第一篇：關(guān)于為自治區(qū)縣以上各類學校,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技部門招錄大中專畢業(yè)生并下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)工作的實施意見

關(guān)于為自治區(qū)縣以上各類學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

和農(nóng)技部門招錄大中專畢業(yè)生并下派

到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作的實施意見

新黨組〔2006〕36號

伊犁州黨委組織部，伊犁州機構(gòu)編制委員會辦公室、財政局、人事局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、公安局、團委，各地（州、市）黨委組織部，地（州、市）機構(gòu)編制委員會辦公室、財政局、人事局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、公安局、團委，自治區(qū)各大中專院校：

為進一步促進大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)，加強農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)，自治區(qū)黨委決定在縣以上教育、衛(wèi)生和農(nóng)技部門（含畜牧，下同）人員定編的基礎(chǔ)上，增加5%的人才儲備編制，用于招錄大中專畢業(yè)生，并分批下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）學校、衛(wèi)生院和農(nóng)技部門工作?，F(xiàn)就做好這一工作提出如下實施意見。

一、編制使用

儲備編制重點用于急需人才的地、縣兩級中小學、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)扶部門，并優(yōu)先增加到人才結(jié)構(gòu)性短缺的單位。空編單位暫不增加儲備編制，招錄人員可用現(xiàn)有的空編，并將招錄工作納入為縣以上各類學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技部門招錄大中專畢業(yè)生及下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作的總體計劃。增加的儲備編制全部用于招錄教師、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣人員。

二、人員招錄

招錄工作從今年開始組織實施。招錄對象為自治區(qū)大中專畢業(yè)生和服務(wù)西部的大學生志愿者?；緱l件是：政治素質(zhì)好，有奉獻精神，符合縣以上各類學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技部門專業(yè)技術(shù)崗位要求。學生黨員、學生干部、“三好學生”在同等條件下優(yōu)先招錄；服務(wù)西部的大學生志愿者可采職適當加分的方式優(yōu)先招錄。

為盤活全區(qū)人才資源，保證招錄人員質(zhì)量，招錄工作由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳、編辦會同自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生廳、農(nóng)業(yè)廳和畜牧廳提出年度招錄原則和計劃，根據(jù)各地、各單位的需求和招錄崗位、任職條件等方面的要求，統(tǒng)一組織為各用人單位面向社會公開招錄，并根據(jù)實際招錄人數(shù)下達儲備編制。有關(guān)部門要為招錄的大學生志愿者在戶口遷移等方面提供便利條件，并免收有共費用。

三、工作安排

招錄到縣以上各類學校和農(nóng)技部門的大中專畢業(yè)生，直接下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作2一3年。其中招錄到自治區(qū)和烏魯木齊市等經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)各類學校和農(nóng)技部門的部分大中專畢業(yè)生，由自治區(qū)教育廳、農(nóng)業(yè)廳和畜牧廳進行必要的崗前培訓后，統(tǒng)籌派往南疆等人才急需的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）；招錄到地、縣中小學和農(nóng)扶部門的，由地、縣教育局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局進行必要的崗前培訓后，派往木地人才急需的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）。

招錄到縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的大申專畢業(yè)生，不直接下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），待取得執(zhí)業(yè)資格后必須下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作。

在此期間，招錄大中專畢業(yè)生的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可按照招錄人數(shù)，從本單位選派具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員特別是沒有基層工作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員，由縣以上衛(wèi)生主管部門統(tǒng)籌派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院常年有縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員在基層服務(wù)。

今后，縣以上各類學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技部門的專業(yè)技術(shù)人員，在每評定上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時，必須有在基層工作一年以上的經(jīng)歷。

四、政策保障

招錄到縣以上各類學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技部門的大中專畢業(yè)生，作為本單位儲備人員管理，享受本單位人員工資和住房、醫(yī)療保險等各項福利待遇，工資支出納入同級政府財政預算?？h以上各類學校、農(nóng)技部門招錄人員和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派出的專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作期間，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）單位正式職工管理，每人每天給予8元生活補貼，由派出單位同級財政列支；享受支援和受援地區(qū)的艱苦地區(qū)津貼差額，由接收單位同級財政列支；按國家有關(guān)規(guī)定享受一年一次探親假，往返路費由派出單位承擔。

從2008年起，招錄大中專畢業(yè)生的縣以上各類學校和農(nóng)技部門自然減員出現(xiàn)的空編，全部由各單位將招錄并在基層工作滿2年以上、經(jīng)考核合格的大中專畢業(yè)生調(diào)整到本單位工作，補充空編，并簽訂正式聘用合同。無特殊情況三年內(nèi)不得解聘。縣以上各類學校、農(nóng)技部門招錄的大中專畢業(yè)生和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派出的專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作期間，年度考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）單位納入木單位正式職工一同進行，并將考核結(jié)果報送派出單位；工作朔滿的考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）單位會同派出單位共同進行，并將年度考核和工作期滿考核結(jié)果存入本人檔案，作為正式聘用和今后評定職稱時的依據(jù)。對自愿留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）單位工作的，應(yīng)予以鼓勵，補充縣以上各類學校和農(nóng)技部門自然減員空出的儲備編制，以及招錄大中專畢業(yè)生的縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自然減員空出的編制，由自治區(qū)納入下年度新增儲備編制招錄計劃，實行滾動使周。從2006年6月1日起，縣以上各類學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技部門啟然減員需補充新的專業(yè)技術(shù)人員，除國家政策性安置和高層次人才（副高以上職稱）引進外，必須通過儲備編制招錄人員補充。對于違反規(guī)定，通過其他渠道補充的，將追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導的責任。

五、幾點要求

（一）要高度重視。各地、各部門要充分認識這項工作的重大意義，把它作為進一步促進大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)和為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才支持的重要措施來抓。自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總作用，會同有關(guān)部門加強對這項工作的總體規(guī)劃、組織實施、政策指導和監(jiān)督檢查。自治區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和畜牧部門要結(jié)合各自的實際，提出具體的實施方案。各地也要建立相應(yīng)的工作機制，落實好各項保障措施，確保這項工作順利實施。

（二）要務(wù)求實效。各地要為下派人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作期間提供必要的住宿和生活條件，安排好他們的工作，加強日常管理，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。各派出單位要加強與接收單位的溝通和聯(lián)系，建立下派人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作的責任目標，共同做好完成責任目標的考察考核工作，促進下派人員更好地為基層服務(wù)和自身的健康成長。對成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的，應(yīng)予以表彰；對不認真履行職責的，要及時進行批評教育；對不適合繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）單位工作的，要調(diào)整出儲備人員隊伍。自治區(qū)有關(guān)部門每年要會同各地做好補充空編后人才儲備編制的清理工作，確保人才儲備編制滾動使用。

（三）要加強宣傳。自治區(qū)有關(guān)部門和各大中專院校要運用各種形式，廣泛宣傳這項工作的重大意義和相關(guān)政策措施，動員符合條件的大中專畢業(yè)生踴躍報名，形成大中專畢業(yè)生面向基層就業(yè)、到農(nóng)村基層工作的良好輿論氛圍。各地、各部門要及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，表彰先進，推動這項工作健康深入地開展。

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于為自治區(qū)縣以上各類學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技部門招聘大中專畢業(yè)生并下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作的補充意見》的通知

伊犁哈薩克自治州黨委組織部、機構(gòu)編制委員會辦公室、財政局、人事局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局，各地、州、市黨委組織部、機構(gòu)編制委員會辦公室、財政局、人事局、教

育局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局，自治區(qū)各大中專院校組織部：

《關(guān)于為自治區(qū)縣以上各類學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技部門招聘大中專畢業(yè)生并下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作的補充意見》已經(jīng)自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室、財政廳、人事廳、教育廳、衛(wèi)生廳、農(nóng)業(yè)廳和畜牧廳研究同意，現(xiàn)印你們，請認真遵照執(zhí)行。

關(guān)于為自治區(qū)縣以上各類學校、醫(yī)療衛(wèi)生

機構(gòu)和農(nóng)技部門招聘大中專畢業(yè)生并下派

到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)工作的補充意見

為進一步做好為啟治區(qū)縣以上各類學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技部門（含畜牧）招聘大中專畢業(yè)生并下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下補充意見。

一、招聘計劃的制定，采取自下而上方式，由招聘單位提出初步需求計劃，經(jīng)主管部門初審后，報同級人事部門。人事部門審核匯總后，由組織部門牽頭會同編制、人事、財政部門共同審核，并經(jīng)同級黨委人才工作領(lǐng)導小組研究通過后，由人事部門逐級匯總上報。各相關(guān)部門也要按系統(tǒng)分別逐級上報備案。自治區(qū)在各地上報的需求計劃基礎(chǔ)上，研究確定招聘計劃。

二、招聘工作由自治區(qū)統(tǒng)一組織實施。自治區(qū)人事廳會同同級主管部門制定招聘簡章，并組織實施筆試工作。地州市人事部門會同主管部門具體組織實施面試、體檢、考察等工作。教師的招聘工作由人事部門指導，教育部門具體組織實施。

三、招聘單位使用空編招聘的人員到崗后直接進入空編；使用儲備編制招聘的為儲備人員，儲備人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作（醫(yī)療衛(wèi)生人員在招聘單位工作）期滿考核合格后，補充招聘單位自然減員產(chǎn)生的空編。

四、招聘到縣以上各類學校和農(nóng)技部門的招聘人員直接下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作2—3年，特殊情況經(jīng)報請地州市黨委人才辦批準，由招聘單位同級人事部門會同招聘單位采取分期分批下派招聘人員（不包含特菏教師）。招聘人員下派到街道、社區(qū)工作，視同下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作。招聘的服務(wù)西部的大學生志愿者、“三支一扶”、“一村一名大學生“的大中專畢業(yè)生，不再下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作。

五、招聘人員在辦理了人事、編制手續(xù)后統(tǒng)一納入備地財政供養(yǎng)人員，其工資等待遇，由各地財政按照規(guī)定進行落實，自治區(qū)財政廳在與各地財政體制算賬時按相關(guān)文出標準統(tǒng)一核算。前兩年的招聘人員參照此規(guī)定執(zhí)行。

招聘人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作期間的職稱評定、工資晉升等，與招聘單位在職人員同等對待；招聘人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作期滿進入正式人員隊伍后，不再實行試用期，共在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作期間的工作年限計算為工齡，在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)時視為基層工作經(jīng)歷。

六、招聘人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作（醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招聘人員在木單位工作）期滿的考核工作，由招聘單位同級人事部門牽頭，會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、招聘單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）單仕共同實施。招聘人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間參加所在基層單仕的年度考核，年度考核結(jié)果作為確定工作期滿考核結(jié)果的主要依據(jù)。

招聘人員考核合格后，各級編制、人事部門要及時做好招聘人員返回招聘單位工作，招聘單位要及時為其辦理增人、進編等手續(xù)，與其簽訂聘用合同，并妥善安排好工作崗位。考

核不合格的，參照事業(yè)單位聘用制管理相關(guān)規(guī)定處理，處理結(jié)果逐級報上級業(yè)務(wù)主管部門和組織、編制、人事、財政部門備案。

七、加大對國家級貪困縣、自治區(qū)級貪困縣和四類以上艱苦邊遠地區(qū)的傾斜力度，根據(jù)不同情況，分別劃定筆試合格分數(shù)線；采取加分、單獨設(shè)定個別崗位條件等方式適當照顧當?shù)乜忌９膭钤诨鶎臃?wù)期滿或在基層工作滿兩年以上、符合招聘條件的參加“三支一扶”、“一村一名大學生“工程大中專畢業(yè)生和服務(wù)西部的大學生志愿者報名，并采取加分等方式適當給予照顧。具有碩士研究生以上學位的人員可不參加筆試，經(jīng)面試、體檢和考察合格后可直接聘用。

八、在自治區(qū)統(tǒng)一招聘原則下，對個別特殊情況，由地州市黨委人才工作領(lǐng)導小組辦公室提出申請，經(jīng)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導小組辦公室會同人事、編制、財政等部門研究同意后，可委托地州市自主招聘。

九、各級財政部門要為人才儲備編制計劃招聘工作安排必要的工作經(jīng)費，確保招聘工作的正常開展。

十、自治區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學校教師特設(shè)崗位計劃的招聘工作按本意見執(zhí)行。

十一、本意見與《關(guān)于為自治區(qū)縣以上各類學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技部門招錄大中專畢業(yè)生并下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作的實施意見》（新黨組〔2006〕36號）、《關(guān)于做好招錄到自治區(qū)縣以上各類學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技部門大中專畢業(yè)生的編制、人事和工資管理工作的通知》（新黨組通字〔2006〕55號）不一致的，以本意見為準；其他有關(guān)事宜，仍按《關(guān)于為自治區(qū)縣以上各類學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技部門招錄大中專畢業(yè)生并不派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）工作的實施意見》和《關(guān)于做好招錄到自治區(qū)縣以上各類學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和農(nóng)技部門大中專畢業(yè)生的編制、人事和工資管理工作的通知》執(zhí)行。