第一篇：新農(nóng)村建設(shè)指導員工作座談會上的交流材料

自2007年3月18日，作為全縣第一批下派的新農(nóng)村建設(shè)指導員駐村以來，在縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，我認真落實省、市、縣各級黨委、政府關(guān)于下派指導員工作的具體安排，嚴格執(zhí)行《新農(nóng)村建設(shè)工作隊及隊員管理暫行規(guī)定》，深入民間地頭，詳細了解村情民意，大力宣傳黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項政策措施，廣泛了解農(nóng)村最基層群眾的的生產(chǎn)生活狀況；同時，按照省市縣黨委的要求，始終堅持指導員“指導不指揮”的原則，與村“兩委”班子成員一道，在上級黨委、政府的領(lǐng)導下，積極工作，全心全意為群眾辦實事，使得自己對基層農(nóng)村工作有了一些新的認識和體會，現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下。

一、開展工作的主要做法和成效

在選調(diào)為新農(nóng)村建設(shè)指導員后，我積極參加了由縣委、鎮(zhèn)黨委、政府組織的培訓活動，認真學習、研讀新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的政策法規(guī)，使自己對新農(nóng)村建設(shè)有了些粗淺的認識，為進村后各項工作的開展理清了思路，明確了目標。

（一）深入宣傳，發(fā)揮了政策法規(guī)宣傳員的作用

進村后，我首先深入到各小組，通過走訪部分黨員、種養(yǎng)殖大戶和貧困戶，詳細了解村情民意，虛心向群眾學習各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能，向他們宣傳黨和國家的新農(nóng)村政策，引導教育群眾把思想統(tǒng)一到黨和國家的政策方針之中，與他們交心談心，盡心盡力為群眾想問題、辦實事，在生活上嚴以律己，努力維護駐村指導員的形象。對上級，我適時向上級黨委政府和原單位領(lǐng)導匯報駐村開展工作情況，用信息的形式進行經(jīng)驗交流和宣傳本地工作動態(tài)，便于加強工作指導，推動工作開展，半年來，共上報各類信息15篇，被各新聞媒體采用13篇。通過半年的努力，我對忙回村的資源狀況、發(fā)展現(xiàn)狀等有了比較深刻的認識，為下一步的駐村工作收集了第一手資料。

（二）參與換屆，充分發(fā)揮組織建設(shè)的指導作用

今年是村“兩委”屆滿之年，按照縣、鎮(zhèn)黨委的安排，從4月5日至6月10日，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下，在村換屆指導組的帶領(lǐng)下，我與村內(nèi)的選舉委員會成員一起，嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和相關(guān)的法律法規(guī)，對選舉工作進行精心組織和認真實施。充分利用墻報、宣傳欄、標語等形式，召開由黨員、小組干部、村民代表參加的宣傳動員會和村民小組會議，深入各家各戶，大力宣傳換屆選舉工作對于全村今后發(fā)展的重要意義、選舉的法律程序等，發(fā)動群眾積極參與到選舉工作中。在大家的共同努力和選民的積極參與下，通過民主投票，選舉一次成功，產(chǎn)生了新一屆村兩委成員和班子，并順利實現(xiàn)村委會主任和黨支部書記“一肩挑”目標。此次選舉工作流程規(guī)范、合法，充分發(fā)揮了群眾的民主決策權(quán)，體現(xiàn)了公平、公開、公正和民主選舉的原則，選舉產(chǎn)生的“兩委”班子整體素質(zhì)好，工作熱情高，選舉工作的成功為村內(nèi)各項工作的順利開展提供了有力的組織保障。通過此次換屆，我自己對基層組織換屆選舉工作也有了全面掌握和一些全新的認識。

（三）學以致用，充分發(fā)揮制度建設(shè)督導員的作用

村“兩委”選舉產(chǎn)生后，首先，我與新成立的“兩委”班子一起，針對村工作實際，指導修改、完善了村務(wù)公開、村委會會議制度、工作制度、干部公示等管理制度，建立起村人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作委員會機構(gòu)，成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會等各產(chǎn)業(yè)協(xié)會。力求做到以制度來管人、理財、辦事，幫助其改進方法，擴大民主，在方法上做到與時俱進。比如，忙回村將每周一作為全村的集體學習日，各村民小組長、村民代表、護林員、防疫員、農(nóng)務(wù)員、計生員、治安員等幾大員都必須到村委會報到，向村“兩委”匯報各組上周的各項工作開展情況，“兩委”安排近期工作和傳達上級有關(guān)政策和文件精神。其次，我注重把自己在原單位學到的知識與農(nóng)村黨團組織的實際相結(jié)合，指導村黨團支部逐步建立和完善了村黨團支部工作條例、發(fā)展黨員、團員工作程序等，使村黨團支部工作逐步標準化、規(guī)范化。另外，利用召開黨員大會、七一表彰會、支部委員會等機會，將自己學習黨的基本理論、黨的知識的心得體會與廣大黨員進行交流。利用換屆時召開的黨員大會和七一建黨節(jié)之機，組織開展黨章學習活動，七一組織全體黨員重溫入黨誓詞、給黨員上黨課活動等，動員2名年輕的青年加入入黨積極分子。

（四）謀劃發(fā)展，充分發(fā)揮富民強村的服務(wù)作用

在村級組織換屆選舉結(jié)束后，我配合新的兩委班子，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)黨委政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足本村的區(qū)位、自然和地域特點，理出了本村年內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃，并引導和教育農(nóng)民群眾管理好現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)――甘蔗、茶葉、核桃，逐漸發(fā)展壯大泡核桃產(chǎn)業(yè)和甘蔗產(chǎn)業(yè)，動員廣大群眾積極投身膏桐種植產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過與村兩委的一起努力，今年上半年，轄區(qū)內(nèi)有新種甘蔗450畝、新植膏桐1200畝，核桃種植預(yù)計1200畝，駐村期間，有時頂著烈日在山坡上、田地間了解村民的生產(chǎn)情況，有時也騎著摩托

在崎嶇的山路上感受村民“日出而做，日落而息”的情懷，有時也與村民一道在山上打一兩個坑塘，有時與農(nóng)戶促膝交談，工作、生活都很充實。曾聽村民私下議論：到村的各級領(lǐng)導干部很多，像現(xiàn)在的新農(nóng)村指導員一樣能和村干部一起駐村辦理各種業(yè)務(wù)、處理村內(nèi)大小事情，和村里人一樣的做這做那的卻很少見。想想以往在機關(guān)按部就班的上下班的日子，再與現(xiàn)如今深夜一

點兩點還在村民家開會或調(diào)解糾紛，過了下午也吃不上午飯，也確實對選擇到村后悔過，但每當辦成一件事時，感覺到確實為民辦了實事，心靈得到極大的安慰，再苦再累也值。

（五）關(guān)注民生，發(fā)揮了社情民意調(diào)研員的作用

經(jīng)過一段時間走村串寨的了解，我基本掌握了本村轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶生產(chǎn)生活狀況。在七一建黨節(jié)時建立健全了本村的黨群致富聯(lián)合體，由每一名黨員掛鉤一戶比較貧困的農(nóng)戶，我本人也掛鉤了一戶生活比較困難的農(nóng)戶，并適時進行走訪。另外，本人也了解到該村內(nèi)的幾名小學生家庭困難，努力向原單位從希望工程方面申請助學，從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，積極為群眾辦實事好事，讓群眾得到了實實在在的利益。在參加了農(nóng)村低保申報、養(yǎng)老保險等工作時，為確保低保申請人每人能按時交出兩張正規(guī)照片，我于第一時間內(nèi)借了一臺照相機挨家挨戶的給那些生活困難、患病臥床的老人、行走不便殘疾人服務(wù)，有時候工作到零晨一點多才回到家，但只要想到那些純樸的村民一聲聲的稱贊，心里挺踏實的。8月雨季來臨時，多次踏著泥濘的山路進組入戶查看災(zāi)情，上報政府救助的同時組織群眾開展自救，群眾的生活已經(jīng)給我留下了一道道深深淺淺的牽掛。

了解村情民意的同時，我也不忘了走訪村小學的師生們，借六一兒童節(jié)之機，參與他們的少先隊活動和文娛活動，在了解到該小學的師資力量較薄弱時，并積極向原單位爭取了一名大學生志愿者來該小學參加志愿服務(wù)，以便帶來一些新的思想與教學。

（六）維護穩(wěn)定，充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解員的作用

穩(wěn)定壓倒一切，村民們只有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能積極的投入生產(chǎn)生活。本人在駐村工作當中，了解到幾起林地、山地和家庭矛盾糾紛，在第一時間內(nèi)走訪知情的群眾并及時與村“兩委”干部研究，積極做好雙方群眾的思想疏導工作，及時進行調(diào)解，有一起涉及兩個村民小組面積較大的山地糾紛，在村“兩委“調(diào)解無果的情況下，及時請示鎮(zhèn)司法所給予解決處理，盡量消除存在的不穩(wěn)定因素，將矛盾解決于萌芽狀態(tài)，維護了農(nóng)村社會一方的穩(wěn)定。半年來，配合村兩委一共調(diào)解了3起各種矛盾糾紛。

2、駐村工作的幾點體會

我們各指導員在各村的工作開展情況會因人因地和個人的工作方法不同而有所差異，但是我們的共同目的是一致的，也就是在努力的使村內(nèi)和各項工作得到健康有效地開展和努力的改善村民的生產(chǎn)、生活條件。回顧半年的工作經(jīng)歷，我有以下幾點體會與大家交流：

一是要人到心到，人要沉下去，心也要沉下去，我們只有多下基層、用一顆真誠的心多和群眾接觸，我們才能全面的了解和掌握村情民意，同時也使群眾有更多的機會來了解我們和信任我們，從而才能更好的配合我們搞好建設(shè)。通過深入實地的調(diào)查研究，也有利于我們能夠?qū)懗龈喾?wù)上級有關(guān)部門決策的調(diào)研文章。

二是要轉(zhuǎn)變角色，明確工作方法，堅持“指導不指揮”的原則，主動配合村“兩委”開展各項工作。自下派后我首先調(diào)整了自己的心態(tài)，明確自己現(xiàn)在所處的位置，處理好與村級組織和村干部的關(guān)系，做到指導不指揮、幫助不包辦、監(jiān)督不對立，對內(nèi)做好參謀，對外當好橋梁紐帶，努力引導和參與村兩委各項工作。

三是要量力而行，有所為有所不為。我們大部分指導員在經(jīng)過一段時間的走訪調(diào)研以及和村兩委的磨合適應(yīng)后，基本都轉(zhuǎn)入了根據(jù)村情民意，結(jié)合自身實際，開始為村里辦實事的過程。這時，我們一定要量力而行，有所為有所不為，突出重點，而不是追求面面俱到。農(nóng)村工作繁多復雜，如果什么都想做，只會顧此失彼，甚至導致舍本逐末，最后可能什么事都沒有做好，得不償失。因此，我們要善于梳理、分析各種事情和問題，進行分有選擇性、有重點的進行辦理。對于比較重大、耗時長、投資大的項目，更要量力而行，要善于將項目進行分解，分期、分批、分階段地進行實施。在任內(nèi)完成不了的，可以完成某個階段，為下任農(nóng)村指導員打好基礎(chǔ)，鋪好路。

四是借新農(nóng)村建設(shè)指導之機，努力學習，大膽的開展工作，提高自己、鍛煉自己。從半年來的工作效果上看，參與農(nóng)村工作，面對基層紛繁復雜的政治考驗，迫使我們必須學會如何密切聯(lián)系群眾，學會與群眾打交道，學會動員群眾和組織群眾，這也就不得不增強自己的政策水平和處理各種問題的能力，發(fā)動群眾和組織群眾的能力也必將得到鍛煉和提高，學習貫徹黨的各項方針政策也將是一個必然的學習過程。另外，利用村內(nèi)大小會議之機，多做發(fā)言、多做總結(jié)，以提高自身的語言水平和表達能力。

半年的工作雖然取得了一定的成績和經(jīng)驗，但仍然存在一些問題和不足，我將在今后的工作、學習中，逐項認真分析存在問題的原因，做到凡事多想一點，想早一點，想細一點，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。

半年來的新農(nóng)村建設(shè)指導員的工作告訴我，做農(nóng)村工作，心要細，膽要大。只要我們能夠真誠地對待村民，真正為他們想問題、做實事，就會得到他們的認可和稱贊；只要我們大膽的開展工作，創(chuàng)新工作方法，就必將使自己得到鍛煉和提高。我覺得能夠為社會主義新農(nóng)村建設(shè)真正地做一點實事，我有一種成就感，我感覺到農(nóng)村指導的工作是有重要意義的。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)指導員工作交流材料

新農(nóng)村建設(shè)指導員工作交流材料

——加強農(nóng)村指導員選派工作,穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)進程

新農(nóng)村指導員工作是一項群眾得實惠、干部得教育、農(nóng)村得發(fā)展的“民心工程”；是新形勢下推進“三農(nóng)”工作，加強基層組織建設(shè)，推進機關(guān)工作重心下移，培養(yǎng)鍛煉干部的一項重要舉措。根據(jù)省委提出的關(guān)于繼續(xù)選派新農(nóng)村建設(shè)工作隊的重大決策，結(jié)合省委關(guān)于開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見，同時按照州委統(tǒng)一部署，我辦高度重視，采取有力措施，抓實抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導員的選派工作，并履行選派單位的職能作用,積極有效地推進農(nóng)村指導員工作，取得了一定的成效。

一、精心組織，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)工作

我辦始終把新農(nóng)村指導員工作列入重要議事日程中，根據(jù)省委、州委關(guān)于下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導員的有關(guān)部署和要求，結(jié)合自身實際，在選派指導員工作中，嚴格按照“把握三個環(huán)節(jié)、做到二個結(jié)合”的工作思路，切實加強領(lǐng)導，精心組織，抓好各項工作的落實。

（一）嚴格把握“三個環(huán)節(jié)”。一是選派環(huán)節(jié)，在選派新農(nóng)村建設(shè)工作指導員時，堅持 “一派五年、一年一輪”和“德才兼?zhèn)?，選強派能”的原則，嚴格選派條件和程序，將政治素質(zhì)好、年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選派為新農(nóng)村建設(shè)工作指導員，保證了選派質(zhì)量。在選派條件上，要求選派人員要有2年以上工作經(jīng)歷，中共黨員

干部，政治素質(zhì)好、工作能力強、有一定組織協(xié)調(diào)能力、身體健康，熱愛和熟悉農(nóng)村工作，有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的事業(yè)心和責任感。在選派程序上，按照自愿報名和組織推薦相結(jié)合的方式進行選派。二是隊伍管理環(huán)節(jié)，在對新農(nóng)村建設(shè)工作指導員管理方面，我們采取了以下措施，新農(nóng)村建設(shè)工作指導員駐村期間與原單位工作脫鉤，保證新農(nóng)村建設(shè)工作指導員的駐村工作時間，解決了他們的后顧之憂，使他們能夠全身心地投入到工作中去；三是督查環(huán)節(jié)，新農(nóng)村建設(shè)工作指導員下派后，我辦就把督促檢查作為確保新農(nóng)村建設(shè)指導員按時就位，堅守崗位，履行職責，發(fā)揮作用的重要工作常抓不懈，適時開展督查，保證了指導員作用的發(fā)揮。

(二)做到“二個結(jié)合”。一是選派工作與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合。在安排駐村指導員時，我們有意識地安排政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的中共黨員干部,為新農(nóng)村建設(shè)的全面鋪開提供軟件和組織保障；二是與后備干部培養(yǎng)工作相結(jié)合。在選派工作指導員時，我們精心選人，科學選配，把優(yōu)秀的年輕干部選派到村，讓年輕干部在農(nóng)村工作實踐中鍛煉成長，培養(yǎng)成為后備干部。

經(jīng)過精心挑選、組織考察，我辦于今年選派了一名業(yè)務(wù)骨干到茨開鎮(zhèn)嘎拉博村駐村指導工作。

二、培養(yǎng)能力，全面提高農(nóng)村指導員的工作水平

服務(wù)“三農(nóng)”，推進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展是農(nóng)村指導員工作的出發(fā)點和落腳點。為此，我辦十分重視加強對新農(nóng)村指導員工作能力的培養(yǎng)，在選派的指導員上任之前召開座談會，以會代訓的形式就指導員 2

駐村后進行安排：一是要求指導員在進村以前，加強對“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)工作重要性的認識，加強對農(nóng)村相關(guān)政策法規(guī)的學習；二是駐村后在生活上要嚴以律己，與村干部吃住，認真履行好指導員工作職責，努力維護駐村指導員的形象；三是盡快進入工作角色，深入到全村每一個角落，詳細了解村情民意，虛心向群眾學習各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能，做到工作上真抓實干、講究方法、主動發(fā)揮指導員的指導和參謀作用，盡心盡力協(xié)調(diào)解決群眾最關(guān)心、最實際、最迫切解決的問題；四是做好工作日記，定期向縣委辦領(lǐng)導匯報。

三、協(xié)調(diào)合力，全力支持新農(nóng)村指導員的工作

新農(nóng)村建設(shè)指導員能否在駐村工作中發(fā)揮好指導員的參謀和指導作用，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，不僅取決于新農(nóng)村建設(shè)指導員自身的能力與努力，更需要派出單位與各方力量的支持。新農(nóng)村建設(shè)指導員下派后，我辦圍繞全縣“三農(nóng)”工作，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導員“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員”的四個作用，解決了一些群眾生產(chǎn)生活中的熱點、難點問題，把各項支農(nóng)惠農(nóng)護農(nóng)政策落到實處。目前協(xié)助我辦下派的新農(nóng)村建設(shè)指導員辦實事共6件次：協(xié)調(diào)配備配齊了價值近3000元的嘎拉博村“兩委”廚房用具，協(xié)調(diào)解決翻新了嘎拉博村黨員活動室和廚房屋頂，協(xié)調(diào)解決了飲茶獨小組整村推進項目，協(xié)調(diào)解決了飲茶獨小組價值14000元的油茶4000珠，初步幫助協(xié)調(diào)解決了云南燕明礦業(yè)公司與飲茶獨小組村民之間的因探礦引起的水塘斷水糾紛和嘎拉博沙場糾紛等2起農(nóng)企、農(nóng)農(nóng)矛 3

盾糾紛。

通過我辦扎實有效開展工作，實現(xiàn)了“選得出來，派得下去，留得住人，發(fā)揮作用”的目標。我辦選派的新農(nóng)村建設(shè)指導員下派至今，始終認真駐村開展工作，積極為人民群眾干實事、辦好事、解難事，讓人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)指導員選派工作中得到實惠。

2012年7月9日

第三篇：在全省新農(nóng)村建設(shè)指導員工作座談會上的講話

解放思想完善機制強化措施

推進新農(nóng)村建設(shè)指導員工作再上新臺階

——在全省新農(nóng)村建設(shè)指導員工作座談會上的講話

省委副書記、新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導小組組長 李紀恒

（2008年7月21日）

同志們：

這次全省新農(nóng)村建設(shè)指導員工作座談會的主要任務(wù)是，按照省委開展解放思想大討論活動的要求，認真總結(jié)交流第二批下派指導員工作取得的成績和經(jīng)驗，分析存在的困難和問題，研究下一步的工作任務(wù)和措施，更好地發(fā)揮工作隊及指導員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

這次座談會在保山市召開，主要是保山市的指導員工作開展得力度大，成效明顯。昨天上午，大家參觀了保山市隆陽區(qū)水寨鄉(xiāng)海棠村、保山利根絲綢公司、金雞鄉(xiāng)育德村等新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。從現(xiàn)場參觀和介紹的情況看，保山市的指導員工作主要有以下幾個特點：一是領(lǐng)導重視、機構(gòu)健全。市、縣（區(qū)）都成立了新農(nóng)村建設(shè)工作隊的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，配備了專職的工作人員；二是高標準選派指導員。兩批指導員保山都超額完成了選派任務(wù)，工作隊長都是選派有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔任；三是完善了制度，建立了“六項管理制度”。隆陽區(qū)還創(chuàng)造性地開展了由派出單位和指導員分別與區(qū)委領(lǐng)導和工作隊長簽訂承諾書的制度；四是加大經(jīng)費保障力度。各縣（區(qū)）都安排了新農(nóng)村建設(shè)和指導員工作專項經(jīng)費，并以以工哺農(nóng)的形式，籌集新農(nóng)村建設(shè)專項資金；五是創(chuàng)造性地開展工作。如建立“點子”激勵機制，鼓勵指導員們建言獻策，指導員幫助所在村建立農(nóng)民“網(wǎng)吧”等等，很有創(chuàng)意。他們的這些做法比較扎實，富有成效，可學可推。這次會上16個州市和縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長、新農(nóng)村建設(shè)指導員、派出單位各一位代表分別作了交流發(fā)言，介紹了許多好的經(jīng)驗和做法。各地和廣大指導員要通過這次座談會，溝通情況，介紹經(jīng)驗，相互學習，相互借鑒，取長補短，共同推動全省新農(nóng)村建設(shè)指導員工作做得更好。

結(jié)合大家的交流發(fā)言，下面我講幾點意見。

一、加強管理，認真履職，第二批新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導員工作取得初步成效

2月16日全省新農(nóng)村建設(shè)指導員視頻會議后，全省14150名指導員，1334支工作隊都在規(guī)定的時間內(nèi)進駐村委會，超額完成了“一鄉(xiāng)一支工作隊”和“一村一名指導員”的選派任務(wù)。廣大指導員按照“六大任務(wù)”要求，切實履行“六大員”職責，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，在各級新農(nóng)隊辦的具體指導下，緊緊依靠駐村干部群眾，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，熟悉村情

第四篇：在全省新農(nóng)村建設(shè)指導員工作座談會上的講話

解放思想完善機制強化措施

推進新農(nóng)村建設(shè)指導員工作再上新臺階

——在全省新農(nóng)村建設(shè)指導員工作座談會上的講話

省委副書記、新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導小組組長 李紀恒

（2008年7月21日）

同志們：

這次全省新農(nóng)村建設(shè)指導員工作座談會的主要任務(wù)是，按照省委開展解放思想大討論活動的要求，認真總結(jié)交流第二批下派指導員工作取得的成績和經(jīng)驗，分析存在的困難和問題，研究下一步的工作任務(wù)和措施，更好地發(fā)揮工作隊及指導員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

這次座談會在保山市召開，主要是保山市的指導員工作開展得力度大，成效明顯。昨天上午，大家參觀了保山市隆陽區(qū)水寨鄉(xiāng)海棠村、保山利根絲綢公司、金雞鄉(xiāng)育德村等新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。從現(xiàn)場參觀和介紹的情況看，保山市的指導員工作主要有以下幾個特點：一是領(lǐng)導重視、機構(gòu)健全。市、縣（區(qū)）都成立了新農(nóng)村建設(shè)工作隊的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，配備了專職的工作人員；二是高標準選派指導員。兩批指導員保山都超額完成了選派任務(wù)，工作隊長都是選派有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔任；三是完善了制度，建立了“六項管理制度”。隆陽區(qū)還創(chuàng)造性地開展了由派出單位和指導員分別與區(qū)委領(lǐng)導和工作隊長簽訂承諾書的制度；四是加大經(jīng)費保障力度。各縣（區(qū)）都安排了新農(nóng)村建設(shè)和指導員工作專項經(jīng)費，并以以工哺農(nóng)的形式，籌集新農(nóng)村建設(shè)專項資金；五是創(chuàng)造性地開展工作。如建立“點子”激勵機制，鼓勵指導員們建言獻策，指導員幫助所在村建立農(nóng)民“網(wǎng)吧”等等，很有創(chuàng)意。他們的這些做法比較扎實，富有成效，可學可推。這次會上16個州市和縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長、新農(nóng)村建設(shè)指導員、派出單位各一位代表分別作了交流發(fā)言，介紹了許多好的經(jīng)驗和做法。各地和廣大指導員要通過這次座談會，溝通情況，介紹經(jīng)驗，相互學習，相互借鑒，取長補短，共同推動全省新農(nóng)村建設(shè)指導員工作做得更好。

結(jié)合大家的交流發(fā)言，下面我講幾點意見。

一、加強管理，認真履職，第二批新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導員工作取得初步成效

2月16日全省新農(nóng)村建設(shè)指導員視頻會議后，全省14150名指導員，1334支工作隊都在規(guī)定的時間內(nèi)進駐村委會，超額完成了“一鄉(xiāng)一支工作隊”和“一村一名指導員”的選派任務(wù)。廣大指導員按照“六大任務(wù)”要求，切實履行“六大員”職責，在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，在各級新農(nóng)隊辦的具體指導下，緊緊依靠駐村干部群眾，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，熟悉村情

民意，發(fā)揮特長，大膽工作，取得了明顯成效。

（一）組織機構(gòu)進一步健全。各地認真落實省委“有一名分管領(lǐng)導、有一個專門的管理機構(gòu)、有一批專門的管理服務(wù)人員、有一套健全的管理制度、有一筆專項的工作經(jīng)費”的“五個一”要求，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各州（市）、縣（市區(qū)）都成立了由黨委領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組組長，分管的政府副職擔任副組長，有關(guān)部門領(lǐng)導參加的新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導小組，形成省、州（市）、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工作隊和駐村指導員完整的工作體系。全省州（市）辦公室工作人員共有123人、縣（市區(qū)）辦公室工作人員887人。多數(shù)州（市）和縣（市區(qū)）都落實了專項工作經(jīng)費，保證了工作隊及指導員工作正常開展。

（二）指導員作用進一步發(fā)揮。廣大指導員駐村后，都能積極開展工作，認真履行職責。一是進村入戶了解民情。據(jù)統(tǒng)計，到6月底，全省下派指導員走訪農(nóng)戶在118萬戶以上，提出合理化建議3.2萬條以上，其中被采納的有1.72萬條。二是通過多種形式，宣講了黨的方針政策。如普洱市指導員宣講政策法規(guī)7024場次、參加群眾436203人次；書寫張貼標語16047條，出黑板報墻報5126期，發(fā)放宣傳資料126811份；召開黨員會、上黨課1762場次。三是化解了矛盾糾紛。到目前為止，全省指導員參與調(diào)解矛盾糾紛3.45萬起，避免了許多惡性案件的發(fā)生，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。四是加強了基層組織建設(shè)。幫助村“兩委”制定和落實各項規(guī)章制度，規(guī)范議事和決策程序，推進民主制度建設(shè)，促進干群關(guān)系的改善，幫助村黨支部健全“三會一課”制度。五是為農(nóng)民辦了一批實事好事。許多指導員積極爭取各方支持，在幫助駐村發(fā)展項目、抓春耕生產(chǎn)、舉辦科技培訓、進行村莊整治、培訓轉(zhuǎn)移勞動力、改善基礎(chǔ)設(shè)施、救助困難群眾、豐富群眾文化生活等方面，共辦實事3.8萬件。

（三）管理方式進一步創(chuàng)新。各地圍繞新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)，結(jié)合當?shù)貙嶋H和指導員職責，完善了指導員每月工作交流例會、季度工作匯報會、工作承諾公示、培訓學習、難事梳理交辦和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員聯(lián)系等制度，進一步規(guī)范了對指導員工作的指導。如，師宗縣實行重點工作認領(lǐng)制，隆陽區(qū)簽訂安全責任狀、龍陵縣建立“點子”激勵機制，讓指導員有責任、有任務(wù)、有壓力。各地都明確規(guī)定指導員駐村時間的考勤管理辦法，嚴格考核管理。如澄江縣龍街鎮(zhèn)、師宗縣丹鳳鎮(zhèn)把指導員的各項考核與當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)干部同等對待，每半年考核一次，半年考核不合格的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出調(diào)整意見。同時，各地還完善制度，加強了對指導員工作的巡視督查。有的把指導員工作納入“公開評議”范圍，對下派指導員的工作情況、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對指導員的管理情況、派出單位對指導員的關(guān)心支持情況等，進行全面的督查。

（四）工作環(huán)境進一步改善。在省級組織培訓的基礎(chǔ)上，各州（市）、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實際，突出重點，開展駐村前培訓，幫助指導員盡快熟悉和掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方法，提高理論素質(zhì)和工作水平。各級黨委、政府，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府為指導員提供了基本的生活、工作條件，同時讓新農(nóng)村建設(shè)工作隊參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各種工作會議、集體學習、科技培訓等；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導經(jīng)常到指導員駐村指導工作，積極為他們解決生活和工作上的困難，幫助指導員盡快融入基層工作。各地還通過報紙、電視、廣播等新聞媒體以及編發(fā)簡報、建立網(wǎng)站等多種形式，及時反映指導員的工作動態(tài)，宣傳指導員的先進事跡，為指導員開展工作營造良好氛圍。

（五）派出單位支持力度進一步加大。大多數(shù)派出單位把選好派好指導員作為服務(wù)地方發(fā)展、支持新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，廣泛動員，嚴把選人關(guān)，把單位骨干力量和有培養(yǎng)前途、能干

事的干部選派到農(nóng)村去鍛煉，指導員的素質(zhì)有了較大提高。大多數(shù)派出單位領(lǐng)導，都多次到駐村看望指導員，慰問困難群眾，幫助當?shù)乩砬灏l(fā)展思路、辦實事好事，提供項目和資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，派出單位對本單位指導員所駐村提供的幫建資金已達1518萬元。許多派出單位對表現(xiàn)突出的第一批指導員予以提拔、晉級或調(diào)任重要崗位，產(chǎn)生了良好的激勵和導向作用。

總的來看，第二批下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導員工作進展順利，有創(chuàng)新、有突破、有亮點，取得了新成效，得到了基層干部的支持和群眾的普遍歡迎。但是，從檢查的情況看，這項工作發(fā)展也不平衡，仍然存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在：少數(shù)地方和派出單位對指導員工作重視不夠，缺乏領(lǐng)導、組織、機構(gòu)、人員、資金保障；一些州（市）、縣（市區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對指導員指導管理不到位；有的指導員對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作缺乏經(jīng)驗，少數(shù)指導員事業(yè)心、責任心不強；一些派出單位一派了之或是工作沒有完全與原單位脫鉤的現(xiàn)象還一定程度存在。對此，各級各部門務(wù)必引起高度重視，認真研究，切實加以解決。

二、完善機制，強化措施，充分發(fā)揮好新農(nóng)村建設(shè)工作隊及指導員作用

回顧一年多來的實踐，新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導員工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了較好的作用，贏得了基層干部、農(nóng)民群眾和社會各界的廣泛認可，積累了不少成功經(jīng)驗。省委、省政府對這項工作高度重視，并給予充分肯定。恩培書記、光榮省長經(jīng)常深入基層，看望駐村指導員，并多次作出重要指示，要求加強研究，多作指導，帶好指導員隊伍，發(fā)揮指導員作用，保證指導員工作健康有序、務(wù)實有效地開展。當前，我們要適應(yīng)我省新農(nóng)村建設(shè)的新形勢新任務(wù)新要求，緊密結(jié)合全省正在深入開展的解放思想大討論活動，趁勢而上，進一步完善思路、強化措施，更加扎實有效地做好新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導員工作，為推進新農(nóng)村建設(shè)提供保證。

第一，要解放思想，進一步提高思想認識。下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導員工作是省委、省政府貫徹落實科學發(fā)展觀、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風、提高黨在農(nóng)村基層執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重大戰(zhàn)略舉措。一年多來的實踐證明，這項工作符合云南實際，得到基層、群眾和社會各界的歡迎，取得了明顯成效。各級黨委政府和各有關(guān)部門必須把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，切實把這項工作提上重要工作日程，采取有力的措施，堅定不移、不折不扣地貫徹落實省委、省政府的部署，扎扎實實地推進下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導員工作取得新成效。當前，各級各部門要結(jié)合解放思想大討論活動，認真查擺在推進這項工作上存在的各種問題，明確整改方向，制定整改措施，從大處著眼，從小事入手，堅決清除種種思想偏差，著力解決具體問題、具體工作，務(wù)求在思想上、工作上取得新實效。

第二，要突出重點，切實履行指導員工作職責。指導員要進一步明確工作職責，圍繞各地黨委、政府的中心工作和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)，把“六大員”的要求落實到所在村的工作中。要在掌握村情民意和上一批指導員工作的基礎(chǔ)上，幫助所駐村完善發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展路子，確立重點產(chǎn)業(yè)，并發(fā)動和組織群眾實施，確保規(guī)劃目標不流于形式。要積極參與農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村金融體制、流通體制、土地征用制度、養(yǎng)老保險、重特大疾病醫(yī)療保障等改革，特別是要積極參與集體林權(quán)制度改革，履行好林改工作隊員的職責。要督促和協(xié)助村干部開展耐心細致的思想工作，協(xié)助村干部做好土地征用、社會保障、山林權(quán)屬糾紛等矛盾的調(diào)處，處理好企業(yè)與群眾利益的關(guān)系，處理好產(chǎn)業(yè)開發(fā)與促進當?shù)厝罕娭赂坏年P(guān)系，落實好村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度，進一步密切黨群干群關(guān)系，努力促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要抓住我省作為

全國農(nóng)村“一事一議”獎補制度試點省的機遇，組織村干部和群眾抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生等項目建設(shè)，并積極協(xié)調(diào)、檢查督促各種渠道進入農(nóng)村的財政建設(shè)資金的落實。黨員指導員還要積極協(xié)助農(nóng)村基層黨組織深入開展“云嶺先鋒”黨建工程，協(xié)調(diào)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，鞏固和發(fā)展先進性教育成果，并協(xié)助做好今年第四季度開展的科學發(fā)展觀主題實踐活動。要協(xié)助開展好解放思想大討論活動，幫助基層組織抓好學習，查擺問題，制定整改措施，切實解決問題，確保大討論活動取得實效。

第三，要完善機制，不斷加強對工作隊和指導員的組織領(lǐng)導和管理。各州（市）、縣（市區(qū)）黨委、政府要高度重視指導員工作，定期研究部署任務(wù)，主要領(lǐng)導和班子成員要經(jīng)常深入農(nóng)村，檢查指導工作，幫助指導員解決困難和問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把指導員工作納入日常工作范圍，切實履行對指導員的直接管理責任，不論是省級下派的指導員，還是市、縣、鄉(xiāng)下派的指導員，都要服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的統(tǒng)一管理領(lǐng)導，黨委班子中要有專人負責指導員日常工作。各地要認真總結(jié)去年建立的新農(nóng)村建設(shè)指導員公開承諾、例會交流、巡視督查、定期走訪反饋、不合格指導員召回重派等制度，進一步充實完善，加強考勤考核，確保各級指導員人員到位、精力到位、工作到位，防止出現(xiàn)失管現(xiàn)象。各級新農(nóng)隊辦要不定期地對新農(nóng)村建設(shè)指導員工作進行明查暗訪、巡視督查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、派出單位及指導員提出整改意見。這里，我特別強調(diào)，要加強對指導員的安全教育和安全管理。各地要把保障指導員的人身安全擺在突出位置，注重解決指導員在交通、居住、人身、飲食等方面存在的隱患；各指導員也要增強安全意識，提高自我防范能力。

第四，要營造環(huán)境，積極為指導員開展工作創(chuàng)造有利條件。指導員的情況千差萬別，縣、鄉(xiāng)新農(nóng)隊辦要采取分級培訓、分階段培訓、專題培訓、巡回培訓等多種形式，加強對指導員的培訓，堅持每個月集中培訓一次，引導沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗的指導員找準位置，進入角色，融入基層，融入群眾，盡快打開工作局面。要推廣師宗縣重點工作認領(lǐng)制、隆陽區(qū)層層簽訂工作任務(wù)責任獎等做法，推動指導員工作制度化、規(guī)范化、日常化，激發(fā)指導員工作熱情。各縣（市區(qū)）要加強支農(nóng)資金整合，把各部門安排的新農(nóng)村建設(shè)項目和資金，盡可能下達給各級指導員并協(xié)助鄉(xiāng)村兩級組織實施，實現(xiàn)資源利用效益最大化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要賦予指導員在重點工作、項目管理上一定的職權(quán)，讓指導員有責、有權(quán)、有事干，并積極探索指導員在駐村期間擔任村干部職務(wù)的有效途徑。各級新農(nóng)隊辦要全面建立難事、要事集中交辦制度，積極疏通指導員反映情況的渠道，及時匯總、梳理和分類指導員提出的需要解決的問題，提出解決問題的辦法措施，要特別注意解決在民族地區(qū)工作的指導員和女指導員工作生活上遇到的困難。要繼續(xù)加大宣傳力度，營造工作隊及指導員開展工作的良好輿論氛圍。

第五，要加大支持，為指導員開展工作提供堅強后盾。各級派出單位始終是指導員開展工作的堅強后盾，要堅持指導員駐村原則上就是派出單位的掛鉤幫扶聯(lián)系點的做法，建立和完善本單位領(lǐng)導掛點聯(lián)系工作責任制，堅決杜絕一派了之、對指導員不管不問的現(xiàn)象。要推廣保山隆陽區(qū)與派出單位簽訂駐村承諾書的做法，實行承諾制度，明確派出單位在指導員駐村期間要做的工作，制定幫扶計劃，把派駐村的幫扶聯(lián)系與指導員工作的目標、任務(wù)、措施銜接起來，有項目的單位要在條件允許的情況下，適當為指導員駐村安排一定的項目資金，從而不斷強化派出單位的社會責任和政治責任。各派出單位主要領(lǐng)導要定期聽取指導員駐村工作匯報，每年到聯(lián)系點駐村調(diào)查指導工作不得少于兩次，對單位派出的指導員要在政治上多關(guān)心，思想上多溝通，工作上多支持，生活上多幫助，積極幫助解決工作、生活和家庭等方面的困難，落實相關(guān)待遇，使他們安心工作。要不斷探索、總結(jié)、完善，逐步形成“領(lǐng)導掛點、干部駐村、單位支持”的指導員工作格局，切實把加強“三農(nóng)”工作的各項措施落到實處。

第六，要加強學習，進一步提高指導員的工作能力和自身素質(zhì)。參與新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是指導員增進“三農(nóng)”感情，礪煉自己，提高綜合素質(zhì)和各方面工作能力的大好機會。希望廣大指導員珍惜機遇，虛心學習，安心工作，全心服務(wù)，在幫助所駐村更快更好發(fā)展的同時，注重學習，注重實踐，彌補缺乏基層工作經(jīng)歷的“空白”，學會解決問題、協(xié)調(diào)工作和狠抓落實的工作方式。要擺正位置，處理好與村級組織、村干部的關(guān)系，不斷改進工作方式方法，做到指導不指手、幫助不包辦、監(jiān)督不對立，在內(nèi)盡力出謀劃策，在外當好橋梁紐帶；善于從大局著想，從小處著手，做到先易后難；先調(diào)查研究，后提出建議，做到謹慎從事；多出謀劃策，甘當“幕后英雄”，揚長補短，多為群眾辦實事好事。要甘當“小學生”，在加強學習理論和黨在農(nóng)村的各項方針政策的同時，虛心向基層群眾學習、向基層干部學習，學習做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法、學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識，在實踐鍛煉中豐富閱歷、提高能力、完善自我。要進一步轉(zhuǎn)變作風，帶著對農(nóng)民群眾的滿腔熱情、真誠感情和火熱激情，在農(nóng)村一線服務(wù)、在農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)、在農(nóng)村一線落實工作、在農(nóng)村一線解決問題、在農(nóng)村一線總結(jié)經(jīng)驗、在農(nóng)村一線鍛煉自己、在農(nóng)村一線樹立形象。

三、大膽探索，勇于實踐，進一步加強和改進指導員工作

在這次座談會上，各州市的交流材料提了許多進一步加強和改進指導員工作的意見和建議，也談了目前工作中存在的一些突出問題和困難。我平時下鄉(xiāng)調(diào)研也了解到不少情況。大家的意見都很好，都是從做好工作的角度提出的。會后，省委新農(nóng)村建設(shè)工作隊領(lǐng)導小組將認真吸納大家的意見和建議，進一步完善政策措施，把這項工作做得更好。希望各級各部門加強領(lǐng)導，求真務(wù)實，大膽探索，勇于實踐，推進新農(nóng)村建設(shè)指導員工作再上新臺階。這里，我明確幾個問題。

一是關(guān)于指導員管理的問題。有的提出，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不好管理一些上級派出的指導員，哪一級派出的要由同級新農(nóng)隊辦處理。省委已反復明確，指導員的管理以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，如有不服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理、長期無理由脫崗或發(fā)生失管現(xiàn)象的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時進行批評教育，對確實無法解決的，可直接向相應(yīng)新農(nóng)隊辦報告，是省級機關(guān)派出的就送省委新農(nóng)隊辦，由新農(nóng)隊辦負責處理。有的提出，指導員中的工作隊長不熟悉當?shù)毓ぷ鳎詈糜舌l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委或政府的領(lǐng)導擔任工作隊長，各地實踐過程中有的已經(jīng)是這樣做了。對此，可以試行一段時間。但需要強調(diào)的是工作隊長的主要精力要在指導員工作上，確保有效的協(xié)調(diào)和管理指導員，不能出現(xiàn)“掛名隊長的現(xiàn)象”。

二是關(guān)于指導員任期的問題。有的建議，指導員一年工作時間太短，以兩年一輪換為好。這個建議很好。但按照省委要求，指導員駐村實行一年一輪換，對這個問題不作硬性規(guī)定，鼓勵指導員自愿延長駐村時間，事實上在第二批指導員中，就有不少是第一批的。對這樣的同志，如兩年指導員期間工作很有成效，受到基層干部群眾歡迎和認可的，要給予鼓勵和適當?shù)莫剟睢?/p>

三是關(guān)于指導員選派的問題。這是大家在發(fā)言中談得比較多的問題。有的建議，要選派有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔任指導員。這個建議有一定的道理，但不好操作。每年14000多名指導員，都選有農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部，恐怕選不出來，選派指導員的本意是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、培養(yǎng)鍛煉干部，只要政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的干部特別是黨員后備干部都可以選派。有的建議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級是否可以不派指導員。這里再次明確，省里對省、州、縣、鄉(xiāng)四級選派指導員的比例已經(jīng)有過要求，這個要求原則上不作調(diào)整，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級還是需要派指導員。

四是堅持按全省每一個建制村派駐一名指導員，做到全覆蓋，不遺漏。有的建議，可否調(diào)整一村一名指導員的做法，把指導員集中起來，既便于管理，又集中了力量。應(yīng)該說，這個建議出發(fā)點是好的，但不符合下派指導員的初衷。省委、省政府之所以下那么大的決心，每年向全省農(nóng)村派出1.4萬余名農(nóng)村工作指導員，一方面是為了全面加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，另一方面是著眼長遠，培養(yǎng)鍛煉干部，提高干部素質(zhì)，改善干部結(jié)構(gòu)。因此，必須堅定不移地堅持每1個建制村有1名以上指導員駐村的做法。各地不能把指導員當作簡單的勞動力對待，不得把一個工作隊的所有指導員都全部集中在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或是項目村居住。駐村指導員要嚴格按照省里的要求，吃住在村里，不能搞“走讀”，這是一條紀律。

五是關(guān)于建立指導員激勵機制的問題。這里再次明確，獲得各級考核表彰的優(yōu)秀指導員和工作隊長不受派出單位年終考核獎勵優(yōu)秀等次的指標限制，考核結(jié)果與原派出單位工作人員同等對待。請省里的組織部門、人事部門和新農(nóng)隊辦等專題研究指導員激勵機制的問題，供省委、省政府決策參考。

同志們，選派新農(nóng)村建設(shè)工作隊和指導員到農(nóng)村工作意義重大，責任重大。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，推進新農(nóng)村建設(shè)指導員工作再上新臺階，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐、全面建設(shè)更高水平的小康社會而努力奮斗。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)指導員工作

我在新農(nóng)村建設(shè)中成長

我是自紅河州經(jīng)濟委員會下派到瀘西縣午街鋪綠峨村的一名年輕干部，這是我半年來下基層的心得體會，希望能與各位分享我的心得。

到瀘西縣午街鋪鎮(zhèn)綠峨村委會做新農(nóng)村建設(shè)指導員工作已有半年了，鄉(xiāng)村雖然偏僻、寧靜、生活單調(diào)，工作自然也很艱苦，但也讓我長了不少見識。當年毛 澤東同志說：“農(nóng)村是一個廣闊的天地”，這話真是對極了，短短幾個月我像是長大了許多，在指導農(nóng)村建設(shè)的同時，農(nóng)村的生活也教育了我，促進了我的成長。

一、充當村干部之間的潤滑劑——我長了見識

我很幸運，正好趕上村兩委的換屆選舉，目睹了農(nóng)村民主生活的全過程，看到村民的民主意識在逐步的增強。新的一屆村干部剛剛選出，有些是新上任的后 生，有熱情但也存在明顯的經(jīng)驗不足，他們之間常有爭議不決的問題，甚至摩擦。充當村干部之間的潤滑劑成了我工作的第一要務(wù)。俗話說：村級班子一條心，說話 辦事有威信；村級班子兩條心，群眾實事成泡影。實踐證明，村班子團結(jié)就有戰(zhàn)斗力，就有威信，就民順業(yè)興。所以，新農(nóng)村建設(shè)指導員要善抓班子、協(xié)調(diào)班子和建 設(shè)班子，要善于協(xié)調(diào)和溝通，敢于批評，要特別注重村級“一把手”的團結(jié)，同時，關(guān)注其他黨員、干部的思想動態(tài)，真正把握好班子的團結(jié)和統(tǒng)一，要樹立“給錢 給物，不如幫助建個好班子”的意識導向，通過強教育、正位置、建制度、嚴考核、重激勵等方法來促進班子建設(shè)。然而，要做好這些工作不是一件容易的事，我一 時不知從何處下手，思量了很久，我決定首先取得他們的信任，成為他們的朋友。于是便與他們交流思想，關(guān)心他們的工作和思想動態(tài)，了解他們的想法，給他們提 出合理的建議。功夫不負有心人，我真的成了他們之間關(guān)系的調(diào)劑人，與他們密切交往的同時，也讓我長了不少見識。

二、融入群眾——我感到快樂

作為新農(nóng)村建設(shè)工作的指導員，必須牢記自己工作的對象是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。三農(nóng)的關(guān)鍵在于人，即農(nóng)民，農(nóng)民的思想純樸、善良、友好，但也有缺失的 一面，就是意識相對落后、觀念陳舊等，所以，農(nóng)民最可親、最可敬，也可畏。要真正了解農(nóng)民，就要尊重農(nóng)民、善待農(nóng)民，真心實意的去接觸農(nóng)民，體察農(nóng)民。方 法就是要“與群眾打成一片，融入群眾的生產(chǎn)和生活”，要多走訪農(nóng)民，多聽反映，多聽呼聲，了解他們的家庭情況、經(jīng)濟狀況、心理想法、需要什么幫助，把他們 的呼聲和反映當作“第一信號”。走訪座談要做到走門串戶與上田頭結(jié)合、穿皮鞋與穿草鞋結(jié)合，握筆頭與幫農(nóng)活結(jié)合，與群眾保持零距離，與農(nóng)民建立起深感情。不能有貧富之分、干部群眾之分，要真正融于農(nóng)民群眾之中，這樣我們的工作就會得到他們的理解、擁護和支持?！叭罕娎鏌o小事”，老百姓很樸實，他們需要幫 助時，我們?yōu)樗麄冏鲆稽c力所能及的服務(wù)或指點，他們就會十分感激你。辦小事、做好事是聯(lián)系和接近老百姓的最有效的途徑和方式，如果我們“以事小而不為”，這樣往往會失去聯(lián)系老百姓的好機會，甚至失去群眾的信任和支持，因此，對群眾的困難，對他們需要幫助的事，我們要一一記之，為他們說說話、跑跑腿、辦辦 事，積極地幫助他們反映和協(xié)調(diào)、盡心盡力幫助他們解決一些實際困難。我們很小的一點服務(wù)就會贏得他們的感激，得到他們的信任，同時也拉近了與他們的距離，也讓我在充實的生活中感到很快樂。

三、投身新農(nóng)村建設(shè)——我逐漸進步

工作中我快樂的享受著農(nóng)村生活，和農(nóng)民朋友一起搞生產(chǎn)、一起學習、一起談天說地、一起進步。不過，也看到了農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展中存在一些問題和困 難。農(nóng)村雖然地域遼闊、資源豐富、發(fā)展?jié)摿Υ?，但困難也不少：一是人的文化素質(zhì)普遍的偏低，推廣新的技術(shù)難度較大，小農(nóng)意識安逸現(xiàn)狀、等、靠、要的思想較 嚴重；二是資金嚴重不足，農(nóng)業(yè)成本高、生產(chǎn)周期長，加之又受氣候、地理自然條件的限制，以及市場等因素，農(nóng)民增收確實是有許多的困難；三是由于經(jīng)濟的相對 落后，信息和基礎(chǔ)設(shè)施還十分的薄弱，給發(fā)展帶來了牽制和阻力?！鞍l(fā)展是硬道理，富民是根本”，我認為做為指導員我們一要提高認識，妥善處理好各種矛盾，抓 住機遇，真正與所駐村“同呼吸、共命運”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，真正做到聽民意、辦民事、解民憂。二要科學地引導農(nóng)村發(fā)展，幫助農(nóng)民搞建設(shè)。要 了解農(nóng)村、認識農(nóng)村，對所在村子及地區(qū)的資源、物候、特產(chǎn)、人文、環(huán)境、經(jīng)濟狀況，尤其是農(nóng)民的思想文化素質(zhì)等要有一個全面的了解和掌握。三要綜合自己的 特長優(yōu)勢，立足當?shù)貙嶋H，跳出只做事務(wù)性工作的框框，和村干部一起共謀發(fā)展大計，千方百計為村民尋求增收渠道，積極創(chuàng)造條件引進新的科技信息和產(chǎn)業(yè)項目，通過培訓和教育幫扶，努力提高村民的科技素質(zhì)，增強他們自身發(fā)展能力，逐步更新他們的觀念意識，利用所駐村勞動力資源較為豐富的特點，幫助他們發(fā)展經(jīng)濟，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

四、重視方式方法，扎實開展工作——我走向成熟

結(jié)合實際，因地制宜，突出重點，分類指導，通過啟發(fā)教育、民主協(xié)商、交流引導等方法，提高服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力，努力成為政策法規(guī)的宣傳員、推 動發(fā)展的特派員、基層黨建的督導員、凝聚民心的聯(lián)絡(luò)員、促進和諧的協(xié)調(diào)員。第一，要處理好與各有關(guān)單位、部門的關(guān)系，工作隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系，工作隊與指 導員的關(guān)系，指導員與村“兩委”班子的關(guān)系等，營造一個上下聯(lián)動、團結(jié)協(xié)作的工作氛圍。第二，要圍繞“指導”二字下功夫，做到指導不指揮、參謀不決策、配 合不代替、協(xié)助不包辦、監(jiān)督不對立，積極提出合理化建議，從大局著想，從小處著手，摸清情況，通過了解和分析村情民意，適時提出合理化建議，支持好村“兩 委”工作。第三，在開展工作的過程中，要及時督促抓落實，防止拖拉扯皮。我覺得半年的新農(nóng)村指導員工作，我認真地為農(nóng)民群眾做了一些事，扎扎實實地得到了 磨練，使我逐步走向成熟。

我想，一名稱職的新農(nóng)村指導員，要深入農(nóng)村基層，做到善知農(nóng)事，能抓要事，勤辦小事，作風在一線中轉(zhuǎn)變，意志在一線中磨練，為安民、富民做出自己的努力，這樣的指導員一定能贏得農(nóng)民群眾的歡迎和信賴。

------------------------我的新農(nóng)村建設(shè)指導員工作

離別了喧囂的城市，背著行囊踏進幽靜的山谷，告別了昔日情同手足的同事，結(jié)交了淳樸憨厚的農(nóng)民朋友。一張張干裂的嘴唇講述著一個個動人的故事，一 雙雙粗糙的手在貧瘠的山腰上翻閱著幾代人的歷史。半年的新農(nóng)村建設(shè)指導員生活轉(zhuǎn)瞬即逝，但我從沒空虛過，也沒寂寞過，雖然環(huán)境艱苦，但確磨煉了我的意志，雖然生活簡樸，但給了我了解村情民意的條件，雖然工作艱辛，但讓我有了走進基層的機會。

這里沒有網(wǎng)絡(luò)、沒有超市、沒有公交車??入鄉(xiāng)隨俗，以往一日三餐的習慣變成了一日兩餐，飯桌上多吃菜少吃飯的習慣也被改變，五加二（五天上班，兩天休息）的工作規(guī)律在這里一去不復返，農(nóng)村工作紛繁復雜，沒有周末也沒有假期，有時甚至沒有夜晚。烈日下，田間地頭是“辦公室”，細雨中，走門串戶是“文件”。田 間地頭就是工作，走門串戶就是假期。盡管生活和工作條件艱苦，但在各級政府和村委會干部的關(guān)心照顧下，我很快愛上了這片土地，愛上這片土地上的人。

在這樣的一片土地上，我把自己看到的，聽到的，詢問到的都記在了自己的指導員日記上，在數(shù)萬字日積月累的日記中反復總結(jié)和歸納。在總結(jié)歸納中最讓 我感動的就是基層干部的務(wù)實精神，鎮(zhèn)上很少組織村委會開會，相關(guān)工作都是由聯(lián)系領(lǐng)導和聯(lián)系干部親自到村委會傳達，在向鎮(zhèn)黨委書記了解情況的時候得知，鎮(zhèn)上 每年組織村委會干部召開的大型會議一般在三至四次，更多的時間是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。沒有會議，那鎮(zhèn)上的領(lǐng)導干部做什么呢？在田間地頭你不僅能看到鎮(zhèn)上干部的身 影，還能經(jīng)?？吹綍洝㈡?zhèn)長的身影，這就是他們的工作。

村委會干部忙碌于田間地頭更是習以為常的事情，我?guī)缀趺刻於茧S村支部書記（兼主任）出行，光看我脖子上被曬蛻的皮就可以想象村委會干部的工作情 況。他們認認真真的完成了各項工作，每月僅400多元的待遇，但我從沒聽他們抱怨過。因此，我內(nèi)心對他們油然起敬，他們無私奉獻的精神，對我的觸動很大。領(lǐng)導干部的務(wù)實精神推動著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，但隨之而來的卻是農(nóng)民精神文化的缺失，物質(zhì)生活與精神文化生活的不協(xié)調(diào)性逐步顯 現(xiàn)出來。不論是看到的，還是聽到的信息都反映出農(nóng)民精神文化缺失的現(xiàn)象，在我所駐的村委會沒有任何文化娛樂方面的組織和場地，他們的精神文化生活主要集中 在麻將桌上賭博，牌桌上斗地主（賭博），鎮(zhèn)上歌舞廳唱歌、打麻將。物質(zhì)文化生活水平提高與低俗文化蔓延的矛盾嚴重影響了基層黨組織的建設(shè)，破壞了黨員在農(nóng)民心目中的形象。許多農(nóng)村黨組織受條件限制，很難開展組織 活動。導致黨員理論知識不足，思想覺悟不高，對自身要求不嚴格。在周圍環(huán)境的影響下，黨員逐步忽視或淡漠了自己的身份，根據(jù)村民反映，部分黨員甚至帶頭賭 博，帶頭砍小樹。這樣的行為不僅影響黨員形象，甚至影響到整個黨組織在農(nóng)民心目中的地位，在談吐間可以判斷，部分村民對黨的不滿意程度較高，而他們所聽到 或接觸到的最直接的影響因素就是黨內(nèi)部分黨員的腐敗，他們把對腐敗黨員的仇恨和憎惡逐步轉(zhuǎn)移到對黨組織的不滿上來，這其中促成的部分條件就是我們少數(shù)黨員 的不良作風。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，我不斷思索著新農(nóng)村建設(shè)指導員工作的開展方式，多方咨詢，深入了解群眾需求、并結(jié)合當?shù)貙嶋H認真分析可行性。最后確定了我初期的新農(nóng)村建設(shè)指導工作是以農(nóng)民精神文化需求為切入點，逐步推進“三個一”的建設(shè)，即在村委會建立一個文化活動室，在小學生中 開展一次和諧家庭評比活動，在村民中開展一次農(nóng)村趣味體育活動。同時，通過各村的宣傳欄和廣播加強對“三農(nóng)”政策的宣傳，以“三個一”建設(shè)為契機，在豐富 農(nóng)民精神文化生活的同時，提高基層黨員思想覺悟，逐步消除農(nóng)民對黨員干部和黨組織的不滿情緒。為今后順利開展各項工作打下良好的基礎(chǔ)。在過去的半年時間 里，我根據(jù)事先定下的工作計劃，有條不紊的開展著各項工作，并取得了相應(yīng)的成效，特別是村級圖書室和村級籃球場的建立得到了當?shù)乩习傩盏暮迷u。

一年的指導員生活在別人看來或許是漫長的，但在我看來卻是很短暫的，在這短短的一年時間里，我將認真學習、不斷思索、勇于實踐，用我的實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷。