第一篇：衛(wèi)生部門治庸問責實施方案

務基層、服務群眾、服務病人作為抓好血防工作的核心價值取向。

3、健全激勵機制，實行責任追究。解決“事業(yè)心不強，工作推進不力”等問題，依據(jù)單位職能和個人工作崗位的能力席位標準，形成有針對性和可操作的激勵約束機制，加大對履職優(yōu)秀行為的激勵和失職行為的責任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴肅問責，并將測評作為干部進退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。

三、方法步驟

按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我組治庸問責工作從2011 年9 月1 日開始，到12 月31 日結束，共分四個階段。

（一）宣傳發(fā)動（9 月1 日-9 月15 日）。

按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，我組高度重視治庸問責工作，已將該項工作擺上重要議事日程，準備于9 月14 日召開動員會，組織學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、《血吸蟲病預防控制工作規(guī)范》等，深入做好思想發(fā)動和組織部署工作，努力營造良好的活動氛圍。

（二）自查整改（9 月16 日-10 月20 日）。

我組結合當前人群查治病、血防改廁、健康教育、“以機代?！钡裙ぷ?，對照治庸問責工作要求，一是深入開展自查自糾活動，通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的問題，大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向，發(fā)現(xiàn)和挖掘先進典型，弘揚正氣；二是針對本單位存在的“庸懶散軟”問題，組織召開一次領導班子專題民主生活會和支部民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施；三是將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過黨務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

（三）督查問責（10 月21 日-12 月20 日）。

我組將成立督查組，采取集中檢查、調(diào)查核實、責任追究等方式，集中時間、集中力量，按步驟、分階段對“庸懶散軟”問題進行督查，對查找出來的突出問題實施臺賬管理、銷號式整改。在整改過程中，加強制度建設，做到整改一個問題，建立一項制度，規(guī)范一項工作，形成一項機制。

（四）總結提高（12 月21 日-12 月31 日）。

1、總結提高。我組要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并適時對治庸問責工作開展“回頭看”，進一步規(guī)范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制，鞏固和擴大治庸問責活動成果。并將單位總結報告于日前通過OA 網(wǎng)報送到市衛(wèi)生局紀檢室。

2、表彰先進。治庸問責工作結束后，要對成績突出、成效顯著的個人予以表彰，并作為年終考核評優(yōu)的重要依據(jù)。

四、工作要求

（一）加強組織領導。我組成立治庸問責工作小組，黃秀龍同志任組長，李同尚、劉志威同志為成員，切實把治庸問責工作列入重要的議事日程，主要領導要親自抓，負總責，分管領導具體負責、直接抓，切實為治庸問責工作提供組織保障。

（二）統(tǒng)籌推進。要結合當前各項血防工作，統(tǒng)籌兼顧，將治庸問責工作納入推進我組所轄疫區(qū)血防工作發(fā)展的大局中謀劃，形成合力，整體推進。

（三）營造氛圍。我組要采取掛橫幅、貼標語、發(fā)工作簡報等形式，對本單位治庸問責工作進行多方位、深層次的宣傳，努力形成強大的輿論宣傳氛圍，引導活動健康發(fā)展。要堅持依靠群眾、面向群眾，積極發(fā)動群眾參與，主動接受群眾尤其是接受廣大患者及家屬的監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。

第二篇：治庸問責實施方案

檔案局（館）“治庸問責”工作實施方案

為進一步建立健全局機關效能建設長效機制，激勵和引導全局干部職工奮發(fā)有為、務實創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，全力推進各項檔案業(yè)務工作科學發(fā)展跨越式發(fā)展，根據(jù)《秭歸縣委治庸問責工作實施方案》，結合我局實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實上級會議精神，加強學習教育，健全責任體系，強化責任追究，進一步激發(fā)全局干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，提升素質(zhì)和能力，著力構建有利于科學發(fā)展跨越式發(fā)展的體制機制，為城市建設創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境、提供堅強保證。

二、工作目標

通過“治庸問責”，努力實現(xiàn)以下目標：一是全體干部職工受到教育，干部職工的“能力席位”意識得到增強，良好的學習風氣逐步形成；二是機關各項工作運轉(zhuǎn)有序、規(guī)范高效；三是干部職工整體形象好，無群眾投訴，無違法違紀，無安

全事故；四是各項工作出特色、創(chuàng)品牌、爭榮譽，創(chuàng)先爭優(yōu)目標圓滿實現(xiàn)。

三、主要措施

（一）深入開展治庸問責學習教育

采取集中學習、專題討論、典型通報、警示教育等方式，多形式、多層次地深入開展治庸問責學習教育，切實增強全局干部職工的責任感和使命感，切實增強宗旨意識、責任意識、效能意識，不斷激發(fā)服務科學發(fā)展跨越式發(fā)展的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要通過自查、他查、集中查等形式，認真查擺在作風和效能方面存在的“庸懶散軟”等問題，重點查找在體制機制上制約科學發(fā)展跨越式發(fā)展的突出問題，在落實上級機關決策部署和重點工作中存在的突出問題，在干部職工責任意識、能力素質(zhì)、精神面貌和紀律作風等方面存在的突出問題。要把對突出問題的整改作為治庸問責學習教育的重點，對查找出來的問題要進行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，認真制定整改措施，明確整改時限。

（二）建立健全目標管理制度體系

實施全流程責任管理。進一步完善目標管理制度、監(jiān)督考核制度、責任追究制度，形成從責任設定到責任履行、責任監(jiān)督、責任考核、責任追究的完善制度體系，實現(xiàn)對各崗位和各項工作的全流程責任管理。

（三）全面實施責任追究

責任追究對象。責任追究的對象為全體干部職工。

責任追究重點。責任追究對象在履行職責時有下列情形之一的，應當追究責任：(1)對黨和國家方針政策以及上級決策部署拒不執(zhí)行、拖延不辦、貫徹不力，造成嚴重后果的；(2)對局里重大工作部署安排落實不力、效率低下，沒有完成工作目標任務的；(3)對涉及民生的重大問題落實不力，或?qū)θ罕姷暮侠碓V求能夠解決而不及時解決，人民群眾反應強烈的；(4)在執(zhí)法活動中違反有關法律、制度和紀律規(guī)定，造成嚴重后果的；(5)在黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理等方面發(fā)生嚴重問題的；(6)其他需要實施責任追究的情形。

責任追究方式。采取誡勉談話、通報批評、責令公開道歉、停職檢查、調(diào)整崗位、引咎辭職、責令辭職、免職等方式嚴格實行責任追究。對情節(jié)較輕、造成后果和影響較小的，給予誡勉談話、通報批評處理；對情節(jié)較重、造成后果和影響較大的，給予責令公開道歉、停職檢查、調(diào)整崗位處

理；情節(jié)嚴重、造成嚴重后果或影響的，應當引咎辭職、責令辭職，或給予免職處理。責任人員受到組織處理，同時需要追究紀律責任的，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移交有關機關依法處理。受到責任追究處理的責任人，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

四、實施步驟

1、思想動員階段：2月下旬—3月31日，召開動員會，制定工作實施方案。

2、自查整改階段：4月1日—6月30日，主要搞好問題排查、召開民主生活會、總結經(jīng)驗、撰寫整改報告等工作。

3、檢查追究階段：7月1日—9月30日。

4、建立機制階段：10月1日—12月底，建立健全制度、上報總結。

五、組織領導

成立由局黨組書記、局（館）長任組長，黨組成員、副局（館）長任副組長，各股室主要負責人為成員的縣檔案局（館）機關治庸問責工作領導小組，負責強化治庸問責的有關制度建設、組織實施和重要工作的綜合協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室，與局辦公室同步，負責日常工作。

第三篇：治庸問責實施方案

關于印發(fā)《XX公司“治庸問責”

工作實施方案》的通知

各部門、各子公司、各控股公司：

為深入貫徹《集團公司“治庸問責”工作實施方案》的文件精神，經(jīng)黨委研究決定，在XX公司強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責工作。現(xiàn)將《XXXX商貿(mào)有限公司“治庸問責”工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真執(zhí)行。

附件：《XXXX商貿(mào)有限公司“治庸問責”工作實施方案》

二〇一一年十月三十日

附件：

XXXX商貿(mào)有限公司 “治庸問責”工作

實施方案

為深入貫徹《集團公司“治庸問責”工作實施方案》（鄂XX建[2011]236號）的文件精神，經(jīng)黨委研究決定，自2011年10月至12月底，在XXXX公司全體黨員干部中，強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責工作。結合本單位工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在“七一”以及慶祝建黨90周年大會上的講話精神，堅持講政治、講大局、講原則、講正氣，針對XXXX公司各級領導班子和黨員干部隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，以集團滿意為宗旨，牢牢抓住XX各個工程項目建設發(fā)展的大好機遇，堅持以人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的原則，大力開展治庸問責工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風嚴紀律、抓管理上水平，進一步強化黨委干部進取意識、紀律意識、廉政意識、擔當意識，形成“人人想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛圍，促 進XXXX公司精神面貌大改觀、干部作風大轉(zhuǎn)變、工作能力大提升、管理水平大提高，為推進XXXX公司又好又快的發(fā)展提供有力的組織保證和作風保障。

二、工作原則。

一是堅持改革創(chuàng)新。結合XXXX工作實際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，提出針對性要求，細化方案措施，提高治庸問責工作的有效性和可操作性。

二是堅持問題導向。堅持抓問題的導向作用，加大責任追究力度。實事求是地深入查找問題，要實行責任追溯，對群眾反映的突出問題，對較大重大的責任事故，要嚴格問責、嚴肅追責、一追到底，敢于依法依紀依規(guī)對相關責任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。

三是堅持獎懲結合。在治庸問責工作中，既要切實保護和充分調(diào)動黨員干部和普通員工的工作積極性，又要著眼長遠、建章立制，常抓不懈，確保治庸問責工作助推我公司科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。

四是堅持標本兼治。建立健全長效工作機制，堅持治標與治本相結合。要以有利于本公司長遠發(fā)展為最高標準，加大對治庸問責工作的力度，加強內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督，確保治庸問責真正解決問題、取得實效。

三、工作目標

堅持把治庸問責工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、全面預算管理、廉潔風險防控、安全生產(chǎn)等工作有機結合，通過開展治庸問責工作，著力解決黨員干部隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為，思想平庸、精神平庸、能力平庸、業(yè)績平庸等突出問題，達到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風、振奮精神、提升能力、創(chuàng)一流業(yè)績，各項工作進一步提檔進位的目標，為加快XXXX公司跨越式發(fā)展打下堅實基礎。

四、實施范圍

XXXX公司全體職工，各子公司、各控股公司領導班子成員以及全體黨員。

五、主要內(nèi)容

（一）以治庸提能為重點，抓學習提能力。

1、強化席位意識，提高工作能力。解決能力席位之庸，糾正“不求有功但求無過”等問題。加強黨員干部和普通員工的培訓學習，樹立終身學習的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。

2、實行目標管理，確保工作推進。解決責任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”的態(tài)度，全面實行工作目標管理，幫助全體職工確定其職業(yè)規(guī)劃和人生目標，鼓勵員工參與到公司的決策中來，完善落實績效考核機制，確保各部門工作高效運轉(zhuǎn)、有序推進。

3、明確職責使命，強化管理責任。解決精神之庸，糾正“職責不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務，理順職能分工，推進行政職能、機構職能的科學化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎，以能力匹配為原則，以能力席位標準為基本要求的崗位職責體系。

（二）以治懶提效為重點，增效能優(yōu)環(huán)境。

1、完善工作機制，落實督查問責。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照細化標準的要求，進一步優(yōu)化工作機制，按步驟、分階段對“庸懶散軟”問題進行督查。

2、實行責任制度，提高運行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進取”等問題，深入推進XXXX公司行政效能建設，全面推行和落實崗位責任制，規(guī)范工作崗位職責，優(yōu)化工作服務質(zhì)量，提高預防控制能力。

3、堅持服務群眾、服務基層思想。圍繞今年XXXX黨委的總體目標，扎實推進各項工作，解決群眾反映強烈熱點難點問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層、為群眾辦實事、辦好事。

（三）以治散提神為重點，抓作風嚴紀律。

1、轉(zhuǎn)變工作作風，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”的散漫狀態(tài)，杜絕上班時間上網(wǎng)玩游戲、閑聊、炒股票等不良現(xiàn)象。

2、強化服務理念，履行服務職能。解決“全局觀念意識淡薄、服務客戶意識不強”等問題，把為基層服務，為客戶服務放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“三服務”、“三不讓”的服務理念，“三服務”即客戶上門，熱情服務；客戶咨詢，耐心服務；客戶在場，不停服務； “三不讓”即不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識，服從服務大局。解決“胸無全局，影響團結穩(wěn)定”等問題。讓黨員干部識大局，顧大局，盡職盡責、愛崗敬業(yè)、求真務實、真抓實干，圍繞聯(lián)發(fā)投集團公司決策部署的中心工作，解決關系本公司的重點難點問題，維護群眾的根本利益，促進XXXX公司和諧穩(wěn)定。

（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣。

1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風貌。破除“歪風邪氣”等不良習氣，提升精神境界，凝聚發(fā)展合力。樹立和宣傳廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾、為客戶服務的先進典型，引導和鼓勵全組黨員干部干好事、干實事、干成事。

2、發(fā)揮核心作用，強化領導責任。解決“有了問題不擔當，遇到矛盾繞道走”、“不盡職，不盡責”等問題，單位領導班子要發(fā)揚勇于擔當、正視問題、敢于管理的精神，樹立雷厲風行、奮發(fā)有為的良好形象，把服務公司、服務基層、服務群眾、服務客戶作為抓好XXXX工作的核心價值取向。

3、健全激勵機制，實行責任追究。解決“事業(yè)心不強，工作推進不力”等問題，依據(jù)單位職能和個人工作崗位的能力席位標準，形成有針對性和可操作性的激勵約束機制，加大對履職優(yōu)秀行為的激勵和失職行為的責任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”黨員干部，按規(guī)定嚴肅問責。

六、領導小組

成立“治庸問責”工作領導小組： 組 長： 副組長： 組 員：

領導小組下設“治庸問責”辦公室，由綜合辦公室主任XX同志兼任辦公室主任，綜合辦公室其他人員同時兼任“治庸問責”辦公室工作人員。

七、方法步驟

本次活動從10月下旬開始，到12月底結束?；顒又幸獔猿职阉枷虢逃?、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，著力解決黨員干部隊伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰、紀律作風松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發(fā)動（10月28日-10月31日）XXXX公司要充分利用會議、網(wǎng)絡、版報等資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，形成強大的推進態(tài)勢和濃厚氛圍，引導廣大黨員干部和普通職工積極行動起來，主動參與活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委的決策部署上來，為推進治庸問責工作奠定堅實的思想基礎。

1、召開動員會議。10月底，召開治庸問責工作動員大會，傳達上級有關文件精神，確保認識到位、組織到位、措施到位，迅速推動工作開展。

2、制定工作方案。各子公司、控股公司結合自身工作實際，研究制定具體的工作方案。依照此方案，對治庸問責各階段工作進行細化分解，突出工作重點，體現(xiàn)工作特色，規(guī)定完成時限，明確評價標準，增強實施方案的針對性與操作性。

3、組織專題學習。XXXX公司以及各子公司、控股公司要以黨委（支部）為單位，組織專題學習重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話以及在慶祝建黨90周年大會上的講話，…等文件精神，對黨委干部進行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風黨紀教育等，確保學習傳達全覆蓋。

4、開展專題討論。開展“….”大討論，研究探索我公司均衡發(fā)展的新思路、新舉措，激發(fā)廣大黨員干部和普通員工投身XXXX事業(yè)的內(nèi)在動力，進一步增強履職盡責的使命感與責任感。

（二）自查整改（11月1日-11月30日）

各子公司、控投公司要按照治庸問責工作領導小組的統(tǒng)一部署，組織廣大干部職工，結合自身工作特點和崗位職責要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責和作風紀律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1、集中排查問題。一查思想觀念，看思想觀念是否適應時代發(fā)展要求，有無墨守陳規(guī)、因循守舊及在體制機制上制約科學發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題；二查工作業(yè)績，看本職工作是否創(chuàng)先爭優(yōu)，看業(yè)務工作是否有進步，是否存在工作業(yè)績平淡，不作為等問題；三查日常管理，看日常管理是否嚴格，工作秩序是否正規(guī)，責任是否明確，工作是否到位，嚴禁無故遲到早退，嚴禁在辦公場所吃零食，嚴禁上網(wǎng)炒股、打牌、下棋、玩游戲、聊天，嚴禁串門閑聊、嬉鬧，嚴禁辦理其它與工作無關的事項；四查工作作風，看干部職工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；五查制度紀律，看各項規(guī)章制度是否健全，干部職工是否嚴守紀律，有無違反人事、財務及業(yè)務管理規(guī)定的問題。

2、召開專題民主生活會。各級黨組織要分別召開一次領導班子專題民主生活會和黨員生活會，廣泛開展批評和自我批評，著力解決領導班子和黨員精神不振、工作平庸、能力弱化、作風漂浮、紀律松懈等問題，深刻剖析原因，嚴肅 問責追責，提出整改措施，促進治庸問責工作的深化。

3、形成整改報告。自查自糾中找出的突出問題，要敢于揭短亮丑，直面問題，觸及矛盾。加強理性思辨，去粗取精，去偽存真，找出帶根本性、規(guī)律性的問題，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害，結合工作實際，提出切實可行的整改措施，形成專題整改報告。

（三）督查問責（12月1日-12月10日）

XXXX治庸問責工作領導小組辦公室將采取監(jiān)督檢查、調(diào)查核實、責任追究等方式，對本公司在“庸懶散軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責。

1、監(jiān)督檢查。XXXX公司將對各部門、各子公司以及各控股公司進行督促檢查。

2、調(diào)查核實。對一般性的問題，要進行登記統(tǒng)計，認真進行梳理歸類，及時匯總上報；對較嚴重的問題，采取督辦方式進行落實。

3、責任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，一律予以責任追究。

（四）總結提高（12月11日-12月31日）

各部門、子公司、控股公司要全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規(guī)范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善機制。各部門、子公司、控股子公司要把 “治庸問責“工作和廉潔風險防控工作、安全生產(chǎn)等工作結合起來、結合公司的工作目標，進一步健立健全各類規(guī)章制度。

2、及時上報總結。各單位要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并形成書面材料，于12月28日前XXXX公司治庸問責工作領導小組辦公室。本公司將形成工作總結上報給集團公司。

八、工作要求

各部門、各子公司、控股公司要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，統(tǒng)一思想，精心組織，狠抓落實。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。根據(jù)上級黨委要求，強力推進治庸問責工作，是加強黨員干部能力作風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快XX事業(yè)發(fā)展的重要舉措。各部門、各子公司、控股公司必須把治庸問責工作列入重要議事日程，主要領導親自抓、負總責，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。

（二）統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與創(chuàng)建文明單位結合起來，與廉政建設結合起來，與實現(xiàn)公司跨越式發(fā)展結合起來，與全面完成各項目標任務結合起來，統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到“兩手抓、兩不誤”。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向基層和群眾，開門治庸問責，主動接受群眾監(jiān)督。及時宣傳在轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風、服務基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進典型，同時，要增強自我約束意識，展示行業(yè)風采，營造治庸問責的濃厚氛圍。

第四篇：治庸問責實施方案

黨政辦文〔2011〕68號

關于印發(fā)《關于在社區(qū)開展治庸問責，提升執(zhí)行能力，提高服務效率活動的實施方案》的通知

各小區(qū)黨支部，小區(qū)辦公室：

經(jīng)社區(qū)黨委同意，現(xiàn)將《關于在社區(qū)開展治庸問責，提升執(zhí)行能力，提高服務效率活動的實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

大橋路社區(qū)居委會辦公室

2011年9月28日

二、目標任務 通過開展治庸問責專項活動，進一步促使黨員干部提振精神、真抓實干、勇于擔當、創(chuàng)先爭優(yōu)，始終保持昂揚向上的銳氣、敢為人先的勇氣、朝氣蓬勃的士氣，真正做到治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟鼓干勁。

——治庸提能力。重點整治在其位不謀其政，不思進取，缺乏事業(yè)心和責任感；理想信念淡薄，大局意識和政治敏感性不強，團結協(xié)作精神不強，集體榮譽感差；對待上級和領導班子作出的決策部署落實不力，無所作為；業(yè)務不精，作風不扎實，履行崗位職責或獨立完成工作能力差；對待工作崗位職責認識不清，膽小怕事，不敢擔當責任，完不成任務或完成任務質(zhì)量不高等方面的問題。切實提高黨員干部正確執(zhí)行政策、搶抓發(fā)展機遇、善做群眾工作的能力。

——治懶增效率。重點整治對領導作出的決定、安排的工作不聞不問、消極抵觸；平時不注重學習，不注重研究；不講究工作效率，不及時、不認真完成日常工作，得過且過，應付了事；不改進工作方式、方法，工作憑經(jīng)驗，辦事老一套，墨守成規(guī)，因循守舊；不能正確看待個人得失，牢騷滿腹，消極懈怠等現(xiàn)象。激發(fā)黨員干部工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，增強工作主動性和創(chuàng)造性，列宣傳報道、開展一次優(yōu)化環(huán)境“回頭看”、開展一次集中排查整改活動、查處一批反面典型、組織一次主題活動、健全一批規(guī)章制度、形成一篇綜合分析報告）要求，堅持把思想教育、問題整改、責任追究、樹立典型、完善機制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責、總結提高四個環(huán)節(jié)。

（一）宣傳發(fā)動（9月28—9月30日）

1、召開動員會議。9月下旬召開動員大會，對社區(qū)治庸問責工作進行動員部署。社區(qū)及時召開動員會，認真貫徹傳達辦事處治庸問責工作部署，加強檢查督辦，做到黨員干部全員參與、全程參與。

2、制定工作方案。社區(qū)結合實際，制定工作方案，成立工作專班，出臺工作措施，明確責任分工。工作方案于10月10日前報辦事處治庸問責辦公室。

3、組織專題學習。組織開展專題學習，重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、州、市、辦主要領導在治庸問責工作動員會上的講話精神，對黨員干部進行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風黨紀教育、正面教育和反面警示教育，為開展治庸問責活動奠定思想基礎。

4、開展專題討論。以“建設試驗區(qū)，我們怎么辦”、“推進仙

剖析原因，明確責任，提出整改措施和下一步工作打算。

3、開展公開承諾活動。將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務、政務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，主動接受群眾監(jiān)督。

4、抓好正反典型。注重發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，同時，由辦公室牽頭負責，采取集中檢查、專班暗訪等方式，大膽揭露和曝光一批反面典型，查處一批“庸懶散軟”反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向，營造良好的工作氛圍。

5、形成整改報告。將自查自糾的突出問題及整改措施形成整改報告于10月31日前報辦事處治庸問責辦公室。

（三）督查問責（11月1日—12月15日）

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段。不定期對各小區(qū)尤其是窗口單位和服務崗位干部作風、執(zhí)行工作制度、完成工作目標任務等情況進行檢查。

2、調(diào)查核實。對群眾反映和查找的問題進行梳理歸類，組織力量集中時間調(diào)查核實，做到事事有回音、件件有著落。

3、嚴格責任追究。對檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關紀律要求和干部管理權限進行問責追責。

法。

（三）堅持統(tǒng)籌推進。要把治庸問責工作與正在開展的各項工作結合起來，用治庸問責的成效推動重點工作，檢驗重點工作，統(tǒng)籌安排當前工作。要與深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學習型機關、“兩提高兩滿意”等活動有機結合起來，與推進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生工作結合起來，與做好機關文明單位創(chuàng)建工作結合起來，確保治庸問責工作在轉(zhuǎn)變作風、提高效能、服務發(fā)展、改善民生上取得實實在在的成效。

主題詞：作風建設 治庸問責 方案 通知

大橋路社區(qū)居委

2011年9日28日印發(fā)

第五篇：治庸問責實施方案

治庸問責工作實施方案

根據(jù)省、市治庸問責工作總體部署和《市衛(wèi)生局開展治庸問責工作實施方案》的工作要求，在全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位強力推進以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責工作。為確保治庸問責工作取得實效，制定本實施方案。

一、指導思想、總體目標、工作原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體會議精神，緊密結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、“醫(yī)療提質(zhì)、改革發(fā)展提速、服務提效”工程、文明單位創(chuàng)建、平安醫(yī)院建設等活動開展治庸問責工作，建立責任體系，嚴格責任監(jiān)督，嚴肅責任追究，完善激勵獎懲機制。進一步強化局機關黨員干部崗位責任意識，履職能力，全面提升局機關黨員干部的執(zhí)行力；進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位作風建設，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務水平，大力弘揚高尚醫(yī)德，樹立、發(fā)揮各醫(yī)療衛(wèi)生單位先進典型和示范、引領作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（二）總體目標

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標，完善“治庸、履職、問責”體系。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓質(zhì)量促和諧、抓作風嚴紀律，進一步強化局機關、各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員干部和醫(yī)務人員危機意識、責任意識、服務意識、質(zhì)量意識和奮發(fā)有為意識，真正形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進局機關和各醫(yī)療衛(wèi)生單位精神面貌大改觀、干部作風大轉(zhuǎn)變、服務效能大提升、醫(yī)德醫(yī)風大促進、醫(yī)療質(zhì)量大提高、醫(yī)患關系大和諧。

（三）工作原則

1、堅持改革創(chuàng)新。結合衛(wèi)生工作實際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。我單位要結合實際，提出針對性要求，細化方案措施，提高治庸問責工作的有效性和可操作性。

2、堅持問題導向。堅持抓問題的導向作用，加大責任追究力度。實事求是地深入查找問題，要實行責任追究，對群眾和社會反映的突出問題，對重大醫(yī)療責任事故，要嚴格問責、嚴肅追責、一追到底，敢于依法依紀依規(guī)對相關責任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。除追究具體行為人外，還要追究其直接領導和分管領導的責任。

3、堅持獎懲結合。在治庸問責工作中，既要切實保護和充分調(diào)動黨員干部和醫(yī)務人員的工作積極性、自覺性和創(chuàng)造性，又要著眼長遠、建章立制，常抓不懈，確保治庸問責工作取得實效，促進我縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。

4、堅持開門治庸問責。把民評民議貫穿于治庸問責的全過程。要以有利于竹溪衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展為最高標準，加大對治庸問責工作的力度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察和組織人事部門的內(nèi)部監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督以及社會群眾監(jiān)督的作用，確保治庸問責工作真正解決實際問題、取得實際效果。

二、主要內(nèi)容

（一）以治庸提能為重點，抓學習提能力

1、強化崗位意識，提高工作能力。解決能力之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強黨員干部和醫(yī)務人員的培訓學習，樹立終身學習的理念，加快知識更新，提高解決問題、推動工作的能力。

2、實行目標管理，確保工作推進。解決責任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”等態(tài)度，全面實行工作目標管理，落實檢查考評機制，確保各項醫(yī)療衛(wèi)生工作高效運轉(zhuǎn)、有序推進。

3、明確職責使命，強化管理責任。解決精神之庸，糾正“職責不清、相互推諉”和“職能越位、錯位和缺位”等問題，明確職能任務，理順職能分工，推進行政職能、機構職能的科學化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎，以能力匹配為原則的崗位職責體系。

（二）以治懶提效為重點，增效能優(yōu)環(huán)境

1、精減審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照精簡環(huán)節(jié)、簡化流程、細化標準的要求，進一步精減衛(wèi)生行政審批事項，實行流程再造，創(chuàng)新審批方式，推動衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生政務服務事項設置科學化、運行網(wǎng)絡化、流程標準化、結果公開化，加快推進衛(wèi)生行政審批 “三集中、三到位”和電子政務建設，切實提高衛(wèi)生行政審批質(zhì)量和效率。

2、實行責任制度，提高運行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進取”等問題，按照服務衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，在局機關和全系統(tǒng)深入推進衛(wèi)生行政效能建設，全面推行和落實服務承諾制、首問負責制和限時辦結制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風行，不誤時、不誤事，推動行政管理高效運行，醫(yī)療衛(wèi)生機構高效運轉(zhuǎn)。

3、堅持服務群眾、服務基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標，堅持“保基本、強基層、建機制”的總體要求，深入調(diào)研、體察民情，了解民意，開展“衛(wèi)生局長基層行”活動，解決群眾反映強烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層服務、為群眾辦實事、辦好事。

（三）以治散提神為重點，抓作風嚴紀律

1、轉(zhuǎn)變工作作風，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開會議、發(fā)文件”等慣性思維，堅持以干部作風的轉(zhuǎn)變?yōu)闃藴蕶z驗執(zhí)行力建設的成效，堅持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股票等不良現(xiàn)象。

2、強化服務理念，履行服務職能。解決“服務意識淡漠，對基層和群眾態(tài)度生硬”等問題，把為人民群眾服務，為基層服務放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“五服務”、“五不讓” 的服務理念，“五服務”即群眾上門，熱情服務；群眾咨詢，耐心服務；群眾在場，不停服務；群眾需要，延伸服務；群眾困難，主動服務?！拔宀蛔尅奔床蛔尮ぷ髟谖沂种醒诱`，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識，服從服務大局。解決“胸無全局，拉幫結派，搞小團體，影響團結穩(wěn)定”等問題，樹立黨員干部全局意識，讓干部識大局、顧大局，盡職盡責、愛崗敬業(yè)、求真務實、真抓實干，圍繞治庸、問責工作部署和衛(wèi)生改革發(fā)展的中心工作，解決關系民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生重點難點問題，維護群眾的健康權益和根本利益，促進醫(yī)患和社會和諧。

（四）以治軟提勁為重點，振精神鼓士氣

1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習氣，提升精神趣味，建設“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務的先進模范，引導和鼓勵廣大黨員干部干好事、干實事、干成事。

2、發(fā)揮核心作用，強化領導責任。解決“有了問題不擔當，遇到矛盾繞道走”、“只用權，不盡責”等問題，各級領導班子要發(fā)揚勇于擔當，敢于負責，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權力，把服務發(fā)展、服務基層、服務群眾作為抓好工作的核心價值取向。

3、健全激勵機制，實行責任追究。解決“事業(yè)心不強，工作推進不力”等問題，依據(jù)部門職能職責和個人工作崗位的職能職責，形成有針對性和可操作的激勵約束機制，加大對履職優(yōu)秀行為的激勵和失職失責行為的責任追究力度，積極探索實行反向測評的辦法，對測評中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴肅問責，并將測評結果作為干部進退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動

1、召開動員大會。各單位要迅速召開動員會議，單位主要負責人要親自作動員講話，全面部署治庸問責工作，形成思想統(tǒng)一、人人知曉、全員參與的治庸問責工作態(tài)勢。

2、制定工作方案。各股室、各單位要結合實際工作，制定詳細的工作方案，成立領導機構，組成工作專班，明確工作責任，出臺工作措施。

3、組織專題學習。深入學習胡錦濤總書記的“七一”重要講話、省委九屆十次全會精神和全省治庸問責工作電視電話會上的講話，以及《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范》及其實施辦法等，加強干部職工的愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“實施?十二五?規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展”為主題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容，給合實施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動等。

（二）自查自糾

根據(jù)治庸問責工作重點，按照部門責任和崗位職責，采取自己查、同事議、領導評等方式，全面排查干部職工在工作態(tài)度、工作能力、工作紀律、工作作風、工作效果等方面存在的不足，認真剖析“庸懶散軟”問題發(fā)生的深層次原因。

1、集中排查問題。局機關各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本單位和個人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

2、召開專題民主生活會。針對本部門、本單位存在的“庸懶散軟”問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當，不講原則、一團和氣、戰(zhàn)斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次領導班子專題民主生活會和支部民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。

3、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。局機關各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報送正反典型材料。

（三）督查整改

采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責任追究等方式，集中時間、集中力量，按步驟、分階段對“庸懶散軟”問題進行督查，對查找出來的突出問題實施臺賬管理、銷號式整改。在整改過程中，要加強制度建設，做到整改一個問題，建立一項制度，規(guī)范一項工作，形成一項機制，使干部職工服務意識有明顯增強，精神狀態(tài)有明顯改善，工作質(zhì)量有明顯提高。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段，組成治庸問責工作領導小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務崗位，開展明查暗訪。

2、集中檢查?？h衛(wèi)生局治庸問責工作領導小組辦公室將組成若干督導檢查組，對各部門、各單位治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，并將結果進行通報。

3、調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時間調(diào)查核實，做到事事有回音，件件有著落。

4、責任追究。對督導檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權限和人事管理辦法問責追責，進行信訪約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴重的予以紀律責任追究。

四、工作要求

（一）深化認識。強力推進治庸問責工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，提高干部職工抵御精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險的具體實踐；是實現(xiàn)我縣“十二五”跨越式發(fā)展的重要途徑；是解決全縣衛(wèi)生服務能力、服務水平與人民群眾需要不適應、不相符的現(xiàn)實需求；深化認識、強力推進治庸問責工作是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要手段。高度重視治庸問責工作，加強對相關政策的學習、宣傳和教育，不斷深化對治庸問責工作的認識，提高全體干部職工參與治庸問責的自覺性和積極性。

（二）營造氛圍。對本單位治庸問責工作進行全方位、深層次的宣傳報道，努力形成強大的輿論宣傳氛圍，引導活動健康發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌推進。要結合創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、文明創(chuàng)建和政府責任體系及履責機制建設等活動，統(tǒng)籌兼顧，將治庸問責工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大局中謀劃，形成合力，整體推進。

（四）加強領導。要高度重視，周密部署，扎實推進，主要領導要親自抓、負總責，班子成員各負其責。要抽調(diào)精干力量，組織工作專班，保證工作有序、有效開展。對在治庸問責工作中領導不力、措施不到位、責任不落實的單位，我單位將給予通報批評，并追究單位主要負責人的責任。

五、總結

1、總結提高。局機關各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并適時對治庸問責工作“回頭看”，進一步規(guī)范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制，鞏固和擴大治庸問責活動成果。

2、表彰先進。把治庸問責工作作為目標責任制、文明單位創(chuàng)建、黨風廉政建設、黨建工作責任制及黨建工作先進單位考核考評的重要內(nèi)容，對成績突出、成效顯著的單位予以通報表彰。