第一篇：2012年基層工作要點

2012年全市司法行政基層工作要點

一、加強司法所建設

（一）加大省級規(guī)范化司法所建設步伐。按照全省規(guī)范化司法所標準，扎實推進全市司法所規(guī)范化建設，力爭年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部達到省級規(guī)范化司法所，街道省級規(guī)范化司法所達到街道所數(shù)的60%。同時，對兩年以上省級規(guī)范化司法所進行抽檢復查，對復查不合格的司法所，將予以警告、限期整改，以迎接省廳的復查。按照司法部及省司法廳開展的“五好司法所”創(chuàng)建活動，在省級規(guī)范化司法所中培育出全省“示范司法所”，推動我市司法所建設向更高層次邁進。

（二）司法所外觀標識統(tǒng)一工作。上半年，全市司法所全部完成外觀標識統(tǒng)一工作，進一步提升司法行政工作社會形象。

（三）提高司法所科級建制率及科級所長配備比例。力爭年底前，全市司法所科級建制率達100%，科級所長配備比例達到70%。

（四）加強業(yè)務建設。組織開展司法所工作人員集中業(yè)務培訓和交流學習，建立完善司法所內部管理制度，實施對司法所年度綜合目標考核?？偨Y慶安縣“三聯(lián)一聘”的工作經(jīng)驗，借鑒推廣大慶市政府設立公益崗位吸納志愿者充實司法所從事司法行政工作和哈爾濱市香坊區(qū)司法服務進社區(qū)的做法，實現(xiàn)外樹形象、內強素質的工作目標。

（五）加快信息化建設步伐。所有司法所工作人員都能上互聯(lián)網(wǎng)，掌握網(wǎng)上信息收發(fā)的操作方法和運用基層信息平臺上報基層工作的有關報表，定期上報各項工作計劃、總結、信息、簡報、調研文章，確保數(shù)據(jù)真實、準確。

二、規(guī)范人民調解工作

（一）繼續(xù)深入學習宣傳貫徹《人民調解法》。繼續(xù)加強《人民調解法》的宣傳、學習，將人民調解工作的性質、功能、地位、作用、取得成績和經(jīng)驗以及優(yōu)秀人民調解員模范事跡廣泛、深入地宣傳到社會各個階層、各個行業(yè)中去，爭取社會各界的廣泛支持和幫助，不斷擴大人民調解工作的影響力。繼續(xù)配合做好《說和》節(jié)目的錄制工作，著力在提升節(jié)目質量上下功夫。充分利用《人民調解》雜志宣傳陣地，組織和動員廣大司法行政工作人員踴躍投稿。年內，各縣（市）區(qū)要在省電視臺《說和》欄目中上3期調解案例，《人民調解》雜志上發(fā)表1-2篇文章。

（二）大力推進人民調解工作規(guī)范化。認真貫徹司法部《關于進一步規(guī)范人民調解組織名稱和標識的通知》要求，規(guī)范人民調解委員會的名稱、標識、文書、隊伍、業(yè)務建設，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)人民調解委員會各項工作制度，著力抓好村（社區(qū)）規(guī)范化人民調解委員會創(chuàng)建工作，規(guī)范村（社區(qū)）人民調解工作；制定《綏化市行業(yè)專職人民調解員管理辦法》，實施新建行業(yè)性專業(yè)人民調解委員會申報、備案制度，試行行業(yè)性專業(yè)人民

調解委員會專職調解員初任考試（考核）、持證上崗、定期培訓、年度考核制度等；健全完善與法院、公安、衛(wèi)生等部門的銜接機制，建立相應的定期例會、信息通報等制度，適時與相關部門聯(lián)合組織開展行業(yè)性專業(yè)人民調解工作專項檢查。搞好調解行業(yè)組織建設，成立全市人民調解（員）協(xié)會，推進全市人民調解事業(yè)規(guī)范發(fā)展。

（三）進一步健全大調解工作格局，扎實推進社會矛盾化解。積極探索社會矛盾糾紛解決的多樣化、合理化機制，按照構建大調解工作的要求，加強與人民法院、公安機關、信訪部門的銜接配合，健全完善“三調聯(lián)動”的大調解工作機制；加大與相關部門的協(xié)調配合，進一步完善各種專業(yè)調委會建設。充分發(fā)揮人民調解在化解社會矛盾糾紛中的作用。

(四)積極開展矛盾糾紛預測評估和排查調處工作。確保矛盾糾紛預警在前，化解在萌芽狀態(tài)，力爭全市糾紛調處率達到99%，調解成功率達到96%以上。深入開展“奮戰(zhàn)二百天、喜迎十八大”矛盾糾紛排查調處專項活動，搞好矛盾糾紛排查調處，主動協(xié)助黨委政府排除和解決社會矛盾糾紛隱患，防止群體性、突出性事件的發(fā)生，各縣（市）區(qū)每月要上報一次矛盾糾紛排查、化解數(shù)據(jù)，每季度報送一次風險評估工作情況。

（五）落實人民調解“以案定補”機制。認真貫徹落實《黑龍江省人民調解員以案定補經(jīng)費保障實施意見》，年底前，各縣（市）區(qū)人民調解“以案定補”經(jīng)費全部落實，納入財政預算。并在落實人

民調解員崗位津貼和補貼的基礎上，建立多種激勵機制和獎勵辦法，調動人民調解員調解社會矛盾糾紛的積極性、主動性。

（六）認真做好人民調解理論研究工作。結合工作實際，對人民調解組織、隊伍、業(yè)務建設和經(jīng)費保障機制以及矛盾糾紛成因、特點、方式、手段運用等問題進行調研，總結工作經(jīng)驗，開展理論研究。年底前，各縣（市）區(qū)要完成一篇高質量的人民調解工作調研文章，為人民調解工作開展提供理論支撐。

三、加強基層法律服務行業(yè)建設工作

（一）加強基層法律服務機構及人員誠信建設。進一步落實基層法律服務誠信建設實施方案確立的各項制度和規(guī)定，加強對機構及人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和培訓，加大違紀違規(guī)行為的查處力度，繼續(xù)將執(zhí)業(yè)機構、人員和執(zhí)業(yè)情況在黑龍江司法行政網(wǎng)站上進行公示，隨時接受群眾監(jiān)督，不斷增強基層法律服務工作透明度和社會公信力，樹立誠信為本、操守為重、文明執(zhí)業(yè)的良好社會形象。

（二）完善基層法律服務機構及人員執(zhí)業(yè)檔案。對全市基層法律服務所和法律服務工作者完成年度考核，并在黑龍江司法行政網(wǎng)站和黑龍江法制報上進行公告。全部更新并重新錄入基層法律服務機構、人員執(zhí)業(yè)檔案，量化管理內容、細化管理方式，逐步實現(xiàn)基層法律服務管理規(guī)范化。

（三）加強基層法律服務的行業(yè)管理。按照省廳修訂的《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務收費管理標準》和即將出臺的《黑龍江省基層法

律服務收費管理辦法》以及修改完善的我省《基層法律服務工作者職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》、《基層法律服務懲戒辦法》，搞好基層法律服務管理，提升行業(yè)管理效能。

四、做好縣（市）區(qū)司法局建設工作

（一）深入推進縣（市）區(qū)司法局省級規(guī)范化建設步伐。根據(jù)省廳對省級規(guī)范化司法局動態(tài)管理規(guī)定，按照省廳要求，搞好2008年命名的省級規(guī)范化建設縣（市）區(qū)司法局開展重新申報和驗收工作。

（二）完成縣（市）區(qū)司法局業(yè)務用房建設工作。按照司法部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會關于建設司法業(yè)務用房文件精神，充分利用國家支持、扶持司法局業(yè)務用房建設的契機，把司法業(yè)務用房建設作為今年基礎建設的核心工作來抓，積極落實建房工作的各項措施。合理安排，積極主動與當?shù)卣鞍l(fā)改委、財政、規(guī)劃建設、國土資源、環(huán)保等部門相關部門溝通協(xié)調，確保項目建設的順利進行，年底前完成司法局業(yè)務用房建設。

（三）抓好縣（市）區(qū)司法局隊伍培訓工作。按照省廳及市局培訓計劃安排，認真組織我市縣（市）區(qū)司法局科（股）長培訓工作和參加省廳組織的培訓，不斷提高基層司法行政隊伍的綜合素質。

五、搞好基層信息及對外宣傳工作

（一）加強信息綜合工作。進一步加強基層信息網(wǎng)絡建設，及時反映各地在推進基層工作方面的進展情況和好經(jīng)驗、好做法；圍繞

基層工作重點，高質量開展理論調研、分析研判、局長論壇等工作，推動司法行政基層工作科學均衡發(fā)展。

（二）加強對外宣傳工作。加大人民調解和基層司法行政工作在電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介的宣傳力度，不斷擴大社會影響面；充分反映基層工作特色，為維護社會穩(wěn)定作出積極的貢獻。

（三）加強系統(tǒng)綜治工作。認真貫徹落實全省及全市政法工作會議精神和2012年全省社會管理綜合治理工作要點的要求，圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，認真履行司法行政各項職能，為推進平安和諧綏化建設做出貢獻。

第二篇：2011年全市基層工作要點

2011年全市司法行政基層工作要點

2011年，全市司法行政基層工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，按照全市政法工作會議和全市司法局長會議的工作部署，以建設平安和諧法治郴州為目標，以貫徹落實人民調解法為總抓手，推進人民調解、三調聯(lián)動、司法所建設、基層法律服務等各項業(yè)務工作和基層工作部門自身建設跨越式發(fā)展，不斷提高基層工作整體水平，為維護社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)我市“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

一、以推進社會矛盾化解為重點，全面推進人民調解和“三調聯(lián)動”工作

1、認真做好人民調解法貫徹實施工作。貫徹落實部頒規(guī)章，結合我市實際，出臺《關于進一步加強人民調解工作的意見》；落實屬地管理、分級負責的原則，把人民調解法作為重點，上半年各縣（市、區(qū)）要完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調解員的培訓任務，課時不少于2天，市局也將舉辦1期人民調解法骨干培訓班；協(xié)調市委督查室，對各地人民調解法貫徹實施工作情

2雙“十佳”先進事跡等重點開展宣傳活動，通過各種主流媒體加大宣傳力度，在《郴州日報》等開辟專欄或專版，集中宣傳新時期我市人民調解工作和基層涌現(xiàn)出來的人民調解工作先進典型，為人民調解工作的改革發(fā)展營造良好的氛圍。

6、進一步加強人民調解工作保障。協(xié)調市財政局進一步落實人民調解法關于人民調解工作經(jīng)費保障規(guī)定，財政部和司法部《關于進一步加強人民調解工作經(jīng)費保障的意見》，解決好人民調解工作指導經(jīng)費、人民調解委員會工作補助經(jīng)費、人民調解員補貼經(jīng)費，推動人民調解工作健康發(fā)展。

二、以加強和創(chuàng)新社會管理為核心，全面推進司法所規(guī)范化建設

7、進一步加強對司法所建設工作的指導。認真貫徹2010年全國司法所建設工作會議和省廳司法所建設工作領導小組成員會議精神，研究制定進一步加強全市司法所建設工作的指導意見；協(xié)調市直有關部門就市委、市政府“兩辦”轉發(fā)的市委組織部等七部門《關于進一步加強我市基層司法所建設的實施意見》落實情況開展一次督查；市局適時召開全市司法所建設工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，進一步總結經(jīng)驗，明確任務，加強和改進對司法所建設工作的指導管理。

8、不斷加強司法所組織機構和司法助理員隊伍建設。進一步理順司法所的管理體制，加大司法所收編管理工作力度，年內基本完成司法所收編工作和司法助理員專項編制清理工作，收回被擠占或挪用的編制，確保專編到位；同時通過爭取部分地方行政編制、聘請專職人民調解員、設置人民調解公益崗位等途徑，按照地區(qū)、城鄉(xiāng)和轄區(qū)人口數(shù)量的區(qū)別，充實司法助理員隊伍，逐步實現(xiàn)每所不少于3人的要求；積極爭取中央政法經(jīng)費轉移支付，進一步改善司法所辦公條件；督促各地落實司法所公用經(jīng)費和司法助理員崗位津貼，切實提高司法助理員的待遇；加強對司法助理員隊伍的教育培訓工作。

9、扎實開展“司法所辦公用房建設攻堅年”活動。今年是司法所辦公用房建設的攻堅之年，要進一步加大對司法所辦公用房建設督查指導管理力度，上半年市局將組織專項督查組對司法所辦公用房建設和收編管理工作進展較慢的地區(qū)開展一次專項督查。堅持落實信息反饋和定期通報制度，認真做好對未建項目、購買和贈與現(xiàn)房項目以及已完成建房項目的考察、驗收工作，通過省廳簡報和市局簡報繼續(xù)推介一批司法所建設工作經(jīng)驗；加強對中央預算內資金和省級配套資金的使用管理與監(jiān)督，確保專款專用，同時積極爭取地方優(yōu)惠政策扶持和配套資金支持，攻堅克難，加快進度，確保工程建設優(yōu)質高效，按照司法部的要求，確保年內全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦公用房建設任務。

10、大力推進司法所規(guī)范化建設。認真貫徹落實司法部《關于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和省廳的實施辦法，在全市繼續(xù)深入開展模范司法所、規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，進一步修改完善創(chuàng)建指標，制定工作規(guī)范和行為規(guī)范，做好有關驗收審批工作，做好省級模范司法所和規(guī)范化司法所的推薦工作，以點帶面，全面推進司法所的組織機構、隊伍建設、業(yè)務工作、基礎設施、所

6撰寫學習心得。年底縣（市、區(qū)）司法局基層股長至少上交1篇有質量的學習體會文章或業(yè)務工作調研報告，不斷提高基層工作部門干部的理論水平、業(yè)務素質和工作能力。

15、進一步加強對基層工作的指導管理。進一步深化“四個服務大局”理念，基層工作部門的同志要自覺深入基層，加大對基層調研和督查力度，增強調研的針對性和實效性，注重總結經(jīng)驗，研究問題，推動工作；年內每個縣（市、區(qū)）司法局基層股至少要總結一份典型經(jīng)驗材料，推廣一個先進典型，同時利用媒體、內刊等加強工作宣傳；進一步增強工作的計劃性，做到著眼長遠，超前謀劃。

16、加快基層工作管理信息化建設。根據(jù)司法部、省司法廳的統(tǒng)一要求，自2011年起，全面啟用司法行政基層工作網(wǎng)上管理平臺報送報表，各縣（市、區(qū)）司法局基層股要克服困難，保質保量完成該項工作。

郴州市司法局基層工作科 二O一一年二月二十五日

第三篇：2010年基層工作要點

2010年基層工作要點

今年基層工作要定位在促進社會和諧上，把工作主線調整到化解社會矛盾上，把工作重心轉移到矛盾易發(fā)的基層上，把工作價值的實現(xiàn)展示在服務上，把工作成果體現(xiàn)在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定上。重點要做好“六抓”，即抓隊伍素質、抓內部管理、抓職能發(fā)揮、抓績效體現(xiàn)、抓工作落實、抓創(chuàng)新優(yōu)化。

（一）抓隊伍建設，牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展的服務意識。加強司法所和法律服務所隊伍建設是搞好司法行工作的前提和基礎，這兩著支隊伍素質的高低，關系到為經(jīng)濟發(fā)展服務的優(yōu)劣。首先要加強思想教育，以紀律作風建設活動為載體，引導大家牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進一步增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，扎根基層，愛崗敬業(yè)，開拓進取，嚴格執(zhí)法，熱情服務，深入開展“爭創(chuàng)人民滿意的司法所(司法助理員)”活動。促使司法所工作人員掌握應知應會的政治理論常識、法律常識和基層司法行政業(yè)務工作常識。其次，教育引導廣大法律工作者把為經(jīng)濟發(fā)展服務作為一項政治任務，擺在重要位置，牢固樹立政治意識、大局意識和服務觀念，不斷提高為經(jīng)濟服務的自覺性與主動性，提高服務水平與能力，使法律服務與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，不斷提高法律工作者為社會經(jīng)濟發(fā)展服務的能力和水平。

（二）抓內部管理，進一步加強“兩所”建設。不斷總結新經(jīng)驗，解決新問題，運用典型經(jīng)驗推進司法所的各項工作，特別要加大協(xié)調力度，著力解決司法所規(guī)范化建設后續(xù)的各種問題和困難。抓好建章立制工作，使司法所的盡快步入到規(guī)范化、制度化的軌道。使司法所依法、全面、正確履行各項工作職能，不斷提高整體工作水平。要加強對司法所工作人員的管理和監(jiān)督，對越權違紀案件要嚴肅查處，從強化基層工作的角度，調整和充實力量，提高工作效率，以適應努力開拓基層司法行政工作新局面的需要。

不斷拓寬法律服務領域?；鶎臃煞账e極與公證處、律師所整合人才資源，優(yōu)化專業(yè)服務配置，調動一切積極因素，全面拓展為經(jīng)濟發(fā)展服務領域，特別是在法律顧問工作上尋求新的突破，盡可能擴大法律顧問的覆蓋面，廣泛開展多元化、多層次的社區(qū)法律服務。對發(fā)生的糾紛要積極開展非訴訟調解，依法在庭外化解矛盾糾紛，解決利益紛爭。

（三）抓職能發(fā)揮，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。司法所要把維護穩(wěn)定作為首要任務，充分認識和把握新形勢下人民內部矛盾特別是基層涉法的矛盾糾紛越來越突出、成因多元化、表現(xiàn)形式復雜化、群體性事件不斷上升等新的情況和特點，經(jīng)合本地實際，采取有針對性的舉措，充分發(fā)揮及時調解、疏導和防范基層糾紛矛盾的職能作用。要充分運用“12348”法律服務的協(xié)調聯(lián)動和信息報送機制，積極推

廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立流動人民調解室的經(jīng)驗，進一步健全人民調解、法制宣傳、法律服務和安置幫教社區(qū)矯正四支隊伍和工作網(wǎng)絡，充分發(fā)揮專門機關與群眾組織相結合的優(yōu)勢，廣泛開展糾紛集中排查、專項治理和聯(lián)調聯(lián)防活動，積極參與基層安全創(chuàng)建活動，努力化解基層糾紛、群眾關注的熱點問題特別是群體性事件，不斷為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安定的社會環(huán)境，為維護基層社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。

（四）抓績效體現(xiàn)，全面提升司法行政機關的品位。各司法所積極牽頭，把涉及經(jīng)濟發(fā)展的各類矛盾糾紛作為重點進行排查調處；理順企業(yè)與駐地群眾、行政機關、村（居）行政組織和其他機關單位的關系。把區(qū)域行業(yè)人民調解工作做深作細；以社會效益的提高作為經(jīng)濟效益提高的前提和基礎，以服務民生為宗旨，加強與媒體合作，協(xié)調法律工作者參與其中，積極調處社會影響較大的案件，提升司法行政機關的公信力和社會影響力。

（五）抓工作落實，促進安置幫教和社區(qū)矯正工作的發(fā)展。加強與監(jiān)獄、勞教所的聯(lián)系，做好銜接管控工作，防止脫管、漏管；爭取建立2個社區(qū)矯正勞動就業(yè)基地，為部分社區(qū)服刑人員提供就業(yè)機會，促使其接受和配合社區(qū)矯正的教育管理工作；積極開展社區(qū)矯正心理咨詢工作，使特殊人群得到及時有效的心理矯治，順利回歸社會。建立過渡性安置實體、就業(yè)培訓基地，使刑滿釋放、解除勞教人員得到勞

動技能的培訓，并得到妥善的安置。

（六）抓創(chuàng)新優(yōu)化，使司法行政工作全方位發(fā)展。各司法所要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在履行指導人民調解工作、代表基層政府處理民間糾紛、組織開展刑釋解教人員的安置幫教工作等項職能的基礎上，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化整合各項工作職能，創(chuàng)造性地開展基層司法行政各項工作，加強與法院、公安派出所、勞動仲裁等部門的聯(lián)系，拓展人民調解與訴訟制度的銜接、與行政調解的銜接、與仲裁調解的銜接，為全區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第四篇：基層工作要點

基層工作要點

2006年，全區(qū)司法行政基層工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，按照上級司法行政基層工作的要求，充分發(fā)揮各項職能作用,為推進“法治鐘樓”、“平安鐘樓”建設，構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)“兩個率先”作出新貢獻?？偟墓ぷ魉悸肥牵鹤プ∫粋€關鍵：司法所建設；實現(xiàn)兩項重點工作新突破：社區(qū)矯正試點工作和“大調解”工作；促進三個提高：努力促進基層隊伍整體素質、基層規(guī)范化建設水平、基層工作績效三個方面的全面提高。

一、以創(chuàng)建省級規(guī)范化司法所為載體，進一步發(fā)揮司法所各項職能作用

認真貫徹落實全國、省、市關于加強司法所建設的意見精神，認真抓好司法所建設，充分發(fā)揮司法所的職能作用。大力開展創(chuàng)建省級規(guī)范化司法所活動，今年力爭40%的司法所創(chuàng)建成省級規(guī)范化司法所。區(qū)局要履行好對基層的業(yè)務指導和服務保障職能，今年，將結合規(guī)范化建設工作對司法所內部管理情況進行一次全面的檢查。要嚴格司法所內部管理，進一步規(guī)范運作機制。切實加強對司法所落實各項工作制度與運行機制的情況進行督促、檢查。要強化培訓工作，進一步提升隊伍素質。積極參加市局組織的基層司法所所長（首席人民調解員）培訓。區(qū)局也按照分級培訓的規(guī)定，對司法所其他工作人員進行培訓。按照市局與市編辦、人事局下發(fā)的《關于進一步落實司法所編制充實司法所人員的通 知》要求，積極爭取區(qū)委、區(qū)政府和有關部門的重視和支持，盡快解決司法所編制單列、人員落實、經(jīng)費保障的問題。同時，要積極探索司法所管理體制的改革，進一步理順管理體制。

二、以鞏固完善大調解機制為抓手，進一步提升預防和化解社會矛盾糾紛的能力

認真貫徹落實常州市委、市政府辦公室轉發(fā)的《關于進一步鞏固完善社會矛盾糾紛大調解機制的意見》，全面整合各種調解資源，進一步發(fā)揮“大調解”機制和人民調解工作功能，使其積極、自覺、有機地融入到黨委、政府維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建平安和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局之中。要不斷完善“大調解”機制和人民調解的組織網(wǎng)絡，進一步擴大調解工作覆蓋面。繼續(xù)鞏固和完善村（居）、企事業(yè)人民調解組織，發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調解組織。開展建立專職人民調解員和人民調解員志愿者隊伍與個人調解室的試點工作，年內區(qū)局將對各地人民調解委員會規(guī)范化建設情況進行一次檢查考核。要不斷完善群體性事件預防和處置機制，明確崗位職責，狠抓調處中心預測預警、排查調處、情況報送、調度指派、分流督辦、結果反饋等程序規(guī)定的落實。加大宣傳力度，進一步擴大社會影響。不斷提高廣大群眾對“大調解”工作的知曉度和支持度。要積極參加在全市基層調解組織中開展的 “十佳”調解成功案例評選活動。認真抓好調解人員的分級培訓。除積極參加市局的對全市司法所長（首席人民調解員）進行的培訓外，區(qū)局將對村（居）企事業(yè)單位調委會主任進行培訓；鎮(zhèn)、街道司法所要負責對本地區(qū)人民調解員進行培訓。各級開展培訓要充分整合資源、創(chuàng)新方 式，突出培訓的針對性和實效性，確保培訓質量，不斷提高調解隊伍的整體素質。

三、以強化基層法律服務的管理服務為重點，進一步提高基層法律服務隊伍的生存發(fā)展能力

認真落實司法部和省廳對基層法律服務工作的要求，改進管理和服務，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，拓展服務領域，不斷提高基層法律服務工作者的競爭能力和發(fā)展能力，確保我區(qū)的基層法律服務業(yè)健康發(fā)展。今年要繼續(xù)制定下發(fā)基層法律服務工作目標考評辦法，并以此為依據(jù)開展基層法律服務工作質量檢查評比活動。認真組織各基層法律服務所制定本所目標考核制度，完善內部管理機制，落實各項運行機制。按照省司法廳的要求，認真開展年檢注冊工作，堅持標準，嚴格把關，進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)秩序。加大投訴處理力度，對內部管理松散、執(zhí)業(yè)秩序混亂的法律服務所要采取暫緩注冊、責令整改的措施，嚴重的要按規(guī)定注銷登記；對違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、群眾投訴較多的法律服務工作者要給予相應的行政處罰。積極開展培訓工作，進一步提升隊伍素質。

四、以提高社區(qū)矯正試點工作質量為目標，進一步推進制度化、科學化、規(guī)范化建設

社區(qū)矯正試點工作是今年省廳提出的司法行政工作的重點之一。要緊緊圍繞提高矯正工作質量這個目標，按照“重在矯正”和“抓住重點，培育亮點，形成特色”的要求，加強領導，嚴密組織，健全制度，規(guī)范運作，大膽探索，破解難題，提升水平，形成特色。要大力加強基礎設施建設，進一步加大保障力度。要按照江蘇省財政廳、江蘇省司法廳《關 于做好社區(qū)矯正經(jīng)費保障工作的通知》（蘇財行[2006]3號）要求，從人力、物力、財力等方面為社區(qū)矯正試點工作提供有力支持，將社區(qū)矯正工作所需經(jīng)費列入預算予以保障。狠抓社區(qū)矯正工作隊伍建設，加強管理、教育和考核，探索建立考核激勵機制，提高社區(qū)矯正工作人員的責任感、使命感和榮譽感。要進一步加強溝通協(xié)調工作，積極探索建立與法院、檢察、公安等部門溝通協(xié)調機制，保持信息暢通，以落實判決后的文書遞送與人員接收為重點，完善審前評估體系。要圍繞省廳提出的構建社區(qū)矯正五大體系的要求（即制度體系、方法體系、質量評估體系、保障體系和安全保證體系），嚴格規(guī)范運作，積極探索規(guī)律，實施分類矯正，改進矯正方式，豐富教育手段，逐步形成特色。今年要重點扶持示范點的建設工作，加強示范點的培植力度，幫助示范點創(chuàng)新工作機制，全力破解難題，形成各自特色。同時，要充分發(fā)揮示范點的示范引路作用，以點帶面推動全區(qū)社區(qū)矯正工作的健康發(fā)展。開展理論研究工作，探索開展心理矯正和個案矯正的試點，及時總結經(jīng)驗，適時組織召開研討會，力爭形成一批有較高質量的研究成果。進一步加大宣傳力度，努力營造廣大群眾參與、關心和支持社區(qū)矯正工作的良好社會環(huán)境。

五、以預防重新違法犯罪為目的，進一步增強刑釋解教人員安置幫教工作的實效

認真貫徹落實常州市八委局《關于貫徹實施江蘇省八廳局<關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業(yè)和勞動保障工作的意見>的意見》，按照“幫教社會化、工作職責化、管理信息化、就業(yè)市場化”的“四化”方針，積極探 索刑釋解教人員的就業(yè)和社會保障的新途徑。努力創(chuàng)造條件建立刑釋解教人員過渡性安置實體，使有就業(yè)能力的刑釋解教人員在正式就業(yè)前有一個相對穩(wěn)定的工作機會和生活來源，防止和減少其重新違法犯罪。加強工作站規(guī)范化建設，進一步健全安置幫教工作組織網(wǎng)絡。各級安置幫教領導小組要及時調整充實人員，各成員單位要充分發(fā)揮各自的管理與指導職能，健全協(xié)作配合機制。繼續(xù)認真貫徹《常州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置幫教工作站規(guī)范化建設的意見》，統(tǒng)一規(guī)范各類工作臺帳，狠抓各項制度落實。要夯實基層基礎建設，在繼續(xù)抓好村（居）委員會安置幫教組織建設的基礎上，積極探索社區(qū)安置幫教工作的路子。認真開展排查核對工作，進一步嚴密管控體系。特別要對在排查清理中發(fā)現(xiàn)的沒有納入工作視線和回歸社會后又直接流落在外的刑釋解教人員，切實把防脫管、防漏管工作落到實處。切實做好銜接回歸管理工作，健全鎮(zhèn)、街道安置幫教工作站與公安派出所之間的刑釋解教人員回歸通報聯(lián)系制度、鎮(zhèn)、街道安幫工作站與村（居）委幫教小組之間的信息反饋制度，針對刑釋解教人員戶籍地與居住地相分離的托管制度，力爭做到不漏登、不漏幫、不失控。加強工作機構自身建設，進一步加強制度建設。加大宣傳力度，營造全社會關注、理解和支持安置幫教工作的良好氛圍。

法律援助工作要點

一、深入貫徹落實《法律援助條例》，營造法律援助工作良好的社會環(huán)境

1、加大案件辦理力度，提高辦案質量。認真執(zhí)行國務院和省《法律援助條例》，加大法律援助案件辦理力度，按照“應援盡援”的原則使符合條件的困難群眾均能受惠于法律援助。規(guī)范工作操作程序，提高法律援助工作質量。

2、努力改進工作方法，提高法律援助便民程度。將省中心統(tǒng)一制作的法律援助申請表、法律援助申請人經(jīng)濟狀況申報表等發(fā)放至律師事務所、法律服務所、法律援助工作站等法律援助工作網(wǎng)絡，方便申請群眾取閱、填寫。加強法律援助機構的接待工作，依法解答，正確疏導，保證接待質量。

3、適時開展多種形式的宣傳活動，擴大法律援助的社會影響。廣泛深入地宣傳《江蘇省法律援助條例》基本內容和精神，突出宣傳法律援助的政府責任，宣傳本地區(qū)本部門開展法律援助工作的成就，營造開展法律援助工作的社會氛圍。

二、推動法律援助政府責任的落實，努力完善法律援助工作的保障機制

1、進一步爭取黨委政府重視，強化法律援助的政府責 任。以宣傳省《法律援助條例》為契機，爭取黨委政府領導支持，加強法律援助機構配備和設施建設，使法律援助更好地服務于困難群眾，服務于“兩個率先”的目標，努力把法律援助機構建設成為政府行使公共服務職能、為民辦實事的窗口。

2、進一步落實經(jīng)費保障機制，確保法律援助經(jīng)費按需增長。貫徹市財政局、市司法局聯(lián)合下發(fā)的《關于規(guī)范法律援助經(jīng)費使用管理的通知》文件精神，促使我區(qū)法律援助經(jīng)費隨法律援助的需求增長而逐步增長。

三、加強法律援助管理、服務水平，繼續(xù)推進法律 助中心規(guī)范化建設

1、加強法律援助隊伍建設，努力提高法律援助工作者業(yè)務素質。依托法律援助專職律師和全區(qū)社會法律服務人員，為群眾提供高質量的法律服務。參加市組織的法律援助工作規(guī)范化建設的理論研討或論文交流，使我區(qū)法律援助工作整體業(yè)務水平有新的提高。

2、繼續(xù)堅持案件質量監(jiān)督，建立法律援助工作評估機制。加強對法律援助工作的管理和案件質量的監(jiān)督檢查，根據(jù)省中心制定的《法律援助辦案質量監(jiān)督管理辦法》，建立重大疑難案件集體討論、重要案件旁聽、辦案質量定期通報等制度，對援助人員的辦案態(tài)度、辦案質量和辦案效果進行評估，形成動態(tài)的案件質量監(jiān)督機制。督促有關組織和服務 人員堅持無償服務，規(guī)范服務行為，切實維護受援人利益。

3、學習兄弟城區(qū)先進經(jīng)驗，繼續(xù)推進規(guī)范化法律援助中心建設。根據(jù)我區(qū)實際，穩(wěn)步加大硬件投入，完善軟件建設，力爭區(qū)法律援助中心提前達到《江蘇省規(guī)范化法律援助機構建設指導標準》確定的指標。

四、整合社會法律援助力量，發(fā)揮法律援助工作網(wǎng)絡作用

1、進一步推進民事法律援助事項訴前或仲裁前調解工作，充分發(fā)揮便民利民功能。積累和總結法律援助調解工作成果，為市民提供及時便捷高效的法律服務。

2、整合社會資源，實行整體聯(lián)動。根據(jù)省中心制定的《社會組織參與法律援助工作的指導意見》，引導、鼓勵工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及高等法律院校等社會組織利用自身資源開展法律援助。

3、探討組織活動的方式，發(fā)揮社會志愿者作用。充分調動社會法律援助志愿者的積極性，依托團區(qū)委組織法律援助志愿者開展形式多樣的法律咨詢和法律宣傳活動，努力構建多層次的法律援助服務網(wǎng)絡，使廣大困難群眾能夠方便而及時地獲得各種免費的法律服務。

律師管理工作要點

2006年，全區(qū)律師管理工作將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指針，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神,進一步鞏固律師隊伍教育整頓和律師所規(guī)范建設年活動成果,充分發(fā)揮司法行政機關的職能作用,不斷提升我區(qū)律師的法律服務水平和服務質量,動員全區(qū)廣大律師積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設，為實現(xiàn)“兩個率先”、建設“法治鐘樓”和“和諧鐘樓”服務。

一、引導律師堅持執(zhí)業(yè)為民，履行社會職責，努力構建和諧社會。

1、引導廣大律師自覺做好“四個服務”：即為維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設服務，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制服務，為實施依法治國方略服務，為維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益服務。

2、引導廣大律師增強以人為本的觀念，以高度的社會責任感、使命感，關心困難群體，做好法律援助工作，為社會及公眾提供高質量的法律服務。

3、引導廣大律師積極參政議政，為依法治國和依法執(zhí)政出謀獻策，不斷推進政府依法決策、依法行政、依法管理的水平。

4、引導廣大律師積極介入創(chuàng)新發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度完善，依托區(qū)民營企業(yè)法律保護互動平臺，為相關企事業(yè)單位提供疑難法律事務免費會診。

5、引導廣大律師積極參與社區(qū)文明建設和社會主義新農村建設，為老百姓排憂解難，積極化解社會矛盾，為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。

6、引導廣大律師不斷拓展新型業(yè)務領域，大力開拓國際貿易、國際投資等涉外法律業(yè)務和非訴訟法律業(yè)務。

二、深化律師管理體制，完善工作協(xié)作機制，發(fā)揮“兩結合”的優(yōu)勢。

1、繼續(xù)深化律師管理體制改革，不斷豐富和完善“兩結合”管理的內涵，積極探索適合市和轄市（區(qū)）司法局兩級管理的工作機制。

2、加強律師工作的宣傳，積極開展律師法頒布10周年系列宣傳活動，大力宣傳律師和律師工作，提高律師的社會知名度和影響力，樹立我區(qū)律師良好社會形象，為律師事業(yè)發(fā)展服務。

3、加強律師的維權工作。通過加強與社會各界的溝通和交流，爭取他們對律師工作的關心、理解和支持，以推動律師維權工作的開展。

三、加強律師隊伍建設，提高律師隊伍素質，增強綜合競爭能力。

1、切實加強律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，增強律師的政治意識、大局意識，提高律師的社會責任感和歷史使命感。

2、教育引導廣大律師樹立正確的執(zhí)業(yè)觀，端正服務方向，著眼長遠發(fā)展，克服短期行為。

3、組織和吸引律師廣泛參與業(yè)務研究，加強法律業(yè)務熱點、難點以及前沿法律問題的研究，多出具有指導意義的成果，為拓展律師業(yè)務提供強力支撐。

4、組織我區(qū)律師參加常州市律師辯論大賽，力爭入圍全省第二屆律師辯論大賽。法制宣傳、新聞宣傳工作要點

2006年是“五五”普法的啟動之年，法制宣傳教育工作的總體要求是：深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確立的兩個率先目標，著力于做好“四五”普法總結表彰和“五五”普法動員部署，不斷提高法制宣傳教育工作在建設法治鐘樓、構建和諧社會中的基礎性作用，為全區(qū) “五五”普法開好局、起好步。

一、圍繞“五五”普法規(guī)劃的制定出臺，認真做好“五五”普法啟動工作

1、科學制定“五五”普法規(guī)劃?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃是今后五年法制宣傳教育的綱領性文件，在制定規(guī)劃時，既要按照省、市要求，又要廣泛調研，結合自身實際，富有針對性。加強對各單位、各部門普法規(guī)劃制定的指導和督促，組織對各單位及法制宣傳教育重點部門的啟動工作進行檢查、抽查，夯實“五五”普法規(guī)劃的前期工作。

2、總結“四五”普法，部署“五五”普法工作。上半年將組織召開全區(qū)“四五”普法總結表彰既“五五”普法動員大會，總結“四五”普法成績和經(jīng)驗，表彰先進，全面部署“五五”普法工作。

3、切實加強法制宣傳教育工作理論研究。在客觀分析我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展、法治建設現(xiàn)狀的基礎上，努力探索深 化普法教育、加快法治化城市建設步伐的有效途徑，力爭形成一些有價值的調研成果。

二、切實加強“五五”普法工作在機制、制度、臺賬等方面的建設工作

4、在總結“四五”普法的基礎上，依據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的目標任務，制定完善工作考評內容和標準，為法制宣傳教育工作明確方法和要求，每年組織工作檢查和有重點的抽查，加強對工作的指導和督促。

5、加強法制宣傳基礎工作。明確對各級普法工作臺賬、資料建設要求，力爭年內通過制定臺賬，統(tǒng)一基層組織的普法工作臺賬。

6、深化“五五”普法制度、機制建設。按照《江蘇省法制宣傳教育工作條例》和我區(qū)的實施辦法，調整建立法制宣傳教育領導小組及其辦公室，進一步建立健全法制宣傳教育工作的責任機制和考評制度。

三、調整建立重點對象的學法機制，著力推進重點對象的學法用法工作

7、深化重點對象的學法用法制度建設。進一步落實領導干部法制講座制度，理論中心組學法制度，黨校、行政學院法律培訓制度，提請人大常委會任命人員任前法律知識考試制度。

8、積極探索建立農民、產業(yè)工人、流動人員普法教育 的有效途徑和制度建設。突出遵紀守法觀念的樹立和依法維權意識、能力的培養(yǎng)，將宣傳教育與法律服務、法律幫助相結合，與開展“民主法治示范村（社區(qū)）”建設相結合。

四、廣泛開展“一學三講”主題宣傳教育和“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，加強基層民主法治建設

9、開展“一學三講”主題教育。認真貫徹落實司法部、全國普法辦關于開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動意見，將主題教育與法律進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位相結合，按照要求，扎實推進。

10、深入開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。圍繞社會主義新農村建設和“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建，進一步加大創(chuàng)建力度，年內將命名一批區(qū)級“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”。各轄市、區(qū)“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建命名年內確保達到60%。

五、整合資源，構建網(wǎng)絡，加大法制宣傳力度

11、大力宣傳《江蘇省法制宣傳條例》和我區(qū)實施辦法，在全區(qū)形成開展法制宣傳，是全社會共同責任的共識。調動全區(qū)各機關、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織，充分利用自身的職能優(yōu)勢、崗位優(yōu)勢、設施設備優(yōu)勢，大力宣傳“四 13 五”先進典型，為“五五”普法實施營造濃厚的輿論氛圍。

12、加強法制宣傳教育機構、隊伍建設，建立完善各級法制宣傳教育工作聯(lián)絡網(wǎng)絡，建立完善普法聯(lián)絡員隊伍、法制文藝隊伍、法制講師團隊伍和法制宣傳志愿者隊伍。

13、加強陣地建設。繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有陣地作用與相關媒體聯(lián)辦專欄，法制宣傳櫥窗建設進一步拓展。

六、加強新聞宣傳，注重宣傳效果，不斷提高宣傳水平，力爭新聞宣傳工作有新突破

14、強化新聞宣傳制度建設。進一步完善新聞宣傳資源共享機制和新聞信息與稿件報送機制，結合工作實際，制定切實可行、標準量化、體現(xiàn)公平的考核與表彰獎勵制度。

15、拓展新聞宣傳渠道。加強與宣傳主管部門、各主流媒體的聯(lián)系交流，強化服務意識。

17、圍繞重點，加強宣傳。圍繞法治鐘樓建設、“五五”普法起動工作，大力宣傳“創(chuàng)建法治江蘇合格區(qū)”活動中的典型人物和事跡；圍繞“五五”普法規(guī)劃，大力宣傳深入推進法制宣傳教育工作的新舉措、新方法；圍繞黨委、政府的中心工作，大力宣傳司法行政系統(tǒng)在培育、規(guī)范法律服務市場，拓展法律服務領域，為全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設提供優(yōu)質高效服務方面的工作業(yè)績；圍繞司法行政的中心工作，大力宣傳“大調解”工作、基層司法行政一線涌現(xiàn)的先進人物、先進事跡和典型案例以及“社區(qū)矯正”工作的推進情況；圍繞法制宣傳各項重大活動，積極營造濃厚的輿論氛圍。政治、黨建工作要點

2006年，全區(qū)司法行政系統(tǒng)黨建工作的指導思想和總體要求是：以“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中全會精神為指導，以服務全區(qū)司法行政系統(tǒng)參與構建和諧社會為主線，以加強領導班子建設和提升隊伍整體素質為重點，積極探索政治和黨建工作的新思路、新舉措，努力把司法行政隊伍建設提高到一個新水平。

一、以學習黨章為重點，全面提高黨員干部的素質 黨章是立黨、管黨、治黨的章程。胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話，從加強黨的執(zhí)政能力 建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度、深刻闡述了新的歷史時期學習貫徹黨章的重大意義，明確提出要始終學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。區(qū)局黨支部要按照區(qū)委的部署和要求，把深入學習黨章作為一項重大政治任務認真加以落實。

1、高度重視黨章的學習貫徹，努力實現(xiàn)干部思想認識的新提高。要組織引導支部黨員認真 學習領會胡錦濤總書記重要講話精神，充分認識在新時期條件下強調學習黨章是我們黨在總結自身建設經(jīng)驗、科學分析黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀基礎上的重大舉措，是維護黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進性的必然要求，是維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的各項任務的 堅強保證，切實增強支部黨員深入貫徹黨章的自覺性和堅定性。

2、深入開展黨章的學習貫徹，努力實現(xiàn)黨員干部理論修養(yǎng)的新提高。要組織廣大黨員認真學習黨章原文和胡錦濤總書記重要講話精神，掌握黨章的主要內容、基本觀點和精神實質。把學習貫徹黨章同學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想緊密結合起來，同學習黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神結合起來，同加強支部黨的建設和支部作風建設結合起來。要結合支部實際，把學習黨章納入局機關全年學習計劃，通過開展專題討論、黨課教育、組織生活等多種形式，精心組織，有序推進，切實將學習活動引向深入。

二、以“強基工程”為抓手，切實加強支部組織建設 區(qū)局機關黨員干部是推進建設“法制鐘樓”、“平安鐘樓”的中堅力量。大力推進“強基工程”，切實加強支部黨組織建設，對于全區(qū)推進建設“法制鐘樓”、“平安鐘樓”工作 至關重要。今年要突出抓好“三個著力”：

1、著力抓好黨員干部的教育培訓。根據(jù)區(qū)機關黨工委的要求，通過多種途徑，利用多種方式，針對不同對象，分類進行教育培訓，不斷提高支部黨員的整體素質。要加強黨務干部教育培訓。積極參加區(qū)委舉辦的黨務干部培訓班，針對近年來司法行政干部隊伍的實際，對區(qū)局支部的各項基礎 業(yè)務工作，如黨支部改選、組織生活會、發(fā)展黨員工作等主要業(yè)務工作實施培訓，著力提高支部黨員干部的思想政治素質和業(yè)務工作能力。

2、著力抓好“黨員示范崗”創(chuàng)建活動。今年區(qū)委提出區(qū)級機關開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，組織黨員按照在先進性教育活動中提煉出的黨員先進性的具體要求和實踐途徑，立足崗位，創(chuàng)新實踐，努力創(chuàng)出一批能夠體現(xiàn)本部門特點，又具有推廣和帶動作用的黨員示范崗，激勵廣大共產黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。圍繞創(chuàng)新與和諧兩大主題，繼續(xù)抓好文明機關、文明單位等創(chuàng)建工作。

為認真開展好“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，區(qū)局將這一活動有機的融入機關文明建設工作中。一是認真開展創(chuàng)建學習型機關、學習型系統(tǒng)活動，進一步引導廣大機關干部、法律服務工作者確立先進的學習理念，明確學習目標，完善學習激勵機制，創(chuàng)新學習載體，全面提高隊伍的學歷層次、綜合素質和工作能力。二是積極開展創(chuàng)建文明機關（單位）活動，圍繞創(chuàng)建“忠誠、團結、廉明、高效”司法行政機關的目標，牢固樹立為發(fā)展、為基層、為群眾服務的思想，加強作風建設，改善服務態(tài)度，嚴格內部管理，提高依法行政水平和服務質量。三是大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，要結合各單位工作實際，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新機制，創(chuàng)建載體，進一步加大創(chuàng)建工作力度，采取切實有效措施，加強業(yè)務學習、提高隊伍素 17 質，加強誠信建設、遵守職業(yè)道德，健全群項制度、強化規(guī)范管理，增強服務意識、提高服務質量，把全市司法行政系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作提高到一個新水平。

三、以“八要八不要”為目標，大力加強機關作風建設 區(qū)局機關要認真落實區(qū)委、區(qū)政府召開的機關作風建設動員大會精神，按照會議提出的區(qū)級機關作風建設“八要八不要” 的要求，持續(xù)、深入、扎實地加強和改進區(qū)級機關作風建設，努力把區(qū)局機關建設成為學習、高效、服務、誠信、廉潔、和諧的文明機關，以作風建設的實際成效促進全區(qū)司法行政事業(yè)的發(fā)展。

1、進一步推進學習型黨組織建設，大興學習之風。要根據(jù)市委建設學習型黨組織的總體部署和要求，與建設學習型機關有機結合，加大黨的組織推動力度，認真落實“建設學習型黨組織三年規(guī)劃”。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，繼續(xù)深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會和市、區(qū)委全會精神、深入學習和貫徹落實科學發(fā)展觀。推動“五五”普法工作深入開展，加強《公務員法》的學習宣傳。積極參加區(qū)委、區(qū)機關黨工委組織“展示學習成果，提升服務水平”工作創(chuàng)新成果評比，機關公文寫作、計算機操作技能比賽，努力推動機關黨員干部學習服務率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展所必需的現(xiàn)代化知識和崗位業(yè)務技能。

2、進一步推進機關效能建設，大興服務之風。區(qū)局支 部要以又快又好推進發(fā)展為己任，以開展“八要八不要”為主要內容的軟環(huán)境建設年活動為有利契機，更加注重機關內部制度和機制建設，切實把轉變職能落實到每個機關干部身上。要以“機關工作大家評”活動作為建設服務機關的有力抓手，認真梳理評議機關中群眾提出的各種意見建議，深入剖析存在問題的根源和危害，找準整改的切入點。對基層和群眾反映的問題，能整改的立即明確責任部門、責任人、整改目標和整改時間，條件不具備的也要積極創(chuàng)造條件進行整改，以此推動各部門作風建設的深入進行。

3、進一步推進黨風廉政建設，大興清廉之風。要繼續(xù)深入學習貫徹中央《建立健全教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和市委《具體意見》，進一步加強對黨員干部的宗旨教育、法紀教育、道德教育。深入貫徹落實《黨內監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀處分條例》、和《黨員權利保障條例》，結合機關實際，積極探索黨內監(jiān)督的新方法新途徑。要切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責，既抓業(yè)務又管思想。進一步深化政務公開，探索實行黨務公開。通過開展“黨紀條規(guī)”學習月為主要形式的廉政文化建設活動，進一步加強制度體系建設，并著力在制度落實上下功夫，以各項扎扎實實的舉措，推動機關作風建設的健康深入發(fā)展。

4、進一步推進機關文化建設，大興文明之風。要積極探索機關文化建設的精神實質和核心內涵，不斷弘揚與時俱 進、開拓創(chuàng)新；重法制、重誠信；團隊精神至上，擯棄個人主義膨脹；只爭朝夕，爭創(chuàng)一流；服務至上，管理嚴謹?shù)臋C關文化。機關黨組織要教育黨員干部認真落實《機關工作人員文明禮儀守則（試行）》，定期開展公務員禮儀培訓，讓機關干部了解、掌握政務禮儀的基本要求。教育引導機關干部做到協(xié)調配合支持，團結友愛關心，淡泊知足奉獻，塑造新時期公務員隊伍的新形象。積極組織開展機關文化體育項目的培訓、競賽、交流、展演活動，提高機關干部的身心素質和文化品位。

信息調研工作要點

2006年，全區(qū)司法行政信息調研工作以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊緊圍繞全區(qū)司法行政重點工作，緊緊圍繞平安鐘樓、法治鐘樓建設，加強領導，深化認識，健全網(wǎng)絡，明確責任，注重時效，提升質量，不斷開創(chuàng)全區(qū)司法行政信息調研工作新局面。

一、深化認識，準確定位

信息調研工作是領導掌握情況、科學決策的重要依據(jù)，是向上匯報、對下指導的主要渠道，是加強溝通聯(lián)系、相互學習的重要方式，也是宣傳自我、提升形象的重要手段。當前，全市司法行政系統(tǒng)十分重視信息調研工作，已形成你追我趕、爭先搶位的局面。面對我區(qū)司法行政信息調研工作現(xiàn)狀和前有標兵、后有追兵的逼人態(tài)勢，要充分認識信息調研工作重要性和必要性，自覺增強責任感和自覺性，把信息調研工作擺上重要位置，明確自身定位，探索工作規(guī)律，努力克服信息調研數(shù)量不多、質量不高的狀況，增強信息調研工作命中率，真正為領導正確判斷形勢、科學決策提供高質量的信息調研服務，確保信息調研工作在全市司法行政系統(tǒng)和區(qū)委、區(qū)政府排序中爭先搶位。

二、健全網(wǎng)絡，創(chuàng)新機制 建立健全有效靈敏的信息調研網(wǎng)絡是做好信息調研工作的基礎。要挑選政治素質高、思想敏銳、文字功底強、作風務實的同志從事信息調研工作，形成縱向到底、橫向到邊，多層次、多渠道、多觸角的信息調研網(wǎng)絡體系。同時，要加強信息調研工作制度建設，著重建立完善五項工作制度，即信息調研工作例會制度，信息調研約稿預報制度，信息調研稿件采用反饋通報制度，信息調研業(yè)務培訓制度，信息調研工作考核獎懲制度，加大信息調研考核力度，把信息調研工作列入目標考核內容，作為評先爭優(yōu)的重要依據(jù)。凡被市委、市政府錄用或市、區(qū)領導同志批示的信息調研文章予以重獎。

三、突出重點，提升質量

信息調研工作質量是信息調研工作的生命。信息工作要緊緊圍繞黨委政府中心工作和司法行政工作部署，關注熱點，剖析難點，捕捉亮點，善于對信息進行綜合、歸納、提煉，做到動態(tài)信息及時報、重要信息抓緊報、特色信息重點報、綜合信息多多報，報足喜，報好憂，形成有情況、有分析、有建議的高層次信息。調研工作作為謀事之基，成事之道。要緊密結合工作實際，及早制訂調研計劃，精選調研課題，統(tǒng)籌安排工作，重點圍繞四個方面開展調查研究，即：緊緊圍繞黨委政府的中心工作，著力調研為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務和支撐的重點問題；緊緊圍繞平安鐘樓、法治鐘 樓、和諧鐘樓建設，著力調研司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的重要問題；緊緊圍繞司法行政各項業(yè)務工作，著力調研當前各項業(yè)務工作的熱點難點問題；緊緊圍繞基礎性前瞻性工作，著力調研政策性規(guī)范性的工作實踐問題。通過調研提出建議，推進工作新突破。

四、強化領導、落實責任

領導重視是做好信息調研工作的關鍵。要建立健全主要領導負總責、分管領導負實責、主管部門具體抓、人人參與信息調研的工作機制。主要領導要經(jīng)常聽取和分析研究信息調研工作，切實在人員配備、工作安排、考核獎懲等方面予以支持，為信息調研人員了解領導意圖、參加重要會議、閱讀有關文件創(chuàng)造必要條件，給信息調研人員交任務、壓擔子，注意調動保護信息調研人員積極性，切實幫助解決實際問題，經(jīng)常聽取匯報，認真給予指導，真正做到有布置、有檢查、有總結。辦公室是信息調研工作的組織牽頭部門，要按照司法行政工作部署和要求，負起應有責任，加強協(xié)調聯(lián)系，切實使信息調研工作與各項業(yè)務工作有機結合，相互促進，共同提高。信息調研人員要切實增強工作責任心，主動尋找信息線索，及時反映工作情況，認真開展課題調研，積極提出工作建議，努力撰寫高質量的信息調研文章，為全區(qū)司法行政事業(yè)的發(fā)展作出應有的貢獻。

第五篇：2015年街道基層工作要點

2015年街道基層工作要點

2015年，是我辦推進“核心商務區(qū)”建設的關鍵一年，做好今年各項工作，意義重大。在這一年里，要按照《中共XX區(qū)關于做好2015年工作的意見》要求，以“五個確保、八個明顯領先”為工作目標,審時度勢，搶抓機遇，正作風，抓落實，加快實現(xiàn)街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。

一、總體思路

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實區(qū)委八屆八次全會精神和中央、省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，以加強黨的建設為統(tǒng)領，以打造核心商務區(qū)為主抓手，把握新常態(tài)，突出新優(yōu)勢，開放招商、項目帶動、整合提升，迎難而上，主動作為，奮勇爭先，再創(chuàng)紅辦新輝煌。

二、總體要求和任務

2015年，街道工作總要求是“創(chuàng)新、實干、爭一流”，具體完成“五個確?！保?/p>

1、確保財稅收入總量第一。保持8%經(jīng)濟增長速度，財稅收入突破2200萬元，全年引進各類效益型公司50個。

2、確保民生政策落實到位。認真抓好中央、省、市、區(qū)各項社會事業(yè)和民生事業(yè)政策落實，切實保障民生，促進社會和諧進步。

3、確保社會大局平安穩(wěn)定。加大社會管理創(chuàng)新工作的組織、協(xié)調、指導和督查力度，深化平安創(chuàng)建工作，公共安全感滿意度明顯提升，杜絕赴京赴省集體訪和非正常訪，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

4、確保作風建設和廉政建設扎實有效。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，抓好問題整改，強化機制建設，健全懲防體系，加大督導力度。作風建設和黨風廉政建設各項措施落實有效，對違犯八項規(guī)定的行為和腐敗現(xiàn)象“零容忍”，堅決同不正之風作斗爭。

5、確?；鶎臃招忘h建全面加強。強化以服務為目標的價值取向，強化以服務為導向的功能定位，強化以服務為特色的體制機制，強化以服務為目標的制度設計，形成黨建新常態(tài)。

三、實現(xiàn)“八個明顯領先”工作目標

1、在發(fā)展綜合體經(jīng)濟上明顯領先。加快推進中太萬象城項目、ul廣場項目建設，全力推進豫北電子商務港項目、臺灣沐蘭國際項目、三八崗片區(qū)改造項目和振動器廠改造項目建設，統(tǒng)籌謀劃國際金融港、延年莊特色商務區(qū)等項目開發(fā)，建立四大商圈緊密融合的大商圈，在我區(qū)1.77平方公里省級特色商務區(qū)中形成主干核心和框架支撐。

2、在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)上明顯領先。以豫北電子商務港項目為突破點，加快企業(yè)入駐步伐；促成上海1號店與金豪數(shù)碼廣場的融合，拉長產業(yè)鏈條，形成發(fā)展新優(yōu)勢；加快中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老護理院項目推進，爭取一期一季度開業(yè)運營，二期上半年簽約建設；繼續(xù)跟蹤搞好國際金融港、ul廣場時尚消費、臺灣風情購物城等招商工作，形成現(xiàn)代服務業(yè)聚集洼地。

3、在稅源經(jīng)濟上明顯領先。按照“突出二三產業(yè)、突出質量效益”的工作思路，圍繞核心商圈招大型商業(yè)，圍繞中原高新區(qū)招大型工業(yè)。主動適應新形勢，把握新常態(tài)，研究新政策，拿出新方法，把握新機遇，應對新挑戰(zhàn)。著力培育新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新的經(jīng)濟增長點。

4、在社區(qū)文化建設上明顯領先。開放社區(qū)文化工作室、街居兩級圖書室和社區(qū)電子閱覽室，開設文化大講堂和文化論壇，舉辦非物質文化遺產和民間藝術等展覽，搭建多種文化平臺，建立多種文體組織，組織多種形式文體活動，開創(chuàng)社區(qū)文化新局面。

5、在基層服務型黨組織建設上明顯領先。進一步健全完善大工委、網(wǎng)格化管理機制，落實好科級干部下社區(qū)、社區(qū)干部進樓院“一線工作法”。加大投入，豐富內涵，創(chuàng)新服務，打通服務群眾“最后一公里”。

6、在改革創(chuàng)新上明顯領先。繼續(xù)致力于工作重心下沉、人員精簡高效等服務模式和工作機制的改革，在“一站式”服務和“一線工作法”中形成具有紅辦特色的新常態(tài)，打造紅旗路服務品牌效應。大力提倡創(chuàng)新精神，形成創(chuàng)新驅動力。做好“調中求進，改中激活，轉中促好，變中取勝”大文章。

7、在一流團隊打造上明顯領先。以“打造創(chuàng)新型街道、競爭型街道”口號引領人，賦予“盯著第一不讓，扛著紅旗不放”紅旗精神以新的內涵。加大培訓力度，開展思想論壇，搭建工作擂臺，扎實效能機制，凝聚全員力量，攀登各項工作高峰。爭創(chuàng)在市區(qū)叫得響的工作新品牌，再現(xiàn)紅辦新輝煌。

8、在區(qū)五大指揮部工作競賽中明顯領先。以黨建為龍頭，切實落實“以項目帶動為主抓手，以招商引資為主戰(zhàn)略，以中原高新區(qū)為主平臺”總要求，全力以赴抓好經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生保障、文化建設、群團組織等各項重點工作，加強機制和制度建設，健全完善決策目標、執(zhí)行責任、工作臺賬、考核監(jiān)督等制度體系，在五大指揮部重點工作督導考評中名列前茅。

四、強化五項保障措施

1、強化分類定責。健全工作考核機制。進一步健全完善各項工作目標管理責任制，采取定量分析與定性分析相結合的辦法，由分管領導牽頭，根據(jù)各部門、各社區(qū)的工作實際，分部門、社區(qū)制定個性化的責任書，努力形成千斤重擔大家挑、人人身上有擔子的良好工作局面。

2、強化工作紀律。健全完善“首問責任制”制度，著力解決干部隊伍中存在的“渙、慢、散、懶”的問題，努力營造便捷高效的政務環(huán)境和良好的投資建設環(huán)境。

3、強化典型引領。大力培育和挖掘先進典型，抓點示范，以點帶面，推動整體工作上臺階、晉位次、顯成效。

4、強化落實機制。建立限時辦結制度、服務承諾制度、結果倒逼制度，嚴格獎懲激勵，確保各項重點工作無條件、無阻力、無障礙地得到落實。

5、強化督查力度。開展跟蹤督查、專項督查，建立工作落實臺帳，嚴格執(zhí)行落實事項銷號制度、限期整改制度，對逾期整改不力的實行責任追究，抓落實成效突出的進行重獎，努力形成上下左右一條心的攻堅克難合力。