第一篇：在工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

在工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

同志們：

市局黨組決定召開這次全市工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要任務(wù)是對加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和安排。下面，我代表市局黨組講三個(gè)方面的問題。

一、關(guān)于全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是決定事業(yè)發(fā)展前途的大問題，無論怎么強(qiáng)調(diào)都不為過，任何時(shí)候只能加

強(qiáng)不能削弱。近年來，市局黨組始終把“帶好班子、抓好隊(duì)伍”作為自身第一位的任務(wù)來抓，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，在實(shí)踐中培養(yǎng)干部，在抓好大事、破解難事中考察和鍛煉干部，不斷健全完善干部選拔任用機(jī)制，有力地增強(qiáng)了各級(jí)班子和干部隊(duì)伍的活力，為工商事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和強(qiáng)勁支撐。全市系統(tǒng)整體工作連續(xù)三年進(jìn)入全省系統(tǒng)一流行列，其中，去年列全省系統(tǒng)綜合考評(píng)第一名，這靠的是省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市系統(tǒng)干部職工的齊心努力，更靠的是全市系統(tǒng)各級(jí)干部的拚搏進(jìn)取，發(fā)奮圖強(qiáng)。

這幾天，市局黨組對部分縣分局班子、機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了調(diào)整。大家可能會(huì)問，現(xiàn)在我們的事業(yè)發(fā)展的這么好，為什么還要進(jìn)行調(diào)整？進(jìn)行這次調(diào)整的理由主要有三點(diǎn)：第一，這是遵守干部管理規(guī)定的需要。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《山東省工商行政管理系統(tǒng)干部交流實(shí)施辦法》的規(guī)定，在同一職位任職時(shí)間較長，特別直接從事執(zhí)法監(jiān)管、證照核發(fā)等工作時(shí)間較長的干部要按規(guī)定進(jìn)行交流。第二，這是提高干部綜合能力素質(zhì)的需要。進(jìn)行干部交流，有利于干部拓寬視野，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長才干，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，有利于干部在新的工作環(huán)境中大膽放手地工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高駕馭和處理各類不同問題的能力。第三，這是增強(qiáng)干部隊(duì)伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，戶樞不蠹。干部隊(duì)伍只有流動(dòng)起來，才能破除惰性，化解暮氣，達(dá)到凝氣提神的效果，增強(qiáng)的工作活力。

這次干部調(diào)整，最根本的一個(gè)原則是市局黨組嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到民主集中，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求了各有關(guān)方面的意見、建議，并注重工作崗位與發(fā)揮個(gè)人特長、優(yōu)勢相結(jié)合，最大程度地體現(xiàn)了人性化、合理化。最突出的一個(gè)特點(diǎn)是市局黨組始終堅(jiān)持樹立正確的用人導(dǎo)向，即堅(jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上、廉潔為貴的用人標(biāo)準(zhǔn)，用靠的住、肯實(shí)干、敢負(fù)責(zé)、口碑好的干部，用嚴(yán)以律己、實(shí)績突出的干部，要讓優(yōu)秀的人有舞臺(tái)、有能力的人有機(jī)會(huì)，決不讓老實(shí)人吃虧、讓投機(jī)鉆營者得利。最顯著的一點(diǎn)成效是優(yōu)化了縣分局班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，做到了知識(shí)、年齡、專業(yè)、氣質(zhì)相互搭配，更加合理，形成了良性循環(huán)的梯次結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用肯干事的人，是市局黨組始終堅(jiān)持的重要準(zhǔn)則，這一點(diǎn)，這次沒有變，下次不會(huì)變，也永遠(yuǎn)不能變。

二、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍重點(diǎn)抓什么的問題

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的靈魂和主帥，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部關(guān)注什么、抓什么，是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的風(fēng)向標(biāo)。因此，一定要準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)抓什么、怎么抓、抓到什么程度。1月8日，市政府召開了全市工商行政管理工作會(huì)議，對做好今年的工作進(jìn)行了全面安排。對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部而言，要重點(diǎn)抓好以下方面：

第一，要抓思想統(tǒng)一，咬定目標(biāo)不放松。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想統(tǒng)一是做好一切工作的根本前提。俗話說：人心齊泰山移。思想統(tǒng)一了，就能凝聚起合力，無往而不勝，反之，則會(huì)一盤散沙。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把統(tǒng)一干部職工的思想和意志作為加強(qiáng)自身能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，緊緊圍繞全市工商行政管理工作會(huì)議精神，統(tǒng)一干部職工的思想和行為，形成人心大聚集、行動(dòng)大集結(jié)的濃厚氛圍。要堅(jiān)持高點(diǎn)定位的思想不動(dòng)搖，用爭創(chuàng)一流的目標(biāo)來凝心提神，達(dá)到全市系統(tǒng)干部職工思想和行動(dòng)的高度統(tǒng)一。

第二，要抓責(zé)任分解，圍繞中心不偏離。市局今年的工作思路和要點(diǎn)已經(jīng)確定。目前，最重要、最急迫的任務(wù)是對今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。要把工作計(jì)劃和措施分解到每個(gè)月，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。要突出重點(diǎn)兼顧一般，繼續(xù)落實(shí)好重點(diǎn)工作周調(diào)度、月通報(bào)制度。要因地制宜，突出特色，打造亮點(diǎn)。

第三，要抓重點(diǎn)難點(diǎn)，聚力攻堅(jiān)不懈怠。要圍繞工商行政管理工作的四項(xiàng)基本內(nèi)容（即監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)），抓住核心，抓住關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)新突破。如，在服務(wù)發(fā)展方面，“三押一推”助企融資、推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、服務(wù)大商城建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，要始終牢牢抓在手上，毫不動(dòng)搖，決不放松。規(guī)范物流業(yè)發(fā)展是今年市委、市政府交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)，要積極探索，大膽創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。在監(jiān)管執(zhí)法方面，要突出抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，將其作為“天字號(hào)”工程來完成。尤其春節(jié)即將到位，對節(jié)日食品市場監(jiān)管的絲毫不能放松。在消費(fèi)維權(quán)方面，突出抓好12315“ <蓮~山 課件>四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，對節(jié)后的3.15宣傳紀(jì)念活動(dòng)，各單位要早籌備、早安排。在隊(duì)伍建設(shè)尤其是基層建設(shè)方面，要突出抓規(guī)范，靜態(tài)、動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面一齊抓。要在抓好工商所規(guī)范的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)縣級(jí)局規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)達(dá)到“一制通”的考核標(biāo)準(zhǔn)。

第四，要抓精細(xì)管理，注重細(xì)節(jié)不馬虎。工作的孬與好，成與敗，質(zhì)量高低，往往就在一線之間。市局黨組

在確定今年的工作思路時(shí)，把精細(xì)化管理作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)。各單位要結(jié)合自身工作實(shí)際，扎實(shí)予以推進(jìn)。要細(xì)化工作制度和流程，把每一處細(xì)節(jié)問題解決好，堵塞管理漏洞。要從大事抓起，從小事做起，哪怕每項(xiàng)工作只比以前或比其他單位做的精一點(diǎn)點(diǎn)，細(xì)一點(diǎn)點(diǎn)，都是進(jìn)步，只要我們長期堅(jiān)持，積少成多，集小成大，就能持續(xù)不斷的進(jìn)步。

第五，要抓執(zhí)行力提升，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。再好的決策，再好的措施，要取得成效，關(guān)鍵還要靠落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)是“三分決策，七分落實(shí)”。要切實(shí)提高工作的執(zhí)行力，說了算，定了干，不折不扣抓落實(shí)。要強(qiáng)化政務(wù)督查、績效考核，加大治庸罰懶的力度。庸是能力問題，懶是態(tài)度問題。庸則貽誤發(fā)展，懶則錯(cuò)過時(shí)機(jī)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，庸和懶都會(huì)直接影響事業(yè)的發(fā)展，損害我們在社會(huì)上的形象，降低在群眾中威信。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，加大治庸罰懶力度，不斷增強(qiáng)工商工作的生機(jī)與活力。

第六，要抓整風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)查違規(guī)不手軟。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)擺到工作突出位置來抓，大力弘揚(yáng)浩然正氣，嚴(yán)厲打擊歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決抵制各類不正之風(fēng)。要加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查辦力度，對損害工商形象，破壞工作紀(jì)律的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

三、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的自身建設(shè)問題

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身建設(shè)，總的要求，就是切實(shí)做到市局黨組提出的“精誠團(tuán)結(jié)和為貴，努力工作多奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新求突破，狠抓執(zhí)行強(qiáng)落實(shí)，廉潔自律作表率，完成目標(biāo)無余地”的要求，具體而言，要做到“五個(gè)注重”：

（一）注重團(tuán)結(jié)和諧，增強(qiáng)班子的凝聚力。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出成績，出生產(chǎn)力，出戰(zhàn)斗力。一個(gè)單位能不能內(nèi)和外順，干部職工能不能上下一條心，擰成一股繩，關(guān)鍵要看班子團(tuán)結(jié)不團(tuán)結(jié)，能不能發(fā)揮模范表率作用。一個(gè)班子，對單位而言，是“火車頭”，對自身而言，是“動(dòng)車組”，必須始終堅(jiān)定不移地把講大局、講正氣、講團(tuán)結(jié)，擺到班子建設(shè)第一位的位置。增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，第一要靠制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任清楚，分工合理，相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。第二要靠覺悟。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有較高的政治覺悟，做到相互之間多理解，多溝通，多支持，大事講原則，小事講風(fēng)格。要懷有“包容之心”，把寬容作為一種美德，有容人容事的雅量，有坦誠相見的氣度，有聞過則喜的胸襟，盡量多記別人的好處，不吝嗇去夸獎(jiǎng)別人，你敬我一尺，我敬你一丈，形成團(tuán)結(jié)共事、和諧相處的良好氛圍。第三要靠“班長”?！鞍嚅L”要在班子團(tuán)結(jié)中發(fā)揮模范帶頭作用，做到總攬不包攬、放手不甩手、果斷不專斷，與班子成員同心同德，互幫互助，互諒互讓。遇事多溝通，多商量，集思廣益，不搞“一言堂”。

（二）注重學(xué)習(xí)提高，增強(qiáng)做好工作的原動(dòng)力。全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以深入開展“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動(dòng)為載體，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身能力素質(zhì)。要勤奮刻苦地學(xué)，從繁雜的事務(wù)當(dāng)中擠出時(shí)間，不斷儲(chǔ)備知識(shí)，積累能力。要持之以恒地學(xué)。學(xué)習(xí)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，不能“三天打漁，兩天曬網(wǎng)”。要全面系統(tǒng)地學(xué)。學(xué)政治理論，提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題的能力，學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，成為工商工作的專家權(quán)威，學(xué)管理科學(xué)，練就駕馭全面、協(xié)調(diào)各方、運(yùn)籌帷幄的本領(lǐng)。要不恥下問地學(xué)。放下架子，深入基層，向?qū)嵺`學(xué)，向基層干部職工學(xué)，取人之長，補(bǔ)己之短。在這里，我尤其要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要養(yǎng)成勤看文件的習(xí)慣。上級(jí)的一些重要精神、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作，都是通過文件的形式進(jìn)行傳達(dá)貫徹，勤看文件，才能思路更寬，耳朵更靈，眼睛更亮。

（三）注重總攬全局，提高對整體工作的駕馭能力。提高總攬全局的能力，首先要有開闊的眼界和思維。眼界決定境界。要學(xué)會(huì)跳出工商看工商，將自身工作置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來定位、來思考，充分發(fā)揮自身職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，以踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)、實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績贏得地方黨委、政府和社會(huì)各界的信任與支持。其次要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。從紛繁復(fù)雜的表象中抓住主要矛盾，抓住牽動(dòng)工作的“牛鼻子”。再次要善于防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，工商工作面臨的各種矛盾、問題和風(fēng)險(xiǎn)越來越多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高預(yù)見能力，把工作做在前頭，積極化解各類矛盾、糾紛，堵塞管理漏洞，把問題消滅在未萌狀態(tài)，防患于未然。

（四）注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展的開拓力。務(wù)實(shí)與創(chuàng)新是一對有機(jī)的結(jié)合體。務(wù)實(shí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提，創(chuàng)新是對務(wù)實(shí)的提升和拓展，只有把這兩者結(jié)合起來，我們的事業(yè)之樹才能既有堅(jiān)實(shí)的根基，又有繁茂的枝葉，長盛而不衰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確處理好務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的關(guān)系，在打牢根基的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)造出具有自身特色的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)來。要重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：一是要珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁。近幾年，全市系統(tǒng)各項(xiàng)工作一步一個(gè)臺(tái)階，取得了很大成績，但我們也要時(shí)刻牢記謙受益、滿招損，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。二是要深入基層，體察實(shí)情。認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)科室聯(lián)系基層的工作制度，經(jīng)常地深入基層，深入一線，了解實(shí)際情況，幫助解決實(shí)際問題，找出存在問題的原因，把握其中的規(guī)律性，有的放矢地做好各項(xiàng)工作。三是要敢闖敢試，大膽創(chuàng)新。在打牢根基的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，積極探索，深化工作創(chuàng)新。創(chuàng)新，不僅有工作理念的創(chuàng)新，更多的是方式方法的創(chuàng)新，它具有“四兩撥千斤”的巨大功效。要通過創(chuàng)新，將苦干實(shí)干與巧干會(huì)干結(jié)合起來，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。

（五）注重廉潔自律，提高抵御各種不正之風(fēng)的能力。清正廉潔是一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持的風(fēng)骨。在廉潔上出了問題，影響的不僅是個(gè)人的政治生命和前途，也關(guān)系到整個(gè)單位和系統(tǒng)的社會(huì)地位和形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊廉政這根弦，既要管好自己，也要帶好隊(duì)伍，確保不出問題。

同志們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是永恒的主題，不變的旋律，我們一定要對自身的要求嚴(yán)格嚴(yán)格再嚴(yán)格，對上級(jí)和市局的各項(xiàng)工作部署落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，努力在這嶄新的一年再有更大的收獲。

第二篇：在全市工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

在全市工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

同志們：

還有幾天就到春節(jié)了，大家都很忙，但今天還是要把各位召集在一起，組織召開這次全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市紀(jì)委十一屆六次全委會(huì)議精神，通報(bào)2009各縣、分局領(lǐng)導(dǎo)班子考核情況，安排部署加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，為圓滿完成2010年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力的組織保障。下面，我代表市局黨組講幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

無論是一個(gè)地方，還是一個(gè)單位，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級(jí)班子擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的重大職責(zé)，其駕馭能力的高低，領(lǐng)導(dǎo)能力的強(qiáng)弱，決定一域，關(guān)乎全局?？梢哉f，班子的形象就是一面旗臶、一個(gè)坐標(biāo)，它能激勵(lì)廣大干部職工團(tuán)結(jié)一心，朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是在座的各位都是全市系統(tǒng)的骨干力量，我們素養(yǎng)的高低、特別是作風(fēng)素養(yǎng)的好壞，對于我們?nèi)邢到y(tǒng)3800多人的大隊(duì)伍，對我們工商事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。有句古話叫“己不正，焉能正人”。因此，只有把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)搞好了，始終如一地發(fā)揮好表率作用，才能夠把好的隊(duì)伍、好的作風(fēng)帶 出來，才能夠推動(dòng)工作開展得生機(jī)勃勃、有聲有色。

近年來，市局黨組高度重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)，積極采取有效措施，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)班子整體合力，為實(shí)現(xiàn)“全省系統(tǒng)爭一流、市直部門爭先進(jìn)”的目標(biāo)定位，提升我們的社會(huì)地位和形象提供了重要的保證。特別是去年以來，面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢和“兩費(fèi)”停征后推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹市局黨組的決策部署，帶頭加強(qiáng)自身修養(yǎng)，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，搶抓機(jī)遇，迎難而上，合力爭先，以“動(dòng)車組”精神推動(dòng)了全系統(tǒng)整體工作求突破、上臺(tái)階。不僅連續(xù)蟬聯(lián)了“全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，尤其是行風(fēng)評(píng)議工作總體情況明顯好于去年，基本實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”。目前，除了蒼山、臨沭兩個(gè)縣局還沒有公布名次外，其他均進(jìn)入了當(dāng)?shù)夭块T評(píng)議前三名；蘭山、羅莊、河?xùn)|、莒南還取得了第一名;還有文明創(chuàng)建工作，在市局機(jī)關(guān)和14個(gè)縣、分局中，目前有省級(jí)文明單位（省級(jí)文明機(jī)關(guān)）13個(gè)，市級(jí)文明單位2個(gè)、縣級(jí)文明單位1個(gè)。對于還沒有沒有爭創(chuàng)省級(jí)文明單位（省級(jí)文明機(jī)關(guān)）的3個(gè)單位，力爭在明年再晉升一個(gè)檔次。等等，取得這些來之不易得成績和榮譽(yù)，足以說明一個(gè)問題，那就我們的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)在大家的共同努力下，取得了明顯成效，對內(nèi)增添了凝聚力，對外擴(kuò)大了影響力，為全面完成 市局黨組確定的目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與新形勢、新任務(wù)要求，與廣大干部職工的期望相比，還存在很大差距。尤其是從去年考察的情況看，當(dāng)前部分班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題仍然比較突出，這些問題，有些是共性的，有些是個(gè)性的，有些是需要反復(fù)抓、長期抓的老問題，有些則是在新形勢下出現(xiàn)的新問題，必須引起各單位的高度重視。要堅(jiān)持有則改之、無則加勉的原則，對上述問題，深入剖析，舉一反三，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階

良好的作風(fēng)是推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要保證。對于我們?nèi)邢到y(tǒng)來講，要想鞏固來之不易的大好形勢，順利實(shí)現(xiàn)今年提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，就要在牢牢把握“五個(gè)不動(dòng)搖”（即高點(diǎn)定位的目標(biāo)不動(dòng)搖、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不動(dòng)搖、監(jiān)管執(zhí)法的信念不動(dòng)搖、隊(duì)伍建設(shè)的決心不動(dòng)搖、展示工商形象的態(tài)度不動(dòng)搖）的基礎(chǔ)上，突出領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)，重點(diǎn)提高“六個(gè)能力”。

（一）提高發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事的能力。市委連承敏書記曾經(jīng)以“和為貴，業(yè)為先，民為本，安為福，學(xué)為樂”十五 個(gè)字，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)行高度概括，并把“和為貴”放在了班子建設(shè)的第一位。一個(gè)單位、一個(gè)部門要想把工作搞上去，團(tuán)結(jié)是第一位的，不管困難多大，只要大家心往一處想，勁往一處使，就能形成健康向上、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，就能打開工作局面。反之，基礎(chǔ)再好、條件再硬，如果班子不團(tuán)結(jié)，工作就會(huì)一團(tuán)糟。團(tuán)結(jié)出成績、出干部，是不變的真理；一榮俱榮、一損俱損也是不爭的事實(shí)。通過考察發(fā)現(xiàn)，班子適應(yīng)率高的單位，班子成員優(yōu)秀率也普遍較高，班子適應(yīng)率低，班子成員的優(yōu)秀率也不可能高。比如有的班子，班子的整體適應(yīng)率為50％，班子成員的優(yōu)秀率基本都在80％以下。因此，全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把團(tuán)結(jié)作為班子建設(shè)的生命線，認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事決策制度，力求班子成員思想上同心、行動(dòng)上同步、事業(yè)上同干，切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。班子的“一把手”要以身作則，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，樂于聽取意見，全力支持班子成員工作。其他班子成員要增強(qiáng)全局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度，自覺維護(hù)班子的權(quán)威和形象；班子成員之間要建立并落實(shí)好“補(bǔ)位制度”，思想上多交流、感情上多溝通，工作上多協(xié)調(diào)，做到“相互支持不拆臺(tái)，相互理解不計(jì)較，相互信任不猜疑，相互尊重不嫉妒，相互配合 不推諉，充分發(fā)揮好班子整體合力，形成團(tuán)結(jié)共事、和諧共處的良好風(fēng)氣。

（二）提高奮勇爭先、開拓創(chuàng)新的能力。敢于爭先創(chuàng)新，并不是盲進(jìn)與沖動(dòng)，而是在冷靜分析形勢的條件下尋求突破的明智選擇。一個(gè)單位就像一個(gè)家庭一樣，要想不落在別人后面，就要時(shí)刻保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，工作中重點(diǎn)把握好以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要高點(diǎn)定位。在以前的會(huì)議上我講過，有句俗話叫做”桌子底下放風(fēng)箏，出手就不高“。如果目標(biāo)定位標(biāo)準(zhǔn)低，就辦不出高層次、高水平的事情。高標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)有嚴(yán)要求，才會(huì)有壓力，才會(huì)激發(fā)出奮發(fā)進(jìn)取的動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個(gè)單位、一個(gè)部門的骨干和核心，干工作、做事情更一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，要有在全市、全省乃至全國拿名次、爭第一的勇氣和魄力，以爭創(chuàng)一流為不懈追求，認(rèn)真履行職責(zé)，勤奮敬業(yè)，爭取樣樣工作打得響、過得硬。二是要敢為人先。敢為人先需要勇氣和智慧，需要決心和信心。說到底是思想觀念問題。當(dāng)前，在金融危機(jī)大的經(jīng)濟(jì)形勢下，在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，我們要想有所作為，有所突破，就必須正視矛盾，敢想敢干。敢想：就是敢于正視和研究發(fā)展中的困難和問題，敢干：敢于思謀克服困難、化解矛盾、推進(jìn)工作的創(chuàng)新方法。因此，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新理念，積極營造一種鼓勵(lì)探 索、支持創(chuàng)新的氛圍，努力打造更多在全市、全省系統(tǒng)的亮點(diǎn)工作，絕不允許不思進(jìn)取、無所作為，不謀事、不干事。三是要講求效率。工作高效率、快節(jié)奏是我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題。去年以來，我們開展”基層建設(shè)年“活動(dòng)、行政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)，其中一條重要的原因就是為了提高工作運(yùn)轉(zhuǎn)的效能。效率低，質(zhì)量再高也會(huì)大打折扣。一項(xiàng)工作，受同樣的累，干的快、干的好，就受表彰；干的慢，就要挨批評(píng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立效率觀念、超前意識(shí)，辦事快節(jié)奏、工作高效率。對上級(jí)部署的工作，要及時(shí)開展，快速推進(jìn)；對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，要迅速行動(dòng)，馬上辦理，在工作中遇到困難，要及時(shí)按程序請示報(bào)告，嚴(yán)禁拖泥帶水，更不能推諉拖延，延誤時(shí)機(jī)。

（三）提高真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的能力?？梢哉f，我們今年的任務(wù)和形勢不容樂觀，盡管2009年我們榮獲了”全省系統(tǒng)先進(jìn)集體“，但從在全省系統(tǒng)的排名來看，我們的面臨咄咄逼人的競爭和挑戰(zhàn)。越是在壓力和困難面前，我們越是要振奮精神、真抓實(shí)干、迎難而上。關(guān)于今年的目標(biāo)任務(wù)，已在工作要點(diǎn)中交代得非常明確了。實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)，今后的工作中要做到哪些遵循？我認(rèn)為，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。一是振奮精神、勤政實(shí)干。實(shí)干才能出實(shí)績。實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo)，不僅需要開拓創(chuàng)新，更需要腳踏實(shí)地，一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)地 去完成，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地去實(shí)現(xiàn)。關(guān)于市局各科室的工作計(jì)劃、任務(wù)目標(biāo)分解正在修改完善中，近期即將匯總印發(fā)。各縣、分局要根據(jù)各業(yè)務(wù)口的工作安排，盡快制定落實(shí)措施，要圍繞既定的目標(biāo)和計(jì)劃，扭住不放，一盯到底，務(wù)求實(shí)效，絕不能喊口號(hào)、說空話或是半途而廢；二是顧全大局、協(xié)作共事。講大局、講協(xié)作是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。不顧大局、推諉扯皮、相互掣肘，是狹隘自私的表現(xiàn)。各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立全局觀念、大局意識(shí)和工作”一盤棋“的思想，想問題、干事情都要從全市系統(tǒng)的工作大局出發(fā)，把工作放在首要位臵，相互支持、相互配合、密切協(xié)作，絕不能相互制約、推諉扯皮，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)大局和諧統(tǒng)一。三是嚴(yán)肅紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣。首先，要嚴(yán)格組織紀(jì)律，確保政令暢通。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致，對于上級(jí)決定的事項(xiàng)，要不折不扣地抓好落實(shí)，絕不能搞上有政策、下有對策，表面一套、背后一套。要講政治、講大局、講穩(wěn)定，不聽謠、不信謠、不傳謠，維護(hù)好全市系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的良好局面。其次，要嚴(yán)格工作紀(jì)律，確保風(fēng)正氣順。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,模范遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行”兩個(gè)禁令“，管好自己的人、站好自己的崗、辦好自己的事。尤其是對那些工作不負(fù)責(zé)任，喜歡挑肥揀瘦，以及口無遮攔、散播謠言，制造混亂的人，要重點(diǎn)整治，嚴(yán)肅處理。

（四）提高心系基層、服務(wù)基層的能力。今年按照省局的部署要求，將繼續(xù)在全市系統(tǒng)開展”基層建設(shè)年活動(dòng)“，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)一馬當(dāng)先、親歷親為、做深做細(xì)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)市局機(jī)關(guān)科室聯(lián)系工商所制度，加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)力度，經(jīng)常性的深入執(zhí)法一線，幫助基層解決執(zhí)法服務(wù)、工作生活中的難題。對基層的同志一定要多體諒、少指責(zé)，多幫助、少束縛，多服務(wù)、少干預(yù)，對基層的實(shí)際困難要積極幫助解決。要嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)聯(lián)系基層制度，班子成員每年至少抽出2個(gè)月時(shí)間到基層調(diào)研，及時(shí)掌握基層單位工作開展情況，真正深入下去，用心去想，用心去干，不斷推出新舉措，謀求新突破，開創(chuàng)新局面。

（五）提高勤政廉政、拒腐防變的能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系到每一名干部的前途命運(yùn)。近期，中央、省市紀(jì)委和監(jiān)察部門相繼下發(fā)文件，對領(lǐng)導(dǎo)干部做好節(jié)日期間的廉潔自律和厲行節(jié)約工作進(jìn)行安排，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，正確行使手中的權(quán)力，”常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心“，做到一身正氣、一塵不染。特別是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要始終保持清醒的頭腦，做到自重、自警、自省、自律，不僅要管好自己、管好親屬和身邊工作人員，更要帶好班子、管好 隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)即”兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“防范管理工作，建立完備的制度體系，形成科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。要牢固樹立過緊日子的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁公款大吃大喝和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；嚴(yán)禁以各種名義濫發(fā)錢物，削減一切不必要的開支，堅(jiān)決反對各種鋪張浪費(fèi)行為，確保過一個(gè)節(jié)儉、廉政的春節(jié)。

（六）提高勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的能力。學(xué)習(xí)是提高干部本領(lǐng)、做好工作的前提。學(xué)習(xí)的必要性、重要性，大道理論述很多，我想不用說得太高，僅從滿足工作需要而言，面對日益繁重的工作任務(wù)，面對層出不窮的新問題，如果放松學(xué)習(xí)，就跟不上新的形勢，把握不了發(fā)展趨勢，駕馭不住大局，最終貽誤事業(yè)，也貽誤自己。從這個(gè)意義上來說，不注重學(xué)習(xí)，對法律政策一知半解、工作憑著感覺走不行，有時(shí)難免會(huì)出洋相，甚至影響工作開展。因此，我們一定要有緊迫感，既要抓緊學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，又要勤于思考，學(xué)以致用。一要用真心學(xué)。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，職位越高，責(zé)任越大，學(xué)習(xí)任務(wù)也越重?，F(xiàn)在，我們工作任務(wù)很重，但不能陷于事務(wù)、忙于應(yīng)酬，必須正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，想方設(shè)法擠出更多的時(shí)間，多看點(diǎn)書，多學(xué)點(diǎn)知識(shí)；要通過黨組中 心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，不斷提高自身政治理論水平和素養(yǎng)。二要學(xué)以致用?！敝泻弦?、學(xué)以致用“是對學(xué)習(xí)的最高要求。要從工作的實(shí)際需要出發(fā)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用有所成，著眼于解決工作中遇到的實(shí)際問題，不斷豐富做好本職工作的知識(shí)儲(chǔ)備，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

三、健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，著力構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究規(guī)律，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，探索建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前工作中，要突出建立和完善”四項(xiàng)機(jī)制“。

一是健全完善干部管理機(jī)制。要不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制、政務(wù)督查機(jī)制、效能監(jiān)察機(jī)制等制度，嚴(yán)格制度約束，做到事事責(zé)任分明，處處有章可循，人人有事干，事事有人干，以制度建設(shè)激發(fā)干部工作活力，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行順暢的內(nèi)部管理機(jī)制，保證定下來的事抓緊實(shí)施，部署的工作干出實(shí)效。

二是健全完善干部監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等渠道的作用，積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步形成管用、到位的監(jiān)督機(jī)制。要深入推進(jìn)政務(wù)、局務(wù)公開和政府信息公開，對有關(guān)的服務(wù)承諾事項(xiàng)，通過紅盾信息網(wǎng)、新聞媒體、政務(wù)公開欄等多種方式向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督措施，及時(shí)了解、全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況，對存在的苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)提醒，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三是健全完善干部獎(jiǎng)懲機(jī)制。要繼續(xù)把民主測評(píng)作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，積極學(xué)習(xí)借鑒外地做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各級(jí)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)體系。結(jié)合績效考核工作，對那些工作成效突出、測評(píng)滿意度高的干部，要進(jìn)行大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳；對工作長期沒有起色、群眾意見較大的干部，給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等。特別是對那些工作不負(fù)責(zé)任，不愛崗敬業(yè)，工作被動(dòng)應(yīng)付的干部，要嚴(yán)格責(zé)任追究，以增強(qiáng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，推動(dòng)工作創(chuàng)新、發(fā)展。

四是健全完善干部教育機(jī)制。要通過不斷健全完善中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨員干部定期培訓(xùn)制度、干部學(xué)習(xí)考核和獎(jiǎng)懲制度等，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的制度化、責(zé)任化，以良好的學(xué)風(fēng)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、基層建設(shè)年等活動(dòng)作為干部學(xué)習(xí)教育的重要載體，注重在活動(dòng)中深化學(xué)習(xí)教育效果，在實(shí)踐中提高干部素質(zhì)和水平。

春節(jié)即將到來，為確保節(jié)日期間全市系統(tǒng)上下和諧穩(wěn)定和各類市場安全，我就當(dāng)前需要突出抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作在這里再作以強(qiáng)調(diào)：一要反腐倡廉，過一個(gè)文明向上的節(jié)日。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹中央、省市紀(jì)委和監(jiān)察部門關(guān)于做好節(jié)日期間廉政建設(shè)和厲行節(jié)約工作的部署要求，切實(shí)做到”三不“，即不送禮、不請客、不鋪張浪費(fèi)。二要維護(hù)良好的節(jié)日市場秩序。各單位要根據(jù)節(jié)日消費(fèi)特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展好節(jié)日市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，以確保食品安全為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲各類打擊制假售假行為。同時(shí)，要強(qiáng)化市場安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制，增加市場巡查頻次，確保節(jié)日期間人民群眾安全放心消費(fèi)。三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要針對節(jié)日期間的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)市場主體準(zhǔn)入關(guān)，積極配合安監(jiān)等部門開展好煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、文化娛樂場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大對易燃易爆、危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，切實(shí)確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。四要認(rèn)真開展好送溫暖活動(dòng)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，走訪慰問困難職工、老干部和基層執(zhí)法一線的同志，把精力放在基層，放在群眾身上，組織開展好”獻(xiàn)愛心，送溫暖“活動(dòng)，盡可能的幫助困難職工、離退休老同志解決生活 中的實(shí)際困難和問題，體現(xiàn)組織對他們的關(guān)懷。五要扎實(shí)抓好矛盾糾紛排查。各單位要高度重視信訪和系統(tǒng)穩(wěn)定工作，認(rèn)真組織開展好節(jié)日期間信訪排查預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)”一把手“負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)”一崗雙責(zé)“的信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，依法、及時(shí)、就地解決群眾信訪反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，息訴在基層。六要認(rèn)真落實(shí)節(jié)日期間應(yīng)急值守工作制度。各單位要認(rèn)真安排好節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。值班人員要堅(jiān)守崗位，領(lǐng)導(dǎo)要在崗帶班，保持聯(lián)絡(luò)暢通。各級(jí)12315中心要安排專人值班，確保信息暢通，并保證12315執(zhí)法車輛處于應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。要嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，遇有重大突發(fā)事件，在及時(shí)、如實(shí)上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施，妥善予以處臵。七要抓好安全保衛(wèi)和車輛管理工作。各單位節(jié)前要認(rèn)真組織一次安全保衛(wèi)工作檢查：一是檢查重點(diǎn)場所、重要設(shè)備和要害部位有無隱患；二是檢查消防設(shè)施是否完好無損；三是檢查防盜措施是否到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患必須及時(shí)采取整改和補(bǔ)救措施，切實(shí)做好”四防"（防火、防盜、防破壞、防事故）工作，杜絕各類安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對節(jié)日期間的車輛管理，嚴(yán)格落實(shí)車輛管理制度。節(jié)日期間，除值班用 車和其他工作用車外，其余車輛一律停封。市局機(jī)關(guān)的車輛要對號(hào)停放在地下停車場，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用車輛。

同志們，作風(fēng)體現(xiàn)形象，作風(fēng)事關(guān)發(fā)展。面對今年任務(wù)更加繁重的形勢，全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)發(fā)揮好表率作用，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持迎難而上的工作熱情，在推進(jìn)工作中改進(jìn)作風(fēng)，在改進(jìn)作風(fēng)中促進(jìn)工作，為開創(chuàng)全市工商工作新局面，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)講話：工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

領(lǐng)導(dǎo)講話：工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

同志們：

市局黨組決定召開這次全市工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要任務(wù)是對加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和安排。下面，我代表市局黨組講三個(gè)方面的問題。

一、關(guān)于全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是決定事業(yè)發(fā)

展前途的大問題，無論怎么強(qiáng)調(diào)都不為過，任何時(shí)候只能加強(qiáng)不能削弱。近年來，市局黨組始終把“帶好班子、抓好隊(duì)伍”作為自身第一位的任務(wù)來抓，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，在實(shí)踐中培養(yǎng)干部，在抓好大事、破解難事中考察和鍛煉干部，不斷健全完善干部選拔任用機(jī)制，有力地增強(qiáng)了各級(jí)班子和干部隊(duì)伍的活力，為工商事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和強(qiáng)勁支撐。全市系統(tǒng)整體工作連續(xù)三年進(jìn)入全省系統(tǒng)一流行列，其中，去年列全省系統(tǒng)綜合考評(píng)第一名，這靠的是省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市系統(tǒng)干部職工的齊心努力，更靠的是全市系統(tǒng)各級(jí)干部的拚搏進(jìn)取，發(fā)奮圖強(qiáng)。

這幾天，市局黨組對部分縣分局班子、機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了調(diào)整。大家可能會(huì)問，現(xiàn)在我們的事業(yè)發(fā)展的這么好，為什么還要進(jìn)行調(diào)整？進(jìn)行這次調(diào)整的理由主要有三點(diǎn)：第一，這是遵守干部管理規(guī)定的需要。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《山東省工商行政管理系統(tǒng)干部交流實(shí)施辦法》的規(guī)定，在同一職位任職時(shí)間較長，特別直接從事執(zhí)法監(jiān)管、證照核發(fā)等工作時(shí)間較長的干部要按規(guī)定進(jìn)行交流。第二，這是提高干部綜合能力素質(zhì)的需要。進(jìn)行干部交流，有利于干部拓寬視野，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長才干，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，有利于干部在新的工作環(huán)境中大膽放手地工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高駕馭和處理各類不同問題的能力。第三，這是增強(qiáng)干部隊(duì)伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，戶樞不蠹。干部隊(duì)伍只有流動(dòng)起來，才能破除惰性，化解暮氣，達(dá)到凝氣提神的效果，增強(qiáng)的工作活力。

這次干部調(diào)整，最根本的一個(gè)原則是市局黨組嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到民主集中，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求了各有關(guān)方面的意見、建議，并注重工作崗位與發(fā)揮個(gè)人特長、優(yōu)勢相結(jié)合，最大程度地體現(xiàn)了人性化、合理化。最突出的一個(gè)特點(diǎn)是市局黨組始終堅(jiān)持樹立正確的用人導(dǎo)向，即堅(jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上、廉潔為貴的用人標(biāo)準(zhǔn)，用靠的住、肯實(shí)干、敢負(fù)責(zé)、口碑好的干部，用嚴(yán)以律己、實(shí)績突出的干部，要讓優(yōu)秀的人有舞臺(tái)、有能力的人有機(jī)會(huì)，決不讓老實(shí)人吃虧、讓投機(jī)鉆營者得利。最顯本文來自好范文http://004km.cn/，轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。著的一點(diǎn)成效是優(yōu)化了縣分局班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，做到了知識(shí)、年齡、專業(yè)、氣質(zhì)相互搭配，更加合理，形成了良性循環(huán)的梯次結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用肯干事的人，是市局黨組始終堅(jiān)持的重要準(zhǔn)則，這一點(diǎn)，這次沒有變，下次不會(huì)變，也永遠(yuǎn)不能變。

二、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍重點(diǎn)抓什么的問題

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的靈魂和主帥，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部關(guān)注什么、抓什么，是一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的風(fēng)向標(biāo)。因此，一定要準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)抓什么、怎么抓、抓到什么程度。1月8日，市政府召開了全市工商行政管理工作會(huì)議，對做好今年的工作進(jìn)行了全面安排。對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部而言，要重點(diǎn)抓好以下方面：

第一，要抓思想統(tǒng)一，咬定目標(biāo)不放松。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想統(tǒng)一是做好一切工作的根本前提。俗話說：人心齊泰山移。思想統(tǒng)一了，就能凝聚起合力，無往而不勝，反之，則會(huì)一盤散沙。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把統(tǒng)一干部職工的思想和意志作為加強(qiáng)自身能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，緊緊圍繞全市工商行政管理工作會(huì)議精神，統(tǒng)一干部職工的思想和行為，形成人心大聚集、行動(dòng)大集結(jié)的濃厚氛圍。要堅(jiān)持高點(diǎn)定位的思想不動(dòng)搖，用爭創(chuàng)一流的目標(biāo)來凝心提神，達(dá)到全市系統(tǒng)干部職工思想和行動(dòng)的高度統(tǒng)一。

第二，要抓責(zé)任分解，圍繞中心不偏離。市局今年的工作思路和要點(diǎn)已經(jīng)確定。目前，最重要、最急迫的任務(wù)是對今年的工作要點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人。要把工作計(jì)劃和措施分解到每個(gè)月，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。要突出重點(diǎn)兼顧一般，繼續(xù)落實(shí)好重點(diǎn)工作周調(diào)度、月通報(bào)制度。要因地制宜，突出特色，打造亮點(diǎn)。

第三，要抓重點(diǎn)難點(diǎn)，聚力攻堅(jiān)不懈怠。要圍繞工商行政管理工作的四項(xiàng)基本內(nèi)容（即監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)），抓住核心，抓住關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)新突破。如，在服務(wù)發(fā)展方面，“三押一推”助企融資、推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、服務(wù)大商城建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，要始終牢牢抓在手上，毫不動(dòng)搖，決不放松。規(guī)范物流業(yè)發(fā)

第四篇：在全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

在全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話

市紀(jì)委副書記 ×××（2011年3月17日）

同志們: 今天，市工商局召開這次大會(huì)，是在反腐倡廉新形勢下召開的，會(huì)議對形勢的認(rèn)識(shí)有高度，對任務(wù)的安排有寬度，對問題的分析有深度。這次會(huì)議必將對工商部門搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮推動(dòng)作用。剛才，高國雄書記傳達(dá)貫徹了×××市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要精神，全面翔實(shí)地回顧了市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的成就，對今年工作任務(wù)進(jìn)行具體安排和要求，可以說，成績斐然，任務(wù)艱巨。林勇忠局長不避嫌、不遮丑，實(shí)事求是地在這次大會(huì)上指出了工商系統(tǒng)存在的問題，這種正視問題的態(tài)度和改正問題的決心值得肯定。他們倆講的實(shí)事求是，我完全贊同。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年以來，全市工商部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,通過抓班子、帶隊(duì)伍，抓督查、促落實(shí)，抓創(chuàng)建、樹形象，抓服務(wù)、促發(fā)展，在工商工作的各個(gè)方面取得了新突破，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，在社會(huì)上樹立了良好形象。工商局被評(píng)為第十屆省級(jí)文明單位，被市委、市政府授予集體三等功榮譽(yù)稱號(hào)；2010年在全市78個(gè)單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中列第三名；全市系統(tǒng)有4個(gè)干部榮獲×××市級(jí)以上先進(jìn)榮譽(yù)。這些成績的取得，與市工商

立群眾觀點(diǎn)，牢固樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工商工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，盡心竭力為群眾解難事，堅(jiān)持不懈為群眾做好事。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)推向深入

剛才，高國雄書記在報(bào)告中說，2011年全市工商部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委十二屆六次全會(huì)、×××市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議以及全市工商行政管理工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞?勇當(dāng)先鋒?、?服務(wù)到‘家’?的要求，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到反腐倡廉工作之中，著力抓好落實(shí)懲防體系建設(shè)、維護(hù)隊(duì)伍平安穩(wěn)定，發(fā)揮督查職能作用、促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，充分運(yùn)用創(chuàng)建平臺(tái)、不斷提升隊(duì)伍形象，立足實(shí)際工作需要，積極探索奮發(fā)有為?六項(xiàng)重點(diǎn)工作?，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，通過好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶出發(fā)展活力和工作效率，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證。

首先，要繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，進(jìn)一步筑牢各級(jí)干部的思想道德防線。要從工商機(jī)關(guān)掌握著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法權(quán)的特點(diǎn)出發(fā)，增強(qiáng)廉政教育的針對性和實(shí)效性。要繼續(xù)重點(diǎn)抓好警示教育和權(quán)力觀教育，繼續(xù)開展好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)等教育活動(dòng)。要結(jié)合工商部門特點(diǎn)，注重教育效果，采取多種形式開展教育活動(dòng)。譬如，可以開展?以案論紀(jì)、廉潔自律?的警示教育，可以組織開展先進(jìn)事跡典型示范教育等等，真正做到通

市委、市政府把今年提出深入開展?五個(gè)年活動(dòng)?，繼續(xù)打好?五大戰(zhàn)役?、大干?十二五?開局之年，實(shí)現(xiàn)?三步走?跨越發(fā)展目標(biāo)。希望我們工商部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升行政效能為核心，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為重點(diǎn)，以落實(shí)服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量為保障，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市企業(yè)加快發(fā)展。

一是要強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際困難。把服務(wù)企業(yè)發(fā)展擺在第一位的位置來抓，把?企業(yè)第一?的服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為跟進(jìn)、貼緊、融入的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要深入企業(yè)開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取企業(yè)的意見建議，對企業(yè)的實(shí)際困難和服務(wù)需求梳理分類，研究提出改進(jìn)的具體辦法措施。對市里確定的重點(diǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，對企業(yè)反映的問題，拿出切實(shí)可行的辦法，指派專人，靠上服務(wù)，跟蹤落實(shí)，確保得到及時(shí)解決。

二是要提高效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。抓發(fā)展就要抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，核心是效率。工商部門要樹立?馬上就辦?工作理念，堅(jiān)持立說立行、馬上就辦，在?快?字上做文章，以?快?顯優(yōu)勢，以?快?促發(fā)展，希望具有雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

三是要規(guī)范行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正秩序。當(dāng)前，市場行為、行政行為、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，是影響和制約企業(yè)發(fā)展的重要問題。工商部門要充分發(fā)揮職能作用，全面推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，全面推行政務(wù)公開，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，可罰可不罰的一律不處罰。加大問責(zé)力度，對吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事、給了

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第五篇：在全市工商系統(tǒng)半年工作總結(jié)會(huì)議上的講話

在全市工商系統(tǒng)半年工作總結(jié)會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議主要是傳達(dá)貫徹省、市工商局長會(huì)議精神，總結(jié)上半年的工作，安排部署下半年工作任務(wù)。下面，我講幾個(gè)方面的意見：

一、充分肯定上半年工作成績，認(rèn)識(shí)存在的主要問題

上半年，我局按照年初市局工作會(huì)議、3月份財(cái)務(wù)工作會(huì)議、4月份黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞服務(wù)中心工作、拓寬監(jiān)管領(lǐng)域、人事制度改革等主題，全面推進(jìn)了各項(xiàng)工作，截至6月底，實(shí)現(xiàn)行政性收費(fèi)314.5萬元，完成全年預(yù)算480萬元的66％；罰沒款完成87.8萬元，完成全年預(yù)算86萬元的102％。

（一）注重發(fā)展主題，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新思路。

今年以來，我局凸顯服務(wù)發(fā)展主題，在優(yōu)化登記服務(wù)、延展商標(biāo)服務(wù)、拓寬消費(fèi)維權(quán)、積極培育市場上進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，大力實(shí)施市場主體“踏進(jìn)門檻”時(shí)的親情服務(wù)工程、市場主體成長初期時(shí)的引導(dǎo)服務(wù)工程和市場主體發(fā)展壯大時(shí)的提升服務(wù)工程等“三大服務(wù)工程”，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，得到了xx市及xx兩級(jí)政府的充分肯定。

（二）注重工商職能，營造良好市場秩序有新舉措。

今年以來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)市場整治力度，探索長效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管關(guān)口前移。半年查處案件437件，其中一般程序案件157件，萬元以上案件15件。一是以強(qiáng)化農(nóng)資市場整治力度為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。截至目前，全市工商系統(tǒng)查處了15起銷售過期農(nóng)藥、假冒磷肥等涉農(nóng)案件，查扣偽劣種子62袋，銷毀過期和失效變質(zhì)農(nóng)藥520件（瓶），涉案金額190萬元。二是以實(shí)施“食品藥品放心工程”為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為。全局共抽查食品260批次，查處各類相關(guān)案件35件，查獲違法水產(chǎn)品365公斤，肉制品500公斤，乳制品2200公斤，其它食品500多公斤。三是以實(shí)施“夏季風(fēng)暴行動(dòng)”為重點(diǎn)，深入開展反欺詐、反仿冒戰(zhàn)役。我局對xx市xx超市有限公司等18家商店及服裝超市利用廣告虛假宣傳、銷售假冒名牌商品的行為進(jìn)行了立案查處，涉案金額10余萬元，查獲假冒偽劣服裝4200件。四是以實(shí)施《xx省合同監(jiān)督條例》為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。3月份，我局連續(xù)查處兩起合同案件，有效促進(jìn)了監(jiān)管職能到位。

（三）注重工作創(chuàng)新，積極探索監(jiān)管方式改革有新突破。

為了適應(yīng)監(jiān)管社會(huì)主義大市場的要求，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能到位，我局進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷推進(jìn)工商行政管理工作的改革和創(chuàng)新。一是加大力度，實(shí)施非工作時(shí)段市場巡查效果明顯。今年，我局制定出臺(tái)了《非工作時(shí)段市場巡查辦法》，促進(jìn)了監(jiān)管職能到位。通過非工作時(shí)段巡查共查辦案件364件，規(guī)范經(jīng)營行為423起，取締無照經(jīng)營156起，補(bǔ)收各種規(guī)費(fèi)20余萬元，現(xiàn)場調(diào)處消費(fèi)者投訴215件，查處虛假廣告182件。二是創(chuàng)新舉措，農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)延伸到田間地頭。今年，我局加大了農(nóng)村維權(quán)工作的力度,啟動(dòng)了農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，把12315維權(quán)工作延伸到了田間地頭。目前，全市已建起了77個(gè)村級(jí)維權(quán)站，聘請了77名12315農(nóng)村維權(quán)員，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民200多人次。農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)啟動(dòng)以來，已受理農(nóng)村消費(fèi)者投訴68件，為農(nóng)民消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失26.8萬元。三是積極探索，推行退出市場主體后延監(jiān)管。今年以來，我局以推行退出市場主體相關(guān)單位告知制、信息提示制、回查制、法定代表人及投資人備案制、網(wǎng)上公示制“五項(xiàng)制度”為抓手，強(qiáng)化對市場主體的全過程監(jiān)管。目前，已建立1800個(gè)退出市場主體的電子檔案，對退出市場的51家主體進(jìn)行了回查，查處15家違法經(jīng)營主體，對其中1541個(gè)退出的市場主體名單進(jìn)行了公示。

（四）注重自身建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)執(zhí)法形象有新提升。

今年，我局堅(jiān)持抓黨風(fēng)廉政、抓禁令執(zhí)行、抓執(zhí)法監(jiān)察、抓行為規(guī)范、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、抓正反典型，促進(jìn)了干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一是圍繞創(chuàng)建“服務(wù)零投訴、群眾百滿意”隊(duì)伍的要求，推行“紅、黃”牌管理制度，狠抓隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)，提升了服務(wù)和監(jiān)管工作的水平。二是量化人員責(zé)級(jí)考核，推進(jìn)人事制度改革。通過完善原有崗位職責(zé)、制度規(guī)范、辦事程序、政務(wù)公開等管理文件，從各個(gè)工作細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化，提高整體監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。三是強(qiáng)化亮點(diǎn)宣傳，凸顯部門形象。上半年，我局進(jìn)一步加大了信息宣傳力度，以《工商視線》專欄節(jié)目、工商行政管理簡報(bào)和“紅盾信息網(wǎng)”為載體，全方位宣傳我局的亮點(diǎn)工作，確保亮點(diǎn)亮了起來。今年的農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實(shí)施三大服務(wù)工程、非工作時(shí)段市場巡查等亮點(diǎn)工作都得到了上級(jí)的肯定。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也看到了存在的問題。一是沒有很好履行市場監(jiān)管執(zhí)法職能，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，對市場監(jiān)管的長效監(jiān)管探討不夠，對重要商品的監(jiān)管主動(dòng)防控不足；二是目前隊(duì)伍的思想觀念、工作作風(fēng)、方式方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求，違反各級(jí)禁令、“三亂”現(xiàn)象和執(zhí)法行為不規(guī)范等問題還時(shí)有發(fā)生；三是市局機(jī)關(guān)對基層工作指導(dǎo)不力，工作效力低，解決問題不及時(shí)。四是不愿得罪人的傾向嚴(yán)重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對出現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤誰都不愿說，誰都不愿提，對違法行政產(chǎn)生的責(zé)任，誰都不愿追究，誰都不愿處理。你好我好大家好，工作找不到差距和不足，沒有上進(jìn)心，昏昏度日，結(jié)果是助長了歪風(fēng)邪氣。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市局會(huì)議精神，扎實(shí)做好下半年工作

下半年，我局將以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，提高服務(wù)效能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

（一）扎實(shí)推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治工作。

監(jiān)管食品市場，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大局，工商部門責(zé)任重大，不能有絲毫的松懈。下半年，我們要繼續(xù)按照省局《關(guān)于加強(qiáng)涉及人民群眾生產(chǎn)生活重要商品安全管理的通知》和市局的安排部署，進(jìn)一步加大力度，廣泛深入地抓好食品安全專項(xiàng)整治。一是要建立完善“早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)監(jiān)管、后處理”機(jī)制，采取查經(jīng)營資格，看食品經(jīng)營者證照是否齊全，是否非法出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營；查進(jìn)貨票證，看食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任，是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證；查經(jīng)銷食品，看是否是質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證是否為國家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品；查包裝標(biāo)識(shí)，看食品標(biāo)示是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限；查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和責(zé)任，看食品市場開辦者（包括柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者）是否履行了對進(jìn)場經(jīng)營者資格審查的義務(wù)，經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全。及時(shí)消除食品安全隱患，嚴(yán)防食品安全事故。二是要抓住整治重點(diǎn)。圍繞七類重點(diǎn)食品，加大對流通領(lǐng)域、農(nóng)貿(mào)市場、超市、食品店、飲食業(yè)，特別是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、居民區(qū)的巡查力度，嚴(yán)厲查處制假售假、損害人民群眾利益的違章違法行為。三是要落實(shí)食品市場綜合監(jiān)管責(zé)任制。為了促進(jìn)屬地監(jiān)管職能到位，我局已經(jīng)制定了《食品市場綜合監(jiān)管責(zé)任制》，把轄區(qū)食品市場綜合監(jiān)管的責(zé)任細(xì)化，并落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)人頭，用科學(xué)的可以量化的指標(biāo)進(jìn)行檢查考核。各單位要認(rèn)真組織干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，狠抓落實(shí)。辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察室、人教科要按責(zé)任制的要求，對落實(shí)情況進(jìn)行督辦，對落實(shí)好的要表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對不負(fù)責(zé)任、工作失職瀆職的要追究責(zé)任。

（二）繼續(xù)抓好為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展地服務(wù)工作。

下半年，我們要按照市委、政府開展的“從人文環(huán)境看xx”主題活動(dòng)的要求，以打造“誠信xx”為突破口，充分運(yùn)用工商職能搞好服務(wù)。一是要繼續(xù)實(shí)施“三大服務(wù)工程”，進(jìn)一步完善幫扶機(jī)制，細(xì)化幫扶措施，在企業(yè)登記、商標(biāo)注冊、廣告宣傳、信用建設(shè)、公平交易、打假維權(quán)等方面加強(qiáng)行政指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”。二是要進(jìn)一步抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展。三是進(jìn)一步推進(jìn)我市12315農(nóng)村維權(quán)工作，推動(dòng)農(nóng)村維權(quán)“三進(jìn)”和農(nóng)村商品市場長效監(jiān)管。四是要以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，開展“信用工商”建設(shè)活動(dòng)。要按《行政許可法》的要求履行政務(wù)承諾，著力強(qiáng)化“依法辦事，遵章守諾，取信于民“的觀念，做到證照辦理有諾必踐，申訴舉報(bào)有案必查，監(jiān)管執(zhí)法有法必依，執(zhí)收執(zhí)罰有禁必止。五是要加快推進(jìn)企業(yè)信用公示和分類監(jiān)管，注冊分局要在信用公示和企業(yè)分類監(jiān)管方面進(jìn)一步加大探索和實(shí)踐力度，積極促進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，營造市場信用環(huán)境。

（三）廣泛深入開展大練兵、大比武活動(dòng)，提高干部整體素質(zhì)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)是永恒的主題，是長期的、艱巨的任務(wù)。目前，我們工商隊(duì)伍的思想觀念、工作作風(fēng)、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平、行為規(guī)范等方面不適應(yīng)新形勢要求的問題還很突出。我局去年目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)在全市第一，這只能說明過去，如果總是站在過去的成績上揚(yáng)揚(yáng)自得，我們就會(huì)落后。因此我們要堅(jiān)持不懈地、毫不動(dòng)搖地抓住隊(duì)伍建議這個(gè)根本，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一是在9月中旬舉行先進(jìn)事跡演講賽和工商法律法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)。各分局要圍繞“樹立正確的權(quán)力關(guān)，嚴(yán)格依法行政”這一主題自行組織演講稿和安排演講人員，各單位一把手要親自抓好此項(xiàng)工作，鼓勵(lì)干部職工參加。二是要組建乒乓球隊(duì)和籃球隊(duì)，豐富干職工業(yè)余生活。各單位要合理安排好學(xué)習(xí)和訓(xùn)練時(shí)間，做到工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練三不誤。三是按照年初的工商調(diào)研計(jì)劃，開展一次調(diào)研活動(dòng)。今年xx市局將利用有關(guān)刊物出版一期宜昌工商干部撰寫的理論文章和調(diào)研文章，各單位要結(jié)合基層工作實(shí)際，探討工作經(jīng)驗(yàn)和作法，寫出有分量的調(diào)研文章，力爭多上稿。四是要開展辦案能手、維權(quán)標(biāo)兵、服務(wù)能手、電腦操作能手、寫作能手的評(píng)選活動(dòng)，不斷提高干部職工的“適崗”能力。

（四）以隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓為契機(jī)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)干部及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子教育整頓。

為解決當(dāng)前工商隊(duì)伍中存在的突出問題，推進(jìn)工商機(jī)關(guān)依法行政，宜昌市局決定開展以樹立正確權(quán)力觀、嚴(yán)格依法行政為主要內(nèi)容的隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育作為提高隊(duì)伍素質(zhì)、轉(zhuǎn)變隊(duì)伍作風(fēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”、“服務(wù)型”、“信用型”、“規(guī)范型”工商，積極引導(dǎo)和幫助廣大干部職工牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

一是組織機(jī)關(guān)干部開展“六查”教育整頓活動(dòng)，要緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)的實(shí)際，從各個(gè)管理層面找出存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)查糾以下六個(gè)方面問題：一查工作作風(fēng)。糾狀態(tài)不佳、精力不集中、作風(fēng)散漫；糾高高在上、盛氣凌人、不合實(shí)際的亂指手劃腳；糾不起實(shí)效的會(huì)議多、文件多、表格多；糾參加學(xué)習(xí)、會(huì)議、集體活動(dòng)過份強(qiáng)調(diào)部門、崗位特殊性。二查執(zhí)行紀(jì)律。糾有令不行、有禁不止，違反管理制度及規(guī)定；糾亂發(fā)議論、亂表態(tài)、違反制度辦事；糾超編進(jìn)人，擅自從基層抽人和隨意臨時(shí)雇人。三查為基層服務(wù)。糾接待來訪及辦事人員“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”；糾為基層辦事拖沓，推諉或不理睬；糾深入基層調(diào)查研究少、解決實(shí)際問題少，反而批評(píng)指責(zé)多、懲罰多。四查部門配合協(xié)調(diào)。糾給好處就辦事，不給好處不辦事或圍繞部門利益辦事；糾部門之間不協(xié)調(diào)配合、互不尊重、互不賣帳。五查廉潔自律。糾以權(quán)壓人，以權(quán)謀私；糾利用崗位權(quán)力接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的現(xiàn)金、有價(jià)證券、禮品饋贈(zèng)和宴請等問題。六查督辦檢查。糾督辦檢查流于形式；糾領(lǐng)導(dǎo)班子成員不愿得罪分局長、分局長不愿得罪分局副局長、副局長不愿得罪一般干部的“一團(tuán)和氣”的傾向。

二是扎實(shí)開展“五項(xiàng)清理”工作?！拔屙?xiàng)清理”工作是對我們所做工作的檢查和回顧，各單位要正確認(rèn)識(shí)“五項(xiàng)清理”工作的必要性。一要清理執(zhí)法案件。對2003年1月1日以來所辦執(zhí)法案件特別是涉及食品安全的案件進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)清理有無處罰不當(dāng)、多頭重復(fù)處罰、違反辦案程序、制作虛假案卷、未按時(shí)辦結(jié)、罰沒款未到位或減免罰沒款、該移送而未移送和事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、文書不符合要求等案件。同時(shí)，對涉案當(dāng)事人進(jìn)行回訪，征求意見。在清理、回訪中堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，對已辦結(jié)存在差錯(cuò)的案件，要認(rèn)真查糾，總結(jié)教訓(xùn)。二要清理行政收費(fèi)。對2003年1月1日以來的行政收費(fèi)情況進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，有無坐支挪用，有無擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有無收費(fèi)不開票據(jù)，有無隨意減免收費(fèi)、收人情費(fèi)、以吃抵費(fèi)、以物抵費(fèi)，有無借年檢之機(jī)“搭車”收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅糾正。三要清理對消費(fèi)者投訴的處理。對2003年1月1日以來消費(fèi)者投訴的處理情況進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理有無積壓未作處理的投訴；已處理的投訴，程序、時(shí)限、結(jié)果是否符合規(guī)定。四要清理對工商執(zhí)法人員舉報(bào)的辦理情況。對2003年1月1日以來的群眾舉報(bào)辦理情況進(jìn)行清理，重點(diǎn)清理署名反映工商執(zhí)法人員違紀(jì)違法問題的舉報(bào)，看是否逐件查清，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋；違紀(jì)違法行為是否按規(guī)定進(jìn)行了處理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法是否到位。五要清理執(zhí)法隊(duì)伍。明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，重點(diǎn)清理現(xiàn)有在崗履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能的人員，特別是非公務(wù)員在執(zhí)法崗位上執(zhí)法、在法律文書上簽字以及亂著裝和不按規(guī)定著裝等問題。對已在執(zhí)法崗位上而不具備執(zhí)法資格的人員，要堅(jiān)決從執(zhí)法崗位上調(diào)整下來；對已在執(zhí)法崗位，不作為、不依法行政、群眾反映較多的執(zhí)法人員，要離崗培訓(xùn)；對執(zhí)法違法、嚴(yán)重違紀(jì)的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位，并依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（五）認(rèn)真做好收繳分離工作，推行“陽光”收費(fèi)。

此項(xiàng)工作不能搞形式，不搞一刀切。各單位根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，采取多種形式加以落實(shí)，可以在銀行、辦事廳，也可以是其它地方，只要真正實(shí)現(xiàn)收繳分離就行了。要下決心逐步取消一線執(zhí)法人員手中的收費(fèi)票據(jù)，實(shí)行民主定費(fèi)后，組織經(jīng)營者到就近的銀行或指定的地點(diǎn)（辦事廳）交費(fèi)。除邊遠(yuǎn)地方結(jié)合市場巡查定期上門收費(fèi)外，集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地收繳分離率到達(dá)到80%以上，城區(qū)收繳分離率要達(dá)到90%以上。只有實(shí)行了收繳分離，才能把干部從繁重的收費(fèi)中解脫出來，用主要精力搞監(jiān)管，真正履行轄區(qū)市場綜合監(jiān)管，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（六）進(jìn)一步深化市場巡查，落實(shí)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制。

要認(rèn)真研究改進(jìn)市場巡查的方式方法，從習(xí)慣于以查是否辦照、是否交費(fèi)為主，徹底轉(zhuǎn)變到以查重要商品質(zhì)量和經(jīng)營行為為主上來。希望各單位認(rèn)真調(diào)查、解剖、分析市場巡查中存在的問題及原因，有針對性地修訂完善巡查辦法，認(rèn)真研究怎樣巡查、巡查什么，并制定具體的規(guī)則，做到干部人人會(huì)市場巡查、人人會(huì)發(fā)現(xiàn)問題、人人會(huì)處理問題。市局也要認(rèn)真研究市場巡查考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法，確保市場巡查落到實(shí)處。

同志們，這次會(huì)議十分重要，希望各單位會(huì)后認(rèn)真組織好傳達(dá)和貫徹，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，取得全年工作的好成績！