第一篇：關(guān)口前移 防范在先 努力增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效性

關(guān)口前移防范在先

努力增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效性

2011年以來，市質(zhì)監(jiān)局始終堅(jiān)持各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)并重和整體推進(jìn)的工作思路，用心處理事業(yè)發(fā)展和廉政建設(shè)的關(guān)系，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)精神，取得了一定成效，有力提升了質(zhì)監(jiān)部門的形象，推動(dòng)了工作，促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，把 “關(guān)口前移，防范在先”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重心，在工作中堅(jiān)持抓住一個(gè)前提、一個(gè)基礎(chǔ)、一個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，提升了實(shí)際工作效果，為全市系統(tǒng)持續(xù)較快發(fā)展提供了有力保障。

立足系統(tǒng)實(shí)際，狠抓教育引導(dǎo)這一前提

加強(qiáng)道德教育，引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定信念。一是廣泛開展主題教育。結(jié)合不同時(shí)期、不同階段質(zhì)監(jiān)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作需要，相繼進(jìn)行了以遵守公民道德準(zhǔn)則、打造誠信質(zhì)監(jiān)為主要內(nèi)容的基本道德規(guī)范教育，以廉潔奉公、勤政為民為主題的理想宗旨教育，以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為主要內(nèi)容的基本職能教育和以黨紀(jì)條規(guī)、部門法律法規(guī)制度為主要內(nèi)容的基本法律規(guī)范教育。二是積極做好廉政文化建設(shè)。充分發(fā)揮廉政文化的獨(dú)特功能，通過舉行講座，觀看影視作品、圖書資料等形式，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。組織各單位，采取在辦公場(chǎng)所醒目位置懸掛廉政格言警句、警示圖版、制作電腦廉政屏保等形式，大力扎實(shí)推進(jìn)廉

政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。三是大力倡導(dǎo)向上的職業(yè)行為內(nèi)涵。圍繞干部職工思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面存在的實(shí)際問題，大力倡導(dǎo)和踐行“精心、精細(xì)、精準(zhǔn)、精益求精”的職業(yè)文化。由市政府田亞東副市長(zhǎng)組織我市工業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我局召開，我局局長(zhǎng)周傳軍作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，與會(huì)人員參觀了質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和精益管理并給予充分肯定和好評(píng)。簡(jiǎn)陽質(zhì)監(jiān)局作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的典范被選為資陽市政府辦公室主任工作會(huì)議的參觀點(diǎn)。

加強(qiáng)警示教育，引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格自律。一是結(jié)合活動(dòng)進(jìn)行教育。結(jié)合在系統(tǒng)內(nèi)開展的各類活動(dòng)，定期組織觀看警示教育片，參觀各類案例教育圖片展，增強(qiáng)擴(kuò)大教育廣泛性，定期開展“以案說法”、“以案說紀(jì)”活動(dòng)，用身邊的典型案例深化警示教育，增強(qiáng)警示教育的感染力和實(shí)效性。二是借助外力進(jìn)行教育。與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)，圍繞發(fā)生在身邊的重大職務(wù)犯罪案例，定期邀請(qǐng)市檢察院案件查辦人員，講述辦案體會(huì)，組織旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，組織干部職工參觀大堰農(nóng)場(chǎng)監(jiān)獄，聽服刑人員現(xiàn)身說法，用身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人，使干部職工心靈受到震撼，思想受到洗禮，時(shí)刻警惕職務(wù)犯罪，筑牢拒腐防變的思想防線。

加強(qiáng)法紀(jì)教育，引導(dǎo)干部職工遵紀(jì)守法。在全市系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“學(xué)法紀(jì)、正行風(fēng)”教育活動(dòng)，進(jìn)行廉潔自律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和涉及質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的三個(gè)方面主題法紀(jì)條規(guī)的教育，采取“學(xué)、看、講、談、查、改”六個(gè)學(xué)習(xí)步驟，不斷增強(qiáng)干部職工依法辦事的自覺性，糾正在行政服務(wù)、行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)中的違法亂紀(jì)行為。立足防范未然，狠抓制度建設(shè)這一基礎(chǔ)

用制度規(guī)范行為。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作行為的意見》，對(duì)遵守工作紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范進(jìn)企業(yè)行為、規(guī)范檢驗(yàn)檢定行為等四個(gè)方面提出明確要求，要求工作人員開展工作時(shí)嚴(yán)格履行責(zé)任，認(rèn)真遵循法律、規(guī)章、制度規(guī)定的相關(guān)規(guī)范程序。如在規(guī)范行政執(zhí)法行為的要求中，除要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)規(guī)定的執(zhí)法程序外，突出追加了一次性告知行政相對(duì)人有關(guān)事項(xiàng)、向行政相對(duì)人提供《資陽市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作人員進(jìn)企業(yè)信息反饋表》、積極幫助企業(yè)查找違法行為產(chǎn)生的原因等程序環(huán)節(jié)，使行政相對(duì)人能夠全面監(jiān)督我們的工作。

用制度落實(shí)責(zé)任。在原有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步充實(shí)完善，有力確保了“一崗雙責(zé)”的落實(shí)到位。一是堅(jiān)持實(shí)行例會(huì)制度。利用每周一由市局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人參加的周例會(huì)，在對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行調(diào)度的同時(shí)，專門就黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度、分析和部署，時(shí)刻繃緊“黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)”這根弦，切實(shí)增強(qiáng)了各單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”的自覺性、緊迫感和責(zé)任感。二是全面落實(shí)“三同”制度。充分利用好全市系統(tǒng)業(yè)務(wù)例會(huì)制度，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。三是完善建立“三分”制度。在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，實(shí)行抽樣和檢驗(yàn)分離，抽樣完全由區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而技術(shù)機(jī)構(gòu)專心實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)工作不與當(dāng)事

人見面，真正做到了徹底分離；在行政審批工作中，實(shí)行受理、審核和批準(zhǔn)分離，所有審批項(xiàng)目已全部進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，工作人員統(tǒng)一由中心管理，中心對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行形式審查后，法定期限內(nèi)交由審批部門處理，批準(zhǔn)后制證、送達(dá)等工作再由中心統(tǒng)一進(jìn)行，整個(gè)過程接受中心監(jiān)督管理；在行政執(zhí)法工作中，實(shí)行檢查、調(diào)查和審理分離，成立了專門的審核機(jī)構(gòu)，市局和稽查局均成立了專門的審核機(jī)構(gòu)，進(jìn)行初步審核，經(jīng)初審?fù)ㄟ^后由案審委進(jìn)行審理，形成了案件合議和案審會(huì)制度，避免了處罰的隨意性，提高行政執(zhí)法的權(quán)威性和公正性。

用制度監(jiān)督約束。一是健全完善信息反饋制度。全市系統(tǒng)工作人員，進(jìn)企業(yè)必須向企業(yè)提供《工作人員進(jìn)企業(yè)信息反饋表》，并一次性告知相關(guān)工作內(nèi)容范圍、工作依據(jù)、工作程序及對(duì)方的權(quán)利和義務(wù)?！斗答伇怼分休d明了市局紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)審科長(zhǎng)的電話和手機(jī)，以便企業(yè)隨時(shí)反映情況。二是堅(jiān)持用好政務(wù)公開制度。通過市政府信息公開網(wǎng)站、資陽質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站和市局大廳電子觸摸屏等，向社會(huì)逐條公布了質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)范圍、管理權(quán)限和各項(xiàng)工作辦理依據(jù)、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴渠道及責(zé)任追究規(guī)定等，提高了工作透明度。三是堅(jiān)持回訪企業(yè)制度。堅(jiān)持在全市系統(tǒng)開展了“走訪百家企業(yè)”活動(dòng)。在走訪過程中，堅(jiān)持做到面對(duì)面與企業(yè)交流、放下架子征求企業(yè)意見，在及時(shí)了解系統(tǒng)工作人員工作效果、主動(dòng)贏得企業(yè)理解和支持的同時(shí)，系統(tǒng)掌握了下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)需要重點(diǎn)解決的問題。

立足突出實(shí)效，狠抓內(nèi)部管理這一關(guān)鍵

突出抓好“一把手”，一是層層落實(shí)各單位“一把手”責(zé)任。我們?cè)诠ぷ髦芯o緊抓住“一把手”是第一責(zé)任人這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市局黨組堅(jiān)持每年年初與各縣級(jí)局、市局機(jī)關(guān)各科室和各直屬單位主要負(fù)責(zé)人簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并要求各單位主要負(fù)責(zé)人與本單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，形成了“人人肩上有行風(fēng)，人人參加迎行評(píng)”的良好機(jī)制。在資陽市組織“萬人評(píng)風(fēng)”工作中，我局居省直管部門前位，并針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)中提出的意見建議進(jìn)行了及時(shí)整改。二是定期聽取各單位“一把手”匯報(bào)和廉政談話制度。堅(jiān)持對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，親自抓。市局黨組每季度集中聽取各單位“一把手”關(guān)于本單位工作進(jìn)展情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)。

突出隱患排查。一是不斷加大明查暗訪力度。市局不定期組織監(jiān)審科、辦公室、人事科等科室人員，對(duì)基層單位的工作作風(fēng)、工作質(zhì)量等進(jìn)行明查暗訪，并及時(shí)將檢查情況予以通報(bào)，對(duì)好的進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)差的進(jìn)行批評(píng)告誡，督促全市系統(tǒng)干部職工時(shí)刻高標(biāo)準(zhǔn)要求自己、約束自己。二是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入扎實(shí)開展好檢驗(yàn)報(bào)告檢定證書質(zhì)量專項(xiàng)整治、規(guī)范收費(fèi)專項(xiàng)檢查、規(guī)范證后監(jiān)管工作專項(xiàng)檢查和行政執(zhí)法專項(xiàng)督查的同時(shí)，突出加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部選拔任用、收費(fèi)、資金和項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

工作中存在的問題：

1、政策理論學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)性，沒

有較好吃透理論實(shí)質(zhì)和精髓。還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，提高理論知識(shí)水平。

2、在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查、抓落實(shí)不夠，少數(shù)單位、少數(shù)同志仍存在“庸懶散”的現(xiàn)象。工作松散、不作為或慢作為等這些都將在下一步工作抓好落實(shí)。

3、對(duì)個(gè)別單位權(quán)力的監(jiān)督制約和廉政行為的監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。

4、三項(xiàng)責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。內(nèi)部管理制度落實(shí)有時(shí)還不到邊、不到底的現(xiàn)象。制度建設(shè)有待完善。

下一步工作打算：圍繞省局提出四轉(zhuǎn)變、四加強(qiáng)要求，著重抓實(shí)以下幾方面工作。

1、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)；

2、抓好政風(fēng)行風(fēng)效能、作風(fēng)建設(shè)；

3、繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，緊密結(jié)合反腐倡廉工作，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂工作實(shí)效。

4、開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作；

5、開展系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)；

6、做好信訪調(diào)查工作。

第二篇：創(chuàng)新體制關(guān)口前移增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力

文章標(biāo)題：創(chuàng)新體制關(guān)口前移增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力

創(chuàng)新體制關(guān)口前移增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力

在黨的十六大報(bào)告中指出：“重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，壯大黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知群體、青年中發(fā)展黨員?！蓖瑫r(shí)指出：“要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和

章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力?！蔽辗宵h員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子入黨，既增強(qiáng)了黨的基層力量，擴(kuò)大了黨在全社會(huì)的影響力，也為黨員的教育管理提出了新的要求，這就要求我們把黨員教育管理的關(guān)口前移到入黨積極分子的確定上、培養(yǎng)上和發(fā)展對(duì)象的列入上，從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，以高素質(zhì)黨員隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力”的目標(biāo)。

一、實(shí)行發(fā)展黨員工作公開制，把好入黨積極分子的確定關(guān)

[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]發(fā)展黨員最基礎(chǔ)的工作就是入黨積極分子的確定，就如同好的莊稼首先需要優(yōu)質(zhì)的良種作基礎(chǔ)一樣，提高發(fā)展黨員的質(zhì)量也必須從最基礎(chǔ)的工作抓起。我們要努力做到“三公開”。

一是公開發(fā)展黨員工作程序。發(fā)展黨員是一項(xiàng)很神圣的工作，黨員的標(biāo)準(zhǔn)高低，直接關(guān)系到黨的“新的偉大工程”的建設(shè)以及黨在全社會(huì)影響力和凝聚力的強(qiáng)弱與否。為此，各級(jí)黨組織要通過及時(shí)有效的黨務(wù)公開，把發(fā)展黨員的有關(guān)程序、要求，標(biāo)準(zhǔn)條件向廣大的黨員、群眾進(jìn)行公開，要讓一般黨員、群眾明白工作程序，以便對(duì)發(fā)展黨員工作實(shí)施有效監(jiān)督，防止神圣的工作神秘化，人為地給發(fā)展黨員工作罩上一層陰影。

二是公開評(píng)定入黨積極分子。自愿申請(qǐng)入黨，積極向黨組織靠攏，是一種思想上要求上進(jìn)，行動(dòng)上要求進(jìn)步的具體表現(xiàn)。各級(jí)黨組織要對(duì)寫入黨申請(qǐng)的同志表示熱烈歡迎，誠心幫助并進(jìn)行公開，接受黨員干部群眾的公開評(píng)議，置申請(qǐng)入黨的同志于群眾的監(jiān)督評(píng)議之下，以更全面、更準(zhǔn)確地了解、客觀真實(shí)地評(píng)價(jià)每一個(gè)要求入黨同志的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。如有的地方通過在群眾中實(shí)行推薦票，在黨員中實(shí)行表決票的“兩票制”來確定入黨積極分子，使確定的入黨積極分子既得到黨員的認(rèn)可，又得到群眾的擁護(hù)，就是一個(gè)評(píng)定入黨積極分子的好措施。

三是公開入黨積極分子的實(shí)績(jī)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，而行動(dòng)又是思想的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。一個(gè)積極要求入黨的人，如果不能立足本職工作，工作實(shí)績(jī)平平，甚至不如一般的同志，與“先進(jìn)分子”的稱號(hào)是不相稱的。公開入黨積極分子的實(shí)績(jī)就是對(duì)入黨積極分子的過去、現(xiàn)在以及將來實(shí)施全方位的群眾監(jiān)督，通過實(shí)績(jī)查其入黨動(dòng)機(jī)，看其努力工作僅僅是為了入黨的一時(shí)表現(xiàn)，還是一貫表現(xiàn)，真正以把那些思想上要求進(jìn)步，工作上踏實(shí)肯干，又具有帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富奔小康實(shí)際本領(lǐng)的“先進(jìn)分子”吸收到黨內(nèi)來。

二、實(shí)行入黨積極分子培養(yǎng)責(zé)任制，把好入黨積極分子的培養(yǎng)關(guān)。

對(duì)入黨積極分子進(jìn)行有效的組織培養(yǎng)，是提高入黨積極分子的思想覺悟，促其從思想上入黨的具體要求。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）第七條規(guī)定：“黨組織要指定一至兩名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人”。為此，在對(duì)入黨積極分子進(jìn)行組織培養(yǎng)時(shí)要做好以下三點(diǎn)。

一是選好培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人是入黨積極分子直接接受黨的教育、領(lǐng)會(huì)黨的宗旨、了解黨的知識(shí)、感受黨性鍛煉的第一人，培養(yǎng)聯(lián)系人素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到入黨積極分子的思想形成和今后模范作用的發(fā)揮。因此，選好培養(yǎng)聯(lián)系人是發(fā)展黨員工作中的一項(xiàng)十分重要的工作。對(duì)培養(yǎng)聯(lián)系人的選定可以通過建立預(yù)審制，對(duì)某同志的思想品德、黨性覺悟進(jìn)行嚴(yán)格的考察，以確定其是否能夠擔(dān)任入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，真正將那些政治素質(zhì)強(qiáng)、黨性覺悟高、實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有一定理論功底，熟悉黨的基本知識(shí)及發(fā)展黨員程序的黨員選為入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人。并將確定的入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人納入入黨積極分子的公開范圍，將培養(yǎng)聯(lián)系人與入黨積極分子一起公開，接受群眾和黨員的監(jiān)督，杜絕“程序培養(yǎng)”、“人情培養(yǎng)”、“關(guān)系培養(yǎng)”，保證發(fā)展黨員工作的公平、公正。

二是當(dāng)好培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人要以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)入黨積極分子負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真當(dāng)好培養(yǎng)聯(lián)系人。要明確自己對(duì)黨組織和入黨積極分子所負(fù)有的政治責(zé)任和主要職責(zé)，積極認(rèn)真地履行培養(yǎng)聯(lián)系人的職責(zé)，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論教育、黨的基本知識(shí)和黨的基本路線的教育以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)關(guān)口前移預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件工作的方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)關(guān)口前移預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件工作的方案

為進(jìn)一步做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，著力化解各類矛盾糾紛，解決社會(huì)治安中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況決定，從年初至月底結(jié)束，在全鎮(zhèn)開展預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件的專項(xiàng)工作。為此，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九次全國代表大會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以嚴(yán)控“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生、維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)持“預(yù)防為主，打防結(jié)合”的方針，著力夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理第一道防線的作用，從源頭抓起，有效預(yù)防矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件，為本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合矛盾糾紛“抓源頭、精排查、大化解”專項(xiàng)活動(dòng)，積極主動(dòng)排查影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的婚姻家庭等方面出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，堅(jiān)決遏制矛盾糾紛激化產(chǎn)生“民轉(zhuǎn)刑”案件，嚴(yán)厲打擊因各類矛盾糾紛引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”犯罪行為，實(shí)現(xiàn)無因工作不力或排查不到位導(dǎo)致“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長(zhǎng)：鎮(zhèn)黨委書記

副組長(zhǎng)：鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)

成員：鎮(zhèn)綜治辦主任

鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)

鎮(zhèn)紀(jì)委副書記

鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)

信訪辦主任

各行政村（社區(qū)）書記

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)有辦公室，下設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由兼任，電話：.聯(lián)絡(luò)員：，電話

四、時(shí)間安排

本次預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件專項(xiàng)活動(dòng)，從月初至月底結(jié)束，為期個(gè)月，大體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，全面動(dòng)員部署，做好“民轉(zhuǎn)刑”案件預(yù)防工作的動(dòng)員部署工作。

第二階段，6月9日至6月9日，全面摸底排查。各村（社區(qū)）要進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地摸排，將當(dāng)前存在的各類矛盾糾紛(特別是易轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛)排查清楚，全面掌握矛盾糾紛的來龍去脈及癥結(jié)所在，真正做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)，要堅(jiān)持邊排查、邊調(diào)處、邊開展法制教育，對(duì)于當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)能夠解決的問題，立馬就地加以解決。立馬上報(bào)

第三階段，6月9日到6月9日，集中調(diào)處化解。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊(cè)，逐一分析研判，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方法，一件一件加以解決，確保95％以上的矛盾糾紛，尤其是婚姻家庭矛盾糾紛在這一階段得到徹底化解。對(duì)可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，要提前做好工作，立馬采取應(yīng)對(duì)措施。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（社區(qū)）兩委要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將開展預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件專項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。仔細(xì)研究安排，組織協(xié)調(diào)，解決相關(guān)問題，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問題徹底，確保專項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展

（二）充分發(fā)揮基層綜治中心的重要作用。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障，將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸，立馬反映和協(xié)調(diào)人民群眾利益訴求。整合公安、司法行政、民政、人力資源社會(huì)保障、信訪、法院等基層力量、建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的工作平臺(tái)。在村（社區(qū)）綜治中心，健全工作制度，推動(dòng)與“一站式”服務(wù)窗口調(diào)節(jié)矛盾糾紛工作實(shí)現(xiàn)銜接。通過基層綜治中心推動(dòng)信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)，對(duì)矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)工作銜接，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口刮泥、依法處理、限期辦理。

（三）深入開展矛盾糾紛精準(zhǔn)排查和精細(xì)化解常態(tài)工作。

精準(zhǔn)排查就是按照滾動(dòng)式、無縫式、全覆蓋的要求，組建精準(zhǔn)排查工作隊(duì)進(jìn)單位、入戶、到屋、見人，全面排查影響社會(huì)安全穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，列出一批矛盾突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位，掌握一批重點(diǎn)群體、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)事（案）件，不忽視每一個(gè)環(huán)節(jié)，不漏掉每一個(gè)問題，不放過每一個(gè)隱患，不存留每一個(gè)盲點(diǎn)，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。精細(xì)化解就是要按照“事要解決”的要求，對(duì)排查出來的矛盾糾紛，堅(jiān)持一事一冊(cè)、一人一冊(cè)，逐一建立工作臺(tái)帳，逐一制定調(diào)處方案，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，逐一明確化解時(shí)限，分層次、分類別進(jìn)行調(diào)處化解。對(duì)訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違規(guī)違規(guī)違規(guī)違法的依法處理，一時(shí)不能解決的，扎實(shí)做好教育穩(wěn)控工作，并立馬上報(bào)協(xié)調(diào)處理，切實(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

（四）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)婚姻家庭糾紛的排查化解和心理干預(yù)疏導(dǎo)。

根據(jù)中央的通報(bào)情況，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來因婚姻家庭矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”命案占糾紛命案的%以上，已經(jīng)成為誘發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的主要原因。一方面要充分發(fā)揮村（社區(qū)）和婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)，推動(dòng)建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛和涉及婦女兒童合法權(quán)益的案件；要探索在基層建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，提高婚姻家庭糾紛案件的調(diào)解率。另一方面，要以“溝通心靈、調(diào)解糾紛、促成和解”為宗旨，對(duì)婚姻家庭矛盾糾紛進(jìn)行心理干預(yù)和疏導(dǎo)。

（五）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。

在專項(xiàng)活動(dòng)期間，各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，仔細(xì)組織排查化解本轄區(qū)存在的矛盾糾紛。要嚴(yán)格實(shí)行排查化解工作責(zé)任制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的嚴(yán)責(zé)，對(duì)于相關(guān)重點(diǎn)人員建立專班，落實(shí)責(zé)任、實(shí)行一個(gè)案子一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子，一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一定的化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效益后評(píng)報(bào)告。把排查化解任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，做到事事有人管，件件有著落。對(duì)因排查工作不到位，或排查排查出的糾紛未能徹底解決，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”惡性案的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

（六）注重建立長(zhǎng)效機(jī)制。

各村（社區(qū)）要以這次專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，按照“整合資源、精干高效、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、方便群眾”的原則，強(qiáng)化人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)的大調(diào)解工作格局，切實(shí)形成立馬、就地解決矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。要注重抓好村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解組織和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，把工作重心向基層延伸，為全面、動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。

中共鎮(zhèn)委員會(huì)

某年3月9日