第一篇:__小海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作整改落實情況報告
小海鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作整改落實情況報告
縣考核辦:
你辦于5月10日對我鎮(zhèn)的危改改造工作進行了專項督查,在督查中我鎮(zhèn)存在部分領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部對危改工作重視不夠,統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,啟動率較低等問題。同時,就存在的問題作了全面的分析,并提出了寶貴的整改意見,對此,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對存在的問題進行了梳理,并逐一加以整改落實。現(xiàn)將整改落實情況報告如下:
一、工作措施及整改落實情況:
1、統(tǒng)一思想、提高認識,就進一步加強搞好危房改造工作作了明
確部署。把危改工作納入了鎮(zhèn)的重大事項考核,于5月11日晚召開了黨政聯(lián)席會議,專題研究農(nóng)村危房改造工作。于5月12日召開鎮(zhèn)村兩級干部會議,重新安排部署危房改造工作。
2、強化措施、落實責(zé)任,實行鎮(zhèn)長主抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作
格局,落實工作責(zé)任制,實行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)督促檢查制度、定期上報信息制度和聯(lián)系包村干部、村干部包保到戶責(zé)任制。包片督促檢查分工情況:黨委書記潘圣蘭負責(zé)督查回水片區(qū),鎮(zhèn)長文永松負責(zé)督查###片區(qū),人大主席宋才亮負責(zé)督查豐溝片區(qū),分管副鎮(zhèn)長宋如軍負責(zé)督查法都片區(qū)并負責(zé)全鎮(zhèn)的情況調(diào)度。各村每周二上報危改進度,根據(jù)各村的上報情況進行督查。
3、制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律及獎懲辦法。對工作不認真負責(zé)、工作
不到位的鎮(zhèn)村干部進行了嚴(yán)厲的批評教育,并限期改正,對不如 1
實、按時上報危改進度的鎮(zhèn)村干部制定了嚴(yán)格的處罰規(guī)定:凡不按時上報危改進度的村,第一次扣發(fā)包村干部工資100元,村干部工資各100元,第二次扣發(fā)包村干部工資500元,村干部工資各200元。對上報進度不實將未啟動報為啟動的每查出一戶,扣發(fā)包村干部工資100元、村干部工資各100元,以此類推。
4、內(nèi)外并重,加強對外力督查檢查的同時,更進一步的規(guī)范內(nèi)力
資料的管理。調(diào)整充實了鎮(zhèn)危改辦工作人員,加強對資料的錄入整理,重新明確了兒馬沖村的村干部,對工作滯后的大石村包村干部、村干部進行了談話,有效的促進了工作的開展。
5、加大危改政策的宣傳力度,使之家喻戶曉,制作懸掛危改宣傳
標(biāo)語4幅,書寫宣傳標(biāo)語52條。讓老百姓知曉補助了補助類型和標(biāo)準(zhǔn),力爭得到老百姓的理解和配合。
二、目前的危改工作進展情況:
第二篇:###鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作整改落實情況報告(定稿)
###鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作整改落實情況報告
縣考核辦:
你辦于5月10日對我鄉(xiāng)的危改改造工作進行了專項督查,在督查中我鄉(xiāng)存在部分領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部對危改工作重視不夠,統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,啟動率較低等問題。同時,就存在的問題作了全面的分析,并提出了寶貴的整改意見,對此,我鄉(xiāng)黨委政府高度重視,對存在的問題進行了梳理,并逐一加以整改落實?,F(xiàn)將整改落實情況報告如下:
一、工作措施及整改落實情況:
1、統(tǒng)一思想、提高認識,就進一步加強搞好危房改造工作作了明
確部署。把危改工作納入了鄉(xiāng)的重大事項考核,于5月11日晚召開了黨政聯(lián)席會議,專題研究農(nóng)村危房改造工作。于5月12日召開鄉(xiāng)村兩級干部會議,重新安排部署危房改造工作。
2、強化措施、落實責(zé)任,實行鄉(xiāng)長主抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作
格局,落實工作責(zé)任制,實行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)督促檢查制度、定期上報信息制度和聯(lián)系包村干部、村干部包保到戶責(zé)任制。包片督促檢查分工情況:黨委書記潘圣蘭負責(zé)督查回水片區(qū),鄉(xiāng)長文永松負責(zé)督查###片區(qū),人大主席宋才亮負責(zé)督查豐溝片區(qū),分管副鄉(xiāng)長宋如軍負責(zé)督查法都片區(qū)并負責(zé)全鄉(xiāng)的情況調(diào)度。各村每周二上報危改進度,根據(jù)各村的上報情況進行督查。
3、制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律及獎懲辦法。對工作不認真負責(zé)、工作
不到位的鄉(xiāng)村干部進行了嚴(yán)厲的批評教育,并限期改正,對不如 1
實、按時上報危改進度的鄉(xiāng)村干部制定了嚴(yán)格的處罰規(guī)定:凡不按時上報危改進度的村,第一次扣發(fā)包村干部工資100元,村干部工資各100元,第二次扣發(fā)包村干部工資500元,村干部工資各200元。對上報進度不實將未啟動報為啟動的每查出一戶,扣發(fā)包村干部工資100元、村干部工資各100元,以此類推。
4、內(nèi)外并重,加強對外力督查檢查的同時,更進一步的規(guī)范內(nèi)力
資料的管理。調(diào)整充實了鄉(xiāng)危改辦工作人員,加強對資料的錄入整理,重新明確了兒馬沖村的村干部,對工作滯后的大石村包村干部、村干部進行了談話,有效的促進了工作的開展。
5、加大危改政策的宣傳力度,使之家喻戶曉,制作懸掛危改宣傳
標(biāo)語4幅,書寫宣傳標(biāo)語52條。讓老百姓知曉補助了補助類型和標(biāo)準(zhǔn),力爭得到老百姓的理解和配合。
二、目前的危改工作進展情況:
第三篇:南岳鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作
南岳鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作
南岳鎮(zhèn)“農(nóng)村危房改造工程”責(zé)任書責(zé) 任 書 南岳鎮(zhèn)人民政府 二0一二年八月
為解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題,切實做好2012年農(nóng)村危房改造工作,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,各村委會責(zé)任人向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂如下責(zé)任書:
1、經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,2012年安排你村(社區(qū))建設(shè)“農(nóng)村危房改造工程”項目戶,并在11月底前完成建設(shè)任務(wù)。
2、鎮(zhèn)人民政府已成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,通過班子成員齊抓共管,干部包干到戶,大力推進農(nóng)村危房改造工作;各村(居)委會負責(zé)人要負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督建房對象按時、按質(zhì)完工。
3、嚴(yán)格依照“農(nóng)村危房改造工程”實施方案的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則,通過基層組織推薦、相關(guān)職能部門審核、民主評議、張榜公示等方式,按程序篩選項目資助對象,確保將改造資金落實給最需要的群眾。
4、各村(社區(qū))要結(jié)合實際,切實協(xié)助相關(guān)職能部門把好農(nóng)村危房改造工作的選址、設(shè)計、規(guī)劃、建設(shè)工藝、施工質(zhì)量和竣工驗收關(guān),確保農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和安全。
5、各村(社區(qū))要確保,農(nóng)村危房改造資金??顚S?,分賬核算,并嚴(yán)格按有關(guān)管理制度的規(guī)定使用資金。嚴(yán)禁截留、擠占和挪用農(nóng)村危房改造專項資金。
本責(zé)任書一式兩份,鎮(zhèn)人民政府和村(居)委會各執(zhí)一份。
南岳鎮(zhèn)人民政府村(居)民委員會
二0一二年月日
第四篇:農(nóng)村2021年危房改造工作實施方案參考(鎮(zhèn))
農(nóng)村2021年危房改造工作實施方案參考(鎮(zhèn))
農(nóng)村危房改造工作是黨和國家關(guān)心農(nóng)村貧困群眾住房的一件惠民工程,也是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。為扎實做好農(nóng)村危房改造工作,切實解決農(nóng)村困難群眾基本居住安全問題。依據(jù)《長豐縣x年農(nóng)村危房改造及清潔工程實施方案》,并結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以解決農(nóng)村困難群眾基本居住安全問題為切入點,緊緊依靠群眾,通過政府適當(dāng)補助、政策扶持等措施,努力改善農(nóng)村困難群眾生活條件和人居環(huán)境,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村社會健康和諧發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。農(nóng)村危房改造要與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治相結(jié)合,與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一,與鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接,注意保護現(xiàn)有建筑風(fēng)格,突出地方特色,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)選址設(shè)計,提高防災(zāi)避險水平。
(二)堅持政府引導(dǎo),尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主,政府適當(dāng)補助,整合各方資源,充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
(三)堅持經(jīng)濟實用,保證施工質(zhì)量安全的原則。立足當(dāng)前、著眼長遠、因地制宜、分類指導(dǎo),引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強、造價適中的房屋,切實改善居住條件。
(四)堅持公平、公正、公開的原則。堅持政策公開、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)公示和民主評議公示,接受社會監(jiān)督。
三、補助對象及補助標(biāo)準(zhǔn)
(一)補助對象。(全鎮(zhèn)共15個行政村,其中東崗村街西、街南、謝小莊、鄭大圩、柳樹郢和趙小圩不列為改造范圍)
1、農(nóng)村危房改造試點補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶;
2、農(nóng)村五保戶危房改造通過集中供養(yǎng),列入民生工程逐步解決;
3、改造房屋對象屬于有本村戶籍戶主的本戶主房,改造房屋應(yīng)屬于x年6月1日后各村委報送的改造對象戶,原則上不再增加。如有用不完的指標(biāo),則由鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)劑使用。
(二)補助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。按每戶8000元左右給予綜合補助,由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村危房改造。我鎮(zhèn)具體分類補助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、農(nóng)村五保戶、低保戶到符合規(guī)劃的村莊新建房屋的,戶均補助為1.0-1.5萬元。對建50平方米以上的瓦房,補0.8-1.0萬元;建50平方米以上的平房,補1.0-1.2萬元;建60平方米以上的平房補1.2-1.5萬元,修繕加固的在0.5萬元。
2、農(nóng)村貧困、殘疾人家庭新建房屋,戶均補助0.8-1.0元。
3、居住非規(guī)劃布點村莊的農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人及特殊困難家庭,原主房確需維修的,可安排修繕加固,原址戶均補助原則不超過0.4-0.6萬元。
四、改造方式
危房改造分為新建和修繕加固兩種方式,危房改造堅持以分散戶實施為主。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。
(一)原址重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主要方式,對居住在非規(guī)劃保留村莊的低保戶、殘疾戶及特困戶不得建設(shè)磚混房屋,否則不予補償。
(二)相對集中重建。在經(jīng)濟條件較好的村,可對比較集中的,采取相對集中的方式改造,為混合結(jié)構(gòu)平房或樓房,并統(tǒng)一建筑風(fēng)格,以提高危房改造層次。
(三)修繕加固。對房屋局部構(gòu)件進行修繕或更換的方式進行改造?;蚋脑觳坏猛黄崎芨?.2-2.4米的磚瓦房屋并由農(nóng)戶自行聯(lián)系施工隊伍,有困難的,鎮(zhèn)、村要主動幫助。
五、申報程序和審批
(一)戶主申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍證明、低保金領(lǐng)取證或殘疾、貧困戶證明及現(xiàn)居住的危房照片等材料。
(二)村委會評議。村委會接到困難戶申請后,召開村民代表會議進行民主評議,評定是否屬補助對象,并予以廣播、文字公示。如偽造公示材料并上報后產(chǎn)生的后果,則由村委會書記負全責(zé)。評議認為符合補助對象條件且公示無異議的,填寫《x省農(nóng)村危房改造試點戶申請表》,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。對不符合補助對象條件或公示有異議的,應(yīng)及時向申請人說明理由。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到村委會的申報材料后,必須組織規(guī)劃建設(shè)、民政等工作人員入戶核查。經(jīng)審查符合條件的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見上報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組;不符合條件的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將材料退回所在村委會,并說明原因。審查結(jié)果應(yīng)及時在村務(wù)公開欄公示。
(四)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后)接到村(居)上報材料后,核定危房等級,并據(jù)此核定補助方式和補助標(biāo)準(zhǔn)。審批結(jié)果應(yīng)及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)并在村務(wù)公開欄張榜公示。
(五)竣工驗收。住房竣工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進行初步驗收,在此基礎(chǔ)上,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組再組織相關(guān)部門對危房改造工作進行全面檢查驗收。經(jīng)驗收合格后,在補助對象住房顯著位置懸掛標(biāo)識牌。
(六)資金撥付。對于補助到人(戶)的農(nóng)村危房改造資金由縣財政局通過財政涉農(nóng)補助資金“一卡通”發(fā)放到戶。對符合補助條件的農(nóng)戶,工程竣工驗收合格后一次性撥付。
六、實施步驟
x年,全鎮(zhèn)計劃完成縣下達的100戶農(nóng)村危房改造計劃任務(wù),具體分以下四個階段實施:
第一階段,宣傳發(fā)動階段(x年5月底前):制定農(nóng)村危房改造工作方案,召開危房改造工作會議,對全鎮(zhèn)農(nóng)村危改工作進行全面安排部署。
第二階段,項目報審階段(x年6月上旬前):各村(居)制定改造實施方案,確定改造對象,各村(居)要公示期滿后,上報鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。
第三階段,項目建設(shè)階段(x年10月上旬):完成危改房施工建設(shè)任務(wù)。
第四階段,檢查驗收階段(x年10月下旬):鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員,對全鎮(zhèn)危房改造情況進行檢查、驗收和評估總結(jié),并做好迎接市、縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的評估驗收準(zhǔn)備工作。
七、工作措施
(一)明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)直有關(guān)單位是農(nóng)村危房改造的監(jiān)管主體,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所負責(zé)農(nóng)村危房鑒定的培訓(xùn)、指導(dǎo)工作和一戶一檔資料建檔工作;鎮(zhèn)民政辦負責(zé)農(nóng)村危房改造對象的入口審核關(guān),各村(居)要確定專人負責(zé)本轄區(qū)危改資料建檔、信息、上報工作,村書記負責(zé)制,各負其責(zé),密切配合,形成工作合力,共同推動農(nóng)村危房改造工作。要把農(nóng)村困難戶危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、土地復(fù)墾置換、貧困殘疾人危房改造、災(zāi)后重建、扶貧開發(fā)等項目結(jié)合起來,提高政策效應(yīng)和資金使用效益。
(二)營造工作氛圍。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強,工作難度大。激發(fā)鎮(zhèn)、村廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,努力營造全縣上下關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
(三)落實政策措施。全面落實各項優(yōu)惠政策,主動幫助農(nóng)村困難戶解決建設(shè)過程中所遇到的各種困難,簽訂責(zé)任狀,采取分片包干、責(zé)任到人的方式,落實責(zé)任制。鎮(zhèn)政府和各村(居)村組織要充分發(fā)揮基層組織的作用,幫助農(nóng)村困難戶開展危房改造建設(shè)。
(四)強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各村(居)要設(shè)立舉報箱,開通舉報電話,廣泛接受群眾投訴。鎮(zhèn)紀(jì)檢、財政部門要加強資金監(jiān)管,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要成立督查組,加大工程質(zhì)量、施工進度和安全的督促檢查,確保危房工程質(zhì)量和資金使用安全、高效。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門要對農(nóng)村危改工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、貪贓枉法行為,依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第五篇:鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案
XX鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案
為解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象最基本的住房安全需求,實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),根據(jù)“兩不愁、三保障”要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
二、補助對象與標(biāo)準(zhǔn)
(一)補助對象
農(nóng)村危房改造補助對象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象。重點向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜支持。
(二)政府補助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補助為輔。政府資金采取分類補助,補助標(biāo)準(zhǔn)為:重建房屋戶均2萬元,修繕加固戶均0.6萬元。在中央財政補助基礎(chǔ)上,省財政對國家扶貧開發(fā)縣、省扶貧開發(fā)重點縣和比照實施西部大開發(fā)政策的縣(市、區(qū))戶均補助3000元;其他一般縣(市、區(qū)),省財政戶均補助2000元。各地要積極籌措資金,實施貧困農(nóng)戶危房改造,切實兜底做好特困戶住房安全保障工作。
三、改造方式與時限
(一)改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(D級)的,原則上應(yīng)拆除重建;屬局部危險(C級)的,應(yīng)修繕加固。要優(yōu)先選擇加固方式對危房進行改造,原則上C級危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,各地要幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
(二)完成時限
2019年11月底完成農(nóng)村危房改造任務(wù),其中列入今年摘帽的9個貧困縣應(yīng)在9月底前全部完成農(nóng)村危房改造。
四、管理要求
(一)明確基本原則
1.政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。全省各級政府是實施農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,要加強領(lǐng)導(dǎo),整合各方資源,調(diào)動積極因素,形成工作合力。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體組織者,要加強組織,做好服務(wù),引導(dǎo)群眾積極、主動建設(shè)美好家園。農(nóng)戶是危房改造的具體承擔(dān)者,要發(fā)揮互幫互建的主體作用,自主開展房屋建設(shè)工作。
2.公平公正、陽光操作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的危房改造政策,通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策,公開危房等級評定標(biāo)準(zhǔn)、程序和評定結(jié)果,公開申請條件和程序,公平公正確定危房改造補助對象,實行村、鎮(zhèn)、縣三級公示制度,自覺接受群眾監(jiān)督。
3.實事求是、務(wù)求實效。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),既不能脫離實際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,也不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量。要圍繞任務(wù),精準(zhǔn)對象、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)用力,嚴(yán)禁虛假改造,切實保障農(nóng)村困難群眾居住安全。
(二)加強危房改造實施管理
1.精準(zhǔn)確定對象。各地要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,對建檔立卡貧困戶等4類重點對象有危房改造要求的,做到應(yīng)改盡改。建檔立卡貧困戶身份識別以扶貧部門認定為準(zhǔn),低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認定為準(zhǔn),貧困殘疾人家庭身份識別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認定為準(zhǔn)??h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極會同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門做好信息比對,精準(zhǔn)核實對象。
2.做好危房等級評定。各地要按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建檔立卡貧困戶等4類重點對象居住房屋危險性評定工作的通知》(建村函﹝2018﹞3019號)要求,切實抓好4類重點對象危房等級評定工作,并錄入危房改造管理信息系統(tǒng)。
3.規(guī)范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”,規(guī)范危房改造對象的審核審批,強化責(zé)任落實。要建立健全公示制度,將補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示??h級政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。
4.嚴(yán)格控制面積。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格控制建設(shè)面積,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟合理又滿足使用需求的房屋,防止盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以內(nèi),且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;3人以上戶人均建筑面積不超過18平米。
5.加強質(zhì)量管理。要把住房安全放在重要位置,縣級住建部門要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程,抓緊技術(shù)培訓(xùn),確保改造一棟、安全一棟,改造一戶、安全一戶,確保工程質(zhì)量安全。對于個人無意愿改造和有特殊困難的,要因地制宜運用多種方式解決居住安全問題。
6.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣級住建部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實施,消除安全隱患,各地要做好群眾思想工作,做到先建后拆,文明拆遷,防止損害群眾利益,實行留痕管理,拆除過程要注意安全防范工作。
7.實行現(xiàn)場核查制度。危房改造竣工后,應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加,驗收重點包括補助對象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)部門組織進行復(fù)核。
8.加大問題查處。暢通問題反映渠道,公布舉報電話并對群眾反映的問題及時調(diào)查處理,對經(jīng)核實存在違紀(jì)違規(guī)問題的,將相關(guān)信息主動移送紀(jì)檢部門和我廳。對于各項巡視、審計及督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時開展調(diào)查核實,并主動將結(jié)果報送紀(jì)檢監(jiān)察部門和我廳。
(三)強化檔案信息系統(tǒng)管理
健全危房改造“一戶一檔”臺帳,做到改造一戶、銷號一戶,精準(zhǔn)實施幫扶改造。及時準(zhǔn)確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅三年行動農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強危房改造信息系統(tǒng)的動態(tài)維護和管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對信息錄入的準(zhǔn)確性負責(zé),按工程實施時間節(jié)點,適時上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片。縣級主管部門加強信息錄入的審核管理,市級主管部門定期組織抽驗核對,及時掌握工作進展,確保信息完整準(zhǔn)確。加強農(nóng)村危房改造信息錄入培訓(xùn),提升信息錄入水平,防止信息重復(fù)及缺失。
(四)嚴(yán)格補助資金使用管理
1.加強資金使用管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法,加強危房改造補助資金使用情況的監(jiān)督管理。不得將補助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無關(guān)的支出,不得在補助資金中提取工作經(jīng)費。
2.防止補助資金撥付不及時、擠占挪用和滯留。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時組織竣工驗收并將驗收合格達到補助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財政部門??h級財政部門負責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金管理。農(nóng)村危房改造補助資金的支付,按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于支付給農(nóng)戶的資金,有條件的地方可制定相關(guān)細則,根據(jù)實際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶,支付時間不應(yīng)晚于竣工驗收后30日,不得以任何形式擠占挪用和滯留。
3.嚴(yán)肅查處套取冒領(lǐng)補助資金及基層工作人員索要好處費。各地加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況檢查,結(jié)合掃黑除惡行動,堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補助資金或向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度,并及時將相關(guān)違法行為移交紀(jì)檢部門。要加強農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開,及時調(diào)查處理群眾舉報,建立信息反饋機制,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)創(chuàng)新工作機制
1.加大資金投入力度。根據(jù)不同地域農(nóng)戶貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類補助標(biāo)準(zhǔn),切實加大對深度貧困戶的傾斜支持。
2.兜底解決特困戶住房安全。引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,督促各地切實采取措施,兜底解決特困戶住房安全問題。鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式,解決貧困戶住房安全問題。
3.加大對特困戶支持。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主動協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運輸,降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊伍并指導(dǎo)雙方簽訂協(xié)議。對于政府組織實施加固改造,以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的,可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上,將補助資金直接支付給施工單位。
(六)嚴(yán)防形式主義官僚主義
在農(nóng)村危房改造中,以農(nóng)民為主體,尊重農(nóng)民意愿,防止做表面文章。嚴(yán)格農(nóng)村危房改造管理,禁止單純將農(nóng)村危房改造補助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的用途,堅決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。同時精簡農(nóng)村危房改造管理方面文件數(shù)量,轉(zhuǎn)變管理方式方法,充分利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng),對危房改造工作進行動態(tài)監(jiān)測,按照“四不兩直”方式開展調(diào)研和檢查,直奔現(xiàn)場,深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問題、幫助解決困難,及時整改,提升群眾滿意度。
(七)提高改造效果
改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所,滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。根據(jù)村莊規(guī)劃實施風(fēng)貌管控,開展院落整治,提升村莊人居環(huán)境。各地要主動利用多種渠道加大政策宣傳力度,及時利用媒體廣泛宣傳工作成效。
(八)加強工作調(diào)度
各地要健全統(tǒng)計制度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造月報制度,及時準(zhǔn)確掌握危房改造計劃落實、實施進度、監(jiān)督管理等情況,每月25日前,上報上月農(nóng)村危房改造進度。我廳適時對各市工作進度、成效和問題進行通報。健全調(diào)度制度,實施臺賬管理、節(jié)點管控,及時查擺政策執(zhí)行、資金保障、組織管理、工程質(zhì)量等方面的問題,集中力量實施靶向治療、高效攻克,確保農(nóng)村危房改造這項民生工程落到實處。