第一篇：下露河鄉(xiāng)關(guān)于亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題的調(diào)查

關(guān)于亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題的調(diào)查下露河鄉(xiāng)政府秦春泰

涉及到錢(qián)的問(wèn)題都不太好辦，尤其是在公私之間。交警罰款就是其中之一。

“與機(jī)動(dòng)車(chē)有關(guān)的，最低消費(fèi)50元?！薄傲P的好狠哪，一個(gè)月被罰幾次都不用吃飯了，開(kāi)車(chē)真難”人們說(shuō)。新交法實(shí)行后，車(chē)主違章受到的罰款額度都有不小的增長(zhǎng)，但是彈性很大，對(duì)同一種違章行為，不認(rèn)識(shí)的罰200元，認(rèn)識(shí)的罰100元，找到關(guān)系比較硬的說(shuō)話(huà)，可能免于處罰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所在年末時(shí)，往往為各項(xiàng)沒(méi)完成的指標(biāo)而忙碌，每年拘留多少個(gè)，教養(yǎng)多少個(gè)等等都有硬性指標(biāo)，年末完不成，排名靠后不說(shuō)，獎(jiǎng)金就更沒(méi)指望了。公安系統(tǒng)搞指標(biāo)量化管理考核，提高系統(tǒng)工作素質(zhì)和辦案能力，本來(lái)無(wú)可厚非，但是民眾往往認(rèn)為，哪個(gè)地區(qū)拘留的越少，教養(yǎng)的越少，罰款的越少，這個(gè)地區(qū)的治安形勢(shì)不就越好嗎。而恰恰相反，有相當(dāng)部分的派出所為完成指標(biāo)任務(wù)，年末挖指標(biāo)，到別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)買(mǎi)指標(biāo)，來(lái)頂任務(wù)，給民眾的印象是，哪個(gè)地方拘留和教養(yǎng)的越多，哪個(gè)地方的治安形勢(shì)就越好。

目前，渋企收費(fèi)項(xiàng)目很多，什么評(píng)估費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、年審費(fèi)等，舉不勝舉，而且收費(fèi)高，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。比如到企業(yè)丈量一下土地面積，就收費(fèi)三、四萬(wàn)元；到企業(yè)轉(zhuǎn)一圈，就收檢測(cè)費(fèi)上萬(wàn)元。亂收費(fèi)形勢(shì)由強(qiáng)制轉(zhuǎn)為變相強(qiáng)制。如一些中介機(jī)構(gòu)利用上級(jí)主管部門(mén)‘掛靠單位的行政權(quán)力或者壟斷地位搞“創(chuàng)收”。特別是到了年底，一些執(zhí)行部門(mén)以檢查為名，向企業(yè)索要“好處費(fèi)”等等。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。與此同時(shí)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中滋生并蔓延出一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題：亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派（簡(jiǎn)稱(chēng)三亂）?！叭齺y”的危害罄竹難書(shū)，它嚴(yán)重的破

1壞了黨和政府的形象，損害了黨群干群關(guān)系，助長(zhǎng)了各種違法亂紀(jì)行為和不正之風(fēng)，蝕食了企業(yè)和廣大群眾的合法利益，破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，影響了社會(huì)安定。因此,“三亂”現(xiàn)象自始至終都是人們反應(yīng)的強(qiáng)烈的熱點(diǎn)，到了深?lèi)和唇^、怨聲載道的地步。早在1982年，黨中央、國(guó)務(wù)院就數(shù)十次發(fā)布決定、命令、通知、規(guī)定，對(duì)“三亂”問(wèn)題進(jìn)行治理整頓，取得了明顯的成效。但是“三亂”問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能從根本上解決，一些地方和單位仍在邊整邊犯，糾而復(fù)生的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，有的甚至愈演愈烈。

就其“三亂”產(chǎn)生的根源，筆者認(rèn)為可以歸結(jié)為政府財(cái)政困難、機(jī)構(gòu)臃腫、執(zhí)法人員素質(zhì)不高、法制不健全等原因造成的。為了從根本上治理“三亂”，擬提以下建議：

一)按照中央的部署和要求，全面開(kāi)展“三亂”整治工作。

按照國(guó)務(wù)院要求，糾正公安司法、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中等各部門(mén)各領(lǐng)域不正之風(fēng)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦會(huì)同國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生部、工商局和藥品監(jiān)管局研究制定的具體實(shí)施意見(jiàn)；減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)、鞏固治理公路“三亂”和中小學(xué)亂收費(fèi)成果的工作，分別由農(nóng)業(yè)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、交通部、公安部和教育部牽頭，負(fù)責(zé)作出安排和部署。各地區(qū)和其他有關(guān)部門(mén)都要緊密結(jié)合實(shí)際，明確任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，研究制定抓落實(shí)的具體措施。

(二)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

在工作部署和力量調(diào)配上要突出重點(diǎn)，對(duì)每一項(xiàng)糾風(fēng)治理工作都要按照必須達(dá)到的目標(biāo)要求，選準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，提出明確具體的要求和相應(yīng)的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中不正之風(fēng)工作，在各地自查自糾的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門(mén)將組織檢查組在上半年和下半年分別進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，搞好執(zhí)法檢查。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，要根據(jù)已取消的收費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)情況

確定重點(diǎn)檢查的地區(qū)、行業(yè)和項(xiàng)目。治理公路“三亂”工作，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有站卡的清理整頓和“三亂”現(xiàn)象多發(fā)區(qū)的明察暗訪(fǎng)，堅(jiān)決實(shí)行“反彈摘牌”的措施。治理中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題，要從嚴(yán)把住秋季開(kāi)學(xué)前后集中收費(fèi)期的“關(guān)口”，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和抽查。各項(xiàng)檢查活動(dòng)都要深入實(shí)際、講求實(shí)效，防止走過(guò)場(chǎng)。

(三)重視抓正反兩方面的典型，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督和導(dǎo)向作用。

各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法案件的力度，堅(jiān)決糾正在懲處方面存在的失之于寬、失之于軟的問(wèn)題?！叭齺y”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，有關(guān)問(wèn)題都已有明確規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定的，必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的，要通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。同時(shí)，要堅(jiān)持以正面教育為主，大力宣揚(yáng)工作抓得扎實(shí)、行業(yè)風(fēng)氣正的先進(jìn)典型，重視發(fā)揮“文明窗口”的示范作用，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)、規(guī)范化服務(wù)和創(chuàng)建文明行業(yè)的活動(dòng)。

(四)深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，把糾風(fēng)工作置于人民群眾的有效監(jiān)督之下。

民主評(píng)議行風(fēng)是擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)群眾監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度，要向推行的廣度和深度拓展。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)工作的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo)，從執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)、壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)單位中確定被評(píng)議的重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)，加大上下聯(lián)動(dòng)的力度。各行各業(yè)特別是教育、公安、建設(shè)、鐵道、交通、衛(wèi)生、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、電力等部門(mén)和行業(yè)要大力推進(jìn)公開(kāi)辦事制度，建立健全行風(fēng)目標(biāo)管理責(zé)任制，把辦事公開(kāi)、民主評(píng)議和責(zé)任追究緊密結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，形成“糾——評(píng)——建”相互促進(jìn)的有效監(jiān)督機(jī)制。

(五)標(biāo)本兼治，加大從源頭上治理和防范的力度。

各地區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，確保中央各項(xiàng)重大改革措施的順利實(shí)施。要按照中央的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地搞好農(nóng)村費(fèi)稅制度改革的試點(diǎn)，做好道路和車(chē)輛收費(fèi)改革的準(zhǔn)備。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)逐步實(shí)行規(guī)范化、法制化管理，從根本上遏制亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派的發(fā)生。要深化醫(yī)療保險(xiǎn)體制和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的配套改革，積極探索解決藥品生產(chǎn)企業(yè)重復(fù)建設(shè)、批發(fā)企業(yè)過(guò)多過(guò)濫和醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”的治本之策。要把糾風(fēng)工作同部門(mén)和行業(yè)的業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，當(dāng)前要特別注重從本部門(mén)、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，以改革的精神，從制度和管理等方面研究提出切實(shí)可行的辦法。要重視并加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下糾風(fēng)工作規(guī)律和政策理論的研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和做法。

2010年7月8日

第二篇：安徽省人民政府關(guān)于認(rèn)真解決亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款問(wèn)題的意見(jiàn)

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號(hào)】皖政[1990]43號(hào) 【發(fā)布日期】1990-07-04 【生效日期】1990-07-04 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

安徽省人民政府關(guān)于認(rèn)真解決亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款問(wèn)題的意見(jiàn)

（1990年7月4日皖政〔1990〕43號(hào)）

一、一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)的管理

1、凡屬領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和職能部門(mén)份內(nèi)的工作，不許變相搞“有償服務(wù)”，自立名目收取管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。已實(shí)行的，一律要自行廢止。

2、繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)。近期內(nèi)，首先清理整頓和審定教育多層次收費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量收費(fèi)、農(nóng)機(jī)有償服務(wù)收費(fèi)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛培訓(xùn)收費(fèi)和農(nóng)用電價(jià)外收費(fèi)等。年底對(duì)所有行政事業(yè)性收費(fèi)的收支情況進(jìn)行一次年審。通過(guò)清理整頓，對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，該取消的取消，該合并的合并；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的，耍堅(jiān)決降下來(lái)。

3、凡行政事業(yè)性收費(fèi)，經(jīng)過(guò)審核、批準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》后，方可執(zhí)行，要公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行亮證收費(fèi)，對(duì)無(wú)證收費(fèi)和未亮證收費(fèi)者，被征收單位和被征收人有權(quán)拒繳費(fèi)款。抵制無(wú)效時(shí)，可向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)反映，物價(jià)部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。

4、抓緊制定《安徽省收費(fèi)管理?xiàng)l例》，把收費(fèi)管理納入法制軌道，依法保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，維護(hù)合理收費(fèi)。

二、二、堅(jiān)決制止向企業(yè)亂攤派行為

1、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院發(fā)布的《禁止向企業(yè)亂攤派暫行條例》，抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步劃清合理負(fù)擔(dān)和亂攤派的政策界限。

2、各地、各部門(mén)對(duì)以前下發(fā)的有向企業(yè)攤派、集資、贊助等內(nèi)容的文件或規(guī)定，要進(jìn)行認(rèn)真清理，凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)而自行確定的攤派、集資、贊助項(xiàng)目，應(yīng)停止執(zhí)行。

3、在各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立舉報(bào)亂攤派的專(zhuān)門(mén)電話(huà)和信箱，鼓勵(lì)和方便群眾舉報(bào)。對(duì)于單位和群眾舉報(bào)、揭發(fā)以及有關(guān)部門(mén)移送的亂攤派案件，審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)立案查處。確屬不合理攤派，應(yīng)通知攤派單位限期退回；期滿(mǎn)未退者，由銀行從其存款中扣還。對(duì)攤派單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按管理權(quán)限分別給予相應(yīng)的行政處分。

三、三、認(rèn)真糾正亂罰款現(xiàn)象

1、善始善終抓好罰沒(méi)財(cái)物的檢查整頓工作。在分級(jí)分工普遍檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公路亂設(shè)卡、亂罰款和計(jì)劃生育罰款亂支出的檢查整頓。

2、今后，凡未經(jīng)國(guó)家、省立法機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院、省政府及其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)，任何地方和部門(mén)都無(wú)權(quán)自行規(guī)定罰沒(méi)項(xiàng)目、罰沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)。凡自立罰沒(méi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)或以罰代法的，均屬亂罰款，應(yīng)予取消，并收繳其全部非法收入。屬于國(guó)家和省規(guī)定的罰沒(méi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，也要公之于眾，接受群眾監(jiān)督。

3、執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員依法執(zhí)行罰沒(méi)時(shí)，一律要持縣以上主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的征收許可證，并使用國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)或各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)。否則，被罰人有權(quán)拒繳罰款。

4、所有依法收繳的罰沒(méi)財(cái)物均屬?lài)?guó)家收入，一律按規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政。各地、各部門(mén)不得硬性分配下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，不得擅自提成，不得層層搞回扣，不得截留、挪用或坐支，更不得用于大吃大喝揮霍浪費(fèi)。違者，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于開(kāi)展治理“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案（共）

關(guān)于開(kāi)展治理“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”

問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的工作方案

根據(jù)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《辰溪縣持續(xù)深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（辰群組發(fā)[2014]26號(hào)）要求，現(xiàn)就開(kāi)展整治“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問(wèn)題，糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和中央、省市、縣關(guān)于開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，緊緊圍繞“四風(fēng)”突出問(wèn)題和群眾身邊不正之風(fēng)問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和查究問(wèn)責(zé)力度，持續(xù)深入開(kāi)展整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等突出問(wèn)題，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。

二、整治內(nèi)容

整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題。著力解決巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費(fèi)、罰款，違反規(guī)定強(qiáng)行向服務(wù)對(duì)象和企業(yè)搞集資捐助、攤派費(fèi)用等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)以罰代管，濫用自由裁量權(quán)隨意罰款、不給或少給票據(jù)，利用工作之便搞搭車(chē)行為和捆綁服務(wù)。集中治理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)行業(yè)違規(guī)收費(fèi)或變相收費(fèi)；集中治理政府有關(guān)部門(mén)指定各類(lèi)服務(wù)性機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營(yíng)，高額收取咨詢(xún)費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、代辦費(fèi)，搞借權(quán)營(yíng)生、利益輸送等問(wèn)題。

三、責(zé)任分工

1、全面清理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)行業(yè)和服務(wù)性機(jī)構(gòu)按規(guī)定未被取消的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目。對(duì)不合理的項(xiàng)目要堅(jiān)決取消并向社會(huì)公布；合理的保留，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的要把標(biāo)準(zhǔn)降下來(lái)；重復(fù)收取的要予以合并。凡需保留的包括降低標(biāo)準(zhǔn)和合并項(xiàng)目，要按照管理權(quán)限從嚴(yán)審批。推進(jìn)機(jī)制改革，分析問(wèn)題發(fā)生的深層次原因，采取針對(duì)性措施，逐步形成有效防治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：薛德武；責(zé)任單位：中、小學(xué)，衛(wèi)生院）。

2、集中治理政府有關(guān)部門(mén)指定各類(lèi)服務(wù)性機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營(yíng)，高額收取咨詢(xún)費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、代辦費(fèi)，搞借權(quán)營(yíng)生、利益輸送等問(wèn)題，財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫代軍；責(zé)任單位：計(jì)生辦、規(guī)劃辦、國(guó)土所、林管站、廣播站、畜牧站）。

四、工作步驟

1、動(dòng)員部署階段（8月上旬）。一是明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各有關(guān)責(zé)任部門(mén)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；二是制定具體工作方案。各有關(guān)部門(mén)要制定本部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，治理措施。

2、自查自糾階段（8月中、下旬）。各有關(guān)責(zé)任部門(mén)要對(duì)照方案認(rèn)真開(kāi)展全面深入的自查自糾，以群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)向重點(diǎn)行業(yè)及相關(guān)單位發(fā)放收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)查表，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、罰款、集資、基金、政府指定各類(lèi)服務(wù)性機(jī)構(gòu)收費(fèi)等項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清現(xiàn)有項(xiàng)目，詳細(xì)掌握收費(fèi)、罰款、集資、基金等項(xiàng)目的名稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)、金額等具體內(nèi)容。認(rèn)真查糾本部門(mén)收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目方面的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，提出對(duì)策，制定出臺(tái)制度，全面規(guī)范部門(mén)行政行為。

3、檢查整治階段（9－10月份）。一是及時(shí)糾正問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查摸底的情況，對(duì)摸底、排查出的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理分析，針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加大整改力度。對(duì)能立即改正的問(wèn)題要立即改正；對(duì)不能立即改正的要說(shuō)明情況，明確改正時(shí)限。對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的問(wèn)題要及時(shí)移交鎮(zhèn)紀(jì)委處理。二是健全完善相關(guān)制度。各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，健全監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和有效性。9月下旬由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所開(kāi)展一次聯(lián)合檢查和不定期明查暗訪(fǎng)，重點(diǎn)檢查各責(zé)任部門(mén)工作落實(shí)情況和整改情況，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

4、總結(jié)評(píng)估階段（11月中旬）。各責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提出今后需要完善的法規(guī)制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任部門(mén)請(qǐng)于11月5日前，將專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況總結(jié)書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。

五、推進(jìn)措施和要求

（一）深化認(rèn)識(shí)，精心組織。開(kāi)展“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，是中央、省、市、縣委關(guān)于開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的工作要求和部署，是持續(xù)深入抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題的重要內(nèi)容，各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作擺在重要議事日程，要組織專(zhuān)門(mén)力量，抓好具體工作的實(shí)施，確保相關(guān)工作取得實(shí)效，讓群眾滿(mǎn)意，讓上級(jí)放心。各部門(mén)要切實(shí)履行好本部門(mén)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，制定強(qiáng)有力措施，推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各有關(guān)單位要對(duì)本部門(mén)的治理工作負(fù)總責(zé)，深化責(zé)任制建設(shè)，分解任務(wù)、細(xì)化目標(biāo)、指定措施，確保治理精神傳達(dá)到位，任務(wù)目標(biāo)分解到位，責(zé)任措施落實(shí)到位。牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)既要各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合，確保治理工作深入扎實(shí)開(kāi)展，努力形成部門(mén)齊心協(xié)力推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展的良好工作格局。

（三）建章立制，注重長(zhǎng)效。各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)源頭治理，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，積極探索構(gòu)建相應(yīng)的防控機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以此次清理檢查為契機(jī)，對(duì)本單位、本部門(mén)現(xiàn)行涉及的項(xiàng)目進(jìn)行一次徹底清理，凡與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符的要重新修訂。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問(wèn)題的監(jiān)督管理工作。

第四篇：2014鑒開(kāi)中學(xué)專(zhuān)項(xiàng)整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要問(wèn)題自查整改工作報(bào)告

鑒開(kāi)中學(xué)專(zhuān)項(xiàng)治理

自查整改工作報(bào)告

2014.10.16 亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要問(wèn)題 鑒開(kāi)中學(xué)專(zhuān)項(xiàng)治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要問(wèn)題自查整改工作報(bào)告

為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格依法辦學(xué)，依法治教，促進(jìn)學(xué)校健康和諧發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的教育，我校根據(jù)區(qū)政府監(jiān)察局、糾風(fēng)辦《甘井子區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要問(wèn)題工作實(shí)施方案》（甘監(jiān)發(fā)〔2014〕號(hào)）文件精神，立即組織開(kāi)展了自查整改活動(dòng)，將有關(guān)文件精神第一時(shí)間傳達(dá)各年級(jí)、各部門(mén)，要求各年級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，按照要求對(duì)近年來(lái)教育經(jīng)費(fèi)管理使用等情況開(kāi)展了認(rèn)真細(xì)致的查、糾、改活動(dòng)，現(xiàn)將自查整改情況報(bào)告如下：

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促工作責(zé)任落實(shí)

為加強(qiáng)對(duì)治理教育亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要工作的組織協(xié)調(diào)，我校成立了“治理教育亂收費(fèi)及規(guī)范辦學(xué)行為”專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)曹連清任組長(zhǎng)，書(shū)記宋順良任副組長(zhǎng)，校長(zhǎng)室、各年級(jí)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。針對(duì)反映較為集中的問(wèn)題，學(xué)校先后完善了《教輔資料征訂管理辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步明確細(xì)化了各管理層級(jí)的責(zé)任，規(guī)定了嚴(yán)格的組織處理措施，為整頓不規(guī)范辦學(xué)行為提供了強(qiáng)有力的組織保障和制度保障。今年，我校將規(guī)范教育收費(fèi)作為工作重點(diǎn)，多次召開(kāi)班子會(huì)、校務(wù)會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署，先后召開(kāi)全校教師大會(huì)、分年級(jí)教師大會(huì)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化整改、加強(qiáng)督查、務(wù)求實(shí)效。目前，學(xué)校上下已經(jīng)基本形成共識(shí)，任何教育亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要行為都有損于鑒開(kāi)中學(xué)的形象，有損于教師的形象，規(guī)范教育收費(fèi)工作，是推動(dòng)鑒開(kāi)中學(xué)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，為使治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要現(xiàn)象工作落到實(shí)處，學(xué)校把此次自查整改工作作為深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要工作的重要契機(jī)，高度重視，堅(jiān)決按照通知要求，結(jié)合實(shí)際、周密部署，有計(jì)劃、有步驟地做好自查整改工作。

二、抓學(xué)習(xí)宣傳，促良好氛圍營(yíng)造

為切實(shí)推進(jìn)教育亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問(wèn)題的自查整改工作，營(yíng)造良好的工作氛圍，我校利用各種會(huì)議和宣傳手段、輿論工具，加大《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育法》、《教師法》及省市區(qū)有關(guān)工作規(guī)定等法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳力度，在廣大教職工中開(kāi)展規(guī)范辦學(xué)、辦人民滿(mǎn)意教育的主題教育。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳提高了廣大教師對(duì)整頓不規(guī)范辦學(xué)行為緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳贏得了廣大教師的理解和支持，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳求得了社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生和媒體的關(guān)心和監(jiān)督，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳提高了廣大教師依法治教、依法治學(xué)的意識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳推動(dòng)了集中整頓活動(dòng)的順利開(kāi)展。

三、抓查、糾、改，促治理工作實(shí)效

我校依據(jù)《甘井子區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要工作實(shí)施方案》的檢查內(nèi)容，對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行自查。在自查的基礎(chǔ)上，分析原因，制定強(qiáng)有力的改進(jìn)措施，促使學(xué)校辦學(xué)和教師從業(yè)行為的規(guī)范化。在自查活動(dòng)中要求各年級(jí)、各部門(mén)高度重視整治工作；要求全體中層干部分工協(xié)作，整章建制，層層管理，絕不允許敷衍塞責(zé)、臨時(shí)應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)；要求必須把科學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范教學(xué)落實(shí)在學(xué)校和教師的一切工作之中，自查、自糾、整改工作取得了實(shí)效。

⒈招生方面：沒(méi)有舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費(fèi)；沒(méi)有單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類(lèi)以選拔生源為目的培訓(xùn)班；沒(méi)有違反政策招收擇校生，收取擇校費(fèi)；沒(méi)有向擇校生收取“擇校費(fèi)”后收取學(xué)費(fèi)；沒(méi)有以借讀生、旁聽(tīng)生等名義招收高收費(fèi)學(xué)生。

⒉收費(fèi)方面：開(kāi)學(xué)嚴(yán)格按照市物價(jià)及教育主管部門(mén)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)，沒(méi)有突破政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，或違反自愿和非營(yíng)利原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，沒(méi)有巧立名目亂收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)的現(xiàn)象，沒(méi)有強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生在學(xué)校食堂用餐，學(xué)生餐費(fèi)由學(xué)生自主處理，未與班主任的考核進(jìn)行掛鉤，學(xué)校沒(méi)有收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，或以捐資助學(xué)等名義、通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)等途徑收取費(fèi)用。

⒊教輔資料征訂方面：學(xué)校有嚴(yán)格的教輔資料征訂管理辦法，所訂教輔資料均為上級(jí)部門(mén)同意或允許，征訂工作有嚴(yán)格的流程，公開(kāi)透明，不存在強(qiáng)迫或由學(xué)校教師統(tǒng)一代學(xué)生征訂教輔材料、報(bào)刊和參加商業(yè)保險(xiǎn)以及購(gòu)買(mǎi)校服等現(xiàn)象。

⒋節(jié)假日補(bǔ)課辦班方面：學(xué)校不存在違反規(guī)定組織學(xué)生雙休日和節(jié)假日集體補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi)的現(xiàn)象，也沒(méi)有將校舍出租、出借給社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或校外人員開(kāi)展以中小學(xué)生為對(duì)象的有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)。

⒌財(cái)務(wù)管理方面：學(xué)校堅(jiān)持實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主建設(shè)，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度和措施，嚴(yán)格落實(shí)教育收費(fèi)公開(kāi)制。在學(xué)校設(shè)有校務(wù)公開(kāi)欄。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策。

四、抓整改，促規(guī)范管理

⒈加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使全體教職工充分認(rèn)識(shí)規(guī)范辦學(xué)行為的重要性和必要性。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法規(guī)意識(shí)，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦人民滿(mǎn)意的教育的高度，提高廣大教職員工和行政干部對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范教師從業(yè)行為的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，依法規(guī)范辦學(xué)行為和教學(xué)行為。

⒉嚴(yán)格管理，規(guī)范教育教學(xué)秩序。規(guī)范學(xué)籍管理，嚴(yán)格學(xué)籍變更手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)學(xué)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制跨學(xué)區(qū)招生。嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，不舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試或其它任何形式的測(cè)試。嚴(yán)格執(zhí)行校歷及作息時(shí)間，各年級(jí)不得隨意延長(zhǎng)學(xué)生的在校時(shí)間。對(duì)不負(fù)責(zé)任、亂考試、亂收費(fèi)、造成學(xué)生輟學(xué)或流失、學(xué)籍管理混亂的管理人員追究責(zé)任。

⒊嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為。為了嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門(mén)對(duì)中小學(xué)收費(fèi)的規(guī)定，我們要求學(xué)校各年級(jí)、各部門(mén)不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不得自行以各種形式向?qū)W生和家長(zhǎng)收取費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，實(shí)行亮證（《收費(fèi)許可證》）收費(fèi)，暢通群眾舉報(bào)渠道，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。⒋加強(qiáng)對(duì)學(xué)生用書(shū)和教輔資料的管理。嚴(yán)格按照上級(jí)教育行政部門(mén)頒布的教學(xué)用書(shū)目錄征訂教科書(shū)，嚴(yán)禁目錄以外的學(xué)生用書(shū)和教輔材料進(jìn)入課堂，嚴(yán)禁以任何形式強(qiáng)迫學(xué)生訂購(gòu)教輔資料。

⒌加強(qiáng)教師管理，規(guī)范教師職業(yè)行為。為了大力倡導(dǎo)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，依法保障教師合法權(quán)益，不斷改善教師工作和生活條件，努力建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大教師熱愛(ài)學(xué)生，教書(shū)育人，為人師表。積極探索學(xué)校績(jī)效考核管理的新途徑、新方式，加強(qiáng)教師業(yè)績(jī)考核。要求教師要為人師表，遵守國(guó)家的法律法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真完成本職工作，堅(jiān)決糾正一些教師把主要精力用于校外私自辦班、搞有償家教的錯(cuò)誤做法。

⒍加大監(jiān)管力度，實(shí)行責(zé)任追究。學(xué)校自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，做好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題的排查摸底和清理整頓工作，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)的辦學(xué)行為。對(duì)有令不行、有禁不止的年級(jí)、部門(mén)及個(gè)人，立即取消其各項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格，并予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者按學(xué)校責(zé)任事故處理辦法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

今后，我校將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策法規(guī)，圍繞教學(xué)管理和教師從業(yè)行為方面的突出問(wèn)題，進(jìn)一步抓好教育亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要的自糾和整改工作，真正落實(shí)依法辦學(xué)、依法治教、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的指導(dǎo)思想；進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部辦學(xué)行為的規(guī)范化管理，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康和諧發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)教育。