第一篇:副縣長在全縣糧食直補(bǔ)工作會(huì)議上的講話(xiexiebang推薦)
副縣長在全縣糧食直接補(bǔ)貼工作會(huì)議上的講話
同志們:
為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,今年以來,國家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)增收政策,其中糧食直補(bǔ)是一次前所未有的重大決策。省市先后召開多次會(huì)議進(jìn)行細(xì)化落實(shí),我縣也召開縣長辦公會(huì)、四大班子聯(lián)席會(huì)對直補(bǔ)工作進(jìn)行了反復(fù)研究。目前具體實(shí)施方案已經(jīng)出臺(tái),數(shù)據(jù)測算已經(jīng)到位,專抓組織已經(jīng)建立。另外,通過前一段不同形式的宣傳滲透,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門已對直補(bǔ)工作有了較為充分的了解,并做了大量的準(zhǔn)備工作。今天會(huì)后,直補(bǔ)工作就要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。
一、準(zhǔn)確把握政策界限。糧食直補(bǔ)政策性很強(qiáng),各級測算的依據(jù)、方式及補(bǔ)貼的范圍、品種都很明確和嚴(yán)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政所長首先要把政策吃透,做到心中有數(shù)。同時(shí)要組織有關(guān)人員,坐下來對縣里的直補(bǔ)辦法進(jìn)行細(xì)致的研究,以便掌握工作主動(dòng)權(quán)。關(guān)于政策問題,我想提醒大家特別要弄清以下幾點(diǎn)。①我縣補(bǔ)貼的對象是種植糧食的農(nóng)戶,包括玉米、小麥和小雜糧種植戶,非糧區(qū)域和退耕還林區(qū)域不予補(bǔ)貼。退耕還林面積以去年農(nóng)業(yè)稅減免的核定數(shù)為準(zhǔn),這已在市里備案,并在測算我縣補(bǔ)貼資金時(shí)已經(jīng)剔除,不能再作更改。②市撥付我縣的補(bǔ)貼總額是按照我縣2002年的計(jì)稅面積和計(jì)稅常產(chǎn)綜合計(jì)算的。而我縣測算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼額包括兩部分,一是按2003年的計(jì)稅面積核算,畝均7元;二是2003年核減面積和退耕還林減免面積核算余額,按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常產(chǎn)測算,以獎(jiǎng)代補(bǔ)撥付。這體現(xiàn)了向種糧多、產(chǎn)量高的區(qū)域傾斜的原則。這兩塊資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要捆綁使用,測算到地畝,不再舍零取整,不再二次分配。③每畝7元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)市測算確定的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行,不能在縣、鄉(xiāng)內(nèi)出現(xiàn)多少不均的現(xiàn)象。④非糧種植面積補(bǔ)貼資金扣除的辦法,縣里不做統(tǒng)一規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行掌握。但扣除的這部分資金一定要如數(shù)安排下去,并且要兌付到種糧農(nóng)戶。
二、周密制定實(shí)施方案。糧食直補(bǔ)是一項(xiàng)全新的工作,而且涉及千家萬戶,必須認(rèn)真謀劃,細(xì)而又細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際,逐村研究,逐問題研究,拿出具體的操作辦法。通過前一段走訪座談,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映了一些現(xiàn)實(shí)存在、難于操作的問題。主要是:有些鄉(xiāng)村去年核減的計(jì)稅面積沒有真正核減到位;有些村戶存在欠繳農(nóng)業(yè)稅的問題;有些村級班子長期癱瘓;有些鄉(xiāng)村蔬菜、棉花種植較為集中;有些退耕還林地塊補(bǔ)貼不到位;有些地塊用作他途,但仍在繳納農(nóng)業(yè)稅等等。這些問題在一定程度上增加了直補(bǔ)的工作難度,這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)超前考慮,靈活掌握,做細(xì)工作,分類施治??h里總的態(tài)度是,要確保公開、公平、公正,要確保補(bǔ)貼資金一分不剩地兌現(xiàn)到農(nóng)戶,要確保不引發(fā)影響穩(wěn)定的各種因素。在這一大的原則下,至于采取什么工作方法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定,但決不允許出現(xiàn)上級明令禁止的現(xiàn)象。
三、嚴(yán)格規(guī)范工作程序。省市領(lǐng)導(dǎo)一再講,有史以來一直是給農(nóng)民要錢,這是第一次給農(nóng)民發(fā)錢,雖然不多,但難度不小。要把這一好事辦好,必須嚴(yán)格規(guī)范。關(guān)于具體操作程序,縣里的補(bǔ)貼辦法中已經(jīng)很明確,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真遵照執(zhí)行。在具體實(shí)施中,大家不要生搬硬套,比如宣傳發(fā)動(dòng)和測算到戶可以同時(shí)進(jìn)行;張榜公布和發(fā)放通知書,也可以同時(shí)進(jìn)行;發(fā)放存單也可,發(fā)放現(xiàn)金也可,只要符合實(shí)際,簡便易行,能夠落實(shí)就算工作到家。但是每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)程序一定要嚴(yán)密,一定要到位,既要有形式,又要有內(nèi)容,還要登記建檔,做到時(shí)間、地點(diǎn)、要求、責(zé)任人、工作進(jìn)度逐項(xiàng)明晰,資料完備。就連宣傳發(fā)動(dòng)也要虛功實(shí)做,采取發(fā)放明白紙、召開村民代表會(huì)等多種形式,真正做到家喻戶曉。之所以嚴(yán)格程序,一方面利于推動(dòng)工作,保證直補(bǔ)順利進(jìn)行;另一方面,由于這項(xiàng)工作的特殊性,在直補(bǔ)過程中,省市各級領(lǐng)導(dǎo)肯定要明查暗訪,督促指導(dǎo),一旦深入哪個(gè)鄉(xiāng)村,農(nóng)戶不清楚政策,發(fā)放程序不嚴(yán)謹(jǐn),工作資料無據(jù)可查,就會(huì)全盤否定我縣的工作,造成嚴(yán)重的政治影響,屆時(shí)誰也擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從為全局負(fù)責(zé),也為自身負(fù)責(zé)的角度出發(fā),把各個(gè)環(huán)節(jié)做深做實(shí),確保經(jīng)得起檢驗(yàn)。
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四、努力加快工作進(jìn)度。按照全省的統(tǒng)一要求,直補(bǔ)工作要在5月底結(jié)束。我縣要求在5月25日前要全部搞完,財(cái)政局已拉出了時(shí)間表,這是全縣的統(tǒng)一掌握,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要等待觀望,要往前趕,宜早不宜遲,越快越好?!拔逡弧惫?jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排好力量,保證工作不斷檔。要本著全面鋪開,重點(diǎn)突破的原則,先易后難,成熟一個(gè)村發(fā)放一個(gè)村,完成一批上報(bào)一批,保證全縣的整體補(bǔ)貼進(jìn)度。會(huì)后,財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)發(fā)行,立即將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼資金撥付下去。直補(bǔ)辦公室要隨時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度,三天一匯總,上報(bào)市有關(guān)部門和縣直補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
五、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣里的組織機(jī)構(gòu),成立由黨政一把手掛帥,鄉(xiāng)直有關(guān)單位參加的專抓班子。同時(shí)各村也要成立相應(yīng)組織,要把村內(nèi)威信較高、處事公道、作風(fēng)干練的群眾充實(shí)進(jìn)來,直接參與直補(bǔ)工作??h直補(bǔ)辦公室要充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展巡回督查,發(fā)現(xiàn)重大問題,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決;直補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要高度關(guān)注此項(xiàng)工作,深入鄉(xiāng)村,為基層出謀劃策,排憂解難,掃清直補(bǔ)工作中的障礙;宣傳部門要掌握動(dòng)態(tài),加強(qiáng)反饋;縣電視臺(tái)要開辟專欄,宣傳政策,營造氛圍;縣委、政府兩辦要選擇典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)面上工作開展。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要抽調(diào)人員,對各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放的全過程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督,確保直補(bǔ)工作公開、透明、順利進(jìn)行。
另外,關(guān)于今年農(nóng)業(yè)稅減免問題,縣里的方案已報(bào)省待批,降低3個(gè)百分點(diǎn)已成定局,估計(jì)方案不會(huì)有大的變動(dòng)。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前就可以著手進(jìn)行測算等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃把農(nóng)業(yè)稅征收與直補(bǔ)工作同時(shí)進(jìn)行,縣里原則同意。但一定要注意三點(diǎn):一是農(nóng)業(yè)稅征收和糧食直補(bǔ)是兩項(xiàng)政策不同的工作,要向群眾講清,并且不得抵扣,必須一手補(bǔ)貼,一手征稅。二是要保證直補(bǔ)的時(shí)間進(jìn)度,不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅的征收耽誤直補(bǔ)進(jìn)度。三是直補(bǔ)與農(nóng)業(yè)稅征收落實(shí)到戶的計(jì)稅面積一定要吻合,不能一致的鄉(xiāng)村不得同時(shí)進(jìn)行。
總之,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門齊心協(xié)力,通過扎實(shí)細(xì)致的工作,把各級都十分關(guān)注的惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)好,推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)和糧食工作邁上新臺(tái)階。
第二篇:糧食直補(bǔ)
糧食直補(bǔ)
是指對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,就是把通過流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,原則上按糧食種植面積把糧食補(bǔ)貼直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼
1.農(nóng)民種糧的積極性得到了提高
直接補(bǔ)貼改變了以前通過補(bǔ)貼流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼方式,取而代之的是直接惠及農(nóng)民。這種看得見的實(shí)惠,對農(nóng)民的激勵(lì)作用是巨大的,尤其是在政策實(shí)施的初期,這種激勵(lì)作用體現(xiàn)得更為明顯。以往通過糧食購銷企業(yè)對農(nóng)民進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼,由于存在壓級壓價(jià)等現(xiàn)象,農(nóng)民實(shí)際上很難從中受益,而且效益損失嚴(yán)重。改革后,把補(bǔ)貼直接發(fā)放到農(nóng)民手中,農(nóng)民受益明顯。另外,直接補(bǔ)貼還向農(nóng)民傳遞了中央更加重視和關(guān)心農(nóng)業(yè)的信息,從而大大提高了農(nóng)民種糧的積極性。
2.為糧食購銷市場化創(chuàng)造了條件
一直以來,我國糧食購銷都在向市場化方向不斷推進(jìn),但是速度相對較慢,除了考慮到糧食的特殊性不宜快速實(shí)現(xiàn)全面市場化以外,主要的障礙是國有糧食購銷企業(yè)長期以來存在政企不分的體制性問題。政企不分的主要原因是企業(yè)承擔(dān)著間接補(bǔ)貼農(nóng)民等一系列政府職能,造成企業(yè)不斷增強(qiáng)對補(bǔ)貼的依賴性,缺乏走向市場的主動(dòng)性。因此,要想實(shí)現(xiàn)購銷全面市場化,并使國有企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主渠道功能,就必須把國有企業(yè)塑造成具有市場化理念的市場主體。糧食直接補(bǔ)貼改變了長期以來沿用的間接補(bǔ)貼方式,取消了保護(hù)價(jià)政策,企業(yè)不再承擔(dān)按照政府制定的保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧的義務(wù),政府也不再對國有企業(yè)進(jìn)行超儲(chǔ)補(bǔ)貼,國有企業(yè)與其他糧食購銷主體以平等的地位進(jìn)入糧食購銷市場,按市場規(guī)則自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展、公平競爭。因此,直接補(bǔ)貼的實(shí)施,促進(jìn)了購銷市場化和購銷主體多元化的順利推進(jìn),有助于培育和完善糧食購銷市場。
3.糧食風(fēng)險(xiǎn)基金得到了有效利用
2004年糧改前,國家通過糧食購銷企業(yè)執(zhí)行國家敞開收購農(nóng)民余糧政策,支持糧食儲(chǔ)備制度的有效運(yùn)作和糧食收購保護(hù)價(jià)制度的落實(shí),最終實(shí)現(xiàn)糧食安全和糧食市場穩(wěn)定兩大政策目標(biāo)。但是,由于收購和銷售的價(jià)格形成機(jī)制不同,以及長期以來存在一些體制性原因,國有收購企業(yè)連年虧損,庫存增加,糧食風(fēng)險(xiǎn)基
金的投入增多,財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。2004年開始的直接補(bǔ)貼方式,通過將補(bǔ)貼流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)檠a(bǔ)貼生產(chǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的用途,主要用于對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,支持糧食儲(chǔ)備,穩(wěn)定糧食市場等。實(shí)施糧食直接補(bǔ)貼政策后,改變了補(bǔ)貼流通環(huán)節(jié)效率損失嚴(yán)重的局面,直接把風(fēng)險(xiǎn)基金的部分資金用于直接補(bǔ)貼農(nóng)民,并沒有額外增加財(cái)政負(fù)擔(dān),使糧食風(fēng)險(xiǎn)基金得到了有效利用。
4.實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與國際慣例接軌
對農(nóng)業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼政策,是世界各國保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。在WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》框架下,我國原來實(shí)行的保護(hù)價(jià)收購、順價(jià)銷售的糧食購銷政策,屬于“黃箱政策”,會(huì)對糧食貿(mào)易產(chǎn)生明顯的扭曲作用,這與國際的通行做法不相適應(yīng)。而對種糧農(nóng)民實(shí)行的直接補(bǔ)貼,屬于支持性農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,不會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)的貿(mào)易和價(jià)格,被稱為“綠箱政策”,被大多數(shù)國家所采用,更有利于我國糧食產(chǎn)品參與國際市場競爭,從而提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
“國家糧食補(bǔ)貼”有幾種情況:一是糧食直補(bǔ);二是種糧柴油化肥綜合直補(bǔ);三是良種補(bǔ)貼。糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)是省里根據(jù)有關(guān)規(guī)定測算劃撥到縣市區(qū),縣市區(qū)依據(jù)金額和本地種糧情況制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)縣市區(qū)具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不一致,但是每個(gè)縣市區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同。良種補(bǔ)貼今年統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為:早稻每畝10元,中稻和晚稻每畝15元,小麥每畝10元,玉米每畝10元。
第三篇:糧食直補(bǔ)
賚縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)糧食直補(bǔ)工作制度的通知
鎮(zhèn)政辦發(fā)?2010?5號(hào)
鎮(zhèn)賚縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)糧食直補(bǔ)工作制度的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、國有農(nóng)林牧漁場,縣政府有關(guān)部門:
《鎮(zhèn)賚縣糧食直補(bǔ)工作制度》已經(jīng)縣政府第十六屆二十八次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二〇一〇年二月二十二日
鎮(zhèn)賚縣糧食直補(bǔ)工作制度
第一章 總則
第一條 為有效貫徹執(zhí)行國家糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)(以下簡稱糧食直補(bǔ))政策,確保糧食直補(bǔ)資金安全,保證種糧農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯,最大限度地防止和避免違紀(jì)違法事件發(fā)生,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(中發(fā)[2004]1號(hào))、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)?2005?1號(hào))、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》(中發(fā)[2006]1號(hào))和《吉林省2006年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》(吉財(cái)糧[2006]153號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度適用于縣屬11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、12個(gè)農(nóng)、林、牧、漁場和白沙灘灌區(qū)管理局(企業(yè)化管理事業(yè)單位);省屬四方坨子勞改農(nóng)場;沈陽軍區(qū)65052部隊(duì)直屬八面臺(tái)農(nóng)場以及洮北區(qū)行政管轄的到保林場等27個(gè)單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場以外的4個(gè)單位,以下簡稱直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位)的糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放行為以及糧食直補(bǔ)工作主管部門履行該項(xiàng)職責(zé)的工作行為。
第三條 糧食直補(bǔ)資金是按國家相關(guān)文件規(guī)定,從2004年開始對種糧農(nóng)民發(fā)放的、按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場糧食商品量和全省斤糧補(bǔ)貼率計(jì)算出的對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼資金;農(nóng)資綜合直補(bǔ)是由于成品油調(diào)價(jià),農(nóng)資價(jià)格上漲,為彌補(bǔ)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)資價(jià)格的上漲對農(nóng)民種糧成本上升影響,從2006年增加的化肥柴油等農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
第二章 基本政策
第四條 糧食直補(bǔ)原則。
(一)補(bǔ)貼向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜,補(bǔ)給種糧農(nóng)民。
(二)補(bǔ)貼辦法簡便易行,便于操作。
(三)補(bǔ)貼兌現(xiàn)及時(shí),嚴(yán)禁截留、挪用、集體代領(lǐng),嚴(yán)禁抵扣任何款項(xiàng)。
(四)補(bǔ)貼政策公平、公正、公開。第五條 糧食直補(bǔ)范圍。
區(qū)劃前國家和省認(rèn)定的商品糧基地縣的種糧農(nóng)戶;非糧食主產(chǎn)區(qū)提供商品糧的縣、鄉(xiāng)的種糧農(nóng)戶和沒有商品量鄉(xiāng)村中的種糧大戶;中、省、縣直國有農(nóng)場(包括國有林場、牧場、漁場)的種糧農(nóng)工。
參場、水庫和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位所辦具有福利性質(zhì)的農(nóng)場和基地,不納入補(bǔ)貼范圍。依法征占、退耕還林(還草)的耕地不發(fā)放糧食補(bǔ)貼。
第三章 工作部門及其職責(zé)
第六條 我縣糧食直補(bǔ)工作2004年至2005年由縣稅改辦負(fù)責(zé)實(shí)施,從2006年開始由縣財(cái)政局和縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局共同組織實(shí)施。具體實(shí)施部門為全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位。
第七條 縣財(cái)政局及其下屬財(cái)政所的職責(zé)。
(一)縣財(cái)政局的職責(zé)。
財(cái)政局按照國家和省財(cái)政廳的文件要求,及時(shí)與各相關(guān)部門溝通,落實(shí)好國家有關(guān)糧食直補(bǔ)工作政策,按文件規(guī)定及時(shí)將糧食直補(bǔ)資金指標(biāo)文件下達(dá)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位,并與指定的糧食直補(bǔ)資金兌付銀行協(xié)調(diào)溝通,將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位上報(bào)的糧食直補(bǔ)EXCEL電子表格明細(xì)數(shù)據(jù)審
核無誤后,提供給兌付銀行,督促兌付銀行按要求及時(shí)將糧食直補(bǔ)資金兌付到種糧農(nóng)戶手中。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所的職責(zé)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所負(fù)責(zé)具體政策落實(shí)實(shí)施,將種糧農(nóng)民各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入到農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng),并進(jìn)行審核。審核無誤后,將從農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)卸出的各項(xiàng)直補(bǔ)數(shù)據(jù)上報(bào)至縣財(cái)政局。
財(cái)政所要對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和糧食直補(bǔ)政策的落實(shí)情況承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條 縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局及其下屬農(nóng)經(jīng)站的職責(zé)。
(一)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局的職責(zé)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局按糧食直補(bǔ)工作的具體分工,要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站有關(guān)糧食直補(bǔ)工作的監(jiān)督管理,要對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站有關(guān)糧食直補(bǔ)工作負(fù)總責(zé)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位的種糧農(nóng)戶因糧食直補(bǔ)發(fā)生土地糾紛上訪等問題,由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局負(fù)責(zé)對問題的解釋和解決。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站職責(zé)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)種糧農(nóng)民各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(各村屯種糧農(nóng)民姓名、戶口本、身份證號(hào)碼、種糧耕地面積、糧食產(chǎn)量、耕地承包及變更流轉(zhuǎn)情況、各種糧農(nóng)民應(yīng)得補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、金額、通信方式等信息)的統(tǒng)計(jì)、測算、核實(shí)、確認(rèn),審核無誤后,提交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所,作為兌付糧食直補(bǔ)的依據(jù)。
農(nóng)經(jīng)站要對提交給財(cái)政所的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第九條 各農(nóng)、林、牧、漁場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位的工作職責(zé)。全縣各農(nóng)、林、牧、漁場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位負(fù)責(zé)具體政策落實(shí)實(shí)施,負(fù)責(zé)各分場、村屯種糧農(nóng)民姓名、戶口本、身份證號(hào)碼、種糧耕地面積、糧食產(chǎn)量、耕地承包及變更流轉(zhuǎn)情況、各種糧農(nóng)民應(yīng)得補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、金額、通信方式等信息的
統(tǒng)計(jì)、測算、核實(shí)、確認(rèn),財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對種糧農(nóng)民各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、錄入、審核,審核無誤后,將從農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)卸出的各項(xiàng)直補(bǔ)數(shù)據(jù)上報(bào)至縣財(cái)政局。
各農(nóng)、林、牧、漁場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位要對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和糧食直補(bǔ)政策的落實(shí)實(shí)施承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十條 糧食直補(bǔ)資金發(fā)放具體實(shí)施部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)。糧食直補(bǔ)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位,具體實(shí)施工作在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位要對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及補(bǔ)貼資金發(fā)放的合法合規(guī)性,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
財(cái)政所所長(包括糧食直補(bǔ)具體工作人員及補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)操作人員)、農(nóng)經(jīng)站站長(包括具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員)、各場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位財(cái)務(wù)科長和農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及相關(guān)工作負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)要對糧食直補(bǔ)工作負(fù)總責(zé)。
第四章 補(bǔ)貼資金管理
第十一條 糧食直補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理,??顚S???h財(cái)政局在同級農(nóng)發(fā)行開設(shè)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,下設(shè)對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼專賬,對直補(bǔ)資金實(shí)行單獨(dú)核算??h財(cái)政局向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位下?lián)芗Z食直補(bǔ)資金時(shí),應(yīng)向同級農(nóng)發(fā)行出具撥款文件或劃撥方案。
第五章 補(bǔ)貼資金的撥付、發(fā)放及補(bǔ)貼網(wǎng)數(shù)據(jù)信息管理 第十二條 補(bǔ)貼資金的撥付程序。
(一)財(cái)政局下達(dá)數(shù)據(jù)指標(biāo)。
由縣財(cái)政局牽頭會(huì)同農(nóng)經(jīng)局,召開由全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所、各場及直補(bǔ)
發(fā)放相關(guān)單位財(cái)務(wù)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站相關(guān)工作人員參加的糧食直補(bǔ)工作會(huì)議,傳達(dá)國家及省財(cái)政廳的相關(guān)文件精神,財(cái)政局向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所及各相關(guān)單位財(cái)務(wù)部門下達(dá)糧食直補(bǔ)資金指標(biāo)文件。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位落實(shí)指標(biāo)數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)錄入、審核、上報(bào)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所及各相關(guān)單位財(cái)務(wù)部門按照縣財(cái)政局下達(dá)的糧食直補(bǔ)資金指標(biāo),根據(jù)各村及各場分場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位下屬單位每個(gè)種糧農(nóng)戶的計(jì)稅耕地面積(以后如國家實(shí)行按播種面積補(bǔ)貼,則按播種面積統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)),將直補(bǔ)資金落實(shí)到各村、各場分場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位下屬單位的種糧農(nóng)戶,各村及各場分場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位下屬單位將各種糧農(nóng)戶應(yīng)享受的補(bǔ)貼情況,在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及各場分場場部、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位下屬單位公示7天,無異議后由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所、各場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位財(cái)務(wù)部門將這些數(shù)據(jù)錄入到農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息系統(tǒng),數(shù)據(jù)錄完審核正確后,從系統(tǒng)“金融接口文件窗口”導(dǎo)出EXCEL電子表格,將表格明細(xì)數(shù)據(jù)(含說明)及系統(tǒng)卸出數(shù)據(jù)(二數(shù)據(jù)一致)上報(bào)縣財(cái)政局。表格數(shù)據(jù)說明內(nèi)容應(yīng)包括該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位的補(bǔ)貼面積、領(lǐng)取的補(bǔ)貼金額、領(lǐng)取補(bǔ)貼的戶數(shù)等,并由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位法人、財(cái)政所所長(財(cái)務(wù)科長)、補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)操作人員簽字并加蓋公章后方能上報(bào)。
(三)直補(bǔ)資金的撥付。
財(cái)政局對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位上報(bào)的直補(bǔ)資金總額進(jìn)行審核,經(jīng)確認(rèn)與下達(dá)的直補(bǔ)資金指標(biāo)資金額無誤后,按國家和省財(cái)政廳文件規(guī)定時(shí)間,將全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位導(dǎo)出上報(bào)的EXCEL電子表格明細(xì)數(shù)據(jù)以電子文檔形式提供給兌付銀行,并從糧食風(fēng)險(xiǎn)金專戶將全縣直補(bǔ)資金統(tǒng)一撥入兌付銀行賬戶。
第十三條 補(bǔ)貼資金的發(fā)放。
兌付銀行對EXCEL電子表格明細(xì)數(shù)據(jù)審核較對無誤后,將全縣每個(gè)種糧農(nóng)戶應(yīng)享有的直補(bǔ)資金劃入其個(gè)人賬戶(直補(bǔ)存折)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所、各場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位財(cái)務(wù)部門,應(yīng)及時(shí) 對本地種糧農(nóng)戶開具“種糧農(nóng)民直補(bǔ)通知書”(直補(bǔ)通知書應(yīng)注明種糧農(nóng)戶享有補(bǔ)貼的計(jì)稅耕地面積、直補(bǔ)資金金額、補(bǔ)貼領(lǐng)取的銀行名稱等,并加蓋發(fā)放單位公章)。農(nóng)戶、農(nóng)工持糧食直補(bǔ)通知書以及有效身份證件到指定銀行領(lǐng)取直補(bǔ)資金或轉(zhuǎn)存。享有補(bǔ)貼的農(nóng)戶每戶一折,此存折全國通存通兌,可自由支取。
第十四條 農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的管理。
農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、全面,必須與提供給指定銀行的EXCEL電子表格的明細(xì)數(shù)據(jù)信息完全一致,必須與實(shí)際存在的數(shù)據(jù)信息完全一致。否則將嚴(yán)肅追究農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)及操作等相關(guān)人員責(zé)任。
第六章 監(jiān)督檢查
第十五條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位自查。
(一)自查內(nèi)容及要求。
每年在糧食直補(bǔ)資金發(fā)放后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位要組織相關(guān)人員進(jìn)行自查。自查可視工作量大小進(jìn)行抽查,抽查面不能低于60%。自查后要如實(shí)填報(bào)自查表,自查表按2009年3月26日鎮(zhèn)賚縣關(guān)于惠農(nóng)資金專項(xiàng)檢查表格樣式設(shè)計(jì),檢查內(nèi)容不得漏項(xiàng),自查表上必須有被檢查種糧農(nóng)民的簽字,自查人員要在自查表上簽字并加蓋單位公章。
(二)自查后的報(bào)告制度。
自查結(jié)束后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位要對各單位的自查情況形成詳細(xì)的自查報(bào)告。報(bào)告要說明各單位的補(bǔ)貼耕地面積畝數(shù)、全年補(bǔ)貼金額、實(shí)際補(bǔ)貼戶數(shù)、自查發(fā)現(xiàn)問題、原因以及整改處理建議等,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位一把手、財(cái)政所長、財(cái)務(wù)科長要在自查報(bào)告上簽字并加蓋單位公章。
自查應(yīng)在直補(bǔ)發(fā)放后2個(gè)月內(nèi)完成,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位的自查表要裝訂成冊,隨自查報(bào)告于自查結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)縣財(cái)政局。
(三)自查的責(zé)任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場及直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位要對各單位自查報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位對自查出的違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十六條 財(cái)政局和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局將根據(jù)具體情況對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位有關(guān)直補(bǔ)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰或移送相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任追究。
第七章 責(zé)任追究
第十七條 對造成種糧農(nóng)民的上訪責(zé)任的追究。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)解決平息因自身過錯(cuò)而導(dǎo)致種糧農(nóng)戶糾紛及上訪問題,由于工作不利而造成不良影響的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)追究主要責(zé)任人員的責(zé)任。
第十八條 對糧食直補(bǔ)工作中違紀(jì)違法行為責(zé)任的追究。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位如發(fā)生補(bǔ)貼耕地被征占或被毀(即實(shí)際種糧補(bǔ)貼耕地已不存在)或退耕還林(還草)等問題,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、直補(bǔ)發(fā)放相關(guān)單位應(yīng)在每年發(fā)放直補(bǔ)前,將此問題形成文字報(bào)告,由本制度規(guī)定相關(guān)責(zé)任人簽字加蓋公章后上報(bào)縣財(cái)政局,財(cái)政局將在發(fā)放直補(bǔ)資金時(shí),將不應(yīng)再享受補(bǔ)貼耕地面積和補(bǔ)貼資金從補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng)中剔除,對該直補(bǔ)資金請示省財(cái)政
廳后再做處理。
(二)發(fā)生本制度第十八條
(一)款問題隱瞞不報(bào),出現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、弄虛作假騙取、拖延滯留、擠占、截留、挪用、集體代領(lǐng)糧食直補(bǔ)資金,或以糧食直補(bǔ)資金抵扣各種欠款和貸款、抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其他經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用等違紀(jì)違法問題,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行從嚴(yán)從重處分,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第十九條 本制度自簽發(fā)之日起施行,如國家另有規(guī)定,縣里再做調(diào)整。第二十條 本制度由縣財(cái)政局和縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局共同負(fù)責(zé)解釋。
主題詞:農(nóng)業(yè) 糧食直補(bǔ) 制度 通知
抄送:縣委有關(guān)部門,各人民團(tuán)體,駐鎮(zhèn)中省直有關(guān)單位。
縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室。
縣法院,縣檢察院。
鎮(zhèn)賚縣人民政府辦公室 2010年2月22日印發(fā)
(共印130份)
第四篇:糧食直補(bǔ)
糧食直補(bǔ),全稱糧食直接補(bǔ)貼,是為進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)、保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入,國家財(cái)政按一定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和糧食實(shí)際種植面積,對農(nóng)戶直接給予的補(bǔ)貼。長期以來,國家一方面在生產(chǎn)環(huán)節(jié)領(lǐng)域加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等投入,促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力的提高;另一方面,在流通環(huán)節(jié)方面給予政策支持,促進(jìn)糧食有序流通,保護(hù)好種糧農(nóng)民利益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和糧食市場化改革的推進(jìn),其弊端也日漸突出,主要是:1.種糧農(nóng)民難以完全享受到政策實(shí)惠。2.財(cái)政補(bǔ)貼效率較低。3.糧食流通不暢。4.國有糧食企業(yè)缺乏改革壓力和動(dòng)力。為此2003年10月28日,國務(wù)院召開的農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議,決定從2004年起,在全國范圍內(nèi)實(shí)行糧食直補(bǔ),主要用于對主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼,糧食直補(bǔ)工作全面推廣開來。
我市從2004年實(shí)施國家糧食直補(bǔ)政策以來,由于糧補(bǔ)政策落實(shí)到位,做到了公平、公正、公開發(fā)放,農(nóng)民滿意度高,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧積極性,為我市糧食持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。今年我市糧食直補(bǔ)工作準(zhǔn)備早、動(dòng)手快、成效顯著。春節(jié)前,在收到省廳2013年對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作的通知后,市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開會(huì)議研究部署2013年糧食直補(bǔ)工作并迅速下?lián)芰巳?013年對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼資金25613萬元,其中:糧食直補(bǔ)資金4593萬元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金21020萬元。為了保證黨的惠農(nóng)政策早日落實(shí)到農(nóng)戶手中,市財(cái)政局制定了“五到位”措施,確保糧食補(bǔ)貼政策貫徹落實(shí)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今年糧食直補(bǔ)資金兌現(xiàn)工作較之往年時(shí)間提前,政策性強(qiáng),涉及面廣,工作量大,關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定大局,為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,我市市縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、銀行市各有關(guān)部門密切配合,分工協(xié)作,形成了齊抓共管的工作局面。二是政策宣傳到位。為了讓廣大農(nóng)民和社會(huì)各界了解直補(bǔ)政策,支持直補(bǔ)工作,通過發(fā)放宣傳單、喇叭、橫幅、公開欄、網(wǎng)絡(luò)等各種有效形式,大力宣傳糧食補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)貼程序等,確保將2013糧食直補(bǔ)政策宣傳到家喻戶曉,營造良好的輿論氛圍,接受群眾和社會(huì)的廣泛監(jiān)督。三是政策落實(shí)到位。實(shí)行對種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,政策性強(qiáng),涉及面廣,直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。補(bǔ)貼工作實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,分工協(xié)作,責(zé)任到人。對在落實(shí)糧食補(bǔ)貼工作中徇私舞弊,疏忽職守、弄虛作假的單位和個(gè)人,要視其情節(jié)輕重給予處分。為了保證兌付工作,層層建立責(zé)任制,做到層層有壓力。四是資金管理到位。為了保證糧食直補(bǔ)資金真正落實(shí)到農(nóng)戶,防止截留、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生,全市嚴(yán)格建立了糧補(bǔ)資金專戶管理制度、補(bǔ)貼財(cái)務(wù)公開制度、基礎(chǔ)檔案管理制度。市、縣兩級財(cái)政部門在同級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)了直補(bǔ)資金專戶,鄉(xiāng)級有關(guān)部門在信用社開設(shè)直補(bǔ)資金專戶,補(bǔ)貼資金通過專戶逐級下?lián)埽忾]運(yùn)行。資金向農(nóng)戶兌付前,補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等有關(guān)數(shù)據(jù)在村里張榜公示。發(fā)放補(bǔ)貼的有關(guān)資料分類建檔,嚴(yán)格管理。五是部門協(xié)調(diào)配合到位。在實(shí)際工作中,農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社和郵儲(chǔ)銀行與財(cái)政部門密切配合協(xié)調(diào),形成了推進(jìn)工作開展的強(qiáng)大合力。財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)資金的劃轉(zhuǎn),農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行負(fù)責(zé)資金兌付,農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好糧食種植面積的核實(shí)公示等。
第五篇:糧食直補(bǔ)會(huì)議講話
在全區(qū)糧食直補(bǔ)會(huì)議上的發(fā)言
(2009年3月29日)
根據(jù)省農(nóng)改辦、財(cái)政廳、農(nóng)林廳《關(guān)于抓緊做好2009年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的通知》精神,為認(rèn)真做好今年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作,今天我們專門會(huì)議,布臵和落實(shí)我區(qū)2009年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼直補(bǔ)工作。今年的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼將會(huì)適當(dāng)增加,但此次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍按去年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。水稻直補(bǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)20元/畝,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)69元/畝。兌現(xiàn)補(bǔ)貼時(shí)間提前。今年要求力爭在四月底前將補(bǔ)貼資金兌付到種糧農(nóng)戶,比去年提前一個(gè)月。補(bǔ)貼的原則和政策規(guī)定基本不變。下面我提三點(diǎn)要求:
1、嚴(yán)格核實(shí)種植面積。各村農(nóng)戶享受糧食直補(bǔ)的種植面積,是根據(jù)2002年農(nóng)村稅費(fèi)改革時(shí)核定的農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積加上承包的集體機(jī)動(dòng)地,非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不進(jìn)行補(bǔ)貼。各村一定要準(zhǔn)確把握政策,克服怕麻煩、圖省事、求簡單的思想和做法,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地核實(shí)補(bǔ)貼面積,該剔除的一定要剔除,該核準(zhǔn)的要核準(zhǔn),既要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的利益,又不能虛報(bào)冒領(lǐng)。
2、公開公示補(bǔ)貼情況。各村要在規(guī)定時(shí)間內(nèi),將每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額在村內(nèi)“村務(wù)公開公示處”張榜公布,取得農(nóng)戶認(rèn)可,接受群眾監(jiān)督,公示時(shí)間七天,我們將在區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察室、區(qū)社區(qū)工作局、區(qū)財(cái)政局各設(shè)一個(gè)舉報(bào)電話,對群眾反映的問題,到村進(jìn)行核實(shí),及時(shí)處理,給群眾以滿意的答復(fù);在各村張榜公示期間,我們?nèi)齻€(gè)部門將聯(lián)合檢查公示情況,拍照登記確保4月底前把直補(bǔ)資金兌付到農(nóng)民手中。
3、嚴(yán)格補(bǔ)貼資金兌付紀(jì)律。去年省財(cái)政廳、農(nóng)林廳、監(jiān)察廳聯(lián)合發(fā)文,凡貪污、挪用、截留、冒領(lǐng)、克扣補(bǔ)貼資金的,一經(jīng) 1
查實(shí),對直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理,直至開除公職。對玩忽職守、以權(quán)謀私,造成重大影響或嚴(yán)重工作失誤的,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的直接責(zé)任人的責(zé)任。直補(bǔ)資金到戶,是糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合直補(bǔ)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。