第一篇：黨委民主生活會(huì)個(gè)人剖析材料

黨委民主生活會(huì)個(gè)人剖析材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照鎮(zhèn)黨委的分工，我今年主要負(fù)責(zé)組織工作并協(xié)助副書記抓好黨建工作。在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，特別是在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持、幫助和配合下，本人履行了應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，較好地完成了自己所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)?，F(xiàn)根據(jù)上級(jí)的要求和會(huì)議的安排，我對(duì)照自己的思想和工作，深刻反思，更進(jìn)一步地查找出了自己存在的問題及其原因，現(xiàn)報(bào)告如下；

一、存在的問題

1、學(xué)習(xí)不夠深入。由于休了產(chǎn)假、平時(shí)業(yè)務(wù)工作量大等原因，自己在理論學(xué)習(xí)上未能做到深刻領(lǐng)會(huì)，沒有掌握其精髓、靈魂，沒有做到時(shí)時(shí)、事事用這些理論來武裝自己的頭腦。另一方面，對(duì)涉及自己工作所需專業(yè)知識(shí)掌握不全面，運(yùn)用不熟悉，導(dǎo)致自己開展工作不能得心應(yīng)手。第三，沒有充分把所學(xué)理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，沒有做到活學(xué)活用，導(dǎo)致自己的工作水平提高緩慢。

2、思想觀念不夠解放。在平時(shí)的業(yè)務(wù)工作中，很多時(shí)候是按部就班，沒有積極主動(dòng)的多去探索新路子，工作缺乏開拓創(chuàng)新精神，工作的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。工作鉆研度不夠，缺乏精益求精的精神。

3、作風(fēng)不夠深入。具體表現(xiàn)在：深入基層解決實(shí)際問題機(jī)會(huì)少，調(diào)查研究較少，今年內(nèi)下村入戶時(shí)間嚴(yán)重不夠，對(duì)基層情況掌握不細(xì)，掌握不深，有時(shí)對(duì)來信來訪處理不很及時(shí)，對(duì)來訪黨員的解釋工作做得還不夠深入細(xì)致。

二、問題存在的原因

1、主觀世界修養(yǎng)不夠，思想素質(zhì)不高。由于自己平常學(xué)習(xí)不夠，沒有十分注重人生觀、價(jià)值觀、世界觀更高程度的修養(yǎng)。

2、開拓創(chuàng)新意識(shí)欠缺，具體工作不到位。由于缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致思想僵化、觀念不新，拘泥于條條框框，工作縮手縮腳，不敢闖、不敢試，缺乏創(chuàng)造性，有時(shí)對(duì)政策法規(guī)理解不透徹，導(dǎo)致執(zhí)行政策關(guān)鍵把握不牢。由于缺乏開拓創(chuàng)新精神，遇到困難和挫折，偶爾會(huì)有畏難情緒。

3、自己休了半年產(chǎn)假，思想上有些松懈，雖然銷假上班后工作認(rèn)真努力，但工作成效不明顯。

三、整改方向和措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。按照“學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，樹立良好的學(xué)風(fēng)，以提高學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，首先加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)理論成熟是政治成熟的前提；其次認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)，以適應(yīng)新形勢對(duì)我們的挑戰(zhàn)，力求自己的政治理論水平和專業(yè)知識(shí)水平有較大提高。在學(xué)習(xí)態(tài)度上，做到變不自覺為自覺學(xué)。在學(xué)習(xí)方法上，做到理論聯(lián)系實(shí)際。不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研，在提高執(zhí)行能力上下功夫。用發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決發(fā)展中存在的問題，提高工作的針對(duì)性、預(yù)見性和前瞻性，培養(yǎng)并主動(dòng)弘揚(yáng)樂于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，不斷提高思維層次和認(rèn)知水平，增強(qiáng)綜合執(zhí)行能力，將工作抓到實(shí)處。

2、更新觀念，開拓創(chuàng)新。只有樹立創(chuàng)新思想才能擺脫陳舊觀念的束縛，要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷推陳出新，工作才會(huì)有起色。為此，自己在工作中必須具備勇于創(chuàng)新的精神，做到要組織要求我做為我要主動(dòng)做，變外力驅(qū)使自己認(rèn)真工作為自己主動(dòng)地、創(chuàng)造性地工作，把組織交給的任務(wù)完成好，為實(shí)現(xiàn)黨委政府年初提出的奮斗目標(biāo)作出自己最大的貢獻(xiàn)。

3、牢記宗旨，勤政為民，加強(qiáng)紀(jì)律，切實(shí)改變作風(fēng)不實(shí)的面貌。針對(duì)自己工作不深入，作風(fēng)不踏實(shí)，勤政為民服務(wù)意識(shí)不濃的表現(xiàn)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，在基層服務(wù)上下功夫，為廣大黨員群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的思想，樹立公道正派、服務(wù)熱情的良好形象。一是做到多調(diào)查研究，多為群眾辦事，多了解民情，多化解民怨，二是多宣傳黨的方針政策，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，多為群眾研究發(fā)展路子，嚴(yán)格執(zhí)行好黨委政府制定的各項(xiàng)紀(jì)律，強(qiáng)化自我約束，始終經(jīng)受住權(quán)力和金錢的考驗(yàn)，模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，自覺接受黨的紀(jì)律和群眾監(jiān)督，增強(qiáng)拒腐防變能力，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、勤奮努力工作，在爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫。努力提高工作水平，自覺地服從、服務(wù)于大局，自覺地把自己的工作同大局聯(lián)系起來，始終以飽滿的熱情、最佳的精神狀態(tài)投入到本職工作中去，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用。同時(shí)樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想，自覺服從和服務(wù)于鎮(zhèn)黨委政府的工作安排，在全局工作中找到組織工作的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和全局觀念，大膽工作，狠抓落實(shí)。

5、廉潔自律做表率。嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照組織程序辦事，決不搞不正之風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用黨和人民賦予的權(quán)力，增強(qiáng)自控、自律能力，做到堂堂正正干事，清清白白為人；虛心接受黨組織和社會(huì)各方面的監(jiān)督，做反腐倡廉和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率。

以上發(fā)言對(duì)我自身存在的問題可能還沒有查清查細(xì)，分析的原因可能不準(zhǔn)、不深刻，制定的措施也可能不具體，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)意見，本人虛心接受。我一定會(huì)在今后的工作、學(xué)習(xí)和生活中多學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，狠抓整改落實(shí)，提高自身綜合素質(zhì)。自覺克服工作中的缺點(diǎn)和不足，在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下，在自身的努力下，爭取把各項(xiàng)工作做得更好。

第二篇：城區(qū)黨委常委會(huì)民主生活會(huì)個(gè)人剖析材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：下面，我剖析自己各方面存在的問題和不足，并提出整改措施和努力方向，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、一年來工作簡要小結(jié)一年來，本人在擔(dān)任原**縣人民政府副縣長(分管農(nóng)林水、政法等)和新?lián)沃泄?*區(qū)委副書記(分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、政法、意識(shí)形態(tài)等)的工作崗位上，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的理念，樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和以人為本的管理觀，不斷

象。認(rèn)真落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾，努力為基層人民群眾服務(wù)，解決實(shí)際困難和問題。要切實(shí)體察群眾的所盼所想、所憂所慮，俯下身子為群眾辦實(shí)事，站起身子為群眾擋風(fēng)雨，對(duì)能夠辦的事情熱心辦、趕快辦、認(rèn)真辦。三是樹立正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀，管好用好黨給予的權(quán)力。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；明確領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民給的，是一種組織行為，是為人民服務(wù)的工具，明確一份權(quán)力就是一份責(zé)任；把黨和人民給予的權(quán)力，用在黨的事業(yè)上，用在為人民服務(wù)上。把發(fā)展生產(chǎn)力作為第一要?jiǎng)?wù)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，造福一方，造福人民，建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。四是立足本職工作，開拓創(chuàng)新。作為新?lián)螀^(qū)委領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決破除影響發(fā)展的阻力和障礙，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)激發(fā)出的活力、動(dòng)力推動(dòng)**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面提升。樹立從做好自己的本職工作開始，從全心全意為人民服務(wù)做起的意識(shí)，以人民滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為衡量自己地位的標(biāo)志。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持把深入基層，調(diào)查研究。把準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示和意圖、準(zhǔn)確掌握**區(qū)實(shí)際和準(zhǔn)確定位自己角色職責(zé)緊密結(jié)合起來，求真務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌兼顧，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)工作新局面。最后，我相信，有上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和黨組織、同志們對(duì)我的幫助和支持，在建設(shè)新**，實(shí)現(xiàn)新跨越的偉大實(shí)踐中，振奮精神，再立新功，讓黨放心，讓人民滿意。

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第三篇：城區(qū)黨委常委會(huì)民主生活會(huì)個(gè)人剖析材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我剖析自己各方面存在的問題和不足，并提出整改措施和努力方向，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、一年來工作簡要小結(jié)

一年來，本人在擔(dān)任原**縣人民政府副縣長(分管農(nóng)林水、政法等)和新?lián)沃袊伯a(chǎn)黨**區(qū)委副書記(分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、政法、意識(shí)形態(tài)等)的工作崗位上，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的理念，樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和以人為本的管理觀，不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平，密切聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)工作，取得一定成績。

一是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，抓好“三農(nóng)”工作。圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極扶持特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，支持和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，發(fā)展一批龍頭企業(yè)，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2004年原**縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成38.14億元，增長7.92%。全年糧食產(chǎn)量34.51萬噸。植樹造林8.93萬畝。水果產(chǎn)量12.15萬噸，增長18.08%。肉類總產(chǎn)量9.04萬噸，增長17.5%；水產(chǎn)品產(chǎn)量2.61萬噸，增長22.5%。在“三大會(huì)戰(zhàn)”建設(shè)中，建成31條鄉(xiāng)村道路、25個(gè)生態(tài)文明村、30個(gè)村(坡)的人飲工程、新江鎮(zhèn)英雄水庫北干渠道和大王灘水庫渠道防滲工程10公里等。全年農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移11770人。全年全縣農(nóng)民人均收入2844元，增長9.81%。

二是努力建設(shè)“平安**”，構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，組織政法部門做好敏感期安全保衛(wèi)工作。加大調(diào)處人民內(nèi)部矛盾工作，較大或重大的糾紛案件，親自到現(xiàn)場調(diào)解，并協(xié)調(diào)和發(fā)揮各職能部門的積極作用，使絕大部分不穩(wěn)定因素得到妥善處理。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，治安混亂地區(qū)整治成效較好。全力抓好安全生產(chǎn)工作，使特大、惡性安全生產(chǎn)事故得到有效控制，年內(nèi)原**縣被評(píng)為“自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”。

三是深入基層，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。積極督促檢查黨委、政府重大決策和重要工作部署在聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落實(shí)情況。積極為開工建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決、幫助工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主研究解決建設(shè)中遇到的困難和問題。

四是團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔自律。堅(jiān)持民主集中制原則，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間經(jīng)常交心通氣，互相尊重，合力打造凝聚力和戰(zhàn)斗力，自覺維護(hù)黨委、政府的威信和形象。模范遵守上級(jí)關(guān)于黨政干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自覺接受各方面的監(jiān)督等。

二、查擺問題及原因分析

經(jīng)過自查，結(jié)合民主生活會(huì)前群眾提出的意見建議，覺得離新形勢新任務(wù)的要求仍然存在一些不足之處。主要是：

1、角色轉(zhuǎn)換不快。**撤縣改區(qū)后，按照組織安排，本人由政府工作轉(zhuǎn)到黨委工作。在工作職能、方式方法上有了變化，黨委主要是抓好執(zhí)政工作，發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。最近一個(gè)月來，自己感覺在工作角色轉(zhuǎn)換上不是很快，過程慢慢逐步適應(yīng)。

2、理論功底不扎實(shí)。學(xué)習(xí)不能按計(jì)劃進(jìn)行，對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠深入，不夠全面，理論聯(lián)系實(shí)際的深度廣度也不夠，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的理論指導(dǎo)不夠扎實(shí)，為黨委提出涉及全局性、建設(shè)性的意見和建議較少。

3、對(duì)分管工作業(yè)務(wù)不熟悉。作為黨委領(lǐng)導(dǎo)干部，必須有淵博的知識(shí)。特別是分管工作的業(yè)務(wù)要精通和熟悉，本人在黨委分管工作中，有些專業(yè)知識(shí)掌握得不多，不夠系統(tǒng)，尤其是缺乏相關(guān)的法律知識(shí)。

4、深入基層解決問題的主動(dòng)性、預(yù)見性不夠。調(diào)查研究有待加強(qiáng)，對(duì)基層情況掌握得還不夠；為民辦實(shí)事、辦好事，解決實(shí)際問題不是很多。提前介入工作取得主動(dòng)權(quán)有時(shí)還欠缺，穩(wěn)定和安全工作仍存在一些不穩(wěn)定和不安全因素。

5、廉潔自律方面。盡管保持清醒的頭腦，堅(jiān)持如何做到遵紀(jì)守法，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)不夠自覺，有時(shí)由于工作業(yè)務(wù)聯(lián)系上需要，存在一些應(yīng)酬。對(duì)下級(jí)或干部批評(píng)有時(shí)做不到和風(fēng)細(xì)雨，處理問題有時(shí)不太妥當(dāng)?shù)取?/p>

存在上述不足，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素影響。通過深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)自身存在的問題和不足進(jìn)行認(rèn)真反思，深刻剖析產(chǎn)生這些問題的思想根源，概括起來主要是：理想信念、革命意志方面有待進(jìn)一步鞏固，黨性修養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，世界觀、人生觀和權(quán)力觀有待進(jìn)一步樹立；對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)不夠、理解不深、貫徹不全面，執(zhí)行黨的基本路線缺乏高度自覺性；領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力還不強(qiáng)、水平還不高，還不能大刀闊斧地開展工作。

三、整改措施

對(duì)以上不足之處，本人將在新的工作崗位上堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，樹立求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的作風(fēng)，廉潔奉公，勤政為民。主要從以下四點(diǎn)努力整改：

一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，加強(qiáng)黨性鍛煉。認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，自覺地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義信念，認(rèn)真改造主觀世界，提高思想境界和道德修養(yǎng)。根據(jù)自己分管的工作，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)研究，力求學(xué)得深一些、學(xué)得透一些，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步提高自己的理論水平、拓寬自己的知識(shí)面，增強(qiáng)自己在科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法

第四篇：2010年黨委班子民主生活會(huì)剖析材料

xx黨委班子2010年

民主生活會(huì)剖析材料

根據(jù)xx的指示和要求，我處黨委班子嚴(yán)格按照2010年民主生活會(huì)程序，認(rèn)真做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以“改進(jìn)作風(fēng)、解放思想、跨越發(fā)展”為主題，結(jié)合我處實(shí)際，詳細(xì)查找了處黨委班子在落實(shí)自身建設(shè)，工作作風(fēng)和密切黨群關(guān)系等方面存在的問題，從主客觀方面認(rèn)真查找了存在的問題原因，深挖了思想根源，明確了整改方向，明晰了整改措施。

一、2010年黨委班子工作概述

（一）積極加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，一是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。二是堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揮好班子的整體效能，堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平。三是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，培育艱苦奮斗、與時(shí)俱進(jìn)的精神。發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、艱苦創(chuàng)業(yè)精神。深入實(shí)際、調(diào)查研究、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，解決實(shí)際問題。

（二）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政教育，以構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。采取豐富多彩的宣傳教育形式，有針對(duì)性的開展專項(xiàng)教育和警示教育活動(dòng)，使廉政教育工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

（三）堅(jiān)持正確的政治方向，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

1處黨委從健全組織，配備支委成員方面堅(jiān)持選用政治素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的黨員干部，有效增強(qiáng)了支部自建能力。在配齊配強(qiáng)支委成員的同時(shí)，黨委“一班人”經(jīng)常深入兩個(gè)支部抓黨建，采取班子座談、個(gè)別談心等形式，對(duì)兩個(gè)黨支部建設(shè)中存在的問題進(jìn)行集體會(huì)診、專題研究。

（五）建立有效的工作制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。為了使發(fā)展黨員工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定以及上級(jí)黨委文件精神，我處黨委制定了《發(fā)展黨員制度》。今年，處黨委以改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，采取有力措施加大入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。我處對(duì)每一名發(fā)展對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真的考核，對(duì)群眾反映確實(shí)有問題的考核對(duì)象不發(fā)展，要求所在黨組織作進(jìn)一步考察。今年，共發(fā)展黨員兩名，轉(zhuǎn)正兩名。

（六）以抓好基層隊(duì)伍建設(shè)為工作重心，扎實(shí)開展好各類專項(xiàng)活動(dòng)。從今年年初，按照xx黨委有關(guān)安排部署，我處結(jié)合自身實(shí)際開展了“講黨性、重品行、做表率”、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列專項(xiàng)教育活動(dòng)。專項(xiàng)教育活動(dòng)開展以來我處始終按照相互結(jié)合、相互促進(jìn)的原則，不斷創(chuàng)新教育活動(dòng)方式方法，貼近生活、貼近實(shí)際，使各專項(xiàng)教育活動(dòng)不斷引向深入。

1、處黨委為貫徹xx黨委對(duì)“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)的安排部署，促進(jìn)活動(dòng)成效，努力創(chuàng)新了活動(dòng)載體。一是在干部職工隊(duì)伍中開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，抓好現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，有組織、有計(jì)劃組織黨員干部學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史、法律和履行崗位職責(zé)所需的各類業(yè)務(wù)知識(shí)，使黨員、干部和職工不斷開闊眼界、開闊思路、增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能。二是開展解放思想討論。圍繞“講黨性、重品行、做表率”這個(gè)主題，開展“解放思想，樹xx職工新形象”討論活動(dòng)。每名職工都踴躍發(fā)言，認(rèn)真查找了當(dāng)前個(gè)人存在的主要問題，探索了下階段如何提高個(gè)人技能水平、推進(jìn)部門創(chuàng)先爭優(yōu)的新思路、新方法、新途徑。

2、為開展好“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，處黨委成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全處職工采取聽專題講座、集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、撰寫讀書筆記、心得體會(huì)等方式進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。活動(dòng)開展以來，下發(fā)政治理論教育書籍24冊(cè)，舉辦專題培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班4次，參加教育培訓(xùn)的職工達(dá)100多人次；編發(fā)“熱愛偉大祖國 建設(shè)美好家園”主題教育簡報(bào)56期；組織全處職工觀看《唐山大地震》等愛國主義教育影片。

3、我處堅(jiān)持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)作為進(jìn)一步加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。圍繞活動(dòng)主要內(nèi)容，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為載體，提高基層黨組織和廣大黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和推動(dòng)泵站工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐能力。以“我為xx發(fā)展做貢獻(xiàn)”為主線，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員在確保xxxxxx上創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)xx工作科學(xué)發(fā)展。

二、存在的問題及原因分析：

根據(jù)我處在召開2010黨委班子民主生活會(huì)前征求到的意見，結(jié)合班子自身的思想情況和工作作風(fēng)等方面實(shí)際，認(rèn)真查找了存在的問題，并從主客觀方面分析產(chǎn)生問題的原因。

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)。雖然注重了黨員干部的專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)和黨組中心組學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性還不夠，還存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。由于日常事務(wù)繁多，班子成員把主要精力放在了處理業(yè)務(wù)上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠。

（二）服務(wù)意識(shí)需進(jìn)一步提高。班子成員勤政務(wù)實(shí)，但忙于事務(wù)性的工作，深入一線調(diào)查研究、了解職工思想實(shí)際還不夠。如在征求到的意見中，部分職工反映的“希望黨委成員多于一線職工溝通交流，真實(shí)了解職工的想法”、“進(jìn)一步豐富職工業(yè)余文化生活”等。

（三）工作作風(fēng)需進(jìn)一步改善。班子成員能夠做到盡職盡責(zé)、較高質(zhì)量完成本職工作，但是工作不夠主動(dòng)，對(duì)存在的問題，沒有主動(dòng)多方尋求解決辦法，對(duì)干部群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決得不夠。如為群眾辦事謀福利的舉措有待加強(qiáng)：一年來，黨委班子成員各自分管的工作取得了一定的成績，但存在不同程度的創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，成員之間思想溝通力度還不夠大。

（四）開拓創(chuàng)新意識(shí)需進(jìn)一步提高。班子成員都能積極創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。但是，在工作中循規(guī)蹈矩、按部就班的現(xiàn)象仍然存在。主要表現(xiàn)在：一是缺乏強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，還沒有做到不斷解放思想，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來。二是創(chuàng)新能力比較欠缺，不善于抓住工作中遇到的新情況、新問題，進(jìn)行深入研究，拓展視野，提出解決問題的新思路、新辦法。

三、整改措施：

按照上級(jí)部門的要求，我處將在以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改：

（一）強(qiáng)化理論意識(shí)，做解放思想的表率。黨委班子成員將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，靜下心來，擠出時(shí)間，以這次民主生活會(huì)為契機(jī)，在今后的工作中，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理念，開動(dòng)腦筋，著力研究適應(yīng)xx科學(xué)發(fā)展的新方法、新舉措；班子成員要帶頭轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)和保守思想，做敢為人先、爭創(chuàng)一流的好班子。

（二）強(qiáng)化廉政意識(shí)，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率。堅(jiān)持嚴(yán)以律已，帶頭執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，嚴(yán)格約束自己。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入一線，傾聽職工呼聲、關(guān)心職工疾苦，努力改變工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)為職工解決實(shí)際困難。

（三）強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)，做求真務(wù)實(shí)的表率。在今后工作中，要倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)精神，深入職工中調(diào)查研究。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，不畏壓力，勇挑重?fù)?dān)。在工作中不求名利、不求得失、不計(jì)報(bào)酬。

（四）強(qiáng)化民主意識(shí)，做團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的表率。在今后的工作中做到認(rèn)真自覺地貫徹民主集中制原則，遇事多商量，經(jīng)常溝通思想，溝通感情，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，經(jīng)常召開民主生活會(huì)，用批評(píng)與自我批評(píng)的方法解決好工作中存在的問題，發(fā)揮好集體的智慧和力量，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、黨委班子下一步的工作打算：

（一）堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神。黨委中心組將加強(qiáng)樹立和落實(shí)科學(xué)的理論學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的政治建設(shè)，把促進(jìn)xx改革發(fā)展進(jìn)步作為頭等大事。班子成員要緊密聯(lián)系xx改革發(fā)展的實(shí)際，樹立正確的改革觀、發(fā)展觀、增強(qiáng)xx改革的責(zé)任感，做到講實(shí)話、辦事實(shí)、務(wù)實(shí)效，集中精力抓安全，一心一意謀發(fā)展。

（二）聯(lián)系實(shí)際，推進(jìn)黨建工作。從現(xiàn)在起，處黨委將把十七屆五中全會(huì)提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)融入到實(shí)際工作中，圍繞xx工作和整體發(fā)展要求，對(duì)xx在完善機(jī)制、改革創(chuàng)新等方面出現(xiàn)的各種問題，進(jìn)行深入討論，提出新思路，拿出新舉措，求得新突破。

（三）嚴(yán)格按照上級(jí)黨委的要求，認(rèn)真對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52個(gè)“不準(zhǔn)”，通過對(duì)各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔從政的意識(shí)。在嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，一是加強(qiáng)思想道德和廉政紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀，增強(qiáng)拒腐防變的能力，樹立勤政、務(wù)實(shí)、清廉的意識(shí)。二是落實(shí)各項(xiàng)廉政制度，全面推進(jìn)處務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理與監(jiān)督，以制度規(guī)范行為。三是明確廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全以黨委為核心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（四）樹立典型，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。繼續(xù)大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職崗位，率先垂范，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，爭做政治上的中堅(jiān)，正氣上的表率，業(yè)務(wù)上的骨干。充分發(fā)揮表率作用和模范帶頭作用。同時(shí)，處黨委成員和全體黨員干部要在工作中多出好點(diǎn)子，大膽創(chuàng)新，爭做推動(dòng)xx各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的模范。

（五）從群眾工作和生活中的困難出發(fā)，盡力把職工提出的意見落到實(shí)處。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織的作用，積極開展各項(xiàng)文體活動(dòng)，豐富職工發(fā)業(yè)余文化生活；進(jìn)一步改善職工食堂條件；繼續(xù)落實(shí)職工的體檢制度；認(rèn)真解決新工工作、生活中的實(shí)際困難。

第五篇：教育局黨委班子民主生活會(huì)剖析材料

縣教育局黨委班子民主生活會(huì)剖析材料

教育局黨委書記、局長朱懷亮

近兩年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，縣教育局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，教育各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展取得了較大進(jìn)步。但通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，通過廣泛征求各方面意見，通過“五查五看”，我們深切地感受到，我們的工作離科學(xué)發(fā)展觀的要求，離廣大人民群眾的期待，離劉縣長到縣教育局調(diào)研時(shí)提的要求還有很大距離，還存在一系列突出的問題，需要我們切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化調(diào)研，認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)問題，下大力氣加以全面改進(jìn)。

一、我縣教育工作當(dāng)前存在的主要問題

教育工作點(diǎn)多面廣，各項(xiàng)任務(wù)紛繁復(fù)雜。長期以來，一些影響教育發(fā)展的體制機(jī)制問題一直沒有得到解決，一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題一直沒有實(shí)現(xiàn)突破，一些深層的矛盾一直沒有真正化解，嚴(yán)重制約了我縣教育改革和發(fā)展的步伐。

1、城鄉(xiāng)學(xué)校之間發(fā)展失衡，導(dǎo)致?lián)裥ｏL(fēng)盛行，農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的建設(shè)亟待加強(qiáng)。隨著城鄉(xiāng)差距的拉大，我縣農(nóng)村學(xué)校在優(yōu)秀師資和優(yōu)質(zhì)生源方面呈現(xiàn)出“空心化”的趨勢，城鄉(xiāng)學(xué)校的發(fā)展嚴(yán)重失衡，教育資源不均衡的問題更加突出，具體表現(xiàn)為“四個(gè)不均衡”。一是校舍及裝備水平不均衡。盡管近幾年我們加大了中小學(xué)校舍改造和裝備建設(shè)的力度，但農(nóng)村學(xué)校尤其是村級(jí)小學(xué)校舍依然較為陳舊，仍然存在安全隱患，校容校貌改觀不大，裝備建設(shè)沒有達(dá)到國家規(guī)定的起碼標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足教育教學(xué)的需要。二是師資配備不均衡。大量優(yōu)秀教師向城區(qū)學(xué)校集中，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)呈下降趨勢。大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)缺少專任教師，不能按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程，絕大多數(shù)村小的英語、體音美等課程基本沒有開設(shè)。三是學(xué)生受教育程度不均衡。大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生不能完整地接受規(guī)范的英語及藝術(shù)等方面教育，思維訓(xùn)練弱化，動(dòng)手能力及審美能力與城區(qū)學(xué)生相比有較大差距。四是生源分布不均衡。由于農(nóng)村優(yōu)秀教師無序流向了城區(qū)學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生源向城區(qū)學(xué)校集中，農(nóng)村學(xué)校難以吸引和留住優(yōu)質(zhì)生源，農(nóng)村學(xué)校教師面臨“巧婦難為無米之炊”的窘境。

2、應(yīng)試教育勢頭強(qiáng)勁，導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重，素質(zhì)教育的推進(jìn)亟待加強(qiáng)。由于受現(xiàn)行高考制度的影響，應(yīng)試教育的觀念在我縣各類學(xué)校根深蒂固。盡管近年來我們?cè)谕七M(jìn)素質(zhì)教育上花了不少功夫，下了不少氣力，但素質(zhì)教育的成效仍然不明顯，應(yīng)試之風(fēng)變本加厲，愈演愈烈，主要表現(xiàn)為“四個(gè)突出”。一是不遵守作息時(shí)間的問題較為突出。不少學(xué)校不按規(guī)定的作息時(shí)間進(jìn)行教學(xué)，相當(dāng)一部分初中早上6:30到校，放學(xué)后拖自習(xí)，隨意延長學(xué)生在校時(shí)間，隨意加大學(xué)生的作業(yè)量，導(dǎo)致學(xué)生苦不堪言，影響了學(xué)生的身心健康。二是不按標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程的問題較為突出。1

部分高中學(xué)校和初中學(xué)校只開設(shè)高考及中考科目課程，對(duì)體育、音樂、美術(shù)、勞動(dòng)、衛(wèi)生等課程課時(shí)安排不足。相當(dāng)一部分高中體育每周只開設(shè)1節(jié)，音、美每2周才開設(shè)1節(jié)，信息技術(shù)根本沒開，加重了學(xué)生文化課負(fù)擔(dān)，制約了學(xué)生的全面發(fā)展。三是亂編亂發(fā)資料的現(xiàn)象較為突出。目前，各中小學(xué)資料龐雜，種類繁多，學(xué)生應(yīng)接不暇。少數(shù)教師出于贏利的目的，或亂編亂印，或與書商勾結(jié)，隨意發(fā)放資料，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，加大了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，家長反應(yīng)強(qiáng)烈。

3、學(xué)校德育工作有所弱化，導(dǎo)致青少年違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未成年人思想道德建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分學(xué)校和教師沒有堅(jiān)持“德育為首、育人為本”的教育理念，片面追求升學(xué)率，片面追求文化成績，德育工作浮于表面，流于形式，在校學(xué)生思想道德建設(shè)工作呈總體弱化的趨勢。一是不重視學(xué)生心理健康的教育。不少學(xué)校忽視學(xué)生的心理健康，弱化學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)，沒有配備專職心理教師，沒有落實(shí)心理咨詢室，導(dǎo)致學(xué)生心理缺失不能及時(shí)修補(bǔ)，出走、自殺等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是不重視學(xué)生行為習(xí)慣的培養(yǎng)。部分學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣方面點(diǎn)子不多、方法不新、教化不力，學(xué)生行為習(xí)慣的培養(yǎng)大多停留在口頭上，引導(dǎo)力度弱，教育實(shí)效性差，不少中小學(xué)生存在著談吐不夠文雅、舉止不夠文明等現(xiàn)象，少數(shù)學(xué)生出現(xiàn)了不遵守社會(huì)公德、隨意損壞公物等問題，極少數(shù)學(xué)生走上了違法犯罪道路。三是不重視對(duì)留守學(xué)生的關(guān)愛。許多學(xué)校把留守學(xué)生問題看成是家庭問題、社會(huì)問題，沒有真正建立留守學(xué)生關(guān)愛工作機(jī)制，學(xué)校對(duì)留守學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、身體等方面狀況知之甚少，學(xué)校的德育工作沒有走近留守學(xué)生的心靈，留守學(xué)生的心理失衡、關(guān)愛缺失等問題沒有真正得到解決，不少留守學(xué)生的成長仍然處于孤立無援、自生自滅的境地。

4、從嚴(yán)治教方針貫徹不力，導(dǎo)致學(xué)校亂收費(fèi)、教師有償家教屢禁不止，規(guī)范辦學(xué)行為亟待加強(qiáng)。從嚴(yán)治教、廉潔從教是教育工作的基本政策。但以教謀私、以教謀利的現(xiàn)象在部分學(xué)校和教師身上不同程度地存在，主要表現(xiàn)為三個(gè)屢禁不止：一是學(xué)校違規(guī)收費(fèi)屢禁不止。不少學(xué)校對(duì)服務(wù)性收費(fèi)采取了強(qiáng)制辦法，特別是在早餐費(fèi)、牛奶費(fèi)、飲水費(fèi)、校服費(fèi)、資料費(fèi)等費(fèi)用的收取上，方法單一，態(tài)度粗暴，把本應(yīng)由學(xué)生自愿繳納的費(fèi)用變?yōu)閷W(xué)校統(tǒng)一行動(dòng)，并向班主任及有關(guān)教師發(fā)放回扣。少數(shù)學(xué)校仍然對(duì)一些已取消的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)制收費(fèi)，主要有自行車停放費(fèi)、搭伙費(fèi)、晚自習(xí)費(fèi)等。二是教師有償家教屢禁不止。教師私自招收學(xué)生到家中補(bǔ)習(xí)、對(duì)學(xué)生實(shí)行“家養(yǎng)”等問題仍然比較普遍，不少教師把住房變成“家養(yǎng)”場所，甚至出現(xiàn)了教師搬進(jìn)學(xué)生宿舍住、學(xué)生到教師家中養(yǎng)的現(xiàn)象。嚴(yán)重?fù)p害了教師的形象，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，而且產(chǎn)生了不少安全隱患。三是學(xué)校亂發(fā)補(bǔ)貼現(xiàn)象仍然屢禁不止。一些學(xué)校和單位不遵守財(cái)務(wù)管理制度，不執(zhí)行國家政策，課時(shí)補(bǔ)貼不按規(guī)定執(zhí)行，收早餐費(fèi)有補(bǔ)貼，看電影有回扣，出卷、閱卷有補(bǔ)貼，敗壞了風(fēng)氣，影響了正常的財(cái)務(wù)支出。

5、教育改革力度不大，導(dǎo)致教育發(fā)展的難點(diǎn)突破不夠，深化教育改革亟待加強(qiáng)。

全縣教育改革停留在修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧的層面，整個(gè)改革重點(diǎn)不突出，力度不夠大。一是績效工資改革沒有到位?，F(xiàn)行績效工資考核沒有真正建立規(guī)范的制度，沒有做到考核工作常態(tài)化，工作實(shí)績與報(bào)酬沒有真正掛鉤，不能拉開教師收入分配檔次，平均主義、“大鍋飯”盛行。二是課堂教學(xué)改革流于形式。集體備課、集體說課、集體評(píng)課等措施沒有形成制度，校本教研“作秀”的成份較大，課堂教學(xué)效率沒有實(shí)質(zhì)性提高，教師苦教、學(xué)生苦學(xué)仍然較為普遍。三是人事制度改革仍然“死水一潭”。目前我縣教育人事制度改革仍然停留在表面，能上能下、能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制還沒有建立。在教師的錄用上，存在忽視學(xué)科結(jié)構(gòu)、忽視教學(xué)需要，憑關(guān)系進(jìn)人、靠“走路子”調(diào)人的現(xiàn)象；在教師的“出口”上，競爭上崗、末位淘汰、待崗培訓(xùn)等制度沒有得到完善，沒有真正推行；在干部的任用上，仍然存在“只能上不能下”的問題，校級(jí)干部公開競聘的措施還沒有全面推行；在教師職稱評(píng)定上，論資排輩仍是主流，職稱評(píng)定與崗位設(shè)置沒有做到有效結(jié)合。

二、產(chǎn)生上述問題的主要原因

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，既有教育體制機(jī)制不順暢而形成的問題，也有伴隨教育改革發(fā)展而產(chǎn)生的問題。但反思我們的工作，我們認(rèn)為，形成上述問題的根子還是在我們自身，還是在我們思想作風(fēng)建設(shè)沒有跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

1、學(xué)習(xí)不夠。學(xué)習(xí)是思想的根基，是能力的源泉。在實(shí)際工作中，我們往往忽視理論學(xué)習(xí)，宗旨觀念樹得不牢，理論學(xué)習(xí)往往是說得多，學(xué)得少；看的多，記的少；說起來重要，用起來不要。在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)上，還存在著思想誤區(qū)，認(rèn)為“科學(xué)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事，科學(xué)發(fā)展與教育無關(guān)”，在領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)質(zhì)，把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵上學(xué)得不深，鉆得不透，理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、全面性。特別是在教育理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí)上，對(duì)新觀念新思維了解不多，把握不準(zhǔn)，自覺學(xué)習(xí)不夠，主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致自身的工作缺乏理論的指導(dǎo)，缺少新觀念的碰撞。

2、研究不深。學(xué)而不思則罔。研究是促進(jìn)學(xué)習(xí)再深入、推動(dòng)工作再前進(jìn)的重要方法。我們?cè)陂_展調(diào)查研究的過程中，主要存在以下三種現(xiàn)象。一是聯(lián)系實(shí)踐不緊。不善于用理論指導(dǎo)實(shí)踐，不善于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐探索脫節(jié)，存在“兩張皮”的現(xiàn)象，使研究流于形式。二是深入基層不夠。整天忙于事務(wù)、忙于應(yīng)酬，真正俯下身子，帶著問題到基層學(xué)校去調(diào)查研究，去聽取基層教師意見，去“解剖麻雀”，去獲取第一手資料做得不夠。在知人、知事、知情上還有很大差距，導(dǎo)致工作的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。三是把握重點(diǎn)不準(zhǔn)。沒有在關(guān)鍵問題上找到突破口，對(duì)真正影響和制約我縣教育發(fā)展的主要問題，如“義務(wù)教育均衡發(fā)展發(fā)展”、“普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展”、“教師隊(duì)伍素質(zhì)全面發(fā)展”等重大問題研究不深，推進(jìn)不快。

3、創(chuàng)新不足。沒有思想的大解放，就沒有工作的大推進(jìn)。目前，我們黨委班子在對(duì)待改革發(fā)展的問題上存在著這樣或那樣的錯(cuò)誤想法，有的認(rèn)為“教育只要把高考搞好了，就可以“一俊遮百丑”，有的認(rèn)為“教育改革必須有全國統(tǒng)一的行動(dòng)才行，我們縣教育部門沒有必要來搞改革創(chuàng)新”，還有的認(rèn)為“改革創(chuàng)新總是得罪人，搞不

好會(huì)出亂子”等思想。正是在這些思想情緒的影響下，我們的工作習(xí)慣于瞻前顧后、因循守舊，改革總顯得畏手畏腳、小打小鬧，工作總是求穩(wěn)怕亂，怕改革搞亂套，怕得罪人丟失選票。有些改革雷聲大、雨點(diǎn)小，只求過得去，不求具體成效。特別是在辦學(xué)體制改革、人事制度改革、收分配改革、教師資源配置、辦學(xué)行為規(guī)范等重大問題上，思想解放不大膽，工作措施不得力，不敢推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不愿在解決突出矛盾上破題。

4、落實(shí)不力。在工作的謀劃上，不能統(tǒng)籌兼顧，往往顧此失彼，特別容易受一些階段性工作的影響，對(duì)重點(diǎn)工作盯得不緊，抓得不狠，不能一以貫之。在工作的推進(jìn)上，往往安排布置得多，檢查督辦的少；只交任務(wù)，不交方法，存在著一級(jí)布置一級(jí)、用會(huì)議代替落實(shí)的現(xiàn)象。在實(shí)際問題的解決上，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題缺乏解決的氣魄和勇氣，沒有建立長效機(jī)制，存在忽冷忽熱的現(xiàn)象。往往好事?lián)屩?，得罪人的事繞道走。對(duì)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)、整治有償家教行為、規(guī)范教育收費(fèi)等問題抓突破不夠、抓典型不強(qiáng)、抓引導(dǎo)不力。

三、推進(jìn)我縣教育改革發(fā)展的基本構(gòu)想

深化教育改革，推進(jìn)教育發(fā)展，是教育局黨委肩負(fù)的重要使命。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，以學(xué)習(xí)貫徹李書記、劉縣長有關(guān)教育工作的講話精神為契機(jī)，再來一次思想的大解放、機(jī)制的大創(chuàng)新、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、發(fā)展的大推進(jìn)，力爭在“一校制”管理體制、教師績效考核、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、優(yōu)化教師資源配置等方面實(shí)行突破，以科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民，辦好人民滿意的教育。當(dāng)前，推進(jìn)我縣教育改革發(fā)展，必須立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地逐步解決好四個(gè)方面的問題。

1、要以優(yōu)化教師資源配置為重點(diǎn)，解決好義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題。義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心是教師隊(duì)伍建設(shè)。目前，我縣義務(wù)教育的不均衡主要是師資力量的不均衡，社會(huì)上流行的“擇校熱”主要還是“擇師熱”。推進(jìn)我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，必須著力在優(yōu)化教師資源配置上下功夫。一是嚴(yán)把教師入口關(guān)。要健全完善教師錄用制度，今后凡錄用的教師必須具有全日制大學(xué)本科學(xué)歷、有教師資格證，必須錄用的是緊缺學(xué)科教師，原則上所有新錄用的教師一律到農(nóng)村學(xué)校任教，教師的錄用一律面向社會(huì)公開招考。要認(rèn)真落實(shí)“特崗生行動(dòng)計(jì)劃”，今年要面向省資教生公開錄用20名緊缺學(xué)科教師。二是扎實(shí)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。要充分利用教師進(jìn)修學(xué)校等培訓(xùn)陣地，有針對(duì)性地選派一批年輕的富余學(xué)科教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，力爭每年培訓(xùn)50人，培訓(xùn)時(shí)間為半年至一年，培訓(xùn)費(fèi)用由學(xué)校在教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，所有參訓(xùn)教師工資待遇不變。三是建立教師正常的流動(dòng)機(jī)制。有計(jì)劃地推進(jìn)富余教師向緊缺學(xué)校流動(dòng)，從嚴(yán)控管農(nóng)村教師進(jìn)城，完善農(nóng)村學(xué)校教師調(diào)入城區(qū)學(xué)校的管理辦法，所有進(jìn)城的教師必須是城區(qū)學(xué)校緊缺教師，必須不影響所在學(xué)校的正常教學(xué)。四是加大薄弱學(xué)校整治力度。要進(jìn)一步整合國家和省校舍維修改造項(xiàng)目，加大薄弱學(xué)校資金投放力度，切實(shí)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，保障校舍安全；要大力開展支教

活動(dòng)，有計(jì)劃地組織動(dòng)員城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教，切實(shí)解決好支教教師的生活、交通等補(bǔ)貼問題；要加大優(yōu)質(zhì)高中指令性招生計(jì)劃分配到薄弱初中學(xué)校的比例，確保薄弱學(xué)校生源的穩(wěn)定。

2、要以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為重點(diǎn)，解決好素質(zhì)教育推進(jìn)不力的問題。推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨的教育方針的重要內(nèi)容。要使素質(zhì)教育真正落到實(shí)處，必須選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)。一是以孝雅教育為抓手，強(qiáng)化學(xué)校德育工作。認(rèn)真總結(jié)我縣開展孝雅教育的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化以孝雅教育為主體的中華傳統(tǒng)美德教育活動(dòng)，在中小學(xué)生中廣泛開展孝雅教育“五個(gè)一”活動(dòng)，即每天自查一次不雅行為；每周向父母（或長輩）說一句體貼性的話；每月為父母（或長輩）做一件侍奉性的事，如端一杯茶、夾一次菜、洗一次腳等；每學(xué)期給父母（或長輩、老師、幫助過自己的人）寫一封信，向他們反映自己的學(xué)習(xí)、思想以及生活情況，交流感情；每年參加一次公益性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)孝雅教育由學(xué)校向機(jī)關(guān)、企業(yè)和社區(qū)拓展，構(gòu)建全方位育人環(huán)境。鼓勵(lì)各校立足實(shí)際，自創(chuàng)特色，開展豐富多彩的德育活動(dòng)，不斷提高德育工作實(shí)效。二是以體育中考改革為抓手，強(qiáng)化學(xué)校體育工作。小學(xué)要多開展一些趣味性的體育活動(dòng)，要求學(xué)生的參與面廣一些，全面推進(jìn)陽光體育運(yùn)動(dòng)；初中將體育考試成績以50分的分值計(jì)入中考總分，通過考試這根“杠桿”，促進(jìn)體育課程落實(shí)、場地器材落實(shí)和師資落實(shí)，逐步提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。鼓勵(lì)學(xué)校自成體系，自創(chuàng)特色，全面開展體育傳統(tǒng)項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)。三是以爭創(chuàng)藝術(shù)特色學(xué)校為抓手，強(qiáng)化學(xué)校藝術(shù)衛(wèi)生教育。解決好師資、設(shè)施等問題，通過組織開展“藝術(shù)特色學(xué)校”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)各地各校立足實(shí)際，廣泛開展藝術(shù)教育活動(dòng)，力爭校校有特色、班班有活動(dòng)、人人有特長。努力提高農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)課程開課率，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。開展學(xué)校衛(wèi)生教育工作，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理督查，重點(diǎn)整治飲用水和牛奶，堅(jiān)決杜絕三無食品進(jìn)校園，強(qiáng)化衛(wèi)生安全責(zé)任追究。四是以提高課堂教學(xué)效率為抓手，強(qiáng)化校本教研工作。要深入開展“教學(xué)管理月”和“教科研月”活動(dòng)，建立教科研活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要成立大備課組，以學(xué)科為單位，形成城鄉(xiāng)一體的教研網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)集體備課、集體說課和集體評(píng)課制度；要緊密結(jié)合實(shí)際，探索優(yōu)質(zhì)高效的課堂教學(xué)模式，切實(shí)提高教育教學(xué)效率，切實(shí)減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、要以師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，解決好辦學(xué)行為不規(guī)范的問題。教師的師德師風(fēng)事關(guān)教育質(zhì)量的提高，事關(guān)教育的整體形象。我們必須從加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)入手，解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是采取疏堵結(jié)合的辦法治理教師有償家教。教師的有償家教有廣闊的市場，有社會(huì)的合理需求。實(shí)踐證明，光憑“堵”是難以從根本上杜絕的，必須疏堵結(jié)合，合理整治，有序推進(jìn)。一方面，要明確規(guī)定教師可以從事家教的時(shí)間、范圍和人數(shù)，另一方面要嚴(yán)明違規(guī)家教的紀(jì)律，要把教師違規(guī)有償家教同績效工資掛鉤、同考核掛鉤、同職稱評(píng)定掛鉤，制定好待崗、考核不合格、解聘等處理辦法，使整治工作真正收到實(shí)效。二是實(shí)行局黨委成員

蹲點(diǎn)包校的辦法治理亂編亂發(fā)資料的問題。明確義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行一套教材、一套課堂作業(yè)、一套教輔資料的管理辦法，由局黨委成員每人包一所學(xué)校，重點(diǎn)研究解決亂編亂發(fā)資料的問題。小學(xué)只做課堂作業(yè)，初中除課堂作業(yè)外允許補(bǔ)充一套資料，注意與家長溝通，先行試點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，大面積進(jìn)行推廣。三是實(shí)行一票否決制度整治學(xué)校亂收費(fèi)。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)所有服務(wù)性收費(fèi)一律公開，建立學(xué)生收費(fèi)明白卡制度，加大對(duì)亂收費(fèi)行為的懲處力度，所有亂收費(fèi)的行為一經(jīng)查實(shí)，學(xué)校當(dāng)年工作“一票否決”，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅公開處理。

4、要以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，解決好教育系統(tǒng)活力不夠的問題。激發(fā)教育系統(tǒng)內(nèi)部活力，必須從影響教育發(fā)展的重大問題入手，從根本上對(duì)教育管理體制機(jī)制進(jìn)行改革。一是深化績效工資制度改革。要以大氣魄、大手筆推進(jìn)教師績效工資改革，真正建立“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”的分配制度。義務(wù)教育學(xué)校績效工資總量的30%要真正與教師的績效掛鉤，切實(shí)制定和完善獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資制度的具體發(fā)放辦法，拉開教師績效工資的分配檔次，充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。要進(jìn)一步完善高中學(xué)校教師津補(bǔ)貼發(fā)放辦法，明確高中教師補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放的程序，要在高中教師津補(bǔ)貼發(fā)放中加大考核力度，落實(shí)高中教師績效考核的辦法，使個(gè)人考核與津補(bǔ)貼的發(fā)放掛鉤，打破高中教師津補(bǔ)貼發(fā)放的平均主義現(xiàn)象。二是深化職稱評(píng)定改革。要積極與人事部門協(xié)商，對(duì)學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行明確界定，做到有崗則評(píng)，有崗則聘。高級(jí)職稱的指標(biāo)要向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，所有新聘高級(jí)職稱的教師必須要有兩年以上農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。三是深化校長選用制度改革。校長的選用一律實(shí)行公開競聘制度；城區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，要拿出一半的職位，面向農(nóng)村學(xué)校學(xué)校任職時(shí)間校長、工作實(shí)績較為突出的校長選聘；要建立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，樹立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子“屆”的觀念，所有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以5年為一屆，屆滿即實(shí)行公開競聘，要采用先試點(diǎn)再推行的辦法，健全完善任期制度，解決現(xiàn)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能上不能下的問題。四是深化辦學(xué)管理體制改革。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建立學(xué)區(qū)管理體制，大力推行“一個(gè)法人代表，多個(gè)辦學(xué)實(shí)體，教師交流使用”的辦學(xué)模式，教師在學(xué)區(qū)內(nèi)實(shí)行無校籍管理。在城區(qū)要實(shí)行優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校的辦法，推行教師聯(lián)校走教的管理辦法。五是深化教師聘用制度改革。建立教師能力水平測試制度，完善教師競爭上崗辦法，每兩年舉行一次測試和競聘活動(dòng)，對(duì)競聘測試落崗者，一律實(shí)行待崗培訓(xùn)。

二〇〇九年八月八日