)行了回顧分析。杭州市總從共享型資源、借用型資源和分享型資源三個層次進(jìn)行了歸類，提出了充分運(yùn)用現(xiàn)有資源、科學(xué)分析各類資源、積極爭取新的資源的思路。他們認(rèn)為，三類資源中應(yīng)首先開發(fā)共享型資源，由工會更多地創(chuàng)造載體，聯(lián)合其他部門做好工作，如杭州“春風(fēng)行動”；其次努力爭取借用型資源，借用黨政部門的力量和手段協(xié)助工會做好工作，如稅務(wù)代征；三要慎用分享型資源。寧波市總梳理了近年來借用社會資源開展的工作，如政府授權(quán)的勞模評比、與發(fā)改委聯(lián)合組織重點工程立功競賽、與組織部聯(lián)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、與勞動保障局聯(lián)合評聘“首席工人”、黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動、財政支持下建立的職工大病醫(yī)療互助保障制度、安全生產(chǎn)共監(jiān)共管機(jī)制、黨政工聯(lián)手加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)管理、工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征等。目前寧波市總與社會聯(lián)辦聯(lián)做、互借資源、互相支持的工作涵蓋了工會工作的許多方面。蕭山區(qū)總對有形資源和無形資源的運(yùn)用有獨到的認(rèn)識，他們認(rèn)為有形資源是工會事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可忽缺的前提條件；無形資源包括工會參與政治的影響度，黨政重視的支持度等，特別在制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、涉及職工切身利益的問題上，工會要有話語權(quán)，給予工會作為重要社會政治團(tuán)體和政治力量相應(yīng)的政治地位，把工會工作作為黨委政府工作的“補(bǔ)充”來定位。

（三）工會爭取和運(yùn)用資源手段的總體評價。

工會作為工人階級的群眾組織、作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、作為國家政權(quán)的重要社會支柱的性質(zhì)和地位，決定了其擁有國外工會組織不可能擁有的資源和手段，也決定了其具有一般社會團(tuán)體不曾擁有的特殊資源和手段。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系的深刻變化，隨著工會職能的加強(qiáng)和開拓，各級工會勇于破解適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求與工會自身資源不足之間的矛盾和困難，轉(zhuǎn)變觀念，走出工會辦工會，逐步改變工會長期來形成的內(nèi)循環(huán)的狀況，逐步實現(xiàn)工會資源與社會資源的融合，為工會發(fā)展創(chuàng)造了許多新的資源和手段。浙江省的情況表明，近年來各級黨政和社會各個方面對工會工作的重視支持程度不斷加大，工會可利用的資源和手段不斷增多，工會為全局和職工服務(wù)的能力不斷提高，各類資源在各地工會工作中，側(cè)重有所不同，掌握和運(yùn)用的程度也不一樣，但總體反映出工會資源的擁有程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展成正相關(guān)關(guān)系，與工會組織自身的努力爭取和作用發(fā)揮成正相關(guān)關(guān)系。

調(diào)查同時反映出工會現(xiàn)有資源手段呈現(xiàn)“三多三少”的特征，即不涉及利益的資源手段多，涉及利益的資源手段少；工會努力爭取的資源多，黨政主動給予的資源少；工會配合性的資源多，作為主體的資源手段少。在利用資源手段方面存在工會爭取資源手段的主動性差別程度很大、工會利用資源手段的有效性差異程度也很大。

二、浙江省工會整合社會資源的成功案例

這次調(diào)查選擇杭州、寧波、舟山、義烏四地工會，主要是期望通過對一些在全省具有影響的典型案例的分析，尋找工會爭取更高資源手段的方法和途徑。近年來，浙江省各地工會積極創(chuàng)新工作方法和思路，形成了一批具有典型意義的創(chuàng)新工作模式，這其中義烏工會社會化維權(quán)、杭州工會送溫暖春風(fēng)行動社會化運(yùn)作、寧波舟山建立職工醫(yī)療互助保障體系的典型案例，為我們提供了觀察和思考工會擁有資源手段的成功經(jīng)驗。

義烏工會社會化維權(quán)模式——一個成功整合社會資源的典型案例。2000年，義烏市工會為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大開放、利益大調(diào)整和打造“平安義烏”的需要，創(chuàng)建了“借力、借勢、借理”的工會社會化維權(quán)新機(jī)制。這一機(jī)制堅持在地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，借用公檢法司的資源，整合工會內(nèi)外的維權(quán)力量，實現(xiàn)了維權(quán)手段多樣化、維權(quán)對象擴(kuò)大化，維權(quán)成效最大化。他們與司法部門聯(lián)合，建立市總工會人民調(diào)解委員會，在工會設(shè)立市法律援助中心職工工作部，把工會法律援助融人市法律援助體系；與勞動行政部門配合，取得市勞動仲裁委員會的支持，凡涉及職工的勞動爭議案件，工會仲裁員參與仲裁或組庭仲裁；與法院聯(lián)合，在工會建立勞動爭議仲裁庭，勞動爭議案件由法院委托工會主持“庭前調(diào)解”，開辟勞動爭議案件受理、處理的綠色通道；與律師事務(wù)所合作，對嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的案件由律師事務(wù)所協(xié)辦，實現(xiàn)了工會維權(quán)機(jī)制的全面創(chuàng)新。這一典型案例在運(yùn)用資源手段上的成功之處，借用專家學(xué)者對其的分析可以概括為：職工群眾對工會有高效解決勞動爭議的期盼、黨委政府對工會有穩(wěn)定社會關(guān)系的需求、工會有體制內(nèi)行政性資源的優(yōu)勢，通過一種非商業(yè)性、高效率的資源動員整合過程，形成了彌補(bǔ)現(xiàn)行制度供給不足的機(jī)制，降低了社會沖突轉(zhuǎn)化為政治沖突的可能性。

第三篇：工會調(diào)研報告

車間工會科學(xué)發(fā)展的思路和措施探析

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須始終堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實踐中國特色社會主義維權(quán)觀、做好新時期工會工作的自覺性、主動性和積極性。按照處黨委文件和閆書記動員講話的要求，車間工會認(rèn)真查找在科學(xué)發(fā)展過程中存在的問題，通過認(rèn)真分析原因，提出了貫徹落實科學(xué)發(fā)展的思路和措施。

一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面取得的成績和亮點

我車間擔(dān)負(fù)著阜新百里礦區(qū)及內(nèi)蒙古白音華煤田和本溪彩屯煤礦的安全供電的重要職能，是礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭和命脈。與車間的地位和作用相適應(yīng)，我車間工會工作通過多年的發(fā)展，車間民主管理、建家工作、班組建設(shè)等等在全處各單位中處于領(lǐng)先水平。

1、我車間工會工作的概況。我車間現(xiàn)有職工208名，下轄18個變電所，一個檢修隊。近年來，在車間黨總支和上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，車間工會以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展、以人為本、以職工為本等理念，團(tuán)結(jié)和動員全車間職工充分發(fā)揮主人翁作用，積極發(fā)揮工會組織的維權(quán)、建設(shè)、教育、參與職能，積極圍繞車間安全供電這一中心，主動服務(wù)于車間職工群眾，較好地完成了各項工作任務(wù)，為車間和諧協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、我車間工會工作的亮點。幾年來，我車間以扎實開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工”“爭創(chuàng)工人先鋒號”“爭創(chuàng)五星級班組”等創(chuàng)建活動為載體，先后被市、集團(tuán)公司和供電公司授予“工人先鋒號”“先進(jìn)集體”“模范職工之家”等榮譽(yù)稱號，二個變電所被集團(tuán)公司評為五星級班組，有三個變電所達(dá)到四星級班組標(biāo)準(zhǔn)。有多名職工被集團(tuán)公司和供電公司評為勞動模范和優(yōu)秀班組長、生產(chǎn)標(biāo)兵及先進(jìn)生產(chǎn)者等，充分展示了新時期我車間職工隊伍的新形象、新風(fēng)采。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和原因

通過深入各所隊調(diào)研、聽取職工意見、查找分析原因，主要有以下幾點影響我車間工會工作發(fā)展的問題和原因。

１、對工會工作的重要性認(rèn)識不夠。工會組織思想解放還不夠，宣傳動員力度不夠，滿足于所取得的一些成績，工作中存在畏難情緒。部分干部對工會工作重要性認(rèn)識不夠，忽視職工群眾中蘊(yùn)藏著巨大的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，忽視職工群眾的政治權(quán)利、民主權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

２、在創(chuàng)新工會工作載體上有效性不夠。由于組織職工參與工會工作的載體缺乏開拓創(chuàng)新精神，在開展職工維權(quán)、建功立業(yè)、學(xué)習(xí)型組織、文明創(chuàng)建、特困幫扶、巾幗建功等活動方面研究和探索不夠，因而在吸引職工、團(tuán)結(jié)職工參與的積極性和凝聚力不足，有待在實踐中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展。

３、在促進(jìn)和諧共贏發(fā)展上實踐性不夠?？陀^上我車間職工安全供電責(zé)任大、各項工程改造等工作任務(wù)重、壓力大，今年遇到金融危機(jī)沖擊，且我們是費(fèi)用補(bǔ)貼單位，因此管理經(jīng)費(fèi)缺口大、經(jīng)營創(chuàng)收難度大、提高職工收入難度大。同時，隨著企業(yè)分配制度的改革，過去的“平均主義”和“大鍋飯”以被徹底打破，這使得企業(yè)內(nèi)部不同職工群體之間的收入差距在拉大，一般職工一旦遇到天災(zāi)人禍，就會陷入困難和特困之中，這就使工會工作面臨“想維護(hù)又難維護(hù)”的尷尬局面。在目前環(huán)境和條件下，只能在確保安全供電的前提下，需要我們進(jìn)一步加大增收節(jié)支力度，更需要全車間職工群策群力攻堅克難，凝心聚力和諧發(fā)展，不斷破解制約和影響我車間科學(xué)發(fā)展的難題。

三、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面具體的辦法和措施

面對問題和挑戰(zhàn)，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，攻堅克難，創(chuàng)造性地開展工作。結(jié)合我車間工會工作實際，制定如下整改措施。

1、營造更加良好的工會工作環(huán)境。車間黨總支和上級工會重視并關(guān)心車間工會工作，有車間行政的大力支持，廣大職工群眾又具有較高的綜合素質(zhì)，這是做好工會工作的重要前提。為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，繼續(xù)打造我車間“模范職工之家”的優(yōu)良品牌，不斷開拓新思路、賦予新內(nèi)容、提升新高度，今后要圍繞“服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、服務(wù)于職工群眾”的大局，切實關(guān)注企業(yè)和諧發(fā)展、切實關(guān)心職工切身利益，主動爭取黨總支和車間行政對工會工作的支持，主動征求職工群眾的意見和要求，不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和提高工會工作。

2、凝聚更加強(qiáng)勁的工會工作合力。工會組織要通過加強(qiáng)民主與法制宣傳，切實完善職代會制度、科務(wù)公開制度、合理化建議制度，主動與職工聯(lián)系溝通，增強(qiáng)職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的積極性，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧協(xié)調(diào)。要切實擔(dān)負(fù)起對困難員工“第一責(zé)任人”的職責(zé)，要繼續(xù)開展送溫暖活動，做到“用心、入腦、動情”的關(guān)心職工，達(dá)到“氣順、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定”的局面。要做好為職工“過生日”活動，進(jìn)一步增加企業(yè)凝聚力。通過加大對先進(jìn)典型的選樹和宣傳工作，充分激發(fā)職工奮發(fā)有為的工作熱情。

3、發(fā)揮更加顯著的工會工作作用。車間工會的一切工作都要緊緊圍繞安全供電這個中心，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，通過扎實開展建功立業(yè)活動，激發(fā)廣大職工主人翁責(zé)任感，調(diào)動職工的工作積極性和創(chuàng)造力。工會要鼓勵職工在做好本職工作的基礎(chǔ)上，通過多種途徑，如：讀書自學(xué)、技能培訓(xùn)、開展豐富多彩的文娛活動等多種形式獲取知識，增長才干。要教育職工愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高勞動技能，爭創(chuàng)一流業(yè)績，為推動我處又好又快發(fā)展?fàn)幾鲂仑暙I(xiàn)。發(fā)揚(yáng)識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極支持職工參與單位改革與發(fā)展，以合法理性的方式表達(dá)利益訴求，解決利益矛盾，自覺維護(hù)社會和單位的和諧穩(wěn)定。

4、打造更加鮮明的工會工作特色。我車間工會工作應(yīng)不斷拓寬維權(quán)領(lǐng)域、不斷深化建家和班組建設(shè)活動、不斷深化創(chuàng)建載體、不斷加大扶貧幫困力度，精心謀劃未來，保持爭先創(chuàng)優(yōu)的激情不減、奮發(fā)有為的精神不減、開拓創(chuàng)新的勁頭不減，全力實現(xiàn)工會工作的新突破、新發(fā)展，以扎實的工作、突出的成績贏得車間黨政的信任、職工的擁護(hù)和認(rèn)可，把車間工會工作打造成具有更加鮮明特色的優(yōu)良品牌。

劉長奎

2009年4月22日

第四篇：工會調(diào)研報告

2009蘇州天然氣管網(wǎng)有限公司工會調(diào)研成果報告

——金融危機(jī)與青年發(fā)展

蘇州天然氣管網(wǎng)有限公司成立于2001年底，是一個年輕的公司，青年人占85%以上。2009年在公司工會領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，公司團(tuán)支部對青年員工進(jìn)行了調(diào)查摸底，就“金融危機(jī)與青年發(fā)展”這個課題進(jìn)行了調(diào)研，通過為期半年的實踐和總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研成果匯報如下。

一、一場金融危機(jī)，放大了在職青年的幸福感。．．

“幸福感”屬于心理學(xué)范疇，主要是指個體依據(jù)自己設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)對其生活質(zhì)量所作的整體評價，可用以評估一段時期內(nèi)個體的情感反應(yīng)和生活滿意度。

2009年7月初公司團(tuán)干部到蘇州市委黨校培訓(xùn)，上海師范大學(xué)青年研究中心的黃洪基教授給大家講了一堂非常生動、有趣的有關(guān)青少年發(fā)展與金融危機(jī)的課程。黃洪基教授給大家介紹了09年5月在上海師范大學(xué)上海青年研究中心做了一項關(guān)于“金融危機(jī)環(huán)境中在職青年的生存狀．．

態(tài)”調(diào)研。眾所周知，從2008年三季度開始經(jīng)濟(jì)的突然降溫，眾多企業(yè)的匆忙過冬，著實讓廣大職場青年經(jīng)歷了一場精神上的“胃疼”。針對金融危機(jī)對青年人的影響，該調(diào)研采用隨機(jī)抽查的方式，對上海市部分商務(wù)樓及街道社區(qū)內(nèi)年齡處于18-35周歲的職場青年展開隨訪，獲取抽樣數(shù)據(jù)，回收有效問卷近1000份。調(diào)查中，請青年對自己的幸福感打分，打分區(qū)間在0-10分之間。結(jié)果表明，受訪青年的總體幸福感為7.17分，其中在職狀態(tài)的青年的幸福感達(dá)到了7.6，要明顯高于總體水平，主要體．．．．

現(xiàn)為“對工作機(jī)會的珍惜”、“對發(fā)展機(jī)會的感激”這些項目的得分高。

參考“金融危機(jī)環(huán)境中在職青年的生存狀態(tài)”調(diào)研，我們也對公司．．的青年進(jìn)行了幸福感調(diào)研。95%以上的在崗青年認(rèn)為要珍惜眼前的工作崗位和發(fā)展機(jī)會，并學(xué)會感恩，覺得經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮，自己距離幸福更近了一步。進(jìn)一步分析還表明，幸福感的高低還與在崗青年工作狀態(tài)密切相關(guān)——被裁員的擔(dān)心越小，幸福感就越高；與同事人際關(guān)系越好，幸福感就越高。

通過摸底調(diào)查我們了解到，面對金融危機(jī)的寒潮，盡管公司有不少青年選擇了減少不必要的消費(fèi)，但對于“必要”的消費(fèi)則毫不吝嗇。為了緩解金融危機(jī)帶來的職業(yè)危機(jī)感，在職青年更加注重加強(qiáng)自己的專業(yè)知識、技能儲備以提高市場競爭力，他們對待學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的熱情日益高漲。此外，在青年生活中普遍涉及的“衣食住行”等消費(fèi)內(nèi)容中，要求青年就“如果要縮減開支，會從哪些消費(fèi)開始”進(jìn)行排序，結(jié)果顯示：“行、住、衣、食”是青年在縮減消費(fèi)項目時會遵循的基本順序。

二、正確認(rèn)識當(dāng)代青年在“全球化”背景下的歷史地位。

“全球化”是當(dāng)代中國青年面對的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。正如這次金融危機(jī)緣起于美國次貸危機(jī)，最后形成了一場全球為此買單的金融危機(jī)。美國前總統(tǒng)小布什倡導(dǎo)一種“人人擁有住房，提出建設(shè)一個‘所有者社會’”的愿景。美國政府創(chuàng)造了抵押貸款行業(yè)，鼓勵人們以近乎賭博的方式申請抵押貸款，加速向“人人有產(chǎn)權(quán)”的目標(biāo)邁進(jìn)，大批沒有償還能力的人在擁有產(chǎn)權(quán)房的同時，也為國家經(jīng)濟(jì)埋下地雷陣，于是一年過后一場席卷全球的金融危機(jī)有如“蝴蝶效應(yīng)”般的被催生了。當(dāng)然除了經(jīng)濟(jì)全

球化外，文化、政治等各個領(lǐng)域的全球化效應(yīng)也在不斷滲透。

那么在“全球化”背景下，當(dāng)代青年的歷史地位有那些鮮明特征呢？首先，當(dāng)代青年在文化上引領(lǐng)潮流。胡景濤主席也曾說過“青年人引領(lǐng)先進(jìn)文化的潮流”。下面就讓我們來從文化的傳播與發(fā)展來進(jìn)行探討。文化從傳播的角度可以分為：“前喻文化”即文化由祖輩向下輩傳播，“同喻文化”即在同一代之間傳播，“后喻文化”即從年輕人向中老年人傳播。在全球化、數(shù)字化時代，全球信息資源和數(shù)字化手段大多掌握在年輕精英手中，于是文化的傳播就逐漸從上世紀(jì)的“前喻文化”向現(xiàn)在的“中喻文化”、“后喻文化”過度，年輕人成為信息和文化的傳播者和引領(lǐng)者。第二，當(dāng)代青年在經(jīng)濟(jì)上蓄勢待發(fā)。在掌握了大量信息、知識、操作實務(wù)的基礎(chǔ)上青年人比中老年人更加有創(chuàng)造的激情和創(chuàng)新的靈感，這是一筆無形的寶貴財富。例如現(xiàn)在的“知本家”、“知識英雄”、“先富一族”大部分都是年輕人。從經(jīng)濟(jì)的全球化角度來看，隨著金融產(chǎn)品、金融衍生產(chǎn)品的不斷被創(chuàng)造，中國要打好金融戰(zhàn)，不成為國際金融衍生產(chǎn)品泡沫的買單者，當(dāng)代青年必須掌握相關(guān)專業(yè)知識、通曉國際慣例，做好充分的準(zhǔn)備。第三，當(dāng)代青年在政治上參與廣泛。青年參與政治主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)暢通的政治利益表達(dá)渠道，部分彌補(bǔ)了青年現(xiàn)實政治表達(dá)的“貧困”狀態(tài)，為政治穩(wěn)定提供了良性基礎(chǔ)。青年在參與過程中，激發(fā)了其政治參與的興趣與熱情，逐漸培養(yǎng)了政治參與意識和技能、政治責(zé)任感，鑄造了政治人格。

三、青年自組織發(fā)展迅速，共青團(tuán)組織應(yīng)順勢而為。

在改革開放深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，青年自組織的發(fā)展

越來越壯大。所謂青年自組織，是指青年自發(fā)成立、自主發(fā)展、自我運(yùn)作的民間組織。這些新穎、實用、自由、為廣大青年所喜聞樂見的非正式青年組織，是當(dāng)代青年群體中出現(xiàn)的新的組織和集結(jié)方式。在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、處在改革開放前沿的地區(qū)，青年自組織發(fā)展迅速，且以其高漲的社會參與熱情和濃厚的自主參與意識在和諧社會的建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的角色功能。例如：2009年里的“為你撐起一片綠茵”、“暴走一族”，還有應(yīng)對金融危機(jī)的“愛拼才會贏”（通過拼車、拼團(tuán)、拼卡、拼婚慶來節(jié)約開支的青年自組織）都是在青年中影響非常廣泛、社會輿論好評如潮的青年自組織。隨著社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的周期波動和青年人需求的多樣化、個性化，共青團(tuán)組織必須順勢而為，走向理性務(wù)實，從行政化的組織轉(zhuǎn)到青年本位的組織，在社區(qū)、學(xué)校、各類企事業(yè)單位將青年自組織的活動加以引導(dǎo)和規(guī)范，爭取把他們凝聚到團(tuán)組織中來，更好地服務(wù)青年、服務(wù)社會，同時增加青年人抵御風(fēng)險的能力。

2009年為了更好的服務(wù)青年，把青年自組織活動引向正規(guī)，公司團(tuán)支部組織了多次活動，得到了青年員工的廣泛好評。4月份，支部組織青年員工“親近自然太湖生態(tài)游”，通過宣傳環(huán)保理念、放飛愛心風(fēng)箏、踏青等活動，將青年員工之間的距離拉近了很多。6月份，由城投團(tuán)委牽頭，組織了一次和兄弟單位團(tuán)員青年的羽毛球交流活動，讓城投系統(tǒng)內(nèi)部的團(tuán)員們有了一個了解和熟悉的機(jī)會，也為大家在今后工作中更好的合作打下了基礎(chǔ)。7月份，城投團(tuán)委安排團(tuán)干部參加了蘇州市委黨校舉辦的“新上崗團(tuán)干部培訓(xùn)班”。培訓(xùn)班上團(tuán)干部學(xué)習(xí)了最新團(tuán)工作知識和新形勢下共青團(tuán)工作的科學(xué)發(fā)展方向，這次培訓(xùn)對今后團(tuán)工作的開展

有很大裨益。11月份，支部組織公司單身青年參加城投團(tuán)委牽頭的城投系統(tǒng)內(nèi)部單身青年聯(lián)誼活動。來自華東設(shè)計院、蘇州自來水公司、蘇州排水有限公司、蘇州天然氣管網(wǎng)有限公司等30余位年輕職工相聚在美麗的石湖湖畔?；顒拥闹黝}很輕松，在游戲互動中，在團(tuán)隊合作中、在交流中彼此相互了解，彼此熟識，特別是讓這些活動中的才俊靚女們有一個在大家面前展示自我的平臺，從而找到自己理想中的另一半。這一系列的有組織的團(tuán)活動，把原本青年員工們就想自發(fā)組織的活動串聯(lián)在了一起，起到凝聚人心和團(tuán)結(jié)隊伍的作用；青年員工即便面對全球性的金融危機(jī)，也更愿意與公司共同分擔(dān)壓力和風(fēng)險；公司所有的在職青年的歸屬感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

綜上所述，金融危機(jī)對青年發(fā)展并不是完全起著反作用的；相反，金融危機(jī)對青年特別是在職青年起著很大的正向作用。它使在職青年更加正確地定位自己，對工作機(jī)會更加珍惜，也對增強(qiáng)自身技能提出了自發(fā)的要求；青年對逆境的承受力也有增強(qiáng)的趨勢，同時還對節(jié)約開支、做好自身財務(wù)規(guī)劃等方面進(jìn)行了較深的思考；面對較為穩(wěn)定的工作，青年對自己企業(yè)的熱愛程度也大大提高，自身的幸福感也隨之提高。

蘇州天然氣管網(wǎng)有限公司

2010年3月10日

第五篇：工會調(diào)研報告

摘 要：本文從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師的思想動態(tài)及現(xiàn)狀著手，根

據(jù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中學(xué)校的實際情況，探索穩(wěn)定高中青年教師隊伍的對策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá) 高中青年教師 心態(tài) 現(xiàn)狀 對策

學(xué)校作為教育教學(xué)、教研科研和培養(yǎng)人才的基地，曾受到多少學(xué)子的青睞，當(dāng)老師是多么神圣和自豪。而今，改革的春風(fēng)吹進(jìn)了社會各個角落，在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校已不是榮光所輻射的地帶，也不再是成就事業(yè)的“獨木橋”。存有“佼佼者”心態(tài)到高中學(xué)校執(zhí)教的青年教師究竟有多少呢？筆者就此問題對部分高中青年教師的“工作幸福指數(shù)”開展了交談式抽樣調(diào)查。情況如下：

序

號 “工作幸?！闭{(diào)查內(nèi)容 “工作幸?！?/p>

指數(shù) “工作不幸

?！敝笖?shù) 自己的工作職責(zé)是否明確 73% 27% 自己的工作與生活間有無沖突 28% 72% 自己承擔(dān)的工作量是否合理 39% 71% 自己的工作能否得到領(lǐng)導(dǎo)支持 30% 70% 自己與同事的關(guān)系是否融洽 65% 35% 對工作環(huán)境和工作條件是否滿意 45% 55% 對自己所在單位的發(fā)展前途是否充滿信心 41% 59% 是否熱愛自己的工作崗位 39% 61% 對自己直管上級的管理方法和風(fēng)格是否滿意 43% 57% 自己的工資待遇和自己對單位的貢獻(xiàn)是否成比例 79% 21% 自己所在單位的管理制度和流程是否合理 65% 35% 學(xué)校評價職工業(yè)績是否合理 35% 65% 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否廉政勤政 48% 52%

調(diào)查顯示：高中青年教師對工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注。

一、當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師的思想動態(tài)

從整體和本質(zhì)上來看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍的主流是好的。他們熱愛黨和社會主義事業(yè)，熱愛家鄉(xiāng)，對家鄉(xiāng)的教育事業(yè)充滿熱忱；他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學(xué)、積極向上。一部分青年教師已在教育教學(xué)和教科研中成為骨干或?qū)W科帶頭人。有的還承擔(dān)著省、市級重點攻關(guān)項目，成為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)和科研第一線的生力軍。但是，也不可否認(rèn)，他們中相當(dāng)一部分人在思想上還存在著不少應(yīng)引起我們注意的問題，具體表現(xiàn)在：

1．思想開放，關(guān)注政事；熱心改革，反對腐敗。但關(guān)注中夾雜著冷漠，熱心中隱含著觀望，期待中蘊(yùn)藏著憂慮。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師切身感受到改革帶來的實際利益，親眼目睹改革給周圍帶來的巨變，他們中的大多數(shù)十分關(guān)心教育事業(yè)，希望通過改革，為自己創(chuàng)造一個適于自身發(fā)展和成才的環(huán)境，有個能公平競爭，不論資排輩，不搞“階級斗爭”，不搞“暗箱操作”的良好機(jī)制。

高中青年教師對黨和政府一手抓懲治腐敗，一手抓廉政建設(shè)表示擁護(hù)，但對反腐倡廉已取得的成績評價比較低調(diào)，認(rèn)為“力度不夠“，只流于形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當(dāng)一部分人對反腐倡廉工作抱有較高的期望。

2．思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中教師也大都具有大學(xué)本科學(xué)歷，部分教師還參加了研究生主干課程班或省級骨干教師培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，他們有關(guān)著扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，又具有某方面的特長，在業(yè)務(wù)上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺悟不高，缺乏社會實踐鍛煉和基層工作體驗，表現(xiàn)在認(rèn)識上存在片面，態(tài)度上不夠積極，政治上不夠成熟。所以在付出與回報、理想與現(xiàn)實的矛盾中有時會陷入誤區(qū)，影響了鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的積極性，甚至產(chǎn)生消極低落情緒。

3．具有青年人和知識分子的共同特征。作為青年人，他們血氣方剛、熱情奔放，具有較強(qiáng)的事業(yè)心；作為知識分子，他們知識豐富、勤奮好學(xué)、思維敏捷，富有創(chuàng)新精神。他們在業(yè)務(wù)上大都有著強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，有較大的抱負(fù)。實踐證明一個知足常樂、胸?zé)o大志的人一般不會勝任高中教育工作。

高中青年教師強(qiáng)調(diào)自我價值的實現(xiàn)，渴望有所作為。但高中學(xué)校里知識分子成堆，優(yōu)勝劣汰，必須具有競爭意識，具有頑強(qiáng)拼搏的精神。緊迫感和責(zé)任感使他們在目標(biāo)設(shè)計和現(xiàn)實生活中帶有濃厚的理想色彩，好高騖遠(yuǎn)，對現(xiàn)實的困難估計不足，而惰性和依賴性的意識行為又使他們對克服困難缺乏勇氣和信心。當(dāng)所處環(huán)境與自己的設(shè)想出入較大，或付出與回報不成比例，或理想受挫時就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶，以致產(chǎn)生調(diào)離原校的想法。

4．學(xué)校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在：

一是學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門包括學(xué)校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識、重視青年人才、重視工作業(yè)績，事實上卻人浮于世，在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重；在職稱評聘制度上又論資排輩，評價失準(zhǔn)，人為“炒作”；法律賦予教師的權(quán)益得不到保障；政府政策的優(yōu)越性得不到兌現(xiàn)；市財政對教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進(jìn)行市財政拼盤中，教師的工資構(gòu)成中校發(fā)部分竟達(dá)到75%以上，房補(bǔ)是沒有的，公積金是自交的。在勞動保障體制改革中把教師這一適應(yīng)性差的行業(yè)首先推向社會，向社保所交養(yǎng)老金，而且自交養(yǎng)老金額度大，工資明加暗扣，教師的勞動價值得不到社會真正的認(rèn)可，甚至“內(nèi)耗現(xiàn)象”普遍，所有的這一切都使青年教師對所處的環(huán)境抱失望態(tài)度，以致喪失創(chuàng)新的欲望和激情。

二是物質(zhì)生活條件差，使青年教師隊伍“軍心不穩(wěn)”。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師對獲得較豐厚的勞動報酬抱有強(qiáng)烈的愿望。因為他們的經(jīng)濟(jì)生活負(fù)擔(dān)較重。他們中的不少人讀了近二十年的書，剛踏上工作崗位就面臨購房、成家、育子等一系列問題。加之他們中的許多人來自農(nóng)村，父母為培養(yǎng)他們已耗盡了財力，如今自己有了工作，卻無力接濟(jì)家里，大多數(shù)人還因請不起保姆不得不將不愿出遠(yuǎn)門的老母親接來幫助帶孩子……這一切都使他們感到極度的內(nèi)疚和痛苦。再看昔日的同學(xué)，在機(jī)關(guān)的，有的已有了一官半職，最差的婚后也擁有了成套的住房；在“三企”的，有優(yōu)厚的工資報酬；至于那些下海早的，如今已當(dāng)上老板的，更是出門小車，手提筆記本電腦。如此一比，心里失衡也就正常了。近年來，如雨后春筍般的人才招聘會以及與之相適應(yīng)的輿論導(dǎo)向，為青年教師謀求新的職業(yè)提供了極為優(yōu)越的社會環(huán)境和理論依據(jù)，讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后，有的只好放棄自己曾經(jīng)熱愛的教育事業(yè)而忍無可忍地選擇去經(jīng)商（走黃道），去考公務(wù)員當(dāng)官（走紅道）；而大部分教育教學(xué)業(yè)務(wù)精湛的青年教師則是走“逃跑”到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿海城市去執(zhí)教的“白道”。而“沒人要”的教師，繼續(xù)留在原校的則被認(rèn)為是在走“一橫黑”的“黑道”。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍現(xiàn)狀

1．青年師資隊伍流失嚴(yán)重。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，為基礎(chǔ)教育發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針，同時也不可否認(rèn)地給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中教育帶來了巨大的沖擊。一些青年教師，在“出國熱”“下海熱”“投資熱”“經(jīng)商熱”等熱風(fēng)的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學(xué)、科研帶來了諸多的新問題。特別是在黨中央國務(wù)院出臺擴(kuò)大高中教育的政策后，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力作后盾，率先擴(kuò)大或普及高中段教育以滿足人民群眾的享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市需要大批教師或大批優(yōu)秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進(jìn)教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師提供了一個“二次”創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，他們?yōu)榱隧憫?yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)教育“強(qiáng)市”、“強(qiáng)縣”、“強(qiáng)鎮(zhèn)”，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要，為了支援浙江經(jīng)濟(jì)大省、文化大省建設(shè)教育大省，也為了解決自己生活與家庭困難問題，改變在校內(nèi)壓抑的環(huán)境，他們就像“洪流”般地滔滔涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙西某經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣重點中學(xué)，兩年中流到杭州市某一重點中學(xué)就有14人，全市流向東部沿海城市的已達(dá)上百人。

2．青年教師的教學(xué)積極性不高。由于收入、住房、職稱等問題一時得不到妥善解決，一些業(yè)務(wù)精湛的青年教師工作熱情不高，對教學(xué)敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房產(chǎn)、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門心思對付入城應(yīng)考，或走后門、拉關(guān)系、等調(diào)動等等不一而論。

3．學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。教師是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。由于政府對教育投入不足，對教育事業(yè)“不管不問”，不少學(xué)校負(fù)債經(jīng)營，教師福利差導(dǎo)致了青年教師人心不齊，加上近來學(xué)校搞“創(chuàng)收”，占用了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，雖說這在一定程度上緩解了學(xué)校的經(jīng)費(fèi)問題，但卻影響了教學(xué)、科研工作的正常開展，使得教學(xué)改革很難深入，更談不上提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地級市近六年來尚未有一所學(xué)校升格為省級重點中學(xué)，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市有的一年就有6個學(xué)校上重點等級。

4．青年教師中躁動現(xiàn)象增加。主要表現(xiàn)在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動化傾向充滿了功利色彩，他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人，因而其行為常常帶有強(qiáng)烈的沖動性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險，稍有點“風(fēng)吹草動”就會盲動，稍有點“誘惑”就會盲從，漸漸地，“精神”變成了“物質(zhì)的奴隸”，理想、目標(biāo)當(dāng)然也就成了昨天的“故事”。

·市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告

三、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍的對策

1．根據(jù)知識分子的特點，加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想工作方法。由于社會大氣候的影響，教師對自己職業(yè)的價值取向也發(fā)生了變化。以往教師對人們把自己比作“紅燭”，“燃盡自己，照亮別人”感到自豪，而現(xiàn)在一些青年教師則稱自己是“應(yīng)急燈”，亟待充電，方能繼續(xù)維持。因此在高中學(xué)校內(nèi)部，急需加強(qiáng)對教師的思想教育，特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻(xiàn)教育。但高中青年教師文化程度較高，不愿接受一般空泛的理論和流于形式的說教，也不愿接受那些教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行灌輸?shù)乃枷虢逃齼?nèi)容，所以對他們的教育應(yīng)多疏導(dǎo)和引導(dǎo)，少說教和訓(xùn)斥。以自己的人格魅力，以理解、關(guān)愛的態(tài)度，喻之以義，曉之以理；從尊重知識、尊重人才的高度出發(fā)，因勢利導(dǎo)，對青年教師進(jìn)行人生觀、價值觀的引導(dǎo)，幫助他們?nèi)娣治鲎晕遥_選擇道路，建立起正確的價值觀。

2．在生活上多關(guān)心青年教師，努力解除他們的后顧之憂。美國心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論告訴我們：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿足后，才會去實現(xiàn)自我的價值。的確，“安居”才能“樂業(yè)”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學(xué)以及繼續(xù)教育、勞資福利等問題上存在這樣那樣的困難，作為教育行政部門不可聽之任之、束之高閣或把一些正當(dāng)?shù)囊螽?dāng)作“只講個人利益”予以批評，而應(yīng)體察他們的實際困難，并竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內(nèi)人士教育子女不要當(dāng)教師。因為教師首先是“物質(zhì)”的人，而不是“精神”附件。

3．利用榜樣示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個高層次、高文化的群體，這就要求思想政治工作者必須身體力行，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有這樣，青年教師才有可能心悅誠服地接受教育。同時，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入到教研組、班主任當(dāng)中去，了解和熟悉青年教師，分析他們的思想狀況，關(guān)心他們的生活和發(fā)展，有針對性地提出工作目標(biāo)和任務(wù)。并積極采取措施，加大工作力度，使廣大青年教師在良好的發(fā)展環(huán)境中健康成長。

4．建立激勵機(jī)制，實行目標(biāo)管理。這個激勵機(jī)制應(yīng)包括晉職晉級、晉升工資、獎金、精神獎勵、生活照顧等方面的內(nèi)容。其中專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘是學(xué)?，F(xiàn)階段激發(fā)教師教學(xué)、教研積極性的最直接動力。學(xué)校應(yīng)該鼓勵青年教師脫穎而出，打破以往論資排輩的觀念，采取一些有力的傾斜政策。如：像高校里35歲以下教師晉升副教授，根據(jù)其教育教學(xué)、科研業(yè)績可以不受任職年限、指標(biāo)的限制，給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創(chuàng)造了公平競爭的機(jī)會，而且可以增強(qiáng)教師工作的積極性。但總的說來，學(xué)校在職評過程中憑資格、拉關(guān)系、吃“大鍋飯”等的現(xiàn)象還是較為普遍，一些業(yè)務(wù)素質(zhì)好的青年教師因得不到晉升和重用，被迫卷起鋪蓋，拖兒帶女，離開自己曾由衷熱愛的家鄉(xiāng)而走險他鄉(xiāng)。只有進(jìn)行目標(biāo)管理，根據(jù)目標(biāo)管理條例，對教師進(jìn)行定期考察、量化考核，并作出正確評價晉升晉級，并給予物質(zhì)與精神相結(jié)合的獎勵，才可使青年教師積極進(jìn)取，安心工作。

5．營造良好的社會環(huán)境，優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國心理學(xué)家斯金納認(rèn)為，人的行為都是環(huán)境刺激的反應(yīng)，改變環(huán)境就可以改變?nèi)?。在現(xiàn)實生活中，最有說服力的往往不是說教，而是生活本身。為什么在愛國問題上中小學(xué)生做得最好，大學(xué)生次之，在職人員再次之？問題關(guān)鍵就在于教師、教材遠(yuǎn)比不上社會生活的說服力，教師、教材的教學(xué)效果遠(yuǎn)抵不過受教育者親身遭遇的事實。所以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中段青年教師隊伍的正確思路之一是營造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、改變?nèi)?、培養(yǎng)人，人際激勵、尊重激勵和成就激勵等對知識分子來說則比金錢激勵更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：

一是國家增加教育投入，切實提高教師待遇。首先要提高教師的社會地位，大眾傳媒也應(yīng)在平時報道優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，為他們唱贊歌，這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對準(zhǔn)校園的做法奏效得多。同時在宣傳優(yōu)秀教師，特別是青年教師時，要避免“馬太效應(yīng)”。如某學(xué)校某個青年教師在某方面比較突出，就無限夸大其業(yè)績，各種榮譽(yù)都往他（她）身上堆砌。其結(jié)果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學(xué)科教師產(chǎn)生逆反心理，疏遠(yuǎn)“典型”，甚至覺得有他在，自己就沒戲的消極想法。其次，要想方設(shè)法提高教師的物質(zhì)待遇，起碼要保證法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟(jì)待遇。三要信任教師。如浙西某市公務(wù)員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應(yīng)相信育人者誠信。

二是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。學(xué)校要根據(jù)實際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實驗室和設(shè)備等方面的需求存在的問題。在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔(dān)子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。

三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動，擴(kuò)大他們的眼界。青年教師書讀得多，實際見識少，通過外派學(xué)習(xí)、參觀、交流等多種形式，可擴(kuò)大他們的教育教學(xué)視野，跟蹤課改前沿，把握學(xué)科教學(xué)發(fā)展方面，同時，也會使這些青年骨干教師真正從心底里覺得在學(xué)校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。

實踐證明，采用那種考核“不予合格”、職評“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應(yīng)性較差的職業(yè)推向社會的做法是教育行政部門的一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，它只會激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對教育事業(yè)有“心”的人。