第一篇：花園鎮(zhèn)全面落實縣政府四屆五次全體(擴大)會議精神的報告

花園鎮(zhèn)關(guān)于貫徹落實

全縣四屆五次全體（擴大）會議精神情況的報告

三月十一日，縣政府召開四屆五次全體（擴大）會議，根據(jù)會議精神，我鎮(zhèn)認真學習落實，結(jié)合工作實際，認真研究制定落實措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導，深入學習統(tǒng)一思想。會議召開之后，我鎮(zhèn)立即召開領(lǐng)導干部會議，認真?zhèn)鬟_學習會議精神，深入研究制定具體落實意見。按照縣政府要求，把思想認識統(tǒng)一到縣政府四屆五次會議的要求上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求上來，努為“維護社會穩(wěn)定、建設(shè)美麗花園”做出積極貢獻。

二、結(jié)合實際制定目標，細化目標任務(wù)。我鎮(zhèn)根據(jù)縣政府會議要求，在認真學習會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己實際的工作理清工作思路，研究制定落實措施，并緊密部署2011年開年各項工作。圍繞我鎮(zhèn)今后五年和到2020年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，確立的主要奮斗目標是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.2億元，工業(yè)總產(chǎn)值達4.1億元，財政收入3500萬元，農(nóng)民人均純收入凈增600元，社會固定資產(chǎn)投資6.5億元，招商引資總額達2.1億元，規(guī)模工業(yè)新增5個以上。細化的責任目標及措施如下：

(一)、把壯大工業(yè)經(jīng)濟作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的著力點

加大招商引進力度，全方位開展招商活動。做到大活動招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。做到部門招商與企業(yè)招商并重，突出企業(yè)的主體招商。堅持招商環(huán)境與招商并重，突出招商環(huán)境的建設(shè)。真正

1營造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境，達到以商招商、以商帶商的目的。2011年要再加大園區(qū)建設(shè)，做好園區(qū)企業(yè)的落戶工作，在2011年度增加投資800萬元，完成規(guī)模工業(yè)增加值1.65億元，完成招商引資項目（200萬以上）20個以上，實現(xiàn)招商引資2.1億元。

(二)、把項目建設(shè)作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐點

加強項目引進。堅持引進、服務(wù)、協(xié)調(diào)并重的方針，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的生命線來抓，形成對上爭取項目，對下督辦項目，對外引進項目，對內(nèi)策劃項目的工作氛圍，大中小項目一起上，內(nèi)資外資項目一起上，工業(yè)農(nóng)業(yè)社會發(fā)展項目一起上。(三)、把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的根本點

堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。繼續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施的投入。落實中央一號文件精神，大力搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，推進農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和機制創(chuàng)新，鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)的組織化和專業(yè)程度。大力發(fā)展蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖。

(四)、把文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體 樹立抓環(huán)境促發(fā)展理念，著力推進文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐。花園的環(huán)境建設(shè)關(guān)系花園的經(jīng)濟發(fā)展，影響著孝昌的社會進步，我們要牢固樹立圍繞發(fā)展抓環(huán)境，抓好環(huán)境促發(fā)展的工作思路，奮力開創(chuàng)文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建的新局面。以創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機，進一步深化文明衛(wèi)生創(chuàng)建成果，積極開展創(chuàng)建工作，加大硬件設(shè)施投入，提高城區(qū)管理水平，2為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造良好的條件。2011年將完成森林公園及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。制定優(yōu)惠政策，加大引進力度，充分利用和集中民間資本，千方百計籌措城市建設(shè)資金，改造舊街老房，完善配套設(shè)施，著力打造一批特色商住休閑小區(qū)。

(五)、把維護社會穩(wěn)定作為促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的有力保障

落實維穩(wěn)責任，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，把影響社會穩(wěn)定的問題解決在萌芽狀態(tài)。深入開展平安花園創(chuàng)建活動，深化政法“三項重點工作”，切實加強社會治安綜合治理，把平安建設(shè)和綜治維穩(wěn)工作放在加快經(jīng)濟發(fā)展的大局中來謀劃，積極主動地服務(wù)發(fā)展。圍繞改革發(fā)展搞好服務(wù)。妥善處理企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的問題。

(六)、把構(gòu)建和諧社會作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的落腳點

著力改善民生，繼續(xù)做好民政和社會保障工作，進一步完善社會救助體系，健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”、大病救助等社會救助機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋，尋求政策支持，繼續(xù)做好鎮(zhèn)辦企業(yè)下崗職工的社會養(yǎng)老保險工作。落實廉租住房和農(nóng)村困難戶的危房改造政策，確保低收入群體安居樂業(yè)。繼續(xù)做好勞動就業(yè)工作。抓好城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。保證城鎮(zhèn)職工失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。認真落實城鄉(xiāng)醫(yī)保政策，力爭新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率達98%。落實計劃生育基本國策，確保出生嬰兒性別比控制在115以內(nèi)，符合政策生育率達96%以上，人口自然增長率控制在5.5‰，重點三查率達95%以上。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力改善農(nóng)村中小學辦學條件。

(七)、進一步完善軟硬件環(huán)境，按照縣政府分解落實的要求，“拓展

3新城區(qū)，改造老城區(qū)”的思路，完善老城區(qū)道路、綠化、供排水、燃氣等專業(yè)規(guī)劃；抓好博士灣森林公園、“一河兩岸”改造項目建設(shè)為重點，帶動老城區(qū)商業(yè)發(fā)展，建設(shè)城區(qū)的新亮點。

三、明晰目標狠抓落實，強化督辦檢查。努力轉(zhuǎn)變作風，狠抓各項工作落實。圍繞年度工作目標責任狀，將進度明晰到周，責任明晰到人，確保人人有壓力，時時有動力，并定期對工作進行總結(jié)和督辦。在當前工作中，一要對2010年定的重點工作、項目開展回頭看，進行查漏補缺，攻堅破難，保證今年的各項工作的完成。二要抓好典型的培育和示范，在打精品、創(chuàng)亮點上下功夫。

在今后工作中，我們將緊緊圍繞縣委縣政府的會議精神，按照我鎮(zhèn)確立的各項工作總體思路，狠抓落實，確保全鎮(zhèn)各項工作扎實起步，跨越式發(fā)展，取得最佳成效，全力保障全縣工作目標順利實現(xiàn)。4

第二篇：關(guān)于貫徹落實市政府四屆五次全體(擴大)會議精神情況匯報

關(guān)于貫徹落實市政府四屆五次全體(擴大)

會議精神情況的報告

市政府：

市政府四屆五次全體(擴大)會議是我市繼“兩會”、全市經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議、對外開放暨招商引資項目建設(shè)工作會議后，召開的又一次全市性的綜合性會議。市長榮緒儉作主題報告，對我市當前有關(guān)工作做了重要部署，傅繼成書記傳達了全省縣域經(jīng)濟工作會議精神，并明確指出大冶市當前的重要工作目標是全力沖刺全國百強。

全會結(jié)束后，我局黨委堅決擁護和積極響應市政府的號召和全會的決策，立即進行研究和部署傳達、學習和貫徹落實全會精神的工作，迅速在全局掀起學習全會精神的高潮，及時統(tǒng)一全局干群思想，更好地推進工作，自覺把思想和行動統(tǒng)一到全會的總體部署和要求上來，進一步增強做好2011年工作的責任感和緊迫感，以更有方的謀劃、更有力的措施、更有效的方法，積極行動，將全會精神貫徹落實到各項具體工作，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作新局面。

一、及時傳達學習，積極領(lǐng)會全會精神

（一）召開黨委會傳達、學習和研究。4月 日我局召開局黨委會，認真?zhèn)鬟_、學習和領(lǐng)會全會精神。通過學習、討論，統(tǒng)一了班子的思想和認識。全體班子成員對我市當前面

臨的形勢有了深刻的認識，看到了自身的差距和不足，明確了下步工作的方向。

（二）召開全局干部黨員大會廣泛傳達學習。4月2日上午召開全局學習會，組織局機關(guān)全體干部職工和二級單位主要負責人60余人參加學習，認真?zhèn)鬟_和學習全會精神，及時將全局干群的思想和行動統(tǒng)一到市政府的決策上來。

（三）制定切實可行的方案措施。在認真學習領(lǐng)會全會精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)實際，就涉及我局事項制定了貫徹落實全會精神的相關(guān)方案和措施，把全會精神落實到實處。

（四）抓目標分解，用科學的目標管理機制確保任務(wù)完成。圍繞全年工作，我們著力抓好任務(wù)分解，做到千斤重擔大家挑，人人頭上有指標。目前，各項任務(wù)已具體細化分解到機關(guān)各科室和局屬各單位，責任狀已擬定，正在做最后審定。4月份正式與機關(guān)各科室和局屬各單位簽訂。

二、抓好當前工作，落實三項任務(wù)

（一）做好《政府工作報告》目標任務(wù)分解工作?！墩ぷ鲌蟾妗分猩婕俺鞘幸?guī)劃建設(shè)方面的任務(wù)共22項，按照“定目標、定責任、定時限、定標準、定措施”的原則，制訂詳細工作計劃，印發(fā)了文件，對照工作目標做好深化、細化工作，明確責任人，將任務(wù)細化分解到每一個工作環(huán)節(jié)、每一個工作時段，千方百計抓好落實，切實做到主辦單位落實，協(xié)辦單位配合，確保各項工作有序推進。

（二）做好“十件實事”和重點工程相關(guān)工作。我局已就七里西路刷黑改造等11個工程分別成立了工作專班，一把手負總責，分管負責人具體負責，機關(guān)全員上陣，全系統(tǒng)形成上下一盤棋的格局，嚴格落實目標責任制，堅持責任到人，層層分解，落實任務(wù)，倒排時間，把方方面面的力量擰成一股繩，確保如期完成各項任務(wù)。目前，制定了《2011年市政重點工程工作方案》和2011年重點工程倒排工期表，各專班已開始運作，并做好前期準備工作。

（三）做好市四屆人大六次會議代表建議和政協(xié)市四屆五次會議提案辦理工作。今年，我局收到人大代表建議10件，政協(xié)提案18件（其中2件為黃石政協(xié)轉(zhuǎn)交），共計28件。我局召開專題交辦會，部署辦理工作，印發(fā)了《關(guān)于做好2011年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》（冶規(guī)建?2011?38號），按照主要領(lǐng)導親自掛帥，分管領(lǐng)導負責落實，責任科室具體承辦的原則已將任務(wù)分解到位。目前，承辦單位與人大代表、政協(xié)委員或見面交流，或電話溝通，已有2份政協(xié)委員提案辦理完畢。

總之，在這次貫徹落實全會精神活動中，我局領(lǐng)導重視，行動及時，重點突出，推進有力，將全局干部職工的思想統(tǒng)一到全市整體工作部署上來，同心同德，搶抓機遇，開拓創(chuàng)

新，扎實工作，為開創(chuàng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作新局面做出積極貢獻。

二〇一一年四月八日

第三篇：學習中共曲靖市委四屆三次全體(擴大)會議精神

學習中共曲靖市委四屆三次全體（擴大）會議精神

——之市委高書記報告精神

一、同心協(xié)力、攻堅克難，二○一二年經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展

（一）經(jīng)濟實力持續(xù)增強。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固，高原特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)九連增，畜牧業(yè)產(chǎn)值連創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高；新型工業(yè)化進程明顯加快，工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進，園區(qū)管理體制實現(xiàn)新突破；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，消費勢頭強勁；改革開放不斷深化，體制機制創(chuàng)新取得實效，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益進一步提高。2012年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1400.2億元，增長13%；財政總收入342.7億元，增長10.9%；地方公共財政預算收入103.8億元，增長17.6%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資825.1億元，增長23.1%；社會消費品零售總額331.2億元，增長18.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21730元，增長18%；農(nóng)民人均純收入6291元，增長24.96%；居民消費價格總水平漲幅為2.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%；人口自然增長率為6.6‰；萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進。中心城區(qū)和縣城建設(shè)取得實效，山地城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進，省級特色小城鎮(zhèn)和市級重點小城鎮(zhèn)建設(shè)進展順利，省級重點村和第一批新社區(qū)、新村莊建設(shè)任務(wù)圓滿完成，“農(nóng)轉(zhuǎn)城”任務(wù)超額完成，城鎮(zhèn)化率達39.8%。連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)全面啟動，扶貧攻堅力度不斷加大。交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實效，富江二級公路竣工通車，新建農(nóng)村公路3214公里，六沾鐵路復線建成運營，骨干水源工程、病險水庫除險加固等水利工程進展順利，解決了42.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題。環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)有力推進，森林覆蓋率達42%。

（三）民生改善取得實效。持續(xù)加大民生投入，向全市承諾的10 件惠民實事進展良好。各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，辦學條件不斷改善。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成效明顯，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。社會保障覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提高，各類社會保險參保人數(shù)達503.47萬人次。保障性住房建設(shè)全面推進，中低收入群體住房難問題得到緩解。文化事業(yè)全面發(fā)展，市“五館一中心”等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。人口與計劃生育、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)取得新進步。

（四）和諧局面得到鞏固。普法工作深入推進，依法治市進程不斷加快。人大依法行使監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)，政協(xié)依照章程開展工作、履行職能，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督作用進一步發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)、雙擁、老干部、國防動員等工作取得新成績，民族、宗教、僑務(wù)工作進一步加強，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用得到充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)監(jiān)管機制不斷健全、工作力度不斷加大，社會管理創(chuàng)新有序推進，平安創(chuàng)建成效明顯，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（五）黨的建設(shè)不斷加強。學習型黨組織建設(shè)深入推進，基層組織建設(shè)取得實效，非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織等領(lǐng)域基層黨建覆蓋面進一步擴大，“新農(nóng)村故事會”和村級組織活動場所建設(shè)經(jīng)驗得到推廣，創(chuàng)先爭優(yōu)實現(xiàn)常態(tài)化長效化，涌現(xiàn)出“公務(wù)員楷模”陳家順、“當代愚公”陸良八老、“特別關(guān)注最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”陳金正等一批先進典型。探索完善領(lǐng)導干部聘任制，干部考核評價、激勵約束機制不斷完善。深入開展“四群”教育活動，干部直接聯(lián)系群眾制度得到落實，黨群干群關(guān)系進一步密切。加快推進反腐倡廉制度建設(shè)，懲治和預防腐敗體系不斷完善，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我們在發(fā)展和前進中還存在許多困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)不強、結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放的狀況仍未得到根本改變，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐緩慢、水平不高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、虧損面大。二是基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，城鄉(xiāng)差距大，貧困面廣、貧困程度深，扶貧攻堅和民生改善任務(wù)繁重。三是改革創(chuàng)新正處于攻堅期，對外開放水平不高，民營經(jīng)濟發(fā)展不夠，制約發(fā)展的體制機制性障礙依然存在。四是以治理工業(yè)污染為重點的環(huán)境保護任務(wù)重，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，維護社會穩(wěn)定的壓力較大。五是黨的建設(shè)有待進一步加強，少數(shù)機關(guān)部門大局意識、責任意識不強，執(zhí)行力差；少數(shù)基層組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強；少數(shù)黨員干部精神懈怠、作風漂浮、脫離群眾；少數(shù)領(lǐng)導干部缺乏創(chuàng)新意識，解決問題、推動發(fā)展的思路不清、辦法不多，領(lǐng)導科學發(fā)展的能力不強；少數(shù)領(lǐng)域以權(quán)謀私、損害民利、消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。對這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

二、明確目標、奮力趕超，在全省率先全面建成小康社會

黨的十八大提出了“全面建成小康社會”的目標，這是黨中央對全國人民的鄭重承諾；省委、省政府要求曲靖在全省率先全面建成小康社會，這是我們必須擔負的政治責任。面對全黨全國的動員指令，面對省委、省政府的殷切希望，面對全市各族人民的熱切期盼，我們必須義不容辭承擔起這個歷史責任，團結(jié)一致，奮力拼搏，及早建成惠及全市各族人民的全面小康。對照全面建成小康社會的標準，立足曲靖的實際，經(jīng)過科學分析，曲靖要提前兩年，于2018年在全省率先全面建成小康社會。

重任在肩，必須正視差距。在歷屆地市委的帶領(lǐng)下，在全市各族人民的共同努力下，曲靖的發(fā)展取得了顯著成績，但與全市人民過上更好生活的新期待相比還有很大差距，全面建成小康社會還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：全市經(jīng)濟發(fā)展不足、不充分、不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟總量不大、人均占有量偏低；全面建設(shè)小康社會總體實現(xiàn)程度僅為71.4%，經(jīng)濟方面的半數(shù)指標實現(xiàn)程度均未達到60%，基尼系數(shù)、恩格爾系數(shù)、城鎮(zhèn)化率、單位GDP能耗等指標差距還很大；從全省發(fā)展大局來看，我們正面臨著前有標兵、后有追兵，標兵越來越遠、追兵越來越近的巨大壓力?？梢哉f，在全省率先全面建成小康社會，任務(wù)艱巨，路途艱辛，壓力很大。但確定這個目標有利于鼓舞我們的斗志，激發(fā)我們的干勁。我們要樹立理性的差距觀，但決不能看到困難就害怕，遇到阻力就退縮，一定要增強危機意識、責任意識，把差距作為潛力，把壓力化為動力，加快發(fā)展、縮小差距、跨越趕超。

重任在肩，必須堅定信心。黨中央、國務(wù)院把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，縱深推進新一輪西部大開發(fā)、扶貧開發(fā)；省委、省政府強力推進橋頭堡、滇中城市經(jīng)濟圈、昆曲綠色經(jīng)濟示范帶建設(shè)，密集出臺了一系列推動跨越發(fā)展的政策措施，這些都為我們提供了十分難得的發(fā)展機遇。曲靖自然資源豐富，區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)體系相對完善，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面推進，綜合實力持續(xù)增強，進入了厚積薄發(fā)、蓄勢向上的新階段，具備了加快發(fā)展、跨越趕超的堅實基礎(chǔ)。特別是全市上下形成了和衷共濟、求實奮進的良好氛圍，勤勞勇敢的各族群眾期盼發(fā)展、思富思進的激情高漲，為全面建成小康社會提供了強大的動力。我們完全有理由相信，曲靖人民過去能夠克服艱難險阻、創(chuàng)造輝煌成就，今天也一定能夠戰(zhàn)勝重重困難、實現(xiàn)跨越發(fā)展。只要我們統(tǒng)一思想、堅定信心、加壓奮進、負重前行，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)在全省率先全面建成小康社會的目標。

重任在肩，必須真抓實干。在全省率先全面建成小康社會，最根本的就是靠實干。我們一定要緊緊圍繞“五位一體”總布局，繼承和發(fā)揚曲靖人民不畏艱辛、不懼困難、不甘落后的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚腳踏實地、重行務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁，始終保持攻堅克難的勇氣和斗志，始終保持拼搏進取的毅力和韌勁，咬定目標不放松，頑強奮斗不懈怠，把爭分奪秒、只爭朝夕的緊迫感落實到實際行動中，把勇挑重擔、不辱使命的責任感落實到具體工作中，一步一個腳印、一年一個臺階，把推動全面建成小康社會的各項措施真正落到實處，努力推動經(jīng)濟建設(shè)躍上新臺階、政治建設(shè)取得新進展、文化建設(shè)開創(chuàng)新局面、社會建設(shè)實現(xiàn)新進步、生態(tài)文明建設(shè)呈現(xiàn)新景象，確保在全省率先全面建成小康社會的目標順利實現(xiàn)。

三、開拓進取、真抓實干，在全面建成小康社會征程中邁出堅實步伐

今年是為在全省率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，做好今年工作，意義十分重大。

今年工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆四次全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以提高經(jīng)濟增長的總量、質(zhì)量和效益為中心，以“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”和“作風轉(zhuǎn)變年”為抓手，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，做到穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快，堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動、同步發(fā)展，著力打好園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“三大戰(zhàn)役”，進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、擴大投資消費、深化改革開放、增進人民福祉、維護安全穩(wěn)定、建設(shè)生態(tài)文明、加強黨的建設(shè)，推動曲靖科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長13%以上；地方公共財政預算收入增長17%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上；社會消費品零售總額增長18%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，農(nóng)民人均純收入增長14%以上；城鎮(zhèn)化率達42%；居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右；人口自然增長率控制在6.4‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。

（一）調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大綜合經(jīng)濟實力

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域崛起的脊梁。曲靖加快發(fā)展的重點在產(chǎn)業(yè)、難點在產(chǎn)業(yè)、突破口在產(chǎn)業(yè)、根本出路也在產(chǎn)業(yè)。要牢固樹立產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富市的理念，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年新跨越、率先建小康”的思路，把2013年作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)年，在全市上下迅速掀起“聚焦產(chǎn)業(yè)、謀劃產(chǎn)業(yè)、大干產(chǎn)業(yè)”的熱潮，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，壯大綜合經(jīng)濟實力。

一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總綱、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的藍圖。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出區(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學編制全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期、中期、遠期規(guī)劃，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與橋頭堡建設(shè)、滇中經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、昆曲綠色經(jīng)濟示范帶建設(shè)等國家和省的重點戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè)明確、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配套、功能分區(qū)合理、資源集約利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局體系。進一步完善高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以昆曲綠色經(jīng)濟示范帶為重點，在全市規(guī)劃布局一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場、精品農(nóng)業(yè)莊園，打造多點示范的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板。搶抓工業(yè)上山機遇，以完善工業(yè)園區(qū)規(guī)劃為著力點和突破口，進一步明確重工業(yè)園區(qū)、輕工業(yè)園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)的功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。統(tǒng)籌考慮交通、區(qū)位、資源等因素，合理布局物流中心、商貿(mào)集聚區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景點景區(qū)。要盡快制定實施“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”的一系列政策措施，從資金扶持、用地保障、稅收優(yōu)惠、組織領(lǐng)導等方面提供有力支持。

二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量。要著力調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，突出特色提升一產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)做強二產(chǎn)，加快速度發(fā)展三產(chǎn)，解決輕重工業(yè)畸輕畸重、服務(wù)業(yè)比重較低等問題。以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展為目標，穩(wěn)定發(fā)展玉米、馬鈴薯、水稻、油菜等糧油產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展烤煙、蔬菜、魔芋、蠶桑、核桃、中藥材、花卉、林果等特色高效產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展山地生態(tài)牧業(yè)、高效漁業(yè)，積極發(fā)展外向創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；培育引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極研發(fā)農(nóng)業(yè)新品種，加大農(nóng)機具和農(nóng)業(yè)科技推廣普及力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。堅持走新型工業(yè)化道路，改造提升能源、化工、冶金等重工業(yè)，推進擴能改造、裝備提升、節(jié)能降耗，依靠科技創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，加快培育大企業(yè)大集團，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展果蔬加工及飲料工業(yè)，加快發(fā)展絲制品、服裝及家紡產(chǎn)業(yè)，推動輕工業(yè)提速增量；大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培育裝備制造業(yè)、新材料、生物制藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，著力培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型。實施第三產(chǎn)業(yè)提速計劃，重點提升金融、物流、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、中介咨詢、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。

三是強化項目支撐，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。要準確把握國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點，加強項目前期工作，超前謀劃對接，積極向上爭取政策傾斜、項目支持、資金投入，著力建成一批帶動力強、輻射面廣、回報率高的重大產(chǎn)業(yè)項目。加大招商引資力度，建立嚴格的獎懲責任制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商組和長三角、珠三角招商引資分局作用，形成大招商、招大商、招好商的良好局面，引進和實施一批龍頭帶動型、資源加工轉(zhuǎn)化型項目，以大項目拉動大投資、帶動大發(fā)展。要強化項目推進，繼續(xù)開展“五訪五幫”活動，切實幫助企業(yè)解決立項、用地、融資等難題，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，在建項目抓進度，竣工項目抓投產(chǎn)，盡快促進蒙牛集團落戶發(fā)展，扎實推進云南曲靖國際農(nóng)業(yè)食品科技園、康恩貝、馬龍雙友高檔肉牛養(yǎng)殖、一汽通用紅塔汽車、天高鎳業(yè)特種鋼、沾益珠江源綜合物流中心、三國歷史文化旅游等項目建設(shè)，加快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大。牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，著力擴大消費需求，提高消費能力，改善消費環(huán)境，不斷提高消費對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長的拉動力。

四是完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)承載力的重要部分。加強中低產(chǎn)田地改造，大力開展以“愛心水窖”為主的“五小”水利工程建設(shè)，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進標準廠房建設(shè)，完善水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好平臺。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取渝昆鐵路在曲靖區(qū)域內(nèi)建站，加快建設(shè)普宣、功待、會昭高速公路，扎實推進宣曲高速、東南過境線和4條老國道改造項目，盡快啟動松待公路聯(lián)接線項目前期工作，每年新建和改建農(nóng)村公路3000公里。大力實施“興水強市”戰(zhàn)略，加大黑灘河、龍?zhí)端畮斓软椖壳捌诠ぷ髁Χ龋麻_工骨干水源工程3件以上、小

（二）型病險水庫除險加固工程100件以上，爭取阿崗水庫年內(nèi)開工、車馬碧水庫明年開工。加速推進城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級，改造提升火電產(chǎn)業(yè)，發(fā)展風電、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源供應體系。扎實開展信息化與工業(yè)化融合試點，抓好“無線城市”建設(shè)，加大農(nóng)村和邊遠地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，加快推進 “數(shù)字曲靖”、“智慧曲靖”建設(shè)。

（二）推進改革創(chuàng)新、擴大對外開放，增強發(fā)展的動力和活力

堅持向改革要動力、向開放要活力、向創(chuàng)新要空間，建立有利于科學發(fā)展的體制機制，打造多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。

一是深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。深入推進政企分開、政事分開、政府與行業(yè)協(xié)會及中介機構(gòu)分開，探索政府與中介機構(gòu)合作提供公共服務(wù)的途徑和方法。深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場化改革，健全土地、資本、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場，完善公共資源交易體系。完善國有資產(chǎn)管理體制，堅持“放開即入”，放膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟，嚴格落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，激活民間投資創(chuàng)業(yè)激情，扶持小微型企業(yè)和成長型企業(yè)發(fā)展，推動民營經(jīng)濟跨越發(fā)展。深化金融改革，加強金融監(jiān)管，拓展中小企業(yè)多元化融資渠道。堅持擴權(quán)強縣，推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。重點深化投資項目行政審批制度改革，把規(guī)劃審批權(quán)向市級集中，把項目審批權(quán)向縣級、園區(qū)下放，行政審批事項一律向政務(wù)服務(wù)中心集中。積極穩(wěn)妥推進科技、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、教育體制改革和事業(yè)單位分類改革。推進城鄉(xiāng)綜合配套改革，抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)制度配套改革。

二是提升對外開放水平。搶抓橋頭堡建設(shè)機遇，吃透、用足、用活、用好國家的突破性扶持政策、差別化產(chǎn)業(yè)政策，千方百計爭取國家和省對曲靖的支持，推進產(chǎn)業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，努力實現(xiàn)《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》提出的把曲靖建成煤電及新能源基地、重化工基地、有色金屬及新材料基地和省內(nèi)交通樞紐、物流中心的目標。主動融入滇中經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，積極參與滇中同城交通、通信、產(chǎn)業(yè)、物流建設(shè)規(guī)劃，盡快編制實施《滇中經(jīng)濟區(qū)麒沾馬一體化發(fā)展規(guī)劃》，共建共享公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)體系，努力實現(xiàn)與昆明市的產(chǎn)業(yè)融合、經(jīng)濟融合、板塊融合，形成滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)“一區(qū)兩翼”中重要的“一翼”。加快“引進來”、“走出去”步伐，深化泛珠三角、長三角、環(huán)渤海區(qū)域合作，大力發(fā)展對外貿(mào)易，著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴大出口規(guī)模，提高經(jīng)濟外向度，形成開放新優(yōu)勢。

三是加快科技創(chuàng)新步伐。加大科技投入力度，完善科技創(chuàng)新激勵機制、轉(zhuǎn)化機制，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實施“創(chuàng)新型曲靖行動計劃”，依托曲靖國家科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)科技創(chuàng)新項目推廣示范基地，加快中小企業(yè)科技孵化中心建設(shè)，推進“百戶企業(yè)技改提升行動計劃”，重點突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具有較強科技研發(fā)能力的創(chuàng)新型企業(yè)，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

（三）堅持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

堅持以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做大做強中心城區(qū)，推動縣城擴容提質(zhì)，扎實開展特色小城鎮(zhèn)和新村莊建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

一是建設(shè)珠江源城市群。堅持“麒沾馬”同城規(guī)劃、共域發(fā)展，全面提升區(qū)域交通樞紐功能、產(chǎn)業(yè)帶動功能、要素集散功能、服務(wù)中心功能、管理中心功能，努力建設(shè)珠江源大城市；突出多點支撐、多點突破，加強縣城擴容提質(zhì)，形成具有較強競爭力的開放型珠江源城市群。堅持高標準建設(shè)，推行“多中心、組團式、社區(qū)式、配套化、社會化”建設(shè)模式，大力開展山地城鎮(zhèn)建設(shè)，加快舊城改造步伐，優(yōu)化布局教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)資源，著力推進城市亮化、綠化、美化，不斷提升城市形象，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，加快推進產(chǎn)城融合，打造生態(tài)、宜居、宜業(yè)的人居環(huán)境。

二是建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。加大財政支持力度，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，培育壯大城鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)社會事業(yè)建設(shè)，推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有計劃、分步驟地把全市99個小城鎮(zhèn)建成農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。

三是提高城市管理水平。要健全機構(gòu)，加大投入，深入開展園林、衛(wèi)生、安全、文明“四城聯(lián)創(chuàng)”，進一步對照創(chuàng)建標準，找準存在問題，綜合施策，卓有成效地推進創(chuàng)建工作，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。要加強城市道路、供排水、電力保障、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。要進一步創(chuàng)新城市管理體制，細化城市管理責任，調(diào)整優(yōu)化行政區(qū)劃，科學設(shè)臵街道，合理劃分社區(qū)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道辦事處、村委會改居委會工作，搭建適應城市發(fā)展的組織構(gòu)架。要認真貫徹《曲靖城市管理條例》，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會公共事務(wù)管理，強化交通、衛(wèi)生、綠化、市場、戶外廣告等管理，依法依規(guī)處理各種違法違章行為。積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，加快解決進城農(nóng)民工就業(yè)、住房、社會保障、子女教育等問題，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受市民化待遇，穩(wěn)步推進“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作。

四是建設(shè)宜居新村莊。堅持規(guī)劃先行，加大籌資力度，集中打造一批宜居宜業(yè)的新村莊。注重提升農(nóng)民素質(zhì)、培育富民產(chǎn)業(yè)，著力培育一批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進群眾持續(xù)增收。加大項目資金整合力度，開展百萬農(nóng)戶特色宜居安居房十年建設(shè)行動，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

五是打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。堅持開發(fā)式扶貧，搶抓烏蒙山片區(qū)和滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，推行專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧模式，實施好山區(qū)連片綜合扶貧開發(fā)，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，逐步減少貧困人口、改變貧困面貌。

（四）加強生態(tài)建設(shè)、切實保護環(huán)境，夯實永續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)

堅持生態(tài)立市，科學處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)、有序利用的關(guān)系，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，加快建設(shè)美麗曲靖。

一是持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)。深入推進“森林曲靖”建設(shè)，建立健全生態(tài)補償機制，實施好天然林保護、退耕還林、石漠化治理、生物多樣性保護、防護林體系建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)等重點工程，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域造林綠化，持續(xù)擴大森林資源總量，努力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力把曲靖建成長江和珠江上游的重要生態(tài)屏障。探索礦產(chǎn)資源有序開發(fā)利用的新路子，推進資源利用節(jié)約集約、開采方式科學、生產(chǎn)工藝環(huán)保、礦區(qū)生態(tài)良好，促進生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，弘揚生態(tài)文化，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

二是加大環(huán)境保護力度。嚴格環(huán)境準入，加強環(huán)評管理，從源頭上控制和減少污染。加快建立環(huán)境監(jiān)測體系，完善應對突發(fā)環(huán)境事件防控機制。深入實施“七彩云南〃曲靖”保護行動，加強防災減災體系建設(shè)，強化以南盤江、牛欄江流域為重點的水資源保護治理，統(tǒng)籌推進重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治，加快污染防控區(qū)綜合治理步伐，推進城鄉(xiāng)清潔工程，完善和落實城、鄉(xiāng)、村環(huán)境綜合整治長效機制，讓天更藍、水更清、山更秀。

三是努力推動低碳發(fā)展。以工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、農(nóng)村節(jié)能普及、發(fā)展低碳交通為重點，切實加強低碳管理，大力推進節(jié)能減排。圍繞煤炭、電力、化工、冶金、建材等重點產(chǎn)業(yè)，強化“三廢”綜合治理，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用體系。嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩項目，嚴格落實淘汰落后產(chǎn)能計劃，推進節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應用。開展全民節(jié)能減排行動，鞏固提升國家可再生能源建筑應用示范城市建設(shè)成果，倡導綠色低碳的生活方式。

（五）繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實力 文化是經(jīng)濟社會發(fā)展的精神動力、智力支持和思想保證，是凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要堅定不移走具有曲靖特色的文化發(fā)展道路，以更大力度推進文化改革發(fā)展，切實增強文化軟實力，加快建設(shè)文化強市。

一是加強社會主義核心價值體系建設(shè)。要堅持社會主義先進文化前進方向，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，增強道路自信、理論自信、制度自信，樹立和踐行社會主義榮辱觀，深入推進思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強宣傳陣地的建設(shè)和管理，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，不斷豐富人民精神世界，增強人民精神力量，為推動曲靖經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供精神動力和思想保障。

二是不斷繁榮文化事業(yè)。以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，堅持文化投入向基層傾斜、文化資源向基層延伸，加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強城市文化建設(shè)，深入推進文化惠民和文化幫扶工程，全面完成市級“五館一中心”建設(shè)，做好承辦2014年第十四屆省運會的準備工作，進一步擴大向社會免費開放公共文化設(shè)施的范圍, 廣泛開展群眾文化活動，加強對特殊群體的公共文化服務(wù)，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系。

三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。增強國有公益性文化單位活力，完善經(jīng)營性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)。按照文化出精品、精品帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)出效益的思路，充分發(fā)揮以爨文化為主的文化資源優(yōu)勢，抓好全市文化產(chǎn)業(yè)項目庫建設(shè)，著力打造一批文化精品，建成一批文化產(chǎn)業(yè)園，做強一批文化企業(yè)，扶持發(fā)展影視、民族民間工藝、演藝等文化產(chǎn)業(yè)，做大做強農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，使文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)占市內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。

（六）優(yōu)先改善民生、維護安全穩(wěn)定，鞏固安定和諧局面

堅持以人為本，著力保障和改善民生，全力維護安全穩(wěn)定，大力加強民主法制建設(shè)，努力創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。

一是加大民生改善力度。認真處理好經(jīng)濟發(fā)展與改善民生、維護民利的關(guān)系，不斷增進人民福祉。積極擴大就業(yè)，以政策穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、服務(wù)促就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、下崗職工的就業(yè)和再就業(yè)工作，切實解決困難群眾就業(yè)問題，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。落實好國家和省調(diào)節(jié)收入分配政策，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。加快推進中小學校安工程、中心城區(qū)中小學校點改擴建、農(nóng)村薄弱學校改造、中小學信息化建設(shè)等重點工程建設(shè)，積極推進曲靖綜合大學建設(shè)，大力發(fā)展學前教育，提高職業(yè)教育水平，推進各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應保障“四位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。完善職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險體系，鞏固提高新農(nóng)合參保率，推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平，擴大農(nóng)村居民最低生活保障覆蓋面，加快建立適合進城務(wù)工人員特點的社會保障制度。支持和規(guī)范慈善會、紅十字會發(fā)展社會福利事業(yè)，進一步做好人口和計劃生育工作，大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)，確保人人擁有平等發(fā)展的權(quán)利。加強廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)管理，加大礦區(qū)危房、農(nóng)村危舊房和棚戶區(qū)改造力度，最大限度地解決好中低收入群體的住房問題。繼續(xù)辦好十件惠民實事。

二是全力確保安全生產(chǎn)。進一步深化對安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性、長期性、反復性的認識，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的理念，突出煤礦安全生產(chǎn)這個重點，從強化企業(yè)主體、政府屬地、部門監(jiān)管責任落實入手，保持打非治違的高壓態(tài)勢，加大資源整合、上大關(guān)小力度，強化安全投入、技術(shù)保障，加快安全質(zhì)量標準化礦井建設(shè)，從根本上提高安全生產(chǎn)保障能力，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌抓好非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、食品藥品等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴密排查整治各類安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三是切實維護社會穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理，健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理工作格局。加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導，加強政法隊伍建設(shè)，切實肩負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責使命。完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù)，建立健全黨和政府主導的維護權(quán)益機制，完善和落實重大決策風險評估、矛盾糾紛大調(diào)解、聯(lián)合處理信訪突出問題等機制，大力推進立體化社會治安防控體系建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建，嚴厲打擊違法犯罪行為，正確引導輿論，積極預防和妥善處臵群體性事件，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

四是加強民主法制建設(shè)。加快推進依法治市進程，支持人大及其常委會發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，依法履行監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)。支持政府依法行政，推進法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)。支持政協(xié)暢通民主協(xié)商渠道，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。深化司法體制改革，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強法制宣傳教育，增強全社會學法、守法、用法的意識。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的作用，進一步加強民族、宗教和僑務(wù)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。不斷加強國防動員和后備力量建設(shè)，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，不斷鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

四、加強黨的建設(shè)、切實轉(zhuǎn)變作風，為全面建成小康社會提供堅強保證

在全省率先全面建成小康社會，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)主線，以作風建設(shè)為重點，全面加強思想、組織、作風、反腐倡廉、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，為全面建成小康社會提供堅強保證。

（一）堅定理想信念，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài) 以思想理論建設(shè)為根本、以黨性教育為核心、以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，扎實推進學習型黨組織建設(shè)，教育引導廣大黨員、干部用中國特色社會主義理論體系和黨的十八大精神武裝頭腦，堅定社會主義和共產(chǎn)主義的信念，樹牢正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講黨性、重品行、作表率，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。堅持用黨章指導和規(guī)范黨的建設(shè)，把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護黨章作為一項重大政治任務(wù)，研究出臺并落實好提高黨的建設(shè)科學化水平的實施意見和認真學習黨章嚴格遵守黨章的實施意見，教育引導廣大黨員自覺用黨章規(guī)范行為，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神和省、市委的決策部署上來，統(tǒng)一到在全省率先全面建成小康社會的宏偉目標上來，增強不進則退、慢進也是退的憂患意識，樹立超越自我、奮勇爭先的趕超意識，堅定迎難而上的信心，激發(fā)攻堅克難的斗志，凝心聚力謀發(fā)展，只爭朝夕促跨越，始終以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)。

（二）強化組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 創(chuàng)新基層黨建工作，落實黨建工作責任制，豐富拓展“新農(nóng)村故事會”和村級組織活動場所“星級達標”活動，對“四議兩公開”和晉位升級工作實施跟蹤問效，擴展基層組織及其工作覆蓋面，有計劃地在村民小組推進活動場所建設(shè)，深入開展向楊善洲、陳家順、“陸良八老”、陳金正等先進典型學習活動，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，切實把基層黨組織建設(shè)成為科學發(fā)展的組織者、推動者、實踐者。深化干部人事制度改革，健全干部考核評價機制，完善競爭性選拔干部方式和干部聘任制度，進一步拓寬選人用人渠道，加大干部上下交流力度，加大年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)使用力度，加強換屆后領(lǐng)導班子及班子成員，特別是新進班子的年輕干部的教育管理，落實干部與產(chǎn)業(yè)掛鉤聯(lián)系督查機制，力爭在干部、人才交流使用的體制機制上有所突破。加強老干部工作，為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。堅持正確的用人導向，公道正派選人用人，以實績看干部、以實績用干部，加大基層一線的選拔力度，旗臶鮮明地保護敢干事、能干事的干部，讓干事者受尊重、能干者有舞臺、干成事者有地位，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，把各方面人才及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，走活干部“一盤棋”，充分調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，成為推動率先全面建成小康社會的骨干力量。

（三）開展作風整頓，形成為民實干的良好氛圍 嚴格貫徹執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省、市委的實施辦法，結(jié)合開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動和“四群”教育活動，扎實開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動，從市委常委做起，各級領(lǐng)導干部要做弘揚優(yōu)良作風的表率，帶頭改進調(diào)查研究，下鄉(xiāng)輕車簡從，深入基層一線，了解實際情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，分析具體問題，提出解決辦法，推動工作落實。切實改進文風會風，提倡少發(fā)文、發(fā)短文，提倡少開會、開短會、開解決問題的會，提倡講短話、講真話、講管用的話。發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，壓縮行政經(jīng)費支出，壓縮一切不必要的開支。大興密切聯(lián)系群眾之風，完善干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，傾聽群眾呼聲、體察群眾困難、關(guān)心群眾疾苦，切實解決事關(guān)群眾切實利益的問題，多干讓人民滿意的實事好事，密切保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅決整治形式主義、作風漂浮、推諉扯皮、不敢擔當、不敢觸及矛盾、回避問題、破壞發(fā)展環(huán)境等不良風氣，提升執(zhí)行力、落實力，在推動發(fā)展、實干惠民中改進作風、錘煉作風、檢驗作風，以作風轉(zhuǎn)變的實際成效確?！爱a(chǎn)業(yè)建設(shè)年”的各項部署落到實處，以“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”的實際成效推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（四）堅持懲防并舉，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境 堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，著力嚴明黨的紀律特別是政治紀律，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的目標。各級領(lǐng)導干部必須自覺遵守廉政準則，自覺擔負起反腐倡廉的政治責任，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，決不允許搞特權(quán)。注重深化改革，加強源頭治理，健全反腐倡廉制度，推進權(quán)力陽光運行機制和廉政風險防控機制建設(shè)，更加科學有效地防治腐敗。深化基層黨風廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。嚴肅查處違紀違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，著力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（五）發(fā)揚黨內(nèi)民主，不斷增強黨的創(chuàng)造活力 堅持民主集中制，完善黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。要加強班子團結(jié)，建設(shè)和諧班子，班子與班子之間、班子成員之間要互相信任、互相尊重、互相支持、互相諒解，形成既有民主又有集中，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。加強黨的議事決策制度建設(shè)，完善各級黨委全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，提高決策民主化、科學化水平。落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制，完善黨內(nèi)選舉制度。健全黨員權(quán)利保障機制，深化黨務(wù)公開，拓寬黨員表達意見和參與黨內(nèi)事務(wù)渠道，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

學習中共曲靖市委四屆三次全體（擴大）會議精神

——之市委副書記、市長范華平的報告精神

一、2012年經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

2012年，面對極為復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，在市委的領(lǐng)導下，全市上下緊緊圍繞“富民強市”目標，突出穩(wěn)增長、謀轉(zhuǎn)型、促和諧主基調(diào)，真抓實干，開拓進取，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預計全市生產(chǎn)總值完成1400億元，增長13%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成825.09億元，增長23.1%；地方公共財政預算收入完成103.8億元，增長17.6%；社會消費品零售總額完成337億元，增長20%；進出口總額突破2.8億美元，增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達21730元、6291元，分別增長18%、24.96%；居民消費價格總水平控制為102.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%；人口自然增長率為6.6‰；萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5 %，全面完成或超額完成了年初確定的目標任務(wù)。

（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新進展。工業(yè)經(jīng)濟運行良好。出臺一系列促進工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的政策措施，打響園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟“三大戰(zhàn)役”，強化煤電油運要素保障，著力做強煙草、化工、煤炭、冶金、電力產(chǎn)業(yè)，壯大汽車及裝備制造、建材產(chǎn)業(yè)，培育新材料、生物、輕工產(chǎn)業(yè)，抓好節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1900億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值748 億元，分別增長24.67%、16%，工業(yè)增加值占全市GDP的比重為47%，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)揮了穩(wěn)增長的主導作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值262 億元，增長7%。糧食連續(xù)九年穩(wěn)定增產(chǎn)，實現(xiàn)總產(chǎn)308.9萬噸。實現(xiàn)肉類總產(chǎn)160萬噸。煙葉收購產(chǎn)值達48.69億元。流轉(zhuǎn)土地37.2萬畝，新增固定資產(chǎn)500萬元以上龍頭企業(yè)18戶、農(nóng)民專業(yè)合作社119個。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟的融合發(fā)展，鞏固提升商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值390億元，增長11 %。新建和改造農(nóng)家店200個、配送中心13個，兌付“家電下鄉(xiāng)”等補貼1.24億元。本外幣各項存款、貸款余額分別為1405.5億元和860.9億元，分別增長18.9%、17.3%。保險公司發(fā)展到26戶，融資擔保企業(yè)23戶，融資擔保企業(yè)擔保能力達369億元。

（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。交通體系不斷完善。曲靖東南過境線、老國道線改造項目前期工作有序推進，曲宣高速前期工作全部完成，普宣高速公路、待補至功山、昭通至會澤高速公路開工建設(shè)，富江二級公路全面完工。新建改建農(nóng)村公路3214公里。六沾鐵路復線建成運營。城市建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化率達39.8%。完成珠江源大城市總體規(guī)劃、20個省級特色小城鎮(zhèn)和5270個村莊規(guī)劃編制?！拔屦^一中心”、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進，啟動20個省級特色小城鎮(zhèn)、9個市級重點小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極推進城鎮(zhèn)上山，核撥新增建設(shè)用地指標1.65萬畝。統(tǒng)籌推進農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進城，23.8萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。農(nóng)田水利與生態(tài)建設(shè)不斷加強。22件骨干水源工程、243件病險水庫除險加固工程進展順利。實施天然林保護14.5萬畝，建設(shè)沼氣池3.24萬口、節(jié)能改灶1.1萬戶，新增核桃36萬畝、速生豐產(chǎn)林6.9萬畝，改造低效林45.9萬畝，森林覆蓋率達42%。

（三）改革開放邁出新步伐。全力以赴擴大開放。搶抓橋頭堡建設(shè)機遇，主動融入滇中經(jīng)濟圈建設(shè)，出臺加強招商引資工作實施意見等一系列文件，深入開展“央企入曲”、“民企入曲”和赴港澳及泛珠三角等系列招商引資活動，引進市外國內(nèi)到位資金277.8億元、實際利用外資3956萬美元，分別增長17%和41%。全力以赴優(yōu)化環(huán)境。大力推行“一門進、一費清、一章結(jié)”制度，拓寬政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，精簡審批事項。全力以赴深化改革。積極調(diào)整財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，戶籍制度改革、事業(yè)單位分類改革、農(nóng)村小型水利設(shè)施管理體制、林權(quán)制度配套改革、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等體制改革深入推進。

（四）民生改善取得新成效。堅持各項政策措施和資源配臵向民生傾斜，著力抓好十件實事的落實，財政支出用于民生領(lǐng)域的比重達77 %。認真抓好教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、社會保障、保障性住房建設(shè)等重點民生工作，物價保持基本穩(wěn)定。就業(yè)和社保工作力度加大，提供就業(yè)崗位4.3萬個，扶持1.89萬人創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.07萬人。各類社會保險參保人數(shù)達503.47萬人次，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達292.19萬人，為57.72萬名城鄉(xiāng)居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金3.07億元，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險待遇水平進一步提高，實現(xiàn)工傷保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險三項制度全覆蓋。社會救助、社會福利工作不斷加強，啟動6所敬老院建設(shè)；低保擴面成效顯著，城鄉(xiāng)低保對象分別增加到8.89萬人、36.84萬人。完成保障性住房建設(shè)6.98萬套（戶），啟動連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，整鄉(xiāng)、整村扶貧開發(fā)扎實推進，解決42.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

二、2013年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標說明 根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆四次全會精神，綜合考慮各種因素，2013年經(jīng)濟增速按照13%以上來安排部署。這里，我就幾個重點指標作說明。第一，生產(chǎn)總值增長13%以上，力爭增長14%。這個增速，既是擴大就業(yè)、增加居民收入、改善民生、維護社會穩(wěn)定的需要，也是自加壓力、加快發(fā)展的長遠需要。按此增長速度測算，第一產(chǎn)業(yè)需增長7%，支撐經(jīng)濟增長1.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)需增長15%以上，支撐經(jīng)濟增長6.8個百分點；第三產(chǎn)業(yè)需增長11%，支撐經(jīng)濟增長5個百分點。主要支撐條件為：一是宏觀經(jīng)濟政策積極有力。2013年，國家將繼續(xù)以穩(wěn)中求進為主基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供了良好的政策支持。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐有力。國家、省和市更加重視“三農(nóng)”工作，支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；“三大戰(zhàn)役”深入推進，一批重大工業(yè)項目建成投產(chǎn)，重點工業(yè)行業(yè)將保持較快增長勢頭，建筑業(yè)在內(nèi)需拉動下將繼續(xù)保持較快增長；服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，新的?jīng)濟增長點不斷形成。三是三大需求拉動有力。從全市近年來拉動經(jīng)濟增長的主要動力來看，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上即可拉動經(jīng)濟增長約6.8個百分點，全社會消費品零售總額增長15%即可拉動經(jīng)濟增長約5.3個百分點，凈出口需求只需支撐GDP增長0.9個百分點，即可確保目標任務(wù)完成。

第二，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上，力爭增長23%。保持投資合理增長，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，仍然是2013年宏觀經(jīng)濟政策取向，為全市推進重大項目、破解發(fā)展難題，創(chuàng)造了有利條件。近三年，全市總投資需求對GDP的平均貢獻率為52.2%，是拉動曲靖經(jīng)濟增長的第一動力，根據(jù)全市“十二五”固定資產(chǎn)投資項目集群規(guī)劃和縣（市、區(qū)）上報的項目，各縣（市、區(qū)）規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速均在20%以上，可有力支撐全市固定資產(chǎn)投資增長20%以上、力爭增長23%目標的實現(xiàn)。第三，地方公共財政預算收入增長17%以上，力爭增長18%。2012年以來，國家財政收入從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹械退僭鲩L，全省、全市財政增收也面臨巨大壓力，我們采取多種措施增加財政收入，確保了年初確定目標的完成。2013年17%的增長目標，既是為了保持財政增收的連續(xù)性，也是保民生、保重點、保運轉(zhuǎn)的需要，在工作中會有一定壓力，但也有支撐條件。主要是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，全市經(jīng)濟發(fā)展保持持續(xù)健康的增長態(tài)勢，財政仍然具有保持較快增長的基礎(chǔ)。第四，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上、農(nóng)民人均純收入增長14%以上。主要支撐條件為：一是落實中央收入分配制度改革、結(jié)構(gòu)性減稅政策以及更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，將進一步增加城鄉(xiāng)居民收入；二是隨著城鎮(zhèn)居民20條增收政策的深入實施，中低收入群體收入將保持l5%以上增幅；三是提高州市津補貼將在年初落實到位，市縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員的收入將有所增加；四是隨著高原特色農(nóng)業(yè)加快推進，對“三農(nóng)”投入持續(xù)加大，工業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快以及農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進城政策全面落實，都將有效增加城鄉(xiāng)居民收入。

三、2013年需要抓好的重點工作 勁松書記已經(jīng)對2013年全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行了全面的安排部署。這里，我重點強調(diào)幾點。

（一）要在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上有突破。要大力開展“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”活動，認真執(zhí)行對產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進作用大、效果好的政策措施，積極爭取國家和省重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃向曲靖傾斜。一是以園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群為重點發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，確保工業(yè)增加值新增95億元。完成工業(yè)投資240億元以上，其中制造業(yè)投資140億元以上。加大工業(yè)園區(qū)供水、電力、通信、標準廠房、路網(wǎng)建設(shè)力度，穩(wěn)步推進標準廠房建設(shè)，確保工業(yè)園區(qū)主要指標增長30%以上。啟動設(shè)立曲靖海關(guān)、曲靖商檢、曲靖綜合保稅區(qū)前期工作。加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定完善政策措施，建立“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃方案、一套政策措施、一抓到底”的推進機制，提出“2個千億產(chǎn)業(yè)、1個300億產(chǎn)業(yè)、2個200億產(chǎn)業(yè)、3個100億元產(chǎn)業(yè)”實施總體方案、路線圖、時間表。加快120個地方骨干礦井新建改擴建進度，切實提高礦井機械化水平。大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，圍繞煤炭、電力、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，啟動花山、白水、越州循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；以馳宏公司為龍頭，加快推進稀貴金屬及精深加工產(chǎn)業(yè)延伸；力爭6月底開工建設(shè)一汽通用紅塔20萬輛輕卡項目，加快建設(shè)宣威銀河汽車、富源礦山機械制造等汽車及機械制造項目；支持冶研新材料股份公司進行技改，大力發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、電子信息等產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。二是以特色化和產(chǎn)業(yè)化為重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保第一產(chǎn)業(yè)增加值新增20億元。大力扶持產(chǎn)糧大縣、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大商品糧基地建設(shè)，糧食播種面積穩(wěn)定在1000萬畝左右，確保糧食總產(chǎn)量達320萬噸以上。加快發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，啟動昆曲綠色經(jīng)濟示范帶建設(shè)，抓好16個農(nóng)業(yè)示范基地、5個精品莊園、9個農(nóng)業(yè)園區(qū)和2個農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)460萬畝，努力打造多點示范的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加家庭經(jīng)營性收入；培訓農(nóng)村勞動力16萬人，新增轉(zhuǎn)移10萬人，大幅增加工資性收入；提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，壯大集體經(jīng)濟，增加財產(chǎn)性收入；落實農(nóng)村各項補貼補助政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。三是以完善基礎(chǔ)和擴大消費為重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保第三產(chǎn)業(yè)增加值新增85億元。圍繞把曲靖打造成區(qū)域性商貿(mào)城市的目標，認真實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進2—3戶知名商貿(mào)企業(yè)，打造30戶重點商貿(mào)流通企業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。抓好物流發(fā)展規(guī)劃，合理布局物流中心，力爭每個縣（市、區(qū)）高標準建設(shè)一個商貿(mào)集聚區(qū)，改造20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，抓好100個農(nóng)家店信息化改造和10個日用品配送中心建設(shè)。依托昆明新機場口岸，抓好臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極謀劃高鐵經(jīng)濟。加強小額貸款公司監(jiān)管，支持曲靖商業(yè)銀行跨區(qū)域經(jīng)營，積極發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)。加快三國歷史文化旅游、爨文化園等11個重點旅游項目建設(shè)，旅游綜合收入增長18%以上。

（二）要在項目建設(shè)上打好基礎(chǔ)。一是突出推進規(guī)劃項目落地。要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、主導產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、民生工程等重點領(lǐng)域，加強與國家和省的銜接，明確一批重點項目集中攻關(guān)，謀劃并實施一批重大項目。要圍繞500個重點前期工作項目，確保市級前期工作經(jīng)費投入不少于3000萬元，重點縣投入不少于1000萬元，一般縣投入不少于500萬元，做深做實前期工作，確保200個項目具備開工條件，爭取國家和省加快審批，促進項目盡快落地。二是要全力抓好要素保障。要優(yōu)先完善環(huán)保、土地、資金等要素資源配臵，密切關(guān)注國家資金投向和宏觀政策取向變動，加大匯報銜接力度，全力爭取中央和省投資支持。加大資本市場、債券市場融資力度，搭建銀政銀企合作融資平臺，確保金融機構(gòu)新增貸款120億元以上。要積極爭取用地指標，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，切實提高用地門檻和投資強度，推進集約節(jié)約用地，確保重點項目建設(shè)用地供給。三是全力推動重點項目建設(shè)。要圍繞規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破1000億元的目標，安排重點建設(shè)項目1400多個，投資640億元以上，確保重大項目對固定資產(chǎn)投資的有效支撐。要進一步完善重點項目推進機制，強化工作責任，確保每一個項目的責任都落實到具體的單位、具體的責任人，每一個項目都有明確的開工時限、進度要求、竣工時間。

（三）要在轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁開步伐。一是要強化新型產(chǎn)業(yè)帶動。深入實施工業(yè)跨越發(fā)展計劃，實施好一批技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升項目，啟動一批產(chǎn)值達百億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈延伸建設(shè)項目，推動一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目。高耗能行業(yè)按照抓大控小的思路，積極推廣新型節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，確保完成單位生產(chǎn)總值能耗下降目標。啟動實施服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，推動交通運輸、商貿(mào)物流、旅游、金融等重點行業(yè)加快發(fā)展。二是要強化創(chuàng)新驅(qū)動。實施新一輪創(chuàng)新型曲靖行動計劃，研究制定加強科技創(chuàng)新扶持政策，加強與科研院所的合作力度，加快科技成果推廣應用，大力引進高端人才和創(chuàng)新團隊來曲創(chuàng)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，加大品牌創(chuàng)建力度，培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主品牌、具有較強競爭力的企業(yè)。三是要強化生態(tài)聯(lián)動。突出抓好重點區(qū)域、行業(yè)、地段、部位的綜合治理，努力提升城市環(huán)境水平。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)，強化用水總量控制，提高資源循環(huán)利用水平。推進美麗曲靖建設(shè)，完成以核桃為主的木本油料栽植50萬畝，速生豐產(chǎn)林20萬畝，陡坡地生態(tài)治理10萬畝，低效林改造50萬畝。加強水源地和重點流域水環(huán)境保護，繼續(xù)做好水污染綜合防治工作，加大重金屬污染防治力度，強化城市環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)和“兩污”處理設(shè)施項目運營管理，抓好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”設(shè)施建設(shè)。

（四）要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上狠下功夫。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極支持做好長昆客運專線建設(shè)工作，啟動越州鐵路專用線前期工作。加快推進曲靖東南過境線前期工作，啟動曲宣高速公路建設(shè)，協(xié)調(diào)推進普宣高速公路、待補至功山、昭通至會澤高速公路建設(shè)，新建和改建農(nóng)村公路3000公里。全面抓好在建骨干水源工程和病險水庫除險加固工程，新開工阿崗水庫等4件以上骨干水源工程和100件以上小

（二）型病險水庫除險加固工程，完善曲靖大型灌區(qū)配套工程，改造中低產(chǎn)田地47萬畝。加快推動“數(shù)字曲靖”等服務(wù)平臺建設(shè)，繼續(xù)推進基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。加大電網(wǎng)建設(shè)力度，提高電力保障可靠性。二是加快城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。集中力量加快中心城市擴容提質(zhì)，加快推進珠江源大城市路網(wǎng)骨架建設(shè)。堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，把縣城建設(shè)放在更加突出的位臵，推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評估和預警機制，完善激勵約束機制，積極引導城鎮(zhèn)、村莊、產(chǎn)業(yè)向壩區(qū)邊緣適建山地發(fā)展。加大土地清理力度，推進壩區(qū)布局零亂、居住分散、閑臵低效的自然村向城鎮(zhèn)、中心村和新型社區(qū)集中。統(tǒng)籌推進農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進城和農(nóng)民工市民化，落實好轉(zhuǎn)戶居民城鎮(zhèn)待遇，切實維護進城農(nóng)民工合法權(quán)益，鼓勵將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，力爭完成轉(zhuǎn)戶16萬人以上。三是抓好新農(nóng)村建設(shè)。全面推進集中連片貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，啟動“整鄉(xiāng)推進”扶貧開發(fā)試點項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“連片綜合扶貧示范項目”各2個，實施山區(qū)綜合連片開發(fā)試點45個、省級整村推進重點村550個。抓好173個省級重點新農(nóng)村建設(shè)，完成50個自然村村容村貌整治，改造1.53萬戶農(nóng)村危房，解決40萬人以上農(nóng)村人口飲水安全問題。建設(shè)沼氣池2萬口，節(jié)能改灶7000戶，安裝太陽能5500臺。

（五）要在優(yōu)化環(huán)境上加大力度。一是繼續(xù)推進重點領(lǐng)域改革。推進資源性產(chǎn)品價格和管理體制改革。積極落實深化財稅和地方金融體制改革政策。繼續(xù)深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制改革。深化行政管理體制改革，穩(wěn)步推動事業(yè)單位分類改革。二是繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推進簡政放權(quán)，市級部門行政審批項目減至100項以下，落實投資項目并聯(lián)審批制度，3月底以前所有審批事項全部入駐政務(wù)服務(wù)中心，完善綠色審批通道和推進、跟蹤服務(wù)機制，切實提高行政效能。努力破解融資、土地、環(huán)評等問題，形成全市上下人人支持項目建設(shè)的良好氛圍。三是繼續(xù)擴大開放。搶抓橋頭堡建設(shè)機遇，充分利用首屆中國—南亞博覽會暨第21屆昆交會等平臺，深化泛珠三角、長三角、環(huán)渤海區(qū)域合作。主動融入滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)和昆曲綠色經(jīng)濟示范帶建設(shè)，加強與滇中城市合作力度，推動基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通，加快同城化建設(shè)步伐。創(chuàng)新招商引資模式，充分發(fā)揮2個招商分局作用，力爭實際利用外資5275萬美元，實際到位市外國內(nèi)資金347億元。

（六）在改善民生上見到實效。一是加強社會保障。做好以高校畢業(yè)生、特殊困難群體和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力為重點的就業(yè)工作，提供就業(yè)崗位4萬個，扶持1.5萬人創(chuàng)業(yè)，新增就業(yè)2.6萬人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入實施“城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃”，適時調(diào)整最低工資標準，同步調(diào)整養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取標準、失業(yè)補助標準，提高城鄉(xiāng)低保補助水平；加強價格調(diào)控和監(jiān)管，保持物價總水平基本穩(wěn)定；推進“菜籃子”工程，確保食品質(zhì)量和安全。二是發(fā)展社會事業(yè)。加快教育強市建設(shè)，促進各類教育均衡發(fā)展；繼續(xù)推進基本藥物制度試點；統(tǒng)籌抓好人口和計劃生育、文化、體育等各項工作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是維護社會穩(wěn)定。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步強化信訪工作責任制，提高新形勢下做好群眾工作的能力。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的隱患排查整治，嚴防重特大安全事故發(fā)生。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪。

四、當前需要抓好的幾項重點工作 新年伊始，我們要以學習貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆四次全會精神為動力，集中時間，集中精力，抓好各項工作的銜接，努力實現(xiàn)一季度“開門紅”。

（一）抓好工作謀劃。各級各部門要根據(jù)市委四屆三次全會精神，圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年新跨越、率先建小康”的目標，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全省前列”的要求，進一步謀劃和完善2013年的工作思路，科學確定發(fā)展目標和工作重點，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)全省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板、建設(shè)珠江源城市群、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展四篇文章，及早將各項工作安排部署到位，層層分解目標任務(wù)，逐項落實工作責任。

（二）抓好經(jīng)濟運行。一是要加大進京赴省爭取力度，力爭有更多的項目擠入國家和省項目投資盤子。對春節(jié)后計劃開工的項目，要加快前期工作進度，為全年工作贏得主動。二是要加強經(jīng)濟運行要素保障。三是開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好阿崗水庫開工準備，做好春耕生產(chǎn)準備。

（三）抓好群眾生活。要切實關(guān)心困難群眾生活，積極開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，確保失業(yè)保險金、養(yǎng)老金和低保金按時足額發(fā)放，及時對五保戶、受災戶、低保戶、下崗失業(yè)人員、軍隊退役困難人員進行幫扶救助，保障困難群眾的生產(chǎn)生活。要加大物資調(diào)配力度，確保糧、油、肉、菜等生活必需品供應充足，及時解決與群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、成品油等實際問題。要嚴厲查處和打擊欺行霸市、哄抬物價等違法行為，確保物價平穩(wěn)。要加強對食品生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保不發(fā)生重大群體性食品安全事故。要搞好城市綠化、美化、亮化和衛(wèi)生保潔，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展健康向上、形式多樣的群眾性文化娛樂活動，豐富群眾的文化生活。

（四）抓好安全穩(wěn)定。要認真落實安全維穩(wěn)工作責任，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，做到層層有人抓，行行有人管，確保不發(fā)生重特大安全穩(wěn)定事件。信訪維穩(wěn)方面，要加強矛盾糾紛的排查調(diào)處，及時掌握社情民意，妥善化解各類矛盾糾紛。安全生產(chǎn)方面，要加強對煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、特種設(shè)備、易燃易爆物品、公共場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，組織開展安全隱患集中排查和專項整治行動。加強消防安全檢查，抓好森林防火工作。突出抓好春運期間的安全管理，確保群眾出行暢通。社會治安方面，要抓好綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，增強人民群眾的安全感。

（五）抓好廉潔自律。春節(jié)臨近，各級各部門要認真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定和要求，深入基層一線、深入貧困地區(qū)，積極為群眾排憂解難。各級干部特別是領(lǐng)導同志要牢記“兩個務(wù)必”，認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”，大力精簡各種茶話會、聯(lián)歡會，本著節(jié)約、簡樸原則安排好節(jié)日期間各種活動，不得以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物，嚴禁上下級之間、部門之間用公款大吃大喝和參與高消費娛樂活動，努力營造風清氣正的良好環(huán)境。

第四篇：張港鎮(zhèn)貫徹落實團市委七屆五次全體(擴大)會議精神情況匯報

張港鎮(zhèn)貫徹落實團市委七屆五次全體（擴大）

會議精神情況匯報

4月26日，共青團天門市委七屆五次全體（擴大）會議暨紀念五四運動九十二周年表彰大會召開以后，張港鎮(zhèn)團委迅速行動，采取多項舉措，深入貫徹落實全會精神。

一、積極匯報，爭取黨委重視和支持

團市委全會結(jié)束之后，張港鎮(zhèn)團委在第一時間將會議精神整理成匯報提綱，向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導作專題匯報。鎮(zhèn)委書記姚可祥同志對2010年全鎮(zhèn)團的工作給予充分肯定，就貫徹落實團市委全會，認真謀劃2011年團的工作作出重要批示。他指出，2011年，全鎮(zhèn)團的工作要以祝尊乾同志的講話精神為指導，深入開展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動、加強各類主題教育實踐活動，在服務(wù)大局上有新作為，在服務(wù)青年上有新成效，在創(chuàng)先爭優(yōu)中有新思路，切實提升共青團的組織建設(shè)和作風建設(shè)水平，開創(chuàng)張港共青團工作新局面，為張港經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

二、召開會議，學習和傳達會議精神

5月4日下午，鎮(zhèn)團委召開了全鎮(zhèn)年輕干部和共青團（少先隊）干部座談會，傳達了團市委全會精神，認真學習了市委常委、組織部長祝尊乾同志、團市委書記陳明敏同志在全委（擴大）會議上的講話精神，總結(jié)全鎮(zhèn)2010年團的工作，安排部署2011年團的工作，并學習了相關(guān)先進典型經(jīng)驗材料，就貫徹落實全會精神進行了充分的交流討論。大家一致認為，團省委七屆五次全會是在十二五開局之年召開的一次重要會議，會議系統(tǒng)總結(jié)了2010年全市團的工作，科學謀劃了2011年工作思路和奮斗目標。尤其是陳書記的講話，全面分析了當前我市共青團工作面臨的形勢和困難，指明了今年全市團的工作方向和目標，這對于加強和改進新形勢下共青團組織和作風建設(shè)，進一步做好當前各項工作，具有重要的指導意義。大家一致表示，要全面貫徹落實團市委七屆五次全會精神，切實把思想統(tǒng)一到全會提出的目標任務(wù)和決策部署上來，用全會精神指導實踐、促進工作，真正把思想認識和全市團的各項工作提高到一個新水平。

三、周密計劃，安排和部署今年工作

一是切實做好基礎(chǔ)工作。按時保質(zhì)保量完成團市委交辦的各項工作任務(wù)。認真做好入團積極分子培養(yǎng)、新團員的發(fā)展、團費的收繳、團報的征訂等基礎(chǔ)性工作，積極向黨組織推薦優(yōu)秀青年入黨。

二是繼續(xù)抓好主題教育。在全鎮(zhèn)中小學中，積極開展祭掃革命烈士墓等主題實踐活動，開展革命傳統(tǒng)和愛國主義教育活動、法制教育活動等，繼續(xù)組織各種豐富多彩的學生文藝、演講等比賽和活動，切實提高中小學生的各方面素質(zhì)。

三是服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極鼓勵廣大農(nóng)村青年到“家門口”就業(yè)，組織青年參加全市舉辦的各類招聘會，服務(wù)企業(yè)招工，拓寬青年就業(yè)渠道。積極申報青年創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵青年自主創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)青年爭取政策、資金等支持。

共青團天門市張港鎮(zhèn)委員會

二0一一年五月十日

第五篇：在團市委四屆五次全體（擴大）會議上的講話

在團市委四屆五次全體（擴大）會議上的講話

同志們，青年朋友們：春風拂面，楊柳飄香。在團市委四屆五次全體（擴大）會議召開之際，我代表市委、市政府對大會的召開表示熱烈的祝賀，向榮獲“××市十杰（優(yōu)秀）青年企業(yè)家”稱號的企業(yè)家們，向榮獲2005共青團工作先進集體和先進個人稱號的單位和個人，表示熱

烈的祝賀！向在座的各位團干部，并通過大家，向全市廣大團員青年致以親切的問候！

在過去的一年里，全市各級共青團組織按照市委、市政府和上級團組織的要求，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市中心工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年刻苦學習，勇于實踐，奮力拼搏，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要的貢獻，團的各項工作也取得了新的進展。市委、市政府對全市共青團的工作是滿意的。

青年是經(jīng)濟社會發(fā)展中最積極、最活躍、最有生氣的力量，也是發(fā)展的希望。剛閉幕的的市四屆人大三次會議，審議通過了《××市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》及《政府工作報告》。要圓滿完成“十一五”規(guī)劃和《政府工作報告》提出的奮斗目標，需要付出艱苦的努力。共青團作為黨的助手和后備軍，必須在加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。各級團組織要堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力把團的工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去審視、去思考、去把握，找準聚焦點，明確結(jié)合點，抓住著力點，全面提升共青團和青年工作的水平，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展走在全省縣（市）前列的宏偉目標而努力奮斗。在此，我提出四點期望：

第一，要在推進新型工業(yè)化中勇挑重擔。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須加快轉(zhuǎn)變增長方式，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。廣大青年應在新型工業(yè)化進程中擔當重任。各級團組織要圍繞深入推進興工富市戰(zhàn)略，結(jié)合自身特點，積極組織企業(yè)青年開展技能大賽、技術(shù)比武、安全生產(chǎn)、環(huán)境建設(shè)等活動，鼓勵青年工人立足崗位創(chuàng)新業(yè)，特別是要引導下崗失業(yè)青年努力提高技能，盡快實現(xiàn)再就業(yè)和再創(chuàng)業(yè)。要引導和幫助青年企業(yè)家積極開展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在企業(yè)改革、經(jīng)濟發(fā)展中開拓創(chuàng)新，在各種所有制企業(yè)中施展才華。

第二，要在新農(nóng)村建設(shè)中勇立潮頭。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央、國務(wù)院適應時代發(fā)展和現(xiàn)實要求，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的一項重大戰(zhàn)略部署，具有重大而深遠的歷史意義。農(nóng)村基層團組織要帶領(lǐng)廣大團員青年積極投身建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、深化農(nóng)村改革貢獻力量。要大力培養(yǎng)青年農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，引導農(nóng)村青年推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要圍繞今年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的總體目標，積極參與實施“陽光工程”，充分發(fā)揮團組織作用，促進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，在加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮積極作用。要進一步激發(fā)廣大農(nóng)村青年的建設(shè)熱情和創(chuàng)造激情，努力在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中，培養(yǎng)和造就更多“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型青年農(nóng)民。

第三，要在自主創(chuàng)新中勇攀高峰。青年人朝氣蓬勃、思維敏捷，最具創(chuàng)造活力，在掌握新知識、新技能以及創(chuàng)新方面具有獨特優(yōu)勢，是科技創(chuàng)新的骨干力量。各級團組織要把廣大團員、青年凝聚起來，高揚自主創(chuàng)新旗幟，廣泛開展各種形式的自主創(chuàng)新活動，為建設(shè)創(chuàng)新型城市作貢獻。要進一步提高青年創(chuàng)新能力，大力實施青年科技創(chuàng)新行動，鼓勵青年立足崗位開拓創(chuàng)新。要動員青年企業(yè)家加大技術(shù)創(chuàng)新投入，著力增強企業(yè)競爭力。大力培養(yǎng)青年創(chuàng)新人才，通過用事業(yè)凝聚人才、用實踐造就人才、用機制激勵人才、用制度保障人才，營造優(yōu)秀人才充分施展才華的良好環(huán)境。

第四，要在和諧××建設(shè)中勇當先鋒。市委三屆二次全會提出了建設(shè)和諧××的戰(zhàn)略任務(wù)。各級團組織要積極引導廣大青少年，以積極的姿態(tài)參與社會生活，承擔起自己的職業(yè)角色和社會角色，用貢獻體現(xiàn)作為，用合作推進事業(yè)，用互助彰顯責任，形成促進社會和諧的價值取向。要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)文化對青少年的影響，積極參與凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有效防范網(wǎng)上負面信息對青少年的危害。要更好地承擔起協(xié)助黨委、政府加強社會建設(shè)與管理的職能，主動配合黨委和政府做好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的工作，以實際行動維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

同志們，時代召喚青年，青年創(chuàng)造未來?！笆晃濉币?guī)劃的宏偉藍圖，為共青團開展工作提供了廣闊空間，也提出了更高要求。希望全市各級團組織和廣大團員青年勤奮學習，努力工作，開拓創(chuàng)新，無私奉獻，以嶄新的面貌、昂揚的斗志、務(wù)實的作風，在全面建設(shè)小康社會、加快推進我市經(jīng)濟建設(shè)的實踐中創(chuàng)造輝煌的業(yè)績，譜寫無悔的青春！