第一篇：治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)與非法組織工作匯報(bào)（寫寫幫推薦）

根據(jù)武定縣“6.16”會(huì)議的要求以及中共武定縣委、縣人民政府聯(lián)合發(fā)文的內(nèi)部傳真電報(bào)《中共武定縣委縣人民政府關(guān)于開展治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和非法組織活動(dòng)工作的通知》的通知要求，我鄉(xiāng)從6月17日日開始，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和非法組織活動(dòng)工作，現(xiàn)將工作開展情況、目前取得的階段性成效以及下階段工作主要思路作以下匯報(bào)：

一、工作開展情況：

我鄉(xiāng)在開展此項(xiàng)各階段工作中，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“團(tuán)結(jié)和爭取大多數(shù)，孤立和打擊少數(shù)頑固力量，防止其無序擴(kuò)張和被境外敵對(duì)勢力、邪教組織利用、發(fā)生惡變”和“努力把依法治理工作做成一項(xiàng)爭取民心的工作，把治理環(huán)境工作過程變成團(tuán)結(jié)、教育、爭取廣大信教群眾的過程，努力做到納入管理、爭取群眾、建設(shè)隊(duì)伍三管齊下”的要求，堅(jiān)持以“把基督教活動(dòng)納入政府的有效管理之中”的工作總體目標(biāo)，認(rèn)真開展好個(gè)階段的工作。

1、思想的高度統(tǒng)一和重視?！?.16”會(huì)議結(jié)束，我鄉(xiāng)的參會(huì)人員立即向鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，使主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作從思想認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)高度統(tǒng)一和重視，使此項(xiàng)工作有了思想和行動(dòng)一致的保障。

2、分層次召開會(huì)議，讓此項(xiàng)工作的重要性、必要性深入人心。首先是召開了政府辦公會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究；其次是召開黨政班子會(huì)，將此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署；第三是分三次召開了**鄉(xiāng)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和非法組織活動(dòng)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究、分析、安排、部署此項(xiàng)工作，確保此項(xiàng)工作階段性目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3、成立領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。根據(jù)鄉(xiāng)政府辦公會(huì)的決定，抽調(diào)人員成立以鄉(xiāng)長為組長，分管綜治的副書記和分管宗教的副鄉(xiāng)長為副組長，機(jī)關(guān)站所負(fù)責(zé)人和村委會(huì)主任為成員的**鄉(xiāng)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和非法組織活動(dòng)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；以各村委會(huì)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)工作隊(duì)長為成員成立了8個(gè)工作指導(dǎo)組；分析、研究制定并印發(fā)了《**鄉(xiāng)治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和非法組織活動(dòng)工作實(shí)施方案》，使此項(xiàng)工作有了充足的人員和可行的方案保障。

二、目前取得的成效

次先后工作從全面開展到現(xiàn)在，在鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)以及縣主管部門的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員的努力下，各階段目標(biāo)已順利實(shí)現(xiàn)。

經(jīng)過去年3月份開展的基督教專項(xiàng)研究的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)堅(jiān)持此項(xiàng)工作的8個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)工作原則，5個(gè)方法措施，邊摸底、邊宣傳、邊教育、邊整治開展好此項(xiàng)工作。

根據(jù)各階段工作，我鄉(xiāng)此項(xiàng)工作的范圍涉及17個(gè)622人的私設(shè)家庭聚會(huì)點(diǎn)，11個(gè)282人私設(shè)教堂，3個(gè)31人小眾教點(diǎn)。

經(jīng)過耐心細(xì)致的思想教育，目前這些私設(shè)堂點(diǎn)已經(jīng)同意進(jìn)行重新登記和附登。目前正在進(jìn)行審批材料的收集、準(zhǔn)備之中。

三、下一步主要工作思路

1、進(jìn)一步做好思想動(dòng)員工作，使附登在原有堂點(diǎn)的人員參與大堂點(diǎn)活動(dòng)。

2、認(rèn)真幫助新設(shè)點(diǎn)的水口、水口新村、莊房、沙吐咪點(diǎn)進(jìn)行教堂的土地審批及申請(qǐng)登記的相關(guān)材料收集，指導(dǎo)其按程序上報(bào)審批。

3、結(jié)合前幾階段的工作，幫助各堂點(diǎn)建立民主議事、民主管理等四項(xiàng)長效機(jī)制。

4、做好和完善此項(xiàng)工作材料收集、歸檔工作。

第二篇：基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)有關(guān)問題研究

基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)有關(guān)問題研究

一、基本情況

城北區(qū)現(xiàn)有基督教堂1處，基督教活動(dòng)點(diǎn)2處，私設(shè)的基督教聚會(huì)點(diǎn)7處，有牧師1人，長老3人，傳道員1人，有基督教信教群眾5998人，其中男1676人，占信教群眾27.9%，職業(yè)結(jié)構(gòu)所占比例分別為工人12.3%，農(nóng)民12.6%，商人4.4%，學(xué)生1.6%，教師0.7%，退休61%，其它7.4%；年齡25歲以下179人，占3.0%，26—60歲1462人，占24.4%，61歲以上4366人，占75.6%；城鎮(zhèn)人口占79.1%，農(nóng)村人口占6.3%，流動(dòng)人口占14.6%。

二、基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的特點(diǎn)及主要成因

基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，是指未經(jīng)人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)、登記，經(jīng)常舉行基督教聚會(huì)活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容和人數(shù)超過傳統(tǒng)意義上的家庭聚會(huì)范圍的場所。其實(shí)，一般而言，私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)就是社會(huì)上所稱的“家庭教會(huì)”，有點(diǎn)多、人少、面廣、發(fā)展快、活動(dòng)隱蔽、成因復(fù)雜、派系林立、反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn)。我區(qū)基督教存在私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的主要原因：有些地區(qū)因距正規(guī)場所較遠(yuǎn)，信教群眾又多為老年人，行動(dòng)不便，無法滿足其宗教信仰需求，早期這部分人聚集在一起開展聚會(huì)活動(dòng)，久 1 而久之就發(fā)展了一部分家庭式的聚會(huì)點(diǎn)，加大了基層的工作量和對(duì)宗教場所的管控難度。

三、規(guī)范和治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的重要性

治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，依據(jù)應(yīng)當(dāng)首先是憲法。依照憲法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，首先是政府必須承擔(dān)和履行保護(hù)正常宗教活動(dòng)的義務(wù)。私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的主流，就是家庭教會(huì)。治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，就要了解家庭教會(huì)，尊重家庭教會(huì)，保護(hù)家庭教會(huì)及其信教群眾的合法權(quán)益。

歷史證明：家庭教會(huì)，不是在任何敵對(duì)勢力、或其他政治勢力的支持下產(chǎn)生的，也不是在任何政治組織或機(jī)構(gòu)的幫助、保護(hù)下發(fā)展的。家庭教會(huì)的主流，與國外教會(huì)并不存在組織上的隸屬關(guān)系，與國外政治團(tuán)體或機(jī)構(gòu)也不存在組織上的聯(lián)系。我們不應(yīng)以“不登記”為標(biāo)準(zhǔn)或理由，就判定教會(huì)。

四、規(guī)范整治要求及方法對(duì)策

總體要求是：疏堵結(jié)合、區(qū)別對(duì)待、分類處理、納入管理。治理目標(biāo)是：區(qū)分不同情況，通過分類處理的方法，將私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)納入依法管理范圍，并建立長效管理的機(jī)制，促進(jìn)基督教活動(dòng)正常化。治理方案要求在實(shí)施上述工作方法過程中，堅(jiān)持以人為本、與人為善原則，對(duì)參與非法聚會(huì)點(diǎn)的信教群眾不能歧視，不能采取過激行為，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，加強(qiáng)思想工作，對(duì)其生產(chǎn)生活困難要熱情幫助。治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與普法教育結(jié)合起 來，與扶貧幫困、“三包為民”結(jié)合起來。

與以往基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的治理方案相比，上述工作方案有一定進(jìn)步。首先，它體現(xiàn)了中央關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的精神，將基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的治理納入社會(huì)管理范疇。由此，家庭教會(huì)與政府關(guān)系，不是敵我矛盾，而是人民內(nèi)部矛盾。其次，在工作方法上貫徹了中央關(guān)于社會(huì)組織管理創(chuàng)新的具體要求，即建立分類管理機(jī)制，將基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)分成四類處理，以作不同對(duì)待。尤其是“過渡一批”的分類及相應(yīng)處理辦法，表明對(duì)不愿意在基督教“兩會(huì)”和政府登記的家庭教會(huì)，與以往相比，有了一定的理解度和容納度。同時(shí)，方案要求在工作中堅(jiān)持以人為本原則，不得歧視家庭教會(huì)信教群眾。這種工作方式的轉(zhuǎn)變，是目前宗教工作創(chuàng)新的最大突破。

然而，我們也清楚地看到每次基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的治理工作，耗費(fèi)了人民政府相關(guān)部門大量人力、物力和精力。并且，兩個(gè)基本工作目標(biāo)：即基本取消基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，基本制止自封傳道人的自由傳道活動(dòng)，自始至終從未實(shí)現(xiàn)。我們不僅根本不能消滅基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，而且有效遏制其蔓延勢頭的意圖也根本不能實(shí)現(xiàn)。

五、以服務(wù)的精神實(shí)現(xiàn)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理的創(chuàng)新

在完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局中，政府負(fù)責(zé)，主要是提供更多更好的公共服務(wù)，努力使政府及各職能部門的管理更加協(xié)調(diào)有效。各級(jí)政府要 按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，健全政府職責(zé)體系，強(qiáng)化社會(huì)管理職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府，提供更多更好的公共服務(wù)。

目前我們宗教事務(wù)部門的職能轉(zhuǎn)變不到位，不該管的事沒有完全放開。在宗教工作中轉(zhuǎn)變政府職能、提供公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)深化宗教事務(wù)審批制度改革，清理、取消和調(diào)整宗教事務(wù)審批事項(xiàng)，把政府不該管的交給社會(huì)，逐步理順政府與社會(huì)的關(guān)系，改變權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，打破宗教團(tuán)體壟斷的局面。我們要通過宗教事務(wù)審批制度改革，來突破與服務(wù)型政府不相適應(yīng)的行政權(quán)力配置格局和部門既得利益格局。

調(diào)查基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，不單單是摸清、摸透和摸出其活動(dòng)范圍、人數(shù)和特點(diǎn)，首先要客觀認(rèn)識(shí)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)形成的歷史原因、及其為什么在信教群眾宗教生活中具有如此重要的地位。調(diào)查家庭教會(huì)，不能僅僅摸清、摸透、摸出調(diào)查其存在的問題，也要看到我們宗教工作自身存在的問題；不能以教會(huì)不登記為標(biāo)準(zhǔn)，武斷地認(rèn)定其不接受政府管理就是“非法組織”或“境外滲透組織”，而應(yīng)首先全面了解家庭教會(huì)及其信教群眾的行為與其教義之間的關(guān)系。

我們需要實(shí)事求是地承認(rèn)：家庭教會(huì)不是不接受政府的管理，而是我們落后的管理方式一直與基督教教義之間存在直接沖突。我們的管理方式過于陳舊，既不了解信教群眾的宗教信仰內(nèi)容，又不能跟上信教群眾的宗教生活需求。我們 如果愿意深入信教群眾的宗教信仰生活，去了解他們，尊重他們，就能破除基督教聚會(huì)點(diǎn)必須由政府批準(zhǔn)才能存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從他們的需要出發(fā)研究和制定宗教工作創(chuàng)新的方案，而不是一味要求信教群眾服從我們按照固有陳舊的思維、在辦公室里制定出的方案。這種宗教工作方式的轉(zhuǎn)變，才真正體現(xiàn)了“為人民服務(wù)”的精神。

在基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)問題上，我們要承認(rèn)堵是堵不住的，我們要有勇氣承認(rèn)家庭教會(huì)是不可能取消的，也是沒有必要取消的。我們也不能忽視：家庭教會(huì)千萬信教群眾，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧的健康力量，我們必須尊重這些信教群眾的宗教信仰生活需求。

我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，需要認(rèn)真深刻反思我們的治理究竟出了什么問題。我們需要重新認(rèn)識(shí)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理的整體思路，包括治理動(dòng)機(jī)、方法和目標(biāo)。這種重新認(rèn)識(shí)，是社會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)宗教工作的必然要求。要堅(jiān)持依法處理、穩(wěn)妥推進(jìn)，采取“四個(gè)結(jié)合”的原則，即“疏”與“堵”相結(jié)合、常規(guī)管理與創(chuàng)新方法相結(jié)合、集中治理和長效管理相結(jié)合、政府職能部門的主導(dǎo)作用和發(fā)揮宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所的積極作用相結(jié)合。工作方法則是根據(jù)各私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的不同情況，做到“一點(diǎn)一策”分類處理：

一是加大“登記一批”：對(duì)信教群眾需要、符合合理布局原則、活動(dòng)正常、愿意接受當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，要幫助他們完善登記條件，依法補(bǔ)辦設(shè)立批準(zhǔn)、登記手續(xù)。對(duì)有教派背景的、愿意接受通過基督教“兩會(huì)”組織接受登記，又基本符合登記條件的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，依法辦理設(shè)立批準(zhǔn)、登記手續(xù)。

“合并一批”：對(duì)因登記場所內(nèi)出現(xiàn)矛盾而分離出來的、超過家庭聚會(huì)范圍的、或因就近活動(dòng)而形成的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，原則上不再設(shè)立新的場所，可以采取與附近登記場所合并的辦法，將其納入依法管理的范疇。

“過渡一批”：一類是對(duì)具備一定條件、無其它違法活動(dòng)、愿意接受政府管理但不愿意通過基督教“兩會(huì)”組織辦理登記手續(xù)的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，可以在區(qū)宗教工作部門的指導(dǎo)下，通過宗教工作的“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”，即區(qū)、街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和街（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）兩級(jí)責(zé)任制，將這種私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)納入到公共事務(wù)管理的范疇，由私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)負(fù)責(zé)人或房東簽訂承諾書，基層組織履行監(jiān)督和管理職責(zé)，私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)承諾相應(yīng)義務(wù)，做到遵紀(jì)守法，接受政府的管理和監(jiān)督，過渡一段時(shí)間，再做好活動(dòng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的工作，創(chuàng)造條件最終完善登記手續(xù)。另一類則是對(duì)一些暫時(shí)既不接受基督教“兩會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)，又不愿意通過政府部門登記，具備一定條件，無其他違法活動(dòng)，但可以接受個(gè)別教職人員指導(dǎo)的，可通過“以堂帶點(diǎn)”、“以人帶點(diǎn)”的方式，即先由附近登記教堂或德高望重的教牧人員負(fù)責(zé)與這些活動(dòng)點(diǎn)走訪、指導(dǎo)和安排教務(wù)活動(dòng)，幫 助他們逐步提高認(rèn)識(shí)，通過一個(gè)時(shí)期努力，然后進(jìn)行依法登記，也可以和附近批準(zhǔn)登記的堂點(diǎn)合并。

取締一批：由公安、民政、宗教、610辦等相關(guān)部門認(rèn)定的非法組織下屬的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、境外滲透組織影響和控制的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、有違法行為或邪教組織控制的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，要在充分掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，在當(dāng)?shù)刈诮坦ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，在相關(guān)部門的協(xié)同配合下，堅(jiān)決依法取締，并對(duì)組織者和骨干分子依法處理，同時(shí)做好受蒙騙信教群眾的團(tuán)結(jié)教育工作。對(duì)有違反《宗教事務(wù)條例》等相關(guān)規(guī)定的，因視情節(jié)輕重分別予以責(zé)令改正直至取締的處罰，有違反房屋、土地、治安等法律、法規(guī)的，依相關(guān)法律、法規(guī)處理和處罰。

二是注重實(shí)效治理與防范相結(jié)合。在加強(qiáng)依法批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場所管理的過程中，將私設(shè)宗教活動(dòng)場所納入到了管理視線進(jìn)行日常管控，利用排查、舉辦學(xué)習(xí)班等方式組織各場所內(nèi)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)國家民族宗教政策法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)防外部勢力對(duì)此類場所的滲透和亂講經(jīng)布道行為的發(fā)生。依托村、社區(qū)、街道辦事處基層組織對(duì)全區(qū)私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，做到底數(shù)清情況明，對(duì)此類場所進(jìn)行了分類登記并建立了場所及負(fù)責(zé)人管理檔案，進(jìn)行有效監(jiān)管。按照屬地化管理原則，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)管理，同時(shí)聯(lián)合公安、綜治等部門做好私設(shè)宗教活動(dòng)場所的日常的治安管理工作，將其作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重 要內(nèi)容進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管。

二是多部門協(xié)調(diào)合作，形成合理齊抓共管，加大國務(wù)院和省《宗教事務(wù)條例》和黨的宗教政策的宣傳教育力度，加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度和管理措施的落實(shí)力度，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況的督促檢查，發(fā)揮民管會(huì)的民主管理作用，不但要從思想上培養(yǎng)教職人員和信教群眾自覺抵御外部勢力滲透，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的意識(shí)，還要從制度上加強(qiáng)管理，以制度管人，雙管齊下，抵御滲透維護(hù)穩(wěn)定和諧。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理工作情況報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理工作情況報(bào)告

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局：

xx鎮(zhèn)位于xx縣縣城，轄x個(gè)行政村x個(gè)社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有宗教場所x處。為進(jìn)一步依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，不斷規(guī)范宗教活動(dòng)秩序，根據(jù)中、省、市、縣關(guān)于認(rèn)真開展基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理和轉(zhuǎn)化工作的相關(guān)文件精神要求，我鎮(zhèn)高度重視、精心組織、多措并舉、分類處置，對(duì)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了針對(duì)性的治理和轉(zhuǎn)化并取得良好成效?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持班子成員個(gè)個(gè)帶頭。我鎮(zhèn)成立了由黨委書記范xx任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長xx、黨委副書記xx、組織委員張xx任執(zhí)行副組長，其他班子成員任副組長，黨政辦、x辦、派出所和村（社區(qū)）支部書記為成員的基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理和轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提供組織保障。

二、堅(jiān)持干部群眾人人發(fā)動(dòng)。我鎮(zhèn)充分利用鎮(zhèn)村干部會(huì)、農(nóng)村院壩會(huì)、農(nóng)民夜校、懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等方式方法，大力宣傳黨和國家的宗教政策，大力宣傳基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的非法性和潛在的安全隱患，正面引導(dǎo)群眾自覺遠(yuǎn)離私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，為治理和轉(zhuǎn)化工作打下良好基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向件件理清。全鎮(zhèn)以《基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理和轉(zhuǎn)化工作實(shí)施方案》為綱，嚴(yán)格按照“點(diǎn)摸清、人摸透”、“不漏點(diǎn)、不漏人”的要求，對(duì)全鎮(zhèn)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，做到了底數(shù)清、情況明，20XX年，全鎮(zhèn)共有x基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，有主要負(fù)責(zé)人x人、信眾x人。20XX年X月，我鎮(zhèn)在調(diào)查摸底掌握情況的基礎(chǔ)上，協(xié)同縣民宗局、防邪辦依法對(duì)x處私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)化撤銷。

四、堅(jiān)持文化感召心心相印。一是將治理和轉(zhuǎn)化工作與宣傳宗教政策法規(guī)相結(jié)合。讓信眾了解政策，認(rèn)清私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的非法性和安全隱患，引導(dǎo)信眾到合法場所參加活動(dòng)；二是將治理和轉(zhuǎn)化工作與解決信眾困難相結(jié)合。通過精神扶貧、農(nóng)村養(yǎng)老、助殘幫扶、就業(yè)發(fā)展等方式，切實(shí)解決實(shí)際困難，讓他們感受到黨和國家的關(guān)懷和溫暖；三是將治理和轉(zhuǎn)化工作與文化生活相結(jié)合。加強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè)、開展文體活動(dòng)，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng)，引導(dǎo)信眾信仰健康、追求美好。

五、堅(jiān)持跟蹤管理層層落實(shí)。一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域采取“政府主導(dǎo)、村社主體、部門協(xié)同”的模式建立健全監(jiān)管和處置網(wǎng)絡(luò)，組合出拳、協(xié)同作戰(zhàn)，常年開展工作，發(fā)現(xiàn)情況、及時(shí)處置。二是開展好“回頭看”。在重大節(jié)假日和重大國事期間，組織治安巡邏隊(duì)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)特別是重點(diǎn)區(qū)域開展基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理和轉(zhuǎn)化“回頭看”工作，主要是查清楚有無新點(diǎn)產(chǎn)生、撤銷的老點(diǎn)是否死灰復(fù)燃、有無邪教人員開展活動(dòng)，切實(shí)做到“盡在掌握”。三是加強(qiáng)紓解引導(dǎo)。引導(dǎo)信眾到我鎮(zhèn)xx社區(qū)合法基督教堂參與宗教活動(dòng)，確保信眾始終在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動(dòng)；制定法律進(jìn)宗教場所的實(shí)施方案，要求宗教場所堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)宗教事務(wù)條例，確保宗教中國化不動(dòng)搖。

第四篇：農(nóng)村基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的情況調(diào)查

農(nóng)村基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的情況調(diào)查

宗教工作歷來是農(nóng)村基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，扎實(shí)做好農(nóng)村的宗教工作，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。近幾年來，由于各種各樣的原因，農(nóng)村基層“宗教熱”不斷升溫，宗教信徒人數(shù)日益增長，宗教事務(wù)管理的任務(wù)也越來越重。如何穩(wěn)妥有效地做好農(nóng)村宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，這是每位基層統(tǒng)戰(zhàn)干部必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)課題。本文筆者結(jié)合近兩年來從事基層宗教管理工作的實(shí)踐，以某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為個(gè)案，對(duì)農(nóng)村中基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)這一現(xiàn)象進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就該現(xiàn)象的有關(guān)方面的問題淺談個(gè)人的幾點(diǎn)看法。

一、農(nóng)村中基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的有關(guān)基本情況

（一）、被調(diào)查單位宗教工作概況

本文所選擇的調(diào)研個(gè)案某鎮(zhèn)系xx

區(qū)的宗教工作重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積達(dá)平方公里，總?cè)丝跒?萬，其中常住人口萬。2003年末，該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入億元，農(nóng)民人均收入為7802元。該鎮(zhèn)共有寺觀教堂等宗教活動(dòng)場所58處，佛、道、天主、基督四教齊全，已登記發(fā)證的宗教活動(dòng)場所46處（其中佛教11處，道教27處，基督教7處，天主教1處）。全鎮(zhèn)四大教的信人數(shù)難以統(tǒng)計(jì)，但從該鎮(zhèn)2003年組織開展的天主教、基督教信徒專項(xiàng)調(diào)查登記情況來看，全鎮(zhèn)基督教信徒為1479人（包括家庭聚會(huì)點(diǎn)信徒）。實(shí)際情況表明，這僅僅是一個(gè)比較保守的登記數(shù)目，上述信徒僅僅是指參加教堂或聚會(huì)點(diǎn)聚會(huì)次數(shù)較多而又能被別人熟知的人數(shù)。

（二）私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)問題的由來

近幾年來，農(nóng)村基督教信徒人數(shù)一直處于持續(xù)遞增發(fā)展趨勢。據(jù)了解，各教堂或聚會(huì)點(diǎn)每年均把發(fā)展信徒人數(shù)作為一種必然的“工作任務(wù)”，且內(nèi)部還有分工。隨著基督教信徒人數(shù)的日益增長，基層宗教管理工作的難度也越來越大，同時(shí)基督教信徒人數(shù)持無序狀態(tài)持續(xù)遞增，必然會(huì)導(dǎo)致私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的出現(xiàn)和增多。就某鎮(zhèn)而言，全鎮(zhèn)除了6處有一定規(guī)模的且已辦登記證的基督教堂和聚會(huì)處外，還有x處未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的聚會(huì)點(diǎn)。其中a處為家庭聚會(huì)點(diǎn)，b處為購買和利用舊房子和小型廠房進(jìn)行聚會(huì)的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，x處聚會(huì)點(diǎn)信徒人數(shù)可達(dá)400余人，約占全鎮(zhèn)信徒總?cè)藬?shù)的30左右，此外星期日少部分外來務(wù)工者也有參加聚會(huì)活動(dòng)。上述x個(gè)聚會(huì)點(diǎn)在2000年非法宗教專項(xiàng)整治活動(dòng)中已分別被強(qiáng)制取締，1處還被拆除了1996年“雙清”后再建的房子。但是，由于信教群眾持宗教信仰的長期性這一根本原因，這幾個(gè)點(diǎn)于非法宗教專項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后的不久又重新照?；顒?dòng)，其中1處還在家庭聚會(huì)點(diǎn)被取締后的不久再次擴(kuò)大規(guī)模新購舊廠房進(jìn)行聚會(huì)。這幾個(gè)聚會(huì)點(diǎn)的形成至今大都已有十幾年時(shí)間了（其中1處例外，為1997年7月設(shè)立）。

（三）活動(dòng)和信徒情況

這些聚會(huì)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間一般為周日一天，其它時(shí)間晚上分別安排學(xué)圣經(jīng)、唱詩歌，作禱告活動(dòng)。家庭聚會(huì)點(diǎn)的信徒以女性信徒偏多，約占參與總?cè)藬?shù)的70。年齡結(jié)構(gòu)以中、老年居多，也有部分青年人。其中50的信徒信教時(shí)間均在十幾年以上，幾乎是在聚會(huì)點(diǎn)形成的前期。據(jù)我們了解，私設(shè)的聚會(huì)點(diǎn)之間存在著一種組織傾向，一類是點(diǎn)與點(diǎn)之間不成文地劃分地盤負(fù)責(zé)組織信徒聚會(huì)；一類是點(diǎn)與鄰村已辦證的教堂有著某種聯(lián)系，類似于總部與分部。這些聚會(huì)點(diǎn)信徒所擁有的《圣經(jīng)》書籍來源一般為自行購買，所購渠道不明。上述聚會(huì)點(diǎn)的講道者一般屬自封傳道人。從所反饋的信息來看，講道中無反政府言論，無傳播異端邪教。據(jù)某聚會(huì)點(diǎn)的一名骨干信徒說，邪教“東方閃電派”曾向他們聚會(huì)點(diǎn)寄過傳單，動(dòng)員他們加入該組織，此點(diǎn)聚會(huì)人員得知此情況后均覺得如與該邪教組織聯(lián)系，就屬違法行為，因此

信徒們在思想上很明確不能為之。從向村級(jí)基層組織相關(guān)人員了解反映出來的情況來看，參加聚會(huì)點(diǎn)的信徒在社會(huì)遵紀(jì)守法方面都較好，甚至個(gè)別骨干信徒在地方上還有較好的威信。因聚會(huì)點(diǎn)信徒大都為一般的農(nóng)村家庭婦女，所以文化層次普遍不高，以初中學(xué)歷居多。

二、私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的形成原因和有關(guān)情況的分析

綜合某鎮(zhèn)x處聚會(huì)點(diǎn)的相關(guān)情況，其形成的原因及存在的有關(guān)問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）、因宗教信仰不分貧富貴賤，宗教信仰在某種程度上可以說是農(nóng)村部分先富群眾和少數(shù)弱勢群體的精神支柱，這是私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的存在并“長盛不衰”的根本原因。某鎮(zhèn)x處聚會(huì)點(diǎn)中，有c處聚會(huì)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的家庭生活條件均較好，其中d處負(fù)責(zé)人辦家庭工廠，經(jīng)濟(jì)實(shí)力好，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥?。這些人在改革開放之后富起來，往往會(huì)把富裕的生活當(dāng)作是上帝的恩賜，理解為是

他們多年信教的美好結(jié)果。由于他們的“以身說法”，使一部分家庭未富起來且生活有相當(dāng)困難的群眾加入了信教隊(duì)伍。而且各類聚會(huì)處每年都會(huì)組織開展相關(guān)的扶貧幫困活動(dòng)，這也增強(qiáng)了宗教對(duì)信徒的吸引力。如2003年某鎮(zhèn)某村的k某（其母系基督教信徒）患重病而無錢醫(yī)治，在社會(huì)各界紛紛組織捐款幫助他的同時(shí)，該村一處基督教私設(shè)家庭聚會(huì)點(diǎn)（只有幾十人）也自發(fā)組織信

農(nóng)村基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的情況調(diào)查

第五篇：2011年依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)工作方案

2011年依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)工作方案

鎮(zhèn)屬各單位：

為了深入貫徹落實(shí)《**縣依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)工作方案》（*宗工字【2011】1號(hào)）文件精神，按照縣宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，我鎮(zhèn)決定開展治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的治理工作，特制定以下工作方案：

一、工作要求和原則

按照有關(guān)宗教政策法規(guī)，按照“疏堵結(jié)合、區(qū)別對(duì)待、分類處理、納入管理”的要求，對(duì)轄區(qū)的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行“登記、合并、過渡、取締”，采取“四個(gè)結(jié)合”的原則。依法處理、穩(wěn)妥推進(jìn)，將私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)納入依法管理范圍，并建立長效管理的機(jī)制，促進(jìn)基督教活動(dòng)的規(guī)范有序。

二、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

根據(jù)縣安排，此次我鎮(zhèn)治理工作時(shí)間安排從2011年4月5日開 始，2011年10月下旬結(jié)束。

（一）準(zhǔn)備階段（4月5日----4月12日）

1：制定《鶴城鎮(zhèn)依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)工作方案》

2：召開有關(guān)會(huì)議，全面依法治理專項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）動(dòng)員培訓(xùn)階段（4月13日----4月22日）

抽選干職工負(fù)責(zé)宗教工作，并參加全縣的宗教工作干部培訓(xùn)，進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)，掌握工作方法。

（三）調(diào)差摸底階段（4月23日---6月底）

對(duì)本轄區(qū)的人員摸清、點(diǎn)摸透，根據(jù)私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的活動(dòng)特點(diǎn)和存在問題，制定處理措施。

（四）組織實(shí)施階段（7月1日—10月12日）

針對(duì)本轄區(qū)的情況，通過“登記一批、合并一批、過渡一批、取締一批”的措施，按照“疏堵結(jié)合、區(qū)別對(duì)待、分類處理、納入管理”的要求，對(duì)存在的私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行有效治理。

（五）驗(yàn)收總結(jié)階段（10月13日---10月20日）

治理結(jié)束，并將專題總結(jié)報(bào)告上報(bào)上級(jí)部門。

三、工作方法

根據(jù)我鎮(zhèn)特點(diǎn)，創(chuàng)新方法，突出特色，穩(wěn)步有效地推動(dòng)治理工作。要根據(jù)個(gè)私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的不同情況，按“登記一批、合并一批、過渡一批、取締一批”等方法做到“一點(diǎn)一策”分類處理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鶴城鎮(zhèn)依法治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)工作小組

組長：***

副組長：***

成員：*********

下設(shè)辦公室：由***為主任，負(fù)責(zé)日常具體工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊 迫感，克服畏難情緒，統(tǒng)一到完成基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)納入依法管理活

動(dòng)范疇，建立長效管理的機(jī)制工作目標(biāo)上來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)工作人員的管理。

（二）明確落實(shí)責(zé)任，精心組織安排。在縣宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組 指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照工作方案要求，明確職責(zé)分工，分解工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施。并結(jié)合自身工作實(shí)際，很好完成工作任務(wù)。

（三）做好工作結(jié)合，提高工作成效。開展依法治理基督教私 設(shè)聚會(huì)點(diǎn)工作主要采取“四個(gè)結(jié)合”的原則確保治理工作成效顯著。

二零一一年四月二日