第一篇：行政權力公開透明運行工作扎實有效

今年以來，城管局對行政權力公開透明運行工作高度重視，周密部署，抓住關鍵環(huán)節(jié)，建立長效機制，確保工作穩(wěn)步推進，扎實進行。目前，該局已完成了行政權力的清理、編制職權目錄、流程圖制定等項工作，增強了行政執(zhí)法工作透明度，提高了行政效率和服務質量。

高度重視，周密部署。該局把推行行政權力公開透明運行，作為新形勢下實踐鄧小平理論和“三個代表“重要思想，貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”，推進依法治國方略的重要工作來抓。為做好此項工作，城管局召開動員大會，認真?zhèn)鬟_上級文件，明確公開的重要意義和目的，使大家樹立起正確的權力觀、服務觀，自覺轉變工作作風，提高全員主動接受監(jiān)督，努力做好本職工作的自覺性。這個局成立了行政權力公開透明工作組織機構，組織有關人員進行了業(yè)務培訓，并到兄弟單位參觀考察，學習好的經驗和做法，為做好此項工作夯實了基礎。

抓住關鍵環(huán)節(jié)，搞好權力清理。為摸清行政權力的底數(shù)，城管局嚴把“三關”抓清理。一是嚴把工作人員素質關。他們集中組織局5個下屬單位一把手和直接參與行政權力公開透明運行工作的15名同志進行了業(yè)務培訓，解決了“公開什么，向誰公開、由誰公開，怎樣公開“的問題；二是嚴把單位權力清理自查申報關。將《行政職權目錄》細化為行政許可、非行政許可的行政審批、行政事業(yè)性收費、行政處罰等類別。要求各單位必須把本單位的行政職權找準、找全，嚴禁虛報、瞞報、漏報；三是嚴把核查關。領導小組對各單位申報的職權目錄、權力運行流程圖逐一逐條審核，全面衡量和反復篩選。對重復的去掉，對交叉的指定一個單位負責。這個局經過認真清理，并報經市保密局、市物價局、市法制辦、市編委辦審核，行政職權共152項，其中，行政許可權21項，非行政許可權5項，行政事業(yè)收費權25項，行政處罰權101項。

建立長效機制，切實保障公開透明運行收到實效。為了規(guī)范權力運行，確保行政權力公開透明運行工作健康有序進行，城管局建立了相應的領導監(jiān)督保障機制。一是一把手負總責，紀檢組長具體抓，公開辦公室負責落實的領導機制；二是行政權力公開透明運行全面實施后，局每半年對運行情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，防止形式主義，防止走過場的檢查糾正機制；三是把這項工作作為黨風廉政建設責任制的重要內容，嚴格組織考評，把行政權力公開透明運行情況作為民主評議的重要內容，定期組織群眾進行評議。采取集中檢查與抽查相結合，日常工作情況考核與定期考評相結合的方式，加大對行政權力公開透明運行工作的監(jiān)督檢查力度，把行政權力公開透明運行工作納入執(zhí)法考核內容，與責任追究掛鉤。對工作不落實，或違反執(zhí)法程序，造成執(zhí)行錯案的責任人，根據情節(jié)輕重，嚴肅處理；四是搞好信息反饋，及時反映工作動態(tài)，交流經驗，開展理論探討等，以便更好的指導運行工作順利開展。

第二篇：扎實推進行政權力公開透明運行

某市以推進行政權力公開透明運行為突破口，進一步深化政務公開工作，經過一年的努力，取得了初步成效，在推進依法行政、拓寬監(jiān)督渠道、促進勤政廉政建設、提高工作效率和質量、密切黨群干群關系等方面的作用逐步顯現(xiàn)出來。

行政權力公開透明運行，是指行政機關依法行使的權力，從依據到決策、執(zhí)行、結果實行全過程動態(tài)公開，實現(xiàn)陽光行政，以便接受人民群眾的監(jiān)督。這項工作的開展主要包括全面清理行政權力，編制公布職權目錄和流程圖，實行動態(tài)運行，豐富公開的載體和形式等內容，逐步建立起行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力的行政權力運行機制。在工作中，我們把行政權力公開透明運行作為進一步深化政務公開工作的切入點，主要把握了“六個統(tǒng)一”：在指導思想上，堅持繼承以往政務公開和行政審批制度改革的經驗做法與創(chuàng)新公開制度措施相統(tǒng)一；在工作原則上，堅持規(guī)范權力運行、強化職責要求與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開要求上，堅持公開權力運行結果的靜態(tài)公開與公開權力運行全過程的動態(tài)公開相統(tǒng)一；在公開層次上，堅持公開基層政府及部門與公開市級政府和省政府部門權力運行情況相統(tǒng)一；在公開內容與范圍上，堅持全面公開權力運行情況與公開重要權力和權力行使關鍵部位相統(tǒng)一；在公開的載體上，堅持發(fā)揮傳統(tǒng)載體作用與不斷豐富公開形式相統(tǒng)一。在實踐中，我們著重抓了以下幾個方面：

創(chuàng)新工作方式　規(guī)范工作要求

為保證試點工作的規(guī)范有序進行，我們要求各試點單位必須完成四個規(guī)定動作。一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權法定的原則和“誰行使、誰清理”的要求，依據相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，采取按操作程序自下而上排查和按機構改革“三定”方案確定的部門職責自上而下進行梳理相結合的方式，對本單位行使的行政權力進行全面梳理，經領導班子集體討論確認后上報上一級領導小組辦公室。領導小組辦公室會同法制、編制、保密等部門進行審查把關，對各試點單位所擁有的行政權力進行審核規(guī)范。其中，三個省級試點單位共清理出行政權力３００６項，經試點單位和省領導小組辦公室兩級審核，目前確認２７２０項，并對１０項涉密或不宜公開的行政權力項目進行了備案。二是編制公開職權目錄。對審核確認的行政權力，按照職權分類進行登記，編制職權目錄，逐項列明實施依據、公開形式、公開范圍、公開時間、收費依據和標準、承辦處室等。并按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私的外，都向社會予以公開。三是制定公布流程圖。對職權目錄中公開的每一項行政權力，依照運行程序繪制并公布流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等內容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時限要求，統(tǒng)一工作標準和程序，避免權力行使的隨意性。四是實行動態(tài)公開。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力和權力行使的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結果等權力運行的主要環(huán)節(jié)，主動或依申請公開權力運行過程的狀況，實現(xiàn)動態(tài)運行與全程監(jiān)督的結合。同時，要求每一項重要行政權力行使后，行使該權力的職能單位在規(guī)定時間內填寫《重要行政權力動態(tài)運行情況登記表》，將權力運行的基本情況定期報告本部門負責公開的機構備案，并按規(guī)定在適當?shù)姆秶鷥冗M行公開，保證權力運行過程公開要求落到實處。

豐富公開載體　搭建公開平臺

按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜地采取多種形式進行公開。一是發(fā)揮傳統(tǒng)載體的作用。建立和規(guī)范各類公開欄，并通過發(fā)放辦事指南、明白卡、信息手冊、政府公報等形式，更加簡便、靈活地向基層和群眾公開與權力運行相關的信息。二是充分運用現(xiàn)代通訊技術、網絡手段創(chuàng)新行政權力公開透明運行方式。大力推進電子政務，加強政府網站建設，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，逐步拓展網上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍，為群眾提供快捷、方便的服務，同時實現(xiàn)網上同步公開、實時監(jiān)督。三是進一步完善行政服務中心的功能。把關系社會經濟發(fā)展，涉及群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益的行政許可、公共服務等事項納入中心集中管理，公開辦理，充分發(fā)揮行政服務中心公開、便民的作用，構建為社會提供高質量公共服務的綜合平臺。四是不斷探索公開的有效形式。倡導實行“通透式”辦公模式，改變過去行政機關和部門封閉式的辦公格局，實行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式，實現(xiàn)與群眾零距離接觸。探索利用視頻點播技術實現(xiàn)“點題公開”，把與群眾生產生活息息相關的部門職權行使情況作為公開重點，通過熱線電話、免費自助點播等形式查詢政府職能部門行政權力行使的情況。

健全公開制度　保障工作落實

為確保行政權力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，我們一方面加強了行政權力公開透明運行工作方面的制度建設，另一方面進一步建立和完善規(guī)范權力自身運行的制度。以省政府規(guī)章形式頒布了《某市政府信息公開規(guī)定》，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內容、時限和工作要求做出具體規(guī)定；制定了《某市人民政府關于建立健全科學民主決策制度的實施意見》，將決策公開作為省政府決策必須遵循的基本制度；制定了《某市實施行政許可聽證規(guī)定》，規(guī)范和完善了行政許可聽證程序。同時，把行政權力公開透明運行情況納入黨風廉政建設責任制考核和民主評議的范圍，健全考核評議制度，合理確定考評內容和相應分值，量化考評標準，完善考評辦法；建立健全責任追究制度，省紀委監(jiān)察廳在總結試點單位好的做法的基礎上，正在著手制定全省行政權力公開透明運行責任追究辦法，并加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違反行政權力公開透明運行要求的行為，做到令行禁止、違者必究，形成有效的行政權力公開透明運行保障機制。

第三篇：行政權力公開透明運行工作實施方案

行政權力公開透明運行工作實施方案

通過為進一步切實推進行政權力公開透明運行，使行政權力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、效率提升、監(jiān)督有力，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。根據區(qū)行政權力公開透明工作領導小組《關于推進行政權力公開透明運行工作實施方案》和《復興區(qū)行政權力公開透明動態(tài)運行管理暫行管理辦法》，結合我局實

際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和省、市、區(qū)委全會精神，按照區(qū)行政權力公開透明運行工作的安排部署，圍繞區(qū)委和政府的中心工作，以為機關干部職工提供最佳服務為目標，以機關干部職工的滿意度為評價標準，進一步加大行政權力和服務職能公開透明運行的力度，增強他們對后勤工作的參與權、知情權、監(jiān)督權，最大程度地方便、服務機關干部職工。

二、領導機構

為切實加強對推進行政權力公開透明運行工作的領導，局成立以局長郁茂銀為組長，副局長孔慶軍為副組長，王建峰、李波為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由孔慶軍同志兼任。領導小組的主要任務是研究部署機關事務管理局行政權力公開透明運行工作；解決工作運行中出現(xiàn)的重大問題，指導和推進工作的順利開展，確保工作目標全面完成。

三、公開的基本原則

開展行政權力公開透明運行工作的基本原則是：要依法實施，不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定；要全面真實公開，不泄露黨和國家的秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私；要注重實效，高效快捷，方便干部職工知情、辦事，不搞形式主義；要便于監(jiān)督，暢通民意反映渠道，不影響各方面監(jiān)督權利。

四、行政職權公開項目

（一）對外公開的行政權力

1、職權名稱：部門經費使用(內部管理權)

職權類別：部門內部管理權

實施依據：《邯鄲市財政局(邯財預[2003]2號)《關于印發(fā)》(市直單位個人部門,公用經費管理和撥款程序暫行辦法)的通知》

承辦科室：行管局財務室

公開形式：網絡公開、公開欄等

公開范圍：社會

公開時間：半年一公開

收費標準：

公開內容：部門按月領取的經費及業(yè)務報銷的情況

注：暫未開展的行政職權在開展時及時向社會公開

（二）對內公開的行政權力

1、招待費、會議費、通信費的支出

承辦科室：財務室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內部公開

公開時間：隨時公開

2、機關各項規(guī)章制度的制定

承辦科室：辦公室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內部公開

公開時間：隨時公開

3、和階段性工作計劃和目標的制定

承辦科室：辦公室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內部公開

公開時間：隨時公開

五、制度保障

（一)重要行政權力的行使動態(tài)公開運行制度。每一項重要行政權力行使后，由局公開辦公室及時填寫《重要行政權力動態(tài)運行情況登記表》，要在重要行政權力的決策、執(zhí)行、結果或受理、辦理中、辦結等環(huán)節(jié)隨行使隨填表，一周內報區(qū)行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室，經復核后公開。

（二）非重要行政權力公開內容備案制度。在日常工作中行使非重要行政權力時，在根據公開方案規(guī)定進行公開的同時，定期填寫《非重要行政權力動態(tài)運行情況備案表》，報區(qū)公開辦公室備案。

（三）公開內容存檔備查制度。本單位涉及行政權力公開的各種文字、影像資料，明確專人負責管理，按照公開的時間順序進行存檔。

重要行政權力與非重要行政權力的認定，以《復興區(qū)行政權力公開透明動態(tài)運行管理暫行管理辦法》的有關規(guī)定確定。

六、工作紀律

（一）規(guī)范操作，防止隨意性，注重運行效果。要嚴格按照辦結時限，增強工作主動性，提高工作效率，務必在規(guī)定的日期內辦結，并告之服務對象。各科室在執(zhí)行中，對行政權力和后勤務項目實行動態(tài)管理，凡是有新增的項目或終止的項目，要及時上報、調整、更換。

（二）工作人員在行政和服務項目辦結后，要主動征求服務對象的意見，聽取群眾反映。要在辦公樓顯要位置設置評議意見箱,暢通民意反映渠道。

（三）公開情況的檢查指導。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見和建議，及時向領導小組報告；工作動態(tài)、工作經驗要及時向區(qū)行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室反饋，及時掌握運行情況，反饋結果。

（四）領導小組辦公室根據公開運行情況，制定出考核評價標準，報領導小組研究?？己嗽u價應包括四個方面內容：一是每個崗位上的職工，對所公開事項的內容是否清楚；二是要求公開的內容、范圍、公開的形式是否已經落實；三是辦結時限、質量是否達到公開的要求；四是全局內部和社會的評價。

（五）實施責任追究，建立長效機制。的主要負責

第四篇：行政權力公開透明運行工作實施方案

行政權力公開透明運行工作實施方案

通過為進一步切實推進行政權力公開透明運行，使行政權力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、效率提升、監(jiān)督有力，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。根據區(qū)行政權力公開透明工作領導小組《關于推進行政權力公開透明運行工作實施方案》和《復興區(qū)行政權力公開透明動態(tài)運行管理暫行管理辦法》，結合我局實

際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和省、市、區(qū)委全會精神，按照區(qū)行政權力公開透明運行工作的安排部署，圍繞區(qū)委和政府的中心工作，以為機關干部職工提供最佳服務為目標，以機關干部職工的滿意度為評價標準，進一步加大行政權力和服務職能公開透明運行的力度，增強他們對后勤工作的參與權、知情權、監(jiān)督權，最大程度地方便、服務機關干部職工。

二、領導機構

為切實加強對推進行政權力公開透明運行工作的領導，局成立以局長郁茂銀為組長，副局長孔慶軍為副組長，王建峰、李波為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由孔慶軍同志兼任。領導小組的主要任務是研究部署機關事務管理局行政權力公開透明運行工作；解決工作運行中出現(xiàn)的重大問題，指導和推進工作的順利開展，確保工作目標全面完成。

三、公開的基本原則

開展行政權力公開透明運行工作的基本原則是：要依法實施，不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定；要全面真實公開，不泄露黨和國家的秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私；要注重實效，高效快捷，方便干部職工知情、辦事，不搞形式主義；要便于監(jiān)督，暢通民意反映渠道，不影響各方面監(jiān)督權利。

四、行政職權公開項目

（一）對外公開的行政權力

1、職權名稱：部門經費使用(內部管理權)

職權類別：部門內部管理權

實施依據：《邯鄲市財政局(邯財預[2003]2號)《關于印發(fā)》(市直單位個人部門,公用經費管理和撥款程序暫行辦法)的通知》

承辦科室：行管局財務室

公開形式：網絡公開、公開欄等

公開范圍：社會

公開時間：半年一公開

收費標準：

公開內容：部門按月領取的經費及業(yè)務報銷的情況

注：暫未開展的行政職權在開展時及時向社會公開

（二）對內公開的行政權力

1、招待費、會議費、通信費的支出

承辦科室：財務室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內部公開

公開時間：隨時公開

2、機關各項規(guī)章制度的制定

承辦科室：辦公室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內部公開

公開時間：隨時公開

3、和階段性工作計劃和目標的制定

承辦科室：辦公室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內部公開

公開時間：隨時公開好范文版權所有

五、制度保障

（一)重要行政權力的行使動態(tài)公開運行制度。每一項重要行政權力行使后，由局公開辦公室及時填寫《重要行政權力動態(tài)運行情況登記表》，要在重要行政權力的決策、執(zhí)行、結果或受理、辦理中、辦結等環(huán)節(jié)隨行使隨填表，一周內報區(qū)行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室，經復核后公開。

（二）非重要行政權力公開內容備案制度。在日常工作中行使非重要行政權力時，在根據公開方案規(guī)定進行公開的同時，定期填寫《非重要行政權力動態(tài)運行情況備案表》，報區(qū)公開辦公室備案。

（三）公開內容存檔備查制度。本單位涉及行政權力公開的各種文字、影像資料，明確專人負責管理，按照公開的時間順序進行存檔。

重要行政權力與非重要行政權力的認定，以《復興區(qū)行政權力公開透明動態(tài)運行管理暫行管理辦法》的有關規(guī)定確定。

六、工作紀律

（一）規(guī)范操作，防止隨意性，注重運行效果。要嚴格按照辦結時限，增強工作主動性，提高工作效率，務必在規(guī)定的日期內辦結，并告之服務對象。各科室在執(zhí)行中，對行政權力和后勤務項目實行動態(tài)管理，凡是有新增的項目或終止的項目，要及時上報、調整、更換。

（二）工作人員在行政和服務項目辦結后，要主動征求服務對象的意見，聽取群眾反映。要在辦公樓顯要位置設置評議意見箱,暢通民意反映渠道。

（三）公開情況的檢查指導。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見和建議，及時向領導小組報告；工作動態(tài)、工作經驗要及時向區(qū)行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室反饋，及時掌握運行情況，反饋結果。

（四）領導小組辦公室根據公開運行情況，制定出考核評價標準，報領導小組研究?？己嗽u價應包括四個方面內容：一是每個崗位上的職工，對所公開事項的內容是否清楚；二是要求公開的內容、范圍、公開的形式是否已經落實；三是辦結時限、質量是否達到公開的要求；四是全局內部和社會的評價。

（五）實施責任追究，建立長

效機制。的主要負責人對行政權力公開透明工作負領導責任；分管領導負直接領導責任；直接承辦人負直接責任，對因公開不力造成不良后果的，追究相關人員的責任，造成嚴重后果導致違法違紀案件發(fā)生的，移送司法機關處理。實行違反推進行政權力公開透明運行工作行為責任追究反饋制度，被追究責任的科室、及個人，要及時糾正違規(guī)行為，并將改正情況及時報局公開辦。

七、公開承諾

1、嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進行，嚴格依法辦事，規(guī)范運作程序和干部職工行政行為。

2、除涉及黨和國家秘密，法律、法規(guī)不允許公開的以外，其他所有業(yè)務都要在一定范圍、一定時間內實事求是的向社會、局內進行公開。

3、從實際出發(fā)，制作行政權力和服務職能的基本運行程序、辦結時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報途徑和方式等，簡便易行。[本文出自大秘書網-http://004km.cn]

4、按照為干部職工提供最佳服務的要求，使工作過程明顯提速，工作質量明顯提高，形成規(guī)范高效的運行機制，讓他們滿意。

5、暢通民意反映渠道。通過公開讓服務對象有更多的知情權、參與權。

八、監(jiān)督管理

后勤系統(tǒng)行政權力公開運行工作接受社會各界的民主、輿論監(jiān)督和區(qū)行政權力公開透明運行工作領導小組聘請的監(jiān)督員的監(jiān)督。局公開辦設立舉報電話、舉報箱、負責受理舉報工作；采取發(fā)放征意見卡、開座談會等形式，收集群眾意見，暢通監(jiān)督渠道，對違反行政權力公開規(guī)定的，任何單位和個人均可以向局行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室進行投訴，局公開辦將及時調查處理，并反饋處理結果，行政權力公開工作將列入個人的年終考核內容。

第五篇：行政權力公開透明運行工作總結

為進一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把行政權力運行·置于有效的制約和監(jiān)督之下，根據省委、省政府的部署，經市委、市政府研究，決定在全市逐步推進行政權力公開透明運行工作。要站在發(fā)展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，充分認識推進行政權力公開透明運行的重要性和必要性，切實增強做好工作的自覺性和責任感。

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委十一屆七次全會精神，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，全面落實科學發(fā)展觀，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，堅持反腐倡廉、從嚴治政的方針，以規(guī)范行政權力的行使為著力點，以便民、利民、惠民為落腳點；以政務公開透明為基本要求，以制度健全創(chuàng)新為基礎，以民主監(jiān)督為保障，以減少環(huán)節(jié)、提高效能為目標，按照依法實施、全面真實、注重實效、便于監(jiān)督的原則，加大從源頭上懲治和預防腐敗的力度，實現(xiàn)轉變觀念、轉變職能、轉變作風，提高行政效能和公信度，發(fā)展社會主義民主政治的目的，有效促進我單位工作作風、辦事效率的進一步提升。

二、工作目標 推進行政權力公開透明運行，必須與貫徹全面推進依法行政實施綱要的進程相一致、與建立健全懲治和預防腐敗體系相銜接、與機關效能建設相結合。經過不懈的努力，使行政權力的行使逐步做到決策科學、行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力，有效遏制不正之風和消極腐敗問題的發(fā)生。要實現(xiàn)上述工作目標，必須積極探索、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、穩(wěn)步實施，三、公開的內容和步驟 推進行政權力公開透明運行，在公開內容上要做到：除法律法規(guī)明確規(guī)定不應公開的行政權力，按照凡涉及群眾普遍關心的行政權力必須公開，涉及群眾切身利益的行政權力必須公開，涉及黨和國家方針、政策及改革等重大的行政權力必須公開，行政權力運行過程中的主要環(huán)節(jié)必須公開等“四個必須公開”的要求實施公開，使公開過程充分體現(xiàn)真實性、系統(tǒng)性、及時性、創(chuàng)新性和長期性。在方法和步驟上重點做好以下4項工作：

1、全面清理行政職權，對本單位所擁有的各項行政權力全面認真清理。按照行政權力類別、項目和依據，全面對本單位的行政權力分別登記造冊，注明行使權力的程序和相應的責任，摸清本單位行政權力的底數(shù)。在認真清理的基礎上，按照“四個必須公開”的要求，就應該公開的行政權力，公開的內容、范圍、形式、時間等提出具體意見，連同行政權力清單一并報市行政權力公開透明運行試點工作領導小組審核批準。對不能公開或暫時不能公開的，必須提供依據、說明理由(見附件2)，報市行政權力公開透明運行試點工作領導小組審核備案。為達到全面清理的目的，在方法上要按照“五清五要”的要 求扎實進行?！拔迩濉?，即：按照機構改革“三定”方案的職能清，從基礎的基層科室清，從領導班子集體把關清，從設定行政權力部門的批準手續(xù)對照清，從市縣級復核審批清。“五要”，即：該取消的行政權力要堅決取消，該下放的行政權力要堅決下放，該完善的行政權力要加以完善，該強化的行政權力要堅決強化，該減少環(huán)節(jié)的行政權力要堅決減少。

2、編制行政職權目錄和流程圖，規(guī)范權力運行程序(從4月16日到5月31日)。按照權力的類別，逐項列明職權行使的依據，主管領導和內部機構、人員職責分工，行使權力的規(guī)則，服務承諾，工作紀律，責任追究等行政職權的主要內容編制行政職權目錄。在此基礎上，首先，對應職權目錄，按照行使權力的類別制作“類別流程圖”。其次，制定“項目流程圖”，對行政權力逐項以流程圖的形式進行明確。法律法規(guī)明確規(guī)定的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，要依工作程序逐項標明具體承辦崗位，辦理時限，監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，相對人的權利，投訴舉報途徑和方式等。流程圖要簡單明了，方便企業(yè)和群眾知情辦事，規(guī)范行政權力的運行程序。

3、公開權力運行過程，接受有效監(jiān)督(從6月初開始)。各市級試點單位圍繞重點部位權力的行使，按先外后內的順序，從決策、執(zhí)行、結果等主要環(huán)節(jié)，主動公開權力運行過程(見附件3)。重點權力部位公開的內容包括：一是在管理社會事務方面，重點圍繞項目審批，工程招投標，公益事業(yè)建設以及大宗物品采購，職稱評定及管理，重點項目建設及管理，各類專項資金和財政資金的分配和管理，各類基金的收取和管理，勞務市場的建設和管理，以及收罰立項等其他重要方面權力的行使進行公開。二是在單位內部事務方面，重點圍繞人員的錄用、調動、任免、獎懲權，財務支配權，物資采購決策、分配權，以及其他重要權力的行使進行公開。權力運行的主要環(huán)節(jié)公開的內容包括：一是決策方面，要建立社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度，依法公開決策的事項、依據和結果，便于群眾知情監(jiān)督。二是執(zhí)行方面，要在履行職責或辦理與人民群眾利益相關的事項時，特別是在行使審批、收費、處罰等權力時，必須一次性全部向當事人告知有關情況，包括依據、標準、投訴方法等，工作人員要嚴格按照程序規(guī)定和時限要求辦理各類事項，并認真聽取當事人的意見，盡量滿足當事人的信息需求。三是結果方面，要及時告知當事人，適宜公開的可以適當方式向社會公開或在一定范圍內公開。相關文章：企業(yè)后勤中心工作總結

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4、公開的范圍、形式和時間公開的范圍。公開的范圍應與行政權力行使的范圍相一致。凡應讓領導班子或單位內部人知情的，應在領導班子或單位內部公開；涉及部分人和事的，應在一定范圍內公開或依據當事人申請按照規(guī)定予以公開；凡應讓全社會知情的，應及時向全社會公開。公開的形式。要從有利于群眾知情、辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效和常規(guī)工作按期公開，階段性工作及時公開，具體事宜當面公開的要求，從實際出發(fā)，因地因事制宜，采取多種形式進行，在充分利用公開欄、明白卡、窗口、辦事指南、承諾書、業(yè)務咨詢電話、當面告之、新聞媒體等形式公開的同時，擬在試點單位采取制發(fā)政務公報等形式公開，與此同時要創(chuàng)造條件大力推進電子屏幕、電子觸摸屏、電子政務和法規(guī)“超市”等公開形式，公開的時限。公開的時限應與內容相—致，凡具有相對穩(wěn)定性或經常性的，應長期公刀，確保公民：法人和其他組織隨日十獲得：凡階段性的或臨時性的，應注明期限隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。

四、工作要求 一是高度重視。各級黨委、政府要站在加強黨的執(zhí)政能力建設、實現(xiàn)更快更好發(fā)展、構建社會主義和諧社會的高度，將此項工作作為重點工作來抓，經常聽取匯報，認真研究有關問題，加強指導檢查，切實負起責任。二是搞好結合。市級試點單位要把推進行政權力公開透明運行與保持共產黨員先進性教育活動、提高行政效能建設、民主評議政風行風建設、各項業(yè)務工作相結合，做到同研究、同部署、同實施、同檢查、同考核，實現(xiàn)互促共贏，形成綜合效應。三是加強溝通。市級試點單位要加強工作交流和溝通，暢通信息反饋渠道，對工作中的意見、建議及時向市行政權力公開透明運行試點工作領導小組辦公室報告，反饋各類有價值的信息，市行政權力公開透明運行試點工作領導小組辦公室將及時編輯《簡報》，反饋各類有價值的信息。為推動這項工作的開展，擬在5月上旬召開專題匯報會，聽取試點和其他縣區(qū)的工作進展情況。擬在6月份對各試點單位和其他縣區(qū)進行一次督導檢查。擬在7月份組織縣區(qū)和市直部門到試點單位觀摩并召開全市行政權力么開透明運行工作經驗交流會，適時總結經驗。年底要對此項工作進行專題總結。四是總結經驗。市級試點單位要以創(chuàng)新的思維、改革的精 神、敢闖的勇氣，在試點工作中積極探索，大膽嘗試；創(chuàng)造性地開展工作，及時總結試點工作中好的做法和措施，不斷豐富、完善試點工作方案，為全面推開提供成功經驗，奠定良好的基礎。五是強化督導檢查。各級紀檢監(jiān)察柳：關要把這項工作作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，作為加強政風行風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和落實黨風廉政建設責任制的重要內容進行考核。為加大監(jiān)督檢查和考評的力度，要將推進行政權力公開透明運行工作列入對各部門民主評議和“兩最”評選的重要內容，繼續(xù)堅持“人大代表、政協(xié)委員視察評議，服務對象聽政質詢評議，群眾代表集中評議，市紀委監(jiān)察局考核評議和部門互相評議”的評議考核機制。對不滿意的、搞虛假公開的，要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定追究主要領導的責任。以“五評一制”等措施，確保行政權力公開透明運行工作落到實處。

五、組織領導 開展推進行政權力公開透明運行試點工作要堅持黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、部門各負其責、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查、依靠人民群眾參與和支持的領導體制和工作機制，成立“承德市行政權力公開透明運行試點工作領導小組”(見附件4)，負責指導和協(xié)調試點工作，研究決定試點工作中的重大事項。領導小組下設辦公室，負責試點工作的日常工作。各試點單位要由主要領導掛帥，明確一名領導同志具體主抓，組建工作機構，配備相應工作人員，把工作落到實處，取得試點經驗。其他縣區(qū)也要參照本《實施意見》，選擇1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4個縣區(qū)直單位(應與市相同，便于指導)進行試點，但全面清理和制作職權目錄和流程圖的時間可與市里后延半個月進行。