第一篇：吳健2012年6月6日在延吉市“迎州慶、創(chuàng)五好”暨群眾工作、社會(huì)管理督查情況通報(bào)會(huì)議上的講話

在延吉市“迎州慶、創(chuàng)五好”暨群眾工作、社

會(huì)管理督查情況通報(bào)會(huì)議上的講話

延吉市委常務(wù)副書(shū)記 吳健

（2012年6月6日）

同志們：

按照市委的統(tǒng)一安排部署，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)“迎州慶、創(chuàng)五好”暨群眾工作、社會(huì)管理督查情況通報(bào)會(huì)議。從5月份工作推進(jìn)情況看，全市各部門(mén)、各單位能夠按照市委、市政府的要求，結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜、卓有成效地開(kāi)展工作，主要有三個(gè)特點(diǎn)： 一是整體工作有序推進(jìn)。全市1400余項(xiàng)具體工作，督查組評(píng)為“好”、“較好”的占到了工作總量的98.4%?！坝輵c、創(chuàng)五好”活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)等方面成效明顯，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成80.74億元，同比增長(zhǎng)34.8%，42個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；長(zhǎng)白山路、阿里郎廣場(chǎng)等綠化工程，民俗街、歐式街等改造工程進(jìn)度較快，城市面貌日新月異。群眾工作在技能培訓(xùn)和組織建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)較大；“兩新”組織黨工委采取單獨(dú)建立、掛靠建立、聯(lián)合建立等形式，新建的46個(gè)基層組織涵蓋了78個(gè)“兩新”組織。社會(huì)管理創(chuàng)新工作在流動(dòng)人口和外國(guó)人服務(wù)管理等方面實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，建立流動(dòng)人口信息庫(kù)，收錄登記暫住人口9.34萬(wàn)人，全面摸 1

清了底數(shù)；出臺(tái)《外國(guó)人管理和服務(wù)暫行規(guī)定》，創(chuàng)新了外國(guó)人管理辦法，走在了全國(guó)前列。

二是督查問(wèn)效成果明顯。各督查組不斷完善督查機(jī)制，調(diào)動(dòng)了牽頭部門(mén)、責(zé)任單位的工作積極性，提高了工作效率。紀(jì)檢督查組堅(jiān)持重點(diǎn)督查和專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合，經(jīng)常性深入重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)督查，積極幫助綜合體育場(chǎng)項(xiàng)目處理了拆遷難題。黨建督查組圍繞“五有一創(chuàng)”和“一聯(lián)十”活動(dòng)，多次深入基層一線開(kāi)展調(diào)查研究和督促指導(dǎo)，使各部門(mén)、各單位進(jìn)一步明確了活動(dòng)意義和活動(dòng)重點(diǎn)。政法督查組在督查的同時(shí)，廣泛征求基層意見(jiàn)建議，制定出臺(tái)下半年工作方案，科學(xué)補(bǔ)充《社會(huì)管理一百條》，進(jìn)一步擴(kuò)展了工作外延，加強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是難點(diǎn)問(wèn)題有效破解。各部門(mén)、各單位能夠按照任務(wù)分工，開(kāi)闊思路，強(qiáng)化措施，破解難題。新興工業(yè)區(qū)采取“一條龍”、“綠色通道”等快捷服務(wù)方式，協(xié)助項(xiàng)目單位辦理建設(shè)手續(xù)及設(shè)備通關(guān)和關(guān)稅減免等建設(shè)難題，總投資7.2億元的紫鑫初元藥業(yè)人參深加工項(xiàng)目和年產(chǎn)350噸呼吸薄膜項(xiàng)目提前半年竣工投產(chǎn)。住建局成功引進(jìn)并運(yùn)用熱地就再生新技術(shù)，加快了道路加固工程推進(jìn)速度，有效解決了道路施工影響交通秩序的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)局聯(lián)合督查、信訪、人社等部門(mén)，妥善解決了原玻璃廠歷史遺留問(wèn)題，為1363人發(fā)放安置資金4800余萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益，有效化解了社會(huì)矛盾。

總之，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，三項(xiàng)工作形成了齊抓共管的工作格局，呈現(xiàn)出持續(xù)向好的進(jìn)展態(tài)勢(shì)。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

一是個(gè)別工作進(jìn)展緩慢。新建加氣站至今仍未投入使用，出租車(chē)加氣難問(wèn)題尚未解決；群眾志愿服務(wù)體系尚未成型，志愿服務(wù)在道德建設(shè)中的助推作用不明顯。二是個(gè)別工作流于形式。在類(lèi)似“建立組織、成立協(xié)會(huì)若干個(gè)，開(kāi)展某種活動(dòng)多少次”的工作中，個(gè)別部門(mén)只追求數(shù)量，不注重實(shí)效，對(duì)于成立的組織、協(xié)會(huì)是否發(fā)揮應(yīng)有作用，開(kāi)展的活動(dòng)是否取得實(shí)效，不在乎、不關(guān)心。三是聯(lián)系群眾不夠深入。在“一聯(lián)十”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“雙千”等聯(lián)系群眾活動(dòng)中，部分黨員干部思想上有抵觸情緒，行動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)、走形式。大家務(wù)必結(jié)合三個(gè)督查組提出的建議，做好整改落實(shí)工作。

當(dāng)前，擺在我們面前的任務(wù)還十分艱巨繁重，各部門(mén)、各單位一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，思想再統(tǒng)一，目標(biāo)再明確，重點(diǎn)再突出，機(jī)制再完善，組織再?gòu)?qiáng)化，進(jìn)而形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力，全力做好以下四方面工作。

一、增強(qiáng)“四種意識(shí)”，加快城市建設(shè)步伐。城市建設(shè)既是提升市民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，也是增強(qiáng)延吉外在魅力的有效途徑，更是向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界嘉賓和廣大游客展示延吉形象、彰顯延邊魅力的窗口。當(dāng)前，我市城市建設(shè)幾乎都是“大手筆”，千萬(wàn)元的市政建設(shè)比比皆是，城市發(fā)展正在由此推向縱深。針對(duì)緊鑼密鼓推進(jìn)的城建工程，各部門(mén)、各單位必須增強(qiáng)“四種意識(shí)”。一是增強(qiáng)緊迫意識(shí)。距離建州60年慶典不到90天，很多任務(wù)正處于全面攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，時(shí)間緊、壓力大已成為共性問(wèn)題，各部門(mén)、各單位一定要按照時(shí)限要求，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，倒排工作進(jìn)度，打一場(chǎng)硬仗、攻堅(jiān)戰(zhàn)。要盡可能把工

程建設(shè)中面臨的困難和問(wèn)題估計(jì)得充分一些，凡事打好提前量，做到未雨綢繆，在保質(zhì)保量的前提下，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，爭(zhēng)分奪秒、只爭(zhēng)朝夕，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程。二是增強(qiáng)安全意識(shí)。工程多、工人多、事情多，涉及的安全問(wèn)題自然就多。各部門(mén)、各單位一定要切實(shí)強(qiáng)化安全教育，建立健全安全制度，認(rèn)真編制安全施工計(jì)劃，保證安全保護(hù)措施周到、周全、周密，做到有序施工、不留隱患。三是增強(qiáng)精品意識(shí)。務(wù)必將精品理念貫穿到各項(xiàng)工程的各個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格控制原材料選用，杜絕工程分包、轉(zhuǎn)包，確保建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程、“爛尾”工程。四是增強(qiáng)廉潔意識(shí)。城市建設(shè)資金投入多、管理難度大，各部門(mén)、各單位一定要進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔教育，筑牢自律防線；一定要切實(shí)抓好分管部門(mén)和領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)違法行為，確保百分之百不出腐敗案件。

二、加大項(xiàng)目謀劃力度，傾力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在建州60周年這個(gè)特殊的歷史時(shí)期，社會(huì)各界關(guān)注度空前提高，為我市招商引資工作帶來(lái)了難得機(jī)遇。從目前情況看，招商引資總體情況良好，全市到位資金50億元，完成全年任務(wù)的46.8%，但各部門(mén)、各單位的投入力度不均、完成進(jìn)度不一。衛(wèi)生局、糧食局已經(jīng)提前完成全年任務(wù)，外事辦、商務(wù)局僅完成全年任務(wù)的13%。為此，各部門(mén)、各單位，特別是17個(gè)專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)，一定要牢牢抓住州慶這一歷史契機(jī)，以“兩區(qū)”建設(shè)為平臺(tái)，以“圖洽會(huì)”、“中國(guó)光彩事業(yè)延邊行”為載體，精心謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；要在謀劃項(xiàng)目的同時(shí)，集中開(kāi)工一批億

元以上項(xiàng)目，掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，為全年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；要積極執(zhí)行“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，主動(dòng)加強(qiáng)同國(guó)家、省、州相關(guān)部門(mén)和一些大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶延吉，為建設(shè)圖們江區(qū)域宜居旅游開(kāi)放中心城市贏得更為廣闊的空間、匯聚更為豐富的資源、提供更為持久的動(dòng)力。

三、深入開(kāi)展群眾工作，全力促進(jìn)社會(huì)和諧。為了全面唱響群眾工作“三部曲”，市委在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“一聯(lián)十”心連心活動(dòng)。各部門(mén)、各單位一定要高度重視，并以此為契機(jī)，真正深入基層、貼近群眾、服務(wù)群眾，及時(shí)聽(tīng)取群眾心聲，廣泛收集社情民意，認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真梳理、認(rèn)真解答，使這項(xiàng)活動(dòng)真正成為密切聯(lián)系群眾、改善黨群干群關(guān)系的橋梁，真正成為維護(hù)群眾正當(dāng)利益、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)的紐帶，真正成為凝聚民心民力、促進(jìn)社會(huì)和諧的窗口；對(duì)于走形式、走過(guò)場(chǎng)的，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決予以處理。同時(shí)，要進(jìn)一步明確此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，自覺(jué)將開(kāi)展群眾工作的過(guò)程轉(zhuǎn)變成為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的過(guò)程，根據(jù)社會(huì)變化、群眾需求，明確認(rèn)識(shí)、把握規(guī)律，在群眾工作中檢驗(yàn)社會(huì)管理創(chuàng)新成效，在社會(huì)管理創(chuàng)新中深化群眾工作成果。要根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題、新矛盾，不斷調(diào)整工作思路，豐富工作方法，進(jìn)一步修改完善《社會(huì)管理一百條》，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、廣泛開(kāi)展載體活動(dòng)，大力營(yíng)造濃厚氛圍。大力營(yíng)造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍，是做好迎州慶工作的重要內(nèi)容，對(duì)于擴(kuò)大群眾參與、擴(kuò)大州慶聲勢(shì)具有重要作用。因此，各部門(mén)、各單位要以“迎

州慶、創(chuàng)五好、樹(shù)形象”為主題，大力開(kāi)展各類(lèi)載體活動(dòng)，充分展現(xiàn)延吉的城市精神和市民的精神風(fēng)貌，集中展現(xiàn)各族人民團(tuán)結(jié)向上的和諧局面和各族各界愛(ài)祖國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)的極大熱情。要做好大型廣場(chǎng)舞的排演工作，使之成為展示民族文化、展現(xiàn)城市活力的文化盛宴。要繼續(xù)深入開(kāi)展《市民文明公約》的宣傳普及工作，切實(shí)提高各行各業(yè)和廣大市民的文明意識(shí)，尤其是機(jī)關(guān)干部、窗口單位工作人員、出租車(chē)司機(jī)的文明素質(zhì)，規(guī)范市民一言一行、一舉一動(dòng)，樹(shù)立文明的城市形象。要搞好“金達(dá)萊群眾廣場(chǎng)文化節(jié)”系列活動(dòng)、《唱響家鄉(xiāng)—群眾喜愛(ài)的歌曲》征集評(píng)選活動(dòng)，同時(shí)把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，充分利用新聞媒體開(kāi)展多層次、多角度、全方位的宣傳報(bào)道，讓全省、全國(guó)乃至全世界了解真實(shí)的延吉、發(fā)展的延吉、前進(jìn)的延吉，切實(shí)營(yíng)造建州60周年濃厚氛圍。

同志們，做好三項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要堅(jiān)定信心、迎難而上，全力打好州慶百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，唱響群眾工作“三部曲”，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好！

第二篇：吳健2012年4月5日在延吉市“迎州慶、創(chuàng)五好”暨群眾工作、社會(huì)管理督查情況通報(bào)會(huì)議上的講話

必須抓好四項(xiàng)工作

確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

——在延吉市“迎州慶、創(chuàng)五好”暨

群眾工作、社會(huì)管理督查情況通報(bào)會(huì)議上的講話

延吉市委常務(wù)副書(shū)記吳健

（2012年4月5日）

同志們：

按照市委的統(tǒng)一安排部署，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)“迎州慶、創(chuàng)五好”暨群眾工作、社會(huì)管理督查情況通報(bào)會(huì)議，通報(bào)一季度督查工作情況。這是我們第一次召開(kāi)三項(xiàng)督查通報(bào)會(huì)議，之所以實(shí)行三項(xiàng)督查，并將會(huì)議合并召開(kāi)，主要是為了整合督查資源、減輕部門(mén)負(fù)擔(dān)、避免重復(fù)通報(bào)、提高工作效率。需要說(shuō)明的是，按照督查程序，召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)之前，還應(yīng)由我和三個(gè)總督查對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，但由于清明節(jié)串休，我們臨時(shí)調(diào)整了一下程序。

剛才，三個(gè)督查組總督查分別對(duì)各項(xiàng)工作督查情況進(jìn)行了通報(bào)，內(nèi)容翔實(shí)，分析透徹，評(píng)價(jià)中肯，對(duì)下步工作提出的要求全面具體，符合實(shí)際，希望各部門(mén)、單位在下一步工作中抓好貫徹落實(shí)。從工作推進(jìn)情況看，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、單位對(duì)“迎州慶，創(chuàng)五好”、群眾工作、社會(huì)管理創(chuàng)新工作給予了高度重視，做了大量細(xì)致工作，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是總體工作成效明顯。大部分單位能夠按照任務(wù)分工，細(xì)化、量化工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，較好地推進(jìn)了工作。全市1464項(xiàng)具體工作被督查組評(píng)為“好”的有1198項(xiàng)，占工作總量的81.8%，“較好”的有251項(xiàng)，占工作總量的17.1%，“一般”的有13項(xiàng)，占工作總量的0.9%。二是節(jié)點(diǎn)工作扎實(shí)有效。全國(guó)“兩 1

會(huì)”期間，各部門(mén)、單位能夠狠抓信訪維穩(wěn)工作，特別是各鎮(zhèn)、街道配合政法委、督查局、信訪局有效排查維穩(wěn)隱患，化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)非正常集體赴省進(jìn)京訪為零。三是黨建工作創(chuàng)新務(wù)實(shí)。順利啟動(dòng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，社區(qū)基層組織“五有一創(chuàng)”工程扎實(shí)推進(jìn)；成立“兩新”組織黨工委，“兩新”組織黨建實(shí)現(xiàn)新突破。這些亮點(diǎn)工作都為全年工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。

雖然工作中取得了一些成績(jī)，但在督查中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。剛才，三項(xiàng)督查負(fù)責(zé)人分別對(duì)個(gè)別部門(mén)存在的問(wèn)題提出了針對(duì)性建議和意見(jiàn)，我在審核匯總材料時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。一是個(gè)別單位工作缺乏主動(dòng)性。例如人社局在填報(bào)《社會(huì)管理一百條》第1條時(shí)，將“本月未接到相關(guān)投訴案件”作為完成進(jìn)度，這是典型的被動(dòng)工作、“坐等”行為，事實(shí)上就是不作為，應(yīng)主動(dòng)搞好服務(wù)，拿出具體舉措和行動(dòng)；商務(wù)局在填報(bào)《社會(huì)管理一百條》第1條時(shí)，將“繼續(xù)擴(kuò)大登記人數(shù)和業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展涉外維權(quán)登記”列為下步計(jì)劃，外事辦將“為延吉市對(duì)外勞務(wù)人員提供政策和法律指導(dǎo)”列為下步計(jì)劃，明顯是工作沒(méi)有計(jì)劃的表現(xiàn)，做到哪算到哪。其他部門(mén)也或多或少地存在類(lèi)似問(wèn)題，對(duì)此，各部門(mén)下步工作打算一定要具體，有可操作性，這樣利于推動(dòng)工作，便于考核。需要指出的是，政法督查由于剛剛開(kāi)展督查工作，經(jīng)驗(yàn)不足，把關(guān)不嚴(yán)，總督查責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)督查情況沒(méi)有把關(guān)，由副職簽字就上報(bào)，這也是導(dǎo)致政法督查質(zhì)量不如紀(jì)檢督查和黨建督查的原因。二是個(gè)別工作效果不明顯。例如“迎州慶，創(chuàng)五好”中“建設(shè)信用好的誠(chéng)信延吉”部分，雖然各責(zé)任單位做了大量工作、出臺(tái)了相關(guān)制度、開(kāi)展了很多活動(dòng)，但由于工作不系統(tǒng)、配合不緊密，“虛功”多、“實(shí)功”少，工作收效不明顯，誠(chéng)信建設(shè)沒(méi)有發(fā)生根本改觀；在填報(bào)《群眾工作一百條》第21條時(shí)，朝陽(yáng)川鎮(zhèn)將“增強(qiáng)了黨員服務(wù)意識(shí)”作為完成進(jìn)度，將“載體單一”作為工作亮點(diǎn)，將“做好示范教育基地帶頭引領(lǐng)作用”列為下步打算，表現(xiàn)出對(duì)工作認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，研究不透徹。三是個(gè)別部門(mén)“一把手”重視程度不高。例如有的部門(mén)“一把手”將工作全部交由副手來(lái)抓，不過(guò)問(wèn)、不指導(dǎo)、不了解具體工作，只負(fù)責(zé)簽字上報(bào)，當(dāng)被督查員問(wèn)及工作情況時(shí)，有的說(shuō)不清推進(jìn)情況。四是個(gè)別督查工作流于形式。個(gè)別督查員就督查而督查，機(jī)械地了解情況、匯總材料，對(duì)督查工作掌握不深、了解不透，對(duì)具體工作無(wú)法做出準(zhǔn)確判斷、無(wú)法找出存在問(wèn)題，沒(méi)有將幫助責(zé)任部門(mén)反映、協(xié)調(diào)、解決實(shí)際困難作為工作重點(diǎn)。對(duì)于以上問(wèn)題必須高度重視，采取切實(shí)措施予以解決。

當(dāng)前，距離建州60周年慶典還有150天，各項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。我們一定要珍惜分分秒秒的時(shí)間、動(dòng)員方方面面的力量，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作。為此，必須明確一個(gè)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持三項(xiàng)原則，抓好四項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

首先，明確一個(gè)認(rèn)識(shí)。無(wú)論是“迎州慶，創(chuàng)五好”，還是群眾工作一百條、社會(huì)管理一百條，都是事關(guān)當(dāng)前乃至今后延吉市發(fā)展的重大任務(wù)。根本目的就是通過(guò)抓好方方面面的工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、改善民生條件、促進(jìn)社會(huì)和諧，讓人民群眾生活得更加美好。因此，無(wú)論哪項(xiàng)工作，都是必須完成的工作；無(wú)論哪項(xiàng)督查，都要更好地抓落實(shí)、見(jiàn)成效；無(wú)論是牽頭部門(mén)還是責(zé)任部門(mén)都必須認(rèn)真對(duì)待，全力以赴。各部門(mén)、單位一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)延吉發(fā)展的實(shí)踐上來(lái)。

其次，堅(jiān)持三項(xiàng)原則。主要是督查工作需要遵循的原則。一是要統(tǒng)一行動(dòng)，減輕部門(mén)負(fù)擔(dān)。三項(xiàng)督查共涉及100余個(gè)部門(mén)、1400余項(xiàng)具體任務(wù)，督查的涉及面廣、工作量大。在督查工作中，部門(mén)的迎檢任務(wù)也很重。為此，紀(jì)檢、組織、政法三個(gè)督查組負(fù)責(zé)人，也就是三位常委一定要親自參與把關(guān)，科學(xué)指揮調(diào)度。特別是三個(gè)督查組要搞好協(xié)調(diào)，做到同一時(shí)間、到同一部門(mén)、進(jìn)行統(tǒng)一督查，既形成督查工作的合力，也減輕部門(mén)的負(fù)擔(dān)。在這里需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，每項(xiàng)工作，每個(gè)部門(mén)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，到部門(mén)督查，并不是非要找“一把手”了解情況，雖然“一把手”抓全局，必須對(duì)全局性的工作了如指掌，但要把更多的精力放在統(tǒng)籌全局上，所以督查工作一定要結(jié)合實(shí)際、方法得當(dāng)。該由部門(mén)“一把手”負(fù)責(zé)的，一定不能推；其他人可以解

決的問(wèn)題，就沒(méi)必要事事都找“一把手”。另外，為了規(guī)范三項(xiàng)督查，我們出臺(tái)了《“迎州慶，創(chuàng)五好”“群眾工作一百條”“社會(huì)管理一百條”督查制度、分工及流程》，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、推進(jìn)時(shí)限和責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了具體規(guī)定，各督查組及各被督查單位一定要嚴(yán)格按照制度貫徹落實(shí)。二是要深入一線，切實(shí)解決問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，很多工作都存在著一定的難度，而且不是一個(gè)部門(mén)能夠獨(dú)立完成。為此，督查人員要深入一線，全面了解情況，分析研究解決對(duì)策，如果只是在辦公室打電話、調(diào)情況，那么無(wú)疑是在浪費(fèi)自己的時(shí)間，牽扯部門(mén)的精力，這樣等于在做無(wú)用功。所以不能僅僅是調(diào)度情況，匯總表格，更要了解工作措施是否得當(dāng)、推進(jìn)速度是否合理，關(guān)鍵是要深入基層、了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確實(shí)解決不了的，要及時(shí)反饋，溝通協(xié)調(diào)，全程跟蹤，確保督查的實(shí)際效果。三是要熟悉業(yè)務(wù)，提升督查水平。熟悉業(yè)務(wù)是督查取得實(shí)效的前提，各專(zhuān)項(xiàng)督查員，要努力熟悉掌握督查的工作內(nèi)容，對(duì)于督查的工作要知其然、還要知其所以然，否則督查工作難免在形式上被動(dòng)、內(nèi)容上空虛、建議上蒼白，產(chǎn)生不了實(shí)際的效果，發(fā)揮不了推動(dòng)工作的實(shí)效。為此，督查員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考，真正把督查的過(guò)程，作為提升自身能力的過(guò)程，做到真學(xué)、真懂、真會(huì)，成為分析問(wèn)題的行家里手，真正為部門(mén)提出合理化的建議，提升督查的水平。

最后，抓好四項(xiàng)工作。一是抓好州慶籌備工作。全市各部門(mén)、單位要密切配合，嚴(yán)格按照州慶確定的活動(dòng)方案協(xié)同作戰(zhàn)。當(dāng)前已進(jìn)入4月份，全市各項(xiàng)工程大面積動(dòng)工，州慶獻(xiàn)禮工程、城建工程迎來(lái)建設(shè)的黃金期，一定要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)中國(guó)（延邊）朝鮮族民俗園、綜合體育場(chǎng)、阿里郎廣場(chǎng)等“天字號(hào)”工程，確保獻(xiàn)禮工程8月中旬前交付使用；要以兩個(gè)“四三二”為建設(shè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)綠化、亮化、凈化、美化工程，不斷提升城市品質(zhì)。另外，要精心組織州慶廣場(chǎng)演出活動(dòng)，刻苦排練、反復(fù)斟酌、精益求精，也要廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，博采眾家之長(zhǎng)，切實(shí)把廣場(chǎng)活動(dòng)打造成展示建州60年豐碩成果的文化盛宴。二是抓好群眾工作?！度罕姽ぷ饕话贄l》是延吉

市做好新時(shí)期群眾工作的重要載體，對(duì)于改善黨群干群關(guān)系、凝聚執(zhí)政力量、增加和諧因素、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)建“五好延吉”具有重大意義。為此，我們要把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為群眾工作的保障，以開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)基層組織“五有一創(chuàng)”工程，抓住“兩新”組織黨工委成立的有利機(jī)遇，創(chuàng)新工作機(jī)制，豐富工作載體，全力抓好“兩新”組織黨建工作。要把保障和改善民生作為群眾工作的目標(biāo)，以“020惠民工程”為基礎(chǔ)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。妥善解決就醫(yī)、就業(yè)、教育、住房等重點(diǎn)民生實(shí)事，認(rèn)真抓好“暖房子”工程、廉租房建設(shè)、泥草房改造、校安工程等民生項(xiàng)目，真正唱響服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、幸福群眾“三部曲”。三是抓好社會(huì)管理創(chuàng)新工作?！渡鐣?huì)管理一百條》是延吉市“十二五”期間維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧的有效載體，關(guān)系黨的執(zhí)政地位鞏固，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)系人民群眾安居樂(lè)業(yè)。延吉市作為社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市，經(jīng)過(guò)一年多的努力，取得了一定成績(jī)，但同現(xiàn)實(shí)需要相比，還有一定差距。為此，我們要制定社會(huì)管理創(chuàng)新工作整體規(guī)劃。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、整體的角度謀劃社會(huì)管理工作，做到短期有任務(wù)、中期有目標(biāo)、長(zhǎng)期有藍(lán)圖。要解決社會(huì)公正、公共安全等重點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作體系，健全完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義；建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、社會(huì)治安防控體系和應(yīng)急管理體系，提高公共安全保障的預(yù)防和處臵能力。要管好特殊群體、流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群。建立健全特殊群體幫扶機(jī)制，探索管理、服務(wù)、教育、幫扶一體化方式，動(dòng)員社會(huì)力量，突出社會(huì)關(guān)愛(ài)，確保做到“管得著、管得住、管得好”；完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，妥善解決流動(dòng)人口就業(yè)、社會(huì)保障、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步完善“三站統(tǒng)管”工作模式，深入研究基層社會(huì)服務(wù)管理存在的問(wèn)題，準(zhǔn)確把握規(guī)律，更新管理理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善配套措施，切實(shí)提高社會(huì)服務(wù)管理的科學(xué)化水平。四是抓好宣傳引導(dǎo)工作。光說(shuō)不做不行，光做不說(shuō)也不行。各部門(mén)、單位一定要充分認(rèn)識(shí)宣傳的重要性，積極行動(dòng)起來(lái)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位、多角度集中宣傳工作動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新做法、典型事例和取得的成績(jī)，曝光影響活動(dòng)推進(jìn)的單位和個(gè)人，激發(fā)各級(jí)干部的工作熱情；要充分發(fā)揮宣傳工作制造輿論、營(yíng)造氛圍、形成聲勢(shì)的作用，充分激發(fā)全市人民熱愛(ài)延吉、建設(shè)延吉的熱情，形成“人人都是延吉形象、處處都是延吉環(huán)境、個(gè)個(gè)都為州慶做貢獻(xiàn)”的良好局面，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造熱烈祥和的輿論氛圍。

同志們，做好“迎州慶，創(chuàng)五好”、群眾工作、社會(huì)管理創(chuàng)新工作任務(wù)艱巨，形勢(shì)緊迫，我們一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，以更加務(wù)實(shí)的精神，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，以優(yōu)異的成績(jī)迎接州慶60周年。

第三篇：延吉市市長(zhǎng)姜虎權(quán)2012年5月28日在“迎州慶、創(chuàng)五好、樹(shù)形象”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在“迎州慶、創(chuàng)五好、樹(shù)形象”活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

延吉市市長(zhǎng)姜虎權(quán)

（2012年5月28日）

同志們：

州慶60周年只剩100天的時(shí)候，市委、市政府召開(kāi)“迎州慶、創(chuàng)五好、樹(shù)形象”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)州委、州政府“建州60周年百天倒計(jì)時(shí)啟動(dòng)儀式”精神，對(duì)州慶籌備工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，以更大的工作力度、更加飽滿的熱情投入到活動(dòng)中，全面掀起 “迎州慶、創(chuàng)五好、樹(shù)形象”活動(dòng)的新熱潮。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)開(kāi)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 作為州慶活動(dòng)的主承辦地，我市承擔(dān)的工作任務(wù)繁重艱巨，做好州慶各項(xiàng)籌備工作，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)各族群眾生活改善、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步尤為重要。因此，開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，意義重大。首先是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，我市正處在深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、加快建設(shè)具有民族特色的圖們江區(qū)域宜居旅游開(kāi)放中心城市的關(guān)鍵時(shí)期。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，將進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)深入開(kāi)展，加強(qiáng)我市同國(guó)內(nèi)外地區(qū)的溝通、交流與合作，集中力量引進(jìn)和新上一批關(guān)乎我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，必將極大激發(fā)全市上下加快發(fā)展的信心和

1決心，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。其次是提升首府城市形象的需要。作為首府城市，延吉不僅是延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的縮影，更代表著延邊的形象。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，將進(jìn)一步加快我市城市建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)城市管理水平提高和市民文明素質(zhì)提升，以嶄新的城市面貌、文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界嘉賓和廣大游客展現(xiàn)首府城市的形象，彰顯出邊疆少數(shù)民族地區(qū)的獨(dú)特魅力。再次是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的需要。州慶60周年是延邊各族人民的喜事、盛事，更是我州政治生活中的一件大事。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，將努力踐行黨的民族政策，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，不斷增進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)和友誼，使全市各族群眾更加堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)全市各族人民熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)延吉的熱情，為建設(shè)“五好延吉”貢獻(xiàn)自己的力量。

二、把握重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)

自去年7月20日我市啟動(dòng)“迎州慶、創(chuàng)五好”活動(dòng)以來(lái)，我市州慶各項(xiàng)籌備工作有條不紊、順利推進(jìn)，取得了階段性成果。

從今天開(kāi)始，州慶各項(xiàng)籌備工作正式進(jìn)入沖刺和臨戰(zhàn)狀態(tài)。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：

一是要以樹(shù)立美麗的城市形象為目標(biāo)，全力抓好城市建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持“五化原則”和“四高一大”標(biāo)準(zhǔn)，以兩個(gè)“四三二”為建設(shè)重點(diǎn)，著力在城市“綠化、亮化、凈化、美化”上狠下工夫。在綠化上，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好兩出口、兩路、兩街的城市綠化工程，切實(shí)提升城市綠化品位，真正使城市“綠起來(lái)”；在亮化上，圍繞“一軸、兩路、兩街”，高質(zhì)量完成好“兩河”沿岸、景觀節(jié)點(diǎn)及沿街建筑物的亮化

工程，切實(shí)打造絢爛多彩、風(fēng)格迥異的城市夜景，真正使城市“亮起來(lái)”；在凈化上，要繼續(xù)采取“大投入、大充實(shí)、大延伸”的舉措，使小區(qū)、小街、小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)大的改觀，真正使城市“凈起來(lái)”；在美化上，重點(diǎn)打造民俗街、歐式街、現(xiàn)代商業(yè)街、精品街等四個(gè)特色街，加快推進(jìn)布爾哈通河親水平臺(tái)及音樂(lè)噴泉建設(shè)，著力凸顯城市特色和時(shí)代氣息，真正使城市“美起來(lái)”。要把綜合體育場(chǎng)、中國(guó)（延邊）朝鮮族民俗園、阿里郎廣場(chǎng)項(xiàng)目作為“天字號(hào)”工程，集中人力、物力、財(cái)力，調(diào)動(dòng)各方面力量，全力以赴推進(jìn)，確保工程于8月中旬前交付使用。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境、交通、物業(yè)等各項(xiàng)城市管理工作，切實(shí)提高城市精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。

二是要以樹(shù)立文明的城市形象為目標(biāo)。全力抓好社會(huì)建設(shè)。要全力推進(jìn)120項(xiàng)民生工作，圓滿完成20件惠民實(shí)事，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度；要全面貫徹落實(shí)好《社會(huì)管理一百條》和《群眾工作一百條》，深入開(kāi)展好“一聯(lián)十”活動(dòng)，全力唱響“真情服務(wù)群眾、真心引導(dǎo)群眾、真正幸福群眾”三部曲。要不斷創(chuàng)新《四季如歌》編排形式，大力開(kāi)展 “金達(dá)萊之夏”等群眾性文化活動(dòng)。特別是要精心做好州慶大型廣場(chǎng)舞的排演工作，按照“讓家人感到非常自豪、外人感到非常驚訝”的標(biāo)準(zhǔn)，精心組織排練，真正使廣場(chǎng)演出成為一次高品位、高水平、高規(guī)格展示建州60周年輝煌成就的甲子盛宴。要深入開(kāi)展“三講三愛(ài)”等載體活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人、建文明城”主題教育，加大《市民文明公約》的宣傳普及力度，樹(shù)立“人人都是延吉形象、事

事都是延吉形象、處處都是延吉形象”的理念，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

三是要以樹(shù)立繁榮的城市形象為目標(biāo)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步加大招商引資力度。以州慶為契機(jī)，以“兩區(qū)”為平臺(tái)，牢牢抓住“中國(guó)光彩事業(yè)延邊行”的難得機(jī)遇，結(jié)合我市實(shí)際，著力包裝和謀劃一批億元、10億元以上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，主動(dòng)加強(qiáng)同國(guó)家、省、州相關(guān)部門(mén)及一些大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系和對(duì)接，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶延吉。同時(shí)，要抓緊集中開(kāi)工一批億元以上重大項(xiàng)目，掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。要傾力籌備好第八屆“圖洽會(huì)”。各部門(mén)一定要高度重視，認(rèn)真謀劃，精心籌備，將商品展示交易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與科學(xué)文化交流等融為一體，營(yíng)造商機(jī)，凝聚人氣，努力將本屆“圖洽會(huì)”辦成一次水平更高、規(guī)模更大、效果更好、影響更深的經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，切實(shí)達(dá)到以會(huì)交友、以會(huì)揚(yáng)名的目的，全面帶動(dòng)餐飲、住宿、商貿(mào)、物流、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力為打造圖們江區(qū)域的物流中心、服務(wù)中心和生活中心奠定基礎(chǔ)。

三、精心組織，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，加快各項(xiàng)工作推進(jìn)速度。特別是各戰(zhàn)線負(fù)責(zé)人和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，把更多的精力投放到迎州慶工作上來(lái)，帶著責(zé)任和任務(wù)下去，了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把問(wèn)題解決在現(xiàn)場(chǎng)，確保各項(xiàng)任務(wù)如期順利完成。同時(shí)，各部門(mén)、單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力攻堅(jiān)的良好局面。

二是要加大輿論宣傳。各新聞媒體要制定具體的宣傳報(bào)道計(jì)劃，使各項(xiàng)工作做到有聲、有形、有像，在全市再次掀起一個(gè)聲勢(shì)浩大的宣傳高潮；全市各部門(mén)、各單位要運(yùn)用多種形式開(kāi)展宣傳，讓此次活動(dòng)深入人心、家喻戶曉，充分激發(fā)廣大市民熱愛(ài)延吉、建設(shè)延吉的熱情，形成人人都為州慶做貢獻(xiàn)的良好局面，著力營(yíng)造熱烈祥和的輿論氛圍。

三是要強(qiáng)化督查問(wèn)效。督查部門(mén)要全程跟蹤督查督辦，定期通報(bào)情況。對(duì)“迎州慶、創(chuàng)五好、樹(shù)形象”活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，在全市通報(bào)表?yè)P(yáng)，作為年終表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，在全市真正形成“迎州慶、創(chuàng)五好、樹(shù)形象”的強(qiáng)大合力。

同志們，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，全力打贏一場(chǎng)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，按照黨章的要求做到“比昨天干得更好，比別人干得更好”，以更加“繁榮、美麗、文明”的城市形象向建州60周年和黨的十八大獻(xiàn)禮！

第四篇：吳新福在全區(qū)政法信訪工作暨社會(huì)管理創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)議上的講話

吳新福在全區(qū)政法信訪工作暨社會(huì)管理創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)議上的講話

（2012年2月24日）

同志們：

這次全區(qū)政法信訪工作暨社會(huì)管理創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的重要會(huì)議。剛才，董建同志對(duì)去年政法信訪工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，我完全同意。余德池同志宣讀了表彰決定，3家單位做了發(fā)言，各鎮(zhèn)、各部門(mén)遞交了2012政法、信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，希望全區(qū)政法信訪機(jī)關(guān)和各地、各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。全區(qū)上下以“融入主城區(qū)、建設(shè)副中心”為目標(biāo)，以“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”為主題，大力實(shí)施“十大行動(dòng)計(jì)劃”，深入推進(jìn)“八件大事”，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌顯著提升，人民生活水平顯著提高，以區(qū)為單位全面建成小康社會(huì)，成功爭(zhēng)取到國(guó)家第三批資源枯竭城市政策扶持，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開(kāi)局。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170億元，增長(zhǎng)14%；財(cái)政一般預(yù)算收入超11億元，增長(zhǎng)51.6%，增幅居蘇北24個(gè)縣（市）第6位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)高于全市平均水平，賈汪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了快車(chē)道。

過(guò)去的一年，是全區(qū)政法信訪工作開(kāi)拓創(chuàng)新、成績(jī)顯著的一年。全區(qū)政法信訪部門(mén)牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”理念，以社會(huì)管理創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)保障社會(huì)公平正義，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。2011年，我區(qū)被市委、市政府授予“2006-2010信訪工作先進(jìn)集體”，榮獲“2011全市社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)區(qū)”；所有鎮(zhèn)（街道）全部建成安全鎮(zhèn)（街道），實(shí)現(xiàn)滿堂紅；涉法涉訴工作榮獲全市一等獎(jiǎng)；在省委政法委公眾安全感抽查中，群眾滿意度達(dá)到93%，居全市第一。這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全區(qū)廣大政法干警和信訪工作者的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向今天受到表彰的政法信訪部門(mén)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在政法信訪戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！

今年是黨的十八大召開(kāi)的喜慶之年。從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持跨越發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，民生民計(jì)持續(xù)改善，社會(huì)大局總體平穩(wěn)可控在控。但我們也必須清醒看到，政法信訪工作仍面臨著許多壓力和挑戰(zhàn)。隨著國(guó)際金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)蔓延擴(kuò)散的“疊加沖擊”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展壓力加大，給維護(hù)穩(wěn)定帶來(lái)許多新情況、新問(wèn)題；隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，社會(huì)管理難度明顯增大，因征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染等問(wèn)題引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生，加上我區(qū)地處兩省交界，區(qū)位特殊，人口流動(dòng)性強(qiáng)，社會(huì)治安管控壓力仍然較大；尤其是隨著黨的十八大臨近，敵對(duì)勢(shì)力企圖借機(jī)插手利用人民內(nèi)部矛盾和案件、事故制造事端，進(jìn)行干擾破壞的可能性大增，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨繁重。全區(qū)政法信訪部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的舉措，確保我區(qū)平安建設(shè)水平和人民群眾安全感

有新提高，確保社會(huì)管理創(chuàng)新和政法信訪工作有新進(jìn)展，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力爭(zhēng)創(chuàng)全市法治創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)、全省綜合治理先進(jìn)區(qū)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞中心，在服務(wù)大局中發(fā)揮職能作用

圍繞中心、服務(wù)大局，是做好政法信訪工作必須堅(jiān)持的基本原則。省人代會(huì)期間，省委書(shū)記羅志軍對(duì)徐州工作提出“兩快兩帶三先”的新要求，希望通過(guò)徐州加快發(fā)展帶動(dòng)蘇北加快振興，通過(guò)徐州加快全面小康步伐帶動(dòng)蘇北小康建設(shè)進(jìn)程，在全省科學(xué)發(fā)展中爭(zhēng)先、在蘇北跨越中領(lǐng)先、在蘇北全面小康建設(shè)中率先。2月16日，市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。昨天，區(qū)委召開(kāi)全委（擴(kuò)大）會(huì)議，結(jié)合省市部署要求，提出了“三快三先”的目標(biāo)，就是要進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，在全市“兩個(gè)率先”中爭(zhēng)先進(jìn)；進(jìn)一步加快跨越步伐，在蘇北全面小康建設(shè)中做先導(dǎo)；進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型步伐，在全省科學(xué)發(fā)展中當(dāng)先鋒，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。這是全區(qū)工作的大局。全區(qū)政法信訪部門(mén)要牢牢把握這個(gè)大局，自覺(jué)服務(wù)和保障這個(gè)大局，切實(shí)把政法信訪工作放在大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)、來(lái)開(kāi)展，全面提升政法信訪工作質(zhì)效和水平。

一要千方百計(jì)為十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。召開(kāi)黨的十八大，是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事。為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是今年政法信訪部門(mén)第一位的任務(wù)。全區(qū)政法信訪部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，未雨綢繆、周密謀劃、主動(dòng)作為，全面及時(shí)準(zhǔn)確把握社會(huì)形勢(shì)的變化，嚴(yán)密防范、依法穩(wěn)妥處理各類(lèi)可能出現(xiàn)的敏感案件、事件，確保做到“三個(gè)堅(jiān)決防止”：即堅(jiān)決防止敵對(duì)勢(shì)力插手利用人民內(nèi)部矛盾制造事端，堅(jiān)決防止由于工作失誤發(fā)生影響全國(guó)大局穩(wěn)定的事件，堅(jiān)決防止十八大召開(kāi)前后發(fā)生有影響的進(jìn)京赴省非正常上訪。大力加強(qiáng)信訪工作，加大初信初訪解決力度，最大限度減少進(jìn)京赴省上訪特別是非正常上訪。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品等安全監(jiān)管水平，確保不發(fā)生有重大影響的公共安全事故。大力加強(qiáng)對(duì)輿情民意的引導(dǎo)，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力。

二要積極主動(dòng)為“三快三先”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。把“兩快兩帶”和“三快三先”的新要求落到實(shí)處，最緊要的是抓住“快”這個(gè)核心，全面落實(shí)快增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型、快發(fā)展的關(guān)鍵舉措，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于蘇北平均水平、高于全市平均水平、高于周邊地區(qū)，實(shí)現(xiàn)今年GDP增長(zhǎng)15%、一般預(yù)算收入增長(zhǎng)45%以上的目標(biāo)。堅(jiān)持不懈地推動(dòng)“三重一大”，全面落實(shí)“十大行動(dòng)計(jì)劃”，這是實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的最重要抓手。全區(qū)各級(jí)政法信訪部門(mén)要以貫徹落實(shí)區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為強(qiáng)大動(dòng)力，充分發(fā)揮職能作用，積極投身“三重一大”主戰(zhàn)場(chǎng)，在主動(dòng)服務(wù)中下苦功，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中比作為，在保障發(fā)展中出成果。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”建設(shè)的法律服務(wù)和行政服務(wù)，積極主動(dòng)為項(xiàng)目審批、融資、建設(shè)、管理等創(chuàng)造有利條件，確保“三重一大”項(xiàng)目順利推進(jìn)、實(shí)事工程落實(shí)到位、大事要事快速突破，不斷取得新的成效。要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，在預(yù)防社會(huì)矛盾、化解勞資糾紛、打擊違法犯罪、優(yōu)化投資環(huán)境等方面主動(dòng)作為，全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。要繼續(xù)深化法治賈汪建設(shè)，大力發(fā)展法治文化，深入開(kāi)展法治創(chuàng)建，為項(xiàng)目大建設(shè)、發(fā)展大跨越提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

三要盡心竭力服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要針對(duì)目前嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，高度警惕經(jīng)濟(jì)困難與社會(huì)矛盾疊加帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜局面的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在突出位置，充分發(fā)揮政法職能作用，努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位，認(rèn)真排查因資金短缺、民間高利借貸、勞資糾紛等可能引發(fā)問(wèn)題的隱患，積極配合有關(guān)部門(mén)和單位做好防范處置工作。加大執(zhí)法力度，依法懲處各類(lèi)詐騙、造假、商業(yè)賄賂、非法集資、傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在執(zhí)法辦案中要注意依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，正確把握法律政策界限，講究工作方式方法，堅(jiān)決防止因執(zhí)法不當(dāng)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響，努力幫助企業(yè)解決困難、渡過(guò)難關(guān)。

二、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃

實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，是區(qū)委區(qū)政府貫徹上級(jí)要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局作出的一項(xiàng)重要部署。各地各單位要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，把今年作為“社會(huì)管理創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)年”，認(rèn)真抓好工作任務(wù)落實(shí)，全面提高我區(qū)社會(huì)管理科學(xué)化水平。

一要更加注重維護(hù)群眾利益。要把維護(hù)群眾利益作為推進(jìn)社會(huì)管理的首要任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力從源頭上、根本上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，使社會(huì)管理創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃成為民心工程。要扎實(shí)推進(jìn)民生保障“四大工程”建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)民收入六年倍增計(jì)劃，完善全覆蓋多層次社會(huì)保障體系，抓好10大類(lèi)77項(xiàng)、總投資21億元的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量，努力讓發(fā)展成果惠及廣大百姓。要完善公共服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，完善“12345”熱線等政府服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾呼聲。要進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，凡涉及群眾切身利益的重點(diǎn)工程、重大決策、重大項(xiàng)目，都要廣泛征求群眾意見(jiàn)，把黨委政府意圖與人民群眾意愿更好地統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)決防止“決策一出臺(tái)、矛盾跟著來(lái)”，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)矛盾“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。

二要更加注重解決突出問(wèn)題。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，要勇于正視、找準(zhǔn)癥結(jié)、重點(diǎn)突破，善于找到解決問(wèn)題的理由、方式和辦法，逐一攻克解決。要提升人口服務(wù)管理水平，探索建立人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有人口底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。要抓好特殊人群服務(wù)管理，完善和落實(shí)相關(guān)政策措施，使他們更好地融入社會(huì)。要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理引導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)健康發(fā)展。要深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步完善點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全隱患掛牌督辦制度，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要廣泛開(kāi)展駐點(diǎn)調(diào)研，把“三聯(lián)三解三促”活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)展困難多、民生難題多、社會(huì)矛盾多的地方去，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)、接待信訪，及時(shí)就地解決問(wèn)題、化解矛盾，在攻堅(jiān)克難中促進(jìn)干群關(guān)系融洽、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三要更加注重統(tǒng)籌兼顧。社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌結(jié)合、整體推進(jìn)。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，既要充分發(fā)揮政法信訪部門(mén)的作用，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，齊抓共管，形成整體合力。要尊重基層創(chuàng)新精神，深入挖掘培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，積極探索群眾滿意、公眾支持、成效明顯的社會(huì)管理新模式。

三、下移重心，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要牢固樹(shù)立固本強(qiáng)基思想，把更多的人力、財(cái)力、物力投向基層，真正做到人往基層走、勁往基層使、錢(qián)往基層花，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根基。一要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。建立健全以基層黨組織為核心、基層行政管理和基層群眾團(tuán)體、自治組織相結(jié)合的基層社會(huì)管理服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)“四有一責(zé)”建設(shè)，推行“一委一居一站一辦”社區(qū)管理服務(wù)模式，抓好區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心建設(shè)，加強(qiáng)基層政法信訪組織規(guī)范化建設(shè)，確?；鶎佑薪M織管事、有人員干事、有條件辦事。

二要加強(qiáng)基層資源整合力度。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）政法綜治工作中心建設(shè)，建立“一站式”、“一條龍”服務(wù)管理機(jī)制；整合基層各部門(mén)基礎(chǔ)管理服務(wù)信息，逐步建成社會(huì)管理服務(wù)綜合信息“大平臺(tái)”，努力實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)采集、情況動(dòng)態(tài)掌握、服務(wù)迅速跟上、問(wèn)題有效處理；統(tǒng)籌加強(qiáng)基層政法綜治隊(duì)伍、社會(huì)管理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍建設(shè)，形成社會(huì)管理人人參與、和諧社會(huì)共建共享的良好局面。

三要加強(qiáng)政法信訪隊(duì)伍建設(shè)。確保社會(huì)大局穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，關(guān)鍵是要有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的政法和信訪隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法委自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃政法工作、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題能力；選優(yōu)配強(qiáng)基層政法各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對(duì)新任基層領(lǐng)導(dǎo)干部的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和水平；深入開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案，減少政法干警違法違紀(jì)現(xiàn)象。要培養(yǎng)一批判斷事情有主見(jiàn)、把握問(wèn)題有分寸、處理案件有經(jīng)驗(yàn)的信訪干部隊(duì)伍，做到關(guān)鍵問(wèn)題上敢于出手、善于出手。要堅(jiān)持從政治上關(guān)心、工作上愛(ài)護(hù)、生活上體恤政法和信訪戰(zhàn)線同志，完善相關(guān)政策和待遇，幫助解決實(shí)際困難，不斷激發(fā)基層政法信訪隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。

做好新形勢(shì)下的政法信訪工作，必須加強(qiáng)黨對(duì)政法信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行“第一責(zé)任”，從政治上、思想上、組織上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。高度重視政法信訪部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把政法信訪隊(duì)伍建設(shè)好、管理好、使用好，為政法信訪事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。及時(shí)解決影響政法信訪工作的重大問(wèn)題，為政法信訪部門(mén)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。加大對(duì)基層政法信訪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障力度，為基層政法信訪干部履行職責(zé)提供有力保障，切實(shí)履行好自身職責(zé)。

同志們，做好今年的政法信訪工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要從賈汪改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)政法信訪工作新局面，為又好又快推進(jìn)我區(qū)“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”和“三快三先”進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!