第一篇：關(guān)于平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的實施方案（模版）

關(guān)于開展“平安XX”創(chuàng)建活動的實施方案

各村黨支部、村委會、鎮(zhèn)屬各機關(guān)單位：

為了認真貫徹落實縣“三為”辦（2011）13號文件及縣司法局（2011）30號文件精神，充分發(fā)揮鎮(zhèn)機關(guān)及司法、綜治的職能作用，構(gòu)建和諧社會，促進“平安xx”創(chuàng)建工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、指導思想

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹省、市、縣政法工作會議，司法行政工作會議和縣委第十五屆十一次全體會議精神，始終圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟這一目標，切實鞏固和深化我鎮(zhèn)“平安創(chuàng)建”成果，強化依法治鎮(zhèn)，化解各類社會矛盾，公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全力提升“兩率”的知曉率，全面落實社會治安-1-

綜合治理各項措施，為建設綠色和諧小康xx營造長期穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標

1、進一步加強普法依法治理工作，推進依法治鎮(zhèn)進程。不斷提升我鎮(zhèn)各行業(yè)、各個領(lǐng)域、各個層面的法制水平。

2、加大社會矛盾的排查，不斷增強人民調(diào)解的工作力度，切實維護全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

3、進一步做好安置幫教工作，以鎮(zhèn)司法綜治為龍頭，建立健全刑釋解教人員的就業(yè)和社會保障工作，最大限度降低違法犯罪。

4、建立鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象檔案，堅持定期走訪，隨時掌握其思想情況，積極開展心里矯正工作，保證轄區(qū)內(nèi)每一名矯正對象順利回歸社會。

5、進一步規(guī)范全鎮(zhèn)學法用法，突出以司法所法律服務工作，拓展法律援助工作為民服務的深度和廣度。

三、實施步驟

第一階段：宣傳動員階段（五月上旬至五月十五日）各村委會召開干部會、群眾會、進行安排部署，結(jié)合中

心工作劃分任務，做好任務明確，責任到人。

第二階段：組織實施階段（五月十六日至六月底）按照“平安創(chuàng)建”工作要求，全鎮(zhèn)實行領(lǐng)導包片、干部包村、村干部包戶，落實創(chuàng)建任務，基本實現(xiàn)各項創(chuàng)建目標任務達標。

第三階段：自查驗收階段（六月一日至十月三十日）各村委會按照創(chuàng)建目標結(jié)合當前工作標準進行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，迎接鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及縣委、縣政府檢查。

四、主要工作

（一）普法依法治理工作

一是要抓好重點對象普法，促進全民普法深入開展。以制度建設和基地規(guī)范發(fā)展為重點，推進村組干部、鄉(xiāng)校教師員工的法制宣傳教育，以提高依法辦事能力為重點，加強“兩委會”法制宣傳教育，主要抓好村民遵紀守法安全生產(chǎn)為重點，加強中小學青少年法制宣傳教育，以法誠信經(jīng)營為重點，加強農(nóng)民法制宣傳教育，鎮(zhèn)司法、綜治組織編印農(nóng)村實用法律宣傳資料，發(fā)放到每個村組和農(nóng)民手中。

二是切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳，緊緊圍繞經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進改善民生，促進社會和諧，促進人的全面發(fā)展，廣泛宣傳有關(guān)農(nóng)村實用《土地法》、《婚姻法》、《合同法》以及與人民群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳社會主義法制理論和改革開放三十年來的法制建設成果。

三是豐富和創(chuàng)新工作手段，擴大法制宣傳教育覆蓋面。普法宣傳是一項長期的基礎性工作，要動員社會各界各方面積極參與，利用傳統(tǒng)普法手段宣傳的同時，各村根據(jù)實際在有條件的情況下，通過村務公開欄，廣泛進行全方位宣傳，要重點抓好“12.4”法制宣傳教育日的系列宣傳活動，力求在全鎮(zhèn)取得較大影響的實際效果。

（二）人民調(diào)解工作

人民調(diào)解作為維護社會和諧穩(wěn)定的一項基礎性工作，各村調(diào)委會要高度重視，并納入議事日程之中，定期不定期地組織開展矛盾糾紛排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)，早調(diào)解，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（三）社區(qū)矯正和刑釋幫教工作

要加強對社區(qū)矯正、刑釋解教人員和社會閑散青少年建檔立卡工作，對他們進行有針對性的法制宣傳教育，并且加強防控和管理工作。采取定期和不定期登門入戶的方式掌握他們的思想動態(tài)、工作、學習等情況，采取“一幫一”對刑釋解教人員的幫扶幫教活動，確保全鎮(zhèn)刑釋解教人員得到100﹪的控制，控制率達到95﹪以上，使解教人員重新犯罪低于3﹪，刑解人員犯罪率低于5﹪。使全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、人民生活安居樂業(yè)。

（四）法律服務工作

鎮(zhèn)綜治辦、司法所要緊緊圍繞縣政法工作會議精神，在為鎮(zhèn)中心工作提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務，切實維護全鎮(zhèn)人民的合法權(quán)益，規(guī)范辦事執(zhí)法程序。并采取形式多樣的法律服務宣傳活動，針對基層弱勢群眾的法律咨詢和法律援助工作力度，擴大法制宣傳和普法教育的覆蓋面。

五、組織領(lǐng)導

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立以xx 書記為組長、鎮(zhèn)長XX、副書記XX為副組長，XXX/XXX/XXX為成員的“平安xx”創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，要加強檢查指導，不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，狠抓各項工作措施的落實，圍繞“平安XX”的總體目標，全鎮(zhèn)要建立齊抓共管工作格局，要牢固樹立一盤棋意識，既要抓好全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又要抓好普法依法治理工作，立足本職，不斷提升XX各項工作，促進爭創(chuàng)“平安XX”目標順利實現(xiàn)。

中共XX鎮(zhèn)委員會

XX鎮(zhèn)人民政府

2011年X月X日

主題詞：創(chuàng)建“平安XX”實施方案抄報：縣政法委、縣“三為”辦公室抄送：各村委會、“平安XX”各成員

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動實施方案

三政通?2011?29號

三街鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《三街鎮(zhèn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動實施方案》的通知

各村委會，鎮(zhèn)屬各辦公室、站（所），市屬各有關(guān)單位：

為了進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務執(zhí)業(yè)環(huán)境，維護正常的醫(yī)療服務秩序，建立和諧健康的醫(yī)患關(guān)系，促進全鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《三街鎮(zhèn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

二〇一一年三月十日

抄送：鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)人大，鎮(zhèn)紀委。三街鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2011年3月10日印發(fā)-1-主題詞：衛(wèi)生平安醫(yī)院△方案通知

三街鎮(zhèn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動實施方案

為貫徹落實衛(wèi)生部、中央社會治安綜合治理委員會辦公室等七部委《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的意見》和省、州、市有關(guān)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動文件精神，進一步深化和拓展平安建設工作，切實解決我鎮(zhèn)醫(yī)院執(zhí)業(yè)環(huán)境面臨的突出問題，提升我鎮(zhèn)醫(yī)療整體工作水平，2011年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以“兩尊重一打擊”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，具體實施意見如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省市關(guān)于平安建設工作的會議精神，以“救死扶傷、服務人民健康”為宗旨，以“兩尊重一打擊”為核心內(nèi)容，完善醫(yī)院治安防控體系和相關(guān)機制，化解各類醫(yī)患矛盾糾紛，保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益，維護正常醫(yī)療秩序，建立和諧健康的醫(yī)患關(guān)系，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為廣大人民群眾營造和諧放心的就醫(yī)環(huán)境。

二、工作目標

以開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體，加強對醫(yī)院內(nèi)部管理，完善、落實各類醫(yī)療制度措施，不斷提高服務質(zhì)量，確保患者的醫(yī)療安全；積極推進醫(yī)院治安防控體系建設，建立完善醫(yī)院治安保衛(wèi)組織、整合治安防范力量、落實各項安全措施，提高治安防范能力，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的工作目標。全鎮(zhèn)齊心協(xié)力全力構(gòu)建 “平安醫(yī)院”。

三、工作范圍

凡在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的各級各類醫(yī)療機構(gòu)（包括鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃服務站、村委會衛(wèi)生室、民營診所），均應按照本實施意見，組織開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。

四、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建標準

1、提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。相關(guān)單位要高度重視醫(yī)療質(zhì)量，切實加強基礎管理，建立健全醫(yī)療安全管理體系機制，落實各項核心醫(yī)療工作制度和安全措施，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。加強對醫(yī)用設備應用和醫(yī)務人員資格的準入管理，嚴格對新技術(shù)項目的準入和臨床應用管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，預防醫(yī)療事故、差錯的發(fā)生，確保醫(yī)療安全。

2、改善服務方式，加強醫(yī)患溝通。各類醫(yī)療單位要始終堅持“以病人為中心”的服務理念，不斷提高醫(yī)療服務水平。進一步改進服務流程，改善就醫(yī)環(huán)境，努力為患者提供清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和及時、方便和人性化的醫(yī)療服務。充分尊重患者的知情同意權(quán)、選擇權(quán)，加強醫(yī)患之間的信息溝通，完善溝通內(nèi)容，改進溝通方式，暢通溝通渠道，注重溝通效果，促使醫(yī)患之間相互尊重、相互理解、誠信合作，共同戰(zhàn)勝疾病。

3、妥善處置糾紛，防止矛盾激化。按照法律法規(guī)及相關(guān)要求，堅持預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的原則，建立健全信訪、醫(yī)療投訴等工作機制，制訂切實可行的醫(yī)療糾紛處理預案。及時受理、處理患者投訴，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，防止因小失大，避免越級上訪；嚴肅查處和打擊嚴重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務人員人身安全的違法犯罪行為，運用綜合手段，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件，維護正常的醫(yī)療秩序。

4、落實防范措施，強化治安管理。衛(wèi)生院、計生服務所要按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加強內(nèi)部的人防、技防、物防設施建設。加強消防安全工作，及時消除內(nèi)部安全隱患；制定和完善防破壞、防災害事故、防群體性事件等應急處置預案，并定期組織隱患排查；強化危險品、麻醉品管理。對醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的停尸、圍攻毆打威脅辱罵醫(yī)務人員、非法限制醫(yī)務人員人身自由、故意損害醫(yī)院財務、打橫幅、貼標語、圍堵大門、堵塞交通等非正常手段的“醫(yī)鬧”行為，要及時報告綜治辦、派出所采取堅決果斷措施，依法處置，確保醫(yī)療秩序的穩(wěn)定。

5、治理周邊環(huán)境，消除治安隱患。及時向政府或有關(guān)部門提出醫(yī)院周邊的交通安全疏通治理的意見，以確保醫(yī)院周邊的交通暢通。積極配合相關(guān)部門開展醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序整治，依法打擊“醫(yī)鬧”和散發(fā)、張貼虛假醫(yī)藥印刷品廣告等違法行為，保持對涉黑“醫(yī)鬧”打擊的高壓態(tài)勢，對無理取鬧、尋釁滋事、打砸搶等擾亂醫(yī)療秩序的行為予以嚴厲打擊，維護醫(yī)院周邊良好治安秩序。

6、把握輿論導向，營造和諧氛圍。加強與宣傳、溝通和協(xié)調(diào)，及時通報最新醫(yī)療服務信息。相關(guān)單位要大力宣傳平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，客觀宣傳生命科學和臨床醫(yī)學的特殊性、高科技性和高風險性，引導群眾理性對待可能發(fā)生的醫(yī)療風險和醫(yī)

療損害糾紛。營造尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務人員、拒絕和打擊“醫(yī)鬧”的社會氛圍，增強醫(yī)患之間的信任感，共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

五、組織領(lǐng)導

為了確保全鎮(zhèn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動取得成效，鎮(zhèn)政府成立了“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組對全鎮(zhèn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動統(tǒng)一領(lǐng)導。各相關(guān)單位都要實行一把手負總責，切實抓好“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，并充分發(fā)動廣大醫(yī)務工作者積極參與，在全鎮(zhèn)形成人人參與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的良好氛圍。同時制定“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作計劃，采取有效措施，推動“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作深入開展。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動是構(gòu)建和諧三街的基礎性工作，各相關(guān)單位負責人要充分認識“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動的重要意義，將平安創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想、積極行動、狠抓落實，認真組織開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，確保實現(xiàn)總體工作目標。

（二）加強協(xié)調(diào)，務求實效。各相關(guān)單位要及時與派出所、民政等部門組織建立工作協(xié)調(diào)機制，加強“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，認真落實各項工作措施和要求。要按照創(chuàng)建標準切實加強安全管理工作，不斷拓展工作范圍，創(chuàng)新工作方法，力求使“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動取得實效。

（三）標本兼治，重在建設。各醫(yī)療單位要圍繞“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，深入開展宣傳教育工作，明確開展平安創(chuàng)建的意義和總體目標。要本著“預防為主、重在建設”的原則，健全管理制度，完善防范措施，落實安全責任，在平安創(chuàng)建達標上狠下功夫，促進社會治安綜合治理各項措施在基層的落實。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型?！捌桨册t(yī)院”創(chuàng)建活動是一項長期的工作，相關(guān)單位應配合鎮(zhèn)綜治辦總結(jié)推廣優(yōu)秀的“平安醫(yī)院”創(chuàng)建典型經(jīng)驗，推動全鎮(zhèn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動不斷深入開展。

第三篇：平安創(chuàng)建活動實施方案

湯河鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動

實 施 方 案

為進一步推動平安農(nóng)村建設，落實社會治安綜合治理基層基礎工作，鄉(xiāng)綜治委決定在全鄉(xiāng)開展平安創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照全縣平安建設工作要求，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進一步提高，平安建設基層基礎工作進一步加強，社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會穩(wěn)定局面進一步鞏固，公眾安全感和滿意度進一步提升，為加快實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、總體目標

通過開展平安村創(chuàng)建活動，力爭2011年平安村達到80％以上；2012年以后 “平安村”達到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全鄉(xiāng)平安建設整體水平。

三、創(chuàng)建標準

平安標準：

本：

1、無刑事案件；

2、無被刑事處罰的人員；

3、無越級集體上訪和個人非正常上訪；

4、無邪教活動；

5、無“黃賭毒’’現(xiàn)象；

6、無群體性事件。

四、評選辦法

“平安村”的評選按照“公正公開、民主透明、嚴格程序、1

統(tǒng)一標準、加強監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰’’的原則，采取內(nèi)部考核評比與社會公開評選相結(jié)合、自下而上評選推薦、逐級命名表彰的辦法進行。

(一)實行星級評定。按照創(chuàng)建標準，鄉(xiāng)每半年對各行政村的創(chuàng)建工作進行檢查評比、復查驗收，全部合格為六個星，有一項不合格減少一個星。

(二)公示評選結(jié)果。鄉(xiāng)通過設置固定板面或墻報等形式及時對評選結(jié)果予以公示。每季度公示一次。

(三)命名表彰。被評為“平安村”的由鄉(xiāng)政府命名表彰，每半年進行一次抽查驗收。

(四)進行動態(tài)管理。堅持誰命名、誰考核，誰表彰、誰負責的原則，對命名表彰的“平安村”實行動態(tài)管理，定期組織復查。對出現(xiàn)問題或不符合標準的，視其具體情況，給予通報批評、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實施

(一)平安創(chuàng)建活動在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導下，由鄉(xiāng)綜治委具體組織，各行政村具體實施。村黨支部書記為創(chuàng)建活動第一責任人。

(二)村綜治辦負責建立村級社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點排查整治、信息收集報送等日常工作。

(三)平安創(chuàng)建工作由村綜治辦具體組織實施，站長由村支部書記擔任。工作站下設治安、調(diào)解、信息、宣傳四個小組，組長由村民組長或其它村干部擔任。各村民小組可結(jié)合實際，根據(jù)工作需要，設治安、調(diào)解、信息、宣傳四個委員，分別由黨員、村民代表擔任，在各組組長帶領(lǐng)下組織本組村民開展平

安創(chuàng)建工作。村警務室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動是落實全縣平安建設會議精神和加強社會治安基層基礎工作的具體體現(xiàn)，是深入推動全鄉(xiāng)平安建設的重要載體，也是加快社會主義新農(nóng)村建設的一項有力措施。各行政村、鄉(xiāng)直各單位要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織。

(一)加強督查指導。鄉(xiāng)綜治委把平安創(chuàng)建活動納入平安建設責任目標和考核中，分解落實到具體責任單位、責任人。要采取督查、暗訪等形式，加強督促檢查和指導，及時掌握工作進展情況，認真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開展創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗好做法。同時積極協(xié)調(diào)各部門、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村督查指導，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。

(二)嚴格評選標準。評選工作要堅持實事求是、注重實績、群眾認可、社會公認，按照評選標準和程序公開考評，認真篩選，嚴格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測評方式，檢驗創(chuàng)建工作成果。對評選過程中弄虛作假、騙取榮譽的，不僅要撤銷命名，取消本評選資格，問題嚴重的，要進行嚴肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動。各村要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開辟專版(專欄)進行集中報道，有計劃、有重點地搞好本村宣傳報道工作，努力營造良好的輿論氛圍，調(diào)動

廣大群眾主動參與的積極性。鄉(xiāng)綜治部門要選擇一批不同類型的試點，通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式推進創(chuàng)建活動。各村要通過設置固定板面、墻報、召開村民代表會等形式進行宣傳。

(四)強化基層基礎。各行政村要認真落實基層組織建設、隊伍建設和綜合治理等基層基礎工作。重點抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊伍、技防設施建設，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動人口服務管理等各項工作。扎實開展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠離毒品教育活動，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導健康文明生活方式。

(五)嚴格兌現(xiàn)獎懲。鄉(xiāng)綜治委將把平安村創(chuàng)建工作情況作為平安建設考核的一項重要內(nèi)容，對被評為 “平安村”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時給予表彰獎勵。對基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評選資格；對工作落后、治安問題突出、群眾反映強烈的村，嚴格責任追究，并對有關(guān)負責聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評先資格、通報批評、重點管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

中共湯河鄉(xiāng)委員會

2011年3月1日

第四篇：2006平安創(chuàng)建活動實施方案

2006“建設平安××、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動實施方案

各村（社區(qū)）、各單位：

2006年，是平安創(chuàng)建工作承前啟后的一年，為進一步做好2006平安創(chuàng)建各項工作，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就2006平安創(chuàng)建工作提出以下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三

個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六大及十六屆五中全會和全國、全省、全市政法工作會議精神，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”的奮斗目標，深入開展“建設平安郭村、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建大調(diào)處機制，落實各項維穩(wěn)措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境；建立嚴打整治長效工作機制，實現(xiàn)社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；大力推進社會治安防控體系建設，切實增強群眾的安全感，創(chuàng)造安定的人居環(huán)境；大力推進依法治理進程，依法行政強化管理，創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境；充分發(fā)揮部門職能作用，為經(jīng)濟建設保駕護航，創(chuàng)造安全的投資環(huán)境。

二、目標任務

2006年全市平安創(chuàng)建工作要在前三年創(chuàng)建成功的基礎上不斷鞏固、不斷提高，確保90％的村（居）達到“社會治安安全村（居）”標準，90％的單位達到“社會治安安全單位”標準，確保實現(xiàn)“六個不發(fā)生、七個最低水平、八個位居前列”的績效指標，確保獲得“社會治安安全鎮(zhèn)”稱號。

三、工作要求

⒈構(gòu)建大調(diào)處機制，落實各項維穩(wěn)措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是著力構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，政法委牽頭協(xié)調(diào)，司法所為主，各有關(guān)部門各負其職，全社會齊抓共管的矛盾糾紛大調(diào)處機制。強化社會矛盾糾紛調(diào)處服務中心建設，在村（居）和人員較多的企事業(yè)單位設立調(diào)解站，在村民小組和人員較少的企事業(yè)單位設立調(diào)解小組，在村（居）民中以十戶為單位，確定一名“聯(lián)調(diào)長”，并建立矛盾糾紛信息員隊伍。改革調(diào)解的方式，綜合采取人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段進行調(diào)解，對納入調(diào)處中心調(diào)處范圍的各類矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、分級辦理、歸口管理、依法處理、限期結(jié)理，實現(xiàn)有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目標。同時要建立跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，提高跨區(qū)域矛盾糾紛調(diào)解的成功率。通過矛盾糾紛大調(diào)處機制的建立和完善，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上繳、糾紛不激化。二是積極預防和妥善處置群體性事件。建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急機制，抓緊組建信息預警、組織指揮、預案運作、應急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系，全面提高處置群體性事件、突發(fā)事件和重大災害事故的能力。三是落實維穩(wěn)工作長效措施。嚴格實行維穩(wěn)工作領(lǐng)導責任制、部門責任制和單位責任制，對管轄范圍內(nèi)的不安定因素及各類矛盾糾紛，部門單位要包干負責，“一把手”要親自過問，分管領(lǐng)導要真抓實管。嚴格不穩(wěn)定因素排查制度、重大矛盾糾紛掛牌督辦制度，及時掌握深層次、預警性、苗頭性的信息，準確把握事態(tài)發(fā)展趨勢，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，對重大矛盾糾紛要專門建立處置工作組，明確責任人限期化解。四是對重大涉法上訪案件實行督查督辦。有關(guān)領(lǐng)導要親自督查，政法委要跟蹤督辦，做到事事有回音、件件有落實。

⒉建立嚴打整治長效工作機制，實現(xiàn)社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。一是繼續(xù)堅持依法從嚴從快的方針，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。重點打擊爆炸、投毒、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，有組織犯罪和帶有黑社會性質(zhì)的團伙犯罪、流氓惡勢力犯罪，打擊嚴重影響公眾安全感的搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，始終保持對嚴重刑事犯罪主動進攻的高壓態(tài)勢。二是建立健全貫徹嚴打整治方針的經(jīng)常性工作機制，增強打擊的針對性和實效性。因地制宜地組織開展破大案、打現(xiàn)行、挖團伙、除黑惡、反盜搶、追逃犯等各種形式的專項斗爭或?qū)ｍ椥袆?。三是抓好治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作。進一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門積極參與的治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治工作機制，對確定的治安重點地區(qū)實行掛牌督辦，限期改變面貌。注重建立長效管理機制，確保整治地區(qū)治安問題不反彈。加強對鐵路沿線、企業(yè)和學校周邊地區(qū)治安整治及督查力度。

⒊大力推進社會治安防控體系建設，切實增強群眾的安全感，創(chuàng)造安定的人居環(huán)境。按照“防范嚴密、控制有力、全面設防”的要求，科學規(guī)劃、合理構(gòu)建防控布局，真正形成動靜結(jié)合，點、線、面相互銜接，各項防范措施相互配套的立體防控格局。進一步完善新型社區(qū)警務運行機制。大力推進警務責任區(qū)建設，科學劃分警務責任區(qū)范圍，優(yōu)化警力配置，最大限度地實現(xiàn)警力下沉、警務前移。進一步改革社區(qū)保安巡邏機制和巡邏方式，提高巡防效能，增強震懾罪犯、發(fā)現(xiàn)犯罪、抓獲罪犯的能力。充分發(fā)揮市際卡口的作用，發(fā)揮卡口在防范和打擊犯罪中的應有作用。

加強義務防范隊伍建設。廣泛建立治安志愿者協(xié)會等義務防范組織，讓熱心社會治安的各行各業(yè)和社會各界人士加入?yún)f(xié)會組織，并據(jù)其所能，讓他們擔任義務護莊員、護街護巷員、治安中心戶長、治安信息員，積極開展鄰里互望活動，充分發(fā)揮義務防范力量在治安防范中的重要作用。全面提升技防水平。繼續(xù)推進技防系統(tǒng)的建設，不斷提高技防覆蓋面，并強化日常管理維護，確保正常運行，發(fā)揮其特有功效。七是大力推進“意識防”工程，層層建立治安預報和治安警示制度，定期通報多發(fā)性、傾向性、苗頭性治安問題，向群眾傳授防范知識，提高防范意識和自防能力。

⒋大力推進依法治鎮(zhèn)進程，依法行政強化管理，創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。堅持把法治領(lǐng)先、依法治理的要求貫徹于整個平安創(chuàng)建活動之中，為實現(xiàn)“兩個率先”、“兩個提前”的奮斗目標創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。一是加大“五五”普法工作力度。按照“五五”普法規(guī)劃，全面推進以提高以民法律素質(zhì)為基本目標的法律宣傳教育，突出把領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法人員、青少年、在校生作為普法教育的重點對象，積極開展法律進社區(qū)、村組，街頭法律咨詢和公民法律知識競賽活動，增強廣大群眾的法制意識，二是依法加大特殊地區(qū)、行業(yè)、物品的管理。依法加大對重點地區(qū)、要害部位、公共復雜場所、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、危險物質(zhì)的管理力度，努力消除各種治安隱患，深入開展對網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、桑拿浴室、車站等公共聚集場所的治安、消防安全管理和專項治理，落實有線廣播電視網(wǎng)的安全保護，嚴防邪教組織和敵對勢力的非法插播活動。三是依法管理“四類”人員。加強對外來人口的法制教育，維護外來人口的合法權(quán)益。依法加強對出租房屋的管理，嚴格落實出租人（單位）、管理機構(gòu)和用工單位的責任，嚴厲打擊和取締非法勞動中介組織和地下勞務市場；加強對刑釋解教人員的銜接、管控工作，積極動員和組織社會各方面力量參與幫教工作，引導、扶持刑釋解教人員就業(yè)，逐步實現(xiàn)安置領(lǐng)域多元化、安置方式多樣化、安置機制市場化，確保安置率85％以上；強化預防和減少青少年違法犯罪工作，進一步建立健全預防和減少青少年違法犯罪工作機構(gòu)，加強學校法制副校長隊伍建設，將法制教育列入學校教育教學的重要內(nèi)容，推進“青少年道德法制教育基地”、“社區(qū)青少年法律學校”、“社區(qū)青少年維權(quán)中心”建設，做好社區(qū)青少年教育管理責任的銜接，確保失學失業(yè)青少年不失管，依法整治校園周邊環(huán)境，堅決打擊和處理嚴重侵害青少年合法權(quán)益和影響青少年健康成長的社會丑惡現(xiàn)象及違法犯罪活動行為；加強對“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動的防范控制工作，依法堅決打擊利用宗教進行的違法犯罪活動。四是規(guī)范法律援助工作，保護弱勢群體的合法權(quán)益。依托司法所和法律服務所，結(jié)合“法律服務進社區(qū)”工作，進一步整合社區(qū)法律服務資源，將法律服務的觸角向農(nóng)村、社區(qū)延伸，使百姓能夠就近便利地得到法律援助。進一步提高法律援助的辦案質(zhì)量和服務質(zhì)量，使所有受援對象的合法權(quán)益都能得到有效保護。

⒌充分發(fā)揮部門職能作用，為經(jīng)濟建設保駕護航，創(chuàng)造安全的投資環(huán)境。提供優(yōu)質(zhì)高效服務，完善司法保障機制。政法、綜治部門各項工作要服從服務于經(jīng)濟建設這一中心工作，不斷更新服務理念，完善服務機制，強化服務措施，做到主動、靠前、高效服務，為全市經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供強有力的司法保障。適時開展專項整治，改善投資環(huán)境。對園區(qū)建設和集鎮(zhèn)建設過程中發(fā)生的違法阻工、阻礙依法拆遷以及強裝強卸、強拿索要等突出治安問題適時進行專項治理，營造親商、安商、便商、富商氛圍，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

四、加強領(lǐng)導

各村（社區(qū)）、各單位的主要領(lǐng)導要把平安創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，牢牢抓在手上，分管領(lǐng)導要具體負責，專兼職人員要真抓實干。要把平安創(chuàng)建工作納入到經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，同部署、同落實、同檢查、同考核，做到抓創(chuàng)建與促發(fā)展兩手齊抓，齊頭并進。要定期召開專題會議，認真研究并切實解決平安創(chuàng)建“五大環(huán)境”建設所面臨的實質(zhì)性問題。進一步強化創(chuàng)建宣傳力度，強化全民參與力度，強化基層創(chuàng)建力度，切實做好平安創(chuàng)建各項工作。

要按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，認真落實平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導責任制和部門、單位責任制，要把抓平安創(chuàng)建工作的績效作為領(lǐng)導干部考核的一個重要方面，并把考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)，對不重視平安創(chuàng)建工作，導致發(fā)生各類重大問題的，要堅決實行重大問題領(lǐng)導責任查究、一票否決。

平安創(chuàng)建工作面廣量大，任務繁重，必須由一定的經(jīng)費投入作為保障。各村（社區(qū)）、各單位要牢固確立“舍得花錢保平安”的觀念，解決好平安創(chuàng)建工作經(jīng)費問題。要將平安創(chuàng)建工作所需經(jīng)費列入預算，逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應的群防群治經(jīng)費保障機制。

2006年3月10號

社會治安綜合治理委員會

成員單位職責任務

派出所：

一、公安部門是社會治安工作的主管部門，在綜合治理工作中肩負著重要職責和任務。要充分行使公安機關(guān)職能，堅決打擊各種刑事犯罪活動，特別是要重點打擊嚴重危害社會治安和國家經(jīng)濟建設的犯罪活動，查禁“黃、賭、毒”和利用封建迷信圖財害命等各種違法犯罪活動。

二、及時掌握社會動向，為黨委、政府提供可能影響社會安定的群體性事件的預警信息，配合相關(guān)部門依法做好疏導化解工作，防止矛盾激化，維護社會穩(wěn)定。

三、參與組織基層安全創(chuàng)建活動，加強對內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)、治保會等各種基層治保組織的指導，組織群眾和各種治安保衛(wèi)力量，加強安全防范和技術(shù)防范措施，建立多層次的治安防控體系。

四、加強人口包括流動人口的管理。加強對緩刑、管制、監(jiān)外執(zhí)行、假釋、保外就醫(yī)和看守所羈押人員的監(jiān)管、教育以及改造工作，與有關(guān)部門共同做好刑滿釋放、解除勞教人員和有輕微違法行為青少年的安置幫教工作。

五、加強公安消防、交通安全管理，努力預防和減少火災、交通事故。

六、加強槍支彈藥、易燃易爆、居毒物品以及特種行業(yè)和公共復雜場所的治安管理，消除隱患，堵塞漏洞。

民政辦：

一、貫徹村（居）民委員會組織法，加強村（居）民委員會建設。建立村民代表會議制度，推行村務公開，整頓軟弱渙散的村委會，充分發(fā)揮群眾自治組織在化解社會矛盾維護社會穩(wěn)定方面的作用。

二、做好收容遣送、救災救濟工作，妥善接收、救助和遣送流浪乞討人員，幫助貧困戶和災區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，安定群眾生活，保證貧困地區(qū)和災區(qū)的社會穩(wěn)定。

三、動員社會力量辦好社會福利事業(yè)，保證社會上鰥寡孤獨者老有所養(yǎng)；辦好福利企業(yè)，為殘疾人提供更多的就業(yè)機會；

四、加強對社會團體和民辦非企業(yè)單位的登記管理，依法查處非法民間組織和違法亂紀行為，維護社會穩(wěn)定。

組織科

一、通過加強基層黨組織建設，帶動和促進基層政權(quán)建設以及各種群防群治隊伍建設，強化社會治安綜合治理的基層基礎工作。

三、加強對黨員、干部的管理、教育，督促他們時時處處發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與社會治安綜合治理工作。

四、會同有關(guān)部門認真實施社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制，將社會治安綜合治理列為考核各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績的重要內(nèi)容，督促各級黨政領(lǐng)導擔負起保一方平安的政治責任。

紀檢委、監(jiān)察室

一、積極參加有關(guān)社會治安狀況的調(diào)查研究工作，著重從反腐敗和廉政、勤政建設與社會治安綜合治理的結(jié)合上提出意見和建議。

二、會同有關(guān)部門加強對貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理方針、政策、規(guī)定、決定情況的監(jiān)督檢查，保證社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制的實施。

三、積極參與社會治安重大惡性案件和事故的調(diào)查，重點查處領(lǐng)導干部嚴重官僚主義和失職、瀆職行為，追究其黨紀、政紀責任。

宣傳科

一、組織、協(xié)調(diào)、指導各有關(guān)部門和新聞單位廣泛宣傳社會治安綜合治理工作，大力宣傳和表彰綜合治理工作的先進集體和先進個人，增強社會各界的參與意識，形成見義勇為、扶正祛邪的強大輿論氛圍。

二、配合有關(guān)部門深入開展法律宣傳教育，落實“五五”普法規(guī)劃，努力增強廣大干部群眾特別是青少年的法制觀念。推動各類學校上好法制課，教育青少年學生養(yǎng)成遵紀守法的習慣。

三、加強思想道德教育，教育廣大群眾移風易俗，反對并制止封建迷信、賭博等不良風氣，倡導文明新風，推進清除各種社會丑惡現(xiàn)象。把社會治安綜合治理納入精神文明創(chuàng)建活動的考核范圍。

四、指導文化部門加強對文化市場的管理，會同有關(guān)部門組織開展“掃黃打非”斗爭，堅決收繳反動、腐朽、淫穢書刊和音像制品，取締非法出版物，清除各種誘發(fā)違法犯罪的文化垃圾。

農(nóng)副業(yè)、農(nóng)經(jīng)

一、積極參與宣傳貫徹《村民委員會組織法》，大力推進農(nóng)村基層民主制度和法制建設。在建立民主選舉和村民代表會議制度基礎上，推行以財務公開為主的村務公開，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

二、進一步加強農(nóng)村思想政治工作，廣泛開展社會主義理想道德教育和法制宣傳教育，抓好精神文明建設。引導廣大農(nóng)民遵紀守法，勤勞致富。

三、與有關(guān)部門配合，加強農(nóng)村基層黨組織建設，鞏固基層政權(quán)，健全以黨支部為核心的村民委員會及其治保、調(diào)解組織，合理解決治保、調(diào)解人員的工作報酬，充分發(fā)揮其作用。

四、落實黨的農(nóng)村政策，認真處理好實踐中發(fā)現(xiàn)和來信來訪中反映的政策性問題，采取切實措施，減輕農(nóng)民負擔，配合有關(guān)部門做好扶貧、救濟工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

五、配合有關(guān)部門推動社會治安綜合治理其他各項措施在農(nóng)村全面落實。

黨政辦

把社會治安綜合治理作為一項重要任務，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃之中。

企管站

一、督促企業(yè)落實社會治安綜合治理各項措施，開展創(chuàng)建“安全文明單位”活動，健全各項治安責任制，強化各項防范措施；積極承擔聯(lián)合調(diào)解等責任和義務。

二、積極引導企業(yè)切實加強職工思想政治工作，全面提高職工素質(zhì)，對有輕微違法犯罪行為的職工，堅持在企業(yè)內(nèi)部教育挽救，不輕易開除、除名；對原有工作的刑釋解教人員，原則上回原單位或原系統(tǒng)安置。

三、關(guān)心職工生活，化解各種矛盾，特別是要關(guān)心下崗失業(yè)人員，努力為他們再就業(yè)創(chuàng)造條件，認真調(diào)處職工中的糾紛，努力把各種矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

人事科

一、會同有關(guān)部門加強社會治安綜合治理機構(gòu)的組織建設，逐步建立起同社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社會治安綜合治理工作機構(gòu)。

二、配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理辦事機構(gòu)和政法各部門的干部配備工作，會同有關(guān)部門強化培訓管理，努力提高社會治安綜合治理隊伍的素質(zhì)。

三、會同有關(guān)部門嚴格監(jiān)督社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制的執(zhí)行情況，把治安責任納入干部考核的內(nèi)容，逐步建立和完善社會治安綜合治理的獎勵、懲處機制。

工商行政分局

一、加強對市場的監(jiān)督管理，維護良好的交易秩序，配合公安部門維護好市場的治安秩序。依法查處不正當競爭、壟斷等經(jīng)濟違法違章案件，重點打擊倒賣國家專營專賣物品、販賣走私物品、制售假冒偽劣商品、騙買騙賣等擾亂社會經(jīng)濟秩序的投機倒把行為，整頓取締無照經(jīng)營。

二、加強對私營企業(yè)、個體工商戶的監(jiān)督管理，制止非法經(jīng)營活動，堵塞犯罪漏洞和銷贓渠道。配合有關(guān)部門積極引導、鼓勵、扶持待業(yè)人員特別是其中失足青年和刑釋解教人員遵守政策和法律，依法從事各種正當?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動。

三、配合有關(guān)部門繼續(xù)開展“打黃”、“打非”、“緝毒”斗爭，加強對文化娛樂場所和服務業(yè)的監(jiān)督管理。

四、加強經(jīng)濟合同監(jiān)督管理和爭議調(diào)解工作，減少經(jīng)濟糾紛，防止矛盾激化。

五、充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的作用，積極開展幫教工作，把協(xié)會“自我教育、自我管理、自我服務”的職能和刑釋解教人員安置幫教工作有機結(jié)合起來。

勞動和社會保障

一、建立并維護勞動力市場秩序，加強對勞動力流動就業(yè)的統(tǒng)一管理。做好職業(yè)培訓和就業(yè)服務工作。

二、為失業(yè)人員和企業(yè)下崗職工提供基本生活保障和再就業(yè)服務。保障離退休人員的基本生活，按時足額支付基本養(yǎng)老金，保障廣大職工和離退休人員的基本醫(yī)療需求。

三、為城鎮(zhèn)刑滿釋放和解除勞教人員就業(yè)積極提供幫助，協(xié)助有關(guān)部門認真落實接茬幫教。

四、及時調(diào)解和處理勞動爭議，加強對企業(yè)用工的監(jiān)督檢查，推進《勞動法》的正確實施。

財政所

根據(jù)社會治安綜合治理工作的需要，對政法等有關(guān)部門所需的經(jīng)費，給予財力上的支持和保障，把社會治安綜合治理委員會辦公室的工作經(jīng)費列入預算。

建環(huán)中心

一、根據(jù)維護社會治安的需要，將公安派出所等政法部門的基礎設施建設列入城市規(guī)劃。

二、將住宅建設必要的治安防范設施納入住宅設計標準并嚴格監(jiān)督。

三、加強市政設施建設，將城市建設管理和治安管理結(jié)合起來，減少違法犯罪的空隙。

四、積極參加基層安全創(chuàng)建活動，在城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)積極開展物業(yè)管理，加強小區(qū)治安防范。

五、切實加強房屋租賃管理，會同有關(guān)部門打擊利用承租房屋進行違法犯罪活動。

廣電站

一、充分發(fā)揮新聞傳播媒介的優(yōu)勢，加強社會主義、愛國主義、集體主義思想道德教育和法制教育，著力提高公民素質(zhì)。

二、加強對社會治安綜合治理工作的宣傳報道力度，弘揚先進，鞭策落后，以調(diào)動各方面參與社會治安綜合治理工作的積極性。

三、與有關(guān)部門密切配合，加強音像市場和接收衛(wèi)星電視節(jié)目的管理。

教育辦

一、堅持和全面貫徹黨的教育方針，切實加強思想政治工作。幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)建設者和接班人。

二、把綜合治理工作列為學校的重要工作內(nèi)容，有計劃、分層次地開展社會主義法制教育。提高法制課的質(zhì)量，幫助學生增強法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。

三、推動學校做好品德偏差學生的教育轉(zhuǎn)化工作，降低在校學生的違法犯罪率。對有輕微違法犯罪行為的學生，積極爭取家庭和社會的配合，立足校內(nèi)幫助教育，不輕易作出開除處分。

四、加強校風建設和對學生日常行為的教育管理。開展多種形式的有益于青少年身心健康的社會實踐和文化娛樂活動，活躍校園生活。堅決收繳各種反動淫穢書刊和音像制品，抵制腐朽文化和非法宗教的侵害，為廣大學生的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

文化站

一、積極發(fā)揮職能作用，充分利用黑板報、讀報欄、影劇院等文化陣地，采取多種形式廣泛宣傳社會治安綜合治理各項方針政策和有關(guān)法律、法規(guī)，動員各界群眾積極參與綜合治理工作。

二、廣泛開展格調(diào)高雅，積極向上，健康有益的文化娛樂活動，豐富人民群眾的文化生活。

三、切實加強文化娛樂場所監(jiān)督管理，協(xié)同公安部門制止和取締各種反動、淫穢、色情、暴力、賭博、封建迷信的文化經(jīng)營活動。會同有關(guān)部門加強本系統(tǒng)音像經(jīng)營單位管理，依法查處和打擊音像制品經(jīng)營活動中的走私、侵權(quán)盜版等違法犯罪行為。

工會

一、加強對職工的思想政治工作和法制宣傳教育，不斷提高職工的思想政治和文化、技術(shù)素質(zhì)，增強法制觀念。

二、協(xié)助企業(yè)落實社會治安綜合治理措施，制訂和推行各種形式的安全保衛(wèi)責任制，配合治安保衛(wèi)部門組織群防群治隊伍，維護企業(yè)內(nèi)部治安秩序和社會治安，動員職工積極同各種違法犯罪行為作斗爭。

三、組織職工參與企業(yè)改革和管理，反映職工的意見和要求，維護職工的合法權(quán)益，堅持和完善職工代表大會制度，加強企業(yè)民主管理。協(xié)助企業(yè)黨政領(lǐng)導及時、妥善處理職工集體上訪及其他突發(fā)事件，做好職工內(nèi)部矛盾的疏導和勞動爭議的調(diào)解工作，防止人民內(nèi)部矛盾激化。

四、協(xié)助企事業(yè)做好失足職工和刑滿釋放、解除勞教人員的教育和安置工作。

團委

一、針對青少年特點開展理想、道德和紀律教育，切實抓好法制宣傳教育，增強青少年的法制觀念。

二、樹立社會治安綜合治理戰(zhàn)線上的青年先進典型，倡導見義勇為精神，鼓勵廣大青年積極參加維護治安的活動。

三、加強對青少年活動陣地的管理，用健康向上、豐富多彩的科技、文化、體育、娛樂活動，充實青少年精神生活；認真開展各種公益活動，培養(yǎng)青少年熱愛勞動、助人為樂的精神。

四、加強對外來務工青年的教育、管理和服務，協(xié)助有關(guān)部門搞好待業(yè)青年的就業(yè)培訓，關(guān)心其就業(yè)、學習、生活等問題。

五、配合有關(guān)部門開展“掃黃”、除“六害”斗爭，積極教育、感化、挽救失足青少年，預防和減少青少年犯罪。

六、進一步宣傳、貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》，維護未成年人合法權(quán)益，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的家庭和社會環(huán)境。

婦聯(lián)

一、加大馬克思主義婦女觀的宣傳力度，在國家和社會事務的管理中發(fā)揮婦聯(lián)民主參與、民主監(jiān)督作用。

二、加強對婦女的社會主義思想、道德教育，教育婦女自尊、自信、自立、自強。配合宣傳和司法部門抓好對廣大婦女的法制宣傳教育工作，教育廣大婦女學法、知法、守法、用法。

三、廣泛開展“五好文明家庭”和移風易俗活動，加強社會主義精神文明建設的基礎工作。

四、積極推動《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的貫徹實施，參與調(diào)解與疏導婚姻家庭糾紛，開展法律援助，依法維護婦女兒童合法權(quán)益。教育婦女抵制包辦買賣婚姻。配合有關(guān)部門打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動，同賭博、賣淫嫖娼、吸食毒品、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象作斗爭。

五、組織指導基層婦女組織和婦女群眾自治組織配合有關(guān)部門做好群防群治、青少年教育和安置幫教失足婦女的工作。

信訪辦

一、充分行使信訪工作部門的職能，認真辦理人民群眾的來信來訪，按照國家的政策和法令恰當處理群眾反映的問題。重視對事關(guān)社會穩(wěn)定的信訪案件查辦、督辦，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上防范社會治安案件的發(fā)生。

二、認真宣傳貫徹《江蘇省信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，維護正常的信訪秩序。

三、組織對信訪中重點、熱點問題的調(diào)查研究，重視信訪信息收集、分析，及時掌握群眾信訪的動向，為黨委、政府提供可能影響社會穩(wěn)定的群體性事件的預警信息，配合相關(guān)部門做好疏導化解工作，防止矛盾激化，維護社會穩(wěn)定。

四、會同有關(guān)部門處理好以群眾集體上訪和重大信訪突發(fā)事件，把問題處理在初發(fā)階段，把矛盾化解在基層。

郵政電信部門

一、加強對郵政、電信通信的安全保衛(wèi)工作，落實責任制，維護正常的郵政、電信通信秩序。

二、與有關(guān)部門密切配合，防范和打擊盜竊搶劫郵電票款、郵件、盜竊破壞通信線路、通信設施及盜碼并機等違法犯罪活動。

三、加強對因特網(wǎng)的管理，配合公安、安全部門打擊利用因特崗違法犯罪活動。

建環(huán)中心

一、督促開發(fā)建設單位按有關(guān)規(guī)定建設好住宅小區(qū)安全防范設施，并將其作為房屋驗收的條件之一。

安監(jiān)辦

一、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的綜合性政策、法規(guī)，落實好安全生產(chǎn)責任制。

二、檢查、督促各企業(yè)認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，防止重大事故的發(fā)生。

三、組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。

宗教部門

一、積極宣傳和貫徹執(zhí)行國家民族宗教工作的方針政策和法律、法規(guī)，并對貫徹執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。

二、依法維護少數(shù)民族公民的平等地位和權(quán)益。開展民族團結(jié)進步教育活動，及時妥善處理民族方面的突發(fā)事件，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，確保社會穩(wěn)定。

三、依法保護公民的宗教信仰自由，維護宗教界的合法權(quán)益，加強對宗教活動場所的管理，確保宗教活動在法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)進行。加強愛國主義教育，積極引導宗教與社會主義社會相適應。會同有關(guān)部門制止利用宗教進行的違法犯罪活動，抵卸境外勢力利用宗教進行的滲透活動。

四、按照屬地管理原則，落實民族宗教工作目標責任制。協(xié)助和指導村（居、社區(qū)）委會對民族宗教事務的管理，確?；鶎用褡遄诮坦ぷ鞯恼ｉ_展。

五、處理民族宗教方面的涉外事宜，指導宗教團體和開放宗教活動場所開展同港、澳、臺地區(qū)宗教界的友好往來。

第五篇：平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有關(guān)情況記錄

平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有關(guān)情況記錄

時間2010.3.10內(nèi)容 創(chuàng)平安郭磊莊文件

以創(chuàng)平安郭磊莊為目標，鎮(zhèn)黨委、政府先后下發(fā)【2010】1號、2號、3號文件，即印發(fā)了《平安郭磊莊建設工作任務分解的通知》、郭磊莊關(guān)于打擊“兩搶一盜”專項斗爭工作方案、中共郭磊莊委員、郭磊莊鎮(zhèn)人民政府《關(guān)于2010政法及平安建設工作的實施方案》，同時于2010年4月25日至2010年5月25日開展專項嚴打，對學校周邊環(huán)境及集貿(mào)市場進行了治理。1-3月份共發(fā)生治安案件4起，查處4起。

平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有關(guān)情況記錄

時間2010年4月6日內(nèi)容普法教育

二0一0年四月六日，由司法所長張臣等人到郭磊莊小學中進行普法教育。張所長分別就憲法、刑法、民法做了概述，具體就《未成年人保護法》作了詳細的講解。同時又講釋了自由、權(quán)利之間的辯證關(guān)系。在近三個小時的授課中，同學們興趣很高，聽得很認真。法律知識在不經(jīng)意間滲入同學們心間，起到了很好的教育作用。為同學們以后的人生道路奠定了基礎，同時又樹立了他們同不法分子做斗爭的信心和勇氣。

平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有關(guān)情況記錄

時間內(nèi)容《食品安全法》教育

二0一0年六月六日，在鎮(zhèn)區(qū)昌盛路進行《食品安全法》宣傳教育活動。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視廣大群眾的食品安全問題。上午召開了班子會議，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，派出所、工商所組成宣傳活動小組，在鎮(zhèn)區(qū)集市為廣大群眾宣傳《中華人民共和國食品安全法》。這次宣傳活動的主題為:“大力宣傳食品安全法，營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境”，保健食品不得宣稱治療功效，食品添加劑必須按標準，食品存在安全隱患一律召回，制售問題食品將受嚴懲。下午，小組成員對各商戶、超市的食品進行了一次檢查，對過期食品、不合格產(chǎn)品一律沒收，同時對經(jīng)營過期食品的商戶進行了安全知識教育。