第一篇：縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作情況匯報材料

縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作情況匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面我把遼中縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)展情況匯報一下，全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作開展以來，我局高度重視，結(jié)合遼中實際，認(rèn)真研究，精心謀劃，就抓好此項工作開展了一系列卓有成效有效的工作，目前此項工作正在緊張而有序的進(jìn)行，并積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心謀劃。

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度的一項重大改革，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革能否順利實施，以及全體事業(yè)單位工作人員的切身利益。為此，縣委、縣政府領(lǐng)高度重視，曾幾次聽取工作匯報，就相關(guān)工作進(jìn)行把關(guān)定向，特別是主管副縣長，多次召開專題會議，對崗位設(shè)置的相關(guān)工作進(jìn)行專題研究落實，提出了許多符合我縣實際的指導(dǎo)性意見和具體要求。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)意見，局里也多次召開相關(guān)人員參加的碰頭會，就崗位設(shè)置的具體問題進(jìn)行討論，交換意見，分析具體工作中可能出現(xiàn)的問題以及解決的辦法等，為有序開展工作，奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、搞好調(diào)研，摸清底數(shù)。

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，既是一項非常重要的工作，同時就我縣而言，又是一項難度比較大比較復(fù)雜的工作，稍有不慎，就有可能引發(fā)一些預(yù)想不到的不穩(wěn)定情況，為使此項工作扎實有效地開展、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，我們進(jìn)行了一系列的調(diào)研活動，力求做到摸清情況，心中有數(shù)。一是將我縣“事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施辦法”掛在人事勞資人員QQ群上，讓相關(guān)單位和有關(guān)人員對此項工作有一個初步了解，有意的在工作正式開展前在一定范圍內(nèi)做一下宣傳，讓相關(guān)人員有一定的思想準(zhǔn)備和政策基礎(chǔ)，也起到工作推進(jìn)前征求意見和聽取意見的作用；二是選取有代表性的單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員召開座談會，查找崗位設(shè)置工作與單位實際情況之間存的矛盾性問題。三是針對重點(diǎn)基層單位，利用電話詢問和實地調(diào)研的方式，了解這些基層單位崗位設(shè)置工作后可以出現(xiàn)的問題，是否存在因崗位設(shè)置引發(fā)不穩(wěn)定因素的問題。通過各種方式的調(diào)研活動，我們初步掌握了基層單位的實際情況，為穩(wěn)妥開展工作，奠定了較好基礎(chǔ)。

三、積極籌備，全面部署。

為使此項工作更快地在落到實處，實現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。一是針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素，專門召開會議研究解決辦法，下一步準(zhǔn)備采取先易后難、分步實施的辦法開展此項工作，既大部分沒有問題的單位先進(jìn)行崗位設(shè)置，有問題的單位放在最后進(jìn)行。二是研究制定了《遼中縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實施辦法》，準(zhǔn)備作為指導(dǎo)性文件下發(fā)到各基層單位。三是定于近期召開全縣大會，對此項作進(jìn)行動員和部署，同時，我們將對有關(guān)工作人員就相關(guān)具體工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

下一步，我們堅信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市局的精心指導(dǎo)下，此項工作一定能夠按時高質(zhì)量地完成。在具體工作中可能還會有這樣或那樣的問題，懇請市局能夠多給予支持和幫助。

第二篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置材料

XXX崗位設(shè)置實施辦法

一、實施范圍和原則

1、XXX（單位）與之建立人事關(guān)系的、在編在職、且簽訂一年以上聘用合同的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都納入崗位設(shè)置管理。

2、按照科學(xué)合理、精簡效能原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

二、崗位類別設(shè)置

3、根據(jù)《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（云廳字?2007?13號）、《玉溪市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（玉辦發(fā)[2008]79號）、《元江縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（元辦發(fā)[2009]87號）和《對XXXXX單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)意見》（玉人社函?2009?XX號）精神，XXX（單位）編制（）人，規(guī)格為XXX（或配備的領(lǐng)導(dǎo)職級規(guī)格），內(nèi)設(shè)（）個科（股）室，現(xiàn)有人員（）人。

4、XXX單位設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類，以XXX崗位為主。其中管理崗位（）名，占崗位總量的 ％；專業(yè)技術(shù)崗位（）名，占崗位總量的 ％，工勤技能崗位（）名，占崗位總量的 ％。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級

5、管理崗位的最高等級，按照機(jī)構(gòu)編制部門確定的單位規(guī)格（或配備的領(lǐng)導(dǎo)職級規(guī)格）確定。我單位管理崗位最高等級設(shè)置為（）級職員崗位。6、7、8（略）

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級

9、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為（）：（）：（），分別設(shè)置高級崗位（）名、中級崗位（）名、初級崗位（）名。

10、高級崗位五、六、七級之間的結(jié)構(gòu)比例為（）：（）：（），設(shè)置五級崗位（）名、六級崗位（）名、七級崗位（）名。中級崗位八級、九級、十級之間的結(jié)構(gòu)比例為（）：（）：（），設(shè)置八級崗位（）名、九級崗位（）名、十級崗位（）名。初級崗位十一級、十一二級之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5，設(shè)置十一級崗位（）名、十二級崗位（）名。11、12（略）

（三）工勤技能崗位等級

13、設(shè)置技術(shù)崗位（）個，其中，二級（）名、三級（）名、四級（）名、五級（）名，二級、三級崗位總量占工勤技能崗位總量的 ％，二級崗位總量占工勤技能崗位總量的 %。

14、（略）

四、崗位任職條件

15、三類崗位的任職基本條件，嚴(yán)格按照我省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（一）管理崗位基本條件

16、文憑條件

17、年限條件

18、其他條件

（二）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

19、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

20、試行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

21、年限要求

（三）工勤技能崗位基本條件

22、二級年限條件

23、三、四級年限條件

24、五級條件

五、崗位聘用

25、首次崗位聘用時，保證我單位現(xiàn)有在編的正式人員，按照所聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。

26、對超過核準(zhǔn)的管理（專業(yè)技術(shù)、工勤技能）崗位結(jié)構(gòu)比例的，將通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步調(diào)整，達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。

27、今后出現(xiàn)空缺的崗位，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

28、除經(jīng)核準(zhǔn)同意“雙肩挑”的崗位外，我單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。

29、被聘用到相應(yīng)崗位的人員，享受該崗位的工資福利待遇。

30、新取得高級專業(yè)技術(shù)任職資格的人員，被聘用到相應(yīng)崗位后，方可享受該崗位的工資福利待遇。

六、實施步驟（略）

七、組織領(lǐng)導(dǎo)（略）附：XXXX崗位說明書

（公章）年 月 日

第三篇：創(chuàng)新工業(yè)園事業(yè)單位崗位設(shè)置情況工作匯報

遂寧市創(chuàng)新工業(yè)園 關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置的

情況報告

一、基本情況

園區(qū)目前有11個事業(yè)單位，核定編制名額521名，學(xué)校486名，園區(qū)下屬事業(yè)單位35名，其中管委會下屬事業(yè)單位5個（市政管理局、企業(yè)招商投資服務(wù)中心、社保服務(wù)中心、房屋征收管理局、質(zhì)量安全監(jiān)督管理站）；富源路辦事處下屬事業(yè)單位（富源路社區(qū)事務(wù)中心）和龍坪下屬事業(yè)單位（龍坪社區(qū)事務(wù)中心）2個，實際占編35名；四所學(xué)校（遂寧七中、龍坪中學(xué)、龍坪小學(xué)、富源實驗學(xué)校）實際占編486名。管理崗位共計12名，專業(yè)技術(shù)崗位493名，工勤崗位16名。

二、事業(yè)單位崗位設(shè)置情況

在事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理，建立崗位管理制度，是推行事業(yè)單位分類改革的需要，是深化事業(yè)單位人事制度改革的必然要求，是建立事業(yè)單位用人新機(jī)制、實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)，也是落實事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。這項工作關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情 1 況復(fù)雜，是一項十分艱巨的任務(wù)。園區(qū)為了把這項工作順利推進(jìn)，把工作落到實處，采取了切實有效的方法和措施。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。園區(qū)黨委召開專題會議，成立崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、管委會主任雷奉軍同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，組織人事局、社會事業(yè)局、辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限、程序先后制定出臺了《創(chuàng)新工業(yè)園事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》、《創(chuàng)新工業(yè)園事業(yè)單位崗位設(shè)置實施方案》《創(chuàng)新工業(yè)園崗位設(shè)置表》，確保工作開展有理有據(jù)、公平公正。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。組織動員園區(qū)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省市區(qū)有關(guān)文件精神，讓人人都了解崗位管理制度，確保精神吃透、標(biāo)準(zhǔn)吃透。把崗位設(shè)置管理工作當(dāng)作事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重，扎扎實實做好實施工作。

三是公開透明，程序規(guī)范。方案初步形成后園區(qū)黨委及時開會討論并向各事業(yè)單位職工征求意見建議，回饋后領(lǐng)導(dǎo)小組對方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，細(xì)化競聘上崗條件和程序，編制崗位說明書，明確各類各級崗位的工作職責(zé)。在統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，提交園區(qū)黨委會議通過。建立公示制度，在全體干部職工對崗設(shè)置位無異議的前提下，對最終結(jié)果進(jìn)行公示，公示結(jié)束后由本人簽字確認(rèn)，做到了公開透明。

四是嚴(yán)格政策，嚴(yán)肅紀(jì)律。園區(qū)嚴(yán)格按照國家和省上出臺的各項崗位設(shè)置管理政策制定方案；嚴(yán)格按照崗位設(shè)置管理的范圍和對象設(shè)置崗位、實施崗位聘任；嚴(yán)格按照程序履行審核備案手續(xù)，沒有出現(xiàn)隨意違反政策，開“口子”、出“新招”現(xiàn)象。

五是嚴(yán)格審核，競聘上崗。由于崗位設(shè)置關(guān)系到職工的切身利益，職工對此非常關(guān)注，如果出現(xiàn)差錯，可能引起職工的不滿，給設(shè)置管理工作增加阻力，為此園區(qū)對已申請聘任相關(guān)技術(shù)資格和工勤崗位等級進(jìn)行嚴(yán)格審核，特別對提供的資料必須是原件，逐一查驗，確保資格審查工作的嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密，并且在事業(yè)單位崗位聘任中實行了崗位公開，競爭上崗制度，各單位內(nèi)部實行然后上報至園區(qū)人事部門審核通過。

六是完善崗位設(shè)置管理制度。園區(qū)對落實了的崗位聘用人員進(jìn)行了實名制管理，同時建立了崗位設(shè)置管理信息化平臺、建設(shè)了數(shù)據(jù)庫，還要求各事業(yè)單位根據(jù)本單位實際出臺相應(yīng)的管理制度，建立崗位設(shè)置管理臺賬，上報園區(qū)黨委審核。

七是及時簽訂崗位聘任合同。園區(qū)黨委根據(jù)不同的事業(yè)單位，制定了適合本單位具體情況的聘任合同書，并及時與工作人員簽訂合同；對崗位有變動的及時完善管理臺賬，及 3 時調(diào)整、兌現(xiàn)崗位變動人員的工資待遇，同時做好了資料的收集歸檔、備案，及時充實、完善崗位設(shè)置管理數(shù)據(jù)庫，真正做到有據(jù)可依，有史可查。

三、崗位設(shè)置管理工作存在的問題。

園區(qū)崗位設(shè)置管理工作雖然取得了階段性的成果，但還存在一些問題。

1、認(rèn)識不夠明確。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機(jī)制，通過設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性。但在具體實施中還存在對通過設(shè)崗、竟聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展認(rèn)識不夠明確?！耙缓灦ńK身”的認(rèn)識依然存在，缺乏有效的競爭機(jī)制。

2、崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。一是有的崗位有編缺人，有的崗位有人缺編，造成有的職能弱化；二是編制數(shù)和三類人員的結(jié)構(gòu)化例不協(xié)調(diào)整，阻礙了事業(yè)發(fā)展。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的意見和建議。崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理、實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)。針對園區(qū)崗位管理工作現(xiàn)狀，我們認(rèn)為今后一個時期事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作應(yīng)注意以下幾方面的工作。

1、大力宣傳，營造良好的改革氛圍。通過培訓(xùn)會、座談會、媒體宣傳等形式，大力宣傳事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重要性，宣傳推行崗位管理制度的目的、意義，解讀改革政策，營造良好的改革氛圍，取得社會及事業(yè)單位廣大干部職工的認(rèn)同和參與，讓崗位設(shè)置工作引起全社會的關(guān)心和支持。

2、把好事業(yè)單位的三類崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例設(shè)置關(guān)。崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋砭C合考慮，因事設(shè)崗，防止和避免因人設(shè)崗。

3、抓好崗位考證管理機(jī)制建設(shè)。在全面實行聘用合同管理后，事業(yè)單位各種形式的用人都要簽寧合同，做到同工同酬、一視同仁。一是在不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實行長期聘用與短期聘用相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。對關(guān)鍵崗位、骨干人員可按有關(guān)規(guī)定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩(wěn)定。二是要建立科學(xué)的人事薪酬制度。事業(yè)單位分配制度改革應(yīng)充分考慮崗位、業(yè)績、能力等多種分配因素，將以崗定酬、以績定酬與以才定酬相結(jié)合，采取靈活多樣的分配方式，激發(fā)各類崗位人員的活力。三是要完善綜合評價管理辦法。在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置上，要向偏遠(yuǎn)地方專業(yè)技術(shù)人員傾斜，以保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性。

總之，園區(qū)事業(yè)單位的崗位設(shè)置工作，黨委政府高度重 視，在全體干部職工的大力支持下，在堅持公平、公正、公開的前提下，順利開展并較好的完成了事業(yè)單位的崗位設(shè)置工作。同時也真誠希望上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)多指導(dǎo)工作，對我區(qū)單位設(shè)置和相關(guān)工作提出寶貴意見。

遂寧市創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)組織人事局

2012年2月27日

第四篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置實施方案

事業(yè)單位崗位設(shè)置實施方案

事業(yè)單位崗位設(shè)置實施方案如何制定?以下是小編收集的事業(yè)單位崗位設(shè)置實施方案，僅供大家閱讀參考!

為了深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)國家和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我校教育教學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

崗位設(shè)置實施方案崗位設(shè)置實施方案

二、基本原則

堅持科學(xué)設(shè)崗、宏觀調(diào)控的原則;堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精干高效的原則;堅持按崗聘用、合同管理的原則;堅持平穩(wěn)實施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

三、設(shè)置崗位情況

(一)廣元市人事局、劍閣縣人事局審核設(shè)置崗位數(shù):設(shè)置崗位總量111個，其中:管理崗位2個，三級0個，四級0個，五級(a)0個，五級(b)0個，六級(a)0個，六級(b)0個，七級(a)0個，七級(b)0個，八級(a)0個，八級(b)0個，九級2個，十級0個(管理崗位a表示領(lǐng)導(dǎo)崗位，b表示非領(lǐng)導(dǎo)崗位)。專業(yè)技術(shù)崗位105個，其中:三級0個，四級0個，五級1個，六級2個，七級2個，八級13個，九級19個，十級14個，十一級27個，十二級27個，十三級0個。工勤技能崗位4個，其中:一級0個，二級0個，三級1個，四級2個，五級1個，普通工0個。

(二)按我校教職工數(shù)及職稱結(jié)構(gòu)，實際設(shè)置崗位總量148個，其中:管理崗位0個。專業(yè)技術(shù)崗位146個，其中:七級(副高)1個，八級13個，九級19個，十級25個(八級九級十級為中級職務(wù))。十一級27個，十二級60個，十三級1個(十一級至十三級為初級職務(wù))。工勤技能崗位2個。

1、管理崗位的名稱、等級、數(shù)量

總數(shù)0個，占單位崗位總量的0%。其中:三級0個，四級0個，五級0個，六級0個，七級0個，八級0個，九級0個，十級0個。

2、專業(yè)技術(shù)崗位等級、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例

(1)高級專業(yè)技術(shù)崗位1個，占專業(yè)技術(shù)崗位比例%

a、正高級崗位0個，占專業(yè)技術(shù)崗位比例0%。其中:三級崗位0個，四級崗位0個。

b、副高級崗位1個，占專業(yè)技術(shù)崗位比例%。其中:五級崗位0個，六級崗位0個，七級崗位1個。

(2)中級崗位57個，占專業(yè)技術(shù)崗位比例%。其中:八級崗位13個，九級崗位19個，十級崗位25個。

(3)初級崗位88個，占專業(yè)技術(shù)崗位比例%。其中:十一級崗位27個，十二級崗位60個，十三級崗位1個(未評職1人)。

3、工勤技能崗位等級、數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例

工勤技能崗位2個，占單位崗位總量的%。其中:技術(shù)工一級0個，技術(shù)工二級0個，技術(shù)工三級0個，技術(shù)工四級1個，技術(shù)工五級1個，普通工崗位0個。

四、崗位職責(zé)與任職條件(任職條件含基本條件和具體條件)(見附件1)

三類崗位的基本條件按《廣元市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》(廣府辦發(fā)〔20xx〕103號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(一)管理崗位各等級職責(zé)與任職條件

(二)專業(yè)技術(shù)崗位各等級職責(zé)與任職條件

(三)工勤技能崗位各等級職責(zé)與任職條件

五、具體崗位說明書(一崗一書)(見附件2)

六、競爭上崗辦法

制定競爭上崗辦法應(yīng)按照《廣元市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》(廣府辦發(fā)103號)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，在內(nèi)容上應(yīng)包括以下五個方面:

(一)符合各等級崗位條件的待聘人員情況(見待聘人員花名冊)

(二)實施競爭上崗的辦法(考試、考核等辦法)

(三)實施競爭上崗的方法步聚及時間要求

1、公布已經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實施方案，包括具體崗位及其職責(zé)、聘用條件等事項。

2、工作人員申請應(yīng)聘。填寫《事業(yè)單位崗位競聘申請表》。

3、聘用工作組織按崗位條件和競聘條件對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行審核。

4、公示參加競崗人員審核結(jié)果。

5、開展競爭上崗(組織競崗人員通過考試、考核等形式進(jìn)行競爭上崗)，聘用工作組織根據(jù)競崗情況或考核結(jié)果，擇優(yōu)提出擬聘人員名單。

6、單位負(fù)責(zé)人員集體討論確定擬聘人員。

7、公示擬聘用人員情況(名單、崗位名稱與等級)。

8、按核準(zhǔn)權(quán)限逐級上報政府人事部門核準(zhǔn)或備案。

9、聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。

(六)聘用合同簽訂

(七)其它需要說明的問題

單位按照競爭上崗的程序，作出具體工作計劃安排，要求任務(wù)清晰、安排合理，責(zé)任明確，標(biāo)準(zhǔn)具體。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)、成立劍閣縣下寺小學(xué)校崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下:

組長:伏大慶

副組長:王澤輝

成員:王永芳楊明智田紫琳吳朝利趙立勤

張知勇劉志明魏長生邢春芳胥建偉

余江趙輝祁碧芳宋文富羅永清

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張知勇任辦公室主任。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

1、制訂實施方案。根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神，制定單位崗位設(shè)置實施方案，召開單位職工大會或職工代表大會討論通過。

2、資格審查。對申請競聘人員提交的材料對照崗位任職條件進(jìn)行資格審查，確定參加競聘打分人員名單。

3、組織開展人員競崗工作，確定單位擬聘人員名單。

4、協(xié)調(diào)和處理問題。對崗位實施工作中出現(xiàn)的各種情況和問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并處理，仲裁本單位崗位實施工作中存在的爭議。

5、其它相關(guān)工作

八、本方案解釋權(quán)歸劍閣縣下寺小學(xué)校崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組。

為深化教育事業(yè)單位人事制度改革，健全建立聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)晉中市人力資源和社會保障局、晉中市教育局《關(guān)于印發(fā)晉中市中等職業(yè)學(xué)校及普通中小學(xué)幼兒園等教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施意見的通知》(市人字【XX】15號)和xx縣委組織部、xx縣人事局《關(guān)于印發(fā)的通知》(縣人字【XX】4號)等文件精神，結(jié)合我縣教育事業(yè)單位的實際，制定本實施方案。

一、實施范圍和對象

根據(jù)市人字【XX】15號文件規(guī)定，我縣普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園及其它教育事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)的崗位設(shè)置管理。

二、崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

通過建立崗位管理制度和用人制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用工向合同用工的轉(zhuǎn)變，調(diào)動各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

(二)基本原則

1.堅持科學(xué)設(shè)崗，宏觀控制的原則;

2.堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精干高效的原則;

3.堅持按崗聘任，合同管理的原則;

4.堅持平穩(wěn)實施，穩(wěn)步推進(jìn)的原則;

5.堅持公開、公平、公正的原則。

三、崗位類別設(shè)置

(一)全縣教育事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

1.管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者管理任務(wù)的工作崗位。

2.專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置要符合教育工作和人才成長的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展與提高專業(yè)水平的需要。專業(yè)技術(shù)崗位分為教師專業(yè)技術(shù)崗位和其它專業(yè)技術(shù)崗位。其中，教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。

教師崗位指具有教育教學(xué)工作職責(zé)和相應(yīng)教師資格與教育教學(xué)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位，其它專業(yè)技術(shù)崗位主要指學(xué)科實驗、圖書管理、財務(wù)會計、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學(xué)輔助工作職責(zé)的專業(yè)技術(shù)崗位。

3.工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作維護(hù)、后勤保障服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足單位工作的實際需要。

(二)崗位設(shè)置的確定應(yīng)考慮教職工編制總量、在冊正式工作人員特點(diǎn)等因素，根據(jù)事業(yè)發(fā)展，實行動態(tài)管理。崗位設(shè)置要優(yōu)先滿足教育教學(xué)，實習(xí)實訓(xùn)等工作的需要，嚴(yán)格控制非教學(xué)崗位。

四、崗位等級設(shè)置

崗位設(shè)置實行總量控制，結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

(一)管理崗位設(shè)置

1.全縣教育事業(yè)單位管理崗位分六個等級，即五至十級崗位。首次設(shè)崗按現(xiàn)有科級正職、科級副職、科員、辦事員四個等級確定依次分為七至十級職員崗位。

2.管理崗位最高等級和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)事業(yè)單位規(guī)格、規(guī)模、人員編制和隸屬關(guān)系，按照干部管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

事業(yè)單位管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定。其它擔(dān)負(fù)管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例，按照機(jī)構(gòu)編制和政府人事組織部門的有關(guān)規(guī)定確定。

(二)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置

1.按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘管理制度，中學(xué)教師崗位共劃分為9個等級。其中，高級崗位分為3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位等級五級、六級、七級;中級崗位分為3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的八級、九級、十級;初級崗位分為3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位等級的十一級、十二級、十三級。其中，十三級是員級崗位。

小學(xué)、幼兒園教師崗位暫按6個等級劃分?，F(xiàn)行小學(xué)高級教師職務(wù)對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級、十級;小學(xué)一級教師職務(wù)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級、十二級;小學(xué)二級、三級教師職務(wù)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的十三級。小學(xué)、幼兒園中評聘了中學(xué)高級教師職務(wù)的,暫按現(xiàn)行規(guī)定對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的七級。

2.全縣教育事業(yè)單位高級、中級、初級崗位的總的控制比例為1:3:6;其中五、六、七級之間的比例為2:4:4;八、九、十級之間的比例為3:4:3;

十一、十二級之間的比例為5:5。

3.全縣教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例在省未出臺新的辦法之前，仍按原xx縣人事局《關(guān)于印發(fā)的通知》(縣人職通字【1998】02號)執(zhí)行。(見下表)學(xué)校類別 高級崗位% 中級崗位% 初級崗位% 備注 中學(xué) 高中 25 45 30 職業(yè)高中 20 45 35 示范初中 25 45 30 縣城初中 10 40 50 鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中 7 35 58 小學(xué) 示范小學(xué) 50 50 縣城小學(xué) 45 55 農(nóng)村小學(xué) 40 60 幼兒園 省示范園 45 55 縣城幼兒園 30 70 村鎮(zhèn)幼兒園 25 75 縣教研室 35 55 10

中小學(xué)、幼兒園及其它輔助系列專業(yè)技術(shù)崗位原則上不設(shè)高級崗位，中級崗位職數(shù)結(jié)構(gòu)比例按低于教師系列5%執(zhí)行。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村小學(xué)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為基礎(chǔ)進(jìn)行崗位設(shè)置，對崗位設(shè)置實行集中調(diào)控。

5.小學(xué)附設(shè)幼兒園(學(xué)前班)專業(yè)技術(shù)人員與所屬小學(xué)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校)合并進(jìn)行崗位設(shè)置。

(三)工勤技能崗位設(shè)置

工勤技能崗位包括技術(shù)崗位和普通工崗位。高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次對應(yīng)一至五級技術(shù)崗位，普通工崗位不分等級。

(四)特設(shè)崗位設(shè)置

特設(shè)崗位是根據(jù)學(xué)校特色和教育發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需高層次人才的特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位不受崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

特設(shè)崗位設(shè)置按有關(guān)程序辦理。

五、專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級

(一)普通中學(xué)教師崗位名稱:中學(xué)高級教師崗位名稱為中學(xué)高級教師一級崗位、中學(xué)高級教師二級崗位、中學(xué)高級教師三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位;中學(xué)中級教師崗位名稱為中學(xué)一級教師一級崗位、中學(xué)一級教師二級崗位、中學(xué)一級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位;中學(xué)初級教師崗位名稱為中學(xué)二級教師一級崗位、中學(xué)二級教師二級崗位，分別對應(yīng)十一、十二級專業(yè)技術(shù)崗位;中學(xué)員級教師崗位名稱為中學(xué)三級教師崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

小學(xué)(幼兒園)教師崗位名稱:小學(xué)高級教師一級崗位、小學(xué)高級教師二級崗位、小學(xué)高級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位;小學(xué)一級教師一級崗位、小學(xué)一級教師二級崗位分別對應(yīng)十一、十二級專業(yè)技術(shù)崗位;小學(xué)二級教師、小學(xué)三級教師崗位對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

(二)中小學(xué)、幼兒園其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、崗位基本條件

(一)管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本任職條件是:

1.遵守憲法和法律;

2.具有良好的品行;

3.具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;

4.具有適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位的基本條件

一般應(yīng)具有大學(xué)專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有本科以上學(xué)歷。

各等級管理崗位的基本條件:

1.六級管理崗位須在七級管理崗位上工作三年以上;

2.七、八級管理崗位，須分別在八、九級管理崗位上工作滿三年以上。

(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)、幼兒園專業(yè)技術(shù)五至十級崗位內(nèi)部不同的崗位條件，按照《xx市普通中小學(xué)幼兒園教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位任職與聘任指導(dǎo)意見(試行)》(市教人字【XX】30號)執(zhí)行。十一至十三級崗位和其它專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同的等級崗位條件，按照《xx縣普通中小學(xué)、幼兒園初級教師專業(yè)技術(shù)崗位任職與聘任指導(dǎo)意見(試行)》(縣教字【XX】114號)執(zhí)行。其中在任職年限上，聘用專業(yè)技術(shù)高一級崗位一般應(yīng)在本層級下一級崗位工作滿三年以上，特別優(yōu)秀者，可放寬至兩年以上。

中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位任職條件由學(xué)校按照本意見，依據(jù)市人字【XX】15號文件、市教人字【XX】30號文件和縣教字【XX】114號文件精神，結(jié)合崗位職責(zé)任務(wù)，專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

首次設(shè)崗聘用中學(xué)高級教師(高級講師)一級崗位一般需在中學(xué)高級教師(高級講師)崗位上任職滿9年，中學(xué)高級教師(高級講師)二級崗位一般須在中學(xué)高級教師(高級講師)崗位上任職滿6年;中學(xué)一級教師(講師)、小學(xué)高級教師一級崗位一般須在中級崗位上任職滿6年;中學(xué)一級教師(講師)二級、小學(xué)高級教師二級崗位須在中級崗位上任職滿3年;中學(xué)二級教師(助講)、小學(xué)一級教師一級崗位一般須在中學(xué)二級教師(助講)，小學(xué)一級教師崗位上任職滿3年。

原管理人員、工勤技能人員被首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位時，原管理人員只能聘用到相應(yīng)層級的最低層，原工勤技能人員不得高于十一級。

(四)工勤技能崗位基本條件

1.一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評。

2.三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。

3.學(xué)徒(培訓(xùn))學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為工勤技能技術(shù)五級崗位。

(五)普通中小學(xué)(含職業(yè)學(xué)校)校長、幼兒園園長

中等職業(yè)學(xué)校校長、中小學(xué)校長、幼兒園園長，按照干部管理權(quán)限聘任。選聘校(園)長崗位的人員應(yīng)具有中級以上(含中級)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷，一般應(yīng)從事教育教學(xué)工作5年以上，身心健康。

各單位要根據(jù)市人字【XX】15號、市教人字【XX】30號和《xx縣普通中小學(xué)幼兒園初級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職與聘任的指導(dǎo)意見(試行)》的精神，在機(jī)構(gòu)編制部門核定的規(guī)格編制、結(jié)構(gòu)比例和空缺崗位的職數(shù)下，嚴(yán)格把握條件，結(jié)合本單位實際制定好各學(xué)校崗位設(shè)置實施方案。

七、崗位設(shè)置的審核

(一)崗位設(shè)置程序

1.制定崗位設(shè)置方案。內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)規(guī)格、社會功能、職責(zé)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等單位基本情況并附批準(zhǔn)文件，擬設(shè)崗總量、三類崗位數(shù)量名稱、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級限額情況，崗位設(shè)置管理工作的主要安排，需說明的問題等，并填寫《xx省事業(yè)單位崗位設(shè)置審批表》。

2.崗位設(shè)置方案報縣教育局審批，縣人力資源和社會保障局批準(zhǔn)。

3.在批準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案，編制崗位說明書，明確各崗位名稱、職責(zé)、任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

4.廣泛征求教職工對崗位設(shè)置實施方案的意見。

5.經(jīng)學(xué)校教職工(代表)大會討論通過后，由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過。

6.組織實施。

(二)首次設(shè)崗，按照縣教育局統(tǒng)一核定的編制數(shù)確定崗位總量。對超編單位可設(shè)置部分臨時崗位，但其崗位總量不得超過現(xiàn)有在冊正式工作人員總數(shù)。已滿編或超編的單位不得新進(jìn)正式工作人員，并要通過自然減員、解聘(調(diào)出)等方式逐步精減崗位和人員。

(三)事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

(四)有下列情形之一者，崗位設(shè)置方案可按照權(quán)限申請變更;

1.學(xué)校(幼兒園)出現(xiàn)分立、合并，可對本單位的崗位設(shè)置進(jìn)行重新設(shè)置的;

2.根據(jù)上級或縣級機(jī)構(gòu)編制部門正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的;

3.按業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)而變更崗位設(shè)置的。單位變更崗位設(shè)置，應(yīng)提供書面報告和有關(guān)材料，并填寫《xx省事業(yè)單位崗位設(shè)置變更審核表》，經(jīng)教育局審核后，報縣人力資源和社會保障局核準(zhǔn)。

(五)經(jīng)核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案作為中小學(xué)、幼兒園聘用人員確定崗位等級，調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

八、崗位聘用

(一)制定崗位設(shè)置實施方案

按照省市縣有關(guān)文件精神以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，研究制定各單位的崗位設(shè)置實施方案。根據(jù)按需設(shè)崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用教職工，簽訂聘用合同，確定相應(yīng)的工資待遇。

崗位聘用中要完善聘用辦法，規(guī)范聘用程序，建立聘用組織及機(jī)構(gòu)，確保崗位聘用公開、公平、公正進(jìn)行，嚴(yán)格按照市人字【XX】15號，市教人字【XX】30號和縣教字【XX】114號文件的要求和規(guī)定程序?qū)嵤┢赣谩?/p>

符合基本條件人員中達(dá)到直聘條件者可采取直聘辦法，直接考核上崗;符合直聘條件人數(shù)大于崗位設(shè)置人數(shù)或應(yīng)通過競聘的人員，應(yīng)通過量化考核的辦法實行競聘上崗。其基本程序如下:

1.單位成立崗位聘用領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定崗位聘用實施方案，編制《崗位說明書》;

2.召開教職工(代表)大會，討論通過聘用實施方案并公布此方案;

3.教職工提交崗位競聘申請及競聘材料;

4.考核組對申請競聘的教職工進(jìn)行量化考核;

5.根據(jù)考核結(jié)果，擇優(yōu)聘用，形成擬聘用方案;

6.對擬聘用方案進(jìn)行公示(不少于5個工作日)，受理相關(guān)申訴和投訴;

7.公示期滿后，單位將擬聘用方案及相關(guān)材料上報縣教育局審核，縣人力資源和社會保障局核準(zhǔn)。

8.簽訂聘用合同。

單位制定的量化考核方案應(yīng)符合縣教育局“關(guān)于單位制定崗位聘用量化考核方案的指導(dǎo)意見”(另文下發(fā))的有關(guān)規(guī)定和要求，并報縣教育局核準(zhǔn)。

(二)崗位聘任中的有關(guān)政策問題

1.為進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和中小學(xué)教師區(qū)域內(nèi)交流，逐步推行教育行政部門為單位組織教師聘用制度。45周歲及以下的中青年教師一般在同一學(xué)校聘期不超過6年，超過6年者由縣教育局組織交流，每年交流比例為專任教師總數(shù)的15%，已參與干部教師交流的，同等條件下優(yōu)先聘用。

2.各單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在編在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。對于長期在編不在崗、私自雇人頂崗的人員，這次應(yīng)按照事業(yè)單位人員聘用制度的有關(guān)處理意見，通知本人參加競聘上崗。拒不競聘和未予聘用的，應(yīng)按規(guī)定予以辭聘，并將其人事關(guān)系和個人檔案轉(zhuǎn)入同級的人才市場。

3.中小學(xué)、幼兒園接收首次參加工作的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行相關(guān)的試用(見習(xí))期和轉(zhuǎn)正定級規(guī)定以及工資標(biāo)準(zhǔn)，從這些人員正式簽訂聘用合同之日起，原則上一年內(nèi)不確定工作崗位，試用(見習(xí))期結(jié)束履行轉(zhuǎn)正定級手續(xù)后，再按相關(guān)規(guī)定明確其工作崗位和崗位工資待遇。對于國家或省、市另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.因受崗位數(shù)量限制降低層級聘用的人員可暫時保留原層級最低等級崗位工資和薪級工資一個聘期，績效工資按現(xiàn)聘崗位領(lǐng)取。在第一個聘期結(jié)束后，再參加正常的競聘，按新聘崗位兌現(xiàn)工資待遇，不再保留原工資待遇。

5提前離崗未辦理退休手續(xù)的人員，崗位設(shè)置時按本人離崗時的職務(wù)，比照本單位相應(yīng)崗位等級條件，確定其崗位等級及相應(yīng)崗位工資待遇，這部分人員不占單位崗位總數(shù)，不計入計算相應(yīng)崗位類型人員結(jié)構(gòu)比例的基數(shù)內(nèi)。

6.在XX年7月1日至原所在單位首次崗位設(shè)置管理工作結(jié)束之前已辦理退休手續(xù)的人員，可按照其退休時的職務(wù)，比照本單位相應(yīng)崗位等級條件，重新確定其崗位等級及相應(yīng)崗位工資待遇，以其薪級工資和重新確定的崗位工資核定退休費(fèi)。新的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從原所在單位在職職工兌現(xiàn)新的崗位工資的當(dāng)月起執(zhí)行。

7.聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當(dāng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。聘用合同期滿前，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)按國家規(guī)定和我省有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認(rèn)真考核，及時作出續(xù)聘、崗位調(diào)整或解聘的決定。

8.“雙肩挑”人員原則上不能在兩類崗位上任職，因工作需要確需兼職的，要明確其主體崗位，并按人事管理權(quán)限審批。以教師專業(yè)技術(shù)崗位為主體的，必須按照有關(guān)規(guī)定直接從事部分教育教學(xué)工作并完成規(guī)定教育教學(xué)任務(wù)，按照教師專業(yè)技術(shù)崗位任職條件有關(guān)要求參加直接聘用或競聘上崗。

9.工勤技能人員競聘專業(yè)技術(shù)崗位，必須嚴(yán)格執(zhí)行競爭上崗原則，必須是在崗位有空缺，符合專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件和崗位條件，歷年考核合格且有一年優(yōu)秀者才能參與競聘，同等條件下，考核優(yōu)秀者優(yōu)先。首次聘用，只能聘到相應(yīng)層級內(nèi)的最低級。已確認(rèn)聘干身份的，可根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位任職條件聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

10.有下列情形之一者，不得聘用到教師專業(yè)技術(shù)崗位:

(1)師德考核不合格的;

(2)專業(yè)技術(shù)考核不合格的;

(3)弄虛作假、偽造獲獎證書或剽竊、抄襲論文的;

(4)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成嚴(yán)重?fù)p失的;

(5)有嚴(yán)重失職、失誤行為，造成安全責(zé)任事故的;

(6)拒不接受培訓(xùn)、交流、支教、班主任、教學(xué)安排及其他工作任務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的;

(7)長期在編不在崗或擅自離崗，拒絕參加競聘的;

(8)曠工或請假超過國家規(guī)定天數(shù)的;

(9)不承擔(dān)教育教學(xué)工作的。

11.按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案完成崗位設(shè)置和崗位聘用，并簽訂聘用合同后，應(yīng)及時寫出書面工作總結(jié)報告，經(jīng)縣教育局審核后，報政府人力資源和社會保障部門對其完成崗位設(shè)置、組織崗位、聘用并簽訂合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用合同后，方可兌現(xiàn)各崗位聘用人員的相應(yīng)工資待遇。

九、工作要求

1.為加強(qiáng)對崗位設(shè)置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣教育局成立以局長為組長，分管局長為副組長，局班子成員及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管局長任辦公室主任，同時設(shè)立工作小組，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作。各單位也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，研究制定本單位實施方案，并組織實施。

2.各單位要按照國家、省、市、縣有關(guān)文件精神，切實做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作?？h教育局負(fù)責(zé)所屬單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實施和監(jiān)督管理，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好各單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作，對所屬單位的崗位設(shè)置、類別設(shè)置、等級設(shè)置、結(jié)構(gòu)比例要客觀掌握，及時和上級部門溝通解決問題。要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，做好崗位設(shè)置方案的編制工作，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級，做好本單位的崗位聘用和崗位設(shè)置管理工作。

3.教育事業(yè)單位崗位設(shè)置工作是教育人事制度改革的重要組成部分，關(guān)系廣大教職工的切身利益。各單位領(lǐng)導(dǎo)要堅持以人為本，開展深入細(xì)致的思想政治工作;要加大宣傳力度，切實提高教職工的思想認(rèn)識;要按照積極、穩(wěn)妥的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理實施中的矛盾和問題，確保平穩(wěn)有序進(jìn)行。維護(hù)教育教學(xué)工作的正常開展。

十、實施步驟

按照全市統(tǒng)一部署，我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作務(wù)必在12月底前全部完成，具體實施步驟分三個階段進(jìn)行。

(一)前期準(zhǔn)備、宣傳動員階段(10月31日前)

1、成立局教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員。

2、各學(xué)校對本單位的各類人員進(jìn)行全面摸底登記。掌握本單位編制使用情況，人員聘用情況和在編在崗人員結(jié)構(gòu)狀況等，并分別進(jìn)行填表分析，為崗位設(shè)置提供依據(jù)。

3、組織動員、學(xué)習(xí)宣傳。各單位組織教職工學(xué)習(xí)國家及省、市、縣文件精神，明確事業(yè)單位崗位設(shè)置政策規(guī)定，方法和要求，廣泛征求群眾意見，填報基本情況表，做好崗位設(shè)置的基礎(chǔ)工作。

(二)組織實施階段(11月1日至11月30日)

1、制定崗位設(shè)置方案。教育局制定好教育系統(tǒng)具體的崗位設(shè)置實施方案。各單位根據(jù)《實施方案》規(guī)定，結(jié)合本單位的人員編制、工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況，提出本單位崗位設(shè)置方案，填寫《xx省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》。

2、核準(zhǔn)方案。各校崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置審核表經(jīng)縣教育局、縣人事勞動和社會保障局審核后，按《實施方案》規(guī)定的程序上報市人事局核準(zhǔn)?？h教育局和縣人力資源和社會保障部門重點(diǎn)審核各單位崗位設(shè)置范圍，崗位類別、等級劃分，結(jié)構(gòu)比例等級設(shè)置是否合理，崗位設(shè)置工作程序是否合適，崗位聘用辦法是否規(guī)范，報送材料是否齊全等。

3、編制崗位說明書。根據(jù)縣人力資源和社會保障局核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，明確本單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的不同等級的崗位職責(zé)、工作權(quán)限、任職條件和相關(guān)待遇等，編制本單位不同崗位、不同等級的崗位說明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據(jù)。

4、開展崗位聘用工作。根據(jù)“縣崗位設(shè)置管理實施方案”和本單位的崗位設(shè)置實施方案，按照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

(三)、審核認(rèn)定階段(12月1日至12月20日)

各單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用后，應(yīng)及時將崗位設(shè)置、組織崗位聘用及簽定聘用合同情況報縣教育局審核，由縣人力資源和社會保障部門對各單位完成情況進(jìn)行備案和認(rèn)定，對按政策規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位予以確認(rèn)。

附一:《教育事業(yè)單位崗位等級表》

附二:《xx省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》

附三:《xx省事業(yè)單位崗位設(shè)置變更審核表》

附四:《xx省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》

第五篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置講話

李惠博同志在全市事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理工作會議上的講話

2007年12月26日

同志們：

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立新的事業(yè)單位崗位管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)與活力，去年以來，人事部先后制定印發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》、《事業(yè)單位設(shè)臵管理試行辦法試行意見》及行業(yè)指導(dǎo)意見。省委辦公廳、省政府辦公廳和省人事廳也先后制定印發(fā)了我省的試行辦法、實施意見和有關(guān)行業(yè)的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并于今年7月份召開專門會議進(jìn)行了布署，要求全面建立和推行事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度。我們這次會議的主要任務(wù)，就是研究學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，部署實施全區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

推進(jìn)事業(yè)單位改革，完善事業(yè)單位管理體制，是區(qū)委、區(qū)政府確定的一項重要任務(wù)，是實施科教興濱、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的一項重大舉措。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單

１

位改革，在創(chuàng)新管理體制、轉(zhuǎn)換用人機(jī)制、整合人才資源、凝聚優(yōu)秀人才等方面都取得了重要進(jìn)展。目前推行人員聘用工作已基本完成，事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘制度在全區(qū)全面實施，收入分配也在按照新的制度入軌運(yùn)行，新的事業(yè)單位管理制度框架已初步建立。但也要看到，事業(yè)單位改革已經(jīng)到了攻堅階段，今后的任務(wù)仍然十分艱巨。建立崗位設(shè)臵管理制度，實行因事設(shè)崗、按崗聘用、以薪定崗、合同管理，是進(jìn)一步深化人事制度的改革的重要內(nèi)容和必然要求，是事業(yè)單位人事制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性，增強(qiáng)事業(yè)單位的生機(jī)與活力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

（一）實施崗位設(shè)置管理是全面推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府高度重視事業(yè)單位改革，先后制定印發(fā)了有關(guān)文件，并召開會議進(jìn)行部署，明確了我區(qū)事業(yè)單位改革的基本思路，這就是：把事業(yè)單位管理體制、用人制度、分配制度改革與社會保障、財政和國有資產(chǎn)管理等相關(guān)制度的改革統(tǒng)籌規(guī)劃、配套進(jìn)行。通過改革，盡快構(gòu)建起公益目標(biāo)明確、布局結(jié)構(gòu)合理、投入機(jī)制完善、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面提高事業(yè)單位整體素質(zhì)、服務(wù)水平和社會效益，增強(qiáng)事業(yè)單位的發(fā)展活力。推行聘用合同制度，全面實行崗位管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用

２

人，身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，是事業(yè)單位改革的一項十分重要的、基礎(chǔ)性的工作。崗位設(shè)臵是事業(yè)單位職能任務(wù)細(xì)化分解的結(jié)果，是單位職能、機(jī)構(gòu)、編制的具體化，是事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗、崗位考核、崗位培訓(xùn)、收入分配的基礎(chǔ)和依據(jù)。如果崗位設(shè)臵工作不到位，其他工作就無從談起。因此，認(rèn)真做好崗位設(shè)臵管理的實施工作，全面推行崗位管理制度，盡快建立起新的用人機(jī)制，是事業(yè)單位改革不斷深化的必然結(jié)果，也是加快推進(jìn)事業(yè)單位配套改革的客觀要求。

（二）實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是規(guī)范完善事業(yè)單位人員聘用制度的內(nèi)在要求。人員聘用制度是事業(yè)單位今后的基本用人制度。去年以來，我區(qū)先后出臺了事業(yè)單位人員聘用制度的有關(guān)文件，并召開全區(qū)事業(yè)單位推行人員聘用制度工作會議進(jìn)行了全面布署，要求事業(yè)單位現(xiàn)有在職人員通過簽訂聘任合同，實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換；新進(jìn)人員全部實行公開招聘。目前區(qū)直事業(yè)單位人員聘用工作大部分已經(jīng)到位，2007公開招聘工作也已結(jié)束。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)臵直接關(guān)系到聘用制度和公開招聘制度的實現(xiàn)程度和實施效果。全面推行人員聘用制度，必須規(guī)范崗位設(shè)臵，按崗位數(shù)量、崗位類別、崗位等級和崗位任職條件聘用人員，實行因事設(shè)崗，按崗聘用，公開競爭，合同管理。因此，事業(yè)單位實施崗位設(shè)臵管理，建立崗位管理制度，是規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度的內(nèi)在要求，也是鞏固推行人員聘用制度成果的重要保證。

３

（三）實施崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。按照中央和省里的要求，事業(yè)單位收入分配制度改革的基本思路是：“同步考慮、分步實施、制度入軌、逐步到位”。這次事業(yè)單位收入分配制度改革的核心，是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)、突出崗位績效的激勵功能和分級分類管理的收入分配制度，把過去的職務(wù)等級工資制變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制。這一工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，核心是以崗定薪，崗變薪變。這一制度設(shè)計堅持事業(yè)單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，充分體現(xiàn)了事業(yè)單位特點(diǎn)。根據(jù)這一要求，我們制定出臺了事業(yè)單位收入分配制度改革的方案，并召開會議進(jìn)行了部署實施。專業(yè)技術(shù)人員先按現(xiàn)聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資，待崗位管理制度實施到位后，再按確定的崗位等級執(zhí)行崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；管理人員、工勤技能人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，在沒有被認(rèn)定完成崗位設(shè)臵和崗位聘用前，事業(yè)單位的工資只能套到對應(yīng)崗位工資的最低等級。被認(rèn)定完成規(guī)范的崗位設(shè)臵和崗位聘用后，才能根據(jù)所聘崗位確定相應(yīng)的崗位工資待遇。由此可以看出，事業(yè)單位實施新的工資制度必須以規(guī)范的崗位設(shè)臵為基礎(chǔ)，崗位設(shè)臵工作完不成，相應(yīng)的崗位等級工資就難以落實到位。因此，必須加快改革步伐，抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)臵和崗位聘用工作，縮短實施崗位管理制度與收入分配制度改革的“時間差”，以保證事業(yè)單位收入分配制度改革政策落到實處。

４

二、突出重點(diǎn)，正確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本內(nèi)容和要求

事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理是一項制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，正確把握其基本精神是實施工作的關(guān)鍵。為了做好崗位設(shè)臵管理工作,國家人事部和省里出臺了一系列政策規(guī)定，主要包括三個層面的內(nèi)容:一是《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》。國家人事部和省委辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了全國和我省的《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》，這是崗位設(shè)臵管理的基礎(chǔ)性文件,主要是對崗位設(shè)臵管理的原則、權(quán)限、程序、范圍、類別、等級、結(jié)構(gòu)比例以及監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定,旨在建立基本制度;二是《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法實施意見》。國家人事部、省人事廳先后印發(fā)的《實施意見》，是對設(shè)臵管理辦法在實施中要解決的主要的、基本的問題作出相應(yīng)的具體政策規(guī)定，以保證順利實施。三是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的行業(yè)指導(dǎo)意見。省人事廳根據(jù)人事部會同有關(guān)行業(yè)主管部門制訂的9個行業(yè)指導(dǎo)意見，會同有關(guān)部門印發(fā)了有關(guān)行業(yè)的崗位設(shè)臵結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。這是結(jié)合行業(yè)實際,對《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》及其實施意見的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、具體化,充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。這三個層面的政策性文件是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，構(gòu)成了事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的基本政策框架，體現(xiàn)了這次事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的基本精神。主要有以下特點(diǎn)：

（一）堅持重在確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本制度。《試

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行辦法》和《實施意見》從不同性質(zhì)、不同類型事業(yè)單位的實際出發(fā)，對崗位類別、等級、設(shè)臵程序和權(quán)限、監(jiān)管等方面提出了普遍適用的原則性規(guī)定，以適應(yīng)不同層次、不同類型事業(yè)單位的需要，構(gòu)建了崗位設(shè)臵管理的基本制度框架。重點(diǎn)有五個方面：一是明確了崗位設(shè)臵的政策規(guī)定，把事業(yè)單位的崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，并分別提出了三類崗位設(shè)臵的基本原則。管理崗位的設(shè)臵立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求,符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)；工勤技能崗位的設(shè)臵立足于提高操作維護(hù)技能,提升服務(wù)水平,滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。根據(jù)不同類型事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員特點(diǎn)，對各類崗位實行結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級控制；二是提出了通用的崗位等級。管理崗位分為lO個等級,即一到十級職員。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級,其中高級崗位分7個等級,中級崗位分3個等級,初級崗位分3個等級。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位,其中技術(shù)工崗位分為5個等級,普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。從而為事業(yè)單位千差萬別的崗位設(shè)計了通用的等級標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長搭建了通道；三是規(guī)定了崗位設(shè)臵和崗位聘用審核認(rèn)定的程序和權(quán)限。對事業(yè)單位崗位設(shè)臵實行核準(zhǔn)制度,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行核準(zhǔn)，為做好崗位設(shè)臵管理

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工作奠定了基礎(chǔ)；四是明確了崗位設(shè)臵管理的職責(zé)。在崗位設(shè)臵管理中,人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門,負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控、審核把關(guān)和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的工作指導(dǎo)、組織實施。事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體,按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案,自主確定本單位具體工作崗位的等級,按照不低于國家規(guī)定的基本條件自主制定崗位任職條件,自主聘用人員。五是明確了崗位與收入分配的關(guān)系，規(guī)定根據(jù)所聘崗位確定工資待遇，為實行“以薪定崗、崗變薪變”提供了政策依據(jù)。

（二）堅持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設(shè)臵管理制度，是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，崗位設(shè)臵、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)臵管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實到位，收入分配制度改革保證了崗位設(shè)臵管理制度實施的實際效果，二者是相輔相成、相互促進(jìn)的。

（三）堅持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。在制度的設(shè)計中，管理崗位1-10級，依次分別對應(yīng)現(xiàn)行的部級正職到辦事員l0個級別；專業(yè)技術(shù)崗位13個等級是在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分的，為解決專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展臺階過少，平臺過大的問題創(chuàng)造了條件；工勤技能崗位中技術(shù)工的5個等級與現(xiàn)行工人技術(shù)等級相一致。這些制度安排，主要是考慮減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，確保崗位設(shè)臵管理制度的順利實施。需要指出的是，事業(yè)單位崗

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位設(shè)臵管理作為事業(yè)單位人事管理的單項制度，不可能解決事業(yè)單位人事管理制度改革的所有問題，更不可能解決需要其他制度解決的問題。因此不能期望崗位設(shè)臵管理工作解決事業(yè)單位管理中存在的所有問題，對情況復(fù)雜、需要其他制度改革相配套，一時又難以解決的問題，暫時還要按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行，待日后的相關(guān)制度改革統(tǒng)籌解決。

（四）堅持統(tǒng)一規(guī)范與分級分類管理相結(jié)合。建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，主要是明確事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理中的基本原則、基本框架、基本問題，全國各級各類事業(yè)單位是統(tǒng)一的。同時，考慮到不同行業(yè)、不同類型、不同層級事業(yè)單位的特點(diǎn)，實行分級分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，研究制定行業(yè)指導(dǎo)意見，規(guī)定不同層級的核準(zhǔn)權(quán)限，按照行政管理體制分級管理，賦予各地區(qū)、各部門結(jié)合實際制定具體實施意見的權(quán)利。

（五）堅持因事設(shè)崗原則與尊重人才成長規(guī)律相結(jié)合。建立事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，既要堅持改革的方向，堅持以崗位為主，又要考慮歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實情況，適當(dāng)兼顧人的因素。因事設(shè)崗是崗位管理的本質(zhì)要求，要根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要進(jìn)行崗位設(shè)臵。同時也要按照以人為本的原則，充分考慮管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員不同的成長規(guī)律，考慮各類人才自身的實際情況，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵人人都能成才。

（六）堅持政府宏觀管理與落實事業(yè)單位自主權(quán)相結(jié)合。國

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家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。這是政府對事業(yè)單位進(jìn)行人事監(jiān)管的重要措施和手段。同時，充分賦予事業(yè)單位用人自主權(quán)，事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)臵的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)臵本單位的具體工作崗位，自主聘用人員，這充分體現(xiàn)了事業(yè)單位人事制度改革的方向。

根據(jù)這三個層面的政策文件精神,結(jié)合我區(qū)的實際情況,在廣泛調(diào)研、反復(fù)論證和征求意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，我們印發(fā)了《濱城區(qū)事業(yè)崗位設(shè)臵管理實施意見》,對事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實施范圍、崗位類別和崗位等級、崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額、任職條件、崗位設(shè)臵審核和聘用程序、崗位設(shè)臵監(jiān)督管理等方面提出了具體意見,這是指導(dǎo)全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的基本依據(jù)，請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三、精心組織，嚴(yán)格按政策搞好崗位設(shè)置和崗位聘用

事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，涉及到事業(yè)單位人事管理的各個方面，政策性、時效性都很強(qiáng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市印發(fā)的試行辦法、實施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見及指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等文件，全面領(lǐng)會崗位設(shè)臵管理的內(nèi)容要求，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定的程序操作，切實保證崗位設(shè)臵管理的各項政策規(guī)定落到實處。在實施過程中，要重點(diǎn)把握好以下三個環(huán)節(jié)：

（一）認(rèn)真制定崗位設(shè)置方案。事業(yè)單位是崗位設(shè)臵的主體，９

要根據(jù)政策規(guī)定，在核定的編制員額內(nèi)研究制定好本單位的崗位設(shè)臵方案。在制定崗位設(shè)臵方案的過程中要把握好以下幾點(diǎn)：一要嚴(yán)格按政策規(guī)定設(shè)崗。事業(yè)單位崗位設(shè)臵，是一項政策性很強(qiáng)的工作。國家和省里印發(fā)了試行辦法、實施意見、行業(yè)指導(dǎo)意見和結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，市里也出臺了相應(yīng)的文件規(guī)定，對崗位設(shè)臵的有關(guān)政策規(guī)定得非常明確和具體。這些政策規(guī)定是在總結(jié)實踐經(jīng)驗、充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上制定的，在制定事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案的過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行。特別是專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵，最高等級和結(jié)構(gòu)比例要嚴(yán)格按照省人事廳頒布的行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定。沒有頒布行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)區(qū)人事局同意，參照相近行業(yè)結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。無相近行業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，由區(qū)人事局會同事業(yè)單位主管部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。對不按政策規(guī)定辦事，不按規(guī)定的范圍、類別、等級和結(jié)構(gòu)比例等提出設(shè)臵意見的，人事部門一律不能予以核準(zhǔn)。二要搞好調(diào)查研究。在制定設(shè)崗方案前，要認(rèn)真進(jìn)行崗位的調(diào)查分析，準(zhǔn)確掌握單位的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)編制、現(xiàn)設(shè)崗位和在崗人員狀況，使崗位設(shè)臵既符合政策規(guī)定，又充分考慮現(xiàn)實情況。三要堅持因事設(shè)崗。要在崗位分析的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行分類，層層分解，落實到每個具體的崗位。對核準(zhǔn)的崗位，要制定崗位說明書，明確任職條件、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，作為聘用人員和工作考核的依據(jù)。四要充分發(fā)揚(yáng)民主。在制定設(shè)崗方案時，要廣泛聽取單位職工和專家的意見，使設(shè)崗方案切實可行，科學(xué)合理，１０

可操作性強(qiáng)。以有利于單位整體功能的發(fā)揮，有利于單位任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)，有利于調(diào)動各類人員的積極性。崗位設(shè)臵方案要經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論。五要堅持從實際出發(fā)，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。在設(shè)崗過程中，要緊密結(jié)合單位實際，堅持因地制宜的原則，單位之間不搞一刀切，單位內(nèi)部不搞平均分配，各類崗位之間、各類崗位內(nèi)部要形成合理結(jié)構(gòu)。在滿足實際需要、從嚴(yán)控制的基礎(chǔ)上，保證重點(diǎn)，兼顧一般，向重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，使每個層次的崗位數(shù)量、每個崗位的職能配臵，做到精簡、效能、科學(xué)、合理。

各事業(yè)單位主管部門要加強(qiáng)對所屬單位設(shè)崗方案的工作指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，對規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，主管部門可依據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例對崗位設(shè)臵數(shù)量進(jìn)行集中調(diào)控，統(tǒng)一制定所屬各單位的崗位設(shè)臵方案。

（二）嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徍?。對事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的申報程序和審核權(quán)限，中央、省、市的文件都做了明確規(guī)定，縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位的崗位設(shè)臵方案，經(jīng)縣（區(qū)）人事局審核匯總后，報市人事局核準(zhǔn)。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審核。審核崗位設(shè)臵方案要堅持四看：一是看是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)崗位設(shè)臵管理的政策規(guī)定；二是看崗位總量是否符合規(guī)定的編制員額；三是看等級設(shè)臵是否在規(guī)定的最高等級內(nèi)；四是看結(jié)構(gòu)比例是否符合省里制定的結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。崗位設(shè)臵方案一經(jīng)核準(zhǔn)，就要嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁不按方案設(shè)崗的情況發(fā)生。另外，１１

在省里的結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)中，沒有設(shè)臵專業(yè)技術(shù)一、二級崗位。這是因為一級崗位是國家專設(shè)的崗位，二級崗位是省重點(diǎn)設(shè)臵的專任崗位，有具體的任職條件，并規(guī)定不實行兼職，要嚴(yán)格按照文件規(guī)定的條件和程序設(shè)臵。同時，市里也規(guī)定專業(yè)技術(shù)三級崗位，是市重點(diǎn)設(shè)臵的崗位，由市縣人事部門綜合考慮事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素，集中掌握，重點(diǎn)使用。各級各部門一定要認(rèn)真研究，采取有效措施，確保這三級崗位設(shè)臵在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位，充分發(fā)揮崗位管理的示范作用和培養(yǎng)、吸引高層次人才的導(dǎo)向作用。

（三）切實搞好崗位聘用。崗位設(shè)臵完成后，要按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵，搞好崗位管理與人員聘用制度的銜接，認(rèn)真搞好聘用工作。已經(jīng)簽訂聘用合同的單位，要及時跟進(jìn)崗位設(shè)臵管理工作，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，對現(xiàn)有聘用人員確定不同的等級崗位，按規(guī)定程序確定新的崗位工資待遇，變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。尚未簽訂聘用合同的單位，要先對現(xiàn)有人員實行聘用制，實現(xiàn)現(xiàn)有在職人員身份轉(zhuǎn)換后，再按崗位設(shè)臵管理的有關(guān)規(guī)定，設(shè)臵具體崗位，組織崗位聘用，簽訂聘用合同，實行合同管理。要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在編在崗人員按照工資改革時聘用的職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。需要指出的是，要采取有力措施，杜絕突擊聘用人員，突擊晉升職務(wù)，按照新的崗位設(shè)臵管理規(guī)定進(jìn)行崗位聘用時，不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。在人員聘用時，現(xiàn)有人員尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的和崗位數(shù)的，應(yīng)通過自然減員、１２

調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。在尚未調(diào)整到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例之前，不得超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)新聘人員。在人員聘用的過程中，要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行公開聘用，競爭上崗。設(shè)崗方案核準(zhǔn)后，在適當(dāng)時機(jī)，我們還要制定關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位競爭聘用的辦法，屆時請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作順利推進(jìn)

事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理關(guān)系到事業(yè)單位職工的切身利益，關(guān)系到事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到穩(wěn)定的大局，是一項十分復(fù)雜、十分艱巨的任務(wù)。各縣區(qū)、各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實推進(jìn)，確保實施工作按要求和進(jìn)度順利完成。

（一）要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。崗位設(shè)臵管理是事業(yè)單位人事制度的一項重大改革,作為一項新的制度,在建立和推行過程中,必然會遇到許多新情況、新問題。必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層抓好落實。人事部門是實施事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，肩負(fù)著組織、指導(dǎo)、審核、監(jiān)督等重要職責(zé)，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把這項工作作為當(dāng)前事業(yè)單位改革乃至整個人事工作的重中之重來抓，盡職盡責(zé)，扎扎實實地做好實施工作。區(qū)直各部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實施工作。

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事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理工作的主體，要按照有關(guān)政策規(guī)定，制定好崗位設(shè)臵方案，搞好崗位設(shè)臵，組織好崗位聘用。按照省里要求，事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作要于年底前基本完成。這次會議之后，各級、各部門、各單位要抓緊部署安排，盡快組織實施，確保按時完成崗位設(shè)臵工作。

（二）要嚴(yán)格政策紀(jì)律。各事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的政策規(guī)定,正確把握精神實質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行各項政策規(guī)定。對在實施工作中出現(xiàn)的各種具體問題,要及時溝通,不得隨意開“口子”、出“新招”。對本次崗位設(shè)臵管理工作開始后，未經(jīng)人事主管部門同意突擊聘用的人員、聘用的職務(wù)，不予認(rèn)可，并要嚴(yán)肅查處。今后對不按文件規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位,人事及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi);對情節(jié)嚴(yán)重的,要通報批評,按人事管理權(quán)限對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員給予必要的紀(jì)律處分。確保崗位設(shè)臵管理工作的各項政策落到實處。

（三）要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。近年來，我們在深化改革方面積累了不少經(jīng)驗，中央和省里對這次事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的政策規(guī)定以及組織實施的有關(guān)問題規(guī)定得也很具體、很明確，我們有信心妥善處理好實施工作中的新問題，也完全有理由把實施工作處理的更加積極穩(wěn)妥。在實施工作中,既要以更加積極的姿態(tài)，加大工作力度。又要處理好各方面關(guān)系，穩(wěn)慎實施。要增強(qiáng)工作的透明度，做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開，保證單位工作

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人員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要尊重事業(yè)單位廣大工作人員的合法權(quán)益,最大限度地調(diào)動他們參與改革、支持改革的積極性。要堅持以人為本的原則,時時處處體現(xiàn)人性化。要充分考慮歷史原因和客觀實際,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的利益關(guān)系,切實把廣大工作人員的切身利益維護(hù)好。事業(yè)單位的崗位設(shè)臵實施方案及其他涉及廣大工作人員切身利益的重大事項,要廣泛聽取職工群眾和專家的意見。要把穩(wěn)定放在首位,既要堅持改革創(chuàng)新,又要防止盲目蠻干,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要加強(qiáng)思想政治工作,認(rèn)真解決好在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的各種思想實際問題，穩(wěn)慎把握改革進(jìn)程，按照逐步推開、深化完善的總體要求，有計劃、有步驟、分階段地穩(wěn)步推進(jìn)改革，確保改革平穩(wěn)地進(jìn)行。

同志們,事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作是事業(yè)單位人事制度改革的一項重大創(chuàng)新，是人事制度改革的一個重要舉措，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要深入貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，按照區(qū)委、政府的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實做好各項工作,努力完成改革任務(wù)，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的新跨躍做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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