第一篇:大學(xué)生村官農(nóng)村工作體會(huì)
2010年9月,我很榮幸的作為省聘首批大學(xué)生村官來(lái)到中國(guó)蘋果之鄉(xiāng)—旬邑縣土橋鎮(zhèn)工作。不覺(jué)得已經(jīng)近一年了,在忙碌和快樂(lè)的工作中,我時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和使命,以滿腔的熱情投入到農(nóng)村基層工作中,同時(shí)我也深深的感到了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和愛(ài)護(hù),以及對(duì)我工作的引導(dǎo)和支持,更體會(huì)到了村民的熱情和老鄉(xiāng)的關(guān)懷,讓身處異鄉(xiāng)的我感到了一絲溫暖,我也早已把它當(dāng)做我的第二個(gè)家鄉(xiāng)。
剛踏出校園,就走入農(nóng)村工作,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)都十分不足。因此在工作中有許多需要學(xué)習(xí)的東西,一年的工作中,村兩委成員給了我極大的幫助和支持,村里的老黨員、年紀(jì)大的長(zhǎng)者、鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)都是我的老師,讓我學(xué)到了很多東西?,F(xiàn)在,我將這段時(shí)間的工作做一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)。
首先說(shuō)一下我對(duì)農(nóng)村工作及大學(xué)生“村官”這一角色的認(rèn)識(shí)。
關(guān)于農(nóng)村工作,說(shuō)實(shí)話來(lái)之前我并不是很了解,但不了解不代表我對(duì)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民沒(méi)有感情。我是很愛(ài)農(nóng)村這片熱土的,不僅僅因?yàn)檗r(nóng)村有我的親人,更因?yàn)榇謇锶吮瘸抢锶硕嗔藥追旨儤?,多了幾分真誠(chéng),多了幾分厚道。來(lái)農(nóng)村工作之后,才發(fā)現(xiàn)做農(nóng)村工作需要懂得東西太多太多,也明白農(nóng)村工作遠(yuǎn)不如自己想得那樣簡(jiǎn)單。村民和村委會(huì)、村民之間關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié),息息相關(guān),處理問(wèn)題必須知村情、解民意、體民情。對(duì)于我一剛剛大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生來(lái)講,困難的確很大。如果說(shuō)祖國(guó)是一個(gè)花園,那么農(nóng)村就是花花草草,爭(zhēng)相開(kāi)妍,姹紫嫣紅,盛開(kāi)了滿園春色。作為一名“村官”,是直接和老百姓打交道,直接接觸國(guó)計(jì)民生,為百姓辦實(shí)事做好事。為百姓排憂解難、致富謀發(fā)展,就是為國(guó)家排憂解難、為國(guó)家謀發(fā)展,這才是真正為推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村添磚加瓦,盡一份綿薄之力。曾經(jīng)也許因?yàn)槲业哪贻p,總想做驚天動(dòng)地的大事,實(shí)現(xiàn)鴻鵠之志,殊不知做好點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事、實(shí)事,踏踏實(shí)實(shí)走好每一步,其實(shí)就是在成就一番大事。我們也許很難有成就一番事業(yè)、大顯身手的機(jī)會(huì),但對(duì)相對(duì)落后,各方面基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的農(nóng)村而言,我們這些擁有一定文化知識(shí)和滿腔熱情的年輕人,恰好找到了一個(gè)展示才華、鍛煉自己的機(jī)會(huì)。面對(duì)著急待發(fā)展的村子,面對(duì)著一張張真誠(chéng)而樸實(shí)的面孔,我在心中暗暗承諾,為了這些善良而淳厚的老鄉(xiāng),為了給我機(jī)遇、給我以希望的鄉(xiāng)村,即便是用盡全部青春也無(wú)怨無(wú)悔。
其次要不斷學(xué)習(xí)各方面知識(shí),提高自身素質(zhì),以便做好本職工作,服務(wù)農(nóng)村。
來(lái)到農(nóng)村工作,才明白自己所學(xué)的知識(shí)還是有一定的局限性,不夠廣博,尤其在某些方面如關(guān)于農(nóng)村的法律法規(guī)、國(guó)家各項(xiàng)會(huì)弄支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策等知識(shí)還十分匱乏,因此我意識(shí)到,自己在做好本職工作的前提下,還必須不斷充電,學(xué)習(xí)各種關(guān)于農(nóng)村工作的知識(shí),方能勝任今后的工作。好在村里訂有各種報(bào)紙雜志,這樣就方便了我及時(shí)獲取各種時(shí)政信息和國(guó)家、省內(nèi)的各種相關(guān)政策和動(dòng)向。利用工作之余,我認(rèn)真的翻閱《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)紀(jì)檢報(bào)》等報(bào)紙雜志,對(duì)重要內(nèi)容和理論知識(shí)做好學(xué)習(xí)筆記。還有就是村支書(shū)對(duì)我的引導(dǎo)和幫助,從我進(jìn)村工作的第一天,書(shū)記就經(jīng)常教我一些理論上的知識(shí)和工作中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題,不僅教我知識(shí),更引導(dǎo)我怎樣為人處事,怎樣同兩委班子成員和村民打交道,這對(duì)我進(jìn)行工作真的有很大的幫助,看到書(shū)記這樣支持我的工作,我心里由衷的感動(dòng)。在處理一些日常工作中的問(wèn)題時(shí),村主任也時(shí)不時(shí)的指點(diǎn)迷經(jīng),讓我不至于走很多彎路。
在下班休息或者工作不忙的時(shí)候,他們經(jīng)常給我講一些村里的情況,聊一聊村里百姓的生活情況,讓我對(duì)村里的大概情況有了些了解,這對(duì)我進(jìn)行工作也有很大的促進(jìn)和幫助,我會(huì)一如既往的向書(shū)記、主任、兩委班子其他成員以及村里的老黨員、群眾虛心求教的,他們的生活經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)足夠我用一輩子來(lái)體會(huì)。
最后我總結(jié)一下來(lái)村里之后參與的一些實(shí)際工作。
在這一年中,我先后經(jīng)歷了果樹(shù)秋栽秋管、平安創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)普查、合療征收、村委會(huì)換屆選舉等相關(guān)工作。令我不能忘記的是那一次。
那是為了迎接一次大檢查,鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)要求我們到村上督促并協(xié)助村干部對(duì)村里的衛(wèi)生徹底打掃,包括村內(nèi)道路、通村主干路的清掃、鏟草、涮樹(shù)、清除障礙物等都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)??紤]到事情的重要性,加之村上的路程長(zhǎng)任務(wù)重,我提前打電話通知后,隨后我便去了村上,可是讓我大吃一驚的是路上沒(méi)有一個(gè)人,靜悄悄的。我便徑直朝書(shū)記家走去,我竭力勸說(shuō)還是沒(méi)有成功,可書(shū)記的一句話(難道我當(dāng)了這么多年的書(shū)記還不如你)確永遠(yuǎn)刻在了我的心里。晚上躺在床上的我真的很難過(guò),不爭(zhēng)氣的眼淚隨之流出,那是我第一次哭,我想應(yīng)該也是最后一次,從此我便有了一個(gè)信念,一定要讓我要留變成要留我。
基層工作面寬量大,政策性較強(qiáng),涉及千家萬(wàn)戶,關(guān)乎群眾利益,只有做好本職工作,只有處理好與農(nóng)民切身利益相關(guān)的事,實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦事向他們所想,及他們所及,才能走進(jìn)群眾心中,被群眾認(rèn)可。那么即使沒(méi)有轟轟烈烈的事跡,也能在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。
在此我特別感謝書(shū)記、主任對(duì)我工作的指導(dǎo)和支持。書(shū)記給我理論上的幫助,主任給我實(shí)踐的機(jī)會(huì),兩委成員又對(duì)我很照顧,我能遇到這樣好的領(lǐng)導(dǎo)和同事,讓我覺(jué)得很榮幸,也很溫暖,雖然遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),遠(yuǎn)離父母,我絲毫沒(méi)有一點(diǎn)孤獨(dú)無(wú)助的感覺(jué),是他們讓我感到家的溫暖,我下定決心,一定要通過(guò)自己的努力使群眾的腰包鼓起來(lái),日子好起來(lái),用我的成績(jī)來(lái)報(bào)答那些關(guān)注支持和幫助我的人。
無(wú)論想象的天空多么高遠(yuǎn),它必須建立在現(xiàn)實(shí)的土地上。也許有人認(rèn)為自己已經(jīng)輸在了起跑線上,但我不那么認(rèn)為,只要自己肯努力,一樣可以憑著執(zhí)著的勇氣和敬業(yè)、愛(ài)崗的精神,立足本職,腳踏實(shí)地,嚴(yán)格要求,先思后行,講究工作方法、追求工作實(shí)效,在自己的工作崗位上做得最好。我相信,只要有一顆平常心、一顆事業(yè)心、一顆榮譽(yù)心去面對(duì)工作,每個(gè)工作崗位都會(huì)是一個(gè)走向光榮與夢(mèng)想的舞臺(tái)。
在此,我感謝組織給我這個(gè)接觸農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、投身新農(nóng)村建設(shè)熱潮的機(jī)會(huì)。我會(huì)一如既往的敬業(yè)和勤奮,以正在做的工作為中心,已將要做的事情為起點(diǎn),在平凡的崗位上,突破思想框條的束縛,放開(kāi)手腳、銳意進(jìn)取、大膽探索,實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,做一名組織放心、群眾擁護(hù)的村官,爭(zhēng)取早日成為高素質(zhì)高能力的大學(xué)生村官.
第二篇:大學(xué)生村官如何做好農(nóng)村工作
大學(xué)生村官如何做好農(nóng)村工作
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),13億人口中農(nóng)業(yè)人口占70%以上。我國(guó)的農(nóng)村更是是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ),聯(lián)系黨委政府和群眾的紐帶。高校畢業(yè)生到村任職,這既是為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干力量,更能培養(yǎng)造就一批經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政后備干部。所以,在農(nóng)村基層第一線工作并接受鍛煉的大學(xué)生村官,就是要身體力行“從群眾中來(lái),到群眾中去”。農(nóng)村工作的開(kāi)展,對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展有著直接重大的影響。那么在新時(shí)期新形勢(shì)下,我們?cè)鯓硬拍茏龊棉r(nóng)村工作,怎樣才能給村民帶來(lái)便利,讓群眾更滿意呢?概括起來(lái)就是要在“對(duì)上、對(duì)下、對(duì)自己”三個(gè)方面下功夫,還要具備“腦要雜”、“嘴要巧”、“腿要快”的基層素質(zhì),才能真正當(dāng)好合格的大學(xué)生村官、做好駐村工作、服務(wù)好人民群眾。
一、“對(duì)上”要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策并貫徹落實(shí)農(nóng)村實(shí)處,并且做到“腦要雜”。
首先,“對(duì)上”是指對(duì)國(guó)家、市委鎮(zhèn)委的的政策、方針加以系統(tǒng)理論化的學(xué)習(xí),并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,對(duì)上級(jí)指示要及時(shí)向村民群眾傳達(dá),對(duì)村民群眾提出的問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
其次,做到“腦要雜”,我們要做到大學(xué)生村官不像政府公務(wù)員那樣有政策研究與擬定,宏觀指導(dǎo)的任務(wù),我們每天都是與具體的人和實(shí)相聯(lián)系,事情具體而繁瑣,任務(wù)多樣而多變,工作對(duì)象也方方面面,所以,要求大學(xué)生村官知識(shí)面要廣,盡管不可能樣樣精通,但起 碼要像“萬(wàn)金油”一樣,知識(shí)要雜。村里班子建設(shè)的一般規(guī)矩要懂,計(jì)劃生育政策要知道、宅基地糾紛要能調(diào)節(jié)、農(nóng)村的人情世故要明了…只有這樣,才能在具體面對(duì)群眾時(shí),具體處理事情時(shí),不至于手忙腳亂,疲于應(yīng)付,才能正確認(rèn)識(shí)各種社會(huì)現(xiàn)象,讓群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、新的政策下生活得更好,讓他們也能隨時(shí)了解新的政策,跟隨黨和社會(huì)發(fā)展的步伐一起進(jìn)步。因此,大學(xué)生村官要善于學(xué)習(xí),既要學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí),也要學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí);既要世事洞明,又要人情達(dá)練;既不能是“大老粗”,也不能是“書(shū)呆子”。
第三,做好農(nóng)村基層調(diào)查研究工作,為各部門提供基本信息和決策依據(jù)。農(nóng)村工作是聯(lián)系黨委政府與廣大居民群眾的橋梁,承擔(dān)著許多部門各項(xiàng)工作的上傳下達(dá)。我們只有充分領(lǐng)會(huì)各部門的政策,領(lǐng)導(dǎo)的意圖,對(duì)上級(jí)安排的工作及時(shí)地完成,對(duì)上級(jí)的指示及時(shí)地向農(nóng)民群眾傳達(dá),對(duì)農(nóng)民群眾提出的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),不能隱瞞或者不報(bào),更沒(méi)有任何借口的不完成或不按期完成。針對(duì)農(nóng)村工作的方方面面要全面的了解,才能扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民群眾服好務(wù)。
二、“對(duì)下”要端正態(tài)度服務(wù)好老百姓,做到“嘴要巧”、“腿要快”。
“對(duì)下”是指面對(duì)所服務(wù)的農(nóng)民群眾,應(yīng)該抱以一種怎樣的態(tài)度,一種怎樣的工作信念,以一種怎樣的辦事效率來(lái)為村民服務(wù),讓他們感到滿意,做到真正的“服務(wù)于民,造福于民”。
首先,應(yīng)該把自己的位置擺正,大學(xué)生村官只是為群眾服務(wù)中普通的一員,所以對(duì)待每一位來(lái)辦事的村民都應(yīng)該熱情地接待,耐心地 講解,要有奉獻(xiàn)精神,真誠(chéng)、耐心地對(duì)待每一個(gè)人,每一件事。要把村民的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦,他們生氣了,我們不能不耐煩,要耐心、仔細(xì)地向他們講解,直到他們明白為止,滿意為止。即使是一件小事也要及時(shí)地去處理,要時(shí)刻把他們放在心上。
其次,要做到“嘴要巧”,我們每天工作都與農(nóng)村干部、群眾打交道,很多時(shí)候也做著說(shuō)服、解釋等工作,沒(méi)有一定的語(yǔ)言表達(dá)能力,工作起來(lái)會(huì)事倍功半,出力不討好。我們常說(shuō),良言一句三冬暖、惡語(yǔ)相向六月寒,大學(xué)生村官的工作更是如此。有時(shí)我們由于沒(méi)有注意自己的說(shuō)話方式和技巧,群眾反映的問(wèn)題盡管給予解決了,但是群眾卻不怎么領(lǐng)情;有時(shí)我們雖然礙于條件與權(quán)限,我們并沒(méi)有對(duì)群眾的事情處理到位,但是由于我們說(shuō)話和氣、解釋得當(dāng),群眾往往還相當(dāng)?shù)臐M意,因此,在日常工作中,我們一定要注意自己的說(shuō)話方式與技巧,既力所能及地為群眾排憂解難,又力所能及地把話說(shuō)得入情入理,中聽(tīng)暖人。
第三,要做到“腿要快”,我們的工作與群眾利益息息相關(guān),而且都是繁瑣而具體的事情,而這些事情如果不能很快地給予落實(shí),群眾的利益就不能很好的得到保障,所以要多深入農(nóng)村深入群眾,關(guān)心他們的方方面面,隨時(shí)了解每一戶村民的生活情況,哪一戶生活上有困難,哪一戶是孤寡老人,哪些是申請(qǐng)低保的等等,及時(shí)為他們排憂解難,多為村里群眾跑部門、跑項(xiàng)目。要多和村民交流,正確引導(dǎo)他們的思想,關(guān)心他們的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。使群眾看到我們的努力,使我們的工作接受群眾的監(jiān)督。說(shuō)到這里,我們?nèi)鸢彩旭R嶼鎮(zhèn)推出的村民事務(wù) 大學(xué)生村官代辦制這個(gè)平臺(tái)就做的很好,把以前的干部動(dòng)動(dòng)嘴,群眾來(lái)跑腿轉(zhuǎn)變成群眾動(dòng)動(dòng)嘴,干部來(lái)跑腿,這個(gè)有效地載體,既方便群眾,又能鍛煉大學(xué)生村官,還讓干群關(guān)系變得更加融洽,更能加重大學(xué)生村官在老百姓心中的分量。溫家寶總理也曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“只有把人民放在心上,人民才會(huì)讓你坐在臺(tái)上”。
三、“對(duì)自己”要嚴(yán)格要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)
作為一名大學(xué)生村官,一定要多聽(tīng)多看多學(xué),拜身邊的村干部、村民為師,真心誠(chéng)意地和他們交朋友,增加基層工作知識(shí)和提高工作能力。我們更要堅(jiān)定政治信念,明確服務(wù)宗旨,時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己,服從組織的安排,重視理論學(xué)習(xí),積極對(duì)待身邊的每一件事,不斷的加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),提高工作能力和辦事效率,只有這樣才能更好的應(yīng)對(duì)工作中的每一件事。只有不斷的學(xué)習(xí),正確貫徹黨的政策和方針,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忠實(shí)地做好本職工作,才能更好地服務(wù)于人民。
當(dāng)前,政府越來(lái)越重視大學(xué)生村官的工作,我們選擇到農(nóng)村工作也是我們實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的機(jī)遇。但要能做好農(nóng)村工作也并非易事。冰凍三尺非一日之寒,需要我們平時(shí)就要下足功夫,端正思想,認(rèn)真服務(wù)。這是一份充滿挑戰(zhàn)的工作,需要有良好的綜合素質(zhì)和能力。機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)也就贏得了機(jī)遇。我相信,矛盾凸顯期,在一定意義上也是大有作為期。最后,借用溫總理的一句話“信心比黃金更重要”,我們大學(xué)生村官目前雖然遇到總總的困難,但是我們要堅(jiān)定信心,永往直上,必能勇攀高峰,創(chuàng)造美好的未來(lái)。
第三篇:大學(xué)生村官考試農(nóng)村工作知識(shí)
大學(xué)生村官考試農(nóng)村工作知識(shí)
(一)法治與德治相結(jié)合的方法法治與德治相結(jié)合的方法包括兩方面的含義,一是指人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛應(yīng)當(dāng)遵照合法性的原則,嚴(yán)格依法律調(diào)解,對(duì)糾紛的解決沒(méi)有具體法律規(guī)定可循時(shí),依照社會(huì)主義道德的要求處理。
(二)是指人民調(diào)解員在調(diào)解民間糾紛的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法制教育與社會(huì)主義道德教育相結(jié)合的原則,即一方面應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人宣傳講解國(guó)家現(xiàn)行法律的要求,進(jìn)行普法教育;另一方面應(yīng)在調(diào)解中提倡社會(huì)主義道德規(guī)范和善良風(fēng)俗,進(jìn)行倫理道德的教育。這是人民調(diào)解工作的性質(zhì)決定的,也是人民調(diào)解工作的內(nèi)在要求。
(三)抓住主要矛盾進(jìn)行調(diào)解的方法民間糾紛不僅廣泛存在,而且發(fā)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,情況不斷變化,千頭萬(wàn)緒。這就要求調(diào)解員在調(diào)解糾紛時(shí),要能夠全面了解糾紛的情況,掌握糾紛發(fā)展變化的規(guī)律,集中精力解決主要矛盾,從而牢固把握調(diào)解工作的重點(diǎn)。一般而言,要順利解決糾紛,特別是復(fù)雜的糾紛,就必須學(xué)會(huì)抓主要矛盾,突出調(diào)解工作重點(diǎn)的方法。當(dāng)然抓住主要矛盾和解決主要矛盾,并不是忽視次要矛盾的解決。因此,調(diào)解員在解決糾紛的實(shí)際工作中,不僅要善于抓住中心,抓住關(guān)鍵,集中力量抓好中心工作,而且要統(tǒng)籌兼顧,適當(dāng)安排,注意處理好其他次要矛盾。
(四)解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的方法一般而言,調(diào)解工作主要是對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育,這對(duì)多數(shù)當(dāng)事人是有效的,但有些時(shí)候耐心的說(shuō)教并不能觸動(dòng)當(dāng)事人。按照馬克思主義的觀點(diǎn),人們的一切活動(dòng)都同他們的利益有關(guān),思想一旦離開(kāi)利益就會(huì)出丑。一個(gè)人產(chǎn)生的思想問(wèn)題、與他人發(fā)生糾紛,大多數(shù)與切身利益有關(guān)。有些民間糾紛發(fā)生的原因,是當(dāng)事人在生產(chǎn)生活中確實(shí)存在一定實(shí)際困難。解決這類糾紛,要通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查,找出癥結(jié)所在,切實(shí)幫助解決。困難解決了,矛盾也就化解了。因此在調(diào)解民間糾紛時(shí),調(diào)解員應(yīng)當(dāng)注重解決在糾紛中當(dāng)事人所面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題。如果不注意解決當(dāng)事人所面臨的實(shí)際問(wèn)題,調(diào)解員對(duì)當(dāng)事人的思想開(kāi)導(dǎo)就會(huì)脫離當(dāng)事人的實(shí)際狀況,難以收到實(shí)效??梢?jiàn),在調(diào)解民間糾紛時(shí),調(diào)解員不僅要說(shuō)服教育當(dāng)事人消除思想上的隔閡,而且要切實(shí)幫助解決糾紛所涉及當(dāng)事人實(shí)際困難和問(wèn)題,才能最終徹底地化解糾紛。
(五)換位思考的方法換位思考,指在解決糾紛時(shí),要從不同的人、角度、高度、層次進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究,做到考慮周全,問(wèn)題解決得圓滿徹底,不留后遺癥。換位思考的方法在具體應(yīng)用時(shí),分兩個(gè)方面。一方面,調(diào)解員應(yīng)當(dāng)站在當(dāng)事人雙方的立場(chǎng)和角度,尋找全面解決糾紛的適當(dāng)方法。要協(xié)調(diào)當(dāng)事人之間的糾紛,不僅要求當(dāng)事人之間的交流,而且調(diào)解員與當(dāng)事人的交流也不可缺少,換位思考在與當(dāng)事人溝通上是非常重要的,因?yàn)椴涣私鈱?duì)方的立場(chǎng)、感受及想法,調(diào)解員就無(wú)法正確地思考與回應(yīng)。可見(jiàn)交流離不開(kāi)理解,理解離不開(kāi)換位思考。只有通過(guò)換位思考,從當(dāng)事人雙方的立場(chǎng)來(lái)看事情,才能真正理解別人的想法和感受。了解當(dāng)事人的想法,理解當(dāng)事人,是與當(dāng)事人真誠(chéng)交流,取得當(dāng)事人信任的前提。現(xiàn)在調(diào)解員已經(jīng)意識(shí)到了理解當(dāng)事人的重要性,但是不幸的是,有些人缺少了換位思考的意識(shí)。他們或是站在自己的位置上去猜想當(dāng)事人的想法、感受及要求,或是站在“一般人”的立場(chǎng)上去想當(dāng)事人“應(yīng)該”有什么想法、感受和要求。調(diào)解員認(rèn)為自己是在為當(dāng)事人著想,但以此為前提的調(diào)解效果并不像調(diào)解員所想象或期待的那樣。調(diào)解員面對(duì)這種情況,覺(jué)得委屈,覺(jué)得自己“好心沒(méi)好報(bào)”。其實(shí)出現(xiàn)這種情況是必然的,因?yàn)檎{(diào)解員這種對(duì)當(dāng)事人的理解,是以本位主義來(lái)了解當(dāng)事人的想法及感受。調(diào)解員的這種做法忽略了當(dāng)事人真正的想法及感受所以既缺乏了對(duì)當(dāng)事人的尊重,又沒(méi)有真正做到為當(dāng)事人著想。調(diào)解員只有善于進(jìn)行換位思考,想當(dāng)事人所想,急當(dāng)事人所急,才能避免自己考慮不周全或遺漏之處。調(diào)解員在提出調(diào)解方案或引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議時(shí),也應(yīng)當(dāng)注意換位思考的方法。站在當(dāng)事人的立場(chǎng),設(shè)身處地、將心比心地去思考矛盾產(chǎn)生的原因、解決問(wèn)題的關(guān)鍵和所能接受的向?qū)Ψ阶尣降牡拙€,有利于提出合情合理解決糾紛的方案。同時(shí)換位思考的方法的運(yùn)用,會(huì)讓當(dāng)事人感覺(jué)到調(diào)解員是從當(dāng)事人的利益出發(fā),從而消除對(duì)調(diào)解員的抗拒心理,聽(tīng)取調(diào)解員的合理建議,便于調(diào)解的順利進(jìn)行。
(六)苗頭預(yù)測(cè)的方法事物的演變,總有一個(gè)萌芽、發(fā)展和擴(kuò)大的過(guò)程。矛盾糾紛也是如此?,F(xiàn)實(shí)生活中,矛盾往往從無(wú)到有,從小到大,從緩和到激化,只有認(rèn)識(shí)了矛盾的特點(diǎn),掌握了矛盾發(fā)展的規(guī)律,有預(yù)見(jiàn)性地做好矛盾糾紛調(diào)解準(zhǔn)備工作,才能有效地防止矛盾激化。苗頭預(yù)測(cè)的方法就是要求調(diào)解員針對(duì)糾紛當(dāng)事人的思想和行為不斷變化的特點(diǎn),抓住帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題,及時(shí)分析變化的現(xiàn)狀、原因,提出解決糾紛的對(duì)策,把糾紛解決在萌芽狀態(tài),防止矛盾的擴(kuò)大和深化。主動(dòng)運(yùn)用苗頭預(yù)測(cè)的調(diào)解方法是人民調(diào)解“防調(diào)結(jié)合,以防為主”的工作方針的具體要求。“防”與“調(diào)”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,能夠抓住糾紛發(fā)生或深化的苗頭,消除糾紛,或使糾紛盡可能減少,這是一種最好的調(diào)解。這就是要求調(diào)解員在調(diào)解工作中要注意觀察糾紛當(dāng)事人思想行為的發(fā)展變化的蛛絲馬跡,針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題,抓緊工作,積極疏導(dǎo),妥善解決,這樣才能切實(shí)預(yù)防矛盾激化和新糾紛發(fā)生。
一、基本常識(shí)
1、村民委員會(huì)是什么性質(zhì)的組織?
《村民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。
2、村民委員會(huì)設(shè)立的原則是什么?
《村民委員會(huì)組織法》第八條規(guī)定:“村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況,人口多少,按照便于群眾自治的原則設(shè)立”。其基本原則是:
(1)規(guī)模要適中。村民委員會(huì)一般設(shè)在自然村,也可幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì);大的自然村可以設(shè)立幾個(gè)村民委員會(huì)。
(2)要考慮自然地理狀況。要考慮各自然村之間的相互關(guān)系,注意考慮交通、風(fēng)俗等多種因素。
(3)要照顧民族分布。在多民族雜居地設(shè)立村民委員會(huì),一定要考慮民族關(guān)系。在某一民族相對(duì)聚集地,即使面積較小,人口較少,也應(yīng)單獨(dú)設(shè)立,以維護(hù)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)各民族的共同繁榮富裕。
(4)要有利于村民行使民主權(quán)利。農(nóng)村實(shí)行村民自治的實(shí)質(zhì)就是要便于村民行使民主權(quán)利,讓村民充分享受民主。
(5)要有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)立村民委員會(huì)一定要從實(shí)際出發(fā),使村民直接管理本村事務(wù),以充分體現(xiàn)村民當(dāng)家作主的精神。
3、村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整程序有哪些?
《村民委員會(huì)組織法》第八條規(guī)定:“村民委員會(huì)設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會(huì)議討論同意后,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)”。村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整,在審批程序中需要分以下三步來(lái)完成:
第一步,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有權(quán)也有責(zé)任根據(jù)村民委員會(huì)設(shè)置原則,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,提出村民委員會(huì)設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整等方案,不能由其他組織和個(gè)人提出。
第二步,村民會(huì)議討論通過(guò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的方案,須交村民會(huì)議討論通過(guò),讓村民充分發(fā)表意見(jiàn)。
第三步,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。[page]
4、村民委員會(huì)一般應(yīng)設(shè)立哪些下屬組織?其主要職責(zé)是什么?
根據(jù)我國(guó)《憲法》和《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,村民委員會(huì)設(shè)立后,還要根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作委員會(huì)。人口少的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì),由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。
人民調(diào)解委員會(huì)是群眾性調(diào)解組織,它的任務(wù)是宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī),調(diào)解一般民事糾紛和輕微刑事案件。
治安保衛(wèi)委員會(huì)是群眾性治安保衛(wèi)組織,它的任務(wù)是協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,保證本村的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
公共衛(wèi)生委員會(huì)是群眾性衛(wèi)生組織,主要任務(wù)是向村民進(jìn)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生常識(shí)的宣傳教育,協(xié)助搞好本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生等。
有的還設(shè)有其他委員會(huì),如計(jì)劃生育委員會(huì)、生產(chǎn)服務(wù)委員會(huì)等。設(shè)立什么委員會(huì),要根據(jù)實(shí)際需要確定。為了減輕群眾負(fù)擔(dān),村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。
5、村民委員會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是什么關(guān)系?
《村民委員會(huì)組織法》第四條明確規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。“村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作”。可見(jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村民委員會(huì)是指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系,同時(shí),村民委員會(huì)也應(yīng)依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作。
6、村民委員會(huì)與村黨支部的關(guān)系是怎樣的?
村黨支部與村委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,這是黨章中明確規(guī)定的。黨章規(guī)定:黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村黨支部,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作,支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)的自治。這一點(diǎn)必須明確,不能含糊?!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第三條規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程開(kāi)展工作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;依照憲法和法律,支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng),直接行使民主權(quán)利。
7、村民委員會(huì)選舉的意義是什么?
村民委員會(huì)選舉的意義:
(1)村民委員會(huì)選舉是貫徹落實(shí)黨和政府的方針政策,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的有力保證。村民委員會(huì)換屆選舉,三年一屆,保持了村民委員會(huì)的生機(jī)和活力,加強(qiáng)了村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為我國(guó)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(2)村民委員會(huì)換屆選舉是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義民主建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)高度的社會(huì)主義民主離不開(kāi)廣大農(nóng)村陣地,而農(nóng)民群眾在農(nóng)村社會(huì)政治生活中,享有社會(huì)主義民主直接選舉的權(quán)利。這是發(fā)展社會(huì)主義民主的一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)工作,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義民主建設(shè)的重要內(nèi)容。
(3)村民委員會(huì)選舉是黨的群眾路線在新形勢(shì)下的新發(fā)展。村民對(duì)村中的干部誰(shuí)稱職誰(shuí)不稱職,誰(shuí)為群眾著想,誰(shuí)為自家打算,心中都有一桿秤。村民委員會(huì)干部三年一選,村民群眾選誰(shuí)不選誰(shuí),投誰(shuí)一票,都會(huì)在心中掂量,用秤稱一稱。村民群眾自己選出的干部體現(xiàn)了村民群眾的意愿,村干部也有群眾基礎(chǔ),受群眾擁護(hù)。
(4)村民委員會(huì)換屆選舉是密切干群關(guān)系、穩(wěn)定社會(huì)秩序的有效途徑。村民委員會(huì)干部由村民直接選舉,對(duì)村民來(lái)說(shuō),村民委員會(huì)干部村民選,村民當(dāng)然要擁護(hù)和支持自己選的干部,也就能夠積極完成村民委員會(huì)布置的任務(wù);對(duì)干部來(lái)說(shuō),村民選的干部自然有群眾基礎(chǔ),工作起來(lái)就順利得多,村內(nèi)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題就能得到較好地解決。干群關(guān)系融洽了,社會(huì)矛盾緩解了,社會(huì)秩序好轉(zhuǎn)了,農(nóng)村就會(huì)出現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。[page]
8、村民委員會(huì)主任、副主任及成員為什么要經(jīng)過(guò)村民直接投票選舉產(chǎn)生?
村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。依照《村民委員會(huì)組織法》和省《選舉辦法》規(guī)定,村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員,是億萬(wàn)農(nóng)民當(dāng)家作主的根本體現(xiàn)。社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征是人民群眾當(dāng)家作主,人民是國(guó)家的主人。直接選舉村民委員會(huì),使農(nóng)民群眾除了正常行使直接選舉縣、鄉(xiāng)人大代表的民主權(quán)利之外,又獲得了直接選舉村民委員會(huì)干部的權(quán)利,成為社會(huì)主義民主在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大發(fā)展和主要內(nèi)容。村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員,是村民自治的必然要求。自治權(quán),首先必須有選舉權(quán)。作為群眾性自治組織的村民委員會(huì),如果不是村民直接投票選舉產(chǎn)生的,就不會(huì)有牢固的群眾基礎(chǔ),就不會(huì)切實(shí)向村民負(fù)責(zé),村民自治就難以實(shí)現(xiàn)。
9、村民委員會(huì)選舉應(yīng)堅(jiān)持什么原則?
村民委員會(huì)選舉應(yīng)堅(jiān)持的原則是:(1)直接選舉的原則;(2)普遍選舉的原則;(3)無(wú)記名投票選舉的原則;(4)差額選舉的原則;(5)秘密劃票選舉的原則;(6)公正、平等競(jìng)爭(zhēng)選舉的原則。
19、劃分村民小組應(yīng)注意哪些問(wèn)題?
一個(gè)村民委員會(huì)設(shè)立多少個(gè)村民小組,法律沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定,要根據(jù)各地的具體情況而定。村民小組的劃分一般掌握以下幾個(gè)原則:
(1)要充分發(fā)揚(yáng)民主,征求群眾的意見(jiàn),尊重村民的意愿,有利于調(diào)動(dòng)村民開(kāi)展群眾自治活動(dòng)的積極性;
(2)要考慮本村村民的生產(chǎn)狀況,居住狀況,民族狀況,村民互相聯(lián)系的密切程度等具體情況,有利于村民的生產(chǎn)和生活;
(3)要考慮便于召開(kāi)村民小組會(huì)議,組織小組各項(xiàng)活動(dòng)。
20、村民小組長(zhǎng)的條件有哪些?
《村民委員會(huì)組織法》第十條規(guī)定:村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組,小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。村民小組長(zhǎng)的條件應(yīng)當(dāng)是:
(1)年滿18周歲以上的本組村民;
(2)在本組有一定的群眾基礎(chǔ)和威望;
(3)廉潔自律、秉公辦事;
(4)有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)和處理問(wèn)題的能力;
(5)能帶頭勤勞致富;
(6)熱心為本組村民服務(wù)。[page]
21、村民小組長(zhǎng)的職責(zé)有哪些?
一般來(lái)說(shuō),村民小組長(zhǎng)具有經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)指揮和協(xié)調(diào)、勞動(dòng)調(diào)配等權(quán)力,其主要職責(zé)有:
(1)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)和法令;
(2)在村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決定、決議,完成村民委員會(huì)布置的工作任務(wù),辦好本組的事務(wù),及時(shí)反映本組村民的意見(jiàn)、建議和要求;
(3)負(fù)責(zé)召開(kāi)小組各種會(huì)議和組織全組村民的各項(xiàng)活動(dòng),并及時(shí)向村民委員會(huì)匯報(bào);
(4)組織本村村民積極推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè);
(5)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)和公益事業(yè)等工作進(jìn)行監(jiān)督;
(6)提出相應(yīng)的建議;
(7)參加村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,積極參政議政。
22、如何選舉村民小組長(zhǎng)?
村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議選舉產(chǎn)生。新一屆村民委員會(huì)組成后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織選民選舉產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)。村民小組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)任期相同,可以連選連任。推選出村民小組長(zhǎng)后,村民委員會(huì)應(yīng)張榜公布,并登記造冊(cè)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
二、村民選舉委員會(huì)
23、什么是村民選舉委員會(huì)?
村民選舉委員會(huì)是直接、具體領(lǐng)導(dǎo)和主持本村換屆選舉工作的機(jī)構(gòu),其成員由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生。成員應(yīng)有村民小組長(zhǎng)的代表和村民代表以及村中有威望的老干部、老黨員的代表。村民選舉委員會(huì)的組成人員名單應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案,并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)。村民選舉委員會(huì)是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),當(dāng)新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后,這個(gè)機(jī)構(gòu)就自行解散。
24、如何做好村民選舉委員會(huì)成員的推選工作?
要做好村民選舉委員會(huì)成員的推選工作,必須把握好以下幾點(diǎn):
一是應(yīng)盡可能的把熟悉本村情況,在村民中有較高威望,有較強(qiáng)工作能力,并且樂(lè)于為村民服務(wù)的人推選出來(lái)。這是因?yàn)榇迕襁x舉委員會(huì)成員的素質(zhì)和工作能力將直接影響村民委員會(huì)換屆選舉工作的效果,影響村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生。
二是村民選舉委員會(huì)成員的構(gòu)成要合理。村民選舉委員會(huì)成員中應(yīng)該既有村級(jí)黨組織和其他有關(guān)組織的代表,也應(yīng)該有村民小組長(zhǎng)的代表和村民代表,最好還應(yīng)該有村中有威望的老干部、老黨員的代表。在推選村民選舉委員會(huì)成員時(shí),可以預(yù)先講明成員比例構(gòu)成,以便供村民推選時(shí)參考。村民選舉委員會(huì)的負(fù)責(zé)人一般由村黨組織或在村中享有較高威望的老干部、老黨員擔(dān)任。
三是村民委員會(huì)成員正式候選人不能擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。凡被推選為村民委員會(huì)正式候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去村民選舉委員會(huì)成員的職務(wù),并及時(shí)增補(bǔ)他人。
四是村民選舉委員會(huì)的成員名單要及時(shí)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,接受縣鄉(xiāng)選舉工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。村民選舉委員會(huì)要秉公執(zhí)法,向全體村民負(fù)責(zé)。選舉工作結(jié)束后,要及時(shí)搞好總結(jié)和檔案的整理工作,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送。
25、村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生方式有哪兩種?
村民選舉委員會(huì)成員的產(chǎn)生有兩種方式:
一是由村民會(huì)議推選產(chǎn)生。
二是由各村民小組推選產(chǎn)生。
除此之外,任何組織和個(gè)人,都不得委派或指定村民選舉委員會(huì)的成員。這是由村民委員會(huì)的性質(zhì)和村民自治的要求所決定的。較大的村,一般在各村民小組中組織推選,然后把票數(shù)集中,票數(shù)高者當(dāng)選。較小的村,可以直接召開(kāi)村民會(huì)議,當(dāng)場(chǎng)推選確定村民選舉委員會(huì)的成員。
26、村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)有哪些?
村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)是:
(1)制定選舉工作方案,組織村民學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及有關(guān)文件;
(2)確定和培訓(xùn)選舉工作人員;
(3)負(fù)責(zé)選民登記,公布選民名單;
(4)組織選民預(yù)選村民委員會(huì)成員的候選人,確定并公布正式候選人名單;
(5)確定選舉方式和投票方法;
(6)確定、公布選舉日期和地點(diǎn),召開(kāi)并主持選舉大會(huì);
(7)解答選民提出的有關(guān)選舉方面的問(wèn)題;
(8)組織投票,確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單,并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案;
(9)總結(jié)選舉工作經(jīng)驗(yàn),整理、建立選舉工作檔案;
(10)承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。
村民選舉委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。村民選舉委員會(huì)組成后,其成員名單應(yīng)及時(shí)向全體村民公告。
35、村民對(duì)公布的選民名單有異議如何解決?
省《選舉辦法》第十條規(guī)定:村民對(duì)公布的選民名單有異議的,可以向村民選舉委員會(huì)提出,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并依法做出解釋或者糾正。村民對(duì)處理意見(jiàn)不服的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在選舉日前做出裁決。村民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的裁決仍不服的,由區(qū)縣一級(jí)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組做出裁決。選民名單準(zhǔn)確與否,是一個(gè)涉及到每一個(gè)選民能否享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的嚴(yán)肅的法律和政治問(wèn)題,為此,村民選舉委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待,并指派一名成員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。選民名單和選民數(shù),以村民選舉委員會(huì)調(diào)整后的為準(zhǔn)。[page]
36、選民證如何印制、發(fā)放?
選民證的印制一般由區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制式,選民證上一般標(biāo)題要印制“××村第×屆村民委員會(huì)換屆選舉選民證”;內(nèi)容包括選民的姓名、性別、年齡,投票的時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)和發(fā)證日期。落款為“××村村民選舉委員會(huì)(蓋章)”。村民選舉委員會(huì)沒(méi)有印章的,可用村民委員會(huì)印章代替。
發(fā)放選民證可以由村民選舉委員會(huì)或以村民小組為單位將選民證發(fā)到選民手中,并辦理選民證領(lǐng)取手續(xù)。選舉時(shí)選民憑選民證領(lǐng)取選票。
三、村民委員會(huì)選舉
37、村民委員會(huì)換屆選舉工作有誰(shuí)組織實(shí)施?選舉時(shí)間如何確定?
省《選舉辦法》第五條規(guī)定:村委員會(huì)的換屆選舉工作由各級(jí)人民政府組織實(shí)施,同級(jí)民政部門負(fù)責(zé)日常工作。村民委員會(huì)的換屆選舉時(shí)間由省級(jí)人民政府統(tǒng)一規(guī)定。
38、預(yù)選程序有哪些?
選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員候選人的預(yù)選程序?yàn)椋?/p>
(1)清點(diǎn)人數(shù),宣布開(kāi)會(huì);(2)宣讀預(yù)選方案;(3)推選監(jiān)票人、計(jì)票人等工作人員;(4)講解選票;(5)、填寫(xiě)選票、投票;(6)報(bào)告數(shù)、銷毀剩余選票;(7)清點(diǎn)、檢驗(yàn)選票,公布選票數(shù);(8)公開(kāi)唱票、計(jì)票;(9)當(dāng)場(chǎng)公布候選人名單。
42、候選人不愿當(dāng)候選人如何解決?
如被選出的候選人本人不愿成為正式候選人,應(yīng)當(dāng)尊重本人意愿,由本人寫(xiě)出書(shū)面聲明,并由村民選舉委員會(huì)向選民說(shuō)明情況,將其從候選人名單中撤出,按預(yù)選提名候選人得票多少的順序進(jìn)行遞補(bǔ),并張榜公布。[page]
43、候選人產(chǎn)生后如何張榜公布?
候選人產(chǎn)生后,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按候選人姓名筆劃順序張榜公布,同時(shí)公布選舉地點(diǎn)和選舉時(shí)間,并在五日內(nèi)舉行選舉。對(duì)選民依法選出的村民委員會(huì)成員候選人,任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或者變更。
44、村民委員會(huì)換屆選舉會(huì)場(chǎng)紀(jì)律主要有哪些?
(1)與會(huì)選民要服從選舉大會(huì)工作人員的統(tǒng)一指揮,在指定地點(diǎn)就坐;
(2)應(yīng)注意維護(hù)好會(huì)場(chǎng)秩序,做到不隨意走動(dòng),不隨便說(shuō)話,不提前退場(chǎng);
(3)要認(rèn)真劃票、投票,珍惜自己的選舉權(quán);領(lǐng)取選票時(shí),要以村民小組為單位,嚴(yán)格按順序、憑選民證或委托投票證領(lǐng)取;填寫(xiě)選票時(shí),要按每次一人的原則依次進(jìn)入秘密寫(xiě)票處劃票;投票時(shí),選民要將自己的選票親自投入票箱;
(4)接受委托投票和代寫(xiě)選票的人要嚴(yán)格遵照選舉人的意愿劃票;
(5)任何組織和個(gè)人不得追查選民投票情況,不得改變選舉結(jié)果,不得以威脅、賄賂、拉幫結(jié)派、偽造選票等不正當(dāng)手段干擾選舉;
(6)村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府民政部門提出書(shū)面申訴,對(duì)其處理決定不服的,還可以向上一級(jí)民政部門提出書(shū)面申訴;
(7)嚴(yán)在選舉中使用暴力、威脅、欺騙等非法手段擾亂會(huì)場(chǎng)秩序。凡有違犯此規(guī)定并危害公共安全或他人人身安全的,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育,或由公安機(jī)關(guān)依照《治安處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
53、怎樣劃票、投票?
劃票。選民領(lǐng)到選票后應(yīng)按順序進(jìn)入秘密寫(xiě)票處劃票。期間,不允許其他任何第二人進(jìn)入秘密寫(xiě)票處,以免影響或干擾選民獨(dú)立劃票。選民應(yīng)按照個(gè)人意愿獨(dú)立填寫(xiě)選票,選民對(duì)候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選本村的其他選民,也可以棄權(quán)。委托投票也要按此規(guī)定劃票投票。任何人都不得強(qiáng)行要求為選民代寫(xiě)選票,更不得強(qiáng)迫、授意選民按自己的意圖劃票。
投票:選民按照規(guī)定寫(xiě)好選票后,應(yīng)按順序逐個(gè)直接投票。順序排列可以先村民選舉委員會(huì)成員,再唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人員和其他大會(huì)工作人員,后選民。每個(gè)選民寫(xiě)好的選票在投入票箱之前,應(yīng)由選民本人保管,待到個(gè)人投票時(shí)親自投入票箱。每個(gè)選民只能投入自己的一票,接受委托代投的選民要憑委托投票證領(lǐng)票和投票。任何人不得采取收票的辦法集中選票或者幾個(gè)人的選票集中一個(gè)人代行投票。唱票人、計(jì)票人監(jiān)督投票。
54、怎樣銷毀剩余選票?
正式選舉的選票一般按登記的選民總數(shù)略多一點(diǎn)準(zhǔn)備,正式投票選舉時(shí)可能會(huì)有一部分選民因故不能參加,使選票產(chǎn)生剩余。為嚴(yán)格選舉規(guī)程,避免舞弊現(xiàn)象發(fā)生,投票結(jié)束后,監(jiān)票人員應(yīng)當(dāng)眾公布印制選票總數(shù)、已發(fā)出選票數(shù)和剩余選票數(shù),并將剩余選票向村民展示后當(dāng)眾銷毀。
55、如何集中票箱和開(kāi)箱驗(yàn)票?
選民投票結(jié)束后,中心投票會(huì)場(chǎng)投票箱和流動(dòng)投票箱都要及時(shí)集中到中心投票會(huì)場(chǎng),檢驗(yàn)后當(dāng)眾開(kāi)箱。每個(gè)票箱從檢查密封到開(kāi)箱驗(yàn)票整個(gè)過(guò)程都必須有村民選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng)計(jì)票、監(jiān)票人等三名以上工作人員在選民的監(jiān)督下公開(kāi)進(jìn)行,以保證投票工作的公正、公平。
開(kāi)箱驗(yàn)票應(yīng)逐個(gè)票箱進(jìn)行,按每個(gè)票箱接收投票的范圍認(rèn)真核對(duì)所接受投票的選民數(shù)與開(kāi)箱點(diǎn)驗(yàn)的票數(shù)是否相符。逐個(gè)票箱開(kāi)箱點(diǎn)驗(yàn)無(wú)誤后,計(jì)算出總投票數(shù)。某一票箱所投的票數(shù)多于投票選民數(shù),該票箱的選票無(wú)效,等于或少于投票選民數(shù)的有效。清點(diǎn)選票時(shí)要注意,按照省《選舉辦法》第二十條的規(guī)定:投票人數(shù)等于或少于選民總數(shù)一半的,本次選舉無(wú)效;投票人數(shù)超過(guò)選民總數(shù)一半的,選舉有效。工作人員開(kāi)箱點(diǎn)票、檢查驗(yàn)證后,再經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),然后由大會(huì)主持人當(dāng)場(chǎng)向選民宣布發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù),宣布本次選舉是否有效。
56、怎樣確認(rèn)有效選票、廢票和棄權(quán)票?怎樣唱票、計(jì)票和公布計(jì)票結(jié)果?
省《選舉辦法》第十八條規(guī)定:“每一選票所選人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)的為廢票。選票全部無(wú)法辨認(rèn)的,經(jīng)監(jiān)票人認(rèn)定,作廢票處理。廢票計(jì)入選票總數(shù)”。
選民領(lǐng)取選票后未投入票箱或投入空白選票的,為棄權(quán)票。
選票全部無(wú)法辨認(rèn)的,經(jīng)村民選舉委員會(huì)認(rèn)定,作廢票處理;部分可以辨認(rèn)的,可辨認(rèn)的部分有效,無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效。
廢票、棄權(quán)票和部分有效的選票計(jì)入選票總數(shù)。
唱票、計(jì)票和公布計(jì)票結(jié)果分兩步:
一是投票結(jié)束后,監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng),當(dāng)眾啟封打開(kāi)所有票箱,并當(dāng)眾進(jìn)行唱票和計(jì)票。
二是統(tǒng)計(jì)選票的結(jié)果出來(lái)后,監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會(huì)成員在場(chǎng)的情況下,當(dāng)場(chǎng)公布各個(gè)候選人和另選其他選民的得票數(shù),并根據(jù)已經(jīng)確定的選舉形式和程序,公布選舉結(jié)果。這里的“得票數(shù)”包括兩部分內(nèi)容:(1)參加選舉的選民人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù),這三個(gè)數(shù)字完全相符的,或者投票人數(shù)與發(fā)出選票數(shù)完全一致,而收回票數(shù)少于或者等于發(fā)出選票數(shù)的,應(yīng)當(dāng)公布為選舉有效。收回的選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的,選舉無(wú)效。(2)在收回的選票數(shù)中,有效選票多少?gòu)?,無(wú)效選票多少?gòu)?包括廢票數(shù)),棄權(quán)票多少?gòu)?每位候選人獲得的贊成票多少?gòu)?,另選他人的贊成票多少?gòu)埖?,都要詳?xì)統(tǒng)計(jì)。三是計(jì)票結(jié)果公布后,由全體監(jiān)票人進(jìn)行筆錄、簽字,對(duì)選舉過(guò)程和結(jié)果的客觀性、真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行認(rèn)定。
57、如何確定當(dāng)選?
選舉村民委員會(huì),選民過(guò)半數(shù)投票,選舉有效。計(jì)票以發(fā)出選票為基數(shù)。候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票且在規(guī)定職數(shù)內(nèi)的始得當(dāng)選;獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),以得票多的當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),得主任票或者主任票加副主任票多者當(dāng)選,也可就得票相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選的村民委員會(huì)成員中,得主任票多者當(dāng)選為村民委員會(huì)主任,得主任票加副主任票多者當(dāng)選為村民委員會(huì)副主任,其他為委員。如果當(dāng)選的村民委員會(huì)成員中有兩人以上得主任票數(shù)相同時(shí),得贊成票總數(shù)多者當(dāng)選為主任。當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人,但是仍不足應(yīng)選人數(shù)時(shí),不足的名額可以暫缺。當(dāng)選人數(shù)不足三人,不能組成村民委員會(huì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按得票多少的順序補(bǔ)至三人,組成臨時(shí)村民委員會(huì),暫時(shí)履行村民委員會(huì)職責(zé)。[page]
四、另行選舉、重新選舉、辭職、罷免、終止職務(wù)及補(bǔ)選
61、什么是臨時(shí)村民委員會(huì)?
省《選舉辦法》第二十條第三款規(guī)定:“當(dāng)選人數(shù)不足三人,不能組成村民委員會(huì)時(shí),應(yīng)當(dāng)按得票多少的順序補(bǔ)至三人,暫時(shí)履行村民委員會(huì)職責(zé)”。暫時(shí)履行村民委員會(huì)職責(zé)的組織即為“臨時(shí)村民委員會(huì)”。臨時(shí)村民委員會(huì)分為無(wú)一人正式當(dāng)選、一人正式當(dāng)選和二人正式當(dāng)選三種形式。臨時(shí)村民委員會(huì)可暫時(shí)負(fù)責(zé)村民委員會(huì)工作,但不是正式法律意義上的村民委員會(huì)。臨時(shí)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)舉行另行選舉,另行選舉時(shí),由原村民選舉委員會(huì)主持,原當(dāng)選的村民委員會(huì)成員資格有效。
62、什么是另行選舉?另行選舉的時(shí)間有何規(guī)定?
另行選舉是指村民委員會(huì)正式選舉時(shí),程序合法但沒(méi)有當(dāng)選人或者當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選職數(shù)時(shí),為選出村民委員會(huì)或者選出不足名額而進(jìn)行的再次選舉。
省《選舉辦法》第二十條規(guī)定,臨時(shí)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)另行選舉。通過(guò)二次另行選舉,正式當(dāng)選人數(shù)仍不足三人的,村情復(fù)雜,選舉會(huì)議較難組織,村民又不再提出另行選舉要求的,臨時(shí)村民委員會(huì)可主持工作到本屆屆滿。
63、另行選舉如何進(jìn)行選民登記?
如果是選舉大會(huì)后馬上組織另行選舉,則不必再次進(jìn)行選民登記;如果另行選舉是在較長(zhǎng)時(shí)間之后組織(超過(guò)五天)的,另行選舉前則應(yīng)進(jìn)行選民登記。選民登記應(yīng)在上次正式投票選舉時(shí)所登記的選民名單的基礎(chǔ)上,按照“四增”、“四減”的原則,據(jù)實(shí)增減選民數(shù)。確定的選民名單由村民選舉委員會(huì)在另行選舉日前張榜公布。
70、罷免村民委員會(huì)成員應(yīng)具備什么理由?
省《選舉辦法》第二十三條規(guī)定:“村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。村民對(duì)違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村民委員會(huì)成員,有權(quán)檢舉或者提出罷免意見(jiàn)。”村民委員會(huì)成員具有下列情形之一的,村民可以對(duì)其提出罷免要求。
(1)村民委員會(huì)成員觸犯法律尚未構(gòu)成犯罪或雖構(gòu)成犯罪但免于刑事處罰,如被勞動(dòng)教養(yǎng)、拘役和拘留等;
(2)村民委員會(huì)成員嚴(yán)重違反黨和國(guó)家政策以及在工作中以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、嚴(yán)重失職。如違反計(jì)劃生育政策,計(jì)劃外生育或超生的;搞宗族主義,拉幫結(jié)派的;工作不積極,連續(xù)三個(gè)月以上無(wú)故不參加村民委員會(huì)工作的;嚴(yán)重失職,給國(guó)家、集體和他人造成重大損失的;索賄行賄,生活腐化墮落的;違反國(guó)家方針政策,屢教不改,村民反映強(qiáng)烈的;
(3)村民委員會(huì)成員不稱職或村民委員會(huì)成員難以勝任本職工作的等。[page]
71、村民怎樣提出罷免要求?
省《選舉辦法》第十四條規(guī)定:有五分之一以上的選民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會(huì)成員。選民聯(lián)名要求罷免村民委員會(huì)成員的,應(yīng)形成書(shū)面的《罷免要求書(shū)》,向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同時(shí)提出?!读T免要求書(shū)》應(yīng)寫(xiě)明被罷免人的姓名、罷免職務(wù)和理由。聯(lián)名選民應(yīng)推選三至五名聯(lián)名代表,負(fù)責(zé)將聯(lián)名選民名單和《罷免要求書(shū)》送交村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。聯(lián)名選民必須是本人簽名(本人確實(shí)不會(huì)書(shū)寫(xiě)由他人代寫(xiě)的必須是本人自愿要求)并按有本人手印,罷免理由必須真實(shí)、準(zhǔn)確、充分(如不能以本屆任期以外的事由提出罷免本屆村民委員會(huì)成員等)。選民提出罷免要求一般應(yīng)在新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員上任六個(gè)月后。村民委員會(huì)成員利用法律手段處理原有村集體債務(wù)糾紛等已進(jìn)入法律程序的,期間一般不受理選民提出的罷免要求。法院調(diào)解結(jié)案或者裁定判決后的可以受理。
72、怎樣調(diào)查核實(shí)和反饋罷免理由?
村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到《罷免要求書(shū)》后,應(yīng)迅速組織罷免工作組,在二十日內(nèi)對(duì)罷免要求的內(nèi)容和聯(lián)名選民情況逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)期間允許聯(lián)名選民自愿聲明退出,允許其他選民自愿聲明加入。要求罷免村民委員會(huì)主任或者要求罷免全體村民委員會(huì)成員的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織的罷免工作組負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí);要求罷免村民委員會(huì)主任以外的成員的,由村民委員會(huì)組織的罷免工作組負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以指導(dǎo)。聯(lián)名選民達(dá)到法定人數(shù)、罷免理由充分的,由罷免工作組向聯(lián)名代表反饋意見(jiàn),進(jìn)入罷免表決程序,并將核實(shí)后的聯(lián)名選民名單、聯(lián)名代表人、《罷免要求書(shū)》和調(diào)查核實(shí)情況一并張榜公布;聯(lián)名選民未達(dá)到法定人數(shù)、或者罷免理由不充分的,向聯(lián)名代表說(shuō)明情況并張榜公布,罷免工作相應(yīng)終止。
87、領(lǐng)取選票易出問(wèn)題怎么辦?
組織預(yù)選和正式選舉,領(lǐng)取選票是一重要環(huán)節(jié)。為防止領(lǐng)取選票時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)采取如下對(duì)策:
一是編印好選民花名冊(cè)。事先將全體選民名單印制成冊(cè),以備時(shí)使用。
二是點(diǎn)名、驗(yàn)證。工作人員按照選民花名冊(cè),逐一點(diǎn)名,并驗(yàn)證選民的選民證。
三是選民按手印后。對(duì)已驗(yàn)過(guò)選民證的選民,須在自己的名字上按手印,然后由工作人員發(fā)給選票;四是選民領(lǐng)取選票后直接進(jìn)入秘密寫(xiě)票間填寫(xiě)并投票。
88、填寫(xiě)選票易出問(wèn)題怎么辦?
填寫(xiě)選票是村民委員會(huì)換屆選舉的重要環(huán)節(jié)。為避免填寫(xiě)選舉時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)采取如下措施:
一是投票前認(rèn)真講解。在選舉大會(huì)投票前,由工作人員將放大的選票票樣掛到會(huì)場(chǎng)醒目位置,逐項(xiàng)向選民進(jìn)行講解。
二是專人講解。投票開(kāi)始后,專門安排一名工作人員在放大的選票票樣前,負(fù)責(zé)向遲到和有疑問(wèn)的選民進(jìn)行講解。
三是填寫(xiě)前講解。在處設(shè)置票樣,由工作人員對(duì)部分仍不清楚的選民再次進(jìn)行講解。[page]
89、村子大、選民多怎么辦?
一是精心組織。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)精通換屆選舉業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,協(xié)助村民選舉委員會(huì)組織選舉大會(huì)。在選舉前充分考慮可能出現(xiàn)的情況,制定應(yīng)急處理預(yù)案。
二是統(tǒng)籌安排。可視情設(shè)立分會(huì)場(chǎng),分別投票、唱票、計(jì)票,最后匯總。每個(gè)分會(huì)場(chǎng)都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫助開(kāi)展工作。
三是設(shè)立政策咨詢點(diǎn),由業(yè)務(wù)骨干專門回答村民提出的問(wèn)題,掌握選舉動(dòng)態(tài)。
90、個(gè)別選民無(wú)理取鬧怎么辦?
一是堅(jiān)持說(shuō)服教育。對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧的選民,工作人員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,應(yīng)堅(jiān)持說(shuō)服教育的原則,避免與選民發(fā)生直接沖突。除政策咨詢外,不與選民討論與選舉無(wú)關(guān)的問(wèn)題。
二是設(shè)立應(yīng)急處理小組。由富有經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在選舉村待命,隨時(shí)處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件,確保選舉順利進(jìn)行。
三是請(qǐng)公安部門派出適當(dāng)警力幫助維持會(huì)場(chǎng)秩序,對(duì)無(wú)理取鬧者根據(jù)其情節(jié)輕重依法處理。
91、經(jīng)另行選舉后村民委員會(huì)成員職數(shù)仍不全的怎么辦?
經(jīng)另行選舉后,當(dāng)選人數(shù)仍不足三人、不能組成村民委員會(huì)的,應(yīng)按另行選舉時(shí)得票多少的順序補(bǔ)至三人,組成臨時(shí)村民委員會(huì),代行村民委員會(huì)職責(zé),本屆內(nèi)不再組織另行選舉。
92、當(dāng)選的村民委員會(huì)成員當(dāng)場(chǎng)提出不任職怎么辦?
如果當(dāng)選的村民委員會(huì)成員當(dāng)場(chǎng)提出不愿任職,應(yīng)查明原因,認(rèn)真做好此人的工作。若此人確實(shí)不愿任職,應(yīng)由本人寫(xiě)出書(shū)面材料,經(jīng)村民選舉委員會(huì)認(rèn)定,向村民公告。由此導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)達(dá)不到三人的,按照補(bǔ)選的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)選;如果不愿任職的是新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任,則由其他當(dāng)選委員中得主任票多者擔(dān)任村民委員會(huì)主任。若當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人但不足應(yīng)選職數(shù)的,其他職數(shù)可以暫缺。
93、上屆村民委員會(huì)不交接工作、印章等怎么辦?
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)縣民政部門要監(jiān)督做好村民委員會(huì)換屆后的工作、財(cái)務(wù)、印章等移交工作?!蹲筒┦写濉皟晌睋Q屆選舉工作細(xì)則》第七條規(guī)定:村“兩委”任期屆滿依法進(jìn)行換屆選舉后,上一屆村“兩委”應(yīng)當(dāng)自新一屆村“兩委”(含經(jīng)另行選舉后仍不能組成村民委員會(huì)的臨時(shí)村民委員會(huì))產(chǎn)生之日起七日內(nèi)向新一屆村“兩委”移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問(wèn)題等。新老村“兩委”工作交接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主持,一般由村“兩委”新老成員、新老村會(huì)計(jì)等參加;交接應(yīng)形成書(shū)面材料,一式四至六份,新老村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任各一份,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一份,存檔一份。對(duì)拒絕移交或無(wú)故拖延移交的村“兩委”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府給予批評(píng)教育,督促其加以改正。上一屆村民委員會(huì)逾期拒不交接工作的,新一屆村民委員會(huì)可以向區(qū)縣人民法院提起訴訟,由區(qū)縣人民法院依法處理。移交過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題的,村干部和村民可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等有關(guān)機(jī)關(guān)反映,受理單位應(yīng)及時(shí)依法處理。上一屆村民委員會(huì)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起7天內(nèi)未向新一屆村民委員會(huì)移交印章的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)追繳,并追究責(zé)任。[page]
94、落選干部有抵觸情緒怎么辦?
一是以情動(dòng)人。換屆選舉前召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”干部大會(huì),講清換屆選舉的必要性和法定性,對(duì)原任干部的工作給予正確評(píng)價(jià),征得他們的理解和支持。
二是以理服人。換屆中堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,對(duì)選民尤其是候選人,不偏袒任何一方、任何一人,做到一視同仁,讓落選干部心服口服。
三是以行感人。換屆選舉后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)或包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)落選村干部逐一慰問(wèn),對(duì)他們生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題,盡最大努力幫助解決,用實(shí)際行動(dòng)感化他們。
95、競(jìng)爭(zhēng)落選方故意鬧事怎么辦?
一是耐心說(shuō)服教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)主動(dòng)配合黨支部、村民選舉委員會(huì)對(duì)落選人員進(jìn)行耐心疏導(dǎo),熱心解勸,講明危害,平息事態(tài)。
二是高度克制。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)心平氣和地為落選人員講解選舉程序,回答他們提出的問(wèn)題,始終保持高度克制,避免發(fā)生正面沖突。
三是個(gè)別調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)可采用個(gè)別談話的方式,主動(dòng)靠上做工作,按照法律法規(guī)和政策規(guī)定,指出其行為的違法性和危害性,如果造成不良后果,要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。教育他們以大局為重,從群眾利益出發(fā),支持新任村民委員會(huì)工作。
四是主動(dòng)溝通。動(dòng)員當(dāng)選村民委員會(huì)成員尤其是主任,主動(dòng)到落選者家中,交流思想,求同存異,消除隔閡,取得共識(shí)。
96、新任村民委員會(huì)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“對(duì)著干”怎么辦?
一是開(kāi)展任前談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新任村民委員會(huì)成員尤其是村主任進(jìn)行任前談話,幫助他們找準(zhǔn)位置,明確職責(zé)。
二是進(jìn)行上崗培訓(xùn)。邀請(qǐng)組織、民政、信訪、農(nóng)業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新任村民委員會(huì)成員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),教育他們依法開(kāi)展工作。
三是實(shí)施重點(diǎn)幫助。對(duì)個(gè)別動(dòng)機(jī)不純、工作不力,有意與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府頂牛的新任村民委員會(huì)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)制定專門的教育計(jì)劃,安排專人重點(diǎn)實(shí)施幫助教育。[page]
97、如何正確處理村民委員會(huì)與黨支部的關(guān)系?
首先,村民委員會(huì)要樹(shù)立黨的政策觀念和依法治村觀念,一切按照黨和國(guó)家的政策和法律法規(guī)辦事,從根本上體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
其次,村民委員會(huì)應(yīng)自覺(jué)接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)向黨支部報(bào)告工作,征求意見(jiàn)。特別是對(duì)重大問(wèn)題、重要環(huán)節(jié)、重要人事變動(dòng),要向黨支部請(qǐng)示匯報(bào),由村“兩委”共同研究,形成共識(shí)。
其三,按照職責(zé)分工,支持黨支部工作,始終把村民自治工作置在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,以此加強(qiáng)和改善村民自治工作。
98、被罷免人員、辭職人員、職務(wù)終止人員不交接印章等怎么辦?
省《實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定:“上一屆村民委員會(huì)應(yīng)在新一屆村民委員產(chǎn)生之日起7日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)移交印章”。對(duì)被依法罷免、辭職、職務(wù)終止拒不移交村民委員會(huì)印章的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)追繳或聲明作廢,重新刻制;新一屆村民委員會(huì)也可以向人民法院提起訴訟,由人民法院依法處理。
99、村民委員會(huì)印章丟失怎么辦?
村民委員會(huì)印章丟失,應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府登記并辦理補(bǔ)發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)以適當(dāng)方式公布新印章啟用和舊印章作廢。使用已作廢村民委員會(huì)印章的,按私刻公章行為處理。
100、村民委員會(huì)干部怎樣取信于村民?
村民的擁護(hù)是村民委員會(huì)工作的基礎(chǔ)。村民委員會(huì)干部要取信于村民就應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(1)發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高村民的物質(zhì)文化和生活水平。村民委員會(huì)的一個(gè)基本任務(wù),就是要發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。給村民創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富越多,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),村民的生活水平提高越快,村民委員會(huì)的威望也就越高。
(2)愛(ài)惜民力,體恤村民艱辛疾苦。作為村民委員會(huì),必須堅(jiān)持對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)與對(duì)村民負(fù)責(zé)的一致性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的任務(wù),應(yīng)當(dāng)積極完成;對(duì)村民反映的困難和問(wèn)題,要及時(shí)向上反映,使民情上達(dá),避免不必要的損失。尤其要防止不顧本地實(shí)際可能,盲目爭(zhēng)錦標(biāo)、奪頭功,損害群眾利益。更不可為了追求形式,坑害群眾。
(3)維護(hù)法制,保障群眾基本權(quán)利。對(duì)于法律規(guī)定的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)享有的各種民主權(quán)利,村民委員會(huì)都必須堅(jiān)決維護(hù)。例如,組織開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府成員的選舉,村民代表和村民委員會(huì)成員的選舉等,都必須嚴(yán)格依法進(jìn)行,真正體現(xiàn)選舉人的意志。
(4)擺正位置、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。落實(shí)民主決策、民主管理的各項(xiàng)制度,維護(hù)村民的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
文化是一個(gè)民族的根,一個(gè)民族的魂,具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能,有著其他社會(huì)元素?zé)o法取代的作用。在新的歷史階段,加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑。中央提出的促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明,具有深刻的思想內(nèi)涵,是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要目標(biāo),其實(shí)質(zhì)就是要構(gòu)建以新的生產(chǎn)方式和生活方式為特征的新農(nóng)村,不斷塑造有知識(shí)有文化的新農(nóng)民。這對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。
一、積極探索社會(huì)主義文化的發(fā)展
當(dāng)今時(shí)代,文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國(guó)家文化軟實(shí)力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會(huì)文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。
在繼承十六大有關(guān)發(fā)展文化事業(yè)的許多重要思想、重要論斷、重要提法的同時(shí),十七大堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措,令人振奮?!拔幕泴?shí)力”這一新名詞出現(xiàn)在十七大報(bào)告中,引起人們特別關(guān)注。文化軟實(shí)力是綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,各國(guó)都把提高國(guó)家文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略,千方百計(jì)壯大本國(guó)文化的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),就必須在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和加強(qiáng)國(guó)防力量的同時(shí),使國(guó)家文化軟實(shí)力有一個(gè)大的提高。十七大報(bào)告中“文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素”的重要論述,以及提出“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國(guó)家文化軟實(shí)力”,是我們黨對(duì)文化在黨和國(guó)家工作全局中戰(zhàn)略地位和重要作用的新認(rèn)識(shí)、新論斷。
十七大報(bào)告重點(diǎn)提出并論述了“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力”的重要意義。文化軟實(shí)力很大程度上表現(xiàn)為國(guó)民的精神狀態(tài)、意志品格和內(nèi)在凝聚力,這一切主要來(lái)自于人們的社會(huì)核心價(jià)值的認(rèn)同。作為一個(gè)擁有13億人口、56個(gè)民族的大國(guó),要把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,作為提高我國(guó)文化軟實(shí)力的首要任務(wù)。
加強(qiáng)文化建設(shè),提高我國(guó)文化軟實(shí)力,有利于不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和創(chuàng)造力,把億萬(wàn)人民緊緊團(tuán)結(jié)在中國(guó)特色社會(huì)主義文化的偉大旗幟下,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗;有利于在世界文化的交流和合作中,不斷增強(qiáng)中華文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力,推動(dòng)中華文化走向世界,真正把我國(guó)建設(shè)成為文化強(qiáng)國(guó)。
1.建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。
社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。要鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位,堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量,用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志,用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,不斷賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色。開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng),推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化。推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,深入回答重大理論和實(shí)際問(wèn)題,培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論家特別是中青年理論家。切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融人國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程,轉(zhuǎn)化為人民的自覺(jué)追求。
積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑,主動(dòng)做好意識(shí)形態(tài)工作,既尊重差異、包容多樣,又有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響。
繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新,鼓勵(lì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫(kù)作用,推動(dòng)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界。
2.建設(shè)和諧文化,培育文明風(fēng)尚。
和諧文化是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐。要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè),堅(jiān)持正確導(dǎo)向,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展,著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想,以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),發(fā)揮道德模范榜樣作用,引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。
加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),用正確方式處理人際關(guān)系。
動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作,為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),完善社會(huì)志愿服務(wù)體系,形成男女平等、尊老愛(ài)幼、互愛(ài)互助、見(jiàn)義勇為的社會(huì)風(fēng)尚。
弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識(shí)。
廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。
3.弘揚(yáng)中華文化,建設(shè)中華民族共有精神家園。
中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。要全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化,取其精華,去其糟粕,使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào),保持民族性,體現(xiàn)時(shí)代性。
加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開(kāi)發(fā)利用民族文化豐厚資源。
加強(qiáng)對(duì)各民族文化的挖掘和保護(hù),重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),做好文化典籍整理工作。
加強(qiáng)對(duì)外文化交流,吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果,增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力。
4.推進(jìn)文化創(chuàng)新,增強(qiáng)文化發(fā)展活力。
在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,是繁榮文化的必由之路。要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,始終把社會(huì)效益放在首位,做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。
創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。
深化文化體制改革,完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策,營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。
堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑,加大投入力度,加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè),培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,繁榮文化市場(chǎng),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式,培育新的文化業(yè)態(tài),加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。
設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度,表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。
二、發(fā)揮財(cái)政職能作用,促進(jìn)基層文化發(fā)展
基層文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分,是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素,也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要保障。要以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)內(nèi)容和方式的建設(shè),努力滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
(一)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展先進(jìn)文化的重要意義,支持基層文化建設(shè)
基層文化工作是整個(gè)文化工作的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著直接開(kāi)展文化工作與創(chuàng)建社會(huì)主義文化的重任。基層文化工作對(duì)于陶冶人民群眾的情操,提高人民群眾的素質(zhì)有著直接的不可替代的作用。我們黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,就必須實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,大力發(fā)展教育和科學(xué)文化事業(yè),培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民;就必須加大財(cái)政投入,推動(dòng)基層文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展。這是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)和歷史使命。
1.財(cái)政文化經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)。多年來(lái),教育和科學(xué)經(jīng)費(fèi)投人增長(zhǎng)速度均高于同期財(cái)政收入增長(zhǎng)速度,文化經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)速度則保持不低于財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度。財(cái)政文化事業(yè)費(fèi)支出重點(diǎn)用于保證基層公益性文化事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)需要。
2.加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,扶持困難地區(qū)基層文化事業(yè)發(fā)展。在確定中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付數(shù)額時(shí),文化建設(shè)是其中一個(gè)重要因素。近幾年來(lái),中央財(cái)政總支出中一半以上用于補(bǔ)助地方,其中一部分可由地方用于文化事業(yè)的發(fā)展。此外,中央財(cái)政還設(shè)立了地方文化設(shè)施維修和設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。省級(jí)和地市級(jí)財(cái)政也都通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式對(duì)基層文化事業(yè)給予了相應(yīng)扶持。
3.制定文化經(jīng)濟(jì)政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化事業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的對(duì)宣傳文化單位實(shí)行增值稅先征后返、建立宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金、開(kāi)征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、實(shí)行電影5項(xiàng)優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)對(duì)文化事業(yè)的捐贈(zèng)等政策措施,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的文化籌資機(jī)制和多渠道投入體制初步形成。
(二)認(rèn)真履行財(cái)政職能,繼續(xù)支持和促進(jìn)基層文化事業(yè)發(fā)展
1.進(jìn)一步加大基層文化經(jīng)費(fèi)投人。各級(jí)財(cái)政部門要按照黨的十四屆六中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》要求,確保文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。地方文化事業(yè)費(fèi)支出也要有相應(yīng)增長(zhǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)群藝館、圖書(shū)館、文化館%26lt;站)等基層文化事業(yè)單位建設(shè),保證公共圖書(shū)館有一定數(shù)量的購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi),群藝館、文化館(站)有一定的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。在實(shí)施積極財(cái)政政策的過(guò)程中,要將部分國(guó)債資金用于基層文化設(shè)施建設(shè),并帶動(dòng)其他資金配套投入。
2.發(fā)揮中央財(cái)政資金的導(dǎo)向性和示范性作用,帶動(dòng)基層文化經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)。在分配中央財(cái)政對(duì)地方基層文化設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助資金時(shí),應(yīng)對(duì)中西部困難地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)給予傾斜,保證??顚S?。從2002年起,中央財(cái)政將“萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)”專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和地方文化設(shè)施維修購(gòu)置專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由500萬(wàn)元和600萬(wàn)元分別增加到1600萬(wàn)元和1400萬(wàn)元。此外,還專項(xiàng)安排了國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程經(jīng)費(fèi)4000萬(wàn)元,全國(guó)文化信息資源共享經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元,用于支持優(yōu)秀劇節(jié)目創(chuàng)作和文化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)文化部提出的“送書(shū)下鄉(xiāng)工程,“流動(dòng)文化服務(wù)車購(gòu)置”、“開(kāi)展老年教育”、“加強(qiáng)城市街道、社區(qū)文化站建設(shè)”、“加強(qiáng)文化系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)”等項(xiàng)目,擬安排一定資金給予重點(diǎn)支持。
3.促進(jìn)體制改革,轉(zhuǎn)變投入方式,嚴(yán)格資金管理。各級(jí)財(cái)政部門要積極支持和促進(jìn)文化體制改革,配合有關(guān)部門抓緊解決基層文化單位機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、布局不合理、規(guī)模效益不高、損失浪費(fèi)等問(wèn)題。同時(shí),要適時(shí)調(diào)整投入方式和投入結(jié)構(gòu),制定切實(shí)有效的財(cái)務(wù)管理制度,提高財(cái)政資金使用效益。
4.落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策,支持基層文化發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)充分利用財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿,引導(dǎo)資金投向,調(diào)整文化布局,支持基層文化建設(shè)。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排使用應(yīng)向基層文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。要鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)文化事業(yè)進(jìn)行公益性捐贈(zèng),進(jìn)一步拓寬基層文化單位的籌資渠道。
三、做好基層文化設(shè)施建設(shè)
建設(shè)部作為主管城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的職能部門,應(yīng)按照國(guó)務(wù)院的部署,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),以扎實(shí)有效的工作,推動(dòng)基層文化建設(shè)的深入開(kāi)展。
(一)要認(rèn)真做好文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃
文化設(shè)施是開(kāi)展群眾文化活動(dòng),傳播先進(jìn)文化的重要陣地。搞好文化設(shè)施建設(shè),必須做好文化設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)與文化部門的配合,按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,把文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,在城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中一定要考慮文化設(shè)施的合理布局與配置。對(duì)近期計(jì)劃建設(shè)的群藝館、文化館、圖書(shū)館、文化站,要作為重點(diǎn),列入城市近期建設(shè)規(guī)劃。城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建都必須規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)的文化設(shè)施??傊?,要用規(guī)劃這個(gè)龍頭,確保文化設(shè)施建設(shè)的落實(shí)和布局,從根本上解決文化設(shè)施不足甚至被擠占的現(xiàn)象。
(二)要嚴(yán)格文化設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)劃管理
文化設(shè)施是城市公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分,文化設(shè)施建設(shè)用地除具有城市土地的一般屬性外,更具有公共性和社會(huì)性。因此,文化設(shè)施建設(shè)用地,必須優(yōu)先安排。在文化設(shè)施用地的具體管理上,一要選擇合適的區(qū)位布置文化設(shè)施用地;二是各地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門要加強(qiáng)文化設(shè)施用地監(jiān)督管理。對(duì)于現(xiàn)有的基層文化設(shè)施用地,不得隨意改變使用性質(zhì),以作他用。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)確需征用文化設(shè)施用地的,必須做到先建后拆,或建拆同時(shí)進(jìn)行,重建的文化設(shè)施規(guī)模原則匕不低于原有的規(guī)模。
(三)要認(rèn)真做好文化設(shè)施的設(shè)計(jì)工作
文化建筑是城市主要的公共建筑,基層文化設(shè)施是群眾文化活動(dòng)的主要場(chǎng)所。因此,對(duì)于文化設(shè)施的建筑設(shè)計(jì)要有更高的要求,不僅要有文化品位,而且要體現(xiàn)地方特色;不僅要考慮到歷史和文化傳統(tǒng),而且要體現(xiàn)時(shí)代特征。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)和關(guān)注文化設(shè)施的建筑設(shè)計(jì)工作,使城市的文化設(shè)施建設(shè)與城市的整體風(fēng)格相一致,使基層文化設(shè)施建設(shè)更能滿足人民群眾的需要。文化建筑要成為精品,要成為城市空間和人民群眾生活的亮點(diǎn)。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)范,建立健全基層文化設(shè)施建設(shè)的法規(guī)。通過(guò)加強(qiáng)立法,進(jìn)一步加大文化設(shè)施建設(shè)的力度。由于文化設(shè)施等公共建筑的使用對(duì)象是廣大人民群眾,因此在工程建設(shè)中,各級(jí)建設(shè)行政主管部門務(wù)必加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督,確保使用的安全。
(四)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
基層文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面,是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。認(rèn)真做好文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量工作,是各級(jí)建設(shè)行政主管部門責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭的責(zé)任。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度,從實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層文化建設(shè)的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好基層文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要始終把加強(qiáng)基層文化建設(shè)擺在重要位置,列入重要議事日程,根據(jù)職責(zé)分工,明確任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)起責(zé)任,以卓有成效的工作霉積極推進(jìn)基層文化建設(shè)。
第四篇:大學(xué)生村官關(guān)于農(nóng)村工作的總結(jié)(精選)
轉(zhuǎn)眼間我已在村官的道路上整整工作一年,在這一年的工作中,我不斷的調(diào)節(jié)自己去適應(yīng)農(nóng)村工作,在鄉(xiāng)黨委與村黨支部村委會(huì)的關(guān)心、培養(yǎng)下,我從一位懵懂、魯莽的大學(xué)生,變成現(xiàn)在成熟、穩(wěn)重的村官,可以說(shuō),這一年是我人生中快速成長(zhǎng)的一年,冀屯鄉(xiāng)政府和南流村都給我留下了深刻的印象,現(xiàn)將我一年的工作成果和今后工作打算做如下匯報(bào):
一、調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)換角色。
首先,要實(shí)現(xiàn)從“同學(xué)”到“同志”的轉(zhuǎn)變。作了十幾年的學(xué)生,主要工作是學(xué)習(xí)知識(shí),吸收知識(shí),然后再通過(guò)考試強(qiáng)化知識(shí),檢測(cè)所學(xué)知識(shí)。而深入基層,當(dāng)一名“大學(xué)生村官”則意味著要運(yùn)用知識(shí),要利用所學(xué)知識(shí)幫助所負(fù)責(zé)工作的順利和高質(zhì)量的完成;學(xué)生時(shí)代,一般是以自己為中心,以學(xué)業(yè)為重點(diǎn)。但是作為“大學(xué)生村官”,更加需要注意的則是與周圍班子成員以及村民關(guān)系的和諧。沒(méi)有和諧的關(guān)系,沒(méi)有村委會(huì)成員以及村民的支持,就會(huì)失去發(fā)展的根基。
其次,要積極調(diào)整心態(tài)。農(nóng)村條件雖然相對(duì)艱苦,但農(nóng)村工作是一項(xiàng)光榮的事業(yè)。努力適應(yīng)艱苦的條件,不僅是對(duì)自己素質(zhì)和能力的一種磨練,更是人生難得的一筆財(cái)富。當(dāng)逐漸地適應(yīng)了農(nóng)村的工作生活環(huán)境后,我也成功地由“磨合期”進(jìn)入到了“成熟期”。如何勝任自己的本職工作,如何發(fā)揮自己的大學(xué)生優(yōu)勢(shì)促使所在村和諧發(fā)展便成為當(dāng)前我最重要的課題。
二、擺正位置,做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。
除了在村上的工作,我還在鄉(xiāng)黨委辦公室協(xié)助日常工作。工作中我隨時(shí)提醒自己擺正位置,不斷提高為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量,努力做好領(lǐng)導(dǎo)的助手。隨著工作的不斷深入,對(duì)于自己的工作也有了新的認(rèn)識(shí),因而我也給自己制定了努力的方向。
三、是以換屆選舉為契機(jī),協(xié)助搞好基層組織建設(shè)。
2010年9月中旬至11月底,我村相繼完成了村委會(huì)和黨支部換屆選舉。村委會(huì)換屆期間,我被編入工作小組,期間,在鄉(xiāng)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我多次參加我鄉(xiāng)其他村選舉辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握了選舉工作流程和基本的選舉法律法規(guī)。通過(guò)參與選舉辦公室有關(guān)工作,我學(xué)到了很多實(shí)用的農(nóng)村工作方法,豐富了農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),提高了對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)基本形勢(shì)的認(rèn)識(shí),加深了對(duì)基層民主政治建設(shè)的理解和把握。我還親自入戶宣傳政策,對(duì)村中年紀(jì)大、文化水平低的村民,我認(rèn)真說(shuō)明選舉流程、注意事項(xiàng)和意義,提高了他們參加選舉的積極性,確保了我村村委會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行,保證了我村民主政治建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。
四、存在的不足
近一年的工作雖然取得了一些成績(jī),但也存在著不少困難和問(wèn)題:首先是基層工作經(jīng)驗(yàn)的不足,作為一名大學(xué)生村官,對(duì)基層工作方法不夠熟練,心態(tài)不夠平和,同樣的事辦事效率低下,雖然我也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)和方法,但還是很希望能多和其他村官交流,形成一個(gè)信息互動(dòng)平臺(tái),共同交流、共同學(xué)習(xí)!其次是與農(nóng)村有關(guān)的理論知識(shí)的不足,比如農(nóng)業(yè)科技、與農(nóng)民息息相關(guān)的法律等。這些知識(shí)都需要我在今后的工作中積極探索學(xué)習(xí),改變學(xué)習(xí)方法,在問(wèn)題中求理論,在總結(jié)中找經(jīng)驗(yàn)!
五、今后工作思路
回顧過(guò)去的一年,歲月崢嶸,風(fēng)雨彩虹。面臨新的一年,我將滿懷信心,為更好地開(kāi)展工作,我自己必須堅(jiān)持做到以下幾個(gè)方面:
一、在具體工作中,要積極思考問(wèn)題
有句話叫“三思而后行”,它講的是我們必須學(xué)會(huì)思考。每當(dāng)工作中遇到一些難題和不順心的事,我就努力要求自己好好靜下心來(lái)思考,克服急于求成的心理。從不同的角度來(lái)思考問(wèn)題。有時(shí)候以一個(gè)旁觀者的身份來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題和事情本質(zhì),往往會(huì)收到意想不到的結(jié)果。以本次換屆選舉中個(gè)別村村委會(huì)職數(shù)設(shè)置問(wèn)題為例,如果站在村黨支部成員的角度,你會(huì)發(fā)現(xiàn)多數(shù)人希望采用職數(shù)少的設(shè)置方式;如果站在上屆村委會(huì)成員的角度,你會(huì)發(fā)現(xiàn)部分人希望保持現(xiàn)有職數(shù)的設(shè)置方式;如果站在有競(jìng)選意圖的村民的角度,你會(huì)發(fā)現(xiàn)大部分人希望采用職數(shù)多的設(shè)置方式;如果站在一般選民的角度,你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們則希望采用有利于增收致富和本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的村委設(shè)置結(jié)構(gòu)。
二、在不同崗位間,要積極協(xié)調(diào)好不同的工作
一年來(lái),我在南流村和鄉(xiāng)黨委政府工作。擺在我面前最棘手的問(wèn)題就是如何處理好不同崗位的不同工作,通過(guò)一年的實(shí)踐和總結(jié),我得出結(jié)論,要在不同的崗位迅速轉(zhuǎn)變角色,必須以大局為重心,例如:我在南流村工作崗位上時(shí),崗位要求我必須把握住加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的主線來(lái)開(kāi)展基層服務(wù);在鄉(xiāng)黨政辦工作期間,崗位要求我必須全面深刻地了解全鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系情況,配合領(lǐng)導(dǎo)搞好各項(xiàng)工作。
總之,在這一年的村官路上,各項(xiàng)工作的順利完成,離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛(ài),離不開(kāi)同事們的熱心幫助,離不開(kāi)社會(huì)各界的大力支持。在以后的一年里,我將緊緊圍繞各級(jí)黨委政府的中心工作,按照做好“指導(dǎo)員、信息員、促進(jìn)員、協(xié)調(diào)員”的要求,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì),切實(shí)服從組織的各項(xiàng)安排,認(rèn)真完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作任務(wù),力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)“揮灑青春,建功新農(nóng)村”的奮斗目標(biāo)。
第五篇:2012年大學(xué)生村官農(nóng)村工作心得體會(huì)
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2012年大學(xué)生村官農(nóng)村工作心得體會(huì)
2012年5月29日,經(jīng)歷了近一個(gè)半月的時(shí)間,我正式和瀘縣人事局簽訂了協(xié)議,成為大學(xué)生村官中的一員,被聘為瀘縣方洞鎮(zhèn)董灣村村主任助理。在此,我首先要感謝黨中央給了我的這次到村工作的機(jī)會(huì),他不僅給我們才出校門的大學(xué)生提供了就業(yè)機(jī)會(huì),而且還給我們提供了施展才華的廣闊舞臺(tái),讓我們能得到更好的鍛煉;其次,我要感謝瀘縣縣委組織部在此次選聘過(guò)程中對(duì)我們的關(guān)懷和照顧;然后,我要感謝方洞鎮(zhèn)黨委.政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我生活的關(guān)心和工作的支持;最后,我要感謝董灣村村兩委對(duì)我生活、工作、思想上的幫助及耐心細(xì)致的指導(dǎo)。
在董灣村一個(gè)月的生活和工作,我了解到本村有9個(gè)村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶870戶,共3203人,黨員38名,農(nóng)田1612畝,土503畝。是瀘縣和榮昌縣的交界地區(qū),地形以丘陵為主,地勢(shì)陡峭,群眾多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,以仔豬、蛋鴨、肉鴨、兔子養(yǎng)殖及魚(yú)塘養(yǎng)魚(yú)為副業(yè),人均年收入3300元左右。在村一個(gè)月的工作中我相繼經(jīng)歷了:籌辦九九重陽(yáng)節(jié)、村委會(huì)換屆、選舉村民小組長(zhǎng)、計(jì)劃生育五項(xiàng)清理、冬季征兵工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳及收費(fèi)等工作。在工作中我感到了很大的壓力,也真正認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基層工作的復(fù)雜性和多樣性。
通過(guò)一個(gè)月的工作,也發(fā)現(xiàn)了自己的不足,也就是我還有許多的知識(shí)要學(xué)習(xí),向村民學(xué)習(xí)特別是向村領(lǐng)導(dǎo),致富能手學(xué)習(xí),不斷優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),將書(shū)本知識(shí)與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合,在實(shí)踐中提升自己,使自己成為基層工作的有用人才。
在過(guò)去的一個(gè)月,通過(guò)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)的講解及我本人對(duì)村內(nèi)的調(diào)查研究,確實(shí)發(fā)現(xiàn)了董灣村存在的制約村內(nèi)發(fā)展的幾個(gè)障礙:
1、公路建設(shè)方面
由于沒(méi)有把公路在董灣村境內(nèi)修到位,大大地制約了董灣村的發(fā)展。董灣村的地理位置和地形都非常優(yōu)越,土地、水利資源豐富是投資建廠的好地方。但到現(xiàn)在還有大量的荒地沒(méi)利用起來(lái),像關(guān)山就有60多畝的土地到現(xiàn)在還荒著而沒(méi)開(kāi)發(fā)利用,董灣村是三面環(huán)水且瀨溪河流過(guò)它水利資源豐富但是也沒(méi)很好地利用起來(lái)。這個(gè)問(wèn)題是董灣村的村民最關(guān)心的,也是我們這屆村委會(huì)下一步工作的重點(diǎn)。
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2、水利基礎(chǔ)設(shè)施方面
雖然董灣村的水利資源豐富,但是由于地勢(shì)的高低相差大。董灣村的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,抗災(zāi)害能力較差。特別是去年便體現(xiàn)了出來(lái),去年的旱災(zāi),由于水渠常年沒(méi)有維修,使村中部還有大量的田由于沒(méi)水而無(wú)法正常生產(chǎn),特別是良松片。這也是我們這屆村委會(huì)下一步工作要解決的。
3、文化教育方面
村民的思想還不夠開(kāi)放,小農(nóng)意識(shí)還很嚴(yán)重。特別是在規(guī)劃修路而占土地的時(shí)候,有的村民不愿讓出地,從而影響了修路的進(jìn)行。這需要我們對(duì)村民多做工作。董灣村現(xiàn)在的學(xué)前兒童的教育還沒(méi)開(kāi)展起來(lái)。本村還沒(méi)有一所幼兒園,這也是許多村民關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題。本村的剩余勞動(dòng)力較多,他們大多在茶園打牌度日。我想可以在村內(nèi)辦一個(gè)科技文化大園,給村民宣傳法律法規(guī)、介紹各種致富信息、養(yǎng)殖技術(shù)特別是養(yǎng)兔的技術(shù)、給村民談一談外面的富裕村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從而開(kāi)闊村民的視線。這是我下一步工作的重點(diǎn)。
我個(gè)人認(rèn)為,在農(nóng)村工作,一定要用心去做,帶著感情去辦。要尊重村民,心系村民,認(rèn)真為村民解決問(wèn)題。讓村民滿意,真正的做的人民公仆,為人民服務(wù)。
以上是我在過(guò)去的一個(gè)月在董灣村任村主任助理時(shí)的所見(jiàn),所聞,所感。資料來(lái)源:http://004km.cn/data/xdth/