第一篇：在全市計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市人口與計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)精神，進(jìn)一步分析當(dāng)前形勢，研究部署下一步工作任務(wù)。剛才，建迎同志通報(bào)了去年以來全市人口與計(jì)劃生育工作情況，部分單位作了典型發(fā)言?？偟膩砜?，過去的一年，我市計(jì)劃生育工作取得了突破性進(jìn)展。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是各級認(rèn)真落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，～完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全市繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。二是計(jì)劃生育管理零收費(fèi)、創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、實(shí)行上門送證件和陪同送產(chǎn)制度、對計(jì)劃生育特困家庭實(shí)行救助等經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)意新穎，收效顯著，省計(jì)生委專門發(fā)文向全省推廣。三是堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，抓機(jī)關(guān)，帶基層，上下聯(lián)動(dòng)，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。在2002年度市計(jì)生委行評名列第一的基礎(chǔ)上，去年全市有42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦參加行評，獲第一名的31個(gè)、第二名的6個(gè)。東港區(qū)、莒縣、五蓮縣被省委、省政府命名為“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，3個(gè)區(qū)縣的計(jì)生局全部被表彰為“市級文明單位”。市委、市政府對～年全市人口與計(jì)劃生育工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向大家并通過你們向全市計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！

關(guān)于下一步的工作，建迎同志已經(jīng)作了安排部署，我都同意，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的問題。

一、要深入學(xué)習(xí)貫徹獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)

在今年的全市人口與計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)上，兆前書記強(qiáng)調(diào)指出，計(jì)劃生育工作仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“第一難”的工作，要克服松懈麻痹思想，堅(jiān)持“抓落實(shí)、求實(shí)效，抓創(chuàng)新、求突破，抓典型、促提高”的思路，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，確保在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。

貫徹落實(shí)好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)精神。首先，要提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心。當(dāng)前，要著重解決好盲目樂觀思想和畏難發(fā)愁情緒兩個(gè)方面的問題。近年來，有些地方因?yàn)檫B續(xù)獲得目標(biāo)責(zé)任考核一等獎(jiǎng)，思想上產(chǎn)生了盲目樂觀的傾向，認(rèn)為計(jì)劃生育工作搞得很好了，沒有什么問題了，這是非常危險(xiǎn)的。盡管計(jì)劃生育工作已經(jīng)持續(xù)抓了三十多年，但是，在一些地方仍然存有“死角”，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，管理服務(wù)措施不到位，個(gè)別地方存在人員漏管、人口失控的現(xiàn)象。同時(shí)，面對新形勢、新任務(wù)的要求，有些地方對如何進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作束手無策，不同程度地產(chǎn)生了畏難發(fā)愁情緒。對這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，正確分析和把握當(dāng)前形勢，既要看到成績和有利條件，堅(jiān)定信心，更要充分估價(jià)當(dāng)前工作的難度和問題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，采取切實(shí)有力的措施，努力實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。

其次，要在狠抓落實(shí)上下功夫。各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，鋪下身子真抓、真管，計(jì)生部門要當(dāng)好參謀，多做些具體工作。要認(rèn)真落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任分工，實(shí)行分級分線考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。哪個(gè)地方工作沒做好，就要嚴(yán)肅追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)調(diào)查，真正做到摸實(shí)情、講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、辦實(shí)事，及時(shí)研究解決工作中的實(shí)際困難和問題，確保全市人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

二、要集中精力抓主要矛盾和要害問題

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是計(jì)劃生育永恒的主題。鄉(xiāng)、村兩級，包括城市的街道和居委會(huì)，是計(jì)劃生育工作最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)上人員素質(zhì)不高、報(bào)酬不落實(shí)、經(jīng)常性管理和服務(wù)不到位，是個(gè)別地方工作被動(dòng)的重要原因。各級要依據(jù)信息核查結(jié)果，重新制定對薄弱村的幫促計(jì)劃，針對個(gè)別村組織軟弱渙散，計(jì)劃生育工作放任自流的狀況，認(rèn)真開展重點(diǎn)幫促調(diào)研活動(dòng)，組織干部下基層進(jìn)行指導(dǎo)督促，落實(shí)綜合整治措施，限期扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，促進(jìn)全市計(jì)劃生育工作平衡發(fā)展。在城市，要全面推行屬地化管理，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)、城市社區(qū)和住宅小區(qū)的計(jì)劃生育管理服務(wù)責(zé)任，依法落實(shí)企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制。要按照“以現(xiàn)居住地管理為主”的原則和“同管理，同服務(wù)，同考核”的要求，積極探索建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的工作機(jī)制，切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)把B超等監(jiān)測醫(yī)療設(shè)備和流產(chǎn)藥物市場管理關(guān)，搞好孕情隨訪服務(wù)，嚴(yán)厲打擊違法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠等違法行為，確保全市出生嬰兒性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

抓好晚婚晚育工作是今年計(jì)劃生育工作的重中之重。《婚姻登記條例》頒布實(shí)施以后，出現(xiàn)結(jié)婚登記人數(shù)激增、晚婚率下降的態(tài)勢。繼續(xù)保持晚婚晚育工作的相對穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項(xiàng)嚴(yán)肅而艱巨的任務(wù)。對此，各級一定要高度重視，決不可麻痹大意，掉以輕心，否則，就會(huì)造成工作上的很大被動(dòng)。各級各有關(guān)方面要克服畏難發(fā)愁、怨天憂人的消極情緒，積極主動(dòng)地開展工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的意見》，加大晚婚晚育的宣傳力度，制定落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策，與適齡青年簽訂晚婚晚育合同，同時(shí)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)工作考核，把晚婚晚育納入村規(guī)民約，提高基層的控制能力，確保全市晚婚率穩(wěn)定在85%以上。

三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，認(rèn)真搞好調(diào)查研究

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，人口與計(jì)劃生育工作面臨許多新情況、新問題。譬如：如何落實(shí)城市待業(yè)人員的計(jì)劃生育管理服務(wù)措施，計(jì)劃生育如何應(yīng)對戶籍制度改革，如何保障基層經(jīng)費(fèi)投入，等等。這些問題，都需要我們在調(diào)查研究的過程中，在群眾的創(chuàng)造和實(shí)踐中探索解決的具體辦法和措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正鋪下身子，深入實(shí)際，深入基層，搞好調(diào)查研究，掌握一手資料和信息，為科學(xué)決策打好基矗要有創(chuàng)新意識，善于研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究尋找解決問題的辦法和改革創(chuàng)新的途徑。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，克服官僚主義、形式主義，多到困難多、矛盾多、問題多的地方去，了解和把握問題的癥結(jié)所在。要把人口與計(jì)劃生育工作擺到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中去考慮，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使其更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。

四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，確保全市人口與計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展

計(jì)劃生育工作涉及千家萬戶，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，是各級黨委、政府的重大責(zé)任。各級要牢固樹立人均觀念和可持續(xù)發(fā)展觀念，切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。實(shí)行人口目標(biāo)管理責(zé)任制，是做好計(jì)劃生育工作的重要保障措施，各級要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮人口目標(biāo)考核的激勵(lì)作用和導(dǎo)向作用，以此增強(qiáng)各級抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和壓力感。同時(shí)，人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)。各級都要堅(jiān)持算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算全局之帳，逐步增加對計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)投入，保證計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的需要。各級財(cái)政投入的事業(yè)費(fèi)，要按照“十五”規(guī)劃確定的分年度、分級次承擔(dān)的投入比例落實(shí)到位。要繼續(xù)把計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)全額列入市、縣兩級財(cái)政預(yù)算予以保證，絕不能把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到基層和群眾身上。各級要加大對經(jīng)費(fèi)投入情況的檢查監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定足額到位、?？顚Ｓ谩?/p>

政府的部署和要求，以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)我市人口與計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保我市計(jì)劃生育工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先位次。

謝謝大家。

第二篇：在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，鎮(zhèn)計(jì)生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口，村計(jì)生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導(dǎo)，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。三是要扎實(shí)開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報(bào)制度，加強(qiáng)對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。

（三）繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進(jìn)群眾婚育觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線，大力宣傳和普及計(jì)生法、計(jì)生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺(tái)和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領(lǐng)域，改進(jìn)宣傳方法，使計(jì)劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

（四）深入推進(jìn)計(jì)生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、區(qū)的要求，進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系，明確職責(zé)，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動(dòng)人口和各單位的計(jì)生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)戶籍人口計(jì)生管理，我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化，由于我市計(jì)生政策有所變動(dòng)，少數(shù)村民可能會(huì)趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關(guān)部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生隊(duì)伍的作用，調(diào)動(dòng)計(jì)生工作人員積極性，全面、準(zhǔn)確、扎實(shí)地做好育齡九畔⒌牟杉?、动态跟踪等基础性工做崿鸭?xì)癜湊招碌墓芾磽臣瓶誥?，建立完整规范的现緭碣扆龄妇女信息档案?/SpAN>

（五）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢對人口和計(jì)劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求，計(jì)生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對計(jì)生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力，同時(shí)，要切實(shí)加大對計(jì)生工作的投入，改善計(jì)生工作人員的待遇，使計(jì)生工作隊(duì)伍能更好地適應(yīng)計(jì)生工作形勢的需要。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育的工作職責(zé)，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計(jì)劃生育工作任務(wù)將會(huì)越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)等兼職成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，特別是在辦理有關(guān)審批、證照時(shí)，要切實(shí)把好計(jì)生關(guān)，配合計(jì)生部門共同做好我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們： 剛才，xx同志對我鎮(zhèn)過去一個(gè)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，并對今年的計(jì)劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就有關(guān)問題再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感 去年，由于非典疫情，我們曾一度停止了大規(guī)模的入戶調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作經(jīng)受了較為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計(jì)生工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作仍然取得了較好的成績，全面完成了市、區(qū)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育任務(wù)，除白石廈外，全鎮(zhèn)10個(gè)村（居）委都被評為市、區(qū)計(jì)劃生育合格村。這些成績的取得，離不開大家的共同努力，借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝！在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來，個(gè)別村、個(gè)別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作上，對計(jì)劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，抓抓停停。近年來，非婚生育、超生、計(jì)劃外懷孕的個(gè)案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，外來流動(dòng)人口已超過40萬，這些外來人口大部分都處在生育期，是我們計(jì)生工作的一個(gè)重點(diǎn)，但由于外來人口流動(dòng)性大，計(jì)生管理工作壓力相當(dāng)大。三是各兼職成員單位與計(jì)生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，個(gè)別成員單位未能很好地履行職責(zé)，工作存在較大的漏洞，未能形成計(jì)劃生育齊抓共管的局面。四是計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別村的計(jì)生隊(duì)伍力量薄弱，專職人員工作不專，執(zhí)法水平不高等等。這些問題，我們必須認(rèn)真對待，并采取措施加以解決。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。如果計(jì)劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，影響到小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)憂患意識和大局意識，切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨和國家、人民群眾根本利益，對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，始終把計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，狠抓計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)

（一）進(jìn)一步健全和完善流動(dòng)人口與計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作既是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作水平，影響全年的人口任務(wù)的完成。剛才，xx同志傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神，這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴(yán)的一次流動(dòng)人口驗(yàn)證活動(dòng)，省委、省政府對此非常重視，6月上旬，省政府將對各地查驗(yàn)情況進(jìn)行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會(huì)議進(jìn)行布置，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好這次統(tǒng)一行動(dòng)，對出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動(dòng)人口育齡婦女，認(rèn)真查驗(yàn)是否持有計(jì)生證件、是否有驗(yàn)證、是否有查環(huán)查孕、是否落實(shí)“四術(shù)”（結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn)）措施，切實(shí)做到不放過一個(gè)盲點(diǎn)，不遺漏一個(gè)死角。各村要以這次查驗(yàn)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理的各項(xiàng)制度，完善流動(dòng)人口育齡婦女信息采集和計(jì)生臺(tái)帳，使我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作步入規(guī)范化軌道。

（二）以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好“三支隊(duì)伍、兩個(gè)陣地”建設(shè)，為廣大育齡婦女提供辦證、避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，鎮(zhèn)計(jì)生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口，村計(jì)生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導(dǎo)，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。三是要扎實(shí)開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報(bào)制度，加強(qiáng)對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。

（三）繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進(jìn)群眾婚育觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線，大力宣傳和普及計(jì)生法、計(jì)生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺(tái)和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領(lǐng)域，改進(jìn)宣傳方法，使計(jì)劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

（四）深入推進(jìn)計(jì)生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、區(qū)的要求，進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系，明確職責(zé)，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動(dòng)人口和各單位的計(jì)生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)戶籍人口計(jì)生管理，我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化，由于我市計(jì)生政策有所變動(dòng)，少數(shù)村民可能會(huì)趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關(guān)部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生隊(duì)伍的作用，調(diào)動(dòng)計(jì)生工作人員積極性，全面、準(zhǔn)確、扎實(shí)地做好育齡婦女信息的采集、動(dòng)態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照新的管理統(tǒng)計(jì)口徑，建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。

（五）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢對人口和計(jì)劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求，計(jì)生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對計(jì)生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力，同時(shí)，要切實(shí)加大對計(jì)生工作的投入，改善計(jì)生工作人員的待遇，使計(jì)生工作隊(duì)伍能更好地適應(yīng)計(jì)生工作形勢的需要。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo) 計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育的工作職責(zé)，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計(jì)劃生育工作任務(wù)將會(huì)越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)等兼職成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，特別是在辦理有關(guān)審批、證照時(shí)，要切實(shí)把好計(jì)生關(guān)，配合計(jì)生部門共同做好我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。

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第三篇：在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

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來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5下面，我結(jié)合全市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，就全鎮(zhèn)計(jì)生工作講三個(gè)問題。

一、全鎮(zhèn)計(jì)生工作的簡要回顧

我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，得到了全面發(fā)展，取得了可喜成績?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，我們所取得的成績可以概括為六個(gè)方面：一是計(jì)生工作的整體水平有了明顯提高。去年月份，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到了，比上年同期提高了個(gè)百分點(diǎn)，比縣定指標(biāo)高出個(gè)百分點(diǎn)。在全縣考核中，我鎮(zhèn)計(jì)生工作排名前移了位，獲得了縣計(jì)生工作進(jìn)步獎(jiǎng)。二是群眾婚育觀念有了較大轉(zhuǎn)變。積極開展計(jì)生法和省條例的宣傳教育活動(dòng)，群眾婚育觀念有了明顯改善。去年全鎮(zhèn)晚婚率為，比上年同期提高了個(gè)百分點(diǎn)；晚育率為，比上年同期提高了個(gè)百分點(diǎn)。三是計(jì)生村民自治綜合改革全面推進(jìn)。在東排村計(jì)生村民自治綜合改革試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全鎮(zhèn)共有個(gè)村實(shí)行計(jì)生村民自治綜合改革。我鎮(zhèn)計(jì)生村民自治綜合改革得到省計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，成為全省的典型。四是計(jì)生利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制逐步形成。制定出臺(tái)了《龍港鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》，有關(guān)村也制定了村級計(jì)生家庭優(yōu)惠措施，鎮(zhèn)、村兩級計(jì)生利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制逐步建立。全鎮(zhèn)女兒戶、獨(dú)女戶、村級計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長和計(jì)生服務(wù)員參加社會(huì)養(yǎng)老及其他計(jì)生保險(xiǎn)的有人，保險(xiǎn)金達(dá)到了萬元；農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民享受獨(dú)生子女優(yōu)惠政策的有人，農(nóng)村計(jì)生對象享受計(jì)生優(yōu)惠政策的有人。五是工作思路和方法有了明顯轉(zhuǎn)變。節(jié)育方法知情選擇、以訪代查、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作全面展開，基本擺脫了以前主要靠行政強(qiáng)制手段、靠突出的被動(dòng)局面，逐步進(jìn)入了綜合治理的新階段，群眾對計(jì)生工作的滿意程度有了較大的提高。六是基層隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。對全鎮(zhèn)村（居）計(jì)生服務(wù)員進(jìn)行公開招聘，村級計(jì)生服務(wù)員的整體素質(zhì)有了明顯提高。

在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒地看到當(dāng)前我鎮(zhèn)的計(jì)生工作存在的問題：一是計(jì)生工作的基礎(chǔ)還比較薄弱。群眾新的婚育觀念還沒有牢固樹立，村民自治能力還不夠強(qiáng)，流動(dòng)人口量大面廣仍然是我們工作的難點(diǎn)。因此，我們的工作稍有放松，就很可能會(huì)出現(xiàn)“回潮”和“反彈”。二是出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。去年全鎮(zhèn)出生人口性別比是，其中二孩性別比是，多胎性別比是。由此可見，除了超非法鑒定胎兒性別的因素外，女嬰出生漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象還不容忽視。三是違法生育還沒有得到有效控制，違法生育多胎還有一定比例。四是流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局還沒有真正形成。有的干部對外來人員屬地管理的認(rèn)識還有差距，導(dǎo)致管理責(zé)任和措施難以落實(shí)，在一定程度上造成了工作被動(dòng)。五是違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。各辦事處普遍存在著工作拖拉、等待觀望、標(biāo)準(zhǔn)放寬、措施不力的問題。去年月份，全鎮(zhèn)征收率還不到，有三分之二的辦事處當(dāng)年征收還沒有打破“零”。當(dāng)然，計(jì)生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收手續(xù)較為繁雜，可操作性不強(qiáng)也是一個(gè)重要的原因。針對以上存在的問題，我們今后一定要引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施努力加以解決。

二、今年計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和任務(wù)

今年是全面實(shí)施人口與計(jì)劃生育法和省條例的關(guān)鍵之年，也是深化我鎮(zhèn)計(jì)生綜合改革、加快推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要一年。今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣計(jì)生會(huì)議精神，堅(jiān)持以群眾滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)“依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制，在深化綜合改革中求突破，在鞏固成績中求提高，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。具體指標(biāo)是：人口出生控制在人以內(nèi)，計(jì)生率達(dá)到以上，統(tǒng)計(jì)誤差率控制在以內(nèi)，綜合避孕率達(dá)到以上，其中當(dāng)年長效節(jié)育率達(dá)到以上，合格村創(chuàng)建率達(dá)到以上，合格協(xié)會(huì)創(chuàng)建率達(dá)到以上，村民自治率達(dá)到以上，流動(dòng)人口管理發(fā)驗(yàn)證率分別達(dá)到以上。同時(shí)還要嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，確保全鎮(zhèn)沒有發(fā)生行政侵權(quán)行為。

為了能夠完成以上的目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面工作：

一要深入宣傳貫徹計(jì)生法律法規(guī)，全面實(shí)施依法管理。要把貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育法和浙江省人口與計(jì)劃生育條例作為今年計(jì)生工作的頭等大事和首要任務(wù)來抓。各辦事處、村（居）要加大宣傳貫徹力度，采取各種方式和途徑，突出面對面宣傳，使計(jì)生法律法規(guī)宣傳進(jìn)村入戶，家喻戶曉。要抓好辦事處、村居干部和計(jì)生服務(wù)員的法制教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部的法制觀念。同時(shí)還要嚴(yán)格按照法律程序和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，出現(xiàn)一例，征收一例，做到有力度、有額度。

二要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，營造良好的生育文化氛圍。要結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“五好文明家庭”評選等活動(dòng)，讓婚育新風(fēng)以最生動(dòng)的形象、最貼近群眾的形式進(jìn)入千家萬戶。要充分利用村居人口學(xué)校和育齡群眾之家，有計(jì)劃、有針對性地對育齡人群進(jìn)行人口理論、生殖健康、晚婚晚育、婦女保健等科學(xué)知識的教育，引導(dǎo)群眾樹立新的婚育觀念。

三要繼續(xù)推行計(jì)生村民自治，促進(jìn)計(jì)生工作重心下移。要根據(jù)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)、自我教育、群眾自主依法生育、自主知情選擇避孕方法”的要求，在更廣的范圍、更深的層次推進(jìn)村民自治綜合改革。各辦事處要在去年的基礎(chǔ)上，今年要再完成三分之一以上村居的創(chuàng)建任務(wù)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將按照“屬地管理、村級負(fù)責(zé)、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的管理新體制，組織考核驗(yàn)收，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)貫徹落實(shí)好計(jì)生優(yōu)惠政策和社會(huì)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，取信于民。

四要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，形成齊抓共管的良好局面。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他人員合力抓的工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好氛圍。今年還要進(jìn)一步加大明查暗訪的力度，強(qiáng)化經(jīng)營性的檢查督導(dǎo)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)限期整改。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行龍港鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育離職審計(jì)和追蹤獎(jiǎng)懲制度，確保計(jì)生工作責(zé)任、措施、投入“三到位”。

五要抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理，全面實(shí)行“一盤棋”管理。流動(dòng)人口管理一直是困擾我鎮(zhèn)計(jì)生工作的難點(diǎn)問題。要建立流動(dòng)人口管理責(zé)任制，對流動(dòng)人口中隊(duì)、村級協(xié)管員、駐村干部落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)到位。要落實(shí)流動(dòng)人口樓幢長包干聯(lián)系戶制度。要加強(qiáng)房屋出租、企業(yè)用工計(jì)生管理。

六要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要在計(jì)生系統(tǒng)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生干部的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高計(jì)生干部為群眾服務(wù)的意識和能力。

三、扎扎實(shí)實(shí)地抓好當(dāng)前的計(jì)生工作

我鎮(zhèn)今年的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。當(dāng)前必須要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下四項(xiàng)工作：

一是要認(rèn)真抓好第一次“三查”掃尾工作。古歷去年年底和今年年初，各辦事處先后開展了第一次三查，截至月日，全鎮(zhèn)三查到站率達(dá)到僅為，還有個(gè)辦事處低于全鎮(zhèn)平均水平，其中個(gè)辦事處僅僅達(dá)到了。由此可見，三查掃尾工作任務(wù)還相當(dāng)繁重。這些計(jì)生“三查”尾數(shù)就是造成計(jì)劃外生育主要因素。各辦事處和村居務(wù)必引起高度重視，必須集中時(shí)間和精力抓緊抓好三查掃尾工作，力爭在這個(gè)月底以前完成掃尾任務(wù)。

二是要全面掌握婚育動(dòng)態(tài)信息。各辦事處和村居要堅(jiān)持早抓、抓主動(dòng)，要結(jié)合第一次三查掃尾工作，進(jìn)一步深入調(diào)查摸底，全面了解掌握今年的新婚、懷孕和出生對象。要充分采用計(jì)生村務(wù)公開、計(jì)生日記等形式，及時(shí)捕捉信息，真正做到底子清、情況明、心中有數(shù)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

三是要切實(shí)抓好流動(dòng)人口大排查工作。為了配合上級的統(tǒng)一行動(dòng)，鎮(zhèn)里決定從月日至月日開展“流動(dòng)人口大清查大宣傳百日大行動(dòng)”。各辦事處和村居要根據(jù)百日大行動(dòng)的要求，安排好工作計(jì)劃，落實(shí)好有關(guān)責(zé)任，對外來人口相對集中的地段進(jìn)行地毯式的大清查，全面清理外來人口人數(shù)、婚育、節(jié)育情況。并要按照一卡兩冊的要求，做好造冊登記，實(shí)行經(jīng)常化的屬地管理。

四是要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收力度。當(dāng)前，由于我鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度與額度不到位，在一定程度上影響了全鎮(zhèn)計(jì)生工作的順利開展。各辦事處要放下包袱，增強(qiáng)信心，切實(shí)做到敢抓敢罰。要對現(xiàn)有的應(yīng)征未征的對象進(jìn)行一次全面的清理，重點(diǎn)對象要申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，一般對象要落實(shí)責(zé)任，包干到位，真正做到月清月結(jié)，從而發(fā)揮征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)在計(jì)生工作中的作用。

同志們，今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作任務(wù)十分繁重。我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作新局面。文章

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第四篇：在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

在全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委決定，今天召開全縣秋季計(jì)劃生育工作會(huì)議，召開這次會(huì)議的目的是認(rèn)真總結(jié)今年以來的工作，通報(bào)當(dāng)前的計(jì)劃生育工作情況，分析人口和計(jì)劃生育工作面臨的形勢，動(dòng)員全縣上下緊急行動(dòng)起來，抓好秋季計(jì)劃生育行動(dòng)。剛才，縣計(jì)生局通報(bào)了有關(guān)情況，吳縣長作了重要講話，下面我再講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識嚴(yán)峻形勢

近幾年來，我縣人口計(jì)生工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)單位的共同努力下，取得了較好成績，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為人口和計(jì)生工作加快發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來各地為迎接全省計(jì)劃

生育工作考核，做了大量工作。但是，我們還必須清醒地看到，在新形勢下，我縣人口計(jì)生工作形勢仍然十分嚴(yán)峻，遇到了實(shí)行計(jì)劃生育以來最復(fù)雜的局面，面臨的壓力越來越大，當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢主要來自三個(gè)方面。

一是違法生育大幅反彈的嚴(yán)峻形勢。近幾年來，由于大氣候的影響，加之部分地方在違法生育上控制力度不大，政策外生育出生大幅反彈，全縣符合政策生育率已經(jīng)下降到90%左右，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有80%左右，這個(gè)水平與相比下降了近十個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)到了九七年中斯的水平。更為嚴(yán)重的是，這種現(xiàn)象正在呈加劇的超勢，過去年一個(gè)村一年有有

一、兩例超生就算多的，現(xiàn)在一個(gè)村有五、六例，七、八例超生的已經(jīng)不少。農(nóng)村大部分有一個(gè)男孩的家庭超生二孩的愿望非常強(qiáng)烈，如果這種現(xiàn)象任期漫延，政策外生育將會(huì)出現(xiàn)失控的局面。

二是出生人口性別比居高不下的

嚴(yán)峻形勢。出生人口性別比居高不下是我縣人口計(jì)生工作中面臨的另一個(gè)突出問題。這幾年，在各級各部門的高度重視和大力控制下，出生人口性別比持續(xù)升高的勢頭雖然得到有效遏制，但仍然在高位運(yùn)行。據(jù)計(jì)生報(bào)表統(tǒng)計(jì)，近三年我縣出生人口性別比仍然在100:125左右，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來放松出生人口性別比控制工作，打擊 “兩非”力度減弱，沒有查處一例“兩非”案件，孕情包保完全流于形式，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。今年上半年有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口性別比達(dá)到100:150以上。

三是對計(jì)劃生育工作認(rèn)識滑坡的嚴(yán)峻形勢。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的人口計(jì)生工作形勢，一部分地方對計(jì)生工作的認(rèn)識出現(xiàn)了嚴(yán)重的滑坡。有的思想上產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對計(jì)生工作中出現(xiàn)的問題麻木不仁，沒有解決問題的決心和信心，更沒有解決問題的措施和行動(dòng)。任其問題繼續(xù)漫延，有的地方工作力度不

大，抓落實(shí)不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作基礎(chǔ)薄弱，工作責(zé)任不明確，管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，管理手段弱化。從而導(dǎo)致在計(jì)生工作中“三查”不能到位，“四術(shù)”不能按要求完成，政策外懷孕沒有抓補(bǔ)救，對流動(dòng)人口沒有對策和措施，個(gè)別地甚至放任自流。有的地方存在工作作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作基礎(chǔ)很差，又不能實(shí)事求是的對待，平時(shí)的工作滿足于開幾個(gè)會(huì)，發(fā)幾個(gè)文件，沒有抓抓落實(shí)的措施和行動(dòng)。而把主要精力用在如何在數(shù)字上弄虛作假，用在應(yīng)付檢查考核中上。

對上述三個(gè)方面的嚴(yán)峻形勢，一定要引起全縣上下的高度重視，特別是各級的黨政一把手對計(jì)生工作面臨的復(fù)雜局面一定要保持清醒頭腦，不要以為今年省里的考核已經(jīng)過關(guān)，今年的工作就可以高枕無憂，今年我們還面臨爭創(chuàng)全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的艱巨任務(wù)，還面臨市、縣的考核驗(yàn)收，今年黃岡市每個(gè)縣要關(guān)兩個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“籠子”。

二、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識

當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢嚴(yán)峻、問題突出，不是同志們不知道，但為什么大家對這些問題都視而不見，不想辦法解決呢？我想主要原因是認(rèn)識滑坡，思想不統(tǒng)一，這個(gè)問題不解決，人口計(jì)生工作就不可能引起各級領(lǐng)導(dǎo)的真正重視，也不能有解決問題的過硬措施。因此，我們要從四個(gè)方面統(tǒng)一對人口計(jì)生工作的認(rèn)識。

一是要堅(jiān)持計(jì)劃生育工作的地位不能動(dòng)搖。計(jì)劃生育在當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期仍然是我國的一項(xiàng)基本國策，抓好計(jì)生工作是各級黨委政府的重要責(zé)任，特別是鄉(xiāng)、村兩級要把計(jì)生工作作為主要工作任務(wù)來抓，凡是計(jì)生工作抓不好的鄉(xiāng)、村，其它工作搞得再好，也不能評先；凡是計(jì)劃生育任務(wù)不能完成的干部都不能提拔重用；凡是沒有完成責(zé)任指標(biāo)的單位和相關(guān)責(zé)任人都要實(shí)行“一票否決”，今年下半年一定要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作結(jié)硬帳，擺在后兩名的要

列入市的“籠子”管理，縣里實(shí)行“一票否決”。對國家干部、村干部要按縣委新出臺(tái)的計(jì)劃生育“一票否決”的規(guī)定認(rèn)真結(jié)帳兌現(xiàn)。

二是要堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)爭先的思想不動(dòng)搖。我縣計(jì)劃生育工作多年來保持了在全省、全市的領(lǐng)先地位，這是歷屆縣委、縣政府一任接著一任高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結(jié)果。在新的形勢下，我們要繼續(xù)保持這種來之不易的大好局面，在計(jì)劃生育工作要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的思想。最近，按照市委、市政府的要求，我縣今年要爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，這是市委、市政府、市計(jì)生委對我們的信任，同時(shí)也是對我們的鞭策。我們一定要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真研究和解決當(dāng)前計(jì)生工作存在的突出問題，真正使出生人口和性別比控制工作上一個(gè)新臺(tái)階，各項(xiàng)管理和服務(wù)工作上一個(gè)新水平。

三是要堅(jiān)持真抓實(shí)干的作風(fēng)不動(dòng)

搖。計(jì)劃生育工作來不得半點(diǎn)虛的，必須真抓實(shí)干。所謂真抓實(shí)干，第一要有真抓的態(tài)度和決心。第二要有真抓的辦法和舉措。第三要有真抓的行動(dòng)和效果。計(jì)劃生育工作一定要實(shí)事求是，把工作抓緊抓實(shí)，有些地方平時(shí)工作隨隨便便、按步就班、工作落實(shí)不到位，檢查考核時(shí)在數(shù)字上做文章，動(dòng)員全體干部爭取各項(xiàng)手段對付檢查，檢查把主要精神放在弄虛作假上，這是造成工作被動(dòng)落后的主要原因。今年下半年，縣計(jì)生局要把打假治假作為工作重點(diǎn)，抓幾個(gè)弄虛作假的典型，對上級數(shù)字嚴(yán)重不實(shí)的要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)

1、工作重點(diǎn)要抓落實(shí)。

穩(wěn)定低生育水平遏制政策外生育大幅反彈和綜合治理出生人口性別比是當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作的兩個(gè)突出的重點(diǎn)，一定要采取強(qiáng)有力的措施，把這兩個(gè)重點(diǎn)抓落實(shí)，確保達(dá)到上級下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。一是宣傳要到位。要針對群眾

想超生二孩、想生男孩的強(qiáng)烈愿望，宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，違法生育、選擇性別生育要承擔(dān)的法律責(zé)任，使絕大部分群眾自覺依法生育。二是管理要到位。要健全和完善鄉(xiāng)、村兩級計(jì)劃生育管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到計(jì)生工作有人管事、有錢辦事、有章理事、有帳記事。三是服務(wù)要到位。要加強(qiáng)孕前型的管理和服務(wù)，切實(shí)抓“三查”和長效節(jié)育措施的落實(shí)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、周到的免費(fèi)服務(wù)。四是措施要到位。要采取有力措施抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓后進(jìn)單位的轉(zhuǎn)化，對拒不落實(shí)長效節(jié)育措施和補(bǔ)救措施的對象要采取適度的強(qiáng)制措施。要嚴(yán)厲打擊違法生育和“兩非”行為，對名人、富人的要公開揭露，在全社會(huì)營造大力整治生育秩序的輿論氛圍。五是獎(jiǎng)勵(lì)要到位。要建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對自覺實(shí)行計(jì)劃生育家庭，特別是農(nóng)村獨(dú)女戶、雙女戶，給予經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)扶助，使他們切實(shí)感受到在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有

保障。

2、干部責(zé)任抓落實(shí)。

一是各級一把手必須親自抓負(fù)總責(zé)。計(jì)劃生育是農(nóng)村工作中最重要、最難的事情，一把手不親自抓絕對不行。一把手親自抓首先體現(xiàn)在統(tǒng)攬全局上，把計(jì)生工作研究好、安排部署好，其次體現(xiàn)在自身過硬上，帶著抓自己點(diǎn)上的工作為其它同志做好表率。第三體現(xiàn)在解決難點(diǎn)問題，抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化上。二是要采取過硬的措施抓。當(dāng)前由于大氣候的影響，一些地方在計(jì)生工作中有瞻前顧后的思想，具體工作失之以軟、失之以寬，對難點(diǎn)戶、釘子戶不敢采取強(qiáng)硬的措施。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)難點(diǎn)如純女戶結(jié)扎、補(bǔ)救、“兩非”案件等問題在做好細(xì)致思想工作的前提下，必須輔以適度的強(qiáng)制措施。否則，工作是難以推動(dòng)的。三是落實(shí)干部責(zé)任一定要硬帳硬結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好鄉(xiāng)、村兩級干部計(jì)劃生育工作責(zé)任制的落實(shí)。平時(shí)的工作要分階段結(jié)帳兌現(xiàn)，及

時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，半年結(jié)帳、考核要全面檢查計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成情況，干部的津貼要與計(jì)生工作掛鉤，沒有完成責(zé)任目標(biāo)的要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，決不能手軟，更不能說情。

3、基礎(chǔ)工作抓落實(shí)。

一是要建立村級計(jì)劃生育經(jīng)常抓、自覺抓的長效機(jī)制。當(dāng)前計(jì)生工作存在的突出問題是村級計(jì)生工作長期處于被動(dòng)、應(yīng)付狀態(tài)，不主動(dòng)抓、自覺抓、不敢碰硬，要從根本上解決問題，必須把村干部政治利益、經(jīng)濟(jì)待遇、退休保障與在職時(shí)的計(jì)生工作掛鉤，建立村級計(jì)生常年抓、經(jīng)常抓的工作機(jī)制。二是要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育陣地建設(shè)。今年我縣要爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，目前還有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站沒有達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的要求，蘭溪鎮(zhèn)沒有服務(wù)，這與上面的要求差距太大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一件大事來抓，按縣里的統(tǒng)一規(guī)劃和部署限期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。三是要加強(qiáng)計(jì)劃生

育專職隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)、村計(jì)生專干是抓好計(jì)生工作的一支重要力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦業(yè)務(wù)人員，把愛崗敬業(yè)的年輕同志充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的崗位上。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)，通過以錢養(yǎng)事的運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)計(jì)生服務(wù)中心把主要精力放在服務(wù)群眾，做群眾工作上來。要加強(qiáng)村級婦女干部隊(duì)伍建設(shè)，并切實(shí)解決好她們的待遇，落實(shí)必須經(jīng)費(fèi)，確保村級計(jì)生工作落到實(shí)處。

同志們，計(jì)劃生育工作如逆水行舟，不進(jìn)則退。我們?nèi)〉玫某煽冎荒艽磉^去，新時(shí)期人口計(jì)生工作情況非常復(fù)雜，任務(wù)十分艱巨。今年，我縣還面臨著爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重大任務(wù)，我們一定要振奮精神，再鼓斗志，扎扎實(shí)實(shí)地抓秋季計(jì)劃生育行動(dòng)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保全面完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：在全市計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的。主要是安排部署依法集中執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收活動(dòng)和基礎(chǔ)信息核查工作，動(dòng)員全市各級進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確責(zé)任，扎實(shí)工作，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，力促人口和計(jì)劃生育整體工作上水平。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成績，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是，我們更應(yīng)該看到，新形勢下的人口和計(jì)劃生育工作面臨著諸多困難、問題和挑戰(zhàn)。一是低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。由于人口再生產(chǎn)的慣性作用，政策內(nèi)生育水平明顯上升，今后幾年我市仍將處于人口出生高峰期，現(xiàn)有的低生育水平存在巨大的反彈壓力。同時(shí)，群眾的婚育意愿與現(xiàn)行生育政策仍存在較大差距，相當(dāng)一部分群眾早婚早育特別是多生育子女的愿望還很強(qiáng)烈。特別是社會(huì)上一些名人、富人漠視國策，利用優(yōu)勢、特權(quán)超生，直接帶動(dòng)了超生的趨勢，在社會(huì)上造成了相當(dāng)惡劣的影響，非婚生育、為超生而流動(dòng)和在流動(dòng)中超生的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。二是人口計(jì)生工作面臨一些新的挑戰(zhàn)。隨著國有企業(yè)、國有資產(chǎn)管理體制和事業(yè)單位改革的深化，非公有制經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，農(nóng)村綜合改革和戶籍管理制度改革的推進(jìn)，城市化進(jìn)程的加快，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，人口流動(dòng)和人戶分離現(xiàn)象持續(xù)增加，過去曾經(jīng)非常有效的制約手段難以適應(yīng)形勢的變化，致使一些地方陷入“老辦法不能用、新辦法不夠用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的困境，人口計(jì)生工作的難度進(jìn)一步加大。三是具體工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)辦之間、村居之間工作發(fā)展還不平衡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)存有較大差異；基層基礎(chǔ)工作還不扎實(shí)，假瞞漏錯(cuò)、二胎性別比高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大、流動(dòng)人口等特殊人群漏管、節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量不高、協(xié)會(huì)組織作用發(fā)揮不好等問題在一些地方還不同程度地存在。與此同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)同志對新時(shí)期新階段人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)因素認(rèn)識不足，對低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，對統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏應(yīng)有的思想準(zhǔn)備，存在著盲目樂觀、麻痹松懈或消極畏難情緒。一些基層計(jì)生干部特別是村級計(jì)生專兼職人員專業(yè)化程度不高，責(zé)任意識不強(qiáng)，人口計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。在看到成績和問題的同時(shí)，展望未來，機(jī)遇和條件同樣令我們充滿信心和希望。從政治上看，黨的十七大高舉建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村都作了全面部署，為人口計(jì)生工作提供了嶄新的發(fā)展思路和工作理念；從經(jīng)濟(jì)上看，綜合國力和國際競爭力顯著增強(qiáng)，人民群眾的生活水平日益提高，為進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；從工作上看，“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育新機(jī)制基本建立，為做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)?？傊覀円隙ǔ煽?，正視不足，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有效的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面。

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