第一篇：2011年水務(wù)集團(tuán)社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)

2011年上半年社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)2011年上半年烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)有限公司的社會(huì)治安綜合治理工作在各級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，在集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“看好自己門，管好自己人，做好自己事”的原則。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)始終把社會(huì)治安綜合治理工作放在重要的議事日程，根據(jù)和田街街道辦事處下達(dá)的年度目標(biāo)，集團(tuán)公司將目標(biāo)任務(wù)分解，落實(shí)到各部室，層層簽訂責(zé)任書，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)緊緊圍繞精神文明創(chuàng)建和各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)一并開展進(jìn)行，通過(guò)近一年來(lái)的工作，收到了實(shí)效，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了工作向前發(fā)展。一年來(lái)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和各類案件，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到組織和措施落實(shí)

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，經(jīng)常性研究工作，制定措施，落實(shí)責(zé)任，將綜合治理工作納入了重要議事日程。

一是健全組織。成立了社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)多次研究部署綜治工作層層建立責(zé)任制，把落實(shí)責(zé)任制作為重點(diǎn)。始終做到有部署、有計(jì)劃、有檢查、有記錄、有落實(shí)。

任務(wù)到人，責(zé)任到人。為綜合治理工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。

二是制定方案。研究制定了工作方案。同時(shí)做到年度有計(jì)劃、半年有檢查、年終有總結(jié)，使綜合治理工作落實(shí)到位。三是落實(shí)責(zé)任。集團(tuán)公司簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，制定了考核辦法，把任務(wù)層層分解到各部室，增強(qiáng)了責(zé)任感，并把綜治工作納入年度目標(biāo)考核。

四是定期研究。及時(shí)召開綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究計(jì)劃，通報(bào)工作開展情況，分析矛盾糾紛隱患，研究排查措施。

五是完善制度。為使各項(xiàng)工作能夠正常有序地開展，有章可循，建立了治安綜合治理工作匯報(bào)制度、消防制度、安全保衛(wèi)制度、保密制度、調(diào)解制度等一系列的規(guī)章制度。并加強(qiáng)了單位內(nèi)部的管理，配備了保衛(wèi)人員，實(shí)行24小時(shí)值班制。

六是保證經(jīng)費(fèi)。根據(jù)實(shí)際需要，集團(tuán)公司安排一定的綜治工作經(jīng)費(fèi)，確保綜合治理工作宣傳教育活動(dòng)的正常開展和硬件的添置。

二、突出重點(diǎn)，形式多樣，做到宣傳教育落實(shí)

今年來(lái)，按照綜合治理工作的總體要求，結(jié)合“五五普法”工作，集團(tuán)公司與相關(guān)部門密切配合，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式，開展“普法”學(xué)習(xí)宣傳教育工作。

一是利用機(jī)關(guān)會(huì)議組織干部職工集中學(xué)習(xí)了《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《干部法律知識(shí)讀本》等材料，并結(jié)合工作實(shí)際和要求撰寫心得體會(huì)。

二是強(qiáng)化法制教育，提高創(chuàng)安意識(shí)，著力精神文明建設(shè)。為了不斷提高干部職工安全意識(shí)、道德觀念、法制觀念，集團(tuán)公司加大了普法宣傳力度，大力宣傳綜治工作的方針、政策、任務(wù)，通過(guò)開會(huì)討論，集中學(xué)習(xí)的形式，動(dòng)員廣大干部職工積極參與綜治工作，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法意識(shí)和安全防衛(wèi)能力，增強(qiáng)了責(zé)任感和參與意識(shí)，有效地提高了單位內(nèi)部的自治、自防、自衛(wèi)能力。

三、圍繞中心，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到各項(xiàng)工作落實(shí)

1、集團(tuán)公司緊緊圍繞水務(wù)運(yùn)營(yíng)中心工作，服從并服務(wù)于首府經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。綜治工作圍繞全面履行水務(wù)服務(wù)職能等各項(xiàng)工作，有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作的正常開展，也為集團(tuán)公司中心工作作出了一定的貢獻(xiàn)。

2、堅(jiān)持綜合治理與處理信訪問(wèn)題相結(jié)合。集團(tuán)公司嚴(yán)格按照“來(lái)訪有記錄、來(lái)信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求，實(shí)行開門接訪，帶案下訪解決信訪疑難問(wèn)題，有效遏止了信訪案件的進(jìn)一步發(fā)生。

四、立足本職認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)建設(shè)

上半年，集團(tuán)公司在認(rèn)真做好本單位中心工作的同時(shí)，根據(jù)綜合治理辦公室的要求，扎實(shí)開展各類綜治文件的落實(shí)，年初集團(tuán)公司根據(jù)文件精神，全面落實(shí)各類文件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)。

五、排查矛盾，及時(shí)處理各方面存在的隱患

處理隱患方面，重點(diǎn)做了三個(gè)方面的工作：一是充分認(rèn)識(shí)到排查矛盾、分析原因，妥善處理，清除隱患，是社會(huì)治安綜合治理工作的重要內(nèi)容，更是維護(hù)單位和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；二是廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)與干部職工的談心活動(dòng)，及時(shí)了解掌握干部職工的思想動(dòng)向，有針對(duì)性的解決思想問(wèn)題；三是經(jīng)常了解和掌握工作過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，排查處理矛盾糾紛，把所有矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。正是由于及時(shí)排查、化解矛盾糾紛，幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題，有效杜絕了影響穩(wěn)定的事件發(fā)生，收到了較好的社會(huì)效果。

一年以來(lái)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，積極落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，不斷完善維穩(wěn)機(jī)制，構(gòu)筑了較為完善的社會(huì)治安防控體系，但是我們還存在一些問(wèn)題和不足，干部職工對(duì)綜治工作認(rèn)識(shí)不到，工作不積極，民主法治意識(shí)不強(qiáng)。普法宣傳力度不夠，在深層次上需要下功夫。2011年下半年工作的打算

一、進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)綜治維穩(wěn)工

作。

二、進(jìn)一步建立健全深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，及時(shí)妥善處理和化解各種社會(huì)矛盾。

三、加大綜治維穩(wěn)的宣傳力度，在集團(tuán)范圍內(nèi)繼續(xù)營(yíng)造一種良好的輿論氛圍，動(dòng)員干部職工共同參與綜治工作同心協(xié)力，共創(chuàng)集團(tuán)公司社會(huì)治安綜合治理工作的新局面。上半年，集團(tuán)公司綜合治理工作取得了較為明顯的成效，再次實(shí)現(xiàn)了“五無(wú)”目標(biāo)：既無(wú)干部職工違規(guī)違紀(jì)、無(wú)火災(zāi)、無(wú)交通事故、無(wú)盜竊、無(wú)泄密事件發(fā)生。并多次受到上級(jí)好評(píng)，但離上級(jí)的要求尚有一定的差距和不足。今后集團(tuán)公司將在和田街街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取更大進(jìn)步。

中共烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)公司委員會(huì)

（代章）

2011年5月30日

第二篇：水務(wù)集團(tuán)xxxx年工作總結(jié)

水務(wù)集團(tuán)xxxx年工作總結(jié)

xxxx年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，集團(tuán)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委“抓平臺(tái)促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)促提升、重民生促和諧”的工作基調(diào)，強(qiáng)基礎(chǔ)保平安，拓思路謀發(fā)展，重科技強(qiáng)實(shí)力，抓創(chuàng)爭(zhēng)提素質(zhì)，平安水務(wù)、效益水務(wù)、和諧水務(wù)、陽(yáng)光水務(wù)建設(shè)繼續(xù)不斷加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：

一是供排水實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，運(yùn)行總量企穩(wěn)回升。xxxx年，湯浦水庫(kù)供應(yīng)原水2.73億立方，比上年增長(zhǎng)4.2%；制水1.66億立方，同比增長(zhǎng)6.3%；市區(qū)售水量6531萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)3.6%；市區(qū)排水總量8306萬(wàn)立方，同比增長(zhǎng)為3.6％；污水生化處理2.76億立方噸，同比增長(zhǎng)7.80%；COD削減量34萬(wàn)立方，同比下降7.12%。

二是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升，經(jīng)營(yíng)狀況趨勢(shì)向好。xxxx年，集團(tuán)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，增長(zhǎng)6.2%；凈利潤(rùn)800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；計(jì)提固定資產(chǎn)折舊1.5億元，增長(zhǎng)7.1%。

三是各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，運(yùn)行基礎(chǔ)不斷改善。污水、污泥處理與處置“三提”、應(yīng)急備用水廠等重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

四是科技創(chuàng)新深入開展，創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，集團(tuán)科技工作得到切實(shí)加強(qiáng)，科技管理機(jī)制逐步建立并發(fā)揮積極作用。五是各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市區(qū)實(shí)施新的水價(jià)政策，排水、污水處理外圍政策環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，特別是支撐運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到切實(shí)加強(qiáng)。

六是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展，黨建促發(fā)展能力有效增強(qiáng)。切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入到圍繞中心、服務(wù)大局、加快發(fā)展、改進(jìn)行風(fēng)、提升素質(zhì)、文明創(chuàng)建等方方面面，取得良好成效。

xxxx年，集團(tuán)主要做好以下工作：

一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化保障，大力推進(jìn)平安水務(wù)建設(shè)

1．圍繞中心服務(wù)大局。xxxx年集團(tuán)重點(diǎn)抓好水庫(kù)、制水兩大供水核心單

位安保工作，杜絕各類山林火災(zāi)和環(huán)保事故發(fā)生；抓好水庫(kù)大閘、輸水泵站、供水管線、供電設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)行安全；完成世合賽合唱村供水設(shè)施改造，開通世合賽服務(wù)專線，對(duì)合唱村、比賽場(chǎng)館、賓館飯店用水進(jìn)行5批次、531項(xiàng)指標(biāo)的水質(zhì)檢測(cè)，無(wú)重大停水、爆管和污水大面積滿溢、泄漏事件發(fā)生，保持優(yōu)質(zhì)供水。

2．標(biāo)本兼治改善水質(zhì)。科學(xué)應(yīng)對(duì)原水突變情況，庫(kù)廠聯(lián)合啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，確保供水安全。xxxx年，供水水質(zhì)繼續(xù)保持穩(wěn)定，出廠水水質(zhì)國(guó)標(biāo)合格率、集團(tuán)內(nèi)控合格率和管網(wǎng)水質(zhì)合格率均達(dá)100%?！斑M(jìn)管達(dá)標(biāo)”工作取得預(yù)期目標(biāo)，市排總管污水平均COD濃度連續(xù)5個(gè)月保持在1000mg/l以下的歷年最低水平，水處理公司平均進(jìn)水COD濃度1300mg/L，同比下降15.97%。

3．管制結(jié)合力保安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理，廣泛深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，集團(tuán)層面組織大規(guī)模安全生產(chǎn)檢查3次，專項(xiàng)檢查10余次.在2010年強(qiáng)降雨天氣頻現(xiàn)、雨水量大幅增加的情況下，水庫(kù)實(shí)現(xiàn)防汛、供水兩不誤，市區(qū)排水保持通暢，無(wú)大面積內(nèi)澇與積水事件發(fā)生，污水處理克服水質(zhì)水量大幅波動(dòng)努力保持系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，在環(huán)保部門等歷次抽檢核查中，合格率均保持100%。全年，集團(tuán)繼續(xù)保持安全生產(chǎn)無(wú)事故，切實(shí)保障供排水安全運(yùn)行。

二、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力推進(jìn)供排水事業(yè)發(fā)展

1．編制集團(tuán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。建立工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)部署2011-2015年發(fā)展規(guī)劃編制工作。制定工作方案，引入行業(yè)資深咨詢管理機(jī)構(gòu)參與規(guī)劃編制。廣開渠道納言，完成各單位五年發(fā)展規(guī)劃思路征集，邀請(qǐng)政府、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與專家參與規(guī)劃編制專項(xiàng)座談，為高質(zhì)量做好規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。加快規(guī)劃進(jìn)度，自項(xiàng)目合作單位6月底進(jìn)駐開始，各方面傾注大量心血，完成了總體發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)文化建設(shè)等子規(guī)劃。

三、精心組織，注重高效，穩(wěn)步推進(jìn)供排水工程建設(shè)

1．加快應(yīng)急備用水廠項(xiàng)目建設(shè)。水廠主體結(jié)構(gòu)工程完工，設(shè)備招標(biāo)全面完成，進(jìn)入設(shè)備安裝程序。取水頭部工程于11月中旬開工，已完成圍堰施工，為明年汛期前開工打好了基礎(chǔ)。配套管網(wǎng)建設(shè)克服政策處理難、地質(zhì)條件復(fù)雜等困難，完成主管線工程監(jiān)理、材料、施工等前期招標(biāo)工作，于8月正式開工

建設(shè)，目前已完成60％的工程量。截至xxxx年年底，應(yīng)急備用水廠工程已完成投資約1.38億元，總形象進(jìn)度約65%。

2．快速推進(jìn)新城水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。全面啟動(dòng)新城“十路三橋”配套水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所涉排水工程基本完工，累計(jì)完成供排水管道11.1公里，其中工業(yè)給水管道2公里，生活給水管道3.9公里，排水管道約5.2公里。

3．密切配合抓好城市供排水建設(shè)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水城市化模式推廣工程，全年完成城南念畝頭村等10個(gè)村的改造。加快集團(tuán)供水調(diào)度服務(wù)中心工程前期工作，年底已基本具備開工條件。全面落實(shí)“清水工程”新三年計(jì)劃，推進(jìn)老小區(qū)整治工作，5個(gè)小區(qū)截污改造。完善市區(qū)排污系統(tǒng)，按計(jì)劃推進(jìn)區(qū)塊排污設(shè)施建設(shè)。

xxxx年，集團(tuán)新建成供水管線130公里，累計(jì)管線長(zhǎng)度達(dá)1881千米；新改造一戶一表2110戶，累計(jì)一戶一表用戶22.73萬(wàn)戶，總戶數(shù)達(dá)到25.76萬(wàn)戶；新建成排污管線25公里，累計(jì)總長(zhǎng)為404公里；新增排水泵站3座，累計(jì)泵站達(dá)84座。

四、創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新

1．深入開展科技創(chuàng)新年活動(dòng)。制訂出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干意見》等一系列管理制度，切實(shí)增強(qiáng)工作氛圍。廣泛深入開展各類技術(shù)講座、研討、培訓(xùn)、技術(shù)比武、“科技創(chuàng)新杯”競(jìng)賽、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)成果及論文評(píng)比、優(yōu)秀技術(shù)技能人才選聘等活動(dòng)。積極謀劃集團(tuán)中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新工作，制定科技創(chuàng)新五年發(fā)展規(guī)劃。建立科技專項(xiàng)基金，首期300萬(wàn)科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金正式建立。加大資金投入，全年技改投入資金達(dá)到2億元。

2．優(yōu)化科技平臺(tái)建設(shè)。加快集團(tuán)以水科院為主體的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力提升水科院“水質(zhì)檢測(cè)、水質(zhì)管理、水處理技術(shù)研究”核心能力，充分發(fā)揮其在水質(zhì)預(yù)警、水質(zhì)突變技術(shù)應(yīng)對(duì)和污水處理工藝優(yōu)化等技術(shù)研究領(lǐng)域的牽頭作用。優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)作，積極引入外智，密切集團(tuán)與高等院校間科技合作，與哈工大聯(lián)辦全國(guó)水處理技術(shù)高級(jí)培訓(xùn)班取得良好效果，與浙江大學(xué)、市科技局合作開展“廢水處理”、“水質(zhì)檢測(cè)”兩大子平臺(tái)建設(shè)取得經(jīng)濟(jì)、技術(shù)雙收獲，“廢水處理子平臺(tái)”通過(guò)市科技局驗(yàn)收并爭(zhēng)取專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，“水質(zhì)檢測(cè)子平臺(tái)”（二期）正式啟動(dòng)并獲得財(cái)政資助100萬(wàn)元。水科院實(shí)驗(yàn)室順利通過(guò)了國(guó)家

認(rèn)可委專家組換證復(fù)審，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力擴(kuò)大到180項(xiàng)。

3．強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目研究攻關(guān)。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目安排，省廳會(huì)商項(xiàng)目《大型綜合印染廢水處理減排、污泥資源化技術(shù)集成研究與工程示范》完成可行性研究；國(guó)家“863”子課題《催化還原處理技術(shù)及裝置研究》符合計(jì)劃進(jìn)度；《市政污水轉(zhuǎn)輸系統(tǒng)惡臭生物治理技術(shù)裝備及菌劑研發(fā)》列入省科技廳面上項(xiàng)目；抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)，集團(tuán)16項(xiàng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，部分順利結(jié)題，“三提”攻關(guān)研究取得階段性成效，處理提標(biāo)實(shí)現(xiàn)路途逐步清晰；“健康水”研究著重圍繞改善水質(zhì)指標(biāo)及調(diào)節(jié)工藝開展相關(guān)小試并取得定性結(jié)果。抓緊關(guān)鍵技術(shù)提升，輸水泵站振動(dòng)研究與分析、自來(lái)水管網(wǎng)建模、排水綜合信息系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)建設(shè)等一批技術(shù)優(yōu)化項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。

五、穩(wěn)固基礎(chǔ)，外拓市場(chǎng)，大力推進(jìn)效益水務(wù)發(fā)展

1．努力爭(zhēng)取政策支持。穩(wěn)步推動(dòng)水價(jià)改革，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)新一輪水價(jià)調(diào)整工作，配合市發(fā)改委完成自來(lái)水和居民生活污水處理費(fèi)價(jià)格聽證會(huì)、非居民用水座談會(huì)，經(jīng)省、市物價(jià)部門批準(zhǔn)，于9月1日起實(shí)施新的水價(jià)政策，當(dāng)年自來(lái)水費(fèi)回收率為99.99%。全力落實(shí)污水處理按濃度收費(fèi)政策，切實(shí)改善“下水”環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)狀況，2010年，水處理公司收費(fèi)金額4.8億元，增幅24%；排水公司污水處理費(fèi)收入1.75億元，增幅近30%，其中調(diào)價(jià)因素增加2500萬(wàn)元，超濃度收費(fèi)增加457萬(wàn)元。充分利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金，落實(shí)應(yīng)急備用水專項(xiàng)資金1300萬(wàn)元。

2．深化內(nèi)部改革與精細(xì)化管理。深化“六能”機(jī)制。完成各單位“三定”工作方案，全面推動(dòng)企業(yè)定機(jī)構(gòu)、定崗位、定編制“三定”工作；根據(jù)集團(tuán)發(fā)展實(shí)際，完善勞務(wù)派遣用工制度，切實(shí)提高用工效率。深化精細(xì)化管理。水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理不斷優(yōu)化，供水現(xiàn)代化創(chuàng)建工作借復(fù)審契機(jī)不斷完善提高，“星級(jí)泵站”、“標(biāo)準(zhǔn)化班組”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新管理模式。組建水務(wù)行政執(zhí)法中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)供排水依法管理；完成迪蕩E1、E4、袍江G9等13個(gè)高層住宅小區(qū)實(shí)施二次供水工程配套建設(shè)任務(wù)；與9個(gè)高層住宅小區(qū)達(dá)成接收管理協(xié)議，其中1個(gè)符合規(guī)范的小區(qū)已正式接管。深化增收節(jié)支。繼續(xù)著力抓好各類應(yīng)收款回收工作，其中自備水污水處理費(fèi)收入為8690萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.93％，到位各類供排水工程配建費(fèi)6532萬(wàn)元。實(shí)施節(jié)能減耗。供水管網(wǎng)漏損率達(dá)到4.07%低位，排水雨水滲入率同比下降1.6%，通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)、運(yùn)行等環(huán)節(jié)精細(xì)控制，制水、污水處理單位藥、電、水等消耗進(jìn)一步下降。

3．切實(shí)推動(dòng)副業(yè)發(fā)展。完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制，順利完成設(shè)計(jì)咨詢測(cè)繪業(yè)務(wù)與工程業(yè)務(wù)的整合，積極推進(jìn)水貿(mào)公司工貿(mào)復(fù)合型企業(yè)轉(zhuǎn)型，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，繼續(xù)鞏固水貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)持股模式，完成水貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)第三輪競(jìng)聘，探索建立工程公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開拓市場(chǎng)積極性。鞏固副業(yè)發(fā)展平臺(tái)，工程公司以鞏固一級(jí)施工企業(yè)資質(zhì)為目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)市場(chǎng)定位，實(shí)施區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略，新設(shè)立廣州、成都分公司，跨省經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；水貿(mào)公司在鞏固貿(mào)易業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，致力于做強(qiáng)管業(yè)、藍(lán)天環(huán)保兩大產(chǎn)業(yè)；水環(huán)境研究院緊緊圍繞水質(zhì)檢測(cè)核心業(yè)務(wù)，與市水利局合作開展紹興地區(qū)水資源監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)工作；國(guó)際物流中心發(fā)揮陸路口岸的進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)平臺(tái)功能，努力拓展還箱點(diǎn)、通關(guān)、代理報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù)，優(yōu)化塔山文化廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，積極培育優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)；信息管網(wǎng)公司緊盯目標(biāo)市場(chǎng)，積極拓展經(jīng)營(yíng)區(qū)域，啟動(dòng)濱海新城信息管網(wǎng)集約化建設(shè)。xxxx年，副業(yè)單位營(yíng)銷水平有了整體提高，工程公司中標(biāo)金額一年之內(nèi)連創(chuàng)新高,相繼突破2億、3億大關(guān)，達(dá)到3.12億元；水貿(mào)公司在主要市場(chǎng)萎縮的條件下實(shí)現(xiàn)中標(biāo)金額

1.8億元，子公司、參股企業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭；水科院全年累計(jì)檢測(cè)各類水樣18514個(gè)，比上年增長(zhǎng)17%；國(guó)際物流銷售收入同比增加

2.6%，綜合效益繼續(xù)減虧；信息管網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)銷售收入1700萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)28.2%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)23.8%。

六、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升形象，全力推進(jìn)水務(wù)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

1．全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照市委和市國(guó)資委的統(tǒng)一部署，集團(tuán)全面鋪開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，組織召開“爭(zhēng)發(fā)展先鋒、迎世合比賽、展文明風(fēng)采”創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先動(dòng)員大會(huì)，著力完善“四服務(wù)”體系，重點(diǎn)突出服務(wù)型黨組織建設(shè)，建立黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系制度和黨內(nèi)關(guān)愛基金；強(qiáng)化“四優(yōu)黨員”創(chuàng)爭(zhēng)，徐海根同志榮獲“全國(guó)勞動(dòng)模范”和市道德模范。深入推進(jìn)全國(guó)文明單位創(chuàng)建，通過(guò)省級(jí)文明單位復(fù)審，開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。豐富黨員活動(dòng)載體，組織開展新黨員宣誓、老黨員慰問(wèn)、“黨員奉獻(xiàn)日”等建黨89周年“七一”紀(jì)念活動(dòng)。

2．不斷優(yōu)化改善行風(fēng)服務(wù)。提升行業(yè)服務(wù)，認(rèn)真貫徹《城鎮(zhèn)供水服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)》，開展呼叫系統(tǒng)服務(wù)軟硬件升級(jí)。積極推行新型服務(wù)，網(wǎng)上抄表、水量異常信息短信提醒、消除設(shè)施免費(fèi)、用戶免費(fèi)檢漏、用戶排污管網(wǎng)免費(fèi)疏通等新服務(wù)成功推出。認(rèn)真抓好各類接訴，集團(tuán)累計(jì)受理市長(zhǎng)熱線109件，下降率27.33%；水務(wù)熱線32999件,下降1.25%，其中有責(zé)投訴66件。處理數(shù)字城管信息件607件。所有行風(fēng)受理件辦結(jié)率、反饋及時(shí)率、滿意率均為100%，得到社會(huì)各界的肯定與好評(píng)。收到表?yè)P(yáng)信20封，其中市長(zhǎng)批示表?yè)P(yáng)件2件；錦旗34面。集團(tuán)在全市48個(gè)市級(jí)部門參加的行風(fēng)評(píng)議中排名第10位，比上年提升1位。自來(lái)水公司在全市131個(gè)市級(jí)部門重點(diǎn)崗位參加的評(píng)議中實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，位列第5位，比上年上升5位。

3．切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”和群眾觀點(diǎn)、群眾路線主題活動(dòng)活動(dòng)，以深化黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)為抓手，努力推動(dòng)黨員干部黨性意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、績(jī)效意識(shí)、廉潔意識(shí)有新增強(qiáng)，努力促進(jìn)干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活作風(fēng)有新改善。加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，切實(shí)增強(qiáng)干部廉潔從業(yè)知識(shí)與意識(shí)。深化集團(tuán)反腐體系建設(shè)，啟動(dòng)《構(gòu)建水務(wù)特色廉政建設(shè)防范體系的對(duì)策和研究》課題，著力規(guī)范干部選拔任用，切實(shí)落實(shí)干部任用“四項(xiàng)監(jiān)督制度”工作獲肯定。

第三篇：XX市水務(wù)集團(tuán)XX年工作總結(jié)

平湖市水務(wù)集團(tuán)XX年工作總結(jié)

XX年水務(wù)集團(tuán)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府“金平湖新崛起”和“四大工程”工作部署，拉高標(biāo)桿、補(bǔ)齊短板,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、夯實(shí)水務(wù)基礎(chǔ)，工程建設(shè)涌現(xiàn)新亮點(diǎn)

XX年建設(shè)政府性投資項(xiàng)目22項(xiàng)，全年計(jì)劃完成投資1.03億元。截至12月底投資1.19億元，完成目標(biāo)任務(wù)的115%，鋪設(shè)污水主管網(wǎng)2.65公里，新建改造供水管網(wǎng)104公里。

1、加快廣陳水廠二期擴(kuò)建工程。我市目前平均日供水量約為16萬(wàn)噸，歷史最高日供水量約19.6萬(wàn)噸，已接近飽和，產(chǎn)能不足的問(wèn)題日益凸顯。廣陳水廠二期擴(kuò)建工程概算總投資1.7億元，建設(shè)期20個(gè)月，建成后將新增供水能力12萬(wàn)噸/日。這既是造福群眾的大實(shí)事，也是今后調(diào)整供水格局，迎接市域外配水的關(guān)鍵一環(huán)。參建各方做實(shí)做細(xì)前期工作，主動(dòng)化解政策處理問(wèn)題；細(xì)化施工方案，積極防范事故風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，嚴(yán)把質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資控制關(guān)。項(xiàng)目于3月開工建設(shè)，正抓緊進(jìn)行主體施工。

2、配合做好市域外配水工程。根據(jù)嘉興市域外配水工程建設(shè)方案，基本完成嘉興方面提出的需要平湖方處理的政策處理工作，目前工程已開工并且進(jìn)展順利，在嘉興五縣兩區(qū)名列前茅。平湖市《分質(zhì)供水方案研究》通過(guò)專家會(huì)評(píng)審。古橫橋水廠改造及市域主管網(wǎng)環(huán)通等正在積極開展前期摸底工作。

3、完善污水收集處理系統(tǒng)。開展東西連通線試運(yùn)行，合理調(diào)度東西片污水量，目前西水東送約3萬(wàn)噸/日，確保了全市污水輸送暢通和穩(wěn)定。從提高安全保障、有序排放污水的角度出發(fā)，根據(jù)規(guī)劃要求統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)12號(hào)泵站，夢(mèng)飛路、懷橘路污水管網(wǎng)等建設(shè)，進(jìn)一步理順污水收集處理體系。目前12號(hào)泵站已開工建設(shè)，夢(mèng)飛路、懷橘路正隨道路同步推進(jìn)。

二、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)管理體現(xiàn)新成效

1、實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)證券化戰(zhàn)略。在市財(cái)政局指導(dǎo)下，積極探索國(guó)有資產(chǎn)證券化的有效渠道，制定貼合水務(wù)實(shí)際的操作方案，引進(jìn)具有較強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)的戰(zhàn)略合作伙伴，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)影響力，切實(shí)緩解融資難問(wèn)題。目前全套申報(bào)材料已提交上海證券交易所，融資規(guī)模4.68億元。

2、拓展經(jīng)營(yíng)范圍。組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，新增污水管網(wǎng)測(cè)繪、疏通和維修業(yè)務(wù)，開展生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作?？朔藭r(shí)間緊任務(wù)重，老舊小區(qū)車輛多，管線錯(cuò)綜復(fù)雜，整改修復(fù)難度大的困難，疏通檢測(cè)雨污管網(wǎng)85公里，整改雨污混流約369處，定點(diǎn)修復(fù)約140處，更換破損井蓋1513只,已完成14個(gè)小區(qū)的整改修復(fù)工作，是目標(biāo)任務(wù)的175%。確保污水應(yīng)收盡收，達(dá)到雨水排放口“晴天無(wú)排水、雨天無(wú)污水”的效果。同時(shí)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為當(dāng)湖街道等的“污水零直排”工作提供服務(wù)。

3、推進(jìn)“智慧水務(wù)”。完成GIS地理信息系統(tǒng)建設(shè)，涵蓋管網(wǎng)GIS應(yīng)用系統(tǒng)、事件上報(bào)系統(tǒng)、管網(wǎng)巡查管理系統(tǒng)、移動(dòng)綜合管理系統(tǒng)等4個(gè)模塊。開展管網(wǎng)普查，測(cè)繪、收集、錄入1232公里管網(wǎng)，形成集供水、污水、原水于一體的信息化管網(wǎng)圖。實(shí)現(xiàn)了日常管網(wǎng)巡查、巡查任務(wù)管理等功能，為科學(xué)、合理地規(guī)劃布局地下管網(wǎng)，不斷提高水務(wù)數(shù)字化管理水平打下基礎(chǔ)。

4、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)。截至12月，完成原水輸送6190.24噸（含嘉興港區(qū)水廠），比去年同期增長(zhǎng)3.62%；供水量5028.19萬(wàn)噸，比去年同期減少2.75%；售水量4648.96萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)2.45%；污水入網(wǎng)量4934.84萬(wàn)噸，較去年增長(zhǎng)23.38％。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入4.22億元，較去年同期增加9.33％。供水產(chǎn)銷差率控制在9%以內(nèi)，城區(qū)污水處理率為96.18%。

5、有效整合資源。積極開展平湖市廣陳天純自來(lái)水有限公司、平湖市自來(lái)水有限公司的合并工作，先后完成了系統(tǒng)合并、審計(jì)、評(píng)估、稅務(wù)備案、工商變更、帳戶合并等工作，目前已順利完成，有效減少了水費(fèi)收繳、工程管理、融資、稅收等方面的弊端，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。

三、緊盯熱點(diǎn)難點(diǎn)，民生服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升

1、勇當(dāng)破難先鋒。領(lǐng)辦廣陳鎮(zhèn)“污水零直排”創(chuàng)建破難項(xiàng)目，共涉及3個(gè)集鎮(zhèn)，2個(gè)工業(yè)功能區(qū)，5個(gè)生活小區(qū)以及大量公共區(qū)域，面廣量大，創(chuàng)建難度高。加強(qiáng)對(duì)接，深入排查，落實(shí)整改，開展了管線排查、測(cè)繪、清淤、整改等相關(guān)工作，順利通過(guò)嘉興驗(yàn)收。

2、深化“最多跑一次”改革。圍繞“主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)方針，以精簡(jiǎn)辦事流程、縮短辦理時(shí)間、減少辦理次數(shù)為目標(biāo)，進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革在水務(wù)行業(yè)的落實(shí)。企業(yè)用水報(bào)裝材料壓減至1份，辦理環(huán)節(jié)壓縮至3個(gè)。

3、推進(jìn)二次供水設(shè)施改造。在完成銀都景苑二次供水設(shè)施改造試點(diǎn)基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)其他采用老式水泥水箱、不銹鋼水箱等供水方式小區(qū)的改造及接收運(yùn)營(yíng)工作，改善供水水質(zhì)，破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高民生滿意度。銀都景苑、新埭同心苑二次供水泵房改造項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收。

4、提高服務(wù)水平。提升供排水熱線服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步完善水費(fèi)查詢、水費(fèi)催繳、停水通告等網(wǎng)站及短信平臺(tái)建設(shè)。定期開展窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力和水平。勞模帶隊(duì)，選派優(yōu)秀人才，組建專業(yè)隊(duì)伍，開展專項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)助企業(yè)開展內(nèi)部管網(wǎng)的查漏。

四、落實(shí)工作責(zé)任，生產(chǎn)安全展現(xiàn)新高度

1、確保供水安全。加強(qiáng)水廠的日常維護(hù)和管理，全年完成設(shè)備修理249次，開展設(shè)施保養(yǎng)175臺(tái)次，檢驗(yàn)維護(hù)儀表145余次，確保了水廠的正常運(yùn)行。做好日常管網(wǎng)巡查，全年共開展10266次，完成管網(wǎng)修理12551次，修復(fù)消防栓506只（次），完成查漏867次，修復(fù)漏點(diǎn)1232處。實(shí)施“政企民”合作保障平湖飲用水主水源安全項(xiàng)目，推動(dòng)嘉善、平湖、嘉興港區(qū)三地“政企民”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息、資源共享，有效保障飲用水安全。

2、落實(shí)安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深化平安水務(wù)建設(shè)，加大安全生產(chǎn)檢查力度，小查不間歇，大查有力度。共組織開展綜合性安全質(zhì)量大檢查4次，安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查1次，?；钒踩珜ｍ?xiàng)檢查1次。重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確，全面系統(tǒng)地排查了存在的各類安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題，其中安全隱患共86處，以安全質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)的形式督促下屬子公司限期開展整改和完善工作，確保了水務(wù)集團(tuán)XX安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

3、強(qiáng)化反恐怖防范工作。嚴(yán)格按照工作要求，制定方案，積極自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)專人，限期整改，進(jìn)一步完善人防、物防、技防，確保反恐怖工作落實(shí)到位，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化和完善應(yīng)急預(yù)案，確保有序、高效應(yīng)對(duì)各類事件。全年開展保供水、反恐怖、防汛防臺(tái)、消防等各類應(yīng)急演練13次，防汛、消防等應(yīng)急能力處置有了較大提升。

五、打造水務(wù)鐵軍，員工隊(duì)伍呈現(xiàn)新面貌

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神。嚴(yán)格落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育，有計(jì)劃、有步驟地抓好政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守意識(shí)形態(tài)，進(jìn)一步提高黨性修養(yǎng)。

2、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，大力實(shí)施“強(qiáng)根固魂”工程，健全和落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等有關(guān)制度，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。

3、深化隊(duì)伍管理。履行好用人職責(zé)，堅(jiān)持黨管干部的原則，科學(xué)規(guī)范的選拔與聘任干部。完成內(nèi)訓(xùn)師的選拔工作，內(nèi)外結(jié)合，針對(duì)性地開辦“水務(wù)學(xué)堂”11期，組織人員學(xué)習(xí)“充電”，不斷積累和更新知識(shí)。完成了青年員工和業(yè)務(wù)骨干輪訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)基層員工潛力，提升企業(yè)凝聚力。注重企業(yè)行風(fēng)建設(shè)，定期進(jìn)行自查自糾，全年開展正風(fēng)肅紀(jì)督查12次，處理10人，免職1人，從嚴(yán)治黨、依法治企。

4、推進(jìn)制度建設(shè)。進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)管理制度，以制度約束人，促進(jìn)公司隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)管理更加高效、有序。完善績(jī)效考核辦法，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，考出優(yōu)劣、考出差距，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

5、打造“清廉水務(wù)”。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,發(fā)揮黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)談心談話、案例分析、警示教育等多種形式,從嚴(yán)治黨、依法治企,積極構(gòu)建“不想腐、不能腐、不敢腐”的防腐機(jī)制，強(qiáng)化底線意識(shí)，繃緊思想防線,全力打造清廉水務(wù)。

第四篇：水務(wù)集團(tuán)調(diào)研報(bào)告[模版]

關(guān)于成立水務(wù)集團(tuán)的調(diào)研報(bào)告

水是人類不可缺少的寶貴資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、城市化進(jìn)程得不斷加快，水資源短缺與水環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。加快水務(wù)體制改革工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水資源統(tǒng)籌管理，建立水務(wù)一體化運(yùn)營(yíng)管理體制，是解決上述問(wèn)題以及實(shí)現(xiàn)我區(qū)水資源可持續(xù)發(fā)展利用的關(guān)鍵一步。

1.水務(wù)管理現(xiàn)狀

水務(wù)管理涵蓋內(nèi)容廣泛，其中包括農(nóng)田水利、防洪與城市排澇、排水、灌溉、城鄉(xiāng)供水、污水處理與回收利用等一切涉水事務(wù)。自從我區(qū)開展實(shí)施“五水共治”和“內(nèi)河水質(zhì)綜合提升”工作以來(lái)，我區(qū)的治水工作取得了一系列的成果，其中主要體現(xiàn)在治污攻堅(jiān)初見成效、工業(yè)節(jié)水工作領(lǐng)先全市、供水和防洪排澇基礎(chǔ)較好等幾方面。

但是，目前**區(qū)關(guān)于“五水”中各水的治理工作，是采取部門分治的方式，發(fā)改、水利、農(nóng)林、環(huán)保、城市管理、住建、衛(wèi)生、控股公司等部門分別負(fù)責(zé)水務(wù)管理中的某個(gè)環(huán)節(jié)，政出多門、職責(zé)不清。這種分割型的“多龍管水”管理體制，不但違背了水資源的自然循環(huán)規(guī)律，而且也違背了社會(huì)管理的一般原則，多頭管理、浪費(fèi)資源，因此產(chǎn)生了一些矛盾和問(wèn)題。

第一，統(tǒng)籌管理難。這種分割型的管理模式造成了水管理體制上的混亂：管水源的不管供水，管供水的不管節(jié)水和排水，管排水的不管治理污水，各自為政，致使水資源保護(hù)和利用問(wèn)題日益突出。

第二，資源配置難。目前尚無(wú)統(tǒng)一的管理部門或企業(yè)來(lái)優(yōu)化配置防洪調(diào)度、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水、生活用水，這也使得水資源科學(xué)調(diào) 1 度、節(jié)約用水、計(jì)劃用水、分質(zhì)供水和水價(jià)調(diào)節(jié)等水資源配置工作難以實(shí)現(xiàn)效益最大化。

第三，價(jià)格調(diào)控難。部門分割、城鄉(xiāng)分割的管理體制，難以從水源、供水、排水以及污水處理回用等系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)和管理上形成合理的價(jià)格體系。水資源作為特殊的商品，因而很難做到統(tǒng)一調(diào)控，因此，也就無(wú)法利用市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)水價(jià)來(lái)優(yōu)化配置水資源，出現(xiàn)供水上的管理混亂和用水上的極大浪費(fèi)。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，在水價(jià)收費(fèi)上仍執(zhí)行“ [2005]39號(hào)”文件標(biāo)準(zhǔn)，供水價(jià)格嚴(yán)重偏低，已經(jīng)無(wú)法滿足水資源費(fèi)征收要求，使得一方面用水價(jià)格普遍比大管網(wǎng)供水低，用水單價(jià)內(nèi)不包含污水處理費(fèi)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠覆蓋范圍內(nèi)的居民及企業(yè)全部偏向于使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水，但污水處理環(huán)節(jié)遲遲不能整改到位，對(duì)環(huán)境造成了一定的影響；另一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的水價(jià)嚴(yán)重偏低，致其基本處于虧本經(jīng)營(yíng)的模式中，往往已無(wú)法達(dá)到收支平衡，時(shí)常需要政府扶持才能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，給財(cái)政帶來(lái)了一定的壓力；另外還造成了水資源的極大浪費(fèi)。

第四，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率低下。由于區(qū)域排澇河道、污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)等市政管網(wǎng)建設(shè)管理多主體，涉及水利、建設(shè)、交通、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、污水處理設(shè)施及管線配套不全、建設(shè)管線混亂（斷頭、雨污混接）、資料檔案不全等現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)各部門之間資源共享和溝通協(xié)調(diào)程度明顯偏低，造成效益低下、管理困難。

2.當(dāng)今國(guó)內(nèi)外水務(wù)改革發(fā)展 2.1 國(guó)外水務(wù)改革發(fā)展

當(dāng)前國(guó)外絕大多數(shù)的城市供水系統(tǒng)仍由政府管理，但在投資及運(yùn) 2 營(yíng)上采取了多種投資、運(yùn)營(yíng)方式相結(jié)合的模式，即部分或多數(shù)城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)行所有權(quán)不變，投資權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)交給民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)，同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，從而給城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。

目前有兩種水行政管理模式正在受到各國(guó)際組織的廣泛討論與推薦：一種是水市場(chǎng)模式，一種是水協(xié)商模式。這兩種模式分別建立在美國(guó)西部和法國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，美國(guó)的水市場(chǎng)模式是依據(jù)于個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)，而法國(guó)模式強(qiáng)調(diào)共同協(xié)商制。

2.2 國(guó)內(nèi)水務(wù)改革發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)城市水務(wù)管理體制改革取得了快速的發(fā)展。2002年《水法》的修訂為強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理提供了法律依據(jù)。2002年5月，水利部在呼和浩特市主持召開了“水務(wù)管理體制改革研討會(huì)”，初步明確了水務(wù)管理體制改革的基本方向和路徑，即建立城鄉(xiāng)涉水事務(wù)一體化的管理體制。目前，城市水務(wù)運(yùn)營(yíng)體制和機(jī)制改革亦逐漸深化，主要表現(xiàn)在：水務(wù)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)行的政策得到確立，水務(wù)多元化的投資體制機(jī)制初步形成，全成本水價(jià)開始落實(shí)，水務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制向深層次方向邁進(jìn)。其中最典型的案例為我國(guó)第一家供排水一體化運(yùn)營(yíng)的水務(wù)公司——深圳水務(wù)集團(tuán)成立。下面詳細(xì)介紹下深圳水務(wù)集團(tuán)的情況。

深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司是一家集自然水生產(chǎn)及輸配業(yè)務(wù)、污水收集處理及排放業(yè)務(wù)、水務(wù)投資及運(yùn)營(yíng)、水務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)及建設(shè)等業(yè)務(wù)為一體的大型綜合水務(wù)服務(wù)商。

截止2013年底，深圳水務(wù)集團(tuán)總資產(chǎn)142.97億元，凈資產(chǎn)83億元，承擔(dān)著深圳市的供水業(yè)務(wù)、原深圳特區(qū)內(nèi)的污水處理業(yè)務(wù)及特 3 區(qū)外上洋等五個(gè)污水處理項(xiàng)目，并在全國(guó)七個(gè)省成功投資運(yùn)作了21個(gè)水務(wù)項(xiàng)目，為全國(guó)1800多萬(wàn)人口提供優(yōu)質(zhì)、高效的水務(wù)服務(wù)。深圳水務(wù)集團(tuán)的供水能力達(dá)799萬(wàn)噸/天，居全國(guó)首位；污水處理能力達(dá)272萬(wàn)噸/天，在深圳原特區(qū)內(nèi)污水處理率超過(guò)91.2％，位居全國(guó)大中城市前列。

在實(shí)現(xiàn)深圳全市供排水一體化之前，深圳市除水務(wù)集團(tuán)以外，還有20多家供水企業(yè)承擔(dān)著城市供水業(yè)務(wù)。供水主體的各自獨(dú)立導(dǎo)致整個(gè)城市供水資源分散，供水管網(wǎng)互不連通，供水保障能力、服務(wù)水平、水價(jià)高低不一。為改善這一局面，在深圳市委、市政府的主導(dǎo)和支持下，深圳水務(wù)集團(tuán)自2007年起先后整合了深圳市寶安、龍崗、光明、鹽田、蓮塘和蛇口等片區(qū)的水務(wù)資源，于2010年實(shí)現(xiàn)了全市供排水一體化。

實(shí)現(xiàn)全市供排水一體化，是深圳市在涉水管理體制上的一項(xiàng)重要改革，對(duì)促進(jìn)深圳國(guó)際化城市建設(shè)，提高市民生活水平和質(zhì)量，保障供水安全具有重要意義。歸納起來(lái)主要有以下三點(diǎn)：

（一）先行一步，為大特區(qū)一體化建設(shè)提供充分保障與支持 2010年7月1日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)深圳大特區(qū)一體化。供排水作為重要的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，其全市一體化的提前順利實(shí)現(xiàn)，為大特區(qū)一體化建設(shè)的全面啟動(dòng)、加快推進(jìn)提供了有力保障。

（二）為實(shí)現(xiàn)全市供水“五個(gè)統(tǒng)一”奠定扎實(shí)基礎(chǔ)

以深圳水務(wù)集團(tuán)為主體開展全市供排水資源整合，有利于充分利用集團(tuán)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和成熟經(jīng)驗(yàn)，盡快提高全市的供水保障能力和服務(wù)水平；有利于在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配供水資源，并通過(guò)資源的互通互享，最大程度地發(fā)揮設(shè)施的規(guī)模效益，降低運(yùn)營(yíng)成本。從而逐步在全 4 市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)供水水質(zhì)、服務(wù)、水價(jià)、規(guī)劃與建設(shè)的“五個(gè)統(tǒng)一”，進(jìn)一步提升民生幸福水平，滿足城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。

（三）促進(jìn)深圳國(guó)際化城市形象的全面提升

當(dāng)前，深圳市正在加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化先進(jìn)城市，全市供水一體化對(duì)城市形象的全面提升具有重要作用。一是有利于實(shí)現(xiàn)集約化供水，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)都市。國(guó)際化城市的集約化供水水平很高，可以極大地提高主力水廠的供水設(shè)施利用率、保障供水安全和降低運(yùn)行成本。二是有利于進(jìn)一步提升水質(zhì)和服務(wù)，增強(qiáng)城市發(fā)展軟實(shí)力。三是有利于進(jìn)一步強(qiáng)化漏損控制，提升精細(xì)化管理能力。

在水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)展中，存在多種不同經(jīng)營(yíng)模式的探討和實(shí)踐，深圳水務(wù)集團(tuán)選擇了全市供排水一體化發(fā)展的道路。實(shí)踐證明，只要政府監(jiān)管到位，一體化供排水是最符合公用事業(yè)行業(yè)特性，有利于政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃控制和提升民生幸福水平，有利于實(shí)現(xiàn)資源集約化、服務(wù)同質(zhì)化的有效模式。

3.創(chuàng)建水務(wù)集團(tuán)基本構(gòu)想 3.1 創(chuàng)建水務(wù)集團(tuán)的意義

針對(duì)**區(qū)目前的水務(wù)管理現(xiàn)狀弊端，結(jié)合國(guó)內(nèi)外水務(wù)管理改革經(jīng)驗(yàn)，為適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)化、城市化日益加快的進(jìn)程，深入推進(jìn)“五水共治”工作管理創(chuàng)新，建立水務(wù)一體化運(yùn)營(yíng)管理體制，提升政府對(duì)水資源的綜合調(diào)控能力，可考慮在我區(qū)創(chuàng)建水務(wù)集團(tuán)。

水務(wù)集團(tuán)是對(duì)從原水、供水到排水、污水處理、中水回用的水鏈條進(jìn)行的系統(tǒng)整合。水務(wù)集團(tuán)的創(chuàng)建，主要可對(duì)**區(qū)的水務(wù)事業(yè)產(chǎn)生以下幾方面的深遠(yuǎn)影響：(1)有利于提高用水效率

做好水務(wù)管理工作，提高水資源綜合利用率，需要涉及到各個(gè)涉水各環(huán)節(jié)的合理鏈接和綜合協(xié)調(diào)處理。多龍管水的管理模式，很大的一個(gè)弊端就是不能做好水資源的綜合統(tǒng)籌工作，從而造成水資源的利用效率低下。水務(wù)集團(tuán)的創(chuàng)建，系統(tǒng)整合了水源、供水、排水、污水處理以及中水回用等水循環(huán)環(huán)節(jié)，綜合統(tǒng)籌各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理工作，有利于優(yōu)化配置我區(qū)水資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源的聯(lián)合調(diào)度，可以提高用水效率，有效緩解水資源的供需矛盾，提升水資源效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

(2)有利于鞏固“五水共治”工作發(fā)展成果

目前，受水資源統(tǒng)一規(guī)劃不足和城鄉(xiāng)分割管理體制的因素制約，我區(qū)分質(zhì)供水、節(jié)水減污、生態(tài)供水等工作深化推進(jìn)難度較大。而水務(wù)集團(tuán)的成立，有利于整合區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河網(wǎng)直供水和再生水資源，做到統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)調(diào)度，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)；水務(wù)集團(tuán)的成立，還將區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)與農(nóng)村污水管網(wǎng)納為一體化管理，有利于污水管網(wǎng)的總體布局和建設(shè)管理，提高區(qū)域內(nèi)污水治理水平。此外，水務(wù)集團(tuán)的成立，可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀我區(qū)水利工程建管合一狀態(tài)的分離，實(shí)現(xiàn)各類排澇設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，從而提高我區(qū)水利工程的管理水平和區(qū)域排澇能力。

水務(wù)集團(tuán)旗下的三個(gè)子公司，各自統(tǒng)籌管理負(fù)責(zé)全區(qū)相應(yīng)的供水、排污以及對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)，并由水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一管理，從而整體上有利于鞏固我區(qū)“五水共治”工作發(fā)展成果。(3)有利于促進(jìn)水務(wù)市場(chǎng)化良性發(fā)展

水務(wù)集團(tuán)公司將整合了水源、供水、排水以及污水處理回用等涉水各個(gè)環(huán)節(jié)，并且做好與區(qū)內(nèi)的市直自來(lái)水公司、姚江大工業(yè)供水公 6 司的鏈接工作，將供排水產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，利用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源，有助于形成相對(duì)合理的管理體系和價(jià)格體系，促進(jìn)我區(qū)水務(wù)市場(chǎng)化的良性發(fā)展。

3.2 水務(wù)集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)框架

該集團(tuán)可為按現(xiàn)代企業(yè)制度組建的國(guó)有有限責(zé)任公司，建議由開發(fā)區(qū)控股公司等企業(yè)出資建立，集團(tuán)公司下設(shè)三家全資子公司：

一是建管分離，成立水務(wù)工程建設(shè)投資公司。該公司的主要職責(zé)為：按權(quán)限承擔(dān)區(qū)內(nèi)水利工程、獨(dú)立的供排水專項(xiàng)設(shè)施及管道、城鎮(zhèn)污水處理終端設(shè)施的建設(shè)管理和項(xiàng)目建設(shè)投融資管理工作。

二是以排水公司為基礎(chǔ)，成立排水公司。該公司的主要職責(zé)為：按權(quán)限承擔(dān)區(qū)內(nèi)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水管道、農(nóng)村污水管網(wǎng)及處理終端的規(guī)劃、運(yùn)行維護(hù)；按權(quán)限承擔(dān)區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)和設(shè)施的規(guī)劃、運(yùn)行維護(hù)。

三是整合水庫(kù)直供水、河網(wǎng)直供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、工業(yè)水廠、再生水廠等資源，成立供水公司。該公司的主要職責(zé)為：按權(quán)限承擔(dān)區(qū)域內(nèi)水資源的利用、規(guī)劃和統(tǒng)籌調(diào)度及水庫(kù)、供水管網(wǎng)和設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理；聯(lián)系協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的供水公司；按權(quán)限承擔(dān)區(qū)內(nèi)河網(wǎng)、水閘、泵站等排澇設(shè)施的運(yùn)行管養(yǎng)。

水務(wù)集團(tuán)公司及其旗下三個(gè)子公司的具體組織機(jī)構(gòu)框架詳見附件。

4.下步工作建議

鑒于水務(wù)集團(tuán)的設(shè)立涉及公司架構(gòu)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、人員安置等一系列問(wèn)題，建議對(duì)下述問(wèn)題進(jìn)行更深一步的專題研究：

4.1 集團(tuán)架構(gòu)：包括集團(tuán)出資單位、集團(tuán)及下屬子公司的組織機(jī) 7 構(gòu)、需合并整合的單位及其人員安置轉(zhuǎn)移等問(wèn)題；

4.2 集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍：包括資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、特許經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)依據(jù)等問(wèn)題；

4.3 集團(tuán)經(jīng)營(yíng)能力分析：包括部分固定資金的評(píng)估折算，需政府下?lián)苜Y金業(yè)務(wù)的定額測(cè)算（如排污管道管養(yǎng)費(fèi)用）等問(wèn)題；

4.4集團(tuán)和各行政管理部門關(guān)系的梳理：包括集團(tuán)在各類行政行為中如何參與、參與的身份、是否可授權(quán)直接開展行政行為等問(wèn)題。

第五篇：水務(wù)集團(tuán)戰(zhàn)略協(xié)議

戰(zhàn)略合作協(xié)議

甲方：中國(guó)水務(wù)集團(tuán)有限公司環(huán)保事業(yè)部 乙方：河南康恩格斯環(huán)保科技有限公司

《根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲，乙雙方友好協(xié)商，本著長(zhǎng)期平等合作，互利互惠的原則，創(chuàng)造良好的社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)成以下協(xié)議:

一、合作方式及條件

1.1 甲方授權(quán)乙方成為甲方的市場(chǎng)開發(fā)代表，負(fù)責(zé)成功開拓和實(shí)施在某地的“水務(wù)集團(tuán)環(huán)保項(xiàng)目”。

1.2 甲方積極指導(dǎo)配合乙方為推廣所發(fā)生的包括與政府部門之間的溝通，項(xiàng)目調(diào)研立項(xiàng)，項(xiàng)目落地等系列工作。

1.3 “水務(wù)集團(tuán)環(huán)保項(xiàng)目”限定于政府采購(gòu)，政府服務(wù)，BOT，PPP及甲方獨(dú)立中標(biāo)項(xiàng)目的輔助服務(wù)。

1.4在日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，如有需要?jiǎng)t甲乙雙方或雙方共同認(rèn)可授權(quán)的第三方（包括但不限于中國(guó)水務(wù)集團(tuán)所屬的全資子公司、控股子公司及其他業(yè)務(wù)合作公司）以聯(lián)合體形式出現(xiàn)，共同進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)。

1.5為便于雙方聯(lián)系及業(yè)務(wù)開展，甲方在鄭州設(shè)立中國(guó)水務(wù)集團(tuán)有限公司環(huán)保事業(yè)部辦事處，委派相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)合作及日常業(yè)務(wù)。

二、權(quán)利義務(wù)

2.1在雙方合作過(guò)程中，甲，乙雙方無(wú)權(quán)干涉對(duì)方內(nèi)部管理。

2.2雙方應(yīng)以誠(chéng)信為本，互相交流，共同健康推廣“水務(wù)集團(tuán)環(huán)保項(xiàng)目”，以便互相促進(jìn)發(fā)展。

三、合作宗旨：

促進(jìn)“水務(wù)集團(tuán)環(huán)保項(xiàng)目”的發(fā)展，充分利用乙方廣泛的社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)揮甲方技術(shù)及投資，實(shí)現(xiàn)“水務(wù)集團(tuán)環(huán)保項(xiàng)目”在河南區(qū)域合作發(fā)展。共同努力以期做成全國(guó)具有深遠(yuǎn)影響力的業(yè)內(nèi)標(biāo)桿。

四、保密條款：

4.1甲、乙雙方所提供給對(duì)方的一切資料要嚴(yán)格保密,并只能在合作雙方的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用。

4.2 凡涉及由甲、乙雙方提供的與項(xiàng)目、資金有關(guān)的所有材料，包括但不限于資本營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，財(cái)資情報(bào)，客戶名單，經(jīng)營(yíng)決策，項(xiàng)目設(shè)計(jì)，資本融資，技術(shù)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目建議及商業(yè)計(jì)劃書等均屬保密內(nèi)容。

4.3 凡未經(jīng)雙方書面同意而直接，間接，口頭或者書面的形式向第三方提供涉及保密內(nèi)容的行為均屬泄密。

4.4上述保密義務(wù)不適用于如下信息：（1）、公共領(lǐng)域中的信息。（2）、非由于具有保密義務(wù)方的原因已經(jīng)為公眾所知的。

（3）、由具有保密義務(wù)方以外其他渠道被他人獲知的信息，這些渠道并不受保密義務(wù)的限制。

（4）、由于法律的適用、法院或其他國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)的要求而披露的信息。

五、爭(zhēng)議處理

5.1對(duì)于執(zhí)行本協(xié)議發(fā)生的與本協(xié)議有關(guān)的爭(zhēng)議應(yīng)本著友好協(xié)商的原則解決。5.2如果雙方通過(guò)協(xié)商不能達(dá)成一致，則提交甲方辦事處所在地鄭州仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。

六、協(xié)議期限

6.1本協(xié)議有效期長(zhǎng)期，自雙方代表簽字之日起計(jì)算。

七、協(xié)議解除

7.1一方有違反本合作協(xié)議的，另一方有權(quán)解除合作協(xié)議。7.2雙方同意終止協(xié)議。

八、未盡事宜，雙方可再協(xié)商補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議同等本協(xié)議有效。

九、本合同一式肆份，雙方各執(zhí)貳份，具有相同的法律效力。甲方：（蓋章）

乙方：（蓋章）甲方聯(lián)絡(luò)人（簽字）：

乙方聯(lián)絡(luò)人（簽字）： 年 月 日 年 月 日