第一篇：充分發(fā)揮職能作用,保障五中全會(huì)精神落實(shí)——浙江省紀(jì)委書(shū)記任澤民

充分發(fā)揮職能作用，權(quán)力保障五中全會(huì)精神貫徹落實(shí)

浙江省紀(jì)委書(shū)記任澤民

剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會(huì)是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是一次總結(jié)過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)、明確發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)的重要會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。貫徹落實(shí)好十七屆五中全會(huì)精神，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民生活富裕，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有極其重要的意義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七屆五中全會(huì)精神上來(lái)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，為五中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的保證。

一、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，全力加強(qiáng)對(duì)五中全會(huì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

貫徹十七屆五中全會(huì)精神，實(shí)施“十二五”規(guī)劃，責(zé)任重大，任務(wù)繁重，必須要有強(qiáng)有力的措施作保障。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作而言，就是要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

一是在工作安排上要突出主動(dòng)性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨委和

政府的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)，要切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局觀念，迅速跟進(jìn)，全力保障。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，全面加強(qiáng)對(duì)五中全會(huì)一系列決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促?gòu)V大黨員干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威，保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的順利實(shí)施。要把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為提供政治保障的重要手段，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策的行為，切實(shí)解決工作落實(shí)不力、推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題，確保政令暢通。二是在工作重點(diǎn)上要突出針對(duì)性。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)把握和謀劃工作，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，全力推動(dòng)規(guī)劃的順利實(shí)施。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、建立健全基本公共服務(wù)體系等重大決策部署的監(jiān)督檢查，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重要部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，尤其要以重大投資項(xiàng)目的實(shí)施為切入點(diǎn)，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，確保每一個(gè)政府投資項(xiàng)目、每一筆資金都處于有效的監(jiān)控之中，保證工程、資金和干部安全。

三是在方式方法上要突出有效性。只有不斷完善和創(chuàng)新監(jiān)督方式，才能取得事半功倍的效果。要進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查體系，在全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力上下工夫，抓緊建立完善全覆

蓋、無(wú)縫隙的省、市、縣三級(jí)監(jiān)督檢查體系和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，健全完善定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查和紀(jì)律保障機(jī)制，確保監(jiān)督檢查落實(shí)到位。要建立健全社情民意反映、群眾評(píng)議黨政機(jī)關(guān)等制度辦法，著力推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察、政府公共資源交易網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、執(zhí)法管理信息監(jiān)控等，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新監(jiān)督方式，進(jìn)一步提高監(jiān)督實(shí)效。

二、加大懲治和預(yù)防腐敗工作力度，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，從本質(zhì)上說(shuō)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在工作方略上堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬；在工作主線(xiàn)上堅(jiān)持以完善懲防體系為重點(diǎn)；在工作抓手上以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，狠抓反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一要進(jìn)一步加大懲治腐敗的工作力度。面對(duì)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)的形勢(shì)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加大查辦案件工作力度。要敢于作為，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地抓好查辦案件工作，不管是什么人，只要搞腐敗，就要一查到底，決不姑息，決不手軟。要勤于作為，深入研究和把握辦案規(guī)律，不斷改進(jìn)辦案工作的方式方法，提高辦案能力和執(zhí)紀(jì)水平，把依紀(jì)依法、安全文明貫穿于查辦案件全過(guò)程。要善于作為，既要毫不手軟地打擊各種腐敗行為，又要注意教育挽救干部，讓改革者無(wú)顧慮、誣告者無(wú)市場(chǎng)、腐敗者無(wú)藏身之地。

二要進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度。要把黨員干部少犯、不犯錯(cuò)誤作為我們工作的追求目標(biāo)，防治腐敗于初起之時(shí)、未發(fā)之前。要突出預(yù)防重點(diǎn)，注重預(yù)防實(shí)效，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革等多種手段防治腐敗，最大限度地降低腐敗發(fā)生率。要堅(jiān)持不懈地抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)行政體制改革，加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，著力從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題。要把自律與他律、反腐與揚(yáng)善、懲處與保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不斷提高防治工作水平。

三要進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)力度?！笆濉币?guī)劃涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方方面面工作，涉及反腐倡廉各方面任務(wù)，必須動(dòng)員和投入全黨全社會(huì)的力量。要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用，整合各方資源，融合各方智慧，匯合各方力量，進(jìn)一步形成群策群力的工作局面。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉主體責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大組織協(xié)調(diào)力度，針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性、傾向性、關(guān)鍵性問(wèn)題，協(xié)助黨委、政府提出對(duì)策和建議，當(dāng)好參謀助手。緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善定性考核和量化考核相結(jié)合的辦法，不斷健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的功效。

三、大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神，全力為“十二五”規(guī)劃順利實(shí)

施提供作風(fēng)保證

事業(yè)發(fā)展，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；抓好落實(shí)，緊在作風(fēng)，松也在作風(fēng)；干部形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)。只有不斷深化作風(fēng)建設(shè)，才能以良好的作風(fēng)促進(jìn)五中全會(huì)精神落到實(shí)處。一要堅(jiān)持落實(shí)為要，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，最重要的是付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)、取得實(shí)效。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題上，堅(jiān)持講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以求真務(wù)實(shí)精神一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，切實(shí)做到勤思勤為不懈怠、腳踏實(shí)地不飄浮、立說(shuō)立行爭(zhēng)朝夕。

二要堅(jiān)持民生為重，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本，一個(gè)重要方面就是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，使全體人民共享改革發(fā)展成果。要以對(duì)人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神，下更大的決心，采取更有效的措施，切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、上學(xué)、看病等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督

檢查，保證公共資源、保障資金、公共基礎(chǔ)設(shè)施向困難群體、廣大農(nóng)村傾斜，努力干成一批謀民利、得民心的實(shí)事好事。認(rèn)真開(kāi)展效能建設(shè)，最大限度地為基層、企業(yè)和群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，堅(jiān)決整治影響一個(gè)地區(qū)、部門(mén)工作全局的不良風(fēng)氣。大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步降低公務(wù)支出和行政成本，真正把有限的資金和資源用于擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需上，用于提供公共服務(wù)和保障改善民生方面。

三要堅(jiān)持重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層、深入群眾，努力排憂(yōu)解難，化解矛盾，打開(kāi)工作局面。要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，積極探索與群眾直接交流對(duì)話(huà)的有效途徑，及時(shí)了解、掌握群眾的合理訴求，建立健全群眾訴求表達(dá)和保障機(jī)制，使群眾話(huà)有處說(shuō)、理有處講、事有處辦。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所、村級(jí)組織為重點(diǎn)，加大基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，強(qiáng)化矛盾突出村的黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管，進(jìn)一步推廣集中辦公、代理服務(wù)等做法，更好地為群眾辦事，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（來(lái)源：中國(guó)廉政網(wǎng)--中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）