第一篇：荊州黨委會

同志們：

這次市政府全體(擴(kuò)大)會議，主要是貫徹落實國務(wù)院廉政工作會議和省政府十屆六次全會的精神，落實《政府工作報告》提出的各項任務(wù)，確保實現(xiàn)今年全年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)。會上，安排了8個部門就全年工作作表態(tài)發(fā)言。希望大家會后互相學(xué)習(xí)，相互借鑒，切實把今年的各項工作抓好做實。下面，我講三個方面的問題。

一、堅定信心，克難奮進(jìn)，爭創(chuàng)工作新業(yè)績

市人代會審議通過的《政府工作報告》，明確提出了今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要措施?！皟蓵逼陂g，人大代表和政協(xié)委員積極參政議政，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和建設(shè)和諧荊州，提出了許多好的建議和意見，對政府工作寄予了厚望。我們一定要高度重視，結(jié)合本地本部門工作實際，盡最大努力落實好《政府工作報告》，不辜負(fù)全市人民的期望。

去年，全市各級政府和部門齊心協(xié)力、艱苦奮斗，較好地完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”良好開局。工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出速度、效益、后勁、質(zhì)量穩(wěn)步提高的良好勢頭，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.4%，增速為近八年來的最好水平；利潤總額增長39.2％，企業(yè)虧損面下降4.4個百分點；工業(yè)入庫稅金達(dá)到12億元，增長19％。招商引資到位資金達(dá)到75億元，其中工業(yè)招商到位項目331個，資金45.4億元，分別增長80％和21％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得較好收成，糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定，農(nóng)民人均純收入增加394元，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，血防整縣推進(jìn)工程、農(nóng)村“一建三改”、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等工作有效開展。剛剛召開的全省鄉(xiāng)村公路建設(shè)的工作會議，共安排了五個地方發(fā)言，我們荊州就有兩個，說明我市去年的鄉(xiāng)村公路建設(shè)有一個突破。固定資產(chǎn)投資總量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到149.7億元，增幅達(dá)34％，其中地方投資增長50.9％；投資50萬元以上新開工項目達(dá)到1059個，比上年增加269個。社會消費品零售總額增長14.7％，外貿(mào)出口突破三億美元，財政收入增長19％，均保持了較快增長。農(nóng)村綜合配套改革、事業(yè)單位改革、財政與編制政務(wù)公開等取得積極進(jìn)展。就業(yè)再就業(yè)、社會保障和困難救助工作力度加大，人民生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)都有新的發(fā)展。社會治安形勢平穩(wěn)，計劃生育和安全生產(chǎn)工作被評為全省的先進(jìn)。通過各地各部門的共同努力，十件實事順利完成。各級政府和部門認(rèn)真辦理人大代表的建議和政協(xié)委員的提案，得到了市人大、市政協(xié)的充分肯定。這些成績來之不易，也為做好今年的工作提供了有利的條件，為我們完成“十一五”的目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。

雖然去年的各項工作取得了較大成績，但與先進(jìn)市州相比，我們還存在著很多差距。目前，面臨的形勢和任務(wù)也發(fā)生了很多新的重大變化。要實現(xiàn)今年的目標(biāo)，必須付出艱苦的努力。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層面來看，去年我市一、二、三產(chǎn)業(yè)比為29：32：39，而全省平均水平為15：45：40，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例來看，全市第一產(chǎn)業(yè)明顯的偏重，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化任務(wù)十分艱巨。實現(xiàn)工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段，我們差距還很大。從經(jīng)濟(jì)運行角度來看，土地、環(huán)保準(zhǔn)入門檻不斷提高，特別是土地，今年全國“兩會”期間，溫總理講到“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”，意味著土地政策還會越來越嚴(yán)格。同時環(huán)保的要求越來越高，治理的難度也很大，任務(wù)很艱巨，成為制約荊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個非常大的因素。信貸資金方面，2006年金融機構(gòu)貸款余額只增加18.1億元，中小企業(yè)融資難的問題十分突出。今年元、2月份，存款增加43.8％，貸款只增加了9.17％，企業(yè)融資難的問題還非常嚴(yán)峻。從發(fā)展后勁來看，2006年投資增速居全省前列，但這是在基數(shù)相對較低的情況下實現(xiàn)的，全市人均投資額僅為全省平均水平的39%。從工作層面來看，地方可用財力非常薄弱，這種狀況在短期內(nèi)還不可能有根本的改變。去年地方一般預(yù)算收入比全省平均水平低19個百分點，我們的可用財力增長幅度較小，市直去年可用財力只增加了1629萬，許多需要政府解決，特別是社會事業(yè)的發(fā)展，涉及群眾切身利益的就業(yè)、社保、就醫(yī)、上學(xué)、安全飲水、生態(tài)環(huán)境治理等現(xiàn)實問題，沒有得到很好解決。這些問題沒有財力的支撐，僅依靠上面的政策是不現(xiàn)實的。上面出臺的政策以及給與的支持，都是要求下面配套的，沒有財力就無法解決。從政府自身建設(shè)來看，個別地方和部門抓落實不夠，有的工作一般化，苦樂不均；有些部門和工作人員服務(wù)意識不強，工作效率不高，“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生，問題還很普遍，發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步改善。比如說我們的行政事業(yè)性收費，01年是1.37億元，去年是1.7億多元，這幾年行政事業(yè)性收費增長了3300萬；罰沒收入01年只有1.3億多，06年達(dá)到2.3億多，01年到06年增長了將近一個億，環(huán)境怎么會好呢？

下一步我們在清理預(yù)算時，對具有執(zhí)法的部門，不管是市直的，還是垂管的，對一些案件進(jìn)行檢查。不然的話，今后財政收入就難以增長，企業(yè)也難以發(fā)展。這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以重視和解決。我們在正確分析形勢的基礎(chǔ)上，務(wù)必保持清醒頭腦，既要看到差距，增強緊迫感、危機感和責(zé)任感，同時也要看到優(yōu)勢，堅定信心，增強機遇意識和發(fā)展意識，不能松勁、也不能泄氣，自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實抓好“四個著力”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。有問題不可怕，有困難也不可怕，怕的就是喪失斗志、喪失信心。圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)，必須有一個好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)是事業(yè)心、責(zé)任感和價值取向的外在表現(xiàn)。只有樹立良好的精神狀態(tài)，才會有開拓創(chuàng)新、克難奮進(jìn)的進(jìn)取精神，抓落實才有力度，實現(xiàn)目標(biāo)、完成任務(wù)才有干勁。因此，各級政府和部門的同志特別是主要負(fù)責(zé)同志，要有為官一任、造福一方的責(zé)任感和事業(yè)心，以勇挑重?fù)?dān)、百折不撓的勁頭，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神，竭盡全力地抓緊抓好各自的工作。要有爭先進(jìn)位、創(chuàng)一流業(yè)績的膽略和氣魄，橫向要比塊頭、全省要爭位次，自我加壓，克難奮進(jìn)。我們有些工作，包括部門和縣市區(qū)的，處于一流的，切忌自滿和懈怠；處于先進(jìn)水平的，要再接再厲，力爭第一；居于中游的，要努力趕超，盡快跨入先進(jìn)行列；處于后進(jìn)的，要查找原因，加倍努力，迎頭趕上。要有戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，始終保持飽滿的熱情和旺盛的斗志，以積極的態(tài)度和務(wù)實的行動，帶好自己的隊伍，引領(lǐng)一方群眾，奮力拼搏，戰(zhàn)勝困難，創(chuàng)造新業(yè)績，實現(xiàn)新發(fā)展。

二、突出重點，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

完成好《政府工作報告》確定的目標(biāo)任務(wù)，各級政府和部門要堅持抓早、抓緊、抓實，突出重點、主攻難點，帶動全局工作的開展。對今年預(yù)期的工作目標(biāo)，各地各部門除了要確保完成計劃外，還要按照宜快則快，能超則超的要求，制定并努力完成爭取目標(biāo)。在市“兩會”中確定的目標(biāo)，是對各個縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行匯總、疊加的結(jié)果，沒有壓指標(biāo)，但大家都要有爭創(chuàng)更高目標(biāo)的意識。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。要繼續(xù)深入推進(jìn)新型工業(yè)化。重點是認(rèn)真實施滿園工程、“雙百工程”和中小企業(yè)成長工程，進(jìn)一步解決企業(yè)改革遺留問題，力爭在引進(jìn)入園的項目和資金、新增規(guī)模企業(yè)等方面有新的突破，保持速度、效益、后勁較快增長的勢頭。在工作目標(biāo)上，要確保全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18％，新增規(guī)模企業(yè)50家，力爭60家，努力超額完成“工業(yè)興市”“五年翻一番”的任務(wù)。元、2月份，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值是20.7％，全市增長15.3％，與往年相比，不算低，但今年開局全省都比較高，特別是元月份，全省增長率很高。二月份過后，我們增幅僅比潛江高一點，和荊門差不多；低于全市平均水平的有市直、松滋和石首。今年荊州開發(fā)區(qū)的開局比較好，增長25.3％。他們提出今年是項目建設(shè)突破年，已經(jīng)開了動員大會，要求千萬元以上的項目引進(jìn)一定要超過40家，開工40家，投產(chǎn)40家，在項目建設(shè)上實現(xiàn)突破。希望各個縣市區(qū)、工業(yè)園區(qū)也要實現(xiàn)在入園項目和資金上有大的突破，規(guī)模以上企業(yè)，全省“十一五”末力爭突破10000家，荊州去年凈增63家，今年“兩會”定的50家，是留有余地的，我們的工作目標(biāo)應(yīng)該是不低于60家。市經(jīng)委在分解任務(wù)過程中要明確這一目標(biāo)。要扎實做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。重點是圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，加大農(nóng)村政策落實力度，對農(nóng)村的惠農(nóng)政策，必須要不折不扣地落實到農(nóng)民頭上；進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)小區(qū)和板塊建設(shè)，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。各地要把做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為重點，加以扶持。同時要突出抓好病險水庫整治、灌區(qū)續(xù)建和大型泵站更新改造、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、血防整縣推進(jìn)、四湖流域水利血防綜合治理、農(nóng)村安全飲水工程、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)試點工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要抓緊開展防汛抗災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，確保抗災(zāi)奪豐收。今年以來，雨水非常豐富，防汛工作要做在前頭。99年以來，還沒有發(fā)生大水，雖然現(xiàn)在三峽工程完工，長江大堤進(jìn)行了加固，一些險段進(jìn)行了整治，但是我們不能掉以輕心，特別是中央、省里已經(jīng)安排的項目，必須做到確保質(zhì)量，按期完成。要積極發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入，去年農(nóng)民增收的394元，絕大部分是打工收入增加的，今年提出的農(nóng)民增收的目標(biāo)是不低于200元，打工經(jīng)濟(jì)也要占很大比重。要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)“小三場”改革，農(nóng)業(yè)“小三場”改革要按照全省統(tǒng)一部署來做。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，鼓勵縣市爭先創(chuàng)優(yōu)，爭取通過一段時間的努力，“十一五”期間要有1至2個縣市躋身全省排名在前20位的第一方陣，有幾個縣市還是有基礎(chǔ)的。市委、市政府今年將在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)ｉT召開發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)試點和發(fā)展水產(chǎn)的現(xiàn)場會，有關(guān)縣市要認(rèn)真積極地做好準(zhǔn)備。要加快發(fā)

展文化旅游等服務(wù)業(yè)。文化旅游工作重點是理順現(xiàn)有的管理體制，加強資源整合，走市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，旅游景點的經(jīng)營權(quán)可以放開。今年力爭在熊家冢楚墓搶救性發(fā)掘與保護(hù)利用、紀(jì)南城遺址公園和海子湖旅游目的地項目推介及招商建設(shè)，荊州古城整體策劃開發(fā)等方面爭取取得實質(zhì)性進(jìn)展。洪湖濕地、天鵝洲自然保護(hù)區(qū)要做好旅游項目規(guī)劃和推介工作。商貿(mào)流通工作重點是繼續(xù)深化流通體制改革，加強物流規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)，扎實推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強市場監(jiān)管，擴(kuò)大市場消費。元、二月份，全市社會消費品零售總額只增長12.5％，全省是15.5％。按照常理，元、二月份應(yīng)是消費的旺季，但是我們的增幅不高。從統(tǒng)計資料看，主要是縣以下（不包括縣城）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村購買力不強，縣以下只增長了8.5％。這里尤其要談一下煙草，近期我們還將召開專會對煙草工作進(jìn)行專門的部署。近幾年，煙草行業(yè)對荊州的貢獻(xiàn)是比較大的，去年全市的煙草銷售利稅達(dá)到了2.8億，這還不包括關(guān)停江陵煙草返還3000多萬和省里另外撥付的2000多萬的工作經(jīng)費。今年全市煙草的目標(biāo)是在總量不變的情況下，利稅要達(dá)到3.3億，在去年的基礎(chǔ)上增加5000萬。如果通過招商、辦企業(yè)一下子想增加5000多萬是非常困難的。市場經(jīng)濟(jì)不是搞市場封鎖，但是必須做到吃納稅人的飯，就應(yīng)該吸納稅的煙。要抓好兩個重點，一是縣鄉(xiāng)這一塊在于銷售低檔煙，各個縣市區(qū)，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真地抓，市直要引領(lǐng)消費。據(jù)我了解，市直有些部門存在抽非正規(guī)渠道的煙，大家要相互監(jiān)督，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，要以身作則。二是公安、工商部門要密切配合，加大打擊走私、假冒、偷逃稅、販賣“三無”煙等的力度，進(jìn)行市場整頓。省里給的工作經(jīng)費，要直接跟銷煙業(yè)績掛鉤，對完不成任務(wù)、處理案件不力的地方和部門，要進(jìn)行考核。要抓好大通關(guān)建設(shè)，擴(kuò)大化工、機電、輕紡、水產(chǎn)加工等骨干產(chǎn)品出口規(guī)模，確保外貿(mào)出口增長15%，力爭20％以上。今年元、二月份的出口情況比較好，元月份增長了57.4％，達(dá)到2800多萬美元，這主要是機電產(chǎn)品和精細(xì)化工，紡織受季節(jié)影響有所下降。總體而言，開局是比較好的，希望繼續(xù)保持這個勢頭。要認(rèn)真做好財稅工作。充分發(fā)揮財稅部門職能作用，大力增收節(jié)支，嚴(yán)格資金管理，不斷提高聚財、理財水平，確保財政收入增長10％。這是一個很低的目標(biāo)，全省一般預(yù)算收入增幅計劃是15％，今年元、二月份開局比較好，財政收入增長24.7％，一般預(yù)算收入增長33.5％，如果能夠持續(xù)保持這個增長勢頭，還是很不錯的，但是與全省相比，差距還很大。從財政收入增長方面來看，有幾個縣市會后分析一下，找一找原因，公安負(fù)增長9.3％，沙市只增長

9.3％。財政部門作為政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，今年要抓好清產(chǎn)核資，特別是規(guī)范了津補貼以后，省里對這項工作專門進(jìn)行了布置安排，提出了非常具體、嚴(yán)格的要求。各級各部門尤其是市直的各個單位要提高認(rèn)識。市直各部門都要進(jìn)行分類的清理，特別是行政機關(guān)、參管單位、全額撥款的單位、有規(guī)范津補貼發(fā)放的單位，要作為重點，有經(jīng)營收入的必須要如實地填報，如實地反映。如果不如實反映，將按違反財經(jīng)紀(jì)律、私設(shè)小金庫論處，同時在津補貼發(fā)放上進(jìn)行扣減。希望各個單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要重視這項工作，報表要經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。今后檢查如果發(fā)現(xiàn)不實的，特別是有收入的單位，必要的時候可以請中介去鑒定核實，核實以后要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

在固定資產(chǎn)投資和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。要鍥而不舍地開展招商引資。認(rèn)真貫徹落實全市招商引資工作會議精神，重點抓好招商項目策劃、大項目大企業(yè)引進(jìn)、專題招商活動等工作，確保完成招商引資到位資金90億元，力爭100億元。去年招商引資有一個突破，達(dá)到75億元，增長了接近50％，今年定90億，如果加大工作力度，突破100個億，增長30多個百分點是有希望的。這就要看今年招商的效果。要千方百計爭取信貸資金支持。進(jìn)一步完善政銀企協(xié)調(diào)機制，支持國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社改革和發(fā)展，加強與開行合作，做大做強市商業(yè)銀行，辦好公安縣斗湖堤鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)銀行試點，加強信用體系建設(shè)，確保今年新增貸款50億元，如果條件允許，還要爭取多一些，銀行的投資也是很大的招商引資。金融部門也要服務(wù)好本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幾家銀行都很不錯，提出了一些化解債務(wù)、解決矛盾的具體的行動和措施。要加快中心城區(qū)建設(shè)和發(fā)展。重點是抓緊完成城市總規(guī)上報審批工作，積極籌措建設(shè)資金，確保城市道路、污水治理、綠化美化及市容環(huán)境整治等建設(shè)項目按期完成。今年中心城區(qū)準(zhǔn)備在去年投資9000萬的基礎(chǔ)上翻三倍，達(dá)到2.8億。前不久，我和黃市長專門就這個問題到建委和城投公司進(jìn)行了調(diào)研。同時，要加強縣市城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，重點發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、輻射帶動力強的小城鎮(zhèn)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。要努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。對列入調(diào)度的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，各地各有關(guān)部門特別是發(fā)改部門要切實加強項目協(xié)調(diào)和服務(wù)，定期分析調(diào)度，及時解決項目建設(shè)過程中的實際問題，確保投資達(dá)到180億元，力爭190億元以

上，今年元、二月份投資情況不容樂觀，全省增長35％，而全市只增長6.8％。這可能是我們一些重大項目開工沒有上去造成的，市直同比下降39.4％，沙市下降23％。對重大項目要抓緊做好前期的準(zhǔn)備工作，爭取早一點開工；已開工的項目要想辦法營造好的條件、環(huán)境加緊施工，加快工作進(jìn)度。固定資產(chǎn)如果不上去，我們就沒有后勁。如果投資掉下去，影響將會是長遠(yuǎn)的。發(fā)改委3月份要在固定資產(chǎn)方面調(diào)度一次，特別是一些重點項目，要落實責(zé)任人，重大項目由領(lǐng)導(dǎo)掛帥。

在節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。要認(rèn)真落實節(jié)能降耗減排任務(wù)。節(jié)能降耗減排是今后工作的重要內(nèi)容。省政府與市政府簽訂了責(zé)任狀，年底要結(jié)硬賬。各地要結(jié)合實際，把目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到具體單位、部門、企業(yè)，有關(guān)部門要嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核，確保目標(biāo)任務(wù)完成。要穩(wěn)步推進(jìn)“五個專項治理工程”。前不久，省政府專題召開了小造紙、小水泥、小火電、城市污水和四湖流域污水等“五個專項治理工程”會議，市政府有關(guān)部門已經(jīng)制定了初步的方案。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，造紙行業(yè)要在今年底以前，取締規(guī)模在1.7萬噸／年的化學(xué)制漿生產(chǎn)線，淘汰3.4萬噸／年的草漿生產(chǎn)裝置；水泥行業(yè)要在今年底以前，一律關(guān)閉土窯、普通立窯等落后工藝裝備以及2003年12月23日后新建擴(kuò)建的機立窯、干法中空窯、立波爾窯和濕法窯，這項任務(wù)主要在松滋和洪湖兩地，會后要進(jìn)行清理核實；電力行業(yè)要在“十一五”期間，逐步關(guān)停單機容量5萬千瓦以下和運行滿20年、單機容量10萬千瓦以下的常規(guī)火電機組，這項工作任務(wù)比較重，按照前不久省政府下發(fā)的通知，沙市熱電廠有兩臺機組納入關(guān)停范圍。設(shè)市城市污水處理率今年不低于52％，明年不低于60％，2010年不低于70％，并要求縣市以上城區(qū)今年內(nèi)啟動征收污水處理費，這項任務(wù)也是非常艱巨的，會后要進(jìn)行認(rèn)真研究，分期分步驟地啟動。四湖綜合治理要求對洪湖圍堤涵閘進(jìn)行整險加固和改建，對總干渠、西干渠等主要排水渠道進(jìn)行疏挖清淤，對流域內(nèi)污染企業(yè)改造達(dá)標(biāo)，建設(shè)城鎮(zhèn)水污染處理設(shè)施，并積極開展血防治理工作，當(dāng)前要抓緊西干渠、總干渠、洪湖圍堤施工。我們要充分認(rèn)識實施“五個專項治理工程”的重要性和緊迫性，采取積極的態(tài)度，把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，把專項治理抓緊抓好。這項工作涉及面廣，情況也很復(fù)雜。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，因企制宜，采取積極穩(wěn)妥的辦法，鼓勵建大建新，關(guān)舊壓小，鼓勵兼并重組，在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，積極爭取省有關(guān)部門的資金和政策支持，有一些項目上面會有一定的支持，有一些要在產(chǎn)業(yè)政策上爭取上面有關(guān)部門的支持，能不能不納入關(guān)停的范圍，要看自身的條件能否達(dá)到。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，四湖流域水利血防綜合治理由我任組長，傅立民、劉曾君同志任副組長。小紙廠、城市污水處理專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃建宏同志任組長，吳方軍同志任副組長。小水泥、小火電專項領(lǐng)導(dǎo)小組由李祖新同志任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)各項治理工作方案的制訂、實施和協(xié)調(diào)。有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)，合力推進(jìn)專項治理工作。經(jīng)委、發(fā)改部門要監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力工藝和裝置；工商部門要及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；建設(shè)、電力部門要停止供應(yīng)關(guān)閉取締企業(yè)的生產(chǎn)用水和生產(chǎn)用電；環(huán)保部門要加大監(jiān)督排污企業(yè)力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為；發(fā)改部門要抓緊修訂完善四湖流域水利血防綜合治理項目規(guī)劃，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門要強化措施，加大力度，各司其職，確保四湖流域水利血防綜合治理工程順利實施。

在社會事業(yè)發(fā)展方面。要進(jìn)一步增加財政投入，推動科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步；抓好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生兩免一補政策的落實和農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費補貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，完成好迎接國家“普九”驗收任務(wù)；要抓好職業(yè)技術(shù)教育的資源整合工作，高等職業(yè)教育這一塊經(jīng)過資源整合后目前有一定規(guī)模，有幾所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生情況也非常好，但有的沒有生源，今后怎么發(fā)展？會后，由教育部門牽頭，對全市職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)行一次調(diào)研，盡快地給政府提出建議。有幾個縣市已經(jīng)開始整合職業(yè)技術(shù)教育資源，做的比較好。在整合資源的同時，要切實提高技能培訓(xùn)水平。目前，農(nóng)民工培訓(xùn)比較散，勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧等相關(guān)部門要配合做好這項工作。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，做好血吸蟲病、艾滋病、結(jié)核病等防治。我市的農(nóng)村合作醫(yī)療，除了沙市外，基本上全部覆蓋。低保戶參加醫(yī)保的問題，也需要相關(guān)部門緊密配合，對于150元的分解問題，省里拿100元，地方配套30元，民政10元，個人10元。加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強流動人口計劃生育管理和出生人口性別比綜合管理。認(rèn)真做好勞動和社會保障工作，把就業(yè)再就業(yè)和擴(kuò)面征繳目標(biāo)作為硬任務(wù)來完成。進(jìn)一步完善社會救助體系，建立農(nóng)村最低生活保障制度。高度重視社會治安綜合治理、信訪、安全生產(chǎn)等工作，健

全和落實工作責(zé)任制，加強督辦檢查，確保社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。要認(rèn)真辦理10件實事。各地各有關(guān)部門對照任務(wù)要求，盡早落實領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、資金和措施，確保順利完成。要切實抓好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，所有建議提案9月底以前要答復(fù)完畢，辦結(jié)率達(dá)到100%，見面率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到95%以上。市政府督查室要加強督辦和檢查，定期通報工作進(jìn)度。在重點做好上述工作的同時，要統(tǒng)籌兼顧，精心組織好其他各項工作。

三、求真務(wù)實，努力提高政府工作效能

全面完成市委、市政府提出的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在政府組成部門，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級政府和部門要進(jìn)一步加強自身建設(shè)，按照轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，把求創(chuàng)新、求突破作為工作的著力點，把為群眾辦實事、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為工作的出發(fā)點，把上臺階、上水平、爭先進(jìn)作為工作的立足點，大興求真務(wù)實之風(fēng)，努力以良好的作風(fēng)促進(jìn)政府工作的落實。

（一）在抓落實上狠下功夫。各地各部門要在建立抓落實的工作機制上下功夫，在探索抓落實的方法上下功夫，在提高抓落實的能力上下功夫，把實現(xiàn)發(fā)展落實到具體工作和行動中。一是層層健全和落實目標(biāo)責(zé)任制，建立抓落實的工作機制。抓落實是實現(xiàn)目標(biāo)、完成任務(wù)的基本手段。能不能抓落實，不僅僅是工作能力的問題，也是衡量我們領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)優(yōu)劣、領(lǐng)導(dǎo)水平高低、工作作風(fēng)好壞的基本標(biāo)準(zhǔn)。怎樣抓落實呢？最基本最有效的措施目前是把工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任明確落實到單位和個人，所以，今年我們明確了市政府的組成人員和政府各部門的工作目標(biāo)與職責(zé)，會上下發(fā)了《關(guān)于分解落實<政府工作報告>目標(biāo)任務(wù)的通知》。各地各部門要按照《通知》的要求，層層分解工作任務(wù)，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，把工作目標(biāo)和任務(wù)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，真正做到人人頭上有指標(biāo)，個個肩上有擔(dān)子，促進(jìn)各項工作目標(biāo)和任務(wù)的全面落實。二是用改革的思路抓落實，提高抓落實的效果。抓落實就是制定方案，組織和動員各種資源實現(xiàn)目標(biāo)的過程。沒有實現(xiàn)目標(biāo)，當(dāng)然不能算是落實；實現(xiàn)了目標(biāo)，但卻耗費了過多的政府資源和社會資源，這樣的落實也不能算好的落實。不同的思維方式，不同的工作方法，會有不同的落實效果。在實際工作中，如果缺乏改革的勇氣，缺乏改革的思路，缺乏改革的舉措，就會感到困難重重，難于抓落實。對上級的政策精神和工作部署，如果采取教條主義、本本主義的態(tài)度，“照葫蘆畫瓢”，抓落實就只停留在表面上，不可能取得好的效果。抓落實是一個把上級精神與本地實際結(jié)合起來的過程，是一個“跳起來摘桃子”的過程，是一個排除困難、化解矛盾、實現(xiàn)發(fā)展的過程。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)揚求真務(wù)實、埋頭苦干的作風(fēng)，抓落實才能夠抓到點子上，才能夠抓出成效，實現(xiàn)發(fā)展。要堅決克服那種“思路多措施少，口號多落實少，講得多做得少，宏觀多微觀少”，做表面文章、搞花架子等虛浮之風(fēng)，要進(jìn)一步解放思想，用改革的思路和創(chuàng)新的工作方式抓落實，不斷增強抓落實的能力，提高抓落實的效果。三是加強督辦檢查，強化激勵約束機制。督辦檢查是落實工作的重要手段。對每一項工作都要按目標(biāo)計劃、責(zé)任單位和辦理時限進(jìn)行檢查督促，考核結(jié)帳。督辦檢查的重點是《政府工作報告》落實情況，市委市政府重要會議的落實情況，各部門年度工作的完成情況等。督辦檢查要以工作實績?yōu)榛A(chǔ)，以量化指標(biāo)為主線，以項目考核為重點，用數(shù)字說話。市委正在研究工作績效考核辦法，督辦檢查的結(jié)果，要作為各級各部門績效考評的重要內(nèi)容。要形成獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的工作氛圍，將考核結(jié)果作為評先表模和使用干部的重要依據(jù)，切實解決干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的問題，真正起到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、促進(jìn)落實的作用。

（二）切實改進(jìn)工作方式方法。一是要積極推進(jìn)依法行政。各級政府和部門要進(jìn)一步強化法治意識，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序來做決策、辦事情，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。要按照從嚴(yán)治政的要求，把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題，提高行政執(zhí)法水平。要把科學(xué)民主決策作為政府工作的一項基本制度長期堅持下去，各項重大決策必須經(jīng)過充分的論證，并征求各方面的意見。要深化政務(wù)公開，有計劃、分步驟推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，及時公開政府各部門的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等，自覺接受人大、政協(xié)、新聞單位和社會各界的監(jiān)督，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。二是強化服務(wù)工作。從一定意義上講，抓落實的過程，就是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為市場主體服務(wù)的過程。一個地方發(fā)展的快慢，發(fā)展環(huán)境的好壞，很大程度上取決政府及其部門的服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步規(guī)范行政審

批行為，減少行政收費。對重點企業(yè)和項目在行政審批、市場準(zhǔn)入、資源配置、資金投入等方面，加大扶持力度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。對人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的行政審批服務(wù)項目，推行流程管理，縮短辦事時限，實行“陽光操作”，為群眾提供便捷的公共服務(wù)。對服務(wù)意識淡薄、效率不高，特別是損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，要嚴(yán)肅查處，切實維護(hù)好群眾的合法利益。三是大力改進(jìn)工作作風(fēng)。要在各級政府機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中大力弘揚“八個方面”的良好風(fēng)氣，真抓實干，講求實效。要進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，做到少開會、少發(fā)文，開短會、發(fā)短文，努力營造快節(jié)奏、高效率的工作氛圍。堅持深入基層，減少應(yīng)酬，把主要精力放在抓發(fā)展、抓落實，放在為企業(yè)和群眾解決實際問題上。特別是在精簡會議上，今年要對會議情況進(jìn)行清理，嚴(yán)格會議的審批，明確會議所開到的層次，對省里已經(jīng)開到了縣里的會，就如何貫徹落實，也要研究制定一個行之有效的辦法。四是加強團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，協(xié)作是促進(jìn)落實的重要保證。各級政府和部門要樹立“一盤棋”思想，顧全大局，相互支持，遇問題不推諉，遇矛盾不扯皮，形成工作合力。要令行禁止，確保政令暢通。凡是市委、市政府重要工作布置和安排，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不許打折扣，不許軟拖硬頂。政府部門之間，既要明確責(zé)任，分工明確，又要加強協(xié)調(diào)，實現(xiàn)功能互補。對那些責(zé)任界限不十分明確的工作，要以對全局、對事業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動履行職能，自覺承擔(dān)責(zé)任，積極溝通協(xié)調(diào)，確保事業(yè)不受損失。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部之間，要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，注意搞好團(tuán)結(jié)，做到政治上相互信任不猜疑，思想上相互交流不隱瞞，工作上相互支持不拆臺，生活上相互關(guān)心不冷落，有了失誤相互諒解不指責(zé)。

（三）抓好廉政建設(shè)。政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，老百姓也十分關(guān)注。為推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，國務(wù)院、省政府相繼召開會議，進(jìn)行了專題部署，各級政府和部門都要認(rèn)真貫徹落實。要進(jìn)一步強化政府系統(tǒng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級政府和部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。今年重點是進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，加大對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域商業(yè)賄賂的查處力度；進(jìn)一步解決損害群眾利益的突出問題，對學(xué)校亂收費、制售假冒偽劣食品藥品、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、違法違規(guī)開發(fā)、交易房地產(chǎn)、違法排污、農(nóng)村亂收費等行為，要嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時，要堅決糾正土地征用、房屋拆遷、水庫移民、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、涉法涉訟中侵害群眾利益的行為，繼續(xù)查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題。對因領(lǐng)導(dǎo)不力導(dǎo)致廉政工作不落實、不正之風(fēng)長期得不到有效治理的，要追究部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，工作任務(wù)已經(jīng)分解，關(guān)鍵在于狠抓落實。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，腳踏實地，埋頭苦干，確保全面完成今年的各項工作任務(wù)！

第二篇：黨委會記錄

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）會議記錄的通知

各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)工委，區(qū)屬廠、場黨委（總支），區(qū)級機關(guān)各單位：

黨委（黨組）集體討論決定本地區(qū)、本部門重大事項的會議記錄，是非常重要的原始文字資料，具有執(zhí)行依據(jù)、文件基礎(chǔ)、日后查考和史料價值等作用，認(rèn)真做好會議記錄，既有利于增強領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作責(zé)任感，又有利于加強對領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，防止個人專斷或無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。各單位黨委（黨組）應(yīng)高度重視黨委（黨組）會議記錄的規(guī)范性。根據(jù)中共蘇州市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）討論決定干部任免會議記錄的通知》中共蘇州市相城區(qū)委《關(guān)于印發(fā)<蘇州市相城區(qū)區(qū)級機關(guān)部門黨組議事規(guī)則（試行）>的通知》文件精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）會議記錄的有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）會議記錄內(nèi)容

（一）會議記錄內(nèi)容必須全面完整

黨委（黨組）會議記錄包括標(biāo)題、會議組織情況、會議內(nèi)容和結(jié)尾四個部分。每個部分都是會議記錄的有機整體，要全面完整地記載清楚，不得隨意取舍。

1、標(biāo)題。即會議名稱。例如：“中共蘇州市相城區(qū)XX鎮(zhèn)黨委第XX次黨委會會議記錄”、“中共蘇州市相城區(qū)XX局黨組第XX次會議記錄”。

2、會議組織情況。包括開會時間、地點、主持人、出席人、列席人、缺席人、記錄入等。要寫清楚每人的姓名、職務(wù)，缺席者應(yīng)注明原因。

3、會議內(nèi)容。包括會議議題，主持人講話內(nèi)容，匯報人姓名及匯報內(nèi)容，與會人員發(fā)言、討論情況，決議事項等。

4、結(jié)尾。在會議內(nèi)容后面另起一項空兩格寫“本次會議結(jié)束”字樣。在本次會議記錄右下方，由會議主持人、記錄人簽名。

（二）會議記錄內(nèi)容必須真實準(zhǔn)確

1、會議記錄必須實事求是，盡可能完整地記下發(fā)言者的原話，忠實于發(fā)言者的原意，客觀地記載會議情況，真實地反映會議的內(nèi)容和全過程，不得任意增刪和改動。記錄要突出重點，有詳有略，重要的內(nèi)容和發(fā)言要詳記，不重要的或與會議無關(guān)的可以略記或不記。

2、會議記錄一定要表達(dá)準(zhǔn)確，層次清楚，語句通順，字跡工整，不能產(chǎn)生曲解和疏漏，更不能支離破碎，言不及義，掛一漏萬，喪失依據(jù)作用。因此，對會議內(nèi)容、討論發(fā)言情況及會議過程、決議等要力求準(zhǔn)確，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言、對關(guān)鍵問題、有爭議問題的發(fā)言，更要準(zhǔn)確記下原

話。對沒有聽清楚或發(fā)言者表達(dá)不清楚的，不能憑主觀想象任意推斷，應(yīng)找有關(guān)人員和發(fā)言者本人進(jìn)行核實。

二、要指定專門記錄人員和統(tǒng)一使用黨委（黨組）會議記錄簿

應(yīng)挑選政治素質(zhì)好、組織紀(jì)律性強、熟悉業(yè)務(wù)、有做好會議記錄能力的同志，作為黨委（黨組）會議的記錄人員。記錄人員要自覺履行職責(zé)，嚴(yán)格按照本通知要求，一絲不茍做好記錄，并對會議記錄的真實性和完整性承擔(dān)責(zé)任。記錄人員一經(jīng)確定，一般不得隨意更換。

自收到本《通知》后，統(tǒng)一使用黨委（黨組）會議記錄簿。記錄簿分為兩本：黨委（黨組）會議記錄，使用《黨委（黨組）會議記錄簿》、黨委（黨組）會議討論決定干部任免事項記錄，使用《黨委（黨組）討論決定干部任免事項會議記錄簿》。會議記錄簿由區(qū)委組織部統(tǒng)一印制后下發(fā)。

三、嚴(yán)格監(jiān)督檢查黨委（黨組）會議記錄情況

各級黨委（黨組）要對黨委（黨組）會議記錄情況進(jìn)行定期自查，督促會議記錄人員認(rèn)真做好記錄工作，對不能履行職責(zé)的記錄人員要進(jìn)行幫助教育。區(qū)委組織部將組織不定期的抽查，并在檢查《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《蘇州市相城區(qū)區(qū)級機關(guān)部門黨組議事規(guī)則（試行）》貫徹執(zhí)行情況時，將重點對黨委（黨組）集體討論決定重大事項和干部任免事項的會議記錄及相關(guān)的原始材料進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并予以批評教育。對會議記錄發(fā)生丟失、毀損、泄密等情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、妥善管理黨委（黨組）會議記錄

黨委（黨組）會議記錄是本單位研究重大事項的文字依據(jù)，必須妥善管理。會議結(jié)束后，根據(jù)需要可以在保持原意的基礎(chǔ)上對會議記錄進(jìn)行整理，如需要形成會議紀(jì)要的，整理人、審核人要簽名。會議記錄本不能涂改、增刪，更不能隨意銷毀，要及時歸檔。如黨委（黨組）討論干部人事任免事項，采用無記名投票表決方式進(jìn)行的，則投票表決的原始資料也應(yīng)一并存檔備查。

黨委（黨組）會議記錄是黨委（黨組）工作的機密材料，要專人保管，嚴(yán)格保密，任何無關(guān)人員未經(jīng)允許不得閱看。記錄人員更換時，應(yīng)辦理交接手續(xù)，確保萬無一失。

10、怎樣做好黨委會記錄？

黨委集體討論決定重大事項的會議記錄，是非常重要的原始文字資料，具有執(zhí)行依據(jù)、文件基礎(chǔ)、日后查考和史料價值等作用，各單位黨委應(yīng)高度重視黨委會議記錄的規(guī)范性。

黨委會議記錄包括標(biāo)題、會議組織情況、會議內(nèi)容和結(jié)尾四個部分。每個部分都是會議記錄的有機整體，要全面完整地記載清楚，不得隨意取舍。

1、標(biāo)題。即會議名稱。

2、會議組織情況。包括開會時間、地點、主持人、出席人、列席人、缺席人、記錄入等。要寫清楚每人的姓名、職務(wù)，缺席者應(yīng)注明原因。

3、會議內(nèi)容。包括會議議題，主持人講話內(nèi)容，匯報人姓名及匯報內(nèi)容，與會人員發(fā)言、討論情況，決議事項等。

4、結(jié)尾。由會議主持人、記錄人簽名。附：黨委會記錄范文

××單位黨委會第×次會議記錄

時間：××年×月×日上午八時 地點：三樓會議室

出席人：張××（黨委書記）、趙××（黨委副書記）、李××（副場長）、孫××（紀(jì)委書記）、黃××（工會主席）。

列席人：陳××（組織人事科科長）主持人：張××（黨委書記）

記錄人：陳××（組織人事科干事）會議內(nèi)容：討論干部任職問題

張××：××科的科長位置空缺，需要配備1名科長。先請人事部門將××同志擬提拔使用的考察情況，向大家報告。

陳××：介紹擬提拔使用人的簡歷、工作情況、考察情況、民意測評和擬提拔使用等情況（略）。

張××：請大家根據(jù)該同志的考察情況，發(fā)表意見。趙××：同意提拔為××科科長（具體講話內(nèi)容略）。李××：同意提拔為××科科長（具體講話內(nèi)容略）。黃××：同意提拔為××科科長（具體講話內(nèi)容略）。孫××：同意提拔為××科科長（具體講話內(nèi)容略）。

張××：根據(jù)大家的意見，我同意××同志提拔為××科科長。決議：與會成員一致同意××同志提拔為××科科長。

主持人：（簽名）

記錄人：（簽名）

黨委會確定入黨積極分子記錄范文

文章標(biāo)題：黨委會入黨分子記錄范文 發(fā)展黨員專項記錄

：****年**月**日

地點：***會議室主持者：***（書記）記錄者：*** 出席者：支委委員***??

缺席者：***（缺席原因，如學(xué)習(xí)、出差、生病、無故等）會議主題：入黨分子

***（書記）：我支部現(xiàn)有幾位遞

交入黨申請書的同志還為入黨分子，分別是：***、***???等，支委會，入黨分子，申請入黨人的，請各位發(fā)表意見：

***（支委）：?????我同意把***、***同志列為本期的入黨分子。[談對入黨申請人的政治、思想、工作、學(xué)習(xí)等情況本人意見] ***（支委）：????? [每位與會支委都要談] ***（書記）：綜合大家意見，***和***同志，同意為入黨分子。經(jīng)，指定***和***[是正式黨員]為***的培養(yǎng)人；***和***為***的培養(yǎng)人，報送鎮(zhèn)（街道、機關(guān)）黨委備案?！饵h委會入黨分子記錄范文》來源于文秘114網(wǎng)，歡迎閱讀黨委會入黨分子記錄范文。

一份國有企業(yè)黨委會決定下崗的會議記錄

些國有企業(yè)內(nèi)部的下崗政策就是這樣出臺的！

一次參加一家經(jīng)濟(jì)效益很好的國有企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證，無意中看到該企業(yè)行政辦公會議確定下崗原則的會議記錄；現(xiàn)摘錄出獻(xiàn)給大家。

1、會議主題：傳達(dá)公司下崗分流文件和確定本廠下崗分流的辦法。

2、參加人員：名單（略），主要是黨委全體成員和全體行政廠級領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任、組織部長和勞資科長三人也參加了。

3、記錄：辦公室主任。

4、程序：

ａ、某廠長傳達(dá)公司的下崗文件，宣讀；

ｂ、某黨委書記講話，確定下崗不能引起廠里的生產(chǎn)和工作停頓； ｃ、討論原則：

本廠員工與上級領(lǐng)導(dǎo)有這樣或那樣關(guān)系的人不能動； 本廠的生產(chǎn)骨干（即從班組長到各級領(lǐng)導(dǎo)）不能動； 廠各條戰(zhàn)線（指領(lǐng)導(dǎo)）培養(yǎng)的后備力量不能動； 各級行政領(lǐng)導(dǎo)依靠的骨干力量不能動。ｄ、結(jié)論：

由組織部起草一個文件，確定全廠20%的下崗指標(biāo)和本廠采用領(lǐng)導(dǎo)考核的尾數(shù)（未兩名淘汰）的下崗原則；以及具體的時間安排。

各單位全部按20%的下崗指標(biāo)報下崗名單，廠里統(tǒng)一審核批準(zhǔn)。

5、某廠長和某書記分別講話

6、散會。

后來該企業(yè)很高興而且很快的下崗了600多人，隨后不僅再也沒有與領(lǐng)導(dǎo)鬧矛盾的；就連越級上訪的也完全銷聲匿跡。各級領(lǐng)導(dǎo)從內(nèi)心擁護(hù)下崗政策，都說要是早幾年就有下崗政策就好了；因為改革開放以來職工與領(lǐng)導(dǎo)曾鬧過多次的不愉快。分享

第三篇：《黨委會工作方法》

習(xí)近平要求各級黨委重溫毛澤東《黨委會的工作方法》

2016年02月26日09:59

來源：人民網(wǎng)－中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

【學(xué)習(xí)路上按】日前，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹總書記重要批示精神加強黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的通知》。《通知》指出，最近，總書記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求。

這份毛澤東同志的《黨委會的工作方法》是什么內(nèi)容？習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部怎么學(xué)？學(xué)什么？學(xué)習(xí)目的和意義何在？我們往下看——

《黨委會的工作方法》是什么內(nèi)容

《黨委會的工作方法》是毛澤東1949年3月在黨的七屆二中全會結(jié)束時所作的結(jié)論的一部分。

2016年2月25日的學(xué)習(xí)時報在頭版頭條位置刊發(fā)了《黨委會的工作方法》全文。

學(xué)習(xí)時報在編者按中指出，新中國成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會上所作的結(jié)論中，系統(tǒng)闡述了黨委會的工作方法并將其概括為十二條，是一篇加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的光輝文獻(xiàn)。從那時到現(xiàn)在已過去半個多世紀(jì)，毛澤東同志這篇文章的基本思想歷久彌新，對于各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，學(xué)習(xí)掌握黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，仍然具有重大指導(dǎo)意義。（全文）

中共中央黨校黨史教研部教授張?zhí)凇饵h委會的工作方法》解析中評價道，毛澤東提出的黨委會的工作方法，既是他對馬克思主義方法論的具體運用，也是他對黨以前實際工作經(jīng)驗的總結(jié)。工作方法乃是推動中國共產(chǎn)黨走向成功的更為直接的因素，這篇著作可以看作是了解中國共產(chǎn)黨內(nèi)部機制和成功之道的一把鑰匙，至今仍在發(fā)生效用。

領(lǐng)導(dǎo)干部怎么學(xué)

《通知》指出，各級黨委（黨組）要充分認(rèn)識總書記重要批示的深刻意義，把《黨委會的工作方法》納入“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)什么

《通知》要求，要“在學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、學(xué)習(xí)掌握其中蘊含的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上下功夫”。

學(xué)習(xí)的目的和意義是什么

《通知》指出，“真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平”。

此外，《通知》強調(diào)，要結(jié)合貫徹落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，全面加強黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，切實提高貫徹執(zhí)行民主集中制自覺性，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念提供堅強政治保證和組織保證。

張?zhí)凇饵h委會的工作方法》解析中提到，從特定意義上說，中國共產(chǎn)黨取得的一切成就，無論是新民主主義革命的勝利，還是社會主義革命和建設(shè)的成績，都得益于正確運用這十二條工作方法。

●毛澤東《黨委會的工作方法》全文

一、黨委書記要善于當(dāng)“班長”。黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班，書記好比是“班長”。要把這個班帶好，的確不容易。目前各中央局、分局都領(lǐng)導(dǎo)很大的地區(qū)，擔(dān)負(fù)很繁重的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)工作不僅要決定方針政策，還要制定正確的工作方法，有了正確的方針政策，如果在工作方法上疏忽了，還是要發(fā)生問題。黨委要完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，就必須依靠黨委這“一班人”，充分發(fā)揮他們的作用。書記要當(dāng)好“班長”，就應(yīng)該很好地學(xué)習(xí)和研究。書記、副書記如果不注意向自己的“一班人”作宣傳工作和組織工作，不善于處理自己和委員之間的關(guān)系，不去研究怎樣把會議開好，就很難把這“一班人”指揮好。如果這“一班人”動作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)。當(dāng)然，書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，這同班長和戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不一樣的。這里不過是一個比方。

二、要把問題擺到桌面上來。不僅“班長”要這樣做，委員也要這樣做。不要在背后議論。有了問題就開會，擺到桌面上來討論，規(guī)定它幾條，問題就解決了。有問題而不擺到桌面上來，就會長期不得解決，甚至一拖幾年?！鞍嚅L”和委員還要能互相諒解。書記和委員，中央和各中央局，各中央局和區(qū)黨委之間的諒解、支援和友誼，比什么都重要。這一點過去大家不注意，七次代表大會以來，在這方面大有進(jìn)步，友好團(tuán)結(jié)關(guān)系大大增進(jìn)了。今后仍然應(yīng)該不斷注意。

三、“互通情報”。就是說，黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。這對于取得共同的語言是很重要的。有些人不是這樣做，而是像老子說的“雞犬之聲相聞，老死不相往來”，結(jié)果彼此之間就缺乏共同的語言。我們有些高級干部，在馬克思列寧主義的基本理論問題上也有不同的語言，原因是學(xué)習(xí)還不夠?，F(xiàn)在黨內(nèi)的語言比較一致了，但是，問題還沒有完全解決。例如，在土地改革中，對什么是“中農(nóng)”和什么是“富農(nóng)”，就還有不同的了解。

四、不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對。有些文件起草出來壓下暫時不發(fā)，就是因為其中還有些問題沒有弄清楚，需要先征求下級的意見。我們切不可強不知以為知，要“不恥下問”，要善于傾聽下面干部的意見。先做學(xué)生，然后再做先生；先向下面干部請教，然后再下命令。各中央局、各前委處理問題的時候，除軍事情況緊急和事情已經(jīng)弄清楚者外，都應(yīng)該這樣辦。這不會影響自己的威信，而只會增加自己的威信。我們做出的決定包括了下面干部提出的正確意見，他們當(dāng)然擁護(hù)。下面干部的話，有正確的，也有不正確的，聽了以后要加以分析。對正確的意見，必須聽，并且照它做。中央領(lǐng)導(dǎo)之所以正確，主要是由于綜合了各地供給的材料、報告和正確的意見。如果各地不來材料，不提意見，中央就很難正確地發(fā)號施令。對下面來的錯誤意見也要聽，根本不聽是不對的；不過聽了而不照它做，并且要給以批評。

五、學(xué)會“彈鋼琴”。彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作。我們現(xiàn)在管的方面很多，各地、各軍、各部門的工作，都要照顧到，不能只注意一部分問題而把別的丟掉。凡是有問題的地方都要點一下，這個方法我們一定要學(xué)會。鋼琴有人彈得好，有人彈得不好，這兩種人彈出來的調(diào)子差別很大。黨委的同志必須學(xué)好“彈鋼琴”。

六、要“抓緊”。就是說，黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當(dāng)然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。我們有些同志，也抓主要工作，但是抓而不緊，所以工作還是不能做好。不抓不行，抓而不緊也不行。

七、胸中有“數(shù)”。這是說，對情況和問題一定要注意到它們的數(shù)量方面，要有基本的數(shù)量的分析。任何質(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量，沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量。我們有許多同志至今不懂得注意事物的數(shù)量方面，不懂得注意基本的統(tǒng)計、主要的百分比，不懂得注意決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限，一切都是胸中無“數(shù)”，結(jié)果就不能不犯錯誤。例如，要進(jìn)行土地改革，對于地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)各占人口多少，各有多少土地，這些數(shù)字就必須了解，才能據(jù)以定出正確的政策。對于何謂富農(nóng)，何謂富裕中農(nóng)，有多少剝削收入才算富農(nóng)，否則就算富裕中農(nóng)，這也必須找出一個數(shù)量的界限。在任何群眾運動中，群眾積極擁護(hù)的有多少，反對的有多少，處于中間狀態(tài)的有多少，這些都必須有個基本的調(diào)查，基本的分析，不可無根據(jù)地、主觀地決定問題。

八、“安民告示”。開會要事先通知，像出安民告示一樣，讓大家知道要討論什么問題，解決什么問題，并且早作準(zhǔn)備。有些地方開干部會，事前不準(zhǔn)備好報告和決議草案，等開會的人到了才臨時湊合，好像“兵馬已到，糧草未備”，這是不好的。如果沒有準(zhǔn)備，就不要急于開會。

九、“精兵簡政”。講話、演說、寫文章和寫決議案，都應(yīng)當(dāng)簡明扼要。會議也不要開得太長。

十、注意團(tuán)結(jié)那些和自己意見不同的同志一道工作。不論在地方上或部隊里，都應(yīng)該注意這一條，對黨外人士也是一樣。我們都是從五湖四海匯集攏來的，我們不僅要善于團(tuán)結(jié)和自己意見相同的同志，而且要善于團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志一道工作。我們當(dāng)中還有犯過很大錯誤的人，不要嫌這些人，要準(zhǔn)備和他們一道工作。

十一、力戒驕傲。這對領(lǐng)導(dǎo)者是一個原則問題，也是保持團(tuán)結(jié)的一個重要條件。就是沒有犯過大錯誤，而且工作有了很大成績的人，也不要驕傲。禁止給黨的領(lǐng)導(dǎo)者祝壽，禁止用黨的領(lǐng)導(dǎo)者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風(fēng)，制止歌功頌德現(xiàn)象。

十二、劃清兩種界限。首先，是革命還是反革命？是延安還是西安？有些人不懂得要劃清這種界限。例如，他們反對官僚主義，就把延安說得好似“一無是處”，而沒有把延安的官僚主義同西安的官僚主義比較一下，區(qū)別一下。這就從根本上犯了錯誤。其次，在革命的隊伍中，要劃清正確和錯誤、成績和缺點的界限，還要弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的。例如，成績究竟是三分還是七分？說少了不行，說多了也不行。一個人的工作，究竟是三分成績七分錯誤，還是七分成績?nèi)皱e誤，必須有個根本的估計。如果是七分成績，那末就應(yīng)該對他的工作基本上加以肯定。把成績?yōu)橹髡f成錯誤為主，那就完全錯了。我們看問題一定不要忘記劃清這兩種界限：革命和反革命的界限，成績和缺點的界限。記著這兩條界限，事情就好辦，否則就會把問題的性質(zhì)弄混淆了。自然，要把界限劃好，必須經(jīng)過細(xì)致的研究和分析。我們對于每一個人和每一件事，都應(yīng)該采取分析研究的態(tài)度。

我和政治局的同志覺得，要有以上這些方法，才能把黨委的工作搞好。除了開好代表大會以外，黨的各級委員會把自己的領(lǐng)導(dǎo)工作做好，是極為重要的。我們一定要講究工作方法，把黨委的領(lǐng)導(dǎo)工作提高一步。

（選自《毛澤東選集》第四卷）

第四篇：黨委會匯報材料

王集鎮(zhèn)關(guān)于黨務(wù)工作開展情況的

匯報材料

今年以來，我鎮(zhèn)黨委繼續(xù)抓好黨務(wù)公開推行實施工作，使到黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督得到進(jìn)一步加強,黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步保障，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，增強了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系?，F(xiàn)將黨務(wù)公開工作開展情況匯報如下：

按照縣委的安排，鎮(zhèn)黨委高度重視，把黨務(wù)公開列入重要議事日程，召開專門會議，專題進(jìn)行研究，周密安排部署，實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督，群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。主要做法有：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨委李璐書記任組長，紀(jì)檢書記張本立、組織委員孫鳳娥任副組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。細(xì)化量化工作任務(wù)，要求各黨支部，有關(guān)部門要各司其職，發(fā)揮職能作用，形成黨委承擔(dān)全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開；黨務(wù)辦公室負(fù)責(zé)機關(guān)黨務(wù)公開工作的組織實施，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)等內(nèi)容的公開和對各黨支部黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；紀(jì)委承擔(dān)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開任務(wù)，負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查的工作格局。

二、規(guī)范公開內(nèi)容。一是全局和中心工作公開。包括黨委的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)，黨委、政府為民辦實事的內(nèi)容及進(jìn)展情況。二是思想政治建設(shè)過程公開。包括黨建主題活動和重大學(xué)習(xí)實踐活動安排等。三是組織建設(shè)情況公開。包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、工作職責(zé)，黨費收繳、使用、管理 情況，干部的考察、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況等。四是作風(fēng)建設(shè)公開。包括領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和個人有關(guān)事項報告的情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況，執(zhí)行“五禁止、十不準(zhǔn)”規(guī)定情況等。五是制度建設(shè)公開。包括黨內(nèi)各項制度規(guī)定的辦事程序和工作要求，黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革和完善情況等。六是黨員群眾認(rèn)為有必要公開非涉密的黨內(nèi)其他事項。通過公開，消除了群眾對組織人事和敏感工作的疑慮，不僅凝聚了民心，而且有效地調(diào)動了黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、廣泛宣傳動員。在宣傳動員過程中，采取了形式多樣，行之有效的宣傳方法，全鎮(zhèn)共張貼宣傳標(biāo)語70余條，懸掛橫幅6條，發(fā)放黨務(wù)公開宣傳資料500余份，設(shè)立張店村黨務(wù)公開示范點，同時還通過宣傳專欄、黑板報等大力宣傳推行黨務(wù)公開的重要意義，把宣傳工作做細(xì)做實、做到最基層，使之家喻戶曉，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督，調(diào)動了廣大黨員、群眾參與的積極性。為了保證宣傳效果，鎮(zhèn)黨委撥付?？?000元為黨務(wù)公開宣傳經(jīng)費，完善了黨務(wù)公開欄，為全面推行黨務(wù)公開營造了良好的氛圍，有效地帶動了政務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開和企務(wù)公開等的深化。

四、嚴(yán)密組織實施。在借鑒吸收黨務(wù)公開試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，制定了《王集鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作實施方案》，各黨支部也按照各自實際，注重公開內(nèi)容、形式、程序。按照“六步工作法”，對黨務(wù)公開實行“事前公開、征求意見、決策公開、民主討論、結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的程序，做到規(guī)范、有序、到位。添置了硬件設(shè)施，包括黨務(wù)、政務(wù)公開 2 欄，并對常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作及時公開，基本形成了開展黨務(wù)公開工作的長效機制。

五、抓好先行示范。針對黨務(wù)公開特點，按照“用黨務(wù)公開帶動政務(wù)公開、用擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主”的思路，選擇張店村作為黨務(wù)公開示范點。公開內(nèi)容突出重點，豐富公開形式。各村都新建公開欄，做到公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、公開環(huán)境整潔化、群眾監(jiān)督便捷化，使黨員群眾可以了解黨務(wù)信息，充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村建設(shè)、管理的積極性。

三、存在問題

1、黨務(wù)公開內(nèi)容不夠規(guī)范。我鎮(zhèn)雖然出臺了黨務(wù)公開的相關(guān)文件，對公開內(nèi)容在一定程度上做了比較明確的規(guī)定，但具體工作中還存在著公開事項不統(tǒng)一、內(nèi)容單

一、黨員群眾真正關(guān)心的事項公開不夠，與廣大黨員群眾的要求還有一定差距。

2、信息化公開難以全面施行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作涉及面主要是基層村黨支部，由于我鎮(zhèn)所轄村中年輕人大都外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，村干部大都年齡偏大，文化水平偏低，對于電腦、網(wǎng)絡(luò)接觸很少，存在信息化公開實際操作難的問題。

四、下一步工作打算

我們雖然在黨務(wù)公開方面做了一些有益的探索，取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步規(guī)范和完善各項規(guī)章制度，努力把黨務(wù)公開和其他各項工作提高到一個新的水平。

1、進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子任務(wù)和崗位責(zé)任。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在黨務(wù)公開工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、鎮(zhèn)黨務(wù)辦在工作中的指導(dǎo)作 3 用、紀(jì)委部門在工作中的監(jiān)督作用，健全完善各項規(guī)章制度，規(guī)范工作程序。

2、進(jìn)一步加大對基層村干部的培訓(xùn)力度。不斷提高村干部的思想文化素質(zhì)和工作水平，培養(yǎng)年輕、有文化的后輩干部，提升村干部引領(lǐng)群眾致富的能力，為基層村黨務(wù)公開、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保證。

3、進(jìn)一步調(diào)動黨員群眾參與黨務(wù)公開的積極性。豐富公開形式、載體，側(cè)重公開黨員群眾關(guān)注的熱點問題，總結(jié)經(jīng)驗，常抓不懈，推動黨務(wù)公開工作不斷向前發(fā)展。

第五篇：黨委會制度

清江鎮(zhèn)黨委議事制度

為認(rèn)真貫徹落實黨的民主集中制原則，保證黨委決策的民主化、科學(xué)化、制度化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例〈試行〉》的規(guī)定，特制定本議事制度。

一、議事范圍

（一）學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)；傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級重要會議、文件和指示精神。

（二）審定以黨委名義上報的重要文件；研究決定以鎮(zhèn)黨委名義下發(fā)的涉及全局性工作的文件；審定黨代會、人代會的工作報告；審定代表鎮(zhèn)黨委發(fā)表的重要講話和重要文章。

（三）研究決定涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃、計劃等重大問題；研究決定全局性和政策性的重大問題。

（四）研究鎮(zhèn)財政預(yù)算方案；研究新建項目立項、新工程招投標(biāo)、貴重財物的購置調(diào)配、國有資產(chǎn)的處置等事項；研究較大額度的資金安排；研究項目資金的安排方案。

（五）研究決定精神文明建設(shè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育、環(huán)境保護(hù)等社會事業(yè)發(fā)展中的重大事項。

（六）研究決定全鎮(zhèn)社會治安、安全生產(chǎn)、重大疫情等突發(fā)性事件中需要緊急處置的事項。

（七）研究鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員的發(fā)展、黨員干部的教育管理中的重大事項；研究黨的宣傳思想工作、政法工作、武裝工作、紀(jì)檢工作和群團(tuán)工作中的重大事項；研究干部任免、人事調(diào)配、崗位設(shè)置、評選先進(jìn)、干部考核、干部懲誡等事項。

（八）研究鎮(zhèn)屬各黨支部和鎮(zhèn)屬各部門、各單位報請黨委研究決定的重大問題。

（九）聽取人大主席團(tuán)會、政府辦公會、專門領(lǐng)導(dǎo)組會議的情況匯報；討論決定這些會議提交研究的事項；聽取班子成員在特殊應(yīng)急情況下對重大事項處理情況的匯報；聽取班子成員和相關(guān)責(zé)任人員對黨委決定、決議執(zhí)行情況的匯報；聽取各黨支部、鎮(zhèn)屬部門和單位的工作匯報。

（十）研究需要由黨委會決定的其他事項。

二、議事原則

（一）堅持顧全大局的原則。黨委會討論決定問題時，必須牢固樹立全局觀念，正確處理好個人與組織、局部與全局、部門與集體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺維護(hù)上級組織的權(quán)威，保證政令暢通。

（二）堅持與時俱進(jìn)的原則。黨委討論決定問題，應(yīng)一切從實際出發(fā)，緊密結(jié)合清江鎮(zhèn)實際，做到解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，增強決策的準(zhǔn)確性、前瞻性、創(chuàng)造性。

（三）堅持民主集中制原則。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充公發(fā)揮班子成員的作用。在黨委會內(nèi)部，每位成員都是平等一員，書記在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)

主要責(zé)任。

（四）個人服從組織的原則。黨代會形成的《決議》，黨委會作出的決定，任何一名黨委成員均無權(quán)改變。

（五）下級服從上級的原則。上級組織作出的決定，鎮(zhèn)黨委必須無條件執(zhí)行；黨委書記在同級黨代會和黨委會閉會期間依法按規(guī)定權(quán)限作出的正確決定，除上級組織、上級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委集體外，其他任何同志均無權(quán)改變。所有黨委成員和鎮(zhèn)屬各級干部必須堅決貫徹執(zhí)行。

（六）堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。黨委會決定事項應(yīng)當(dāng)實行表決，重大事項必須實行票決制，票決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。對意見分歧過大的重要問題，除在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，一般應(yīng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究和交換意見后再行決定。

（七）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。凡屬重大問題都要在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，由黨委會集體決定。黨委成員都要關(guān)心全局工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨委的集中統(tǒng)一；黨委成員都應(yīng)積極支持書記的工作，接受書記對自己工作的檢查、督促；要提倡勇于負(fù)責(zé)的精神，遇事不推諉、不扯皮。根據(jù)集體決定和個人分工，切實履行職責(zé)，委員之間要互相溝通，互相信任，互相支持，互相配合，互相補臺，互相監(jiān)督，勇于開展批評與自我批評，不斷增強一班人的團(tuán)結(jié)。

三、議事程序

（一）確定議題。議題由各班子成員提出交黨委行政辦

匯總，黨委行政辦根據(jù)內(nèi)容排出順序，報請黨委書記確定，或由書記委托副書記確定。非緊急情況下，凡未列入會議議題的問題，會上一律不作研究。

（二）會議準(zhǔn)備。凡提交黨委會研究的事項，事前應(yīng)作好調(diào)研，認(rèn)真準(zhǔn)備，充分醞釀，進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成比較成熟的意見；未形成成熟意見的問題，不提交會議研究。討論干部任免、獎懲問題，事先要進(jìn)行調(diào)研考察，形成報告，并征求同級紀(jì)委的意見后提交研究。需提交研究的較大問題，議題提出者事前應(yīng)與會議主持人作好溝通；重要事項和干部問題，可先由書記辦公會討論，提出初步意見后再提交黨委會討論決定。

（三）會議時間。黨委會原則上每月召開1—2次，具體時間由書記根據(jù)工作需要而確定，并由黨委行政辦提前通知到各位委員和其他列席人員。

（四）參會人員。黨委會議必須有半數(shù)以上委員到會方能舉行。討論干部任免、人事調(diào)動、干部獎懲等重大事項時，必須有三分之二以上委員參加。不是黨委委員的鎮(zhèn)級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作需要和議題內(nèi)容，列席黨委會；有關(guān)部門、單位的主要負(fù)責(zé)同志根據(jù)議題內(nèi)容可分段列席會議，對其有關(guān)的議題進(jìn)行匯報和答詢，該議題研究完畢后即應(yīng)退會。

（五）會議討論。黨委會由書記召集并主持，書記不能參會時，可委托副書記召集并主持。黨委會討論的事項一般應(yīng)由議題的主要提出人就議題作簡要說明并提出建議意見，再由參會人員就議題充分發(fā)表意見。黨委書記提出的研究議

題，由黨委副書記、黨委委員、列席人員依次發(fā)表意見，最后由書記綜合作出決定；黨委副書記提出的議題，由黨委委員、列席員依次發(fā)表意見，最后由書記綜合意見作出決定；黨委委員或其他同志提出的議題，由其他黨委委員和列席人員充分發(fā)表意見，副書記作表態(tài)發(fā)言，最后由書記綜合意見作出決定。討論問題時，每位黨委委員發(fā)言必須積極主動，圍繞主題，暢所欲言，語言精煉，觀點鮮明。

（六）形成決定。會議對議題進(jìn)行充分討論后，由主持人梳理、比較、分析、歸納出初步意見，參會委員采取口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進(jìn)行表決。表決通過后，由主持人根據(jù)多數(shù)委員的意見，宣布正式?jīng)Q定。在執(zhí)行決定的過程中，如遇上級政策調(diào)整等可變因素，經(jīng)黨委會復(fù)議，可對原決定進(jìn)行不斷完善。

四、議事紀(jì)律

（一）黨委委員都要按時出席會議，因特殊情況不能出席的，必須會前向會議主持人請假。未經(jīng)主持人同意，不得遲到、早退和曠會，否則，按機關(guān)制度和目標(biāo)考核辦法執(zhí)行。除上級會議、上級領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)調(diào)研、上級特殊工作安排外，鎮(zhèn)內(nèi)的各種會議或工作安排，時間上均不得與黨委會發(fā)生沖突，如有沖突，要首先服從黨委會議。

（二）黨委會形成的集體決定，各黨委成員都必須堅決執(zhí)行。個人意見被否決后，允許保留，也可以建議提請下次會議復(fù)議，但在沒有作出新的決定之前，必須認(rèn)真執(zhí)行黨委會的決定。

（三）黨委會對討論研究的問題作出決定之后，按照分工負(fù)責(zé)的原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)貫徹落實，并將完成情況向書記匯報，重要事項應(yīng)向黨委會匯報。

（四）有關(guān)涉密內(nèi)容和個人觀點，未經(jīng)會議主持人同意，嚴(yán)禁外傳，凡違反規(guī)定泄密造成不良后果的，黨委會可另行復(fù)議，并嚴(yán)肅追查泄密人員的責(zé)任。

五、其他事項

（一）對不需要黨委會討論，但分管領(lǐng)導(dǎo)又不便決定的問題，可召開辦公會討論決定，必要時在黨委會上通報。

（二）對重大突發(fā)性事件和緊急情況，來不及召開黨委會的，書記、副書記或委托黨委委員可臨時處置，事后及時向黨委會報告。

（三）黨委會結(jié)束后，黨委行政辦應(yīng)在2天內(nèi)形成會議紀(jì)要，經(jīng)會議主持人審核簽字后印發(fā)相關(guān)單位、部門和參會人員。

（四）黨委行政辦對黨委會研究決定事項和工作情況形成督查通報，確保黨委決定得到堅決貫徹落實。