第一篇:廉政工作會(huì)議發(fā)言稿
市 政 府 第 三 次
廉政工作會(huì)議材料
在市政府第三次廉政工作會(huì)議上的發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)安排,下面,就我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)如下: 一年來(lái),我縣按照國(guó)務(wù)院和省、市政府廉政工作會(huì)議的要求,健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),政府系統(tǒng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng),工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),工作效能顯著提升,有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在具體工作中,做到了“五抓”:
一、抓行為規(guī)范,依法行政
依法行政是廉政建設(shè)的內(nèi)在要求和有力保障。在政府決策上,我們做到了民主、公開(kāi),凡涉及政府面上工作,大事小事均上會(huì)研究。政府常務(wù)會(huì)議還邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志列席,擴(kuò)大決策透明度,主動(dòng)接受監(jiān)督。去年以來(lái)共召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、政府工作例會(huì)31次,召開(kāi)解決實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)重點(diǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)近50次,特別是今年以來(lái),基本做到每周一會(huì)。在制度建設(shè)上,重點(diǎn)加強(qiáng)了招標(biāo)采購(gòu)、行政執(zhí)法、財(cái)政資金監(jiān)管等方面的制度建設(shè),招標(biāo)采購(gòu)職能由過(guò)去分散在有關(guān)縣直部門(mén),集中到新組建的招標(biāo)采購(gòu)管理局,先后出臺(tái)7份招標(biāo)采購(gòu)規(guī)范文件,從源頭上預(yù)防腐?。唤M建城市管理行政執(zhí)法局,有效解決了城市管理領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)分散問(wèn)題,并將執(zhí)法權(quán)延伸到河道、公交管理領(lǐng)域和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn);出臺(tái)規(guī)范投融資、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理等政策措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)收支監(jiān)管和各
類(lèi)財(cái)政性資金的運(yùn)行管理;出臺(tái)縣開(kāi)發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)管理和閑置土地清理處置等具體辦法,規(guī)范項(xiàng)目入?yún)^(qū)行為,提高土地利用效率。在政務(wù)公開(kāi)上,把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問(wèn)題作為重中之重,加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),調(diào)整完善公開(kāi)目錄,充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容,不斷增強(qiáng)政府工作透明度。對(duì)政府重點(diǎn)工程、城市亮化美化、規(guī)范城區(qū)殯葬治喪和三輪車(chē)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)工作的推進(jìn),通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體征詢(xún)意見(jiàn)。扎實(shí)開(kāi)展“陽(yáng)光村務(wù)”工程和“三資”清理工作。全年公開(kāi)政府信息4346條,通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布信息1323條,回復(fù)網(wǎng)民留言2211條。
二、抓例會(huì)調(diào)度,務(wù)實(shí)執(zhí)政
為進(jìn)一步改進(jìn)政府系統(tǒng)工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí),我縣建立了政府工作月例會(huì)制度,將每月2日確定為政府工作例會(huì)日。一是縣政府負(fù)責(zé)同志在每月例會(huì)上進(jìn)行述職,匯報(bào)牽頭主抓的工作和分管工作的推進(jìn)情況。二是對(duì)事關(guān)全縣發(fā)展的民生工程、實(shí)事工程和市政重點(diǎn)工程,縣政府每月定期開(kāi)展督查,通過(guò)圖片、錄像、文字等形式,就一個(gè)月前后工作進(jìn)行對(duì)比,客觀(guān)反映時(shí)序進(jìn)度和推進(jìn)情況。對(duì)農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)、簽約項(xiàng)目落地、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,不定期進(jìn)行督查,掌握進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。近期,對(duì)正在實(shí)施的村莊整治和農(nóng)村清潔工程,安排三個(gè)督查組,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行暗訪(fǎng),對(duì)沿河、沿路衛(wèi)生狀況進(jìn)行錄像,在例會(huì)上進(jìn)行播放通報(bào)。三是安排重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作推進(jìn)不力的責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人在例會(huì)上表態(tài),匯報(bào)下一步工作安排。四是為層層傳遞壓力,在政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立了月例會(huì)制度,各重點(diǎn)工程指揮部實(shí)行周例會(huì)制度。通過(guò)建立和堅(jiān)持例會(huì)制度,政府系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志緊迫感和責(zé)任感明顯增強(qiáng),工作節(jié)奏和效率明顯提高,落實(shí)力和執(zhí)行力明顯提升。
三、抓環(huán)境優(yōu)化,高效施政
去年,我縣以“效能建設(shè)提升年”活動(dòng)為抓手,出臺(tái)了一系列加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體措施,著力糾正行政不作為、亂作為、慢作為和以權(quán)謀私等行為。一是推行服務(wù)前移??h直26個(gè)具有行政審批職能的單位將審批職能向一個(gè)科室集中,并成建制進(jìn)入行政服務(wù)中心辦公,目前共集中了150余項(xiàng)行政審批職能,全年集中辦理行政審批及配套服務(wù)事項(xiàng)17.8萬(wàn)件。在此基礎(chǔ)上,縣供電、供水等單位在縣開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立辦事處,縣公安機(jī)關(guān)在縣開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立治安辦公室,縣住建、環(huán)保、房產(chǎn)等部門(mén)安排專(zhuān)人為縣開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)提供便捷服務(wù)。目前,集縣開(kāi)發(fā)區(qū)、招商局、行政服務(wù)中心、招標(biāo)采購(gòu)管理局、人力資源市場(chǎng)等單位于一體的縣綜合服務(wù)中心正在啟動(dòng)建設(shè)之中。二是開(kāi)展民主評(píng)議。將71個(gè)縣直單位、141個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)納入評(píng)議范圍,對(duì)后三名且得分低于70分的縣直單位、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)和誡勉談話(huà),并在電視臺(tái)公開(kāi)表態(tài)。三是規(guī)范自由裁量權(quán)。對(duì)行政處罰、收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行梳理,按照低限原則縮減裁量幅度,共規(guī)范15個(gè)執(zhí)法管理單位448項(xiàng)處罰項(xiàng)目和55項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。重新核定51個(gè)單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和85個(gè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,取消或降低行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目200余項(xiàng)。四是將中介機(jī)構(gòu)全面推向市場(chǎng)。房地產(chǎn)評(píng)估、測(cè)繪等中介服務(wù)已推向市場(chǎng),其他中介機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)脫鉤工作也正在推進(jìn)之中,今年將全面完成。五是加強(qiáng)效能督查。采取定期明查、不定期暗訪(fǎng)和異地互查等方式,全方位督查考評(píng),全年開(kāi)展明查暗訪(fǎng)60次,通報(bào)批評(píng)23人。
四、抓監(jiān)督檢查,從嚴(yán)治政
一是圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署,突出抓好擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排、節(jié)約集約用地等工作的監(jiān)督檢查。二是圍繞民生工程、政府實(shí)事、城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、招商引資等重點(diǎn)工作推進(jìn),突出抓好項(xiàng)目用地、資金使用、工程進(jìn)度的監(jiān)督檢查。三是圍繞確保財(cái)政資金、社保資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金安全運(yùn)行、發(fā)揮效益,加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督檢查。四是圍繞規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,全面開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)保、招標(biāo)、工程質(zhì)量等6個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。五是圍繞群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、交通、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題,開(kāi)展監(jiān)督檢查,切實(shí)糾正存在的不正之風(fēng),促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。去年以來(lái),共查辦案件30件,處分干部36人,移送司法機(jī)關(guān)5人,縣政府給予3人開(kāi)除公職、1人行政撤職處分。通過(guò)典型案件的查處,達(dá)到了處理一個(gè)、教育一片的效果。
五、抓班子建設(shè),廉潔從政
一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”,將廉政工作納入政府總體工作,與加快發(fā)展緊密結(jié)合,做到了同部署、同檢查、同落實(shí)。二是加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政有關(guān)政策規(guī)定,不斷強(qiáng)化政府系統(tǒng)廣大干部職工廉潔自律意識(shí),提高拒腐防變能力。三是帶頭廉潔自律,縣政府班子成員都能做到模范遵守黨紀(jì)國(guó)法,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從不在工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、土
地出讓等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中打招呼或施加影響,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了政府系統(tǒng)的良好形象。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,我縣政府系統(tǒng)廉政工作雖然取得了一定成績(jī),但與市政府的要求和群眾的期望相比,還存在一定差距。下一步,我們將結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府廉政工作會(huì)議精神,在堅(jiān)持過(guò)去抓廉政工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,更加突出提升政府機(jī)關(guān)的工作效能,更加突出增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的本領(lǐng),更加突出提高服務(wù)發(fā)展的能力,更加突出打造廉潔務(wù)實(shí)高效政府,切實(shí)抓廉政、促勤政,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
第二篇:2018全市廉政工作會(huì)議講話(huà)稿與2018八一建軍節(jié)慰問(wèn)發(fā)言稿
2018全市廉政工作會(huì)議講話(huà)稿
XX全市廉政工作會(huì)議講話(huà)稿
一、以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)做好今年各項(xiàng)工作
良好的精神狀態(tài)是做好一切工作的重要前提,是開(kāi)拓進(jìn)取、成就事業(yè)的強(qiáng)大力量。過(guò)去一年,是壯腰工程三年見(jiàn)成效之年,各級(jí)政府和部門(mén)協(xié)調(diào)配合、克難攻堅(jiān),較好完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù),取得了“三個(gè)翻番”、“四個(gè)千億”、“六個(gè)提升”的好成績(jī),向省委、省政府和全市人民交上了一份合格的答卷。XX年,在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力和困難明顯增加,政府工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜,務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識(shí)荊州發(fā)展的基礎(chǔ)和有利條件,進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的底氣、信心和自信,做到不松勁、不泄氣,以昂揚(yáng)的斗志謀求發(fā)展的新作為。具體來(lái)講,做好今年政府工作,主要有以下幾個(gè)方面的積極因素。
(一)跨越趕超的基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)。產(chǎn)業(yè)總量不斷壯大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅連續(xù)24個(gè)月位居全省 可以說(shuō),經(jīng)過(guò)三年壯腰,我們與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的硬件、軟件差距在逐步縮小,跨越趕超的基礎(chǔ)逐步夯實(shí),已經(jīng)步入大建設(shè)、快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
(二)振興崛起的潛力加快釋放。從荊州發(fā)展的階段性特征看,當(dāng)前城鎮(zhèn)化率不足50%,二產(chǎn)業(yè)占比不足50%,人均GDP接近4000美元,正處于從工業(yè)化中期“低限”向“高位”攀升,以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體加速推進(jìn)的階段。雖然這三項(xiàng)指標(biāo)低于全國(guó)、全省平均水平,但差距本身也是發(fā)展?jié)摿?;同時(shí),根據(jù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提升三項(xiàng)指標(biāo)水平的過(guò)程,也是消費(fèi)潛力、投資潛力加速釋放的過(guò)程,特別是工業(yè)占比快速攀升、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的“雙向合力”,將成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的巨大引擎。從荊州發(fā)展的外部條件看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、江漢運(yùn)河生態(tài)文化旅游城鎮(zhèn)帶建設(shè)等戰(zhàn)略的實(shí)施,不但蘊(yùn)藏著一批事關(guān)荊州未來(lái)發(fā)展的重大項(xiàng)目,也進(jìn)一步拓展了荊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展半徑。中省相繼出臺(tái)了一系列培育和扶持市場(chǎng)主體發(fā)展的政策,含金量高、放大效應(yīng)明顯,這些扶持政策和撬動(dòng)資金一旦落戶(hù)荊州,將成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。只要我們牢牢把握當(dāng)前荊州發(fā)展的個(gè)性特征和新常態(tài)下的新機(jī)遇,科學(xué)謀劃,精準(zhǔn)對(duì)接,就一定能充分釋放潛能,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破。
(三)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。前不久,市委、市政府向省委、省政府書(shū)面匯報(bào)了壯腰三周年工作情況。李鴻忠書(shū)記批示,“三年見(jiàn)成效”是“可喜可賀可贊可佩”,特別強(qiáng)調(diào)“這幾年在荊州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,荊州上下發(fā)展氣場(chǎng)十足、改革銳氣很盛、干部群眾士氣很旺,這為壯腰工程實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的‘五年大跨越’、實(shí)現(xiàn)荊州大振興目標(biāo)奠定了更為重要寶貴的基礎(chǔ)。祝荊州發(fā)展風(fēng)帆更勁,競(jìng)進(jìn)新目標(biāo)!”鴻忠書(shū)記的重要批示語(yǔ)重心長(zhǎng)、催人奮進(jìn),既是對(duì)我們干事創(chuàng)業(yè)成果的充分肯定和認(rèn)可,更是對(duì)荊州發(fā)展的殷切希望和巨大鞭策。我們通過(guò)成功承辦省運(yùn)會(huì)、實(shí)現(xiàn)招商引資過(guò)千億、在全省率先開(kāi)展“三禁兩治”工作等等,用實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步展示了荊州發(fā)展新風(fēng)貌,展示了干部隊(duì)伍新形象。實(shí)踐證明,荊州的干部隊(duì)伍是能夠干大事、干成事的隊(duì)伍,是勇于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗的隊(duì)伍。特 別是在“迎接省運(yùn)會(huì)、建設(shè)新荊州、展示新形象”的過(guò)程中,形成的自強(qiáng)不息、奮力拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作、不斷超越的“競(jìng)進(jìn)”精神,已經(jīng)成為荊州振興的寶貴精神財(cái)富?!肚G州動(dòng)起來(lái)》創(chuàng)造了參與群眾最多的大世界基尼斯紀(jì)錄,成為干部群眾同心協(xié)力、良性互動(dòng)的最好證明?!叭诵凝R、泰山移?!蔽覀円都诱湎鞎r(shí)、地利、人和的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,戮力同心、艱苦奮斗,在新常態(tài)下?tīng)?zhēng)取更大的作為。
二、以改革創(chuàng)新的辦法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
當(dāng)前,各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域不斷出現(xiàn)新問(wèn)題、新變化,我們不能用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法面對(duì)新問(wèn)題,必須把改革創(chuàng)新作為做好政府工作新的驅(qū)動(dòng)力。
(一)著力抓好以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的命脈、興旺的支撐。當(dāng)前,宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)已經(jīng)成為新常態(tài),培育大產(chǎn)業(yè)與過(guò)去相比,遇到的阻力可能更大、困難可能更多,必須把工作的著力點(diǎn)放到解決發(fā)展瓶頸上來(lái)。
一是培育壯大市場(chǎng)主體。要扶持發(fā)展工業(yè)企業(yè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任,關(guān)注和解決企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,為企業(yè)排憂(yōu)解難。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí),特別是對(duì)140多個(gè)企業(yè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目,要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。要規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,力爭(zhēng)今年農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社突破4000家、家庭農(nóng)場(chǎng)突破5000家,并著力提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)代管理水平。要培育發(fā)展電子商務(wù)主體。加強(qiáng)品牌建設(shè)力度,加快物流配送、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、中小企業(yè)加入電子商務(wù)應(yīng)用,吸引更多的社會(huì)資本投資電子商務(wù),將電子商務(wù)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是創(chuàng)新招商引資方法。國(guó)務(wù)院要求2月底前全面清理和規(guī)范招商政策,以往的稅收減免、先征后返、“零地價(jià)”等優(yōu)惠政策不能再用了。雖然大的政策環(huán)境變了,但我們的招商目標(biāo)不能變,招商力度不能減,招商要求不能降。去年全市招商實(shí)際到位資金突破千億、達(dá)到1040億元,今 年要力爭(zhēng)增長(zhǎng)25%。完成招商目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于創(chuàng)新思路和方法,把重點(diǎn)從提供優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向提供良好的公共服務(wù)和發(fā)展環(huán)境上來(lái),比如設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金、推行廠(chǎng)房租賃等。招商部門(mén)要抓緊分解目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化考核督辦。各招商專(zhuān)班對(duì)意向項(xiàng)目,要加強(qiáng)聯(lián)系、緊盯不放;對(duì)簽約項(xiàng)目,要跟蹤服務(wù)、抓緊建設(shè);對(duì)落地項(xiàng)目,要加強(qiáng)調(diào)度,確保盡早建成投產(chǎn)見(jiàn)效。
三是努力破解資金瓶頸。XX年,我們要確保完成 進(jìn)一步推進(jìn)城管職能集成、城管服務(wù)下沉,實(shí)現(xiàn)更高水平、更高檔次的精細(xì)化和信息化管理。
三是做好征地拆遷等服務(wù)工作。有項(xiàng)目建設(shè)和城市建設(shè),就必然伴隨著拆遷?,F(xiàn)在很多干部怕拆遷,雖然征地拆遷難度較大,但只要基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí),注重方式方法,是可以順利完成的。比如東升模式、天谷模式等,都是和諧征遷、陽(yáng)光征遷的典范。今年,隨著城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快,用地需求將進(jìn)一步增加,征遷任務(wù)將會(huì)更加繁重,各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、細(xì)化工作方案,突出還遷房?jī)?yōu)先建設(shè)原則,做到公開(kāi)公平公正征遷。
(三)著力抓好以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。無(wú)論什么時(shí)候,我們都不能忘記發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是維護(hù)廣大人民群眾的利益,是增進(jìn)民生福祉。
一是盡力滿(mǎn)足人民群眾的基本生活需求。不斷深化國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè),優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度,重點(diǎn)做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真執(zhí)行荊州市大氣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,在全市開(kāi)展“三禁兩治”活動(dòng),堅(jiān)決把空氣污染指數(shù)降下來(lái)。推進(jìn)“綠滿(mǎn)荊州”工程,全年完成造林面積61萬(wàn)畝,力爭(zhēng)兩年內(nèi)全市森林覆蓋率達(dá)到21.96%,建成省級(jí)森林城市。
二是不斷滿(mǎn)足人們?nèi)罕姷陌l(fā)展需求。今年,要著力取消藥品加價(jià)政策,完善補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)縣立公立醫(yī)院綜合改革,逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)問(wèn)題。要按照開(kāi)工建設(shè)37937套、基本建成17981套、分配入住12332套保障房目標(biāo),按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn),完成保障房建設(shè)任務(wù)。關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,各地要迅速摸清底數(shù),做好政策對(duì)接,提前做好財(cái)政預(yù)算準(zhǔn)備,既保障干部職工的合法權(quán)益,又促進(jìn)制度公平和規(guī)則公平。
三是切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾的安全需求。強(qiáng)化建設(shè)工程、道路交通、消防安全和?;菲髽I(yè)監(jiān)管,重點(diǎn)開(kāi)展勞動(dòng)密集企業(yè)、人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治和農(nóng)村交通安全年活動(dòng),確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。推進(jìn)食品安全放 心工程,加快食品安全示范創(chuàng)建力度,執(zhí)行最嚴(yán)格的種養(yǎng)、加工、流通、消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管,確保人民群眾“舌尖上”的安全。著力推進(jìn)警力下沉,做實(shí)做強(qiáng)街面警務(wù)站,強(qiáng)化警務(wù)協(xié)作,構(gòu)建強(qiáng)有力的立體化防控網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提高公眾“一感兩度兩率”。
三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)工作落實(shí)
完成全年目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在政府部門(mén),關(guān)鍵在各級(jí)干部。要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)上下真功夫,凝神聚力,爭(zhēng)創(chuàng)一流,努力把求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)落實(shí)到具體工作和行動(dòng)上。
(一)確保政令暢通。政令暢通是抓落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。要堅(jiān)決服從市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),凡是市委、市政府作出的決策部署和工作安排,必須不折不扣地落實(shí)到位,堅(jiān)決做到令行禁止、令出必行,決不允許執(zhí)行打折扣、做選擇、搞變通、陽(yáng)奉陰違。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,層層分解、逐一落實(shí)《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù),做到目標(biāo)要求、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、時(shí)間進(jìn)度、獎(jiǎng)罰措施“五明確”,形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。市政府與各地簽訂的各項(xiàng)責(zé)任狀,包括計(jì)劃生育、節(jié)能減排、血防、安全生產(chǎn)、廉租房建設(shè)等,都要嚴(yán)格兌現(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查,對(duì)市委、市政府的重要部署和重要工作,要定期督查、定期通報(bào),對(duì)進(jìn)度緩慢、欠賬較大的地方和部門(mén),該通報(bào)批評(píng)的堅(jiān)決通報(bào)批評(píng)、該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要規(guī)范政務(wù)值守和會(huì)議紀(jì)律,保證24小時(shí)專(zhuān)人值守、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班;凡是應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人出席的會(huì)議,確需請(qǐng)假、代會(huì)的,書(shū)面向市政府總值班室報(bào)備,代會(huì)同志要及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
(二)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。進(jìn)一步完善決策程序和議事規(guī)則,提高決策的科學(xué)化、民主化水平,使每個(gè)成員既能充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,做到科學(xué)決策。要正確處理好局部與全局、個(gè)體與整體的關(guān)系,始終圍繞市委、市政府目標(biāo)任務(wù),找準(zhǔn)位置、明確職責(zé)、發(fā)揮作用,做到服從大局、顧全大局。對(duì)綜合性強(qiáng)、涉及面廣、交叉點(diǎn)多的重大部署,牽頭部門(mén)牽頭抓總,協(xié)同部門(mén)要主動(dòng)溝通銜接,不推諉扯皮,攬功諉過(guò),真正形成干事 創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
(三)提高辦事效率。深入推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),能減則減、能放則放。加大“中梗阻”、“庸懶散軟”整治力度,切實(shí)治慢、治懶、治拖,提高辦事效率。認(rèn)真分解、落實(shí)人大代表建議和政協(xié)委員提案,提高見(jiàn)面率、滿(mǎn)意率和辦結(jié)率。完善和落實(shí)首任負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制,確保為群眾、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對(duì)市委、市政府部署的重要工作、重大投資項(xiàng)目、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)行清單式管理和銷(xiāo)號(hào)式管理。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)部門(mén)窗口單位工作效率的日常監(jiān)管和考評(píng),加大考核結(jié)果運(yùn)用力度,做到獎(jiǎng)勵(lì)到崗位、問(wèn)責(zé)到崗位。
(四)抓好廉政建設(shè)。各地各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神,貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院黨組會(huì)議關(guān)于推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要部署,自覺(jué)執(zhí)行好反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定。要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放在重要位置,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,維護(hù)中央權(quán)威,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),遵循組織程序,服從組織決定。要加強(qiáng)思想教育,不斷增強(qiáng)宗旨信念,在思想上筑牢反腐倡廉的堅(jiān)固防線(xiàn),從“不敢腐”、“不能腐”轉(zhuǎn)為“不想腐”、“不愿腐”。要制定完善相關(guān)制度規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,從源頭上遏制腐敗。要始終堅(jiān)持對(duì)腐敗“零容忍”,不論任何人,只要有貪腐,都要依法嚴(yán)肅處理,做到有腐必反、有貪必肅。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政一崗雙責(zé),主要負(fù)責(zé)同志要帶頭嚴(yán)格自律,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門(mén)的反腐倡廉工作,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。2018八一建軍節(jié)慰問(wèn)發(fā)言稿
值中國(guó)人民解放軍建軍89周年即將到來(lái)之際,中共xx市委、xx市人民政府謹(jǐn)代表全市人民,向你們致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問(wèn)!
中國(guó)人民解放軍是一支具有光榮革命傳統(tǒng)的人民軍隊(duì),在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,為新中國(guó)政權(quán)的建立,捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn),贏(yíng)得了黨和人民的高度信賴(lài)。xx年的戰(zhàn)斗歷程證明:人民解放軍是一支能打硬仗的隊(duì)伍,是中華人民共和國(guó)的中流砥柱,是維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)柱石,是保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城。駐我市人民解放軍和武警、消防部隊(duì)官兵牢記人民軍隊(duì)的宗旨,發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng),不斷加強(qiáng)自身革命化、現(xiàn)代化和正規(guī)化建設(shè),同時(shí),主動(dòng)開(kāi)展軍民共建文明活動(dòng),大力支持我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),奮勇參加搶險(xiǎn)救災(zāi),協(xié)助地方維護(hù)社會(huì)治安,為確保我市社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重大作用。特別是在創(chuàng)建“廣東省雙擁模范城”活動(dòng)中,廣大官兵踴躍參與,為爭(zhēng)創(chuàng)如期達(dá)標(biāo)立下了汗馬功勞。全市廣大烈軍屬,革命傷殘軍人,轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人,軍隊(duì)離退休干部繼續(xù)保持革命本色,在各條戰(zhàn)線(xiàn)上努力工作,主動(dòng)奉獻(xiàn),為推進(jìn)我市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了主動(dòng)貢獻(xiàn)。在此,謹(jǐn)向你們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
xx年,是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx全會(huì)精神,深化改革,加快發(fā)展的重要一年。我們要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),搶抓機(jī)遇,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。同時(shí),大力加強(qiáng)思想道德、民主法制和黨風(fēng)廉政建設(shè),廣泛開(kāi)展全民國(guó)防教育,繼續(xù)做好“雙擁”工作,切實(shí)落實(shí)優(yōu)撫安置政策,深入開(kāi)展軍民共建活動(dòng),進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系,推動(dòng)我市社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
同志們,讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,以發(fā)展為
第三篇:廉政工作會(huì)議講話(huà)稿
同志們:
去年3月19日,我們召開(kāi)了本屆政府第二次全體會(huì)議,一年來(lái),在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大家團(tuán)結(jié)拼搏,積極作為,政府各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī),全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康,城鎮(zhèn)形象明顯提升,民生保障扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在此,我代表縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感謝!
今天會(huì)議上,印發(fā)了各位副縣長(zhǎng)和縣監(jiān)察局的書(shū)面發(fā)言,對(duì)今年工作安排的都很具體,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面貫徹。下面,我就如何抓好今年工作推進(jìn)和落實(shí),講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)謀發(fā)展
今年是全面深化改革的開(kāi)局之年,也是實(shí)現(xiàn)本屆政府任期目標(biāo)的重要一年。準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)對(duì)做好全年工作至關(guān)重要。一要在把握上級(jí)政策中增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作、城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工作等會(huì)議,提出推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成,解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。提出將淡化貧困地區(qū) GDP考核,公共投資向貧困地區(qū)傾斜,實(shí)施村級(jí)道路暢通、飲水安全、危房改造等“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”。國(guó)家還將全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,推廣浙江“千村示范萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。省市正在共建大西安,加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn),西安市確定實(shí)施舉辦絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際博覽會(huì)等十五項(xiàng)重點(diǎn)工作,擬出臺(tái)支持xxxx加快發(fā)展的意見(jiàn)。這些都是我們科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的機(jī)遇。二要在正視自身差距中增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。前期,我們對(duì)縣“十二五”規(guī)劃完成情況進(jìn)行了中期評(píng)估,規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、三次產(chǎn)業(yè)比重等指標(biāo)與規(guī)劃目標(biāo)有一定差距。去年,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī),在全市目標(biāo)責(zé)任考核中榮獲“爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)”,但是我縣在全市經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)展不足、總量偏小的問(wèn)題仍比較突出,生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市排位靠后,“兩率一度”等任務(wù)完成較差。當(dāng)前,增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目處于起步階段,經(jīng)濟(jì)效益還不穩(wěn)定,脫貧成果比較脆弱,扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)依然艱巨;個(gè)別部門(mén)服務(wù)意識(shí)欠佳,少數(shù)工作人員責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),投資環(huán)境還不夠理想。這些差距都要靠我們科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展來(lái)縮小和消除。三要在明晰考評(píng)標(biāo)尺中增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)??倳?shū)記、李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展不唯GDP,中組部也提出不能單純以GDP總量及增長(zhǎng)率來(lái)衡量發(fā)展成效,但是不唯GDP不是不要GDP,不唯GDP不是放松發(fā)展、放慢發(fā)展,而是不能為了GDP急功近利,弄虛作假,犧牲環(huán)境和資源。省市也就目標(biāo)責(zé)任考核體系進(jìn)行了調(diào)整,提出要把有質(zhì)量可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化考核約束和結(jié)果運(yùn)用。我們一定要把握目標(biāo)責(zé)任考核新導(dǎo)向,更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,更加注重民生改善和扶貧開(kāi)發(fā),保持爭(zhēng)先進(jìn)位的好勢(shì)頭。
二、持之以恒育產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的核心支撐和物質(zhì)基礎(chǔ),也是群眾增收的保障。產(chǎn)業(yè)培育是潛績(jī),不是顯績(jī),是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。必須持之以恒、一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)地抓下去,才能取得實(shí)效。
(一)著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要把壯大規(guī)模作為產(chǎn)業(yè)培育的首要任務(wù),著力解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“散亂小”問(wèn)題。一要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要建立規(guī)劃編制招標(biāo)機(jī)制,今后全縣財(cái)政出資編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃一律實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制??h經(jīng)貿(mào)局要圍繞打造西川工業(yè)長(zhǎng)廊,組織編制全縣新型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃??h旅游局要以西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶文化旅游中心為指引,組織編制全縣旅游發(fā)展規(guī)劃、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建規(guī)劃和旅游設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。縣農(nóng)業(yè)局和其他部門(mén)要加大已編制規(guī)劃的實(shí)施力度。二要抓好土地流轉(zhuǎn)。要在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,按照“落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”的思路,堅(jiān)持鎮(zhèn)指導(dǎo)、村為主的原則,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織參與土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)承包土地,推動(dòng)土地向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)土地承包權(quán)主體同經(jīng)營(yíng)權(quán)主體分離,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),富裕廣大百姓。流轉(zhuǎn)、租賃農(nóng)地只能用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不能改變用途、違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)。三要建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)??h工業(yè)園、西北家具工業(yè)園要不斷完善規(guī)劃,加強(qiáng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。核桃產(chǎn)業(yè)要從重栽植向栽植與管理并重轉(zhuǎn)變,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化核桃基地2萬(wàn)畝。鹿塬三鎮(zhèn)要在建設(shè)集采摘觀(guān)賞休閑于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)方面求突破,打造白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。各鎮(zhèn)要全力支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)基地,規(guī)劃2—3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中聚集區(qū)。縣旅游局要以白鹿原文化產(chǎn)業(yè)基地,湯峪重點(diǎn)示范鎮(zhèn),葛牌、玉山文化旅游名鎮(zhèn)為引領(lǐng),構(gòu)建湯峪國(guó)家4A級(jí)養(yǎng)生休閑度假區(qū)、秦嶺北麓生態(tài)旅游觀(guān)光區(qū)和山嶺生態(tài)休閑運(yùn)動(dòng)基地等區(qū)域旅游板塊。
(二)著力完善產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)抓好三方面工作: 一要培育
產(chǎn)業(yè)龍頭??h招商局和相關(guān)園區(qū)要重點(diǎn)引進(jìn)能夠完善和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目??h經(jīng)貿(mào)局、住建局要加大支持力度,培育“四上企業(yè)”15戶(hù)以上??h工業(yè)園要全力支持福潤(rùn)禽業(yè)、伊利冷飲規(guī)模擴(kuò)張,全面啟動(dòng)浙江農(nóng)發(fā)集團(tuán)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),培育食品加工龍頭企業(yè)。西北家具工業(yè)園要嚴(yán)格入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)規(guī)模以上知名家具企業(yè)。二要健全產(chǎn)業(yè)配套。要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食
品加工、家具制造等特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大外引內(nèi)聯(lián)力度,著力發(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。肉雞產(chǎn)業(yè)要健全種雞繁育、疫病防治、加工銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)配套。核桃產(chǎn)業(yè)要形成育苗栽植、技術(shù)服務(wù)、加工銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈。家具產(chǎn)業(yè)要抓好研發(fā)、展示、銷(xiāo)售、品牌推廣等配套產(chǎn)業(yè)的延展。三要拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售。縣農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)和各鎮(zhèn)要重視發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)揮龍頭企業(yè)、超市的帶動(dòng)作用,引導(dǎo)農(nóng)民融入大市場(chǎng)。要加快商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),發(fā)揮供銷(xiāo)合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),依托“鎮(zhèn)超工程”、“新網(wǎng)工程”,構(gòu)建縣域現(xiàn)代物流配送體系,建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的商業(yè)流通系統(tǒng),大力推進(jìn)網(wǎng)上交易,拓展銷(xiāo)售時(shí)空。
(三)著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)效益。要從三個(gè)方面抓起:一要提升技術(shù)含量。縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要依托西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研教學(xué)單位,合作開(kāi)展科技輔導(dǎo)、品種推廣、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng),讓科技成果進(jìn)村入戶(hù)。要健全鎮(zhèn)村農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行農(nóng)林技術(shù)員包鎮(zhèn)、包村、包示范戶(hù)制度,將績(jī)效考核與技術(shù)服務(wù)效果掛鉤。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)能手、致富帶頭人的技術(shù)培訓(xùn),為每個(gè)村培養(yǎng)5名左右的“土專(zhuān)家”。二要優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量??h農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)范。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū),遵循市場(chǎng)導(dǎo)向,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn),積極建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地,提升初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量??h農(nóng)業(yè)局要制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。三要打造知名品牌。縣質(zhì)監(jiān)局要制定xxxx白皮松和華胥大杏地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)打造肉雞、核桃品牌,爭(zhēng)創(chuàng)省市名牌??h旅游局和相關(guān)鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)西安國(guó)際化大都市旅游目的地,加快創(chuàng)建湯峪國(guó)家4A級(jí)養(yǎng)生休閑度假區(qū),打造省級(jí)白鹿原文化產(chǎn)業(yè)基地,樹(shù)立xxxx旅游品牌。
三、堅(jiān)持不懈促脫貧
2013年,我們積極推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā),取得顯著成效。今年,扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)更重,既要完成脫貧58150人,移民搬遷2922戶(hù)11617人,還要鞏固去年脫貧成果、彌補(bǔ)工作欠賬。國(guó)家和省市對(duì)扶貧工作的要求更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格,脫貧標(biāo)準(zhǔn)也提高到3200元。我們必須明確任務(wù),自加壓力,強(qiáng)力攻堅(jiān)。
(一)移民搬遷讓群眾生活安居。就做好移民搬遷強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一要規(guī)范開(kāi)展建設(shè)。要按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、方便、美觀(guān)的要求,堅(jiān)持下山、出溝、靠路、入鎮(zhèn)的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)安置點(diǎn)。要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理和群眾監(jiān)理“雙監(jiān)理”制,嚴(yán)把工程質(zhì)量。2013年建設(shè)的安置點(diǎn)要讓群眾盡快搬進(jìn)去,原有住房要拆除,恢復(fù)耕地。今年新啟建安置點(diǎn)要有明確的時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃,確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。二要注重后續(xù)發(fā)展。在為貧困群眾建好搬遷住房的同時(shí),各鎮(zhèn)村要從安置點(diǎn)選址、房屋樣式、公共配套等方面通盤(pán)考慮搬遷群眾后續(xù)致富問(wèn)題,培植能夠帶動(dòng)貧困群眾長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須與安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃同步制定、同步審核。三要整合建設(shè)資金。安置點(diǎn)建設(shè)要充分運(yùn)用移民搬遷、危房改造、生態(tài)建設(shè)、土地增減掛鉤等政策資金。鎮(zhèn)村要積極包裝項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金??h國(guó)土、住建、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等部門(mén)要實(shí)行資金捆綁使用,村級(jí)道路通暢、飲水安全、電力保障等工程要全面啟動(dòng)。
(二)精準(zhǔn)扶貧讓百姓持續(xù)增收。抓好精準(zhǔn)扶貧,就是在準(zhǔn)確鎖定扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上,分類(lèi)制定幫扶規(guī)劃,促進(jìn)幫扶措施到村到戶(hù),確保貧困村、貧困戶(hù)徹底脫貧。一要鞏固成果。各鎮(zhèn)要對(duì)2013年已脫貧人口,尤其是絕對(duì)貧困人口和脆弱脫貧戶(hù)建立跟蹤回訪(fǎng)機(jī)制,明確持續(xù)增收舉措,確保這些群眾不返貧。縣民政、殘聯(lián)等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)貧困戶(hù)低保救助、殘疾人生活補(bǔ)助等政策,堅(jiān)決把社保、救濟(jì)等民生的“底”托住。二要分類(lèi)施策。對(duì)有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù),要通過(guò)陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃培訓(xùn)技術(shù),用好小額扶貧貼息貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、產(chǎn)業(yè)幫扶基金,確保村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收項(xiàng)目,并在去年的基礎(chǔ)上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,取得明顯成效。對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶(hù),要加強(qiáng)技能培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)自我發(fā)展能力弱的貧困戶(hù),要吸納進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社,推行“地托管、畜托養(yǎng)、人務(wù)工”,實(shí)現(xiàn)“雙增收”。三要全面保障。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)機(jī)制銜接,對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困群眾,通過(guò)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等保障其基本生活。今年2月份,市政府出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見(jiàn),董軍市長(zhǎng)要求對(duì)全市低保對(duì)象逐個(gè)檢查,進(jìn)行確認(rèn),切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。縣民政局和各鎮(zhèn)要加強(qiáng)日常監(jiān)管,設(shè)立舉報(bào)電話(huà),全面深入核查,堅(jiān)決杜絕各種違規(guī)現(xiàn)象,今后若發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題,就要追究責(zé)任。
(三)匯聚資源讓扶貧力量更足。要整合資源,匯聚力量,構(gòu)建“三位一體”的扶貧大格局,形成扶貧開(kāi)發(fā)強(qiáng)大合力。一要規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)扶貧。要以增加貧困人口收入為中心,以提高貧困村、貧困戶(hù)自我發(fā)展能力為根本,以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為突破,以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),規(guī)范實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力提升等各項(xiàng)工程??h扶貧辦要把好專(zhuān)項(xiàng)資金投向關(guān)、報(bào)批關(guān)、使用關(guān)??h財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為。二要深化社會(huì)扶貧。各鎮(zhèn)要積極配合市上部門(mén)、企業(yè),為“兩聯(lián)一包”提供方便、創(chuàng)造條件??h內(nèi)各幫扶單位要認(rèn)真履行“培育產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)、發(fā)展公益、改善村容、促進(jìn)增收”等五項(xiàng)職責(zé)。幫扶干部要全力幫助貧困戶(hù)和脆弱脫貧戶(hù)解決困難、增加收入、改善生活,通過(guò)三年駐村幫扶,實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶(hù)收入翻番。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體和群體要通過(guò)各種渠道,盡其所能地開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。三要加強(qiáng)行業(yè)扶貧。要按照政府主導(dǎo),部門(mén)落實(shí)的思路,制定行業(yè)扶貧工作計(jì)劃和工作目標(biāo)。要以重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)為平臺(tái),爭(zhēng)取省市資金項(xiàng)目,集中人力物力,為貧困村提供強(qiáng)力支持,讓貧困地區(qū)享受政策、資金、項(xiàng)目“三優(yōu)先”的特惠待遇。要將行業(yè)扶貧納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核體系,完善考核辦法,實(shí)行一票否決,考核結(jié)果在全縣通報(bào)。
四、統(tǒng)籌全域抓城建
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前,我縣的城鎮(zhèn)化率是40.6%,與全省50.2%、全市71.5%相比,差距還不小,但大家不能把城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單地理解為一項(xiàng)工作,不是政府號(hào)召號(hào)召,抓一抓就能很快實(shí)現(xiàn)的。城鎮(zhèn)化是漸行漸近的自然歷史過(guò)程,是工業(yè)化帶動(dòng)下的必然結(jié)果。我們要貼合實(shí)際,以“人的城鎮(zhèn)化”為核心,立足全域循序漸進(jìn)地推進(jìn)。
(一)提升城鎮(zhèn)承載力。我們要按照做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村的思路,加快建設(shè)步伐,增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能。一是加快城鎮(zhèn)建設(shè)??h住建局和各鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)編制完成22個(gè)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和519個(gè)行政村的村莊建設(shè)規(guī)劃。各村沒(méi)有村莊建設(shè)規(guī)劃,縣國(guó)土局不予以宅基地審批。國(guó)家和省市將逐步出臺(tái)城鎮(zhèn)化建設(shè)的系列支持配套政策,要吃透政策,包裝項(xiàng)目,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要加快合作共建步伐,全面實(shí)施灞河環(huán)東大橋、灞河人行拱橋、南區(qū)污水處理廠(chǎng)、藍(lán)金路立交改造等縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。要吸引社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)運(yùn)用多種模式參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是完善公共服務(wù)。城鎮(zhèn)化不僅僅是城區(qū)化,更不是非農(nóng)化,農(nóng)村有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套,也是城鎮(zhèn)化。各鎮(zhèn)要加大鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)力度,逐步實(shí)施鎮(zhèn)中心小學(xué)、衛(wèi)生院、文體中心改造提升,優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)質(zhì)量。各村要按照建設(shè)新型社區(qū)的要求,不斷完善基礎(chǔ)和公共設(shè)施,讓農(nóng)村居民安居樂(lè)業(yè)。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理??h住建、環(huán)保、市容、城管執(zhí)法等部門(mén)要強(qiáng)化城市精細(xì)化管理,加大治污減霾力度,規(guī)范縣城及城鎮(zhèn)居民自建房程序,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為,堅(jiān)決拆除違章違規(guī)建筑,規(guī)范建設(shè)管理秩序??h國(guó)土局及各鎮(zhèn)要全面開(kāi)展農(nóng)村土地管理秩序整頓,嚴(yán)格農(nóng)村土地管理,規(guī)范農(nóng)村自建房。生活垃圾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題,縣創(chuàng)衛(wèi)辦要盡快出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,要落實(shí)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理,開(kāi)展污染連片治理、農(nóng)家樂(lè)污染專(zhuān)項(xiàng)整治、污水綜合治理。要完成國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城、市級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作,加快省級(jí)文明縣城創(chuàng)建步伐。
(二)培育城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力和支撐,各鎮(zhèn)要高度重視鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,以產(chǎn)業(yè)提升為抓手把工業(yè)文明、城市文明向農(nóng)村輻射。一要以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)崗位。只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)人口聚集,才能創(chuàng)造和增加更多的非農(nóng)就業(yè)崗位。各鎮(zhèn)要依據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載能力確定城鎮(zhèn)定位,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)城融合。特別是華胥鎮(zhèn)、曳湖鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)、湯峪鎮(zhèn)要依托西川工業(yè)區(qū)、湯峪養(yǎng)生休閑度假區(qū),大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展餐飲、家政、養(yǎng)老、健康和社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),吸納農(nóng)村居民就近就地非農(nóng)化就業(yè)。二要以產(chǎn)業(yè)增加群眾收入。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不單是農(nóng)民住新房的過(guò)程,而是增加農(nóng)民收入的過(guò)程,只有讓群眾有收入才能有能力進(jìn)入城鎮(zhèn),才能達(dá)到城鎮(zhèn)生活水平,才能保持與城市居民相當(dāng)?shù)纳钯|(zhì)量。玉山鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)、灞源鎮(zhèn)、輞川鎮(zhèn)、焦岱等鎮(zhèn)要依托山水生態(tài)優(yōu)勢(shì),建設(shè)體現(xiàn)人文山水、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)民俗特色的觀(guān)光體驗(yàn)園、鄉(xiāng)村游示范村、寫(xiě)生基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家樂(lè),增加群眾經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入,讓群眾有資本進(jìn)城置業(yè)、有能力進(jìn)城生活。三要以產(chǎn)業(yè)改變生活方式。城鎮(zhèn)化不是樓房化,就業(yè)方式和生活方式的根本改變才是真正的城市化。鹿原和橫嶺各鎮(zhèn)要建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),拓展生態(tài)保護(hù)、休閑體驗(yàn)、文化傳承等功能,推廣生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)模式,發(fā)展觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村人口脫離原有的產(chǎn)業(yè)模式和生活體系,逐步改變思想觀(guān)念、生活方式、生活習(xí)慣、氣質(zhì)修養(yǎng),實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)村人”向“城市人”的蛻變。
(三)加快人口有序轉(zhuǎn)移。有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化是新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。一要降門(mén)檻,使農(nóng)民能進(jìn)城。省上已經(jīng)決定全面放開(kāi)縣城和建制鎮(zhèn)的戶(hù)籍限制,縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)省市精神,加快落實(shí)放寬縣城和中心鎮(zhèn)落戶(hù)條件的政策,穩(wěn)步解決符合條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)問(wèn)題。要積極實(shí)施“村改居”工作,鼓勵(lì)有資金、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集,使全縣的城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%以上。二要增實(shí)力,使農(nóng)民可留城??h國(guó)土局要明確全縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),縣人社等部門(mén)要盡快實(shí)施新失地農(nóng)民生活保障辦法,探索建立合理的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制、農(nóng)村居民的土地退出機(jī)制,保障農(nóng)民家庭的土地財(cái)產(chǎn)收益,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化積累資金成本。要加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)的自由度和選擇權(quán),使其獲得穩(wěn)步增長(zhǎng)且保持一定水平的收入,讓他們有能力融入城鎮(zhèn),扎根城鎮(zhèn)。三要優(yōu)環(huán)境,讓農(nóng)民愿居城。順利推進(jìn)城鎮(zhèn)化,核心在于為進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民提供一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和心有所安的精神家園。要給予落戶(hù)農(nóng)民真正的市民化待遇,使其享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的保障。要不斷改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng),使居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水,習(xí)慣在城鎮(zhèn)生活。
五、竭盡全力恵民生
檢驗(yàn)我們一切工作的成效,最終都要看群眾是否真正得到了實(shí)惠,群眾生活是否得到根本改善。今年要進(jìn)一步落實(shí)惠民政策,辦好惠民實(shí)事,提高保障質(zhì)量,讓群眾生活得更加幸福。
(一)保障基本可持續(xù)。這一點(diǎn)要從三個(gè)方面來(lái)理解:一要立足實(shí)際。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,縣域綜合實(shí)力還不強(qiáng),可支配財(cái)力不足,我們做任何工作,包括改善民生,都不能超越這一基本縣情。改善民生,促進(jìn)普惠必須立足于現(xiàn)有財(cái)力,循序漸進(jìn)地推進(jìn),要與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),不能有不切合實(shí)際的高承諾、高福利、高債務(wù),這是我們改善民生民本的基本立足點(diǎn)。二要保障基本。努力讓群眾過(guò)上更好生活是政府工作的方向,但不是說(shuō)政府要大包大攬,政府主要是保障基本、補(bǔ)上短板、兜住底線(xiàn),將保障更多地向弱勢(shì)群體傾斜。普惠也不是無(wú)條件和無(wú)原則的普惠,是建立在社會(huì)公平基礎(chǔ)上的普惠。群眾要提升家庭生活質(zhì)量,過(guò)上更好的生活,主要還是要靠個(gè)人努力工作、勤勞致富來(lái)實(shí)現(xiàn)。三要盡力而為。不能局限于向上爭(zhēng)取,還要集中財(cái)力辦急事;不能局限于堵漏補(bǔ)缺,更要立足普惠辦實(shí)事;不能局限于眼前顯績(jī),更要立足未來(lái)辦大事。要認(rèn)真分析哪些事能做到,哪些做不到,哪些事群眾無(wú)力辦、辦不了,一定要“雪中送炭”,哪些事群眾創(chuàng)造條件能辦到、已經(jīng)辦到,不要去“錦上添花”,能夠做到的要抓緊去辦,做不到的不要隨便承諾。
(二)辦好實(shí)事惠民生。要通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),了解群眾在想什么、盼什么,集中精力、集中財(cái)力為群眾辦一批實(shí)事、解一批難題。一要加大民生投入。我們不僅要爭(zhēng)取上級(jí)民生資金項(xiàng)目支持,還要根據(jù)實(shí)際自籌資金辦實(shí)事。縣政府已經(jīng)將財(cái)政支出和新增財(cái)力的80%向民生領(lǐng)域傾斜。各級(jí)各部門(mén)要把政府資源更多地向就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、保障性住房等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜,讓發(fā)展成果更好地惠及百姓。二要完成惠民工程。今年要辦的10項(xiàng)惠民工程,是在立足實(shí)際、充分征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,是對(duì)全縣群眾的承諾,是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),這些項(xiàng)目均有形象進(jìn)度要求,各責(zé)任單位必須全力以赴,積極實(shí)施,確保按時(shí)兌現(xiàn)、全面落實(shí)。縣政府督辦室、縣發(fā)改委要強(qiáng)化考核督辦,每月通報(bào)情況。各分管領(lǐng)導(dǎo)要在月底前要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,解決惠民工程存在問(wèn)題,督促加快實(shí)施推進(jìn)。三要維護(hù)社會(huì)和諧。各單位要進(jìn)一步健全群眾利益協(xié)調(diào)、矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制,真正從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。2013年我縣“兩率一度”排全省倒數(shù)第一,今年上半年必須徹底扭轉(zhuǎn)這一局面,要加強(qiáng)公共安全體系和安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),深化平安xxxx建設(shè),強(qiáng)化治安社會(huì)面管控,構(gòu)筑起使群眾能夠安心生產(chǎn)生活的保障體系。
(三)注重公平促均等。改善民生既要看總量、又要看人均和大多數(shù)。一要促進(jìn)基本教育均等。教育是xxxx的未來(lái),承載家庭的希望,維系著每個(gè)人的夢(mèng)想??h教育局要抓緊制定推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展的意見(jiàn),實(shí)施教育教學(xué)質(zhì)量三年提升計(jì)劃,推進(jìn)“雙高雙普”工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)保障水平、辦學(xué)條件、教師配置、弱勢(shì)群體受教育權(quán)益及教育發(fā)展環(huán)境基本均衡,重點(diǎn)要改善偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)條件,深入推行大學(xué)區(qū)管理制,讓辦學(xué)條件明顯改善,讓教師安心工作,讓學(xué)生增智成長(zhǎng),努力辦好群眾滿(mǎn)意的教育。二要促進(jìn)基本醫(yī)療均等。縣衛(wèi)生局要盡快完善推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施規(guī)劃,完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋,加強(qiáng)衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才配備,推進(jìn)公共資源向農(nóng)民、低收入群體傾斜,向鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)傾斜,讓群眾能看得起病,能看好病,讓醫(yī)務(wù)工作者得到尊敬,讓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)能長(zhǎng)足發(fā)展。三要促進(jìn)社會(huì)保障均等。各相關(guān)部門(mén)要加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、住房保障和困難救助體系。做好失獨(dú)家庭養(yǎng)老扶助工作,減免貧困高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi),實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),加強(qiáng)貧困群眾大病醫(yī)療救助。要完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)懲各種惠民政策執(zhí)行中的違法違規(guī)行為,構(gòu)建權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)保障體系。
六、正風(fēng)肅紀(jì)樹(shù)形象
完成今年發(fā)展任務(wù),根本在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)??倳?shū)記在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。我們要按照總書(shū)記的要求,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風(fēng)建設(shè),以為民務(wù)實(shí)清廉的干部作風(fēng)凝聚xxxx發(fā)展正能量。
(一)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在項(xiàng)目推進(jìn)上。今年是縣委、縣政府確定的“效能提升年”,項(xiàng)目建設(shè)是檢驗(yàn)和衡量效能的重要標(biāo)尺,希望大家把項(xiàng)目作為淬煉作風(fēng)的“賽馬場(chǎng)”,檢驗(yàn)效能的“試金石”,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一要強(qiáng)化配合抓項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢根本原因在于鎮(zhèn)和部門(mén),個(gè)別單位在推進(jìn)項(xiàng)目時(shí)存在“山大王”作風(fēng),等別人主動(dòng),等別人拜見(jiàn);存在“雁過(guò)拔毛”問(wèn)題,無(wú)利不起早,不請(qǐng)不動(dòng)彈;存在推功攬過(guò)現(xiàn)象,總是說(shuō)如果怎么樣,我就怎么樣,功勞是自己的,問(wèn)題是別人的。這些問(wèn)題雖在個(gè)別單位和個(gè)別干部身上存在,但卻嚴(yán)重影響項(xiàng)目推進(jìn),希望大家切實(shí)樹(shù)立“一盤(pán)棋”意識(shí),不唱“獨(dú)角戲”,爭(zhēng)跳“集體舞”,主動(dòng)銜接,相互支持補(bǔ)臺(tái),保證項(xiàng)目推進(jìn)不落空不脫檔。二要優(yōu)化環(huán)境抓項(xiàng)目。從嚴(yán)打擊破壞投資環(huán)境的人和事,絕不能讓政令不通影響推進(jìn),要勇于擔(dān)當(dāng),不能打小算盤(pán)、搞本位主義;絕不能讓村內(nèi)矛盾影響推進(jìn),要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益,營(yíng)造支持項(xiàng)目的良好環(huán)境;絕不能讓惡人獲利影響推進(jìn),要堅(jiān)持原則和標(biāo)準(zhǔn),不讓隨意要價(jià)、搶栽搶種、搶搭搶建、強(qiáng)攬工程的人和事得逞。對(duì)于村組阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的事件,各鎮(zhèn)要做好群眾工作,及時(shí)有效化解。三要督導(dǎo)考核抓項(xiàng)目。督導(dǎo)要突出過(guò)程,定期深入項(xiàng)目一線(xiàn)檢查指導(dǎo),跟蹤問(wèn)效,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度每月一檢查、每季一考評(píng)。督導(dǎo)要橫向?qū)Ρ?,定期通?bào),讓鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門(mén)與部門(mén)之間比一比,讓好的光榮、讓差的亮相。督導(dǎo)要兌現(xiàn)結(jié)果,完善月檢查、季評(píng)比、半年觀(guān)摩、年終考核的項(xiàng)目管理機(jī)制,對(duì)推進(jìn)緩慢的追究責(zé)任,對(duì)扯皮推諉的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要親自解難題,抓落實(shí),求結(jié)果。
(二)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在推進(jìn)改革上。中央和省市已經(jīng)成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,今年各項(xiàng)改革將逐步啟動(dòng),我們要按照上級(jí)要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。國(guó)務(wù)院和省市已經(jīng)明確把簡(jiǎn)政放權(quán)作為政府改革和廉政建設(shè)的重點(diǎn)。對(duì)我縣來(lái)講,重點(diǎn)是要按照“放得下、接得住、管得好”的要求,推進(jìn)事權(quán)改革,減少事前審批,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,對(duì)于保留的審批事項(xiàng),要做到規(guī)范運(yùn)作、高效透明、加強(qiáng)監(jiān)管。要加快鎮(zhèn)級(jí)職能改革,垂直雙管部門(mén)能夠下放的一律下放,賦予各鎮(zhèn)加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾應(yīng)有的職責(zé)職能,不斷提高工作能力和服務(wù)水平。二要突出重點(diǎn)。今年要重點(diǎn)推進(jìn)行政管理體制改革;推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作;建立和規(guī)范鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,縣級(jí)以上部門(mén)全部公開(kāi)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)。這些改革事關(guān)全縣發(fā)展大局,事關(guān)群眾利益,各單位必須結(jié)合實(shí)際分階段穩(wěn)步推進(jìn),讓群眾看到改革的明顯成效,感受到實(shí)實(shí)在在的好處。三要優(yōu)化服務(wù)。當(dāng)前,全縣上下正在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),各部門(mén)和鎮(zhèn)要把深化改革與開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步完善服務(wù)流程,簡(jiǎn)化辦事程序,規(guī)范服務(wù)行為,全面推行限時(shí)辦理制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,用群眾的支持率和滿(mǎn)意度來(lái)檢驗(yàn)我們的工作,支持我們的改革。
(三)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在規(guī)范施政上。樹(shù)立“依法律行政、按規(guī)律行政、守紀(jì)律行政”意識(shí),規(guī)范公權(quán)運(yùn)行。一要依法履職。把法律政策作為依據(jù),要學(xué)習(xí)掌握法律政策,守好法律政策底線(xiàn),依法按政策管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。把制度規(guī)范作為標(biāo)尺,嚴(yán)格按政策辦事、按制度辦事,堅(jiān)決遏制行政不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象和敷衍塞責(zé)、粗枝大葉等問(wèn)題。把程序過(guò)程作為關(guān)鍵,嚴(yán)格依照法定程序完善工作流程,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,規(guī)范行政行為。二要精細(xì)管理。機(jī)關(guān)內(nèi)正風(fēng)氣,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,真正把心思、勇氣、本事用在干事上,教育引導(dǎo)干部守規(guī)矩、講奉獻(xiàn)、比實(shí)績(jī),營(yíng)造心齊、風(fēng)正、氣順、勁足的良好工作氛圍。辦事上講規(guī)范,加強(qiáng)機(jī)關(guān)精細(xì)化管理,公開(kāi)工作流程,完善辦文辦事、服務(wù)承諾和首問(wèn)負(fù)責(zé)等規(guī)范性制度。干部中樹(shù)形象,心要熱、腦要清、腿要勤、手要快、身要凈,爭(zhēng)做敬業(yè)務(wù)實(shí)、追求卓越、廉潔為民的模范。三要夯實(shí)基層??h民政局和藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)要制定具體措施,全面提升社區(qū)基礎(chǔ)條件,健全社區(qū)各類(lèi)組織機(jī)構(gòu),提升社區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理和服務(wù)水平。各鎮(zhèn)要認(rèn)真分析研判村級(jí)班子,扎實(shí)搞好村“兩委會(huì)”換屆工作,把公道正派、能帶領(lǐng)群眾增收致富的人選上來(lái),要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督力度,規(guī)范干部行為;要嚴(yán)格辦事程序,規(guī)范村務(wù)管理,強(qiáng)化日常監(jiān)督,嚴(yán)肅查處村組干部中的違法違紀(jì)行為。
(四)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在廉潔從政上。打鐵還要自身硬,在廉潔問(wèn)題上任何人都不能犯錯(cuò)誤、不能走彎路。一要慎用權(quán)。黨的十八大后,大家能明顯感受到中央和省市狠抓作風(fēng)建設(shè),懲治腐敗的力度和強(qiáng)度,對(duì)不正之風(fēng)、腐敗問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度,希望大家清醒認(rèn)識(shí)到權(quán)力“姓公”,監(jiān)督制約無(wú)處不在,懲治腐敗不是一陣風(fēng)。始終堅(jiān)持為民用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,用到推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、造福群眾上。二要守紀(jì)律。要以參加教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),深入學(xué)習(xí),廣征意見(jiàn),正視問(wèn)題,扎實(shí)整改,集中整治“四風(fēng)”。紀(jì)律不是口號(hào),不是說(shuō)說(shuō)而已,會(huì)越來(lái)越嚴(yán),希望大家心存敬畏、手握戒尺,遵守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律,不為奢靡所惑、不為積習(xí)所蔽、不為人情所擾,爭(zhēng)做遵規(guī)守紀(jì)的表率。三要抓廉政。要履行好“一崗雙責(zé)”,既要抓好工作,又要帶好隊(duì)伍,堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“約法三章”的各項(xiàng)要求,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、辦公用房等規(guī)定和工作、生活紀(jì)律,確?!叭苯?jīng)費(fèi)只減不增,抓好公務(wù)用車(chē)配備使用改革。縣監(jiān)察局要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),實(shí)行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,也要追究黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,今年的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)確定,抓落實(shí)時(shí)不我待,必須只爭(zhēng)朝夕,讓我們同心協(xié)力,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚力量,開(kāi)拓創(chuàng)新,全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)“人文山水xxxx,西安東部新城”而努力奮斗。
第四篇:廉政工作會(huì)議講話(huà)稿
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨縣政府第x次廉政工作會(huì)議,縣政府廉政工作會(huì)議主要是傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院、省政府第五次廉政工作會(huì)議和市政府第x次廉政工作會(huì)議及省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,總結(jié)部署我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才,斌宗同志對(duì)落實(shí)中央、省、市紀(jì)律教育月工作和開(kāi)展全縣紀(jì)律教育月活動(dòng)提出了要求,講
得很好。稍后,映平書(shū)記還要作重要講話(huà),請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就如何抓好政府廉政工作,講三方面意見(jiàn)。
一、強(qiáng)化落實(shí),成效明顯
去年以來(lái),政府系統(tǒng)廉政工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于反腐倡廉及依法行政工作的決策部署,緊緊圍繞“推進(jìn)發(fā)展大提速,建設(shè)幸福新xxxx”目標(biāo),健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),全面推進(jìn)高效、務(wù)實(shí)、法治、廉潔政府建設(shè),反腐倡廉、依法行政工作取得明顯成效,有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。一是突出督辦,政府執(zhí)行力得到較大提高。加大了對(duì)重點(diǎn)工作、資金使用、工程質(zhì)量等督查力度,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究,確保了政令暢通。成立16個(gè)督查指導(dǎo)組,對(duì)全縣各鎮(zhèn)、村換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查,有效預(yù)防了換屆選舉中不正之風(fēng)的發(fā)生。對(duì)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象、52個(gè)單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)開(kāi)展明查、暗訪(fǎng),對(duì)作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松散的7個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話(huà),并責(zé)令整改。對(duì)人口計(jì)生工作考評(píng)不達(dá)標(biāo)、森林防火失職、非法開(kāi)采稀土礦監(jiān)管不力的22名相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé),對(duì)政府34個(gè)職能單位進(jìn)行在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,受理辦結(jié)行政效能投訴9件,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。二是突出治理,群眾利益得到有效維護(hù)。開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)督查,調(diào)查處理了3間學(xué)校違規(guī)收取學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)案件;監(jiān)督落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)4032萬(wàn)元;加強(qiáng)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督,規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理,全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)“三補(bǔ)貼”政策,維護(hù)保障了人民群眾的合法權(quán)益。三是突出懲處,震懾治本功能得到提升。去年,縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾信訪(fǎng)舉報(bào)260件(次),立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件66宗66人,行政處分19人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失220萬(wàn)元;對(duì)42個(gè)單位、7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),處理上繳財(cái)政374萬(wàn)元,提出審計(jì)建議77條。四是突出表率,政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制,深入推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政體制等改革。凡涉及政府重大決策部署,均實(shí)行民主集中制,規(guī)范政府領(lǐng)導(dǎo)成員從政行為,加強(qiáng)廉政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政有關(guān)政策規(guī)定,維護(hù)了政府系統(tǒng)的良好形象。
二、剖析問(wèn)題,正視差距
xxxx的發(fā)展自己跟自己比有進(jìn)步,但與市委、市政府的要求和干部群眾的愿望差距較大,與打造廉政高效的法治政府差距較大。深入分析政府廉政工作現(xiàn)狀,主要有三大方面的壓力。
從發(fā)展的外部環(huán)境來(lái)看,土地、資金等資源要素約束越來(lái)越緊,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力越來(lái)越大,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,影響發(fā)展的不確定因素越來(lái)越多。當(dāng)前,受全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)下行的影響,我縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖保持一定的增速,但增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯放緩,特別是財(cái)政收支矛盾相當(dāng)突出,支出缺口達(dá)5億多元,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作壓力巨大。
從自身的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看,發(fā)展后勁不足,經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)政收支矛盾突出,尤其是縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱,債務(wù)包袱沉重,人口計(jì)生、信訪(fǎng)維穩(wěn)等基礎(chǔ)工作薄弱,制約我們加快爬坡越坎的步伐,與周邊縣(市、區(qū))的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比,標(biāo)兵跑得更快,我們已處于后無(wú)追兵的境地。
從干部隊(duì)伍的作風(fēng)來(lái)看,仍存在一些突出問(wèn)題,影響了黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),阻礙了加快發(fā)展,阻礙了提檔進(jìn)位。一是深入學(xué)習(xí)不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”黨紀(jì)、法制意識(shí)淡薄,學(xué)習(xí)淺嘗輒止,領(lǐng)會(huì)一知半解,導(dǎo)致政治敏銳性不強(qiáng),想事、干事、成事的能力較弱。二是執(zhí)行力不高。一些單位管理松散、作風(fēng)不實(shí),少數(shù)干部思想觀(guān)念保守、機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展意識(shí)不濃,執(zhí)行意識(shí)、執(zhí)行力、執(zhí)行效果較差,經(jīng)常以“xxxx就是這樣的了”、“以前也是這樣的”為托詞、作借口、成理由、定思維,“懶、散、推、拖”等現(xiàn)象嚴(yán)重,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、敢于創(chuàng)新的不多,從今年68項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)來(lái)看,有些項(xiàng)目碰到的問(wèn)題每個(gè)月匯報(bào)都是一個(gè)樣,分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人沒(méi)有對(duì)問(wèn)題的根源去查原因,更無(wú)提出針對(duì)性的解決辦法,致使項(xiàng)目推進(jìn)停滯不前,貽誤時(shí)機(jī)。三是日常監(jiān)管不嚴(yán)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位、糾風(fēng)治亂等方面日常管理抓得不夠緊、抓得不夠嚴(yán),從源頭上有效預(yù)防的措施和辦法不多、力度不夠;個(gè)別黨員干部不作為、慢作為、亂作為甚至以權(quán)謀私。綜上所述,導(dǎo)致出現(xiàn)了不該出現(xiàn)的問(wèn)題,甚至影響了xxxx的整體形象,全縣僅去年立案查處副科級(jí)以上的干部就達(dá)15人。如
果不認(rèn)真重視這些問(wèn)題,采取有效措施解決這些問(wèn)題,不但人民群眾的利益得不到維護(hù),更會(huì)影響黨和政府在人民群眾中的威信、公信和形象,甚至?xí)绊憍xxx發(fā)展大局。
三、轉(zhuǎn)變理念,加快發(fā)展
發(fā)展是做好政府廉政工作的基礎(chǔ),廉潔政府則是促進(jìn)發(fā)展的有力保障。今年,是xxxx提速發(fā)展進(jìn)程中至關(guān)重要的一年,也是我們應(yīng)對(duì)嚴(yán)
峻挑戰(zhàn)、爬坡越坎的關(guān)鍵一年。為此,各級(jí)各部門(mén)要不折不扣地把國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于廉政工作的部署落實(shí)到具體工作中,體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,融入到發(fā)展措施里,以政府廉政建設(shè)的新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),要做到“五個(gè)必須”。
(一)必須徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,敢為人先。
xxxx要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,就必須堅(jiān)持特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,在發(fā)展戰(zhàn)略上、發(fā)展手段上、發(fā)展成效上敢于站在全省、全市看xxxx,跳出xxxx看xxxx,既要看到“爬坡越坎”、“后無(wú)追兵”境地,又要堅(jiān)信隨著交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件的改變和扎實(shí)干事氛圍形成的后發(fā)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)信心、增強(qiáng)動(dòng)力。各級(jí)各部門(mén)要圍繞“兩新兩特兩重點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略(即堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路和推進(jìn)新型城市化建設(shè),著力發(fā)展特色精致高效農(nóng)業(yè)和特色文化旅游產(chǎn)業(yè),不斷提升以交通水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和以造林綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)),充分把握和利用良好的政策機(jī)遇、良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)、良好的發(fā)展氛圍,樹(shù)立xxxx的發(fā)展“等不起、等不得、等不來(lái)”的理念,做到對(duì)內(nèi)“靠自己努力、靠大家合力、靠各方給力”,對(duì)上“要項(xiàng)目、要資金、要政策”,以“敢為人先”、“敢破敢立”、“敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的氣魄,敢沖、善干、勇?tīng)?zhēng),以發(fā)展的成效解決發(fā)展中的困難、問(wèn)題,縮小差距,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
(二)必須徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),敢于碰硬。
所謂作風(fēng),是工作中長(zhǎng)期表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度和做法,具備什么樣的作風(fēng),就會(huì)成就什么樣的事業(yè)。因此,各鎮(zhèn)各部門(mén)要從四個(gè)方面徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),敢于碰硬,全面提高執(zhí)行力。一要有一抓到底的決心。縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)決定部署的事項(xiàng),緊抓不放,一抓到底,干一件成一件,件件落實(shí)。二要有主動(dòng)作為的意識(shí)。坐而言不如起而行。各部門(mén)都是縣政府的一部分,要有全縣“一盤(pán)棋”的思想,自覺(jué)地從加快發(fā)展的大局出發(fā),主動(dòng)作為,團(tuán)結(jié)協(xié)作,做到目標(biāo)同向、工作同步,從而推動(dòng)各項(xiàng)工作,特別是重點(diǎn)項(xiàng)目工作的落實(shí)。三要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。提高?zhí)行力的關(guān)鍵在于敢于碰硬。當(dāng)前,縣委、縣政府確定的交通公路、新型工業(yè)化、新型城市化建設(shè)、教育創(chuàng)強(qiáng)等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作都是一場(chǎng)場(chǎng)硬仗,需要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部直面矛盾,敢于碰硬較真,頂著壓力沖,放開(kāi)手腳干,只有做到不怕得罪人,才能干成事。四要有長(zhǎng)效管理的機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)”的抓落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件,繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)暗訪(fǎng)和會(huì)風(fēng)監(jiān)督工作,加大治懶治庸力度,加大問(wèn)責(zé)力度,切實(shí)提高執(zhí)行力和工作效能, 強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(三)必須堅(jiān)持勤政廉政,勇于吃苦。
勤政廉政是做好工作的前提,艱苦樸素是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前,我們必須堅(jiān)持勤政廉政,強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,提高反腐倡廉水平,推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政工作落實(shí)。一要加大源頭治腐力度。要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,按章辦事。全面推行政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付和財(cái)政評(píng)審制度,確保財(cái)政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于重申嚴(yán)禁公款“大吃大喝”的若干規(guī)定》,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要對(duì)民生保障、資源保護(hù)和社會(huì)建設(shè)等政策措施的落實(shí)進(jìn)行全程監(jiān)管,重點(diǎn)治理規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問(wèn)題。三要規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。要充分利用政府網(wǎng)站、公開(kāi)欄等載體,加大政務(wù)信息公開(kāi)。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策和涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng),必須嚴(yán)格按規(guī)范程序執(zhí)行。四要強(qiáng)化震懾。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要結(jié)合“三打兩建”,加大案件查辦力度,加大責(zé)任追究力度,以強(qiáng)有力的震懾推動(dòng)廉政工作的落實(shí)。
(四)必須堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄,善于干事。
“煮酒論英雄”。我們看干部、用干部不是看講得怎么樣,關(guān)鍵看干得怎么樣,本領(lǐng)大小看項(xiàng)目,能力大小看速度,成效大小看實(shí)績(jī),切實(shí)在抓落實(shí)上見(jiàn)分曉、比高低、論英雄。從政府的角度來(lái)說(shuō),要在三個(gè)方面見(jiàn)成效、論英雄。一要在完成任務(wù)上見(jiàn)成效。現(xiàn)在已是8月下旬,離“年底交帳”只有4個(gè)多月,我們必須繃緊時(shí)間這根弦,按照市科學(xué)發(fā)展觀(guān)考核的要求對(duì)照項(xiàng)目、對(duì)照在全市的排名迅速進(jìn)行梳理,千方百計(jì)往前趕,在完成今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,要多打造亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)在全市排位上進(jìn)位爭(zhēng)先。二要在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序上見(jiàn)成效。要以“三打兩建”為契機(jī),重點(diǎn)打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和損害人民群眾利益的商業(yè)賄賂、欺行霸市和制假售假等行為,突破一批典型案件,進(jìn)一步整頓、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,優(yōu)化投資環(huán)境。三要在提高行政效能上見(jiàn)成效。積極推進(jìn)綜合型電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和行政審批制度改革。凡是政府投資項(xiàng)目,要結(jié)合群眾呼聲、領(lǐng)導(dǎo)思路和專(zhuān)家意見(jiàn),從嚴(yán)把關(guān)。要嚴(yán)肅查處行政審批中的腐敗行為,堅(jiān)決糾正違法違規(guī)、越權(quán)瀆職、謀取個(gè)人或部門(mén)利益等行為,不斷優(yōu)化我縣政務(wù)環(huán)境。
(五)必須堅(jiān)持群眾觀(guān)念,為民謀福。
省委汪洋書(shū)記來(lái)梅考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“人民幸福是衡量科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)尺”。因此,我們必須把維護(hù)群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),想問(wèn)題、作決策、辦事情要樹(shù)立大服務(wù)的意識(shí),服務(wù)好發(fā)展,服務(wù)好基層,服務(wù)好群眾,真心實(shí)意為群眾謀福祉,決不能“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,傷害人民群眾的感情。一要多做暖民心的事。今年以來(lái),我們大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),走村入戶(hù)一線(xiàn)接觸群眾的黨員干部明顯多了,沉下身子辦實(shí)事的明顯多了,少說(shuō)多干的明顯多了。作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)了工作的落實(shí),抽水蓄能電站、工業(yè)園區(qū)、綠化造林等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)得到強(qiáng)力推進(jìn),城鄉(xiāng)多年未解決的“臟、亂、差”得到有效整治。這些充分說(shuō)明,只要我們真心實(shí)意與群眾打交道,訪(fǎng)民情,察民情,多一份真情,多一份貼近,多做暖民心、解民憂(yōu)的事,就一定會(huì)贏(yíng)得群眾的理解和支持,群眾工作難做的現(xiàn)狀就會(huì)有效改善。二要大力開(kāi)展“暖企”行動(dòng)??h黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入掛鉤企業(yè)調(diào)查了解,切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難、用工難、用地難等問(wèn)題。加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)和支持力度,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。三要抓好涉農(nóng)事務(wù)的監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)保障和改善民生的政策措施,堅(jiān)決糾正和查處截留、克扣、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼等行為。規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓等制度,加強(qiáng)征地拆遷安置和補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)管,對(duì)因此引發(fā)惡性事件、群體性事件的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。當(dāng)前,尤其要加大對(duì)非法采砂、盜采稀土、違規(guī)用地等整治力度,切實(shí)保護(hù)好資源,保護(hù)好xxxx的青山綠水。四要主動(dòng)接受監(jiān)督。每一位政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要把監(jiān)督看作是對(duì)自己的一種信任、一種凈化、一種保護(hù),充分認(rèn)識(shí)廉潔自律對(duì)事業(yè)、個(gè)人和家庭的重要性,自覺(jué)把自己置身于組織和廣大人民群眾的監(jiān)督之中,主動(dòng)接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及廣大群眾的社會(huì)監(jiān)督,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們,推進(jìn)政府工作,抓好反腐倡廉建設(shè),責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在落實(shí)。各鎮(zhèn)各單位要認(rèn)清形勢(shì),明確使命,凝心聚力,狠抓落實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升服務(wù),扎扎實(shí)實(shí)干事,干成更多實(shí)事,努力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作不斷取得新成效,為建設(shè)和諧美麗幸福新xxxx作出新的更大貢獻(xiàn)!
第五篇:廉政工作會(huì)議講話(huà)稿
廉政工作會(huì)議講話(huà)稿
同志們:
在當(dāng)前各項(xiàng)工作都十分繁忙的情況下,市政府召開(kāi)這次廉政工作會(huì)議,目的就是要進(jìn)一步筑牢反腐倡廉的思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩條防線(xiàn),告誡和提醒政府全體組成人員干凈做事、清白做人,為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)、服務(wù)好,努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。剛才,市監(jiān)察局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局和臨河鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志,就做好本部門(mén)、本系統(tǒng)、本地區(qū)的廉政建設(shè)工作作了很好的發(fā)言。下面,我就政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、正確把握形勢(shì),提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府廉政工作的緊迫感和責(zé)任感
總的來(lái)看,這幾年政府廉政工作抓得比較緊、比較實(shí),成效也是明顯的。但我們也要清醒地看到,政府系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。第一,從去年發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看:一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求不夠嚴(yán)格,為政不廉行為時(shí)有發(fā)生,個(gè)別干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的現(xiàn)象仍然存在;不按要求兌現(xiàn)政策等損害群眾利益的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決,一些惠民政策沒(méi)有很好的落實(shí)到位,或者不透明、不公正,群眾反映強(qiáng)烈;個(gè)別公務(wù)人員不按制度和規(guī)矩辦事,吃拿卡要的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,甚至存在不給好處不辦事,給了好處亂辦事,胡作為、亂作為,破壞了我市來(lái)之不易的發(fā)展環(huán)境;一些形式主義、官僚主義的東西屢禁不止,擺闊氣、講排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)、奢侈之風(fēng)見(jiàn)長(zhǎng),職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范、不透明,行政成本居高不下,干部職工意見(jiàn)大;反腐倡廉體制機(jī)制還不完善,有些制度落實(shí)不到位,監(jiān)督還不到位,執(zhí)行力和約束力打了折扣。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年共受理群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電845件3602人次,其中集體來(lái)訪(fǎng)178批2894人次,反映的問(wèn)題主要集中在城市房屋拆遷、物業(yè)管理、拖欠農(nóng)民工工資、拖欠工程款、征地、以及城鄉(xiāng)特困群體救助等問(wèn)題;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪(fǎng)舉報(bào)70件,立案查辦案件12件,涉及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部10人,一般干部13人。從違紀(jì)違法案件看,一是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件明顯增多,涉案金額越來(lái)越大;二是串案、窩案、相互勾結(jié)作案的趨勢(shì)明顯;三是作案手段日益隱蔽和多樣化;四是經(jīng)濟(jì)類(lèi)違紀(jì)違法案件居多;五是涉及群眾利益的民生問(wèn)題,仍然是舉報(bào)的重點(diǎn)領(lǐng)域。村干部貪污、挪用扶貧救災(zāi)救濟(jì)、退耕還林(草)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等各種專(zhuān)項(xiàng)資金的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。第二,從今年實(shí)施的工程項(xiàng)目看:為保證11件大事、20件實(shí)事的順利完成,初步估算投入的資金總量將超過(guò)20個(gè)億,這些資金除來(lái)自國(guó)家、自治區(qū)項(xiàng)目投資外,相當(dāng)大的一部分是我們財(cái)政的資金,資金投放量和工程涉及的領(lǐng)域方方面面,可以說(shuō)這在靈武歷史上前所未有。個(gè)別工程一筆支出達(dá)幾千萬(wàn),也許在座的大家一輩子都沒(méi)有花過(guò)這么多錢(qián)??梢哉f(shuō),我們承擔(dān)的責(zé)任很大。這些工程項(xiàng)目不但要實(shí)施好,發(fā)揮應(yīng)有的效益,更重要的是要花好每一筆錢(qián),確保不出事。這更加需要我們時(shí)時(shí)刻刻緊繃廉政建設(shè)這要弦,嚴(yán)格按制度和程序辦事,本著對(duì)靈武人民負(fù)責(zé),對(duì)市委、政府負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,干干凈凈把交辦的事情做好。第三,從今天參加會(huì)議的人員范圍來(lái)看:主要是政府各組成部門(mén)的一把手,直屬機(jī)構(gòu)和各事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,各園區(qū)、農(nóng)林場(chǎng)的負(fù)責(zé)人,也就是說(shuō)參加今天會(huì)議的單位都是財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的單位,在座的大家都是各單位財(cái)務(wù)的“一支筆”,不論是工程項(xiàng)目資金還是公務(wù)經(jīng)費(fèi)都經(jīng)過(guò)你們的手支出,少則幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn),多則幾千萬(wàn)、甚至上億元,如果廉政這個(gè)關(guān)口把不好,一時(shí)糊涂,任何組織、任何人都不會(huì)對(duì)你負(fù)責(zé),將會(huì)終身悔恨。因此,我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到廉政建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的責(zé)任感、緊迫感和使命感,以更加堅(jiān)決的態(tài)度,更加有力的措施,扎實(shí)推進(jìn)政府廉政建設(shè),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域,加大監(jiān)督力度,確保政府廉政各項(xiàng)工作落到實(shí)處
今年,我們要按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和銀川市的部署,圍繞我市“雙爭(zhēng)”目標(biāo),以強(qiáng)化投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管、完善財(cái)政預(yù)算管理制度、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度為重點(diǎn),全面強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè),努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
(一)加大監(jiān)督檢查力度,保證重大決策部署落實(shí)到位。一是抓好中央擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)新增投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。前一階段,自治區(qū)、銀川市檢查組對(duì)我市實(shí)施中央新增投資項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,從自查與檢查的情況來(lái)看,很多項(xiàng)目都存在手續(xù)不完備、管理不規(guī)范等漏洞,要引起高度重視。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,把監(jiān)督檢查的力量放在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上,從薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)的問(wèn)題和部位入手,把監(jiān)督檢查的“觸角”延伸到權(quán)利制約、資金財(cái)務(wù)監(jiān)控和工作行為規(guī)范中,嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題,要快查、嚴(yán)辦、從重處理;對(duì)項(xiàng)目對(duì)接不力、落實(shí)不力的,要限期整改,確保各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范、安全、快速建設(shè)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”政策落實(shí)、保障和改善民生等重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證市委、市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等一系列工作部署得以實(shí)現(xiàn)。三是全面推進(jìn)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的行為。
(二)認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一是認(rèn)真解決征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和專(zhuān)項(xiàng)基金監(jiān)管使用等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。特別是要加強(qiáng)對(duì)社?;稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)大額度資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全有效使用。二是繼續(xù)鞏固教育、衛(wèi)生行業(yè)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理成果,絕不允許任何形式的亂收費(fèi)。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),積極推進(jìn)藥品、醫(yī)用耗材集中上網(wǎng)陽(yáng)光采購(gòu),切實(shí)把醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量提上去,把虛高的藥價(jià)降下來(lái)。三是積極開(kāi)展糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決基層工作中少數(shù)地方克扣截留挪用款物、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,真正把改善民生各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的監(jiān)管,規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。同時(shí),進(jìn)一步健全民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)、政府網(wǎng)站、市長(zhǎng)信箱等多種形式相結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督體系。
(三)深化政務(wù)公開(kāi),大力推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。一要不斷提高行政決策的科學(xué)化、民主化水平。健全政府工作規(guī)則和議事規(guī)則,規(guī)范職責(zé)權(quán)限和決策程序,完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、聽(tīng)證與公示、信息發(fā)布等制度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高政府公信力。二要正確行使行政權(quán)力。進(jìn)一步健全完善依法行政程序性制度,按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),既不能越權(quán)亂作為,也不能失職不作為。著力強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效考核制度,進(jìn)一步完善部門(mén)、企業(yè)和公眾對(duì)政府部門(mén)工作評(píng)議制度。積極推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制度,強(qiáng)化行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。三要繼續(xù)加大政府信息公開(kāi)力度,凡是涉及公眾切身利益的政府信息,在不涉密的情況下都要如實(shí)公開(kāi)。當(dāng)前特別要加大財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)、單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、基建工程、資產(chǎn)狀況、公款出國(guó)(境)情況的公開(kāi)力度。要大力推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi),把群眾關(guān)注的住房、電信、旅游、金融、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保等熱點(diǎn)問(wèn)題納入辦事公開(kāi)范圍。要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式,通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電子政務(wù)、“政風(fēng)行風(fēng)”熱線(xiàn)、民主評(píng)議等途徑,努力構(gòu)建提高行政效率、方便群眾知情、便于各方監(jiān)督的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。
(四)深化體制機(jī)制改革,努力從源頭上防治腐敗。規(guī)范公共資源配置。進(jìn)一步健全完善公共工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)以及土地使用權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓等制度。加快推進(jìn)財(cái)政管理、投資體制制度改革。進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算體制,把政府所有收入全部納入預(yù)算管理,形成覆蓋政府所有收支的預(yù)算體系。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi),使預(yù)算更加詳細(xì)、明確、具體,讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢(qián)、辦了什么事。繼續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作,堅(jiān)決堵住公共資金開(kāi)支漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資管理,建立政府投資績(jī)效考核制度,完善重大投資責(zé)任追究制度,規(guī)范政府投資行為。扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。在去年開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步探索推行建立健全行政部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從本單位負(fù)責(zé)人、財(cái)物管理的關(guān)鍵崗位入手,全面排查權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督管理、制度機(jī)制等方面制定有針對(duì)性的防控措施。繼續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決禁止擅自調(diào)整用地性質(zhì)、調(diào)整規(guī)劃紅線(xiàn)和容積率等違法違規(guī)行為,維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(五)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。當(dāng)前,一些腐敗問(wèn)題和侵犯群眾利益的突出問(wèn)題,許多都是不按程序辦事造成的。各部門(mén)都要對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行全面清理,認(rèn)真查找制度的漏洞和缺陷,過(guò)時(shí)的要及時(shí)廢止,有明顯缺陷的要修訂完善,需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則,同時(shí)還要根據(jù)需要,有針對(duì)性地建立一批新的制度,重點(diǎn)加強(qiáng)行政程序的制度建設(shè)。要著力提高制度的執(zhí)行力。腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止,一個(gè)重要原因就是制度沒(méi)有得到很好地執(zhí)行。要建立健全制度執(zhí)行的保障機(jī)制,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究解決制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題,確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。對(duì)不執(zhí)行、變通執(zhí)行甚至規(guī)避制度的行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(六)堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,嚴(yán)肅懲處腐敗分子。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴(yán)厲懲處利用招標(biāo)權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為;嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí),加大對(duì)行賄行為的查處力度,建立“黑名單”制度,對(duì)有行賄記錄的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面嚴(yán)格加以限制;嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益的案件以及群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。要暢通群眾信訪(fǎng)舉報(bào)渠道,加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,拓寬案件線(xiàn)索來(lái)源,對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和腐敗分子,不管涉及什么單位、什么人,都要依法查辦、嚴(yán)肅懲處。
三、時(shí)刻警醒自我,保持清醒頭腦,干干凈凈為黨和人民干事
正確看待權(quán)力。在座的大家都身處領(lǐng)導(dǎo)崗位,手中都掌握一定的權(quán)力,如何正確看待和行使這份權(quán)力,值得每一位同志冷靜地思考。權(quán)力是一把“雙刃劍”,官大了權(quán)就大,崗位重要了責(zé)任就更大,用好了可以駕馭全局,更好地為黨和人民服務(wù);而一旦用于為個(gè)人謀取私利,就會(huì)自毀其身,損害黨的事業(yè)和人民的利益。大家一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,確實(shí)很不容易,既有組織的長(zhǎng)期教育培養(yǎng),也有個(gè)人的不懈努力奮斗;既擔(dān)負(fù)著黨的重托,也承載著人民群眾的厚望。今天,組織給了你一個(gè)展示自己才能的舞臺(tái),你就要盡其所能把這出劇目演好、演精彩,千萬(wàn)不能到最后演成了小丑。要常念組織重托、親人囑咐,要常思成長(zhǎng)歷程,倍加珍惜來(lái)之不易的工作崗位,倍加珍惜黨和人民的信任,倍加珍惜自己的政治生命,倍加珍惜今天擁有的一切,盡心盡責(zé),恪盡職守,珍惜權(quán)力,管好權(quán)力,行使好權(quán)力。
嚴(yán)格遵守法紀(jì)。市政府全體人員都要嚴(yán)守法紀(jì)條規(guī),始終不越雷池,永遠(yuǎn)不闖紅燈。要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定,作遵紀(jì)守法的表率。要深刻認(rèn)識(shí)到,法紀(jì)是嚴(yán)肅的、更是無(wú)情的。面對(duì)權(quán)力要有如臨深淵、如履薄冰的心態(tài),面對(duì)法紀(jì)要心存敬畏。在張口的時(shí)候要揣摩揣摩這話(huà)該不該說(shuō),在伸手的時(shí)候要掂量掂量這樣做后果是什么,在邁腿的時(shí)候要考慮考慮這個(gè)地方該不該去。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要冷靜地算一算腐敗的“成本帳”。要算清政治帳,懂得腐敗不僅損害黨的形象,而且自毀前程;要算清經(jīng)濟(jì)帳,懂得腐敗不僅導(dǎo)致身敗名裂,而且會(huì)使自己傾家蕩產(chǎn)、失去自由,“人不能把金錢(qián)帶進(jìn)墳?zāi)梗疱X(qián)可以把人帶進(jìn)牢獄”;要算清親情帳,懂得腐敗不會(huì)給家庭帶來(lái)幸福,只會(huì)給子孫帶來(lái)災(zāi)禍和一輩子抹不掉的污點(diǎn)。通過(guò)算帳對(duì)比,權(quán)衡得失,謹(jǐn)記平平安安地工作和生活比什么都幸福,坦坦蕩蕩地做人比什么都踏實(shí),切實(shí)做到對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。
帶頭廉潔自律。大量腐敗案例警示我們,要防止滑進(jìn)腐敗的泥潭,必須把握自己、管好自己。世界上最可靠、最管用、也最難的是戰(zhàn)勝自我、把握自我。管好自己,一生坦蕩;放縱自己,時(shí)時(shí)危險(xiǎn)。政府組成部門(mén)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)自律意識(shí),加強(qiáng)自我修養(yǎng),提高自控能力,自覺(jué)做到政治上把握住方向,感情上把握住原則,行動(dòng)上把握住分寸,生活上把握住小節(jié)。特別是在現(xiàn)實(shí)生活中,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把好“三關(guān)”:一要把好人情關(guān)。人都是重感情的,領(lǐng)導(dǎo)干部也同樣有親情,有生活需求和社會(huì)交往,但必須知榮辱、明是非,恪守行為準(zhǔn)則,講人情不能無(wú)原則,講親情不能錯(cuò)位,重友情不能變味,絕不能利用職權(quán)為親朋好友謀取不正當(dāng)利益,決不能充當(dāng)違法亂紀(jì)的保護(hù)傘。二要把好交友關(guān)。大家一定要把慎交友作為一件大事對(duì)待,嚴(yán)格交友原則,凈化自己的社交圈,多同普通群眾交朋友,同基層干部交朋友,同先進(jìn)模范交朋友,同專(zhuān)家學(xué)者交朋友,切不可交酒肉朋友。對(duì)那些阿諛?lè)暧?、品行低劣、唯利是圖、心術(shù)不正的所謂“朋友”,一定要提高警惕,學(xué)會(huì)拒絕。切記人情里面有原則,交往之中有政治,決不能丟掉黨性、喪失原則、自毀其身。三要把好小節(jié)關(guān)。有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部最終走上犯罪道路大多是從小節(jié)上自我放縱開(kāi)始的,由吃喝玩樂(lè)到腐化墮落,小節(jié)不守,大節(jié)不保。生活作風(fēng)問(wèn)題絕不是小節(jié),如果在生活上腐化墮落,必然導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要在大是大非面前把握住自己,還要在生活小節(jié)上經(jīng)得住考驗(yàn),決不能放縱自己,為欲所困、為欲所害。一定要守住道德防線(xiàn),選擇正確的個(gè)人愛(ài)好,保持高尚的精神追求。
自覺(jué)接受監(jiān)督。許多案例表明:失去監(jiān)督的權(quán)力是可怕的,必然會(huì)導(dǎo)致腐?。桓刹烤芙^監(jiān)督,遲早要出問(wèn)題;權(quán)力暗箱操作,往往弊端叢生;只有權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,才是最有效的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高,權(quán)力越大,越要自覺(jué)接受監(jiān)督。這種監(jiān)督對(duì)大家既是一個(gè)約束,更是一種保護(hù)。經(jīng)常有來(lái)自各方面的監(jiān)督,不斷提個(gè)醒,就能及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正錯(cuò)誤。否則,失去監(jiān)督、失去約束,權(quán)力就會(huì)惡性膨脹。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政府組成部門(mén)的一把手,一定要自覺(jué)把自己置于組織的監(jiān)督之下,勇于授受來(lái)自各方面的監(jiān)督,干干凈凈地為黨和人民做事。
同志們,我市正處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,加強(qiáng)政府廉政建設(shè)顯得更加緊迫、更加重要。我們要始終保持清醒頭腦,遠(yuǎn)離腐敗深淵,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,奮力開(kāi)創(chuàng)政府廉政建設(shè)新局面,為推進(jìn)“雙爭(zhēng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)新跨越努力奮斗!