第一篇：平山湖蒙古族鄉(xiāng)2012年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

平山湖蒙古族鄉(xiāng)

二〇一二年人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

2012年度，平山湖蒙古族鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)工作在市區(qū)人口委的正確指導(dǎo)和我鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的宗旨，規(guī)范“知情選擇”，圍繞廣大育齡群眾的生理需求，強(qiáng)化了服務(wù)隨訪，優(yōu)化了服務(wù)方式,拓寬了服務(wù)領(lǐng)域,改善了服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真做好了計(jì)劃生育各方面的工作?，F(xiàn)就一年的工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）責(zé)任指標(biāo)的完成情況：2012年度我鄉(xiāng)共出生6人，其中一孩出生5人（男孩2人、女孩3人），二孩出生1人（男孩1人），落實(shí)節(jié)育措施6人，節(jié)育措施落實(shí)率為100％。

（二）按時(shí)做好月報(bào)表和信息上報(bào)工作，及時(shí)更新、運(yùn)行育齡婦女信息系統(tǒng)，保證了月報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)；同時(shí)做好區(qū)人口委要求上報(bào)的其他各項(xiàng)臨時(shí)性報(bào)表。在計(jì)生統(tǒng)計(jì)的配合下，準(zhǔn)確全面地完成了月報(bào)表和各類臨時(shí)性報(bào)表，全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)信息更加準(zhǔn)確、完整。積極參加區(qū)人口委舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而增強(qiáng)了業(yè)務(wù)工作能力。

（三）逐步加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育工作，確定以村主任為村級(jí)計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，監(jiān)控管理，跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)管理，責(zé)任到人，從而逐步提升村級(jí)計(jì)劃生育管理水平。

（四）按照《甘肅省人口計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)范要求，認(rèn)真做好人口計(jì)劃的編制和生育二孩對(duì)象的審批上報(bào)工作。

（五）積極做好獨(dú)生子女家庭和二女結(jié)扎戶的領(lǐng)證工作，特別是做好“兩戶”家庭特殊困難救助、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等優(yōu)先優(yōu)惠政策的摸底上報(bào)。今年共完成4戶二戶家庭的大學(xué)生獎(jiǎng)助，完成率100%

（六）加強(qiáng)了流動(dòng)人口的綜合管理。在流動(dòng)人口管理工作中，主動(dòng)服務(wù)，做好流動(dòng)人口《婚育證明》的辦證工作，以提高流動(dòng)人口持證率。在派出所和司法所的配合下，全年共清查礦山企業(yè)流動(dòng)人口4次。

二、工作存在的問(wèn)題

（一）協(xié)調(diào)不足，主要是我計(jì)生辦地處偏遠(yuǎn)，部分工作還是時(shí)有滯后的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）還缺乏工作的急迫性，我鄉(xiāng)地多人少，由于各種原因，很多時(shí)候?qū)τ谟?jì)生工作還是缺乏足夠的重視。

（三）工作方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)，還需要向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)部學(xué)習(xí)更好的工作措施。

三、下一年度工作思路

（一）2013年度我辦將借助市區(qū)兩級(jí)計(jì)生部門高度重視計(jì)生服務(wù)工作的東風(fēng)，將計(jì)劃生育服務(wù)工作納入2013年度我鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)。以市區(qū)兩級(jí)計(jì)生部門的指導(dǎo)為工作抓手，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓措施、抓責(zé)任、抓投入、抓獎(jiǎng)懲。全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、技術(shù)服

務(wù)，認(rèn)真搞好優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教宣傳，大力倡導(dǎo)健康向上的婚育風(fēng)尚，努力營(yíng)造良好的計(jì)劃生育工作氛圍。

（二）建立季度“三查”服務(wù)工作責(zé)任機(jī)制，提高“三查”服務(wù)工作質(zhì)量。把加強(qiáng)孕前型管理與生殖保健服務(wù)相結(jié)合，落實(shí)綜合避孕節(jié)育措施，進(jìn)一步提高廣大育齡群眾的生殖健康水平。

（三）堅(jiān)持每月定期報(bào)表制，做好村級(jí)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)的溝通，做到多請(qǐng)示、多匯報(bào)，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，積極協(xié)調(diào)處理工作中的有關(guān)問(wèn)題。

（四）堅(jiān)持做好各類隨訪工作。包括避孕藥具、孕期和產(chǎn)期的隨訪。我們將通過(guò)定期或不定期的上門隨訪及其他方式隨訪，及時(shí)解決育齡群眾因各種原因造成的不適，使廣大育齡群眾放心手術(shù)。對(duì)辦理了生育服務(wù)證的婦女，詳細(xì)了解其飲食、休息和營(yíng)養(yǎng)狀況，并為其建卡，定期檢查，指導(dǎo)其飲食起居及活動(dòng)量，提高群眾的滿意度。

以上是我鄉(xiāng)2012年度人口和計(jì)劃生育工作的一些總結(jié)，不足之處懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們給予指正。謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)。

平山湖蒙古族鄉(xiāng)計(jì)生辦

二〇一二年九月二十五日

第二篇：平山湖蒙古族鄉(xiāng)民族鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展專題調(diào)研材料

平山湖蒙古族鄉(xiāng) 民族鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展調(diào)研匯報(bào)

甘州區(qū)第十六期干部輪訓(xùn)班：盧靖中

一、基本情況

甘肅省張掖市甘州區(qū)平山湖蒙古族鄉(xiāng)位于張掖市東北部的合黎山北麓，巴丹吉林沙漠南緣，年平均降雨量130mm，蒸發(fā)量大于3000mm，境內(nèi)海拔高度在1800－3700米之間，夏季干旱少雨，冬季寒冷缺雪，屬典型的大陸性荒漠氣候。全鄉(xiāng)東西長(zhǎng)40公里，南北寬26公里，總面積1040平方公里，距市區(qū)65公里。全鄉(xiāng)轄3個(gè)行政村9個(gè)民小組，72個(gè)放牧點(diǎn)，散雜居住著蒙古、漢、土、裕固四個(gè)民族共232戶，733人。全鄉(xiāng)土地面積156萬(wàn)畝，其中可利用草原面積不足30萬(wàn)畝，耕地僅有613畝，只能種植少量的小麥、玉米、洋芋等作物和飼草，由于缺水產(chǎn)量低而不穩(wěn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)，全鄉(xiāng)共飼養(yǎng)絨山羊46000多只，駱駝等大畜980峰。由于平山湖鄉(xiāng)所處地理位置特殊，自然條件惡劣，導(dǎo)致農(nóng)牧民生產(chǎn)生活艱辛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是甘州區(qū)唯一的少數(shù)民族牧業(yè)鄉(xiāng)，也是省扶貧困鄉(xiāng)之一。

資源開發(fā)：平山湖蒙古族鄉(xiāng)境內(nèi)有豐富的風(fēng)能資源和光熱資源，目前探明的礦產(chǎn)資源有無(wú)煙煤、硅石、錳、鐵、鉛、鋅等，還有很大一部分沒有探明儲(chǔ)量的礦源，如白云石、石灰石、白云母、銅礦石等10多種。該鄉(xiāng)具有豐富的自然景觀和古老神奇的蒙古族歷史文化等旅游資源，多彩多姿的丹霞地貌、盡情馳騁的沙漠越野、多情好客的蒙古人家、云霞繚繞的東大山、鬼斧神工的一線天、溫泉廟宇人家鑲嵌的世外桃園東山寺等多處自然景觀。爭(zhēng)取開發(fā)建設(shè)的平山湖生態(tài)旅游景區(qū)，國(guó)際賽車城，張掖（國(guó)際）西部原生態(tài)影視基地等項(xiàng)目正在建設(shè)實(shí)施，充分展示“七彩丹霞”和蒙古族風(fēng)情的獨(dú)特魅力，全力打造自然風(fēng)光與民俗風(fēng)情相融合的休閑觀光度假景區(qū)。

文化教育： 2011年建成鄉(xiāng)綜合文化站，建成村級(jí)文化活動(dòng)中心3處，各類文化專業(yè)戶8戶，建成農(nóng)家書屋3個(gè)，藏書3萬(wàn)冊(cè)，現(xiàn)有明長(zhǎng)城遺址8處。我鄉(xiāng)中心學(xué)校1所，專職教師9人；在校學(xué)生45人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%；初中適齡人口入學(xué)率、小升初升學(xué)率、九年義務(wù)教育覆蓋率均達(dá)100%。建成學(xué)校體育場(chǎng)1個(gè)，平山湖村建成長(zhǎng)廊1處，安裝健身器材6套，籃球場(chǎng)1個(gè)，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人員占常住人口的20%。廣播電視村村通用戶232戶，覆蓋率為100%。

醫(yī)療衛(wèi)生：鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院1個(gè)，設(shè)門診部1個(gè)，床位9張，固定資產(chǎn)總值70萬(wàn)元。專業(yè)衛(wèi)生人員8名，其中，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1人，放射醫(yī)師1人，護(hù)理6人。2011年醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成診療230人次。

二、享受各級(jí)各類優(yōu)惠政策情況：

近年來(lái)，各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，使少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件得到了極大的改善，少數(shù)民族的精神面貌發(fā)生了巨大變化，呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的良好局面。

張掖市現(xiàn)有民族鄉(xiāng)4個(gè)，分別是肅南裕固族自治縣馬蹄藏族鄉(xiāng)、祁豐藏族鄉(xiāng)、白銀蒙古族鄉(xiāng)和甘州區(qū)平山湖蒙古族鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)與內(nèi)蒙古阿右旗阿朝蘇木僅一河之隔。而且我鄉(xiāng)的蒙古族牧民和肅南縣白銀鄉(xiāng)、內(nèi)蒙古阿右旗阿朝蘇木的蒙古族同宗同源。近幾年，肅南縣白銀蒙古族鄉(xiāng)和與該鄉(xiāng)隔河相望的內(nèi)蒙古阿右旗阿朝蘇木鄉(xiāng)先后實(shí)施了退牧還草、游牧民定居、生態(tài)公益林等大項(xiàng)目，同時(shí)配套實(shí)施了農(nóng)電線路、草原圍欄、輸水管道、鄉(xiāng)村公路、簡(jiǎn)易牧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，牧民的生活環(huán)境大大改善，戶均政策性收入2萬(wàn)元以上。肅南縣實(shí)行了從幼兒教育到高中教育階段的“免收學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)寄宿生生活費(fèi)和交通費(fèi)”的“三免兩補(bǔ)”15年免費(fèi)教育政策，并率先在全市實(shí)施農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加之現(xiàn)在實(shí)施的草原補(bǔ)償政策，牧區(qū)設(shè)施和牧民生活水平得到極大改善。

平山湖蒙古族鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)縣區(qū)內(nèi)的民族牧業(yè)鄉(xiāng)，不是隸屬于民族自治縣的民族鄉(xiāng)牧業(yè)鄉(xiāng)，雖與肅南裕固族自治縣的白銀、馬蹄、祁豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境相似，但卻享受不到同等的民族政策和資金扶持。另外，由于甘州區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，實(shí)施的開發(fā)項(xiàng)目與牧業(yè)鄉(xiāng)的實(shí)際需求有很大的差距，加之農(nóng)業(yè)縣區(qū)沒有牧業(yè)方面的政策，項(xiàng)目爭(zhēng)取難度大，致使該鄉(xiāng)牧民不能充分享受民族扶持政策，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，相比于甘州區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，該鄉(xiāng)仍處于末位。目前，該鄉(xiāng)因缺乏同等民族政策資金待遇和大項(xiàng)目支持，鄉(xiāng)域發(fā)展和牧民經(jīng)濟(jì)收入徘徊不前，全鄉(xiāng)各族牧民生活非常困難，不論是從享受民族政策方面還是項(xiàng)目支持方面相比，與肅南裕固族自治縣馬蹄藏族鄉(xiāng)、祁豐藏族鄉(xiāng)、白銀蒙古族鄉(xiāng)及內(nèi)蒙古阿右旗阿朝蘇木之間形成極大的反差，牧民群眾反響強(qiáng)烈，要求各級(jí)政府盡快解決同等條件下不同政策待遇的問(wèn)題，加快民族牧業(yè)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府班子針對(duì)平山湖的實(shí)際，提出了“三抓三促三目標(biāo)”的總體發(fā)展思路：即“抓教育文化事業(yè)，促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變；抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)村容村貌改善；抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富”，通過(guò)“三抓三促”把平山湖鄉(xiāng)建成“環(huán)境衛(wèi)生良好的文明之鄉(xiāng)、民族風(fēng)情獨(dú)特的旅游之鄉(xiāng)，群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧之鄉(xiāng)”三個(gè)目標(biāo)。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府不斷強(qiáng)化民本意識(shí)和項(xiàng)目意識(shí)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，實(shí)施了一大批交通、水利、民政、畜牧、文化、衛(wèi)生、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目53個(gè)，累計(jì)完成投資3508萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償性項(xiàng)目資金1201萬(wàn)元，引進(jìn)社會(huì)資金1767萬(wàn)元，自籌540萬(wàn)元。引進(jìn)投資項(xiàng)目2個(gè)，投資額1360萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為民族團(tuán)結(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。近年來(lái)共爭(zhēng)取落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目29項(xiàng)，總投資達(dá)917.5萬(wàn)元。完成游牧民定居和危舊房改造42戶，3個(gè)村規(guī)范化村級(jí)黨群活動(dòng)場(chǎng)所1150平方米，建成鄉(xiāng)村砂石道路39.3公里、人畜飲水管道57公里、庫(kù)容5萬(wàn)立方塘壩3座、通訊信息光纖56公里、衛(wèi)生院住院部195平方米、防洪壩1860米、改造農(nóng)村電網(wǎng)16公里、汽車站、綜合文化中心、農(nóng)家書屋、全民健身活動(dòng)場(chǎng)等為民惠民項(xiàng)目的實(shí)施。目前，通電182戶占78.6%，通自來(lái)水174戶占75%，電視覆蓋率91.4%，手機(jī)普及率86%。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。黨委、政府立足保護(hù)草原生態(tài)，積極推進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，按照落實(shí)優(yōu)惠政策“引”,培育先進(jìn)典型“帶”，組建專業(yè)組織“領(lǐng)”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)“促”的工作思路，緊抓世行GEF項(xiàng)目和中加畜牧可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目機(jī)遇，拉設(shè)草原圍欄30公里面積30萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)草原輪牧面積60萬(wàn)畝，開展生物病害防治120萬(wàn)畝，培訓(xùn)牧民1200人次，促進(jìn)了草原可持續(xù)利用；投資350萬(wàn)元，分別建成寶音河綜合養(yǎng)殖示范小區(qū)和海天綜合養(yǎng)殖小區(qū)，注冊(cè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社8個(gè)，劃拔養(yǎng)殖土地560畝，吸收牧民社員36戶，注冊(cè)“平山湖”牌畜產(chǎn)品商標(biāo)1個(gè)；爭(zhēng)取實(shí)施生態(tài)公益林32.57萬(wàn)畝，牧民獲得政策性年收入76萬(wàn)元，人均增收1060元。申請(qǐng)婦女小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目13戶77萬(wàn)元，發(fā)放婦女擔(dān)保貸款150戶661萬(wàn)元，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，效益增收。四是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入發(fā)展。我鄉(xiāng)以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月為抓手，把黨的民族政策法規(guī)宣傳作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，以鄉(xiāng)政府街道為陣地，建成了民族政策法規(guī)宣傳一條街，累計(jì)制作政策法規(guī)、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等為內(nèi)容的展板120幅，通過(guò)舉辦理論宣講、知識(shí)競(jìng)賽、輔導(dǎo)講座、舉辦培訓(xùn)班等形式，在全社會(huì)廣泛宣傳黨的民族政策，開展各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題教育，堅(jiān)持每年舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)和民族文化旅游敖包節(jié)活動(dòng)，通過(guò)開展富有民族特色、豐富多彩的文化體育活動(dòng)，使“三個(gè)離不開”的思想更加深入人心。

五是社會(huì)保障事業(yè)實(shí)施到位。新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。截止2011年全鄉(xiāng)有294戶765人享受新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?00%，五保14戶15人。近年來(lái)，累計(jì)進(jìn)行大病救助53人次，發(fā)放大病救助款15.5萬(wàn)元，發(fā)放低保金、五保金、大病救助金95萬(wàn)元，發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼8.6萬(wàn)元。對(duì)因旱災(zāi)、水災(zāi)、雪災(zāi)造成生活困難的牧民進(jìn)行救助，民政救災(zāi)資金全部?jī)冬F(xiàn),累計(jì)發(fā)放救災(zāi)草料16萬(wàn)公斤，落實(shí)各類幫扶物資達(dá)40多萬(wàn)元。開展“服務(wù)牧民代理制”和“扶貧濟(jì)困”等活動(dòng)，累計(jì)為農(nóng)牧民代理代辦各類事項(xiàng)340件次，幫扶牧民120人次，資金4.2萬(wàn)元，面粉120袋，衣物250件，通過(guò)這些活動(dòng)開展，使“三個(gè)離不開”的思想深入人心，有力地促進(jìn)了民族鄉(xiāng)的發(fā)展。

四、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題。近年來(lái)，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較快，但受基礎(chǔ)條件的制約，相對(duì)川區(qū)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大。制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題和困難主要有以下四個(gè)方面：

一是草原退化嚴(yán)重，生產(chǎn)效益逐年下降。全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)，草原面積156萬(wàn)畝,可利用的夏秋兩季草場(chǎng)不足20萬(wàn)畝，荒漠化駱駝草場(chǎng)136萬(wàn)畝。境內(nèi)地形復(fù)雜，水源極缺，夏季干旱少雨，冬季寒冷多風(fēng)，年平均氣溫5.7℃，年降水量最高130mm，蒸發(fā)量大于3000mm，海拔1800－3800米之間。由于地理位置特殊，沙塵、大風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，草原生態(tài)環(huán)境惡化，承載能力逐年下降。

畜牧業(yè)是牧民的重要收入來(lái)源，主要飼養(yǎng)絨山羊。但由于連年干旱，草原沙化退化嚴(yán)重，草場(chǎng)面積逐年縮小，草畜矛盾十分突出，畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低下。加之地處東大山腹地的10萬(wàn)畝夏季草場(chǎng)被劃入祁連山天然林保護(hù)工程范圍，實(shí)行禁牧。為了維持羊只正常過(guò)冬，在當(dāng)年10月至次年3月的半年時(shí)間內(nèi)，牧民只能離開本地到川區(qū)的張掖農(nóng)場(chǎng)、五三零農(nóng)場(chǎng)、石崗墩農(nóng)場(chǎng)租場(chǎng)放牧，每只羊單位養(yǎng)殖成本增加50元以上，經(jīng)濟(jì)效益低。牧民群眾因居住條件差，長(zhǎng)年飲用高氟水，患多種疾病，加之干旱、沙塵、大風(fēng)、蟲災(zāi)等自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，因病因?yàn)?zāi)致貧或返貧的人口逐年增加。

二是缺乏項(xiàng)目支持，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。我鄉(xiāng)蒙古族族源系蒙古人民共和國(guó)戈壁阿爾泰省喀爾喀部落，同肅南裕固族自治縣白銀蒙古族鄉(xiāng)的蒙古族牧民同宗同源。但近幾年的發(fā)展?fàn)顩r和收入情況差距非常明顯。肅南縣白銀蒙古族鄉(xiāng)和與我鄉(xiāng)一河相望的內(nèi)蒙古阿右旗阿朝蘇木先后實(shí)施了退牧還草、游牧民定居等大項(xiàng)目，同時(shí)配套實(shí)施了農(nóng)電線路、草原圍欄、輸水管道、公路修建、牧道修整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，牧民的生活環(huán)境大大改善，戶均政策性收入2萬(wàn)元以上。而我鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中爭(zhēng)取不到大的項(xiàng)目，致使蒙古族牧民戶均向銀行貸款3.75萬(wàn)元，生活非常困難，蒙古族牧民內(nèi)心深處存在失落感，不愿在本地守土發(fā)展。

三是邊界糾紛常發(fā)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)地處龍首山北麓，巴丹吉林沙漠南緣，邊界線長(zhǎng)而復(fù)雜，有省界、縣界、鄉(xiāng)界構(gòu)成，是張掖市的“北大門”，在地理位置上屬邊界大鄉(xiāng)，也是邊界糾紛常發(fā)的隱患地區(qū)。邊界修建建筑物時(shí)發(fā)生糾紛非常常見，因?yàn)殡p方邊界認(rèn)識(shí)有現(xiàn)實(shí)界線和歷史習(xí)慣界線之分，且雙方認(rèn)定的地點(diǎn)也不一致；其次，雙方之間經(jīng)常發(fā)生搶畜爭(zhēng)草事件。協(xié)調(diào)邊界關(guān)系，處理邊界糾紛成為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。近幾年，內(nèi)蒙古阿右旗通過(guò)項(xiàng)目支持，在植被覆蓋度較好的邊界草原全部進(jìn)行了草原圍欄，劃區(qū)域進(jìn)行輪牧、休牧，使混牧區(qū)面積大幅度減少，糾紛事件才隨之下降。

四是常年游牧生產(chǎn)，生活質(zhì)量難以提高。由于地域廣，牧點(diǎn)多、線路長(zhǎng)，牧民逐水草而居，一年四季全家老小跟隨畜群過(guò)著漂泊不定、過(guò)著居無(wú)定所的生活。春、夏、秋三季在多個(gè)游牧點(diǎn)住帳篷，冬季大多轉(zhuǎn)場(chǎng)到異地，住簡(jiǎn)易土房，勉強(qiáng)越冬。生病時(shí)得不到及時(shí)治療，適齡學(xué)生相當(dāng)一部分上寄宿制學(xué)校，不但造成家庭教育缺失，而且使教育支出成倍增長(zhǎng)。這種生活方式致使牧區(qū)生產(chǎn)力水平低、文化教育落后、醫(yī)療衛(wèi)生條件差。牧民就醫(yī)難、行路難、飲水難、學(xué)生上學(xué)難等仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期急需解決的問(wèn)題。同時(shí)，由于隨著全球氣候變暖，加之過(guò)度放牧，導(dǎo)致草原生態(tài)嚴(yán)重退化，草原荒漠化、沙漠化、鹽堿化加劇，東大山林區(qū)水源涵養(yǎng)功能降低，地表潛流水減少，干旱、山洪、沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。

第三篇：平山湖鄉(xiāng)2012年上半年計(jì)劃生育工作匯報(bào)材料

2012年上半年工作總結(jié)

盧靖中

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作在區(qū)人口委的精心指導(dǎo)和我鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我鄉(xiāng)計(jì)生辦各工作人員的悉心努力下，上班年的工作已告一段落，下面我將今年上半年我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作情況總結(jié)如下：

一、主要指標(biāo)完成情況

我鄉(xiāng)止2012年2月29日現(xiàn)有總?cè)丝?83人；已婚育齡婦女172人；2012年安排一孩生育指標(biāo)4人，安排二孩生育指標(biāo)4人； 2011年10月止2012年6月底共出生3人，一孩2人（男孩1人，女孩1人）；二孩1人（男1人）。當(dāng)年新增二女戶1戶。

二、主要工作開展情況

（一）開展計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)。為全面提升我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作水平，破解影響和制約我鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，自2011年11月 至目前為止，共落實(shí)結(jié)扎1人（二女戶結(jié)扎一人）。未結(jié)扎對(duì)象中，1人系因病未扎。

（二）大力開展性別比專項(xiàng)整治。今年我鄉(xiāng)將性別比治理工作作為計(jì)生工作的重中之重，納入計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)管理，制訂《性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》等一系列文件措施，并組織召開性別比綜合治理專題會(huì)議，安排部署性別比

治理工作，建立出生人口性別比工作定期通報(bào)制度，積極完善鄉(xiāng)村兩級(jí)制度建設(shè)及檔案資料管理，建立孕情反饋責(zé)任制，做好孕情監(jiān)控工作，有效杜絕胎兒性別鑒定和非法終止妊娠行為的發(fā)生。認(rèn)真開展入戶訪視，計(jì)生專干訪視率100%。切實(shí)做好環(huán)孕檢服務(wù)，半年兩次環(huán)孕檢率均達(dá)到95%以上。全面落實(shí)定點(diǎn)環(huán)孕情服務(wù)、定點(diǎn)人流引產(chǎn)、定點(diǎn)生育三定點(diǎn)制度，落實(shí)率100%。這些措施的有效行使，對(duì)遏制我鄉(xiāng)出生人口性別比特別是二孩出生人口性別比升高的勢(shì)頭、促進(jìn)出生人口性別比趨向平衡及為我鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的人口計(jì)生環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）大力實(shí)施流動(dòng)人口服務(wù)關(guān)懷工程。針對(duì)我鄉(xiāng)礦山流入人口分散，我辦安排專人小盧，積極開展流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作，切實(shí)抓好落實(shí)了“雙百”工作。2011年10月至今，我鄉(xiāng)流動(dòng)人口納入管理率達(dá)到98%以上，流出人口《婚育證明》發(fā)證率100%，流入育齡婦女持證率85%以上，流入人口驗(yàn)證率達(dá)到100%上。全員GPL錄入率、準(zhǔn)確率100%。流動(dòng)人口全國(guó)信息平臺(tái)信息協(xié)查反饋率100%，甘肅省流動(dòng)人口在線管理系統(tǒng)信息協(xié)查反饋率100%，流入育婦環(huán)孕檢服務(wù)信息提交率100%。流入已婚育婦免費(fèi)環(huán)孕檢服務(wù)率100%。流動(dòng)人口清理清查8次。

（四）做好日常各類報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。針對(duì)目前各類數(shù)據(jù)報(bào)表繁雜，我計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的時(shí)限，加班加點(diǎn)完成了季報(bào)、月報(bào)及各類臨時(shí)性報(bào)表。

（五）密切關(guān)注全省流動(dòng)人口清理清查及數(shù)據(jù)反饋工作。按照區(qū)計(jì)生委的要求，我辦安排專人專機(jī)，每日5點(diǎn)前登錄甘肅省流動(dòng)人口協(xié)查系統(tǒng)和全國(guó)流動(dòng)人口協(xié)查比對(duì)系統(tǒng)，對(duì)需要反饋信息做到了及時(shí)，準(zhǔn)確。

（六）2012環(huán)孕檢工作。本環(huán)孕檢工作取得良好效果，綜合三季度情況平均統(tǒng)計(jì)，應(yīng)參加 98人，實(shí)參加85人，環(huán)孕檢率達(dá)到90 %.（七）落實(shí)“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。以游牧民定居和草原生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目和聯(lián)村聯(lián)戶活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)多種形式，深入農(nóng)戶家中宣傳各類獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)政策，提高執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策的積極性和主動(dòng)性。

四、下一步工作思路和打算

（一）繼續(xù)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革，努力創(chuàng)新工作機(jī)制。加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制。充分發(fā)揮計(jì)劃生育工作的作用，利用人口學(xué)校，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)。全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

（二）強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，實(shí)行責(zé)任制管理，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在生育服務(wù)上，積極爭(zhēng)取區(qū)計(jì)生服務(wù)站的的大力支持，開展生殖健康服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步抓好避孕節(jié)育知情

選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提高技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。提高村、社計(jì)生管理員和自管小組長(zhǎng)的工作水平。組織她們定期學(xué)習(xí)計(jì)劃生育的有關(guān)法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)和避孕節(jié)育知識(shí)，并學(xué)會(huì)做群眾工作，關(guān)心群眾疾苦，真心為群眾服務(wù)。

回顧半年以來(lái)的工作，我們按照上級(jí)部門的要求，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，把計(jì)劃生育與單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到一手抓計(jì)劃生育，一手抓業(yè)務(wù)工作，相互促進(jìn)，相互提高，取得了一定成績(jī)。但是也存在某些不足。我們決心揚(yáng)長(zhǎng)避短、再接再厲，把今后的計(jì)劃生育工作搞得更好。

以上是我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作半年來(lái)的總結(jié)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

二〇一二年七月五日

第四篇：某城鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

某城鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

20**年10月1日至20**年9月30日以來(lái)，全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生局的具體指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)新修改的《湖南省人口和計(jì)劃生育條例》為準(zhǔn)則，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為主線，做到人口與計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，立足“夯基礎(chǔ)創(chuàng)特色”，認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、積極探索完成人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)全年來(lái)的人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)如下：

一、2013年人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)完成情況

截至9月30日，我鎮(zhèn)共出生729人，符合政策生育625人，計(jì)劃生育率85.7%；辦理流動(dòng)人口婚育證明945人，發(fā)放生育證506人，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)超額完成任務(wù)。

二、營(yíng)造宣傳氛圍，努力提高育齡群眾婚育知識(shí)知曉率

（一）抓好常規(guī)宣傳工作，按照年初的宣傳計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃生育“一法四規(guī)”、婚育新風(fēng)、生殖保健、避孕節(jié)育等進(jìn)行宣傳，5月份按照上級(jí)的要求我們對(duì)全體干部職工、村專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了計(jì)劃生育工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。

（二）加大宣傳投入。全年來(lái)，我鎮(zhèn)共下發(fā)宣傳資料27000份、農(nóng)家歷書5000本。

（三）堅(jiān)持例會(huì)制度。每月1日組織計(jì)生專干召開例會(huì)，便于了解育齡群眾孕情情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早采取補(bǔ)救措施。

三、以人為本，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的群眾滿意率

（一）落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高服務(wù)水平。幾年來(lái)，我們不斷選派人員參加上級(jí)有關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)。今年四月底，我鎮(zhèn)計(jì)育線全體同志參加了計(jì)生局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；五月初陽(yáng)紅姣參加市計(jì)生委舉辦的藥具培訓(xùn)，五月底劉鵬與羅利參加了全省征收系統(tǒng)電子錄入培訓(xùn)。

（二）開展藥具管理與服務(wù)。為做好避孕藥具的知情選擇工作，實(shí)現(xiàn)藥具管理和使用以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足廣大人民群眾對(duì)避孕節(jié)育生育健康的需求。

（三）對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行全面的摸底。村（居）每月上報(bào)流動(dòng)人口變動(dòng)、定位報(bào)告單，力爭(zhēng)做到外出已婚夫婦在外出前與村（居）委會(huì)簽訂計(jì)劃生育管理合同，辦理好外出手續(xù)，對(duì)未辦理外出手續(xù)的督促其補(bǔ)簽到位，杜絕流出人口的計(jì)外生育現(xiàn)象。

四、去冬今春計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)功堅(jiān)戰(zhàn)見成效

今年年初，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育工作十分重視，專門召開了計(jì)劃生育工作形勢(shì)分析會(huì)，特別是針對(duì)婦檢到位率逐年下降，流動(dòng)人口管理越來(lái)越難，節(jié)育措施尾欠大，基礎(chǔ)工作欠實(shí)等問(wèn)題，決定開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，并制訂了詳細(xì)具體的活動(dòng)方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和要求。在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視、在全體干部共同努力下、在村干部的大力支持下，去冬今春集中整治工作任務(wù)均圓滿地完成，共落實(shí)節(jié)育措施593例，結(jié)扎230例，上環(huán)流產(chǎn)360例，引產(chǎn)3例。與此同時(shí)，還狠抓了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，流動(dòng)人口管理逐漸規(guī)范。

五、重素質(zhì)、抓管理，計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階

鎮(zhèn)黨委、政府計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)十分重視，一是對(duì)計(jì)生辦工作人員按季度進(jìn)行考核，每月對(duì)各組任務(wù)完成情況進(jìn)行講評(píng)和通報(bào)排名。對(duì)排名末位的進(jìn)行公開批評(píng)，連續(xù)二次排名末位的予以警告。通過(guò)每月的一講評(píng)、一排名，強(qiáng)化了全體工作人員的工作責(zé)任心和責(zé)任感，使上半年計(jì)劃生育有了新的起色。

六、落實(shí)政策，提高依法行政水平

（一）2013年我鎮(zhèn)上報(bào)22名獎(jiǎng)扶對(duì)象，共有139名享受獎(jiǎng)扶，其中12名同志享受計(jì)劃生育特別扶助金。

（二）依法進(jìn)行計(jì)劃生育行政審批。我們對(duì)群眾申請(qǐng)的《計(jì)劃生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等證件、證明嚴(yán)格按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，做到各種證件、證明審批合法、合理、有效。

（三）堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持依法辦事、文明執(zhí)法，半年來(lái)，未出現(xiàn)因執(zhí)法不當(dāng)造成惡性案件和上訪事件。

以上是我們一年來(lái)的主要工作，離上級(jí)計(jì)生部門要求及育齡群眾需求還相差甚遠(yuǎn)。在今后的工作我們要不斷的創(chuàng)新工作思路，不斷的提高自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，讓廣大育齡群眾滿意。

第五篇：下坪鄉(xiāng)2009人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

下坪鄉(xiāng)2009人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

今年以來(lái)，全鄉(xiāng)上下堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真宣傳和貫徹中央、省委《決定》精神，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理、流動(dòng)人口管理服務(wù)為重點(diǎn)，以提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和技能為主線，加大依法管理的工作力度，突出生育文明建設(shè)，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的項(xiàng)目和領(lǐng)域，進(jìn)一步整合政策推動(dòng)的資源，完善綜合治理的工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，人口和計(jì)劃生育工作保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)2009人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)如下：

一、主要指標(biāo)完成情況

截止到2009年9月30日，我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成情況為：

1、人口出生情況：截止2009年9月30日，我鄉(xiāng)共出生174人，其中一孩121人，二孩51人，三孩2人，政策內(nèi)174人，政策符合率100%，女孩81人，男孩93人，出生性別比為100：114。

2、出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%，無(wú)出生漏、瞞、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。

3、懷孕對(duì)象登記上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到100%，及時(shí)率達(dá)到98%以上，目前全鄉(xiāng)還有孕婦79人，無(wú)政策外懷孕。全部落實(shí)了干部包保，按月訪視比例達(dá)到100%。

4、當(dāng)年生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)情況：2008年10月1日以來(lái)全鄉(xiāng)共出生174人，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施127人，其中女扎10人，上環(huán)117人，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率為72.99%。

5、已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)情況：全年我鄉(xiāng)共開展了三次“三查”活動(dòng)，我鄉(xiāng)已婚育齡婦女重點(diǎn)管理對(duì)象為1913人，結(jié)合平時(shí)流動(dòng)人口返鄉(xiāng)檢查人數(shù)三次累計(jì)已查5452人，參檢比例達(dá)到了95.6%，全鄉(xiāng)非重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象1501人，其中參加一次生殖健康服務(wù)1426人，服務(wù)到位率95.3%。當(dāng)年新婚對(duì)象111對(duì)，參加免費(fèi)婚檢80對(duì)，參檢率為72.72%，四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到100%。

6、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策落實(shí)率達(dá)到100%，當(dāng)年新增農(nóng)村獎(jiǎng)扶對(duì)象22人，計(jì)生特扶對(duì)象7人，關(guān)愛女孩活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象20人，獎(jiǎng)勵(lì)資金8000元，節(jié)育措施落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象127人，獎(jiǎng)勵(lì)資金6850元。

7、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況：當(dāng)年生育政策外一孩34人，已征收31人，征收金額31000元，比例達(dá)到91.18%，2008年政策外生育22人，應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)22000元，已征收22000元，征收比例為100%，2007年應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)45960元，已征收11010元，征收比例為24%。

8、全員信息庫(kù)建設(shè)情況：截止到9月底我鄉(xiāng)全員信息庫(kù)建設(shè)入戶核對(duì)程序已全部完成，核對(duì)表已收集歸檔，正在組織錄入建庫(kù)工作，估計(jì)10底可全面完成，本次清理核對(duì)工作中，共清理“十一”五以來(lái)漏報(bào)主報(bào)對(duì)象11人，協(xié)報(bào)和非常住流入對(duì)象5人，有效的保證了統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，共清理流動(dòng)人口2660人，其中有效聯(lián)系方式對(duì)象1868人。

9、生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”及宣傳品入戶率達(dá)到95%以上，我鄉(xiāng)13個(gè)行政村在2008年就已全部開展了生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，并在今年進(jìn)一步深化，擴(kuò)大群眾參與和知曉率，本次入戶過(guò)程中共發(fā)放和張貼《省條例》等宣傳資料6000余份。

二、完成全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施

(一)、以貫徹落實(shí)《決定》為抓手，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宏觀調(diào)控體系 我們把學(xué)習(xí)宣傳中央、省委《決定》和貫徹落實(shí)州、縣人口計(jì)生工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持在完善措施、健全機(jī)制、狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)。

一是始終堅(jiān)持以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制。年初，及時(shí)召開全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會(huì)議，與各行政村、各單位簽訂《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生部門、相關(guān)部門“三線”考核制度，在考核內(nèi)容設(shè)臵上，黨政線主要側(cè)重責(zé)任、措施、投入“三到位”，相關(guān)職能部門側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)、工作“三落實(shí)”，計(jì)生部門則側(cè)重基層基礎(chǔ)工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生育文明建設(shè)。做到了目標(biāo)級(jí)級(jí)明確，任務(wù)層層分解，責(zé)任具體到人。同時(shí)實(shí)行組級(jí)信息員制度，在完善組級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上又抽調(diào)88名國(guó)家工作人員直接到組入戶，當(dāng)好計(jì)劃生育的包保責(zé)任人和信息、服務(wù)員，與生育人群進(jìn)行零距離、面對(duì)面的接觸，并制定了《考核要點(diǎn)》，規(guī)范組級(jí)信息員的信息報(bào)送、鄉(xiāng)、村二級(jí)例會(huì)召開、節(jié)育措施落實(shí)、督察、考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，從而使全鄉(xiāng)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。

二是建立嚴(yán)密的鄉(xiāng)、村和組級(jí)信息員兩級(jí)、三個(gè)層面的計(jì)劃生育目標(biāo)管理監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控考核，并實(shí)行“一票否決”制。鄉(xiāng)計(jì)生辦按照考核辦法對(duì)村和組級(jí)信息員實(shí)行半年和年終檢查考核制度，并注重強(qiáng)化平時(shí)監(jiān)控。計(jì)生辦工作人員每月至少下到村２―３次指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；對(duì)于所屬的13個(gè)行政村實(shí)行月監(jiān)控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。對(duì)所轄單位及共管部門，實(shí)行半年、年終考評(píng)的制度。按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們對(duì)各行政村進(jìn)行了中期和期末的目標(biāo)檢查。與此同時(shí)，還檢查驗(yàn)收了村及共管部門計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)，通過(guò)考核強(qiáng)化目標(biāo)的落實(shí)，使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。三是堅(jiān)持每月一次的村、鄉(xiāng)二級(jí)計(jì)生例會(huì)。通過(guò)例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，明確今后的措施，并實(shí)行一月一講評(píng)、一月一通報(bào)。

四是為了切實(shí)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任意識(shí)，我們每月定期召開由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)主持的全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作情況碰頭會(huì)，著力研究解決計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行以工作經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證、工作人員及工作精力優(yōu)先保證、工作制度的建立和措施的落實(shí)優(yōu)先研究為主的“三優(yōu)先”，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重視程度，把“一把手”親自抓落到實(shí)處。

(二)、以強(qiáng)化部門職責(zé)為重點(diǎn)，加快建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)效工作機(jī)制 堅(jiān)持將部門履行職責(zé)情況納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行考核，以強(qiáng)化各相關(guān)部門的主動(dòng)配合意識(shí)，部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制初步形成。

1、開展出生人口性別比控制和“兩非”專項(xiàng)整治工作。我們始終把人口出生性別比控制作為工作的重中之重，出臺(tái)了《“打擊兩非”管理工作制度》及規(guī)范化管理流程，使各相關(guān)部門和單位做到有章可循。今年組織相關(guān)職能部門對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了 “打擊兩非”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，從而進(jìn)一步建立健全了B超登記、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品等管理制度，促進(jìn)各相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)把B超鑒定關(guān)、孕婦登記關(guān)、手術(shù)質(zhì)量關(guān)、終止妊娠藥品管理關(guān)、終止妊娠審批關(guān)，堅(jiān)持從源頭上治理出生人口性別比控制工作。近幾年來(lái)，全鄉(xiāng)沒有一例“兩非”現(xiàn)象發(fā)生，出生人口性別比控制在正常值范圍之內(nèi)。

2、堅(jiān)持依法行政，提高行政執(zhí)法的能力。一是規(guī)范行政行為。進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、監(jiān)督檢查制；進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序，明確了計(jì)劃生育行政執(zhí)法和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書，規(guī)范了辦理《生育證》、《生育服務(wù)證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等項(xiàng)目的辦理程序。堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開，將現(xiàn)行人口政策，生育政策，法律責(zé)任，免費(fèi)服務(wù)對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)，行政收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，計(jì)劃生育行政執(zhí)法“七個(gè)不準(zhǔn)”等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題予以公示，村級(jí)“七個(gè)不準(zhǔn)”公示率達(dá)到了100％。進(jìn)年來(lái)，全鄉(xiāng)沒有一例違背“七個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律禁止”的現(xiàn)象發(fā)生。二是加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。組織經(jīng)常性工作專班，開展征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違法生育對(duì)象及時(shí)調(diào)查取證，下達(dá)處罰決定書，對(duì)違法生育且拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的個(gè)別對(duì)象及時(shí)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。截止到9月底，全鄉(xiāng)2009應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)34000元，已征收31000元，占應(yīng)征比例的91.18%；2008應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2.2萬(wàn)元,已征收2.2萬(wàn)元,占應(yīng)征總額的100%；同時(shí)對(duì)2007尾欠的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收達(dá)到了24%。三是鞏固“兩清一治”成果，以集鎮(zhèn)清理為重點(diǎn)，對(duì)2001年以來(lái)國(guó)家干部、黨員申請(qǐng)二胎生育和違法生育的開展了專項(xiàng)清理活動(dòng)；四是全面開展人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定了《人口計(jì)生系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動(dòng)實(shí)施方案》和各個(gè)階段的方案，做到精心部署，周密安排，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理，提高了流動(dòng)人口管理水平

一是認(rèn)真落實(shí)了“齊抓共管、綜合治理”流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制；二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的辦證及持驗(yàn)證管理，目前全鄉(xiāng)共流出2805人，已辦理婚育證2720人，辦證率達(dá)97 %，并加強(qiáng)與流出人員的聯(lián)系，共有2486人有準(zhǔn)確的聯(lián)系方式。2009年全鄉(xiāng)共流入6人，驗(yàn)證6人，保證持驗(yàn)證率100%；三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的管理，及時(shí)反饋信息。

（三）以生育文明建設(shè)為載體，以規(guī)范化管理為標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。

1、加大以《決定》、《省條例》、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育宣傳力度，全面推進(jìn)計(jì)劃生育“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)“活動(dòng)。

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞全面落實(shí)“三為主”工作方針，始終把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是注重社會(huì)宣傳的效果，營(yíng)造全社會(huì)人人都關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的良好氛圍；第二，加強(qiáng)平時(shí)入戶面對(duì)面的宣傳。我們組織包組計(jì)生信息員、村級(jí)計(jì)生專干深入重點(diǎn)人群家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門”，即：送《決定》、《省條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識(shí)上門、送避孕藥具上門；第三，深入開展生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“關(guān)愛女孩”活動(dòng)。從6月份開始，我們對(duì)全鄉(xiāng)13個(gè)村已全面開展的以“三評(píng)一選”為主的計(jì)劃生育“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)繼續(xù)深化，即對(duì)已評(píng)定十星級(jí)文明戶、五星級(jí)生育文明示范戶和“好媳婦、好婆婆、好上門女婿”進(jìn)行重新評(píng)定、重新授牌和對(duì)農(nóng)村貧困純女戶的在讀學(xué)生進(jìn)行評(píng)選并實(shí)行關(guān)愛幫助。全年共對(duì)20名貧困女孩戶實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和救助，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)和救助金8000元。二是注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳咨詢等手段和報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳平臺(tái)多層面、多形式的營(yíng)造氛圍。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)共辦宣傳專欄累計(jì)28期，制作永久性標(biāo)語(yǔ)36條，在《鶴峰視界》刊發(fā)新聞20條，鶴峰電視臺(tái)播發(fā)新聞5條，在《恩施日?qǐng)?bào)》刊發(fā)報(bào)道4篇，恩施電視臺(tái)播發(fā)新聞2篇。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí)，提高了計(jì)劃生育的自覺性。三是在全鄉(xiāng)組織開展“生育文明、生育法制”進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，結(jié)合“五五”普法，把計(jì)劃生育的法律、法規(guī)納入普法的重點(diǎn)計(jì)劃，推進(jìn)法律知識(shí)、生育保健知識(shí)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)校園。

2、強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是扎扎實(shí)實(shí)開展服務(wù)工作。我們根據(jù)群眾的要求，積極開展生殖健康系列化服務(wù)。即：新婚期指導(dǎo)、孕期、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪、藥具對(duì)象隨訪等服務(wù)工作，有效地保障了公民的生殖健康權(quán)。二是認(rèn)真開展“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作，“三查”參檢率達(dá)到95.6%；三是認(rèn)真做好提高出生人口素質(zhì)的工作，普遍開展出生缺陷一級(jí)干預(yù)工程，大力提倡免費(fèi)婚檢，截止至9月底，全鄉(xiāng)共有80對(duì)新婚夫婦參加免費(fèi)婚檢；四是基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)全面落實(shí)。今年來(lái)，全鄉(xiāng)有3414名已婚育齡婦女接受了免費(fèi)的生殖健康服務(wù)，有198人次對(duì)象享受了“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)，全鄉(xiāng)綜合節(jié)育措施率達(dá)到了77.36 %。

3、強(qiáng)化計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，使其規(guī)范化。

按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們從計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，對(duì)全鄉(xiāng)13個(gè)行政村的基礎(chǔ)資料制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一整理規(guī)范，實(shí)行“菜單式”管理。一是繼續(xù)開展人口出生和育齡婦女“兩清”工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的收集與核對(duì),嚴(yán)格執(zhí)行“見小孩就登記”、小孩出生取證和季度隨訪制度，計(jì)生、公安、衛(wèi)生三級(jí)匯審，出生對(duì)象上戶“五證”見面等制度，努力提高人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率和已婚育齡婦女信息完整率；二是進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)軟件建設(shè)。全鄉(xiāng)以“帳、表、卡、冊(cè)、單”為主線，組級(jí)信息員月報(bào)告單為輔助，做到了家底清、情況明；三是以村級(jí)例會(huì)為基礎(chǔ)，以村級(jí)信息月報(bào)告單為依據(jù)，以片區(qū)、鄉(xiāng)例會(huì)審核為重點(diǎn)，著力抓好基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，確保例會(huì)審核不漏人、信息上報(bào)不漏項(xiàng)，鄉(xiāng)級(jí)錄入不過(guò)夜，反饋任務(wù)落實(shí)不漏戶，做到業(yè)務(wù)流程規(guī)范、結(jié)果真實(shí)可信。四是進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)檔案管理，我們對(duì)村級(jí)歸檔、備查資料和鄉(xiāng)級(jí)歸檔資料進(jìn)行了全面規(guī)范和裝訂，做到了內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、規(guī)范統(tǒng)一?；A(chǔ)資料工作的規(guī)范化，為我鄉(xiāng)計(jì)生工作上檔次、上水平奠定了基礎(chǔ)。

4、建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。截止到2009，全鄉(xiāng)已根據(jù)縣的統(tǒng)一安排，基本建立起了農(nóng)村獎(jiǎng)扶、企業(yè)退休職工獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女傷殘救助、關(guān)愛貧困女孩扶助、獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)，節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)等方面的多層次、多元化計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。一是農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶工作經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)調(diào)查、三級(jí)公示、三級(jí)審核，共確認(rèn)2009新增對(duì)象22人。二是全面落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。根據(jù)縣出臺(tái)的政策和相關(guān)配套措施，經(jīng)層層把關(guān)，嚴(yán)格審核，完成了對(duì)象的篩選和確認(rèn)，我鄉(xiāng)2009沒有符合條件的對(duì)象。三是農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)的政策兌現(xiàn)已在原來(lái)落實(shí)的基礎(chǔ)上，完成了“一卡通”的辦理，2009年全鄉(xiāng)又將有169個(gè)家庭享受1.773萬(wàn)元的獨(dú)生子女保健費(fèi)；四是開展了關(guān)愛貧困女孩資金發(fā)放工作。今年向20名學(xué)生發(fā)放“關(guān)愛女孩”資金0.8萬(wàn)元。五是積極完成了農(nóng)村獨(dú)生子女家庭傷殘救助政策的落實(shí)。2009年我鄉(xiāng)又新增特扶對(duì)象7名，2009年鄉(xiāng)政府從緊張的財(cái)政資金中又列支了6850元用于獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年出生對(duì)象中落實(shí)了長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象，有效的提高了全鄉(xiāng)的綜合節(jié)育率。

5、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)待遇，確保計(jì)劃生育工作的順利開展 一是加強(qiáng)基層組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全鄉(xiāng)13個(gè)行政村的村級(jí)計(jì)生專干全部配齊配強(qiáng)，在全鄉(xiāng)工作人員安排比較緊張的情況下，優(yōu)先調(diào)派和保障計(jì)劃生育工作所需要的人員。從而在為計(jì)劃生育工作的有力、有序、有效開展提供了堅(jiān)實(shí)的組織構(gòu)架保障。二是從制度建設(shè)入手，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理工作，鄉(xiāng)黨委、政府先后制定和完善了《下坪鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《下坪鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作考核辦法》，從工作的重點(diǎn)、流程、效果和督辦、考核獎(jiǎng)懲進(jìn)行了有效和比較成熟的系統(tǒng)規(guī)范。

三、工作中存在的不足和努力的方向： 2009的計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)劃生育局的精心指導(dǎo)下，取得了一定的成效，但是離新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

一是對(duì)流動(dòng)人口的管理是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。由于打工經(jīng)濟(jì)的興起，增加了農(nóng)村人群尤其是青壯年人群向大中城市的流動(dòng)性，導(dǎo)致對(duì)流出人群的計(jì)劃生育情況取得及時(shí)有效的聯(lián)系和掌握存在一定的難度，加之所流入的各地對(duì)計(jì)劃生育政策的執(zhí)行力度、細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)不一，信息交換平臺(tái)不健全，使得工作中容易造成盲區(qū)和死角；

二是村級(jí)計(jì)劃生育的信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。根據(jù)計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要，實(shí)行村級(jí)計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作是進(jìn)一步提升和推進(jìn)工作水平的重要措施。但是目前我鄉(xiāng)具備互聯(lián)網(wǎng)通信安裝條件的還只有堰坪、下坪、留駕3個(gè)村，由于鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，即使具備安裝條件的3個(gè)村也沒有實(shí)力購(gòu)臵電腦等硬件設(shè)施。因此落實(shí)村級(jí)計(jì)劃生育的信息化建設(shè)工作還有待于進(jìn)一步的努力。

四、2010的工作設(shè)想：

以計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深入和婚育新風(fēng)的延伸為著力點(diǎn)，以各項(xiàng)工作措施的落實(shí)為抓手，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化人口和生育管理，強(qiáng)化制度建設(shè)和組織落實(shí)，逐步充實(shí)計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，逐步提高對(duì)計(jì)劃生育的投入，逐步創(chuàng)建科學(xué)的、和諧的人口和生育環(huán)境，努力形成生育秩序穩(wěn)定、技術(shù)服務(wù)管理規(guī)范、基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)、管理機(jī)制科學(xué)的良好局面，確保計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成。

下坪鄉(xiāng)人民政府 二00八年十月二十六日