第一篇：國土局2008年工作重點(diǎn)匯報(bào)

土地利用

1、按照要求完成省廳下達(dá)的“全省國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作”的工作部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)2005年1月1日至2007年12月31日期間代應(yīng)的所有建設(shè)用地按五次要求逐案清理，完成專項(xiàng)清理實(shí)施步驟的四個(gè)階段，重點(diǎn)做好內(nèi)業(yè)臺(tái)賬和制定表格。

2、做好經(jīng)營性用地地塊掛牌上市的前期預(yù)備及掛牌地案的組織報(bào)批工作和工業(yè)用地招、拍、掛、報(bào)呈批工作（包括600畝經(jīng)營性用地的招、拍、掛，其中200畝為中低檔商品房，400畝為商住用地）。

3、做好建設(shè)用地跟蹤治理數(shù)據(jù)錄入、地案巡查工作、完善省廳備案系統(tǒng)的相關(guān)程序，按照蘇國土資發(fā)[2007]300號(hào)“關(guān)于建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)建設(shè)用地全程跟蹤治理工作的通知”的相關(guān)要求，完成地案信息填報(bào)工作。

4、搞好土地供給治理工作，全面建立建設(shè)用地復(fù)核驗(yàn)收制度，加強(qiáng)對(duì)新增建設(shè)用地的監(jiān)察治理，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和開發(fā)區(qū)用地供地率。

5、認(rèn)真做好土地一、二級(jí)市場(chǎng)的日常工作。

耕地保護(hù)

1、根據(jù)高新區(qū)發(fā)展和年度征地計(jì)劃，實(shí)施盤城工業(yè)園啟動(dòng)區(qū)600畝，龍王山以西地塊1500畝，樣板地1500畝（寧淮高速公路以西、規(guī)劃永新路以北地塊）計(jì)3600畝，土地實(shí)施工作（預(yù)計(jì)拆遷共##戶?##平方米）

2、認(rèn)真組織實(shí)施征地房屋拆遷政策宣傳解釋工作，會(huì)同有關(guān)部門做好被征地農(nóng)民勞力安置保障工作（預(yù)計(jì)2008年勞力安置3800人）。

3、加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田治理，完善基本農(nóng)田保護(hù)系統(tǒng)功能，建立健全基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任人信息網(wǎng)絡(luò)，完成2008年基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任簽訂工作，做好保護(hù)塊的更新和維護(hù)工作。

地籍治理

1、完善地籍治理信息系統(tǒng)，將地籍治理中土地登記的功能逐步過渡到電子政務(wù)系統(tǒng)中來。

2、繼續(xù)開展村莊地籍調(diào)查和第二次權(quán)屬調(diào)查工作。

3、認(rèn)真做好農(nóng)民建房和土地糾紛調(diào)處工作。

4、加強(qiáng)土地治理，真正做到以圖管地，全面對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查工作。

土地規(guī)劃

1、做好土地規(guī)劃、計(jì)劃服務(wù)工作，認(rèn)真做好2008年土地利用規(guī)劃修編、修改工作，確定用地布置調(diào)整方向，適時(shí)進(jìn)行土地利用規(guī)劃修改，認(rèn)真做好用地需求分析，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。

2、開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的方式，做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整工作。

執(zhí)法監(jiān)察

1、建立執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，開發(fā)完善違法用地巡查制度，形成國土所、分局、市局三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的執(zhí)法監(jiān)察，建立健全土地治理信息員治理制度。

2、開發(fā)違法用地查處后續(xù)跟蹤治理系統(tǒng)，把握違法用地查處后的動(dòng)態(tài)信息。

信訪

1、認(rèn)真做好來信來訪接待工作，杜絕集體訪和越級(jí)訪，降低信訪發(fā)生率。

礦產(chǎn)資源

1、進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，整頓規(guī)范磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，建立礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和利用的長(zhǎng)效治理機(jī)制，全面推行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督治理。

第二篇：國土局工作重點(diǎn)匯報(bào)

國土局工作重點(diǎn)匯報(bào)

國土局工作重點(diǎn)匯報(bào)

國土局工作重點(diǎn)匯報(bào) 土地利用

1、按照要求完成省廳下達(dá)的“全省國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案”的工作部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)1月1日至12月31日期間代應(yīng)的所有建設(shè)用地按五次要求逐案清理，完成專項(xiàng)清理實(shí)施步驟的四個(gè)階段，重點(diǎn)做好內(nèi)業(yè)臺(tái)賬和制定表格。

2、做好經(jīng)營性用地地塊掛牌上市的前期準(zhǔn)備及掛牌地案的組織報(bào)批工作和工業(yè)用地招、拍、掛、報(bào)呈批工作。

3、做好建設(shè)用地跟蹤管理數(shù)據(jù)錄入、地案巡查工作、完善省廳備案

系統(tǒng)的相關(guān)程序，按照蘇國土資發(fā)[]300號(hào)“關(guān)于建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)建設(shè)用地全程跟蹤管理工作的通知”的相關(guān)要求，完成地案信息填報(bào)工作。

4、搞好土地供應(yīng)管理工作，全面建立建設(shè)用地復(fù)核驗(yàn)收制度，加強(qiáng)對(duì)新

增建設(shè)用地的監(jiān)察管理，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和開發(fā)區(qū)用地供地率。

5、認(rèn)真做好土地一、二級(jí)市場(chǎng)的日常工作。耕地保護(hù)

1、根據(jù)高新區(qū)發(fā)展和征地計(jì)劃，實(shí)施盤城工業(yè)園啟動(dòng)區(qū)600畝，龍王山以西地塊1500畝，樣板地1500畝計(jì)3600畝，土地實(shí)施工作

2、認(rèn)真組織實(shí)施征地房屋拆遷政策宣傳解釋工作，會(huì)同有關(guān)部門做好被征地農(nóng)民勞力安置保障工作。

3、加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田管理，完善基本農(nóng)田保護(hù)系統(tǒng)功能，建立健全基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任人信息網(wǎng)絡(luò)，完成基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任簽訂工作，做好保護(hù)塊的更

新和維護(hù)工作。地籍管理

1、完善地籍管理信息系統(tǒng)，將地籍管理中土地登記的功能逐步過渡到電子政務(wù)系統(tǒng)中來。

2、繼續(xù)開展村莊地籍調(diào)查和第二次權(quán)屬調(diào)查工作。

3、認(rèn)真做好農(nóng)民建房和土地糾紛調(diào)處工作。

4、加強(qiáng)土地管理，真正做到以圖管地，全面對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查工作。土地規(guī)劃

1、做好土地規(guī)劃、計(jì)劃服務(wù)工作，認(rèn)真做好土地利用規(guī)劃修編、修改工作，確定用地布置調(diào)整方向，適時(shí)進(jìn)行土地利用規(guī)劃修改，認(rèn)真做好用地需求分析，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。

2、開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的方式，做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地調(diào)整工作。執(zhí)法監(jiān)察

1、建立執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，開發(fā)完善違法用地巡查制度，形成國土所、分局、市局三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的執(zhí)法監(jiān)察，建立健全土地管理信息員管理制度。

2、開發(fā)違法用地查處后續(xù)跟蹤管理系統(tǒng)，掌握違法用地查處后的動(dòng)態(tài)信息。信訪

1、認(rèn)真做好來信來訪接待工作，杜絕集體訪和越級(jí)訪，降低信訪發(fā)生率。礦產(chǎn)資源

1、進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，整頓規(guī)范磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，建立礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和利用的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面推行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

第三篇：國土局匯報(bào)材料

黃石市國土資源局 “五五”普法及依法行政五年規(guī)劃實(shí)施情況

黃石市國土資源局被市政府法制辦定為省級(jí)依法行政示范單位。我們認(rèn)為加強(qiáng)普法和依法行政，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求；是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障；是實(shí)施依法治國基本方略、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要基礎(chǔ)工作。近幾年來，我局認(rèn)真按照省廳和市委、市政府的要求，結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。通過扎實(shí)而卓有成效的工作，進(jìn)一步提高了干部群眾的法律意識(shí)，推進(jìn)了依法行政進(jìn)程，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定營造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)就有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)

我們始終把貫徹落實(shí)國土資源部《關(guān)于全面推行依法行政的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的通知》和省廳、市政府的要求，當(dāng)作保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和國土資源管理事業(yè)發(fā)展的前題，擺上首要位置，列入重要的議事日程，狠抓了全面落實(shí)和督導(dǎo)工作。我們局黨組多次召開會(huì)議，專題研究依法工作，結(jié)合本地實(shí)際，制定了《依法行政五年規(guī)劃》、《黃石市國土資源系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政工作實(shí)施意見》和《黃石市國土資源系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》、《黃石市國土資源局創(chuàng)建依法行政省級(jí)示范單位工作方案》，并召開了全市各縣（市）、區(qū)國土資源局局長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行部署落實(shí)。同時(shí)，我們根據(jù)國土資源法制工作和全局依法行政工作的需要，局黨組專門成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究依法行政和法制宣傳工作，解決發(fā)現(xiàn)的問題，并上呈下達(dá)、互通情況，確保了整個(gè)工作全面有序地開展，為依法行政工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2006年我們開展了“六查六看”（查制度落實(shí)，看是否違規(guī)審批；查作風(fēng)建設(shè)，看是否服務(wù)態(tài)度端正；查工作任務(wù)，看是否保質(zhì)保量完成；查檔案資料，看是否完整準(zhǔn)確；查廉政建設(shè)，看是否吃拿卡要；查思想，看是否與黨組織保持一致），確保土地管理職能的依法履行到位。2007年我局針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，提出了“七個(gè)決不讓”的創(chuàng)建目標(biāo)（即：決不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤、決不讓工作差錯(cuò)在我這里出現(xiàn)、決不讓不良風(fēng)氣在我這里發(fā)生、決不讓單位形象在我這里受損、決不讓推諉作風(fēng)在我這里滋生、決不讓錯(cuò)誤檔案在我這里形成、決不讓服務(wù)對(duì)象在我這里受冷落），取得了顯著成效。全市國土資源系統(tǒng)共有22家單位被授予文明單位，其中：省級(jí)6家，市級(jí)5家，縣級(jí)11家，市縣（市）兩級(jí)國土資源局都被授予省級(jí)文明單位，47%的基層國土資源所被授予縣級(jí)及以上文明單位。2008年我局開展了“三考核，一評(píng)議”活動(dòng)。2009年我局開展了“創(chuàng)建省級(jí)依法行政單位”、“科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)”和“國土資源政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)”，其中“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)”在全市七個(gè)部門中被評(píng)為第一名。黃石市國土資源局還被授予全國國土資源政務(wù)網(wǎng)站公開示范單位、全省衛(wèi)生先進(jìn)單位、全省地籍管理先進(jìn)單位、全市處理信訪突出問題及群體性事件工作先進(jìn)單位、全市政務(wù)公開示范點(diǎn)、全市十佳政務(wù)網(wǎng)站稱號(hào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)通過市委市政府的驗(yàn)收并受到好評(píng)。黃石國土資源局還被評(píng)為全國“五五普法”中期先進(jìn)集體。

二、創(chuàng)新形式，廣泛開展宣傳和普及工作

近幾年來，黨中央、國務(wù)院充分運(yùn)用國土資源管理手段調(diào)控國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，這給我市國土資源管理工作提出了更高的要求，為了提高廣大人民群眾的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，我們?cè)谕黄埔酝Ｒ?guī)宣傳形式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新宣傳新思路，如發(fā)短信、請(qǐng)資深專家培訓(xùn)、召開座談會(huì)送法五進(jìn)活動(dòng)等多種宣傳方式進(jìn)行普法宣傳。

1、加強(qiáng)法制教育。我市將《土地管理法》、《物權(quán)法》、《防震減災(zāi)法》及配套的法律法規(guī)列入“五五”普法內(nèi)容，全市各級(jí)黨校舉辦了分管國土資源工作的縣（市）區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村長(zhǎng)參加的各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部800余人次；邀請(qǐng)大專及院校省國土資源廳教授專家講授建設(shè)用地管理、《國土資源聽證》等輔導(dǎo)講座20多次，培訓(xùn)國土資源干部職工1000余人次。2009年，開展了全系統(tǒng)國土資源法律法規(guī)知識(shí)“半月談”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“國土資源百題知識(shí)有獎(jiǎng)?wù)鞔稹被顒?dòng)。

2、面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳。全市各級(jí)先后召開嚴(yán)格土地管理、節(jié)約集約用地、土地執(zhí)法檢查等各類大型會(huì)議10多次，傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于從嚴(yán)土地管理的一系列重大部署。及時(shí)編印了土地調(diào)控政策動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)、《黃石國土資源公報(bào)》、《國土資源法規(guī)文件匯編》，聯(lián)合市政府研究室開展了《國家土地調(diào)控政策走向和我們的策略》等調(diào)研，印發(fā)給“四大家”領(lǐng)導(dǎo)供決策參考。特別是今年，市政府組織國土資源、發(fā)展與改革、規(guī)劃等部門在全市范圍內(nèi)開展了土地執(zhí)法檢查活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部形成了依法管地的共識(shí)。

3、面向基層宣傳。全市各級(jí)在每年“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日和“12.4”全國法制日期間，開展了街頭咨詢、送法下鄉(xiāng)、文藝匯演，安排宣傳車到鄉(xiāng)村流動(dòng)宣傳，組織理工學(xué)院志愿者身穿印有“保護(hù)耕地”字樣的T恤，騎車?yán)@主城區(qū)進(jìn)行流動(dòng)宣傳，《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，給市民發(fā)送短信，在電臺(tái)、電視臺(tái)舉辦新聞發(fā)布會(huì)、開辟“國土資源之聲”,積極參與“行風(fēng)熱線”、“在線訪談”等欄目，宣傳土地管理法律法規(guī)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五五普法”以來，各級(jí)國土資源部門共上街咨詢60多場(chǎng)次，印發(fā)宣傳資料10萬余份，出動(dòng)宣傳車200多臺(tái)次，刷寫和懸掛宣傳標(biāo)語3000余條，在新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件300多篇，在全市掀起了學(xué)法、用法、守法的高潮，提高了社會(huì)各層面人士的法制意識(shí)，為依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

2009年“4.22”地球日期間，省市兩級(jí)國土部門在黃石聯(lián)合舉辦了“了解地球深部”培訓(xùn)講座及送法至鐵山社區(qū)活動(dòng)。開展法律“五進(jìn)”活動(dòng)，市局領(lǐng)導(dǎo)分為五個(gè)組到大冶市、陽新縣及各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）有關(guān)單位、礦山、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)進(jìn)行送法活動(dòng)。

4、注重國土資源法律法規(guī)政策的收集編印，為全系統(tǒng)學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)提供學(xué)習(xí)資料。由于國土資源管理工作專業(yè)性強(qiáng)，政策更新速度快，很多人包括國土資源系統(tǒng)內(nèi)部很多工作人員對(duì)政策的掌握不夠透徹，所以我局相當(dāng)重視對(duì)新政策的社會(huì)普及。近幾年來，我局先后編印了《國土資源文件資料匯編》、《黃石市國土資源法律法規(guī)規(guī)范性文件匯編》（三、四）等多本法律資料，發(fā)放給全系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使各部門有據(jù)可依，有資料可查。與此同時(shí)，我局各科室多次面向全系統(tǒng)工作人員和社會(huì)大眾舉辦免費(fèi)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，并編印發(fā)放專業(yè)法律文件匯編，提高國土資源政策與業(yè)務(wù)的普及度。并多次邀請(qǐng)省廳專家對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。

5、充分利用大型的土地執(zhí)法行動(dòng)契機(jī)廣泛宣傳，營造良好的土地管理氛圍。在土地執(zhí)法百日行動(dòng)期間，我們充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展輿論宣傳工作，適時(shí)宣傳報(bào)道土地執(zhí)法百日行動(dòng)各階段的整治成果和查處違法違規(guī)用地行為的進(jìn)展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢(shì)，營造良好的土地執(zhí)法氛圍。由市委宣傳部主持召開新聞發(fā)布會(huì)2次，全市在電視臺(tái)播放了新聞宣傳和專題報(bào)道12期，在各大新聞媒體上刊發(fā)宣傳報(bào)道63篇，發(fā)放宣傳資料1500份，自辦百日行動(dòng)快報(bào)68期1260份，刷寫宣傳標(biāo)語69條，設(shè)立舉報(bào)箱29個(gè)，舉報(bào)電話11個(gè)，開設(shè)了市級(jí)“12336”國土資源違法舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響。

三、認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政

（一）完善制度，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

1、加大建章立制力度。一是完善招標(biāo)拍賣掛牌交易制度。我局先后下發(fā)了《黃石市國土資源交易管理暫行辦法》、《黃石市國有土地儲(chǔ)備辦法》等規(guī)范性文件，同時(shí)還制定了交易規(guī)則、工作流程、服務(wù)承諾、工作人員守則等制度。全市經(jīng)營性用地統(tǒng)一進(jìn)入市土地交易中心，公開交易率和招拍掛率達(dá)100％，建立了土地“超市”。土地市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行交流，得到了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省國土資源廳的高度評(píng)價(jià)。二是完善健全各項(xiàng)管理制度。根據(jù)依法行政的要求，我們相繼建立和完善了國土資源重大業(yè)務(wù)會(huì)審、動(dòng)態(tài)巡查、重大疑難案件會(huì)審、案件報(bào)告?zhèn)浒?、錯(cuò)案追究、違法案件統(tǒng)計(jì)和案件移送等37項(xiàng)制度。2007年又出臺(tái)了《黃石市國土資源局業(yè)務(wù)審批管理規(guī)定》。2009年，制訂了60個(gè)行政審批流程圖和39條157款行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。每年年初，我市與各縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂了國土資源目標(biāo)管理責(zé)任書，把基本農(nóng)田保護(hù)、礦產(chǎn)開發(fā)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、土地開發(fā)整理、執(zhí)法監(jiān)察列入各級(jí)政府和國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍。另外，為了弘揚(yáng)正氣，表彰先進(jìn)，在全局開展了評(píng)選先進(jìn)科室、先進(jìn)中層、先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。通過典型帶動(dòng)，提高了大家依法行政工作的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國土資源規(guī)范性文件制定程序和審查制度。我局根據(jù)規(guī)范性文件清理工作的結(jié)果，先后制定了《黃石市國有建設(shè)用地用途管理方法》、《黃石市土地開發(fā)整理實(shí)施辦法》、《黃石市縣（市）區(qū)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)施意見》等6個(gè)規(guī)范性文件。所有文件的出臺(tái)，都經(jīng)過多次調(diào)研，召開座談會(huì)，交由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，確保行政決策權(quán)符合法律的規(guī)定。我局還開展了26項(xiàng)政策專題研究和23項(xiàng)業(yè)務(wù)課題調(diào)研，并匯編成《黃石市國土資源調(diào)研文集》，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。

3、堅(jiān)持規(guī)范性文件定期清理制度。每年我局都依照現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，定期清理國土資源管理地方規(guī)范性文件，按照程序及時(shí)修改或廢止與現(xiàn)行法律法規(guī)政策相抵觸的條款，確保地方規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性和現(xiàn)勢(shì)性。2007年，我局共清理了市、縣兩級(jí)文件126個(gè)，提出修改和廢止文件46個(gè)，市政府常務(wù)會(huì)聽取了工作匯報(bào)，對(duì)我局所做的工作表示了肯定。

（二）健全決策機(jī)制，推行行政決策科學(xué)、民主和法制化

1、實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。我們對(duì)重大政策出臺(tái)前都要集體討論，對(duì)涉及人民群眾切身利益的土地供應(yīng)方式、土地征撥用地管理、礦產(chǎn)開發(fā)管理等重大決策，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層開展調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾和管理相對(duì)人的意見。

2、完善內(nèi)部會(huì)審和監(jiān)督檢查制度。為規(guī)范行政行為，我們組織對(duì)2001年建局以來各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了全面的清理，建立了4大類37個(gè)新的管理制度，形成了較為完整的制度體系。在清理、修訂制度期間，我們將政務(wù)公開、行政服務(wù)制度列為制度建設(shè)的重點(diǎn)，重新制定了《黃石市國土資源局政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》，并以文件形式印發(fā)至各單位（部門）。建立了公文督辦通報(bào)制度，局辦公室每月定期編發(fā)《公文督辦通報(bào)》，通報(bào)上月項(xiàng)目業(yè)務(wù)受理、辦結(jié)情況，從而形成了政務(wù)工作有章可循、依制度辦事的良好氛圍。

3、落實(shí)重大決策事項(xiàng)聽證制度。我局制定了《國土資源聽證實(shí)施辦法》，明確了聽證范圍和程序，對(duì)于重大事項(xiàng)始終堅(jiān)持依法組織聽證，在聽證會(huì)后形成聽證紀(jì)要，使重大決策有據(jù)可依。2007年我局就康佳房地產(chǎn)公司行政處罰案、龍?chǎng)五懺鞆S行政處罰案、建陽鍛造廠行政處罰案等多個(gè)行政處罰事項(xiàng)舉行了聽證會(huì)。2008年我局對(duì)黃石市城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新成果舉行聽證會(huì)。

（三）強(qiáng)化職能，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變

1、推進(jìn)國土資源管理方式的轉(zhuǎn)變。我局全面推行窗口辦文和內(nèi)部會(huì)審制度，在市行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，對(duì)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、證件頒發(fā)等實(shí)行全程管理，實(shí)現(xiàn)了窗口辦公，變無形市場(chǎng)為有形市場(chǎng)。一是確定了公開內(nèi)容。我們按要求將政務(wù)公開內(nèi)容分為向內(nèi)部公開和社會(huì)公開兩部分，其中，內(nèi)部公開內(nèi)容涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況、局工作規(guī)則、重大業(yè)務(wù)會(huì)審、窗口辦文等12項(xiàng)；社會(huì)公開內(nèi)容涉及政務(wù)公開監(jiān)督崗、舉報(bào)和咨詢電話、舉報(bào)箱、行政事業(yè)性收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)行政審核、審批具體事項(xiàng)和法律、法規(guī)賦予的工作職責(zé)、辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、辦文結(jié)果以及服務(wù)對(duì)象應(yīng)提供的辦文資料等14項(xiàng)內(nèi)容，方便了社會(huì)群眾。二是明確了公開方式。采取黃石國土資源網(wǎng)站、電子觸摸屏、服務(wù)窗口、政務(wù)專欄、宣傳媒體、會(huì)議、文件等方式，建立了多層次、多角度的立體政務(wù)公開體系。如我們爭(zhēng)取國土資源部將黃石港區(qū)土地登記納入公開查詢?cè)圏c(diǎn)項(xiàng)目，共投入資金40多萬元，將黃石港區(qū)全部住房登記資料輸入微機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了土地信息的公開查詢。

2、采取措施，強(qiáng)化監(jiān)督。一是積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)對(duì)土地管理工作的監(jiān)督支持。我們定期邀請(qǐng)市人大代表視察《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》貫徹實(shí)施情況，主動(dòng)匯報(bào)依法行政工作。對(duì)人大、政協(xié)提出的意見和建議，認(rèn)真研究，積極采納，并將落實(shí)情況及時(shí)反饋。二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。我們一年兩次向社會(huì)各部門發(fā)放征求意見信，設(shè)立舉報(bào)電話，認(rèn)真推行社會(huì)服務(wù)承諾，并上報(bào)公布。三是我們還聘請(qǐng)了60多名特邀土地監(jiān)督員。采取定期召開座談會(huì)和個(gè)別走訪相結(jié)合的方式，及時(shí)征求他們的意見和建議，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。通過采取以上措施，在國土資源系統(tǒng)內(nèi)部形成外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)土地執(zhí)法人員依法行政的自覺性，形成了比學(xué)趕幫、奮發(fā)向上的氛圍。

3、提高土地利用率。我們從規(guī)劃控制、市場(chǎng)配置入手，按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量、節(jié)約集約”的要求，千方百計(jì)提高土地利用率。一是開展專項(xiàng)調(diào)查，摸清土地資源家底。我局從2005年開始爭(zhēng)取國土資源部級(jí)試點(diǎn)，開展了全市土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作，完成約20萬個(gè)圖斑的更新調(diào)查外業(yè)調(diào)繪工作，今年3月通過省級(jí)驗(yàn)收，現(xiàn)轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)建庫階段，預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)成果在12月底出來，為我市今后項(xiàng)目用地報(bào)批和土地規(guī)劃修編提供了一套詳實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。開展了“四清查、四對(duì)照”活動(dòng)，對(duì)全市存量土地和低效用地進(jìn)行專項(xiàng)清查，摸清閑置低效用地139宗、面積4770畝，并依法收回和收購市鑫寶鑄管廠等30余家單位閑置低效用地2850畝，為盤活利用現(xiàn)有存量土地打下了基礎(chǔ)。

二是抓緊規(guī)劃修編前期研究，引導(dǎo)用地“三集中”。按照“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向新區(qū)聚集、農(nóng)村建房向小城鎮(zhèn)集中”的要求，開展了市級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編前期研究工作，成果已上報(bào)省國土資源廳確認(rèn)。

三是開展城鎮(zhèn)與農(nóng)村用地增減掛鉤試點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。積極向國土資源部申報(bào)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)工作，擬實(shí)施掛鉤項(xiàng)目9個(gè)，拆舊點(diǎn)106個(gè)，面積4802畝，拆舊掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)用于實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)新點(diǎn)36個(gè)，《實(shí)施方案》已上報(bào)省國土資源廳轉(zhuǎn)呈國土資源部確認(rèn)。

四是完善項(xiàng)目預(yù)審制度，節(jié)約集約用地指標(biāo)納入集散地條件。加強(qiáng)了建設(shè)用地預(yù)審和計(jì)劃管理，將項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和容積率等指標(biāo)作為供地條件，實(shí)行“有保有壓”的供地政策。如黃石開發(fā)區(qū)和大冶城北開發(fā)區(qū)在預(yù)審項(xiàng)目時(shí)，砍掉了土地投資強(qiáng)度每畝低于100萬元的工業(yè)項(xiàng)目;對(duì)低于投資強(qiáng)度的高科技工業(yè)項(xiàng)目，黃石開發(fā)區(qū)集中提供創(chuàng)業(yè)中心場(chǎng)地“孵化”，先后“孵化”企業(yè)140余家，累計(jì)創(chuàng)產(chǎn)值9.1億元，上交國家稅收4900萬元，促進(jìn)了集約用地。

4、土地市場(chǎng)調(diào)控力度加大。一是高度壟斷土地供應(yīng)。全面推行了“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)籠頭放水”的存量土地收儲(chǔ)機(jī)制，市級(jí)籌集收儲(chǔ)資金5.7億元,重點(diǎn)對(duì)我市磁湖南北兩岸存量土地進(jìn)行了收購,共收購實(shí)物土地91宗,儲(chǔ)備存量土地4840畝,出讓地價(jià)3.29億元，實(shí)現(xiàn)凈收益2.19億元，為黃石城市建設(shè)籌措了資金。二是適度控制土地投放量。組織開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，確定了今年投放房地產(chǎn)用地1000畝左右的供應(yīng)計(jì)劃。自去年以來，市城區(qū)共投放房地產(chǎn)用地27宗，面積1042.9畝，充分發(fā)揮了土地供應(yīng)調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格的杠桿作用。三是規(guī)范土地交易行為。在經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新發(fā)展了經(jīng)營性用地以拍賣為主的出讓制度。及時(shí)出臺(tái)《黃石市國有土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓實(shí)施細(xì)則》，要求嚴(yán)格審查土地競(jìng)買人資格，規(guī)定發(fā)現(xiàn)私下協(xié)議的不準(zhǔn)入圍、發(fā)現(xiàn)惡意串標(biāo)的及時(shí)終止出讓活動(dòng)。僅2006年全市共招拍掛出讓土地99宗，面積1251畝，總價(jià)款8.18億元。其中，市城區(qū)拍賣掛牌出讓27宗（拍賣宗地?cái)?shù)占55.6%、其他掛牌宗地主要是舊城改造項(xiàng)目），面積1042.9畝,總成交價(jià)5.26億元，平均地價(jià)50.4萬元/畝，統(tǒng)計(jì)顯示，近年來我市地價(jià)年均增長(zhǎng)0.8%，低于房?jī)r(jià)4.5%的增長(zhǎng)水平。四是解決部分困難戶住房難問題。實(shí)行了舊城改造“毛地”出讓、依法拆遷補(bǔ)償、限價(jià)售房等規(guī)定，掛牌出讓了市城區(qū)聯(lián)合村、東風(fēng)路、文化宮、工人電影院等重點(diǎn)改造項(xiàng)目，投放舊城改造用地346畝，占全市供應(yīng)量的33%，緩解了部分拆遷戶住房難問題。批準(zhǔn)有色公司、冶鋼集團(tuán)等單位集資興建經(jīng)濟(jì)實(shí)用房用地5宗，面積94.3畝，緩解了部分困難職工住房難問題。五是清理土地出讓金欠繳行為。我們對(duì)2002年以來欠繳土地出讓金的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，共向8家欠繳單位下達(dá)了催繳通知書，追繳欠款1215.77萬元。黃石開發(fā)區(qū)自行清理項(xiàng)目欠繳土地出讓金16682.49萬元，其中，商住用地欠繳12022.08萬元,已經(jīng)催收到位4733.195萬元。六是規(guī)范土地中介行為。推行了土地拍賣和估價(jià)中介機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)、資格審查入圍、搖號(hào)確定中標(biāo)人的制度，今年，以招標(biāo)會(huì)的形式公開選擇了12個(gè)批次土地的主持拍賣公司和8個(gè)批次土地估價(jià)項(xiàng)目的主持土地估價(jià)公司，嚴(yán)防土地市場(chǎng)價(jià)格欺詐行為。通過采取系列土地調(diào)控措施，我市房?jī)r(jià)漲幅明顯放慢。

5、礦產(chǎn)資源管理取得階段性成果。針對(duì)礦山點(diǎn)多面廣，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和秩序清理難度大等實(shí)際情況，2005年以來，我局深入開展礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作，對(duì)我市545家礦山企業(yè)進(jìn)行了年檢，年檢率達(dá)100％。共注銷采礦許可證32個(gè)，限期整改95家，停產(chǎn)整頓31家。并聯(lián)合發(fā)改委對(duì)全市74家煤炭企業(yè)開展煤炭資源回采率專項(xiàng)檢查。同時(shí)配合國家級(jí)督察員對(duì)銅錄山礦、三鑫公司、大冶鐵礦四家礦山實(shí)施以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況為重點(diǎn)的礦山督查，下達(dá)督查意見書3份。大冶市拆除“五小企業(yè)”169家，對(duì)泰成銅業(yè)公司非法無證開采等4起典型違法案件進(jìn)行了公開查處。陽新縣在對(duì)非法采礦整治中，查封無證礦山26家。從而有效地控制了亂采濫挖礦產(chǎn)資源的苗頭，維護(hù)了礦山企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)了我市礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。

6、耕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是鞏固了農(nóng)田保護(hù)制度。落實(shí)了縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組四級(jí)管理責(zé)任制對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)志牌、統(tǒng)一繪制圖件、統(tǒng)一規(guī)范制度、統(tǒng)一管理資料、統(tǒng)一保護(hù)手冊(cè)的“五統(tǒng)一”管理，全市共劃定基本農(nóng)田面積9.39萬公頃，劃定2078個(gè)保護(hù)地塊，建立保護(hù)標(biāo)志2063個(gè)，與農(nóng)戶簽訂保護(hù)責(zé)任書18.9萬份，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到83.24%（上級(jí)下達(dá)保護(hù)指標(biāo)為80%）。二是建立了耕地保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。我們最近代市政府草擬了《黃石市縣級(jí)人民政府耕地保護(hù)考核辦法》，請(qǐng)求市政府發(fā)文，實(shí)行市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）三級(jí)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，形成了自上而下的責(zé)任鏈。三是完善了耕地占補(bǔ)制度。全市共申報(bào)實(shí)施并竣工驗(yàn)收國家、省、市三級(jí)土地復(fù)墾項(xiàng)目59個(gè)、整理項(xiàng)目9個(gè)、開發(fā)項(xiàng)目74個(gè)，項(xiàng)目總面積2.89萬畝。其中，大冶市桃花港、陽新縣富河南岸基本農(nóng)田等9個(gè)國家投資整理項(xiàng)目爭(zhēng)取國家投資1.2億元。上述項(xiàng)目的實(shí)施，共新增耕地面積1.8萬畝，不僅改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，確保了耕地占補(bǔ)平衡還略有節(jié)余（同期用地1.66萬畝，新增耕地1.8萬畝）；而且為地方項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約用地報(bào)批成本（耕地開墾費(fèi)省級(jí)部分）1.8億元。

(四)理順執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為

1、逐步完善執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。我市先后制定了《動(dòng)態(tài)巡回檢查制度》、《違法行為查處辦案制度》、《監(jiān)察報(bào)告制度》等十幾項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)察制度。本著“預(yù)防和查處并舉”的原則，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用，積極開展對(duì)違法占地的清查處理工作。在此基礎(chǔ)上，我們狠抓規(guī)劃、土地聯(lián)動(dòng)110網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)監(jiān)察工作，形成了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。并向社會(huì)公開投訴、舉報(bào)電話，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）都設(shè)立了舉報(bào)信箱。積極推行行政執(zhí)法公示制，加大對(duì)違法占地的清查處理力度，有效地維護(hù)了法律法規(guī)的尊嚴(yán)。

2、建立和落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察制度。一是先后建立完善了動(dòng)態(tài)巡查、錯(cuò)案責(zé)任追究、執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)定、重大違法案件備案報(bào)告、違法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度，不斷規(guī)范了執(zhí)法監(jiān)察行為。二是建立了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。去年市國土資源局與市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于市監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門在查處土地違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》，明確了在土地違法案件查處中既要處理事、又要處理人的要求，以及各部門協(xié)作配合的關(guān)系。三是落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。各級(jí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照守土有責(zé)的要求，分等定級(jí)，劃片包干，責(zé)任到人，加大國土資源動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要公路干線、礦產(chǎn)開采活躍區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

3、嚴(yán)格查處國土資源違法案件。市國土資源局會(huì)同有關(guān)部門開展了衛(wèi)片執(zhí)法檢查、查處土地違法違規(guī)專項(xiàng)行動(dòng)、清查歷史遺留違法用地、百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)等工作。百日行動(dòng)期間，我市篩選確定21宗市縣兩級(jí)重點(diǎn)查處案件，新聞發(fā)布會(huì)公開曝光5起典型案件，已立案19起，責(zé)令糾正2起，移送追究黨紀(jì)政紀(jì)處分7人、刑事處分2人，追繳土地出讓金235萬元，已形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、基層自糾的土地執(zhí)法工作格局。我市土地執(zhí)法百日行動(dòng)工作已被省廳和國家土地督察武漢局推薦為全國先進(jìn)單位。

4、建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。我局制定了國土資源行政執(zhí)法案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，明確了對(duì)于案件的評(píng)查方式、違反規(guī)定的責(zé)任，在每年年終實(shí)施全市國土資源系統(tǒng)全面實(shí)行上級(jí)抽查與自查自糾相結(jié)合的評(píng)查制度。并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

5、推行國土資源協(xié)管員制度，增強(qiáng)基層管理自治能力。全面推行村級(jí)國土資源協(xié)管員制度，在全市及時(shí)推廣了大冶市保安鎮(zhèn)“政府審批聘用、國土所業(yè)務(wù)主管、村級(jí)組織自治、耕地占補(bǔ)平衡”的做法，各級(jí)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金用于協(xié)管員工作補(bǔ)助。目前，全市聘用村級(jí)國土資源協(xié)管員758名，縣（市）村級(jí)普及率達(dá)80%，市城區(qū)村級(jí)（社區(qū)）普及率達(dá)100%。開展了農(nóng)村建房專項(xiàng)整治工作，組織拆除行動(dòng)56次，強(qiáng)制拆除違法建筑75處，辦理建房用地審批手續(xù)1720戶，有效遏制了亂建濫占耕地的歪風(fēng)。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房行為，市國土資源局開展了農(nóng)村居民建房調(diào)查，并代市政府起草了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，正準(zhǔn)備發(fā)文執(zhí)行。

6、完善行政執(zhí)法的制約和激勵(lì)機(jī)制。我們將依法行政、行政服務(wù)等工作納入年初與局機(jī)關(guān)各科室及二級(jí)單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書主要內(nèi)容，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。對(duì)干部職工實(shí)行了“三考核一評(píng)議”（考核業(yè)績(jī)、學(xué)習(xí)、廉政和民主評(píng)議），將考核結(jié)果作為責(zé)任目標(biāo)考核以及評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

四、克服困難，努力做好行政復(fù)議、行政訴訟和信訪工作

（一）扎實(shí)做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。2006年到2009年以來我市行政復(fù)議和訴訟案件數(shù)量減少。2007年黃石市國土資源系統(tǒng)共參與行政訴訟案件17件，參與行政復(fù)議案件3件。2008年到目前為止，共參與行政訴訟案件2件，行政復(fù)議案件2件。2009年參與行政訴訟案件1件。我們堅(jiān)持做到將單純辦理案件和研究解決行政執(zhí)法中的共性和突出問題相結(jié)合；定期統(tǒng)計(jì)分析行政復(fù)議和訴訟案件的變化情況，并加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議典型案例的研究。一是以百姓為本，認(rèn)真做好廟兒嘴（光華社區(qū)）有關(guān)村民的行政復(fù)議工作；二是以事實(shí)為本，做好楊文俊不服我局行政行為的訴訟工作；三是以法律為本，做案結(jié)事了工作。如鋼山碎石廠的案子，我們經(jīng)過多方努力，給當(dāng)事人做思想工作，向當(dāng)事人講政策，講法律法規(guī)，并積極為當(dāng)事人爭(zhēng)取合法的權(quán)利，最后終于說服當(dāng)事人撤訴。

（二）認(rèn)真做好國土資源信訪工作。為積極預(yù)防信訪源，我們下發(fā)了《黃石市國土資源局認(rèn)真做好信訪工作維護(hù)春節(jié)、兩會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定的應(yīng)急方案》、《黃石市國土資源局關(guān)于做好全國“兩會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定和第二階段突出信訪問題調(diào)處工作的通知》和《黃石市土地征用和權(quán)屬糾紛信訪突出問題及群體性事件第二階段工作方案》，認(rèn)真做好信訪調(diào)處工作。去年以來，我們共收到來信來訪72件，接待來訪46人次，舉報(bào)電話22個(gè)，調(diào)處和回復(fù)率分別達(dá)到90％和100％，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

“五五”普法以來，我局通過認(rèn)真探索和積極開展五五普法和依法行政工作，全局上下對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的高度，同時(shí)也取得了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但與部、省廳的要求仍有一定的差距。今后，我們將認(rèn)真貫徹黨中央依法治國方略，堅(jiān)持把普法教育與依法行政、法制教育與道德教育結(jié)合，深入開展“五五普法”，全面推進(jìn)依法行政工作，為促進(jìn)我市國土資源事業(yè)的法制化進(jìn)程和加快黃石社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧社會(huì)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)！

二00九年十一月十六日

第四篇：匯報(bào)工作重點(diǎn)

項(xiàng)目完成情況

請(qǐng)?zhí)峁┙衲旮餍袠I(yè)室完成的重要項(xiàng)目、活動(dòng)的材料，每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)寫，行業(yè)應(yīng)用及其他重點(diǎn)包括如下方面：

一、項(xiàng)目名稱：（含固網(wǎng)、G網(wǎng)項(xiàng)目）

1、項(xiàng)目情況:包括規(guī)模、對(duì)客戶的重要性，在我公司內(nèi)部（包括集團(tuán)公司）的重要性或標(biāo)桿示范作用，行業(yè)、社會(huì)影響等

2、項(xiàng)目評(píng)價(jià)：包括收入情況、客戶反饋、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)拉動(dòng)等

3、活動(dòng)：活動(dòng)具體情況，社會(huì)、行業(yè)影響，評(píng)價(jià)反饋等 可根據(jù)具體項(xiàng)目、活動(dòng)情況補(bǔ)充其他方面信息。

二、（含固網(wǎng)、G網(wǎng)項(xiàng)目）

1、項(xiàng)目情況:包括規(guī)模、對(duì)客戶的重要性，在我公司內(nèi)部（包括集團(tuán)公司）的重要性或標(biāo)桿示范作用，行業(yè)、社會(huì)影響等

2、項(xiàng)目評(píng)價(jià)：包括收入情況、客戶反饋、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)拉動(dòng)等

3、活動(dòng)：活動(dòng)具體情況，社會(huì)、行業(yè)影響，評(píng)價(jià)反饋等 可根據(jù)具體項(xiàng)目、活動(dòng)情況補(bǔ)充其他方面信息。

第五篇：國土局工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

勇于探索 敢于創(chuàng)新 勤于實(shí)踐　**國土資源工作再譜新篇章

2009年以來，在**市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國土資源管理部門“保增長(zhǎng)，保紅線”行動(dòng)之年，緊貼**市委市政府“重大項(xiàng)目突破年、城市南進(jìn)推動(dòng)年、企業(yè)發(fā)展促進(jìn)年”這一主線，勇于探索，敢于創(chuàng)新，勤于拼搏，全力推進(jìn)**國土資源整體工作躍上新臺(tái)階，國土局工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料。我局在2009先后榮獲“縣級(jí)國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”部級(jí)榮譽(yù)1項(xiàng)，榮獲“江蘇省土地執(zhí)法模范市”、“江蘇省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”、“省特一級(jí)檔案工作單位”、“全省縣級(jí)國土資源優(yōu)秀網(wǎng)站”、“全省國土資源系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)集體”、“全省地籍管理先進(jìn)集體”、“全省土地儲(chǔ)備先進(jìn)集體”等省級(jí)榮譽(yù)7項(xiàng),被**市局推薦為“財(cái)務(wù)管理先進(jìn)集體”和“依法行政先進(jìn)集體”，政務(wù)信息考核在全省縣級(jí)局中排名第一。2009年7月2日，國土資源部部長(zhǎng)、國家土地總督察徐紹史來**考察基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，充分肯定了我市的國土資源工作。

一、勇于探索，節(jié)約集約用地，有力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2009年，我局堅(jiān)持把保障發(fā)展作為國土資源工作的重心，在**經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中積極作為，勇于探索和實(shí)踐，全力以赴做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這篇大文章。

1、積極拓寬建設(shè)項(xiàng)目用地空間。充分挖掘潛在資源，全面盤點(diǎn)可利用的土地資產(chǎn)的工作，通過引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)壓縮超標(biāo)的綠地面積和輔助設(shè)施用地，擴(kuò)大生產(chǎn)性用房，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)老廠房改造等內(nèi)部挖潛，采取嫁接招商、零增地技改、強(qiáng)化用地批后監(jiān)管等舉措，促進(jìn)潛在土地資源快速轉(zhuǎn)化，推動(dòng)土地節(jié)約集約利用。全年盤活存量土地1500畝，組織上報(bào)并獲批準(zhǔn)征轉(zhuǎn)用地21個(gè)批次、8262畝，爭(zhēng)取到新舟電腦等重大項(xiàng)目點(diǎn)供用地指標(biāo)3個(gè)、1039畝，全市引進(jìn)的28個(gè)超千萬元項(xiàng)目沒有增加一畝土地。

2、全力活躍土地交易市場(chǎng)職能。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，在深圳、浙江等地認(rèn)真組織了3期大型土地招商推介活動(dòng)，推出一批吸引力強(qiáng)和投資潛力大的土地招商項(xiàng)目，吸引了世界500強(qiáng)韓國樂天、法國歐尚、中遠(yuǎn)鋼構(gòu)等20多家大型企業(yè)來海投資。全年通過土地市場(chǎng)以招拍掛出讓方式供地112宗，出讓面積7184.8畝，合同土地出讓金近48億元。

3、充分發(fā)揮土地收購儲(chǔ)備功能。通過強(qiáng)化計(jì)劃管理、實(shí)行科學(xué)收儲(chǔ)、提升運(yùn)作水平等一系列工作舉措，發(fā)揮土地收購儲(chǔ)備功能，增強(qiáng)土地融資和調(diào)控土地市場(chǎng)的能力，有效地緩解了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)用地供需矛盾。全年新增儲(chǔ)備土地24宗、1740畝，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。同時(shí)，依托土地儲(chǔ)備平臺(tái)，在城市南進(jìn)和重大項(xiàng)目中落實(shí)土地前期開發(fā)工作，全身心投入到城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)之中，成為城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)中的業(yè)務(wù)工作骨干力量。

4、切實(shí)強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管。建立“建設(shè)用地項(xiàng)目全程跟蹤監(jiān)督管理制度”，將每個(gè)工業(yè)建設(shè)用地項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目基本情況、建設(shè)期限、建設(shè)進(jìn)度、跟蹤管理卡等一系列材料組成批后監(jiān)管臺(tái)賬，對(duì)工業(yè)建設(shè)用地項(xiàng)目的開工、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)全程納入跟蹤管理范疇，定期進(jìn)行巡查。對(duì)工業(yè)建設(shè)用地項(xiàng)目的用途、容積率、建筑密度、用地范圍以及土地出讓金等指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核檢查，并作為各部門聯(lián)合竣工驗(yàn)收工業(yè)建設(shè)用地項(xiàng)目合格的前置條件。

二、敢于創(chuàng)新，堅(jiān)守耕地紅線，有效保護(hù)耕地資源

耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作，一直是國土資源工作的核心內(nèi)容。我局堅(jiān)持在保障發(fā)展的同時(shí)，牢記職守，不遺余力地履行好保護(hù)耕地紅線的工作職責(zé)。

1、全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。進(jìn)一步創(chuàng)新落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任、強(qiáng)化基本農(nóng)田信息化管理、加強(qiáng)基本農(nóng)田“片警式”管護(hù)、層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書、加快推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)、設(shè)立和更新基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)等工作舉措，強(qiáng)化耕地保護(hù)剛性責(zé)任，不斷提升耕地保護(hù)的社會(huì)化水平，真正實(shí)現(xiàn)將全市所有耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)全部落實(shí)到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和田塊。

2、全面實(shí)施土地復(fù)墾開發(fā)整理。建立了土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施的制度、機(jī)制、手段、管理的“四大創(chuàng)新體系”，真正改善了項(xiàng)目區(qū)土壤質(zhì)量，提升了耕地質(zhì)量等級(jí)，提高了項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公信力，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后工程質(zhì)量得到有效維護(hù)、工程管理得到有效加強(qiáng)。2008年規(guī)劃、2009年入庫的20個(gè)掛鉤整理項(xiàng)目和2009年耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目全部一次性通過上級(jí)驗(yàn)收，項(xiàng)目合格率及新增耕地面積確認(rèn)率雙雙達(dá)到100%，工作匯報(bào)《國土局工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料》。

3、全面啟動(dòng)“萬頃良田建設(shè)工程”。按照省國土資源廳關(guān)于開展“萬頃良田建設(shè)工程”試點(diǎn)工作的總體要求及工作部署，全面啟動(dòng)**鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、海永鄉(xiāng)3個(gè)片區(qū)的“萬頃良田建設(shè)工程”項(xiàng)目，先后完成了對(duì)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模、土地權(quán)屬地類面積、人口結(jié)構(gòu)、房屋拆遷安置、資金籌集等初步方案的確定，進(jìn)入方案編制和上報(bào)階段。3個(gè)片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模達(dá)15011畝，資金總預(yù)算9.0449億元, 涉及拆遷農(nóng)戶3139戶、7778人，計(jì)劃拆遷建筑面積達(dá)497950平方米，項(xiàng)目實(shí)施后可新增耕地面積2093畝。

4、全面構(gòu)建防控預(yù)警管理體系。以創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”為抓手，以開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查為契機(jī)，以開展“保護(hù)國土資源青年志愿者行動(dòng)”為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)國土資源的共同責(zé)任意識(shí)，在全社會(huì)營造“保護(hù)國土資源，人人都有責(zé)任，青年更有責(zé)任”的濃烈氛圍，形成國土資源“大家管、大家用”的工作局面。繼續(xù)推廣德勝鎮(zhèn)銀才村村干部上下班、沿路途、異線路土地巡查模式，繼續(xù)推廣劉浩國土資源所聯(lián)合規(guī)劃、城管、建管等有關(guān)職能單位和村土管員開展聯(lián)合、交叉土地執(zhí)法巡查模式，著力構(gòu)建土地違法違規(guī)行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處”的“四早”預(yù)警處置機(jī)制，不斷優(yōu)化聯(lián)席會(huì)議、先予執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)制止、信訪協(xié)調(diào)等土地執(zhí)法監(jiān)察工作制度，有效防范土地違法違規(guī)行為的發(fā)生。

三、勤于實(shí)踐，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，有序提高綜合素質(zhì)

做好國土資源管理工作，基礎(chǔ)性工作是關(guān)鍵，保護(hù)資源和保障發(fā)展需要基礎(chǔ)性工作支撐。我局堅(jiān)持把夯實(shí)基礎(chǔ)性工作作為做好一切國土資源工作的出發(fā)點(diǎn)，擺上重要位置。

1、圓滿完成第二次土地調(diào)查工作。我市第二次土地調(diào)查的農(nóng)村調(diào)查共調(diào)查面積1148.7平方公里，涉及圖斑290256個(gè)，現(xiàn)狀地物123564個(gè)。城鎮(zhèn)調(diào)查共調(diào)查33.2平方公里，247個(gè)街坊，18629宗宗地，建立了**城鎮(zhèn)地籍信息庫。在整個(gè)調(diào)查中，周密部署、精心組織，注重質(zhì)量，實(shí)事求是地確定各類地類，全部數(shù)據(jù)高質(zhì)量通過部、省檢查驗(yàn)收，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全面、準(zhǔn)確、真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

2、科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃。認(rèn)真組織開展規(guī)劃修編前期研究工作，提出改進(jìn)規(guī)劃修編工作的對(duì)策和建議。完成了現(xiàn)狀邊界、規(guī)模邊界、擴(kuò)展邊界三個(gè)邊界的論證工作，并在此基礎(chǔ)上對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行了初步測(cè)算。加強(qiáng)同交通、水利、發(fā)改委、環(huán)保、農(nóng)林等部門密切溝通，做好能源、水利、交通設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接工作。嚴(yán)格落實(shí)修編要求，在**市土地利用總體規(guī)劃大約確定的控制指標(biāo)下，科學(xué)布局，合理劃界，較好地保證重點(diǎn)片區(qū)的發(fā)展空間。

3、著力加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。通過優(yōu)化門戶網(wǎng)站架構(gòu)、完善業(yè)務(wù)版塊、增加相應(yīng)功能、及時(shí)補(bǔ)充必要信息、調(diào)整存在的錯(cuò)誤代碼、清理垃圾文件及圖片、提高訪問速度等手段加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站的服務(wù)作用，及時(shí)采集在與群眾百姓互動(dòng)欄目中的咨詢、建議和投訴，按時(shí)辦理回復(fù)各類網(wǎng)上信訪。同時(shí)，將我市國土資源的最新工作動(dòng)態(tài)、政策動(dòng)向、市場(chǎng)公告等情況在第一時(shí)間告知公眾，向企業(yè)和市民提供最優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，接受群眾監(jiān)督。

4、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)政務(wù)信息宣傳。積極開展常態(tài)化的社會(huì)宣傳，認(rèn)真組織 “4·22世界地球日”、“6·25全國土地日”等重大宣傳活動(dòng)，采用匯報(bào)會(huì)、電視知識(shí)競(jìng)賽、圖片宣傳展覽、設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、在《中國國土資源報(bào)》等媒體刊登專版、編印漫畫冊(cè)和學(xué)生課本等多種宣傳手段，努力營造全社會(huì)保護(hù)耕地資源的良好輿論氛圍。同時(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)政務(wù)信息宣傳工作，2009共被國土資源部《部?jī)?nèi)要情》錄用信息1篇，被國家土地總督察辦公室《國家土地督察工作快訊》錄用信息2篇，被省政府辦公廳《江蘇信息摘報(bào)》錄用信息1篇，被《江蘇國土資源信息》錄用信息和簡(jiǎn)訊22篇，被《**國土資源信息》錄用信息和簡(jiǎn)訊54篇，被**市局局域網(wǎng)“工作動(dòng)態(tài)”欄目錄用信息375篇，其中《江蘇**引進(jìn)28個(gè)超千萬元項(xiàng)目沒有增加一畝土地》信息被省廳領(lǐng)導(dǎo)傳閱，并被省政府辦公廳推薦、上報(bào)到國務(wù)院辦公廳，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考依據(jù)、當(dāng)好參謀助手。

5、財(cái)務(wù)審計(jì)工作精細(xì)規(guī)范。規(guī)范財(cái)政新增土地有償使用費(fèi)、出讓金計(jì)提農(nóng)業(yè)資金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，加強(qiáng)對(duì)土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)力度，對(duì)余東土地整理項(xiàng)目、常樂土地整理項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，對(duì)常樂、三陽等4個(gè)國土資源所進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目連續(xù)兩年被**市審計(jì)局評(píng)為“一等獎(jiǎng)”，進(jìn)一步規(guī)范了國土資源所的財(cái)務(wù)管理工作。圓滿完成全系統(tǒng)工作人員按照《非在寧省直行政單位規(guī)范津補(bǔ)貼工作的實(shí)施辦法》確定地方津貼標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)補(bǔ)發(fā)和發(fā)放到位。市政府同意將國土資源所人員工資（全部）和工作人員經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算內(nèi)管理，資金全額由市財(cái)政撥付。

6、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。在全省國土資源系統(tǒng)建立首個(gè)黨風(fēng)廉政專題網(wǎng)站，設(shè)計(jì)了圖文并茂的廉政“屏?！?，完善廉政教育影視室和圖書室，全面拓展廉政文化建設(shè)教育陣地。率先推行黨風(fēng)廉政巡查制度，創(chuàng)新四種巡查方法，設(shè)定六種檢查方式和三十項(xiàng)檢查內(nèi)容，全面加強(qiáng)制約監(jiān)督。率先推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息平臺(tái)，切實(shí)做到超前預(yù)防、超前預(yù)警和超前防控，全面構(gòu)建反腐倡廉新防線，為我市國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供有效支撐。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，新年的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新年的任務(wù)光榮艱巨。在2010年的工作中，我局將以此次會(huì)議為契機(jī)，團(tuán)結(jié)一心，開拓奮進(jìn)，迎難而上，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加飽滿的精神、更加頑強(qiáng)的斗志，再創(chuàng)**國土資源工作新輝煌，在“滿懷豪情，率先跨越，向著建設(shè)現(xiàn)代化新**的目標(biāo)闊步邁進(jìn)”中作出新的、更大的貢獻(xiàn)！