第一篇：溪坪村2011年新農(nóng)村建設(shè)工作計劃

浦源鎮(zhèn)溪坪村2011年工作計劃

2011年,溪坪村新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求是突出工作重點，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實，科學(xué)、合理指導(dǎo)村級的發(fā)展和建設(shè)，結(jié)合本村村情和未來經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求，特制定2011年村級工作計劃。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，理清工作思路。

首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。研究解決新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的困難

和問題，為新農(nóng)村建設(shè)工作提供有力的組織保證和經(jīng)濟(jì)保障。理清工作思路，制定2011年新農(nóng)村建設(shè)工作要點，擬定全年重點建設(shè)項目，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和責(zé)任人，狠抓落實到位。要突出抓好環(huán)境整治、種養(yǎng)業(yè)典型的培育，要扎實整治村級各項工作，以示范引路，全面鋪開，推進(jìn)全村新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。

二、圍繞中心工作，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

在新農(nóng)村建設(shè)中，生產(chǎn)發(fā)展是物質(zhì)基礎(chǔ)，生活寬裕是核心目標(biāo)。要立足有利的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的中心工作來抓。

一要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極向上爭

取扶貧扶助資金，整合集中使用各項支農(nóng)資金。推進(jìn)科技興農(nóng)，充分發(fā)揮提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、資金及信息等各項應(yīng)用推廣和服務(wù)。加強(qiáng)安全防犯措施，確保人民群眾安居樂業(yè)，健康生活。

二要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。實行集群帶動、文化帶動、市場帶

動、項目帶動，著力解決瓶頸問題，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健

康發(fā)展。要用工業(yè)化思維謀劃新農(nóng)村建設(shè)，以工業(yè)項目建設(shè)為載體，實施工業(yè)強(qiáng)村戰(zhàn)略，規(guī)劃設(shè)計工業(yè)項目，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

三要大力增加農(nóng)民收入。依托茶葉的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大勞動力轉(zhuǎn)

移培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)集聚和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；積極開發(fā)新的就業(yè)崗位，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，多管齊下，努力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。

三、建好溪坪村，促進(jìn)村容整潔。

一要抓規(guī)劃，促進(jìn)新村建設(shè)。堅持“布局合理、經(jīng)濟(jì)實用、功

能配套、特色突出、適度超前”的原則，搞好村級規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。要加大改舊建新力度，不斷改善農(nóng)民人居環(huán)境。

二要抓投入，改善基礎(chǔ)條件。要多渠道籌措資金，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不懈地堅持改造好路、電、溝渠塘堰，不斷改善全村生產(chǎn)生活條件。

三要抓整治，改善村容村貌。堅持“以獎代補(bǔ)”的幫扶原則，深入開展以“三清六改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村家園清潔行動。要加大宣傳力度，提高群眾保護(hù)環(huán)境的意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣；要突出抓好衛(wèi)生死角清理和溝渠疏通；推行農(nóng)村垃圾無害化處理，引導(dǎo)村民建設(shè)家居水沖式戶廁，規(guī)范家畜、家禽飼養(yǎng)，切實治理農(nóng)村的臟、亂、差問題。

四、堅持以人為本，構(gòu)建和諧村。

一要加強(qiáng)村級班子建設(shè)。要建設(shè)一支開拓務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充

滿活力的村干部隊伍，不斷增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建

設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保障。同時，要抓好載體工程，找準(zhǔn)工作的切入點，推動工作深入開展；要加強(qiáng)村務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步健全完善議事制度、公開制度、協(xié)作制度，促進(jìn)村務(wù)管理的法制化、民主化。

二要健全民生保障體系。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，宣

傳新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型醫(yī)療保險，切實解決困難群眾的基本生活。積極開展和利用好社會捐助、慈善事業(yè)、社會福利、社會救濟(jì)活動。

三要提高人口與計生工作水平。建立健全適應(yīng)新時期要求的人

口和計劃生育管理制度，繼續(xù)發(fā)揮流動人口協(xié)管員的作用，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理；完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，提高人口和計劃生育工作水平。

四要深化平安創(chuàng)建。要圍繞“一升一降”工作目標(biāo)，進(jìn)一步完

善落實綜治工作責(zé)任機(jī)制，健全社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，提高治安防控能力。充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊員在治安巡邏、打擊違法犯罪、突擊搶險救災(zāi)等方面的生力軍作用，務(wù)實打造平安村。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查調(diào)處群眾的矛盾糾紛，扎實開展村灣及企業(yè)消防安全的建設(shè)工作，切實維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

五要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱

要》，深化文明創(chuàng)建工作，大力發(fā)揮村級活動室村中心文化活動場所作用。廣泛開展科普、全民健身活動，提高全村文明水平，扎扎實實地落實好黨的惠農(nóng)政策，為群眾辦好事辦實事，做好迎接上級的各項評比驗收工作。

第二篇：溪坪2011年新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃

溪坪村2011工作規(guī)劃

一、規(guī)化原則

1、要充分開展利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟(jì)效益放在首位，又要注意生態(tài)效益和社會效益的同步提高。要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟(jì)有機(jī)地統(tǒng)一起來，找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑生態(tài)家園。

2、要立足高起點、高標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)化既要體現(xiàn)可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進(jìn)性。鄉(xiāng)村發(fā)展的各個項目都必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w特點和社會經(jīng)濟(jì)條件，搞好建設(shè)規(guī)劃。

3、要按照每個階段不同的目標(biāo)要求確定近、遠(yuǎn)的實施目標(biāo)分解落實。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則，突出重點，分布實施。

二、村莊建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心，以整體社會效益、經(jīng)濟(jì)

效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)全村建設(shè)的整體性，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。為村民營造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生的安全之地。

1、功能布局

通過對現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土

地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地面局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。村內(nèi)設(shè)村民活動文化中心、村民廣場、公共設(shè)施等，便于村民休閑、醫(yī)療；

2、住宅規(guī)劃

充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間采既保留又更新的規(guī)劃模式。對磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的，采取保留措施，維持現(xiàn)狀。對建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng)，對其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。

3、道路交通規(guī)劃

充分尊重道路原有脈絡(luò)，同時滿足村內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀，與道路建設(shè)相配套，生活污水通過排水暗溝，由環(huán)村排水渠集中，經(jīng)處理后排出。

4、環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

垃圾箱(桶)設(shè)置。在適宜的位置設(shè)置垃圾收集點。每半個月清理一次，收集的垃圾運送到規(guī)定地點集中處理。建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作。同時，加大宣傳力度，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，形成自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的共識和行動。

5、綠化規(guī)劃

原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，用材樹種、經(jīng)濟(jì)樹種合理搭配，綠化、美化有機(jī)結(jié)合。新村廣場建設(shè)綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。

6、公共設(shè)施規(guī)劃

（1）、學(xué)校建設(shè)：繼續(xù)根據(jù)教育發(fā)展要求，在滿足學(xué)校發(fā)

展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高學(xué)校硬件水平。

（2）、村民醫(yī)療衛(wèi)生室：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室。

（3）、文化宣傳設(shè)施：進(jìn)一步完善村務(wù)公開欄；在村口、村部、村內(nèi)廣場建設(shè)《村規(guī)民約》宣傳牌，沿街建讀報欄，統(tǒng)一刷寫大街兩側(cè)墻壁上的標(biāo)語和宣傳畫，使其容顏更加美化。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

建養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場。鼓勵村民養(yǎng)雞、養(yǎng)豬建場，雞、豬糞便是優(yōu)質(zhì)肥料，從而減少農(nóng)民化肥資金投入。

四、村民社會保障規(guī)劃

1、在保持目前新型合作醫(yī)療參合率的基礎(chǔ)上，大力宣傳，鼓勵村民參加新型醫(yī)療保險，提高醫(yī)療保障水平。

2、循序漸進(jìn)地實行村民新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提高農(nóng)民養(yǎng)老保障，將所有五保老人實行集中供養(yǎng)，每月發(fā)放一定金額的資金給貧困戶。

五、制度及管理規(guī)劃

1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項規(guī)章制度和村規(guī)民約，制作高標(biāo)準(zhǔn)、觀賞性較強(qiáng)的制度牌子并上墻懸掛。

2、健全完善黨員代表、村民代表議事會，村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組，治安維穩(wěn)監(jiān)控小組，以及計劃生育協(xié)會、移風(fēng)易俗理事會等群眾自治性組織，規(guī)范村務(wù)和社會事務(wù)管理機(jī)制。

3、推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶等管理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。

4、規(guī)范完善村級檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。將村務(wù)文書資料、村級財務(wù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，規(guī)范組卷建檔。同時，以每一個家庭為基本單位，統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理，條件允許時，增配計算機(jī)，建立村務(wù)、財務(wù)、村民電子檔案。

5、規(guī)范完善村級工作規(guī)范化管理運行機(jī)制，使其成為全鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化管理示范點。

6、加強(qiáng)對村民的思想教育。健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶施訓(xùn)為主，利用板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機(jī)制，努力營造良好的宣傳教育輿論環(huán)境。

六、規(guī)劃實施的政策建議與措施

合理的政策引導(dǎo)、合乎當(dāng)?shù)貙嶋H情況的保護(hù)和建設(shè)措施是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃順利實施的保證。

1、采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，按照“農(nóng)民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會參與”的原則，多層次、全方位推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2、政府研究制定扶持政策，在財力允許的情況下，對新農(nóng)村建設(shè)，給予一定的財力扶持。

3、成立由村和有關(guān)部門共同參與的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作，加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

第三篇：***村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃

**鎮(zhèn)***村建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作計劃

一、夾皮溝村基本情況

***村位于市區(qū)西南側(cè)，沿303國道與**市交界處，四面環(huán)山，環(huán)境優(yōu)美，林業(yè)資源豐富，屬于山區(qū)地帶，距市中心8公里，全村轄13個行政組，725戶，總?cè)丝?369人，其中職工戶23戶，75口人，共有勞動力500人。幅員面積55平方公里，有林地面積44.61平方公里，森林覆蓋率77%，水域面積2.6公頃，耕地面積243.2公頃。全村有線電視安裝率達(dá)到98%，程控電話入戶率達(dá)95％，自來水普及率100%，生活飲用水合格率達(dá)到100%，水土流失治理度達(dá)80%，生態(tài)環(huán)境良好。2005年夾皮村村本級純收入43萬元，農(nóng)民人均收入3353元。

二、**新村建設(shè)的重點

1、農(nóng)民增收致富方面

目前，全村現(xiàn)有70%以上的農(nóng)民有自己的致富項目，從事種植業(yè)村民約200戶，主要以栽培貝母、林下參、草莓為主；從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民150戶，主要項目有飼養(yǎng)本地雞、鴨、鵝、獺兔、養(yǎng)牛、豬等。夾皮村將集中力量整合資源，通過以下幾個項目帶動農(nóng)民增收致富。

（一）種植業(yè)項目

（1）2006年通過引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展貝畝和林下參種植項目，使貝畝面積達(dá)到280多畝，林下參面積達(dá)到300畝，年可收入60萬元。

（2）2006年扶持村民婁景鳳發(fā)展種花項目，年可收入2萬元。

（3）繼續(xù)發(fā)展草莓種植，使草莓面積達(dá)120畝，年可收入12萬元。

（二）養(yǎng)殖項目

（1）養(yǎng)殖獺兔：2005年夾皮村已建成獺兔養(yǎng)殖基地，當(dāng)年存欄1500只，2006年計劃發(fā)展到2500只，年收入10萬元。

（2）養(yǎng)豬項目：2006年通過重點扶持邵芝朋、楊再久等養(yǎng)豬大戶的發(fā)展，使全村豬出欄達(dá)900頭，年收入54萬元。

（3）養(yǎng)殖黃牛：2006年繼續(xù)鼓勵農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛，使年出欄130頭，收入13萬元。

（4）養(yǎng)殖家禽：2006年，通過扶持李造林等養(yǎng)雞大戶，帶動零散飼養(yǎng)戶共同發(fā)展，使夾皮片各戶養(yǎng)雞、鴨、鵝達(dá)300戶，5000只，年收入15萬元；使江沿片養(yǎng)雞達(dá)200戶，約4300只，年收入12.7萬元。

2、基礎(chǔ)設(shè)施方面

一是水泥路建設(shè)：夾皮村已建水泥路24公里，巷路4公里，邊溝硬化1500延長米，基本實現(xiàn)了組組通、屯屯通水泥路，水泥路硬化率達(dá)到95%。為滿足群眾生產(chǎn)生活需要，計劃繼續(xù)修建鄉(xiāng)路：

（1）2006年計劃修水泥路7.5公里，總投資205萬元。江沿六組：從五組板橋至六組李忠義房下叉道口，路總長4.5公里，寬4.5米，建4個橋涵，1個橋梁，需向上爭取130萬元。

江沿一組：從董全滿門前至嶺上和303國道相接，路總長1公里，寬4.5米，總投資25萬元，其中：自籌15萬元（用林木），上級補(bǔ)助10萬元。

夾皮一組：從村南頭橋至一組屯內(nèi)，路長1公里，寬4.5米，總投資25萬元，其中：自籌15萬元（用林木），上級補(bǔ)助10萬元。

夾皮七組：從王鳳文房后于303國道相接，路總長1公里，寬4.5米，總投資25萬元，其中：自籌15萬元（用林木），上級補(bǔ)助10萬元。

（2）2007年計劃修路2.5公里，總投資60萬元，其中：自籌35萬元（用林木），上級補(bǔ)助25萬元。

江沿二組，從屯內(nèi)張寶福門前修路，全長1.5公里，寬3.5米，總投資35萬元，其中：自籌20萬元（用林木），上級補(bǔ)助15萬元。

江沿四組，屯內(nèi)路，從四組橋頭至大園套東河溝，路全長0.5公里，寬4米，總投資12.5萬元，其中：自籌7.5萬元（用林木），上級補(bǔ)助5萬元。

江沿五組，屯內(nèi)學(xué)校后，修路0.5公里，寬4米，總投資12.5萬元，其中：自籌7.5萬元（用林木），上級補(bǔ)助5萬元。

2、村部、文化室和計生室建設(shè)：2006年計劃在夾皮學(xué)校與臨道處新建二層樓村部，占地面積4畝，建筑面積400平方米。村部內(nèi)新建文化活動室80平方米，室內(nèi)安裝電視、購買各種圖書、完善文體設(shè)施；村部內(nèi)新建計生室15平方米，總投資55萬元。

3、校舍改善：夾皮希望小學(xué)已實現(xiàn)樓房化，從根本上改善了教學(xué)條件，2006年計劃投資1萬元，為學(xué)校購買30臺微機(jī)。

4、衛(wèi)生室：夾皮村醫(yī)療衛(wèi)生站現(xiàn)有床位5個，基本滿足村民求醫(yī)問藥的需求。

5、河壩、堤防：2006年計劃在夾皮5組修河壩200延長米，該項目2005年已上報水利局，總投資18.5萬元。2006年計劃在夾皮村屯內(nèi)修堤防100延長米，投資1.5萬元。

2007年計劃在夾皮村后修河堤400延長米,投資10萬元，其中：自籌1萬元，缺口9萬元。2007年計劃在江沿河口四組修河壩200延長米（07年末完成），投資7萬元。

3、農(nóng)村環(huán)境方面

1、杖墻和邊溝：2005年已完成杖墻統(tǒng)一1000延長米，2006年將在夾皮六組進(jìn)行板杖統(tǒng)一150延長米，板杖墻總投資1萬元，其中：自籌1000元，資金缺口9000元；將在六組石砌圍墻150延長米、在村屯內(nèi)石砌圍墻300延長米，石砌墻總投資2.8萬元。

2、美化、綠化、亮化、潔化工程：2006年計劃在文化活動小廣場和沿街花池中種花，投資4500元；綠化村屯主路1.5公里，投資6000元；沿村屯主路安裝路燈13個，投資5萬元；對村屯內(nèi)衛(wèi)生實行專人清潔、管理，投資4000元。以上工程計6.45萬元。

3、改水改廁：

（1）為解決夾皮5、6組、江沿2、3、5組自來水管道老化問題，2006年需新建水井2座，維修管道700延長米，加長管道300延長米，總投資13萬元。

（2）2006年新建標(biāo)準(zhǔn)化廁所30座，總投資1.5萬元。

4、村級集體經(jīng)濟(jì)收入情況

總計45萬元，其中： 1、2005年新增企業(yè)納森木業(yè)、金愷威藥業(yè)、雙鑫原料基地，年產(chǎn)值4000萬元，利稅300萬元。

2、夾皮村兩個參場，年收入15萬元。

3、賣林木木材收入25萬元。

4、租賃房屋、紅松果林、林下參、山場費用收入5萬元。

三、目前存在的問題

1、集體經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，鄉(xiāng)村投入不足，發(fā)展缺少資金。

2、農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)的各自單獨發(fā)展，難以形成規(guī)模，后續(xù)力量不足。

3、交通、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致項目的發(fā)展跟不上市場。

4、夾皮村依山傍水，水資源、林業(yè)資源等自然資源豐富，但缺少好的開發(fā)項目。

第四篇：恩施市陽天坪村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

恩施市三岔鄉(xiāng)陽天坪新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

摘要：陽天坪村新農(nóng)村建設(shè)自2000年以來，緊緊圍繞中央提出的：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的“二十字”方針，在充分調(diào)研和實踐的基礎(chǔ)上確定了以“五改三建兩提高一公開”(五改即改水、改路、改廁、改圈、改廚。三建即建沼氣池、建農(nóng)家房舍、建致富家園。兩提高即提高村級組織戰(zhàn)斗力、提高農(nóng)村文明程度。一公開即抓好村務(wù)公開)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，并且已經(jīng)取得了顯著的效果。截至目前，全村累計建成沼氣池500口、改廚613戶、改廁420戶、改圈690戶、改水780戶、改路5公里。關(guān)鍵詞：陽天坪村 旅游 新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

.一、恩施市三岔鄉(xiāng)陽天坪新農(nóng)村建設(shè)

恩施市三岔鄉(xiāng)陽天坪村離縣城城區(qū)19公里，總面積4845畝，其中耕地2397.57畝,其中水田1206畝，共有14個組，780戶，3040人.該村交通方便,自然條件優(yōu)越,除四個組的土地是山地外,其它組的土地都十分肥沃平整。陽天坪村雖然有著相當(dāng)好的發(fā)展條件,但由于多種原因,該村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然處于較低的水平.該村現(xiàn)在基本沒有什么工業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)主要是水稻玉米種植，經(jīng)濟(jì)作物主要以蔬菜，食用菌為主，但經(jīng)濟(jì)作物占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例很小。該村第三產(chǎn)業(yè)目前剛剛起步，有兩家為縣城居民提供休閑服務(wù)的的山莊分別于去年和今年開業(yè)，這兩家山莊目前對于陽天坪村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用短期內(nèi)還無法顯現(xiàn)。也沒有能力促進(jìn)該村勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)移。該村居民的收入來源主要是農(nóng)業(yè)，賣菜，食用菌和在外打工工資。該村在外打工人員主要從事挖煤等高風(fēng)險行業(yè)，人均年打工收入萬余元左右。該村目前只有三分之二的組通公路，現(xiàn)在仍有四個組，160戶村民未通公路。該村現(xiàn)有一所小學(xué)，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到百分之百。陽天坪村村民受教育程度普遍偏低，初中畢業(yè)后就輟學(xué)的學(xué)生占較大比例。主要是受讀書無用論的影響較大，再就是許多村民認(rèn)為趁年輕打工掙錢養(yǎng)家糊口比讀書更重要。陽天坪村村民的生活水平與其它遠(yuǎn)離縣城，交通閉塞的農(nóng)村地區(qū)相差不大。該村僅有三分之一的村民擁有磚混結(jié)構(gòu)的樓房，其它三分之二的村民還是住在土墻瓦房內(nèi)。該村村民民主意識比較強(qiáng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識也比較強(qiáng)烈，新一屆村支部、村委會班子到任后，十分重視村民民主管理工作，完善各項制度，村里大小事務(wù)的決策都通過村民代表，黨員代表或全體黨員會議、村民會議討論通過然后實施。該村沒有任何積累，目前有因以前修路形成的一萬元債務(wù)。

二、陽天坪村新農(nóng)村建設(shè)情況

中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村后，村里及時組織傳達(dá)了各級黨委政府特別是業(yè)州鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，不斷調(diào)動村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。村委結(jié)合陽天坪村的實際情況，在新農(nóng)村建設(shè)方面主要是抓了以下幾個方面 工作：一是修通環(huán)村公路，提高路面質(zhì)量，盡量讓更多的組和農(nóng)戶通公路。今年國家為該村投入二十多萬元，對陽天坪原有2.1公里公路進(jìn)行了加寬改造，路面鋪了水泥，整個工程已全部完工。該村還新修或擴(kuò)建了通往徐家溝的環(huán)村公路

3.5公里，這條公路主要由村民義務(wù)投工投勞修建，國家沒有投入。由于資金不足，新修的3.5公里環(huán)村公路還有少量路段沒有修通，路面沒有鋪設(shè)泥青。二是切實改決制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)用水。該村工業(yè)發(fā)展滯后，一個主要的原因就是陽天坪不能提供足夠的生產(chǎn)用水。該村計劃利用原有的一個水庫，修建一條水

渠，先保證農(nóng)業(yè)發(fā)展用水問題，待條件成熟后再解決工業(yè)用水問題。修建水渠也將面臨資金問題，但該村計劃要想辦法自己解決。三是解決村委會辦公場所。陽天坪村直到現(xiàn)在還沒有固定的辦公場所，這為村里許多重大問題的討論，為村民到村里辦事帶來了極大的不便。

三、陽天坪村新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題：

1、缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性規(guī)劃。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo)是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主。這是一個非常高的要求，也是一個長期的過程，任何急燥，不切實際的追求高速度是不行的，但沒有任何規(guī)劃，沒有明確的目標(biāo)和實施步驟也是不行的。陽天坪在這方面存在著較大的不足。

2、缺乏對村民的正確引導(dǎo)。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，主要以一家一戶為生產(chǎn)單位，缺少團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識，對于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)沒有熱情。陽天坪村委會一班人對于在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮作用認(rèn)識不足。對于如何切實把中央的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)落到實處拿不出切實的辦法措施。對于新農(nóng)村建設(shè)也只能達(dá)到傳達(dá)文件的層面。

3、缺乏對于如何切實提高村民的生活水平的深入探索和研究。社會主義新農(nóng)村不僅僅是低層次地解決村民吃穿住行的問題，而是要徹底改變農(nóng)村的生活方式，思維方式。一要提高農(nóng)業(yè)的科技含量，二要減輕農(nóng)業(yè)勞動強(qiáng)度和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。三 要完成農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移。四是要提高村民的福利待遇和社會保障水平。五是要完善衛(wèi)生醫(yī)療體育文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施，保證村民能夠享受基本的文化，健身，醫(yī)療等需要。陽天坪村對于這方面的，新農(nóng)村建設(shè)中更高的要求考慮得不多。

四、對該村如何加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的建議：

1、加大新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)驗的宣傳和學(xué)習(xí)、開展對村級領(lǐng)導(dǎo)班子和村民代表、黨員代表相關(guān)知識培訓(xùn)。從陽天坪新農(nóng)村建設(shè)方面的進(jìn)展情況看，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)還存在著一定的盲目性，或者是無從下手，或者是找不準(zhǔn)真正的突破口。因此宣傳部門要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)成功經(jīng)驗的宣傳，充分利用現(xiàn)在教育培訓(xùn)資源，組織村級領(lǐng)導(dǎo)班子和村民代表，黨員代表參加新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)方面的培訓(xùn)，使他們對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，模式，方法，步驟、戰(zhàn)略，規(guī)劃等有一個具體的了解，從而加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量。此外，還可以利用干部交流的機(jī)會，學(xué)習(xí)外地新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗。

2、政府部門要加大調(diào)研力度，結(jié)合貧困山區(qū)實際，切實開展新農(nóng)村建設(shè)理論研究。新農(nóng)村建設(shè)是一個巨大的系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，有許多工作僅僅完全依靠村一級組 織是無法完成的。一是要制定全縣新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，各行政村根據(jù)這個規(guī)劃確定本村的長遠(yuǎn)規(guī)劃。比如有的村，自然條件相當(dāng)惡劣，人口相對較少，不宜 在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上開展新農(nóng)村建設(shè)，需要搬遷移民。象這樣的村，如果現(xiàn)在不明確，如果也修路建橋修沼汽池，就是一種浪費。再就是有些村民因各種原因已經(jīng)移民外地城市或農(nóng)村，土地，宅基地如何買賣，要有比較簡便的土地轉(zhuǎn)讓辦法；二是要開展一些與新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)的前瞻性的理論研究。現(xiàn)在我縣已經(jīng)開始試行農(nóng)村醫(yī)療保險，以后還要探索養(yǎng)老保險，政府應(yīng)該也要提前介入進(jìn)行研究。城鎮(zhèn)化是社會發(fā)展的必然趨勢，有關(guān)人員要利用人口普查，土壤普查等各方面的資料對今后一段時間我縣人口和城鎮(zhèn)布局的發(fā)展方向認(rèn)真作好預(yù)測，使村民能夠及時根據(jù)自己的情況確定發(fā)展思路，比如是就地發(fā)展，還是到

城鎮(zhèn)發(fā)展等。

3、動員各方面力量，制定符合實際的政策，讓更多的人投入到新農(nóng)村建設(shè)上來。我縣新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該說取得了較好的效果，有的村主動適應(yīng)社會發(fā)展形勢，充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展，走出了獨具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。比如業(yè)州鎮(zhèn)的野韭池村，高坪的八角村，紅巖的石牌村，但象這樣的村，在我縣所有村中所占的比例還不大，特別一些條件相當(dāng)優(yōu)越的村，象陽天坪村，仍然沒有找到適合自身發(fā)展的路子，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后，離新農(nóng)村建設(shè)有要求還相差甚遠(yuǎn)。從陽天坪的情況看，雖然廣大村民對新農(nóng)村建設(shè)的積極性比較高，但效果比較差。主要是幾個方面的原因：一是班子整體文化素質(zhì)不高。三名班子成員都是高中以下文化，一定程度制約了陽天坪村的發(fā)展；二是村民市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神。在陽天坪除食用菌略有規(guī)模外，主要從事的是與其它偏遠(yuǎn)村沒有什么差異的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，外出打工等，本可以大力發(fā)展的蔬菜產(chǎn)業(yè)也只停留在自發(fā)狀態(tài)；三是上級政府對陽天坪村的投入扶持較少。應(yīng)該說陽天坪村在新農(nóng)村建設(shè)方面存在的困難和問題其它絕大多數(shù)村都存在，因此，對于我縣的新農(nóng)村建設(shè)來說，除了調(diào)動村民的積極性外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要根據(jù)各村的實際情況給予一定的扶持：一是要制定一些適合農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)惠政策。比如對發(fā)展工業(yè)加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的，要適當(dāng)減免一些費用，對于翻修住宅，改廚改廁改圈等，從土地政策和手續(xù)辦理等方面給予優(yōu)惠等；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門要提供各種農(nóng)技服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和減輕農(nóng)業(yè)勞動強(qiáng)度；三是政府應(yīng)該主動適應(yīng)社會發(fā)展情況，明確土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)辦法，改革戶籍制度，確保全縣人民能夠在城鄉(xiāng)之間自由流動。只有各方面的積極性都發(fā)揮出來，新農(nóng)村建設(shè)才會取得突破

五、參考文獻(xiàn)

《恩施市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作手冊》

六、附錄

七、致謝

感謝恩施市人民政府、恩施市三岔鄉(xiāng)人民政府、恩施市三岔鄉(xiāng)陽天坪村村民委會對于本次實踐活動的大力支持。

第五篇：瀘溪縣馬王溪村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研材料

齊心協(xié)力建新農(nóng)村

自力更生圓小康夢

瀘溪縣浦市鎮(zhèn)馬王溪村，地處湘西貧困山區(qū)，全村6.2平方公里，共368戶、1722人。上世紀(jì)八、九十年代，這里因地處浦市鎮(zhèn)、達(dá)嵐鎮(zhèn)、長坪鄉(xiāng)三角地帶，加上貧困落后、公益事業(yè)停滯、生態(tài)環(huán)境惡劣、偷扒搶竊時有發(fā)生，還是一個被稱為“黑三角”的村莊。直至2000年始，在一幫下決心改變貧困命運的返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶領(lǐng)下，自力更生，走創(chuàng)業(yè)致富的路子，點燃了貧困山村的“小康”夢，如今成了遠(yuǎn)近聞名的“金三角”。2014年，該村實現(xiàn)總收入9600萬元，村民年均可支配收入1.85萬元，80%以上的村民住上了小洋樓。并先后榮獲全省“社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”、全省“五個好”黨支部、全州城鄉(xiāng)同建同治示范點等多項榮譽(yù)稱號，被湘西州委書記葉紅專同志贊譽(yù)為“湘西第一村”。

追溯馬王溪村的發(fā)展歷程，村支書石澤林同志從“黨建引領(lǐng)，以村為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先”等方面，介紹了他們成功的經(jīng)驗。

一、強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實自我發(fā)展基礎(chǔ)

馬王溪村實行“一核兩列三級”管理模式，即以村黨支部委員會為核心，分黨支部、村委會兩列工作體系，兩列工作體系下再均分列三級工作層級。黨支部序列由黨小組長、黨員 1 中心戶、廣大黨員三級組成，在黨支部之下明確小組長負(fù)責(zé)制；村委會序列由網(wǎng)格長、群眾中心戶、村民三級組成，在村委會之下明確網(wǎng)格長負(fù)責(zé)制。兩個序列之間實行交叉任職、捆綁責(zé)任，既強(qiáng)化了支部委員的責(zé)任，也調(diào)動廣大黨員工作積極性；既強(qiáng)化村委會成員的責(zé)任，也調(diào)動了村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性。全村49名黨員干部都以聯(lián)組包戶的方式明確規(guī)定了各自的工作責(zé)任和任務(wù)，實行獎勵補(bǔ)貼與績效考核掛鉤，工作不完成，年終不兌現(xiàn)。深入開展“黨員示范基地”“黨員示范戶”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等創(chuàng)優(yōu)活動，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾投入美好家園建設(shè)。70多歲的退休老黨員石遠(yuǎn)愛、毛阿蓮等人自愿擔(dān)當(dāng)村衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員，一年四季督促檢查全村衛(wèi)生清掃情況；石澤林身兼鑫隆紫砂陶瓷廠廠長，為了騰出時間組織村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高薪外聘一名專業(yè)人員負(fù)責(zé)陶瓷廠管理，自己大部分時間精力用在管理村里事務(wù)上。

二、堅持興業(yè)富民，增強(qiáng)自我造血功能

馬王溪村村支兩委一班人大部分都是曾經(jīng)外出“討生活”的農(nóng)民工，經(jīng)歷過“黑三角”時期生活，也看見了外面的變化，明白“自主創(chuàng)業(yè)致富”才是實現(xiàn)家鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”夢的硬道理。因此，他們始終堅持發(fā)展優(yōu)先，扭住經(jīng)濟(jì)牛鼻子不放松，注重特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，用發(fā)展的金鑰匙解決村里的大小矛盾和問題。他們探索建立了黨小組設(shè)置在產(chǎn)業(yè)上的黨建模式，工業(yè)、種 2 植、養(yǎng)殖等8個產(chǎn)業(yè)都建立了黨小組。村支兩委每年初把全村產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)分解到各個黨小組，每個黨小組聯(lián)系一個產(chǎn)業(yè)，每個黨員中心戶聯(lián)系3-5戶產(chǎn)業(yè)示范戶。黨小組成員既抓產(chǎn)業(yè)落地，又搞科技對接，還帶頭解決資金難題。目前，全村已建成椪柑精品園、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、百畝育苗標(biāo)準(zhǔn)園，栽種烤煙、葡萄、油茶、草莓、牛奶西瓜，養(yǎng)殖浦市鐵骨豬、山羊，都是村民自己興辦，黨小組聯(lián)系指導(dǎo)。石澤林介紹，產(chǎn)業(yè)黨小組的設(shè)置對推動村里的產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)揮了重要作用，40多名黨員各顯本事抓發(fā)展，起到了很好的示范帶頭作用，凝聚了全村的人心，形成了“眾人劃槳開大船”的發(fā)展局面。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)了馬王溪村的自我造血功能，帶動了公共設(shè)施的完善。村里所有的公路已全部建成并硬化，共長20公里；通組公路旁安裝路燈，并對主干道進(jìn)行綠化，在路邊、溪流兩旁、空坪閑地種上了草木；整修灌渠6000多米、溪壩8處；馬王溪村小學(xué)新建了1棟教學(xué)樓和2棟宿舍樓，配套建設(shè)信息化教室和標(biāo)準(zhǔn)化塑膠跑道，300多個小孩上學(xué)再也不用翻山越嶺“兩頭黑”了；修建垃圾池14個，垃圾回收站一所，每家每戶配備垃圾桶3個，垃圾做到分類處理，每家每戶修建排污溝，村里的環(huán)境干凈整潔。

三、尊重主體地位，提高自我管理水平

馬王溪村充分發(fā)揮村民主體作用，建立健全了村民自治 3 制度，以“四新十無”為目標(biāo)，制定村規(guī)民約。四新是指：倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新公民、建設(shè)新農(nóng)村；十無是指：無非法上訪、無違規(guī)占地建房、無安全責(zé)任事故、無政策外生育、無黃賭毒偷扒、無阻擾施工、無農(nóng)田耕地拋荒、無群體性事件、無中小學(xué)生輟學(xué)、無重大刑事治安案件。先后制定《馬王溪村村規(guī)民約》、《同建同治村規(guī)民約》，這些制度出臺，體現(xiàn)了廣大村民意愿，提高村民自主管理村級事務(wù)水平。為大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，馬王溪村通過村民大會，制訂了符合村情民意的《文明戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《五好家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》等，規(guī)范村民言行。每年通過群眾民主推薦，村支兩委及村民代表綜合考評，評選表彰和獎勵“巾幗建功”“五好家庭”和“好婆媳”，促使村民在自我評價、相互評比中得到良好教育和提升。

隨著村里各項事業(yè)不斷推進(jìn)，百姓的生產(chǎn)方式越來越現(xiàn)代化，建設(shè)美麗家園的干勁越來越足，收入越來越高，生活越來越好，馬王溪村實現(xiàn)了村民們的小康夢，成了名副其實的幸福新農(nóng)村。