第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加大力度控輟保學(xué)提高義務(wù)教育普及程度的緊急通知

關(guān)于進(jìn)一步加大力度控輟保學(xué)提高義務(wù)教

育普及程度的緊急通知

雷兩基辦〔2011〕 號

各村委會、各學(xué)校：

為了做好“兩基”迎國檢工作，落實(shí)各行政村和學(xué)校責(zé)任，切實(shí)抓好“控輟保學(xué)”工作，今年秋季開學(xué)，所有小學(xué)適齡兒童要全部入學(xué)，所有小學(xué)畢業(yè)生要全部進(jìn)入初中學(xué)校學(xué)習(xí)；認(rèn)真做好在校適齡兒童少年的鞏固工作，繼續(xù)做好輟學(xué)流失適齡兒童少年的勸返工作，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率要達(dá)到80%以上；小學(xué)在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在1%以下，初中在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在2%以下，確?！皟苫逼占俺潭雀黜?xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)根據(jù)隴南市《關(guān)于進(jìn)一步加大力度控輟保學(xué)提高義務(wù)教育普及程度的緊急通知》（隴教基[2011]7號）、《隴南市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省兩基迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議紀(jì)要的通知》（隴政辦發(fā)電[2011]130）和《禮縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩基迎國檢重點(diǎn)工作的通知》精神，就進(jìn)一步加大力度“控輟保學(xué)”，提高全鄉(xiāng)義務(wù)教育普及程度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大教育法律法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化“法制控輟”

各村要在秋季開學(xué)前組織一次有聲勢有影響的教育法律法規(guī)宣傳活動，大力宣傳《義務(wù)教育法》和《未成人保護(hù)法》等法律法規(guī)，要充分利用新聞媒體、標(biāo)語、宣傳欄等多種形式，將教育法律法規(guī)知識宣傳到村到戶，要讓適齡兒童家長明白自己的權(quán)利和義務(wù)；各有關(guān)學(xué)校要在秋季開學(xué)之際，利用班會和家長會等形式集中開展教育法律法規(guī)宣傳活動，動員廣大學(xué)生向群眾宣傳教育法律法規(guī)知識和“兩基”有關(guān)政策，促使家長自覺送子女入學(xué)。

二、落實(shí)政府和教育部門責(zé)任，強(qiáng)化“責(zé)任控輟”

義務(wù)教育普及程度是普及九年義務(wù)教育的重點(diǎn)工作，是“兩基”國檢的基本指標(biāo)、主要指標(biāo)和重要指標(biāo)，即一票否決的指標(biāo)，各行政村和學(xué)校要采取有力措施和辦法，建立責(zé)任追究制度，切實(shí)做好中小學(xué)生的鞏固和“勸返”工作，對村干部、學(xué)校校長“控輟保學(xué)”工作不力的、目標(biāo)任務(wù)不達(dá)標(biāo)的，年終考核采取一票否決，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任；各村社要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書，將“控輟保學(xué)”責(zé)任落實(shí)到學(xué)生家庭。學(xué)校要逐級建立報(bào)告制度，定期向鄉(xiāng)政府匯報(bào)全?？刂浦行W(xué)生輟學(xué)流失工作總體情況，各中小學(xué)要每月向縣教育局報(bào)告控制中小學(xué)生流失工作情況和“兩基”工作進(jìn)展情況。針對拒不送子女入學(xué)的家長，學(xué)校要在開學(xué)一周之內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供流失學(xué)生名單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向?qū)W生家長發(fā)放“勸返通知書”，責(zé)令家長送子女入學(xué)。

三、依法保障適齡兒童和少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，強(qiáng)化“機(jī)制控輟” 各村要建立分類指導(dǎo)、分類要求的工作機(jī)制，要認(rèn)真解決適齡兒童少年的就學(xué)問題，特別是要關(guān)心殘疾兒童少年、女童、進(jìn)城務(wù)工子女、留守兒童少年和“雙困生”（家庭經(jīng)濟(jì)困難和學(xué)習(xí)困難學(xué)生）等社會弱勢群體的就學(xué)問題，將這些學(xué)生納入控輟保學(xué)的重點(diǎn)，做到底數(shù)清、情況明，既要關(guān)心這些學(xué)齡兒童和少年的入學(xué)問題，也要關(guān)心他們在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活問題，落實(shí)好國家“兩免一補(bǔ)”惠民政策，全面核查、核實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)教科書、家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放情況，真正讓社會弱勢群體子女得到實(shí)惠，讓每一個(gè)適齡兒童和少年都能“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”，依法保障適齡兒童和少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

四、建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化“制度控輟”

各村要實(shí)行適齡兒童少年登記制度，掌握適齡兒童少年總?cè)丝跀?shù)，要本著求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)的原則，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶、逐校調(diào)查摸底，登記造冊，建立臺賬，進(jìn)行核對，做好底數(shù)清楚、資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。在每年秋季學(xué)期開學(xué)前，由各行政村向?qū)W區(qū)提供學(xué)齡兒童人口數(shù)，促使學(xué)齡兒童全部入學(xué)。要完善中小學(xué)學(xué)籍管理制度，由各學(xué)校對學(xué)生入學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀等異動情況進(jìn)行登記，對學(xué)生異動情況做到數(shù)字準(zhǔn)確、去向清楚、手續(xù)完備。要做好外出務(wù)工人員子女就學(xué)登記工作，對已就學(xué)的外出務(wù)工人員子女，由就讀學(xué)校出具入學(xué)證明；要做好留守兒童就學(xué)登記工作，對留守兒童入學(xué)情況進(jìn)行動態(tài)科學(xué)管理，給予特別關(guān)注；要做好殘疾兒童就學(xué)登記工作，嚴(yán)格區(qū)分喪失學(xué)習(xí)能力、隨班就讀和在特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)的殘疾兒童，以便隨時(shí)掌握學(xué)生輟學(xué)、流失等情況。各中小學(xué)校每學(xué)期要對輟學(xué)流失學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并報(bào)告教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，加強(qiáng)控輟防范，最大限度減少流失生數(shù)量。各學(xué)校要按照《甘肅省兩基迎國檢基本資料目錄》要求，抓緊做好義務(wù)教育普及程度各種檔案資料的核對、歸類和整理工作，于8月底前全部完成建檔工作，接受省政府預(yù)檢。

五、加強(qiáng)學(xué)校管理，強(qiáng)化“管理控輟”

各學(xué)校要加強(qiáng)在校學(xué)生動態(tài)管理和心理健康教育，幫助學(xué)生建立信心、刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)校不能讓“學(xué)困生”厭學(xué)退學(xué)，走向社會；要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊課程、開足課時(shí)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生在學(xué)校能留得住、學(xué)得好；要開展陽光體育活動，保質(zhì)保量上好體育課，有效開展大課間體育活動，保證中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康；要加強(qiáng)藝術(shù)教育，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的藝術(shù)活動，培養(yǎng)學(xué)生的特長，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，豐富學(xué)生校園文化生活，消除學(xué)生厭學(xué)、困學(xué)心理，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和樂趣，降低輟學(xué)率；要加大治理教育亂收費(fèi)工作力度，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，努力減輕學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；要加強(qiáng)教師管理，強(qiáng)化師德教育，積極踐行素質(zhì)教育，使學(xué)生不因教師教學(xué)和管理方法不當(dāng)而輟學(xué)，提高鞏固率。

全省“兩基”迎國檢工作要求高，時(shí)間緊，任務(wù)重，我鄉(xiāng)各行政村達(dá)標(biāo)任務(wù)更艱巨、任務(wù)更重大，各村和學(xué)校必須思想上高度重視，組織上切實(shí)保障，行動上積極主動，全面細(xì)致地做好提高義務(wù)教育普及程度的控輟保學(xué)工作。

雷王鄉(xiāng)“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一一年九月四日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校控輟保學(xué)工作的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)?？剌z保學(xué)工作的實(shí)施

方案

各義務(wù)教育學(xué)校：

九年義務(wù)教育鞏固率是國家在“十二五”規(guī)劃綱要中提出的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展約束性指標(biāo)，自治區(qū)人民政府將九年義務(wù)教育鞏固率作為一項(xiàng)重要指標(biāo)列入各地黨委政府教育工作績效考評內(nèi)容?！笆濉逼陂g，在各學(xué)校的共同努力下，我縣九年義務(wù)教育鞏固率得到逐步提高，但提高的幅度偏低，初中階段的輟學(xué)率依然偏高，鞏固率達(dá)標(biāo)工作任務(wù)艱巨。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，到2020年，全區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率要達(dá)到95%，為確保我縣實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育鞏固率規(guī)劃目標(biāo)，真正做到“適齡生進(jìn)得來、在校生留得住、輟學(xué)生勸得返”,促進(jìn)我縣教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作提出如下要求：

一、明確目標(biāo)任務(wù)

以學(xué)校為單位，保證入學(xué)率、提高鞏固率、降低輟學(xué)率。2016年，全縣各小學(xué)年輟學(xué)率控制在0.97％以內(nèi)，初中年輟學(xué)率控制在1.9％以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.6%以上。2017年，全縣各小學(xué)年輟學(xué)率控制在0.96％以內(nèi)，初中年輟學(xué)率控制在1.8％以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94%以上。

2018年，全縣各小學(xué)年輟學(xué)率控制在0.95％以內(nèi)，初中年輟學(xué)率控制在1.7％以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.5%以上。

2019年，全縣各小學(xué)年輟學(xué)率控制在0.94％以內(nèi)，初中年輟學(xué)率控制在1.6％以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.8%以上。

2020年，全縣各小學(xué)年輟學(xué)率控制在0.90％以內(nèi)，初中年輟學(xué)率控制在1.5％以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。

二、建立健全并認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工作制度

（一）建立控輟保學(xué)責(zé)任制度。一是明確責(zé)任。各初中、縣直小學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長是本校（本轄區(qū)）控輟保學(xué)工作的第一責(zé)任人，分管校領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人，各初中學(xué)校政教處主任、縣直小學(xué)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)教導(dǎo)處主任是本校（本轄區(qū)）控輟保學(xué)工作的具體負(fù)責(zé)人，各班班主任是本班控輟保學(xué)工作直接責(zé)任人。二是簽訂責(zé)任狀。每學(xué)年初，校長與各班主任簽訂控輟保學(xué)工作責(zé)任書；各班主任與科任教師、家長分別簽訂《任課教師控輟保學(xué)責(zé)任書》、《家長控輟保學(xué)責(zé)任書》，形成領(lǐng)導(dǎo)包校、班主任包班、科任教師包人、學(xué)生家長配合的人人參與、責(zé)任到人的控輟保學(xué)工作機(jī)制。

（二）建立學(xué)生人數(shù)核查制度。每學(xué)期開學(xué)后第二周，各班主任要將本班學(xué)生花名冊交到政教（教導(dǎo)）處，政教（教導(dǎo)）處到各班進(jìn)行核查，確認(rèn)各班級學(xué)期初人數(shù)后于第三周報(bào)教育局基教股備案。政教（教導(dǎo)）處每周核查各班級人數(shù)，適時(shí)了解掌握各班級學(xué)額鞏固情況，并將核查情況記錄存檔。

（三）建立預(yù)防學(xué)生輟學(xué)跟蹤管理工作制度。每學(xué)期結(jié)束前，班主任及科任教師要具體了解學(xué)生的思想動態(tài)，包括學(xué)習(xí)、生活及下學(xué)期打算等。對流動生進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，對有輟學(xué)苗頭的學(xué)生要及時(shí)跟蹤，做好跟蹤記錄，家訪記錄，嚴(yán)防學(xué)生輟學(xué)。

（四）實(shí)行學(xué)生曠課和輟學(xué)逐級報(bào)告制度。凡發(fā)現(xiàn)學(xué)生曠課和輟學(xué)的，按如下程序逐級報(bào)告：

1.科任教師向班主任報(bào)告。科任教師上課前檢查該班學(xué)生人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有學(xué)生缺課情況的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告班主任。

2.班主任告知家長。對未請假、無理由不到校的學(xué)生，班主任要在第一時(shí)間與家長（或監(jiān)護(hù)人）溝通聯(lián)系，查明學(xué)生未到校的原因，發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)苗頭，應(yīng)了解其輟學(xué)原因、思想動態(tài)及家長（或監(jiān)護(hù)人）的意見，并將情況形成書面材料。

3.班主任向?qū)W校報(bào)告。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生第二天仍未上學(xué)，班主任應(yīng)及時(shí)向政教（教導(dǎo)）處書面報(bào)告；政教（教導(dǎo)）處接報(bào)告后進(jìn)行登記，報(bào)告分管校領(lǐng)導(dǎo)和校長;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)研究動員學(xué)生回校措施。

（五）建立勸返工作制度。學(xué)生不回校第三天，學(xué)校要組織人員進(jìn)行家訪，開展勸返工作，家訪人員（應(yīng)有年級組長、班主任及科任教師）持《限期返校通知書》（各校自行制作）送達(dá)學(xué)生家長（或監(jiān)護(hù)人），辦理好簽收手續(xù)，給定該生回校學(xué)習(xí)的期限。對在限期內(nèi)（一般為6天）仍不回校的學(xué)生，可暫認(rèn)定為輟學(xué)，學(xué)校書面報(bào)告縣控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在教育局基教股）。對輟學(xué)學(xué)生，勸返次數(shù)原則上不能低于5次（其中上門次數(shù)不低于3次）。對經(jīng)動員返校復(fù)學(xué)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告縣控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以注銷其輟學(xué)認(rèn)定，并將歷次動員工作佐證材料（照片、工作記錄等）存檔備檢。

（六）建立輟學(xué)生返校復(fù)學(xué)接收及輔導(dǎo)制度。在限期返校期限外要求回校上課且仍屬于義務(wù)教育階段年齡的學(xué)生，學(xué)校必須無條件接收。對經(jīng)動員返校的學(xué)生，班主任、科任老師要適時(shí)進(jìn)行文化課輔導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，從思想、學(xué)習(xí)和生活等方面給予關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，確保返校學(xué)生不再流失。

（七）建立貧困生扶助制度。學(xué)校要建立操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生扶助機(jī)制，所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，不論成績好壞，均應(yīng)納入寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助受助范圍或非寄宿制瑤族學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助受助范圍，學(xué)校還應(yīng)積極引入社會力量扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，杜絕學(xué)生因貧致輟。

三、加強(qiáng)三方面工作

（一）積極構(gòu)建學(xué)生樂學(xué)校園

學(xué)校要以構(gòu)建學(xué)生樂學(xué)校園為目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育工作。嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊課程；嚴(yán)禁設(shè)立各種形式的“重點(diǎn)班”、實(shí)驗(yàn)班和特長班；嚴(yán)禁對學(xué)生成績進(jìn)行排名；加強(qiáng)課堂教學(xué)創(chuàng)新研究，豐富課堂教學(xué)活動，以生動高效的課堂教學(xué)吸引學(xué)生；深入開展社會主義核心價(jià)值觀“愛.感恩.孝順”國學(xué)、立德樹人和文明禮儀等教育活動，正確引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀；積極推進(jìn)校園文化建設(shè)和“兩個(gè)一”活動的開展，成立各類興趣小組，形成“校校有特色、班班有特點(diǎn)、人人有特長”的格局，把學(xué)校建成學(xué)生的樂學(xué)校園、精神家園。

（二）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的職業(yè)道德修養(yǎng) 學(xué)校要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化教師的職業(yè)責(zé)任感和歷史使命感，激勵教師繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、愛生如子、誨人不倦的優(yōu)秀傳統(tǒng)，幫助教師牢固樹立“不以分?jǐn)?shù)作為評價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的科學(xué)教育觀，鼓勵教師根據(jù)不同層次不同類別的學(xué)生實(shí)施差異化教育，堅(jiān)決杜絕簡單粗暴的教育方式。嚴(yán)禁教師諷刺、體罰、歧視、隨意讓學(xué)生停學(xué)或強(qiáng)迫學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)，對學(xué)困生要關(guān)愛到位和耐心幫教。

（三）規(guī)范學(xué)籍管理

學(xué)校不得以任何理由拒收本學(xué)校招生區(qū)域范圍內(nèi)或由教育局統(tǒng)籌安排的符合入學(xué)條件的適齡兒童、少年入學(xué)，對轉(zhuǎn)入手續(xù)尚不完善學(xué)生以先轉(zhuǎn)入后補(bǔ)辦學(xué)籍手續(xù)原則接收安排。學(xué)生入學(xué)之日起1個(gè)月內(nèi)學(xué)校要為其建立學(xué)籍檔案。對轉(zhuǎn)學(xué)生要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)工作的通知》（平教字〔2015〕115號）要求及時(shí)辦理學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)并建立轉(zhuǎn)學(xué)生檔案，隨時(shí)掌握學(xué)生變動情況，所有轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)必須有相關(guān)佐證材料備查。

四、嚴(yán)格考核管理

（一）成立平果縣義務(wù)教育學(xué)?？剌z保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：譚志表 縣教育局局長 副組長：廖武經(jīng) 縣教育局黨委副書記

周標(biāo)亮 縣教育局副局長

黃文兵 縣教育局副局長、縣教研室主任

楊玉娜 縣教育局副局長

黃正方 縣教育局紀(jì)委書記 成 員：黃 芳 縣教育局辦公室主任 凌嘉隆 縣教育局督導(dǎo)室主任

林光明 縣教育局基教股股長 宋志偉 縣教育局人事股股長

蘭頂祥 縣教育局績效辦主任

梁運(yùn)仕 縣教研室副主任

黃學(xué)彪 縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察室副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基教股，辦公室主任由楊玉娜副局長兼任，副主任由凌嘉隆、林光明同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展全縣控輟保學(xué)工作，統(tǒng)計(jì)、匯總控輟保學(xué)工作相關(guān)數(shù)據(jù)，組織開展督查及評估考核等工作。

（二）考核辦法 1．輟學(xué)率計(jì)算辦法

年輟學(xué)率=學(xué)年內(nèi)輟學(xué)人數(shù)/上學(xué)年（秋季學(xué)期）初在校學(xué)生數(shù)×100%

學(xué)期輟學(xué)率參照上述辦法計(jì)算。2．?dāng)?shù)據(jù)來源

上學(xué)年（秋季學(xué)期）初在校學(xué)生數(shù)：由各學(xué)校在開學(xué)第三周向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)，包括各年級、各班級人數(shù)和輟學(xué)學(xué)生人數(shù)、正常變動學(xué)生數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員到各校進(jìn)行抽查確認(rèn)。

下學(xué)年（春季學(xué)期）末在校學(xué)生數(shù)：由各學(xué)校在每年6月份第二周向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)，包括各年級、各班級人數(shù)和輟學(xué)學(xué)生人數(shù)、正常變動學(xué)生數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員到各校進(jìn)行抽查確認(rèn)。

3．考核時(shí)間 每年7月份，控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展評估，對各校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）輟學(xué)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子審定后進(jìn)行通報(bào)。

（三）獎懲機(jī)制

1．設(shè)立控輟保學(xué)工作先進(jìn)獎項(xiàng)?？h教育局設(shè)立“控輟保學(xué)工作先進(jìn)單位”、“控輟保學(xué)工作先進(jìn)個(gè)人”等獎項(xiàng)，每年對控輟保學(xué)工作做出顯著成績的學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和科任老師給予表彰；對在控輟保學(xué)中表現(xiàn)差的學(xué)校和個(gè)人給予通報(bào)批評，并將該校列入“控輟保學(xué)重點(diǎn)監(jiān)控學(xué)?！薄?/p>

2．將控輟保學(xué)工作納入學(xué)?？冃Э荚u范圍。該項(xiàng)賦分值占總分不低于15%。該項(xiàng)考評實(shí)行一票否決制，即年輟學(xué)率超標(biāo)的該項(xiàng)計(jì)為0分。

3．將控輟保學(xué)工作成效與評先評優(yōu)掛鉤?？剌z保學(xué)工作成效作為必要參考依據(jù)之一列入學(xué)校、校長、分管校領(lǐng)導(dǎo)、政教（教導(dǎo)）主任、班主任、科任教師當(dāng)年各類評優(yōu)、評先、晉升條件范圍。

連續(xù)兩年年輟學(xué)率超標(biāo)的學(xué)校，不能參與當(dāng)年各類優(yōu)秀評比（如十佳學(xué)校評比），校長、分管校領(lǐng)導(dǎo)、政教（教導(dǎo)）主任考核不能評為優(yōu)秀，不能參與當(dāng)年各類評優(yōu)、評先、職級晉升。連續(xù)兩年年輟學(xué)率超標(biāo)的班級，班主任及其科任教師考核不能評為優(yōu)秀，不能參與當(dāng)年各類評優(yōu)、評先、晉升。

連續(xù)三年年輟學(xué)率超標(biāo)的學(xué)校，將對校長、分管副校長、政教（教導(dǎo)）主任進(jìn)行崗位調(diào)整，連續(xù)三年年輟學(xué)率超標(biāo)的班級，終止該班班主任任職資格，三年內(nèi)不能參與各類評優(yōu)、評先、晉升。

4.實(shí)行責(zé)任追究。學(xué)校存在開除學(xué)生、強(qiáng)迫學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或休學(xué)、體罰或變相體罰學(xué)生、歧視學(xué)生、拒絕接收轄區(qū)學(xué)生入學(xué)、拒絕輟學(xué)學(xué)生返校等行為導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)，或在控輟保學(xué)工作隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、其他

（一）各學(xué)校要及時(shí)將本通知精神傳達(dá)至本校（本轄區(qū)）每一位教師。

（二）1月31日前，各學(xué)校要按本通知精神，結(jié)合本校實(shí)際，制定開展控輟保學(xué)工作方案、各項(xiàng)工作制度和獎懲辦法，匯編成冊發(fā)給每位教師，并上交局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

特此通知

平果縣教育局 2016年1月8日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步做好控輟保學(xué)提高義務(wù)教育學(xué)校鞏固水平的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好控輟保學(xué)提高義務(wù)教育學(xué)校鞏固水平的通知

為繼續(xù)鞏固義務(wù)教育階段學(xué)校基本均衡成果，推動義務(wù)教育向高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，通過努力，到2022年把九年義務(wù)教育鞏固率保持在9９%以上?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校防輟控流工作通知如下:

一、廣泛開展《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳，提高依法治教的意識

各學(xué)校要加大對《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳力度，明確政府、社會、學(xué)校、家長各自的法律責(zé)任，讓群眾了解義務(wù)教育的概念、意義、中小學(xué)學(xué)生輟學(xué)的危害以及違反《義務(wù)教育法》的處罰規(guī)定等。要采取形式多樣的宣傳手段，通過召開家長會、懸掛標(biāo)語、給家長公開信等，進(jìn)行宣傳教育，使廣大適齡兒童、少年認(rèn)識“不依法接受義務(wù)教育違法”的道理，使廣大家長明白“不送孩子讀書違法”的法律規(guī)定。

二、中小學(xué)校要建立和完善防輟控流長效機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防輟控流工作職責(zé)

1.中小學(xué)校長是學(xué)校防流控輟工作的第一?責(zé)任人，建立和完善“校長一年級主任一班主任一科任教師”防輟責(zé)任制，把防輟工作與班主任及任課教師的責(zé)、權(quán)、利掛鉤。實(shí)行以級、以班責(zé)任包干，并將其作為教師年終考評的主要內(nèi)容之一。

2.初中畢業(yè)年級的學(xué)生都要參加全市統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試。凡是未參加中考的學(xué)生都視為輟學(xué)，并將參加初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試的學(xué)生比率作為考核初級中學(xué)校長的重要依據(jù)。

按照我區(qū)現(xiàn)有情況，對于年輟學(xué)率初中超過0.5%、小學(xué)超過0.1%，并全區(qū)排名倒數(shù)1-5名的，均列為防輟重點(diǎn)學(xué)校，一律給予通報(bào)批評，限時(shí)整改，取消各類評優(yōu)評先資格;對于連續(xù)兩年列為防輟重點(diǎn)學(xué)校，對校長予以問責(zé)。

3.嚴(yán)格規(guī)范教育教學(xué)行為。各中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，開齊課程，開足課時(shí)。各中小學(xué)校一律平行分班，均衡配備科任教師，嚴(yán)禁分設(shè)重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班。嚴(yán)禁歧視、羞辱、體罰或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁以考試成績給學(xué)生排名，嚴(yán)禁強(qiáng)行或變相強(qiáng)行讓學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和休學(xué)。因教師教育教學(xué)行為導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的，要嚴(yán)肅處理。切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和課外作業(yè)量。

三、學(xué)校要采取切實(shí)可行的辦法，認(rèn)真組織實(shí)施防輟控流工作

1.高度關(guān)注進(jìn)城務(wù)工隨遷子女、留守少兒、貧困生、學(xué)困生和殘疾學(xué)生等特殊學(xué)生的關(guān)愛幫扶工作。加強(qiáng)對農(nóng)村、對貧困家庭，對初中等重點(diǎn)學(xué)段，以及流動留守兒童、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生等重點(diǎn)群體的監(jiān)控。建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，實(shí)現(xiàn)混合編班和統(tǒng)一管理，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和社區(qū)。加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的社會救助和教育資助力度，優(yōu)先將建檔立卡的貧困戶家庭學(xué)生納入資助范圍。通過保障就近入學(xué)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而輟學(xué)。對農(nóng)村殘疾兒童做到“一人一案”，切實(shí)保障農(nóng)村殘疾兒童平等接受義務(wù)教育權(quán)利。對留守兒童建立臺賬，全面掌握留守兒童基本情況，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù)，幫助解決實(shí)際困難，確保留守兒童人身安全。

2.學(xué)校發(fā)現(xiàn)有學(xué)生非正常輟學(xué)，應(yīng)組織教師及時(shí)進(jìn)行家訪。經(jīng)多次動員無效的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況報(bào)告所在村委會(社區(qū))或鎮(zhèn)(街道辦)人民政府，由其對輟學(xué)學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人批評教育，并視情況發(fā)出《敦促入學(xué)通知書》。

3.完善教師家訪制度。要求班主任、科任教師采取家長會、電話等多種形式加強(qiáng)與家長的聯(lián)系。班主任和科任教師一般每學(xué)期要對二分之一以上的學(xué)學(xué)生進(jìn)行家訪，一年內(nèi)對全班學(xué)生家庭應(yīng)普訪一次，對特殊學(xué)生的家庭要常訪、多訪。

4.加強(qiáng)學(xué)籍管理，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)和休（復(fù)）學(xué)審核程序。中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)一律取消紙質(zhì)轉(zhuǎn)學(xué)審批表和蓋章，實(shí)行網(wǎng)上操作流程，轉(zhuǎn)入學(xué)校網(wǎng)上提交學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)申請時(shí)需上傳轉(zhuǎn)學(xué)正當(dāng)理由證明材料；學(xué)生因病確需休學(xué)的必須經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷要停課治療休養(yǎng)占一學(xué)期總學(xué)時(shí)三分之一以上，并在網(wǎng)上上傳縣級以上醫(yī)院證明材料（不只是項(xiàng)目檢查結(jié)果，應(yīng)有過程治療）和《中小學(xué)生休學(xué)、復(fù)學(xué)申請表》。

休學(xué)期限原則上為一年，復(fù)學(xué)需復(fù)到下一年級就讀。休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的，由學(xué)生家長持相關(guān)證明向?qū)W校申請延長休學(xué)期，經(jīng)學(xué)校同意并報(bào)經(jīng)學(xué)籍主管部門核準(zhǔn)后，可繼續(xù)休學(xué)，連續(xù)休學(xué)原則上不超過兩年。

5.加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高中小學(xué)教育教學(xué)水平。全省實(shí)行了免費(fèi)義務(wù)教育和建檔立卡資助制度，輟學(xué)原因由家庭困難為主，轉(zhuǎn)為厭學(xué)為主。厭學(xué)原因的產(chǎn)生主要是學(xué)生成績差和新的“讀書無用論”影響，因此，各校要采取切實(shí)有效的辦法幫助成績差的學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績，樹立學(xué)習(xí)落后學(xué)生的學(xué)習(xí)信心，戰(zhàn)勝厭學(xué)思想。同時(shí)，要開展豐富多彩的第二課堂活動，通過各種文體活動，讓學(xué)困生在活動中發(fā)揮特長，尋找自信，以提高學(xué)校的吸引力，防止學(xué)生因厭學(xué)而流失。

第四篇：義務(wù)教育控輟保學(xué)工作報(bào)告

一、控輟保學(xué)主要措施

為做好控輟保學(xué)工作，學(xué)校制訂了詳細(xì)的控輟保學(xué)實(shí)施方案和一系列的制度，成立了以校長為第一責(zé)任人的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。認(rèn)真貫徹上級教育主管部門的有關(guān)規(guī)定，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”，本著對學(xué)生負(fù)責(zé)，對家長負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)的原則，動員和組織社會、家庭、學(xué)校等各方面力量共同參與，嚴(yán)防死守，齊抓共管，相互配合。

二、宣傳政策摸排狀況

為掌握貧困學(xué)生資助的第一手狀況，學(xué)校要求老師通過調(diào)查、走訪等形式，摸清學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，填寫在校生表，并上報(bào)學(xué)生發(fā)展中心，由學(xué)生發(fā)展中心上報(bào)教育局資助中心，資助中心根據(jù)扶貧辦系統(tǒng)比對出建檔立卡生。為使資助資金發(fā)放到建檔立卡學(xué)生手中，我們通過辦專欄、寫標(biāo)語，發(fā)告知書、資助政策宣傳等形式對貧困生資助政策及工作流程狀況進(jìn)行廣泛宣傳，讓學(xué)生、家長、社會了解資助政策。

三、領(lǐng)會精神落實(shí)制度

按照縣教育局資助中心和扶貧辦相關(guān)的學(xué)生資助工作文件要求，學(xué)生發(fā)展中心認(rèn)真學(xué)習(xí)并堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行上級有關(guān)文件，每學(xué)年對學(xué)生進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況摸底，認(rèn)真規(guī)范建立貧困生檔案。規(guī)范管理公示原材料，嚴(yán)格按上級要求，做到公正、公開、透明及電話監(jiān)督。

四、嚴(yán)格程序規(guī)范檔案

學(xué)生中心根據(jù)教育局扶貧辦和資助中心文件，嚴(yán)格資助流程，為資助管理工作帶來強(qiáng)有力的保障，使學(xué)校的助學(xué)工作逐步走向制度化、規(guī)范化。學(xué)校制定貧困生資助工作制度；

并認(rèn)真做好學(xué)生資助計(jì)劃、學(xué)生資助工作總結(jié)、經(jīng)常開展學(xué)生資助工作自查。

五、開展大家訪活動加強(qiáng)家校聯(lián)系

在學(xué)區(qū)內(nèi)開展教師大家訪活動。由中心學(xué)校按村分到各校，再由各校分到班級進(jìn)行大走訪。對建檔立卡學(xué)生家庭宣傳教育資助政策，核實(shí)教育資助落實(shí)情況，詢問是否享受資助、資助告知書是否存檔、扶貧手冊是否及時(shí)記錄、助學(xué)金未享受的原因等。將走訪中存在的問題及時(shí)上報(bào)縣教育局。

第五篇：義務(wù)教育控輟保學(xué)各項(xiàng)制度（共）

一、義務(wù)教育學(xué)生輟學(xué)書面報(bào)告制度

為加大控輟保學(xué)管理力度，及時(shí)監(jiān)測學(xué)?？剌z保學(xué)工作情況，做到依法控輟，根據(jù)上級要求并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度。

1.控輟保學(xué)書面報(bào)告總負(fù)責(zé)人為學(xué)校校長，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)為教務(wù)處，第一報(bào)告人為班主任。

2.對于無故缺勤學(xué)生，經(jīng)班主任與監(jiān)護(hù)人聯(lián)系并家訪后仍未返校的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告教務(wù)處登記其離校原因、去向等。教務(wù)處與分管領(lǐng)導(dǎo)共同制訂控輟方案，同時(shí)書面報(bào)告中心校，由中心校或區(qū)直學(xué)校在學(xué)籍管理系統(tǒng)中標(biāo)注“其他離?！保⒂诿吭?8日前匯總上報(bào)區(qū)教育局基教股。報(bào)告內(nèi)容包括學(xué)籍系統(tǒng)中標(biāo)注的所有“其他離校”學(xué)生名單、學(xué)校、年級班級、去向、承包老師、勸返情況、處理措施等。

3.各校應(yīng)對在籍不在校學(xué)生逐一核實(shí)，對已確認(rèn)在外地上學(xué)的，督促學(xué)生家長盡快辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)；對已確認(rèn)輟學(xué)或聯(lián)系不上的學(xué)生，由中心?；騾^(qū)直學(xué)校每月一次報(bào)告區(qū)教育局，并按程序報(bào)告學(xué)生戶籍所在地人民政府，報(bào)告內(nèi)容包括當(dāng)月輟學(xué)名單、家長姓名、家庭住址、聯(lián)系電話、輟學(xué)原因以及動員返校情況。

4.區(qū)教育局定期將全區(qū)控輟保學(xué)及輟學(xué)勸返工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)向市局；每學(xué)期將控輟保學(xué)工作開展情況向全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行通報(bào)。