第一篇：渭南高新區(qū)社區(qū)勞動就業(yè)工作早謀劃早安排

高新區(qū)社區(qū)勞動就業(yè)工作早謀劃早安排

為了開創(chuàng)社區(qū)勞動就業(yè)工作新局面，1月12日，渭南高新區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局組織召開了2010年社區(qū)勞動就業(yè)工作總結(jié)表彰會，區(qū)內(nèi)各個社區(qū)主任及社區(qū)就業(yè)工作站的工作人員參加了會議，區(qū)社會事業(yè)局副局長梁素琴、勞動就業(yè)服務(wù)局局長趙治安到會并講話。

會上，各社區(qū)首先就2010年社區(qū)就業(yè)工作做了匯報，接著為獲得省級“充分就業(yè)社區(qū)”的新區(qū)東路社區(qū)和獲得市級“充分就業(yè)社區(qū)”的金城社區(qū)進行了授牌。隨后，區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局趙局長按照“突出重點、強化服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、全面提升”的總體要求，對2011年全區(qū)街道社區(qū)勞動就業(yè)工作做出了周密的安排部署。

最后，社會事業(yè)局副局長梁素琴要求全區(qū)各級勞動保障機構(gòu)工作人員，一定要充分認識到我區(qū)當(dāng)前的就業(yè)形勢，切實增強做好新形勢下就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，要在今后的工作中把措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，把服務(wù)做得更周到一些，進一步完善就業(yè)援助長效機制，千方百計加大城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)，努力在逆境中開創(chuàng)我區(qū)勞動就業(yè)工作新局面；要緊緊圍繞創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)這一活動，充分發(fā)揮基層勞動保障工作平臺的功能作用，突出重點、強化服務(wù)，使創(chuàng)建活動成為一個長抓不懈的工作；各社區(qū)要抓好基礎(chǔ)，形成合力，狠抓工作落實，進一步拓展工作思路，創(chuàng)造性地開展就業(yè)工作，努力推動全區(qū)勞動就業(yè)工作再上新臺階。

會上，參會人員就如何做好社區(qū)勞動就業(yè)工作進行了經(jīng)驗交流，并就各自在工作中遇到的困難進行探討。區(qū)內(nèi)五個社區(qū)主任表示：新的一年，一定要以更加飽滿的工作熱情，更加扎實的工作作風(fēng)，與時俱進，真抓實干，為促進全區(qū)就業(yè)工作再上新臺階貢獻力量。

（高新區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局撰稿人：田亞玲聯(lián)系電話：2119911郵編：714000）

第二篇：早謀劃早安排農(nóng)機春耕備耕忙

早謀劃

早安排

五措并舉扶農(nóng)助農(nóng)護農(nóng)備春耕

時下，新和大地春意盎然，塔木托格拉克鄉(xiāng)抓緊大好時機掀起了春耕備耕生產(chǎn)的熱潮，積極開展春耕備耕活動，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機維修服務(wù)、農(nóng)機科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機市場供應(yīng)和監(jiān)管等措施開展為農(nóng)服務(wù)。

針對今年春來早、農(nóng)時緊，塔木托格拉克鄉(xiāng)農(nóng)機站圍繞當(dāng)前春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，積極運作、周密部署、精心組織，早謀劃、早安排、早行動，采取五項有效措施，扶農(nóng)助農(nóng)護農(nóng)，確保今年農(nóng)機化春備耕生產(chǎn)的順利進行。

一是強領(lǐng)導(dǎo)、明責(zé)任。下發(fā)《關(guān)于塔木托格拉克鄉(xiāng)做好農(nóng)機化春備耕工作的通知》，落實措施，責(zé)任到人；敦促各村（場）做好春備耕各項準(zhǔn)備工作和服務(wù)工作；設(shè)立了農(nóng)機投訴點，接收農(nóng)民咨詢與投訴，為農(nóng)民春耕生產(chǎn)保駕護航。

二是開展“農(nóng)機科技進庭院”活動，組織專業(yè)人員趕編農(nóng)機科技資料，深入鄉(xiāng)村，并上門講解農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機使用操作規(guī)范、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，并發(fā)放了宣傳資料2000余份。

三是走訪全鄉(xiāng)各經(jīng)銷點，督促經(jīng)銷商從正規(guī)渠道進足農(nóng)機物資、進好農(nóng)機物資，防止春耕出現(xiàn)斷貨、假貨現(xiàn)象。各經(jīng)銷商也積極響應(yīng)，籌措資金配備好充足的農(nóng)機物資。到目前為止，全鄉(xiāng)農(nóng)機庫存耕地機99臺、大中拖642臺。

四是組織2支農(nóng)機服務(wù)小分隊在春耕前下到村戶、田間地頭幫助農(nóng)機戶保養(yǎng)、檢修、調(diào)試農(nóng)機具，開展系列農(nóng)機技術(shù)服務(wù)，確保春耕期間每臺農(nóng)機具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入正常運行。

五是指導(dǎo)并協(xié)調(diào)農(nóng)機專業(yè)戶和農(nóng)機合作組織與無機械戶開展農(nóng)機作業(yè)有償服務(wù)，促成棉花、小麥春播、機播作業(yè)服務(wù)意向性合同，到目前為止已簽訂春耕服務(wù)協(xié)議100余份。

第三篇：人大代表換屆選舉工作應(yīng) 早動手、早安排、早部署

人大代表換屆選舉工作應(yīng) 早動手、早安排、早部署

為了認真做好縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作，按照市、縣有關(guān)文件精神和縣人大常委會的安排部署，甘肅臨澤縣沙河鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大高度重視，精心組織，周密安排，早動手、早安排、早部署，為確保此次換屆選舉工作順利進行。10月30 日鎮(zhèn)黨委專題召開了黨委會議，對此次換屆工作進行了研究，并與11月3日召開了由鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部、各村(社區(qū))支部書記、村(居)委會主任、居民小組長、兵青婦負責(zé)人、城區(qū)各選區(qū)單位負責(zé)人共300余人參加的縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作會議，并邀請縣人大常委會蔣明琴主任及指導(dǎo)組成員參加會議。

一是成立了由黨委書記任主任，鎮(zhèn)長、人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記任副主任9 人組成的縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉委員會，并下設(shè)辦公室具體負責(zé)人大代表換屆選舉工作；二是為確?？h、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作有序展開，印發(fā)了《沙河鎮(zhèn) 縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作安排意見》，明確了縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作的任務(wù)和方法步驟；三是為保證縣、鎮(zhèn)人大換屆工作順利開展，根據(jù)本鎮(zhèn)實際，將換 屆選舉工作分為農(nóng)村工作組、社區(qū)工作組、機關(guān)工作組，分別由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，共劃分選區(qū)30個，共抽調(diào)鎮(zhèn)上的13名科級干部，28名一般干部參 與縣、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作，為換屆選舉工作提供了堅強的組織保證；四是縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作會議之后，各選區(qū)都迅速行動了起來，采取出板 報、懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語等形式，廣泛深入地宣傳了《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅26條，小標(biāo)語500多條，出黑板報3 期，通過橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、板報等多種形式，全方位、全過程宣傳了人大代表換屆選舉工作，使選舉工作家喻戶曉、人人皆知，為選舉工作營造了濃厚的輿論氛 圍；五是為確?？h、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作順利進行，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府派出了矛盾糾紛排查組，結(jié)合本次換屆選舉工作，對轄區(qū)內(nèi)可能影響換屆選舉工作的不 穩(wěn)定因素進行了排查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的各類矛盾糾紛，對排查出的信訪苗頭及時進行了化解，有效的維護了社會穩(wěn)定，為換屆選舉工作的順利開展?fàn)I造了寬松 的環(huán)境。

沿山鎮(zhèn)采取四項措施開展換屆工作

當(dāng)前市鄉(xiāng)人大換屆工作正在進行中，沿山鎮(zhèn)從四方面入手開展換屆工作。一是及早動手，積極籌劃。成立了人大代表換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對有關(guān)工作人員進行了換屆 選舉方面的知識培訓(xùn)。二是嚴(yán)格把關(guān)，選好代表。下發(fā)了人大代表產(chǎn)生的程序和要求，對代表的名額分配、構(gòu)成比例進行了明確規(guī)定，要求各選舉單位嚴(yán)格按照程序 選舉產(chǎn)生人大代表，并對各單位代表候選人進行了嚴(yán)格審查考核，確保代表素質(zhì)。三是掌握動態(tài)，確保穩(wěn)定。建立了社會治安、信訪、安全生產(chǎn)等社會不穩(wěn)定因素發(fā) 生工作預(yù)案，協(xié)調(diào)組織、紀(jì)檢、信訪、公安等部門，加強值班，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制，積極排查不穩(wěn)定因素，把可能發(fā)生的不穩(wěn)定事件消除在萌芽狀態(tài)，為換屆 選舉創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。四是加大宣傳，營造氛圍。充分利用電視、廣播、會議、宣傳標(biāo)語、宣傳專欄等形式，加大對人大換屆的宣傳力度，讓每個村民都關(guān) 心、支持人大換屆選舉，為人大換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。沙田鎮(zhèn)扎實推進人大換屆選舉工作

為履行好人大代表職責(zé)，順利推進人大換屆選舉工作，我鎮(zhèn)以“四強化”扎實推進該項工作。

一是強化組織部署。成立由鎮(zhèn)委書記任主任的鎮(zhèn)選舉委員會，下設(shè)1個辦公室和3個工作組，各片選區(qū)成立由鎮(zhèn)班子成員任組長，抽調(diào)機關(guān)干部組成的聯(lián)絡(luò)組，各村（社區(qū)）也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定《沙田鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作實施方案》，明確日程安排，按四階段進行分步實施。

二是強化培訓(xùn)教育。開辦全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作培訓(xùn)班，組織鎮(zhèn)選舉委員會成員、各村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)工作人員共90多人學(xué)習(xí)選舉有關(guān)的法律法規(guī)，提高思想認識，加強紀(jì)律教育，增強人員素質(zhì)，確保選舉工作順利完成。

三是強化宣傳造勢。通過橫幅、信息簡報、宣傳欄、有線電視、沙田報、政府網(wǎng)站等多種形式，全方位、全過程宣傳人大換屆選舉工作，使選舉工作家喻戶曉、人人皆知，激發(fā)選民參選熱情，為選舉工作營造濃厚氛圍。

四是強化信訪維穩(wěn)。加大對不穩(wěn)定因素排查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決群訪事件、對排查出的信訪苗頭及時化解；在完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，推進律師參與信訪接待和建立應(yīng) 急預(yù)案機制的基礎(chǔ)上，將人才培訓(xùn)和促進信訪工作相結(jié)合，實行黨政派駐的辦法，定期從黨政辦工作人員輪流派駐兩名工作人員到信訪辦值班工作，強化信訪維穩(wěn)工作。

談?wù)創(chuàng)Q屆選舉工作中面臨的新問題

一、區(qū)、鎮(zhèn)同步換屆，帶來了新的挑戰(zhàn)。

區(qū)、鎮(zhèn)兩級同步換屆，給換屆選舉工作帶來了新的挑戰(zhàn)。選舉放在同一天進行，但參選的對象不一樣，選區(qū)的劃分不一樣，而在兩級人大工作的同志中有選舉工作 實踐的卻寥寥無幾，這無疑給選舉工作帶來了更大的壓力。另外，過去在選舉時，鎮(zhèn)、街道都要從轄區(qū)單位中抽調(diào)人員作為選舉工作人員，但現(xiàn)在國有大企業(yè)越來越 少，而從民營企業(yè)中抽人又很難，這是擺在各鎮(zhèn)、街道面前的一個實際問題。

二、不穩(wěn)定因素可能在選舉中有所表現(xiàn)。

目前的不穩(wěn)定因素主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)的拆遷和拆違中，有些居民在外過渡多年還未回遷，怨氣很大，有些村民（包括撤村建居的居民）面臨拆遷，擔(dān)心個人利益受損而 對拆遷抱有抵觸情緒，還有些農(nóng)民的建房問題沒有得到解決。此外，我區(qū)退休工人數(shù)量較大，由于原有的企業(yè)大多倒閉、轉(zhuǎn)制，他們由原來的“單位人”變成現(xiàn)在的 “社會人”，感到利益受損，缺乏歸屬感，容易發(fā)生集體上訪，等等。上述問題如在選舉中以利益訴求的形勢表現(xiàn)出來，可能會加大選舉工作的難度。

三、外來人口參選難度較大。

我區(qū)外來人口已達26.9萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?6.62%。他們沒有統(tǒng)一的組織，流動性又大，難于組織參選；工作分散在全市各處，回本區(qū)參選有很大難度；有的村里外來人口已是本村村民的數(shù)倍甚至十幾倍，如果讓外來人口參選，本村村民就很難當(dāng)選。

四、企業(yè)選舉如考慮不當(dāng)有可能影響招商引資。

我區(qū)已沒有嚴(yán)格意義上的區(qū)（鎮(zhèn)）屬企業(yè)，但全區(qū)又有企業(yè)1萬多家，其中有相當(dāng)一部分在區(qū)外經(jīng)營，這些企業(yè)如在我區(qū)參選，組織難度非常大，而任其在轄區(qū)參選，又怕對招商引資帶來影響。

五、人戶分離給選民登記帶來很大困難。

伴隨著我區(qū)的商品房越建越多，伴隨著舊城改造的加快，人戶分離現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，拆遷戶在哪過渡，許多房子的主人在哪里，連社區(qū)也無法掌握，這都將給選民登記和選舉帶來很多困難。

六、下放選舉的名額可能增加，使基層更有壓力。

下放選舉的名額，歷來是基層擔(dān)心的問題。而根據(jù)新的組織法的規(guī)定，我區(qū)人大常委會的組成人員預(yù)計還可增加，這就意味著下放參選的名額也要相應(yīng)增加，而這些下放的名額特別是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，又往往要求高票當(dāng)選，這使基層的同志更加為難，壓力也更大。

換屆選舉工作確實面臨著很多問題和壓力，但換屆選舉工作是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，對于鞏固 國家政權(quán)基礎(chǔ)，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的意義。因此，我們必須按照黨中央的要求，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工 作依法順利進行。

一是要加強各級黨委對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

二是要切實加大對換屆選舉工作的宣傳力度。認真宣傳人民代表大會制度和有關(guān)法律，不斷提高全社會對人民代表大會制度的認識；認真宣傳換屆選舉工作的重要 意義、指導(dǎo)思想、法律程序和基本要求，使有關(guān)的法律、政策深入人心，動員廣大選民認真行使法律賦予的民主權(quán)利，積極投身于選舉的各項活動。

三是要認真開展選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，使參加這項工作的所有同志都能較好地理解有關(guān)法律，清楚工作步驟，掌握工作方法，使我區(qū)的換屆選舉工作能順利開展。

四是把好代表“入口關(guān)”，選出素質(zhì)好、法律熟、責(zé)任強的代表。要適當(dāng)保持老代表的比例，讓他們在新一屆人大中更好地發(fā)揮作用。同時，也要適當(dāng)增加基層的代表。保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當(dāng)比例。企業(yè)主和領(lǐng)導(dǎo)干部的比例要盡量減少。

五是要嚴(yán)格依法辦事，做好選舉工作。要依法合理做好選區(qū)劃分和選民登記工作；要采取多種途徑做好選民登記工作，保障外來人口的選舉權(quán)利；要規(guī)范選舉程序。

基層建議：各級組織應(yīng)正確對待村黨支部換屆選舉

當(dāng)前，新一輪黨支部換屆選舉已在各地陸續(xù)展開。據(jù)了解，在部分鄉(xiāng)村黨員干部中仍存在一些錯誤的思想認識，直接影響到《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》貫徹實施，如不盡快消除，勢必成為村黨支部順利換屆的障礙，必須引起各級黨組織的重視。

這些錯誤認識主要有：一是“制選”思想。認為村民和普通黨員是被管理對象，處于從屬地位，黨委、支部對他們的一切活動理所當(dāng)然地要實行管理控制，“兩推一 選”、“公推直選”不過是一種“擺設(shè)”。如果真的放手選舉，勢必為宗族勢力及其它因素所左右，必將造成混亂，使基層黨組織失控。二是“輕選”思想。認為村 民及普通農(nóng)民黨員政治文化素質(zhì)偏低、思想覺悟不高，缺乏獨立的見解和應(yīng)有的辯別是非能力。容易被人利用和操縱，不可能真正投出“公正票”、“黨性票”，很 難把選舉這樣的大事辦好。三是“畏選”思想。認為村干部在工作中得罪人太多，容易使普通黨員及村民產(chǎn)生對立情緒，如果不采取一定的“限制和保證措施”，放 手選舉，群眾會投“報復(fù)票”。四是“避選”思想。少數(shù)支部成員平時工作不扎實，不為群眾做實事，群眾反響極差。這部分支部成員尤其是支部書記試圖在選舉時 搞“曲線救國”，在選舉前“下野”，回避“選舉”，以圖在選舉后“東山再起”，部分鄉(xiāng)村干部對這種錯誤思想采取姑息遷就的態(tài)度。

上述錯誤思想的認識根源:一是官本位意識作怪。一些鄉(xiāng)村干部有官主從民從、官治民服思想，將黨管干部與群眾路線對立起來，忽視民主，片面強調(diào)集中，從而導(dǎo) 致黨的基層民主政治建設(shè)說起來重要，干起來次要。二是唯我獨尊意識嚴(yán)重。一些鄉(xiāng)村干部輕視黨員群眾的民主實踐能力，高高在上，習(xí)慣于以我為中心觀察和處理 問題，對推進黨的基層民主政治進程的重要性認識不夠。三是狹隘偏見意識作祟。有的鄉(xiāng)村干部對大多數(shù)民選干部的工作成績視而不見，緊緊盯住民選干部的缺點不 放，有的擔(dān)心村民和黨員選上來的干部不聽話、不服管，不賣力氣干，因而找理由找借口干預(yù)選舉。

為確保村黨支部換屆選舉的順利進行，在嚴(yán)格執(zhí)行中共中央和各級黨委關(guān)于村黨支部換屆選舉文件的前提下，必須針對鄉(xiāng)村干部的思想根源，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部摒棄錯誤 思想意識，全身心地投入到村支部換屆選舉中去。一是強化“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育。要以當(dāng)前進行的保持共產(chǎn)黨員先進性為契機，讓鄉(xiāng)村黨員干部在學(xué)習(xí)中找差距，對照先進典型深入整改。從群眾利益出發(fā)，樹立正確的思想導(dǎo)向，為黨支部換屆選舉營造健康、安定、祥和的氣候。二是對黨員干部進行宗旨教育。對黨 員進行黨性原則、黨的宗旨教育，引導(dǎo)鄉(xiāng)村黨員干部牢固樹立公仆意識、大局意識、服務(wù)意識，立足鄉(xiāng)村的長遠發(fā)展大計，積極為村支部換屆選舉獻計出力。工作中 引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)、支持、幫助村支部換屆選舉，做到精心指導(dǎo)而不越權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，全力支持而不指使操縱，悉心幫助而不包辦代替，增強選舉工作的透明度，嚴(yán)防“暗 箱操作”，內(nèi)定人選。三是加強黨規(guī)黨法教育。組織鄉(xiāng)村干部及黨員認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和黨章的有關(guān)內(nèi)容，強化依法選舉的意識。同 時，通過對鄉(xiāng)村干部進行相關(guān)培訓(xùn)，使他們了解選舉程序，熟悉相關(guān)制度，從而積極參與選舉，充分行使自己的權(quán)利，杜絕各種不正常現(xiàn)象的發(fā)生。

二、面臨的困難和問題

目前，全鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢較好，人民群眾的思想觀念日趨活躍，民主意識、法制意識和參與選舉、參加競爭的意識不斷增強，這一切都為這次換屆選舉工作提供了非常有利的條件。但也客觀存在不少的困難。主要表現(xiàn)在：

1、代表結(jié)構(gòu)比例實現(xiàn)難?，F(xiàn)在鎮(zhèn)、村兩級干部中，大多數(shù)是黨員，非黨和婦女擔(dān)任職務(wù)的或者有一定參政議政能力的相對較少，其社會地位、知名度不高，當(dāng)選成功率低。按照選舉法的要求和上級黨委、人大常委會的意見，婦女代表和非黨代表都有較高的質(zhì)數(shù)要求。就我鎮(zhèn)來說，—1—

非黨代表的比例難以保證。

2、代表素質(zhì)保證難。一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和民主法制建設(shè)進程的加快，許多村干部和企業(yè)主往往先知先覺，想當(dāng)代表的意識比較強烈。另一方面，為了考慮到代表結(jié)構(gòu)的比例，往往造成代表的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)參差不齊。如：年齡偏大，文化水平偏低。

3、影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素。一是近年來實行“鎮(zhèn)?！保共糠洲r(nóng)民得到了實惠，但也產(chǎn)生了新的矛 盾，如有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民尚未參加鎮(zhèn)保，“鎮(zhèn)?！眱赡旰蟮氖У剞r(nóng)民就業(yè)難問題；二是違章建筑的拆除，動遷的利益糾紛也將成為政府工作的難點；三是下崗、再就 業(yè)問題，使一定數(shù)量的群眾情緒不穩(wěn)定。這些新情況、新問題都有可能影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素。

三、建議

1、要加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級要高度重視這次人大換屆選舉工作充分認識鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義。鎮(zhèn)黨委要把換屆選舉工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，及早部署。

2、要重視有關(guān)培訓(xùn)工作。區(qū)、鎮(zhèn)人大要把培訓(xùn)工作貫穿于整個換屆選舉工作中，每個階段的工作開展之前，進行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。同時，請區(qū)人大進行巡回指導(dǎo)。

3、要合理劃分選區(qū)。選區(qū)劃分按每一代表所代表的人口數(shù)大體相近的原則，要與代表名額特別是非黨員、婦女代表的名額分配結(jié)合起來，使選區(qū)劃分有利于產(chǎn)生合理的代表比例結(jié)構(gòu)。同時要注意企業(yè)代表名額的平衡性。

4、要根據(jù)行政體制分配代表名額。已劃入上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)奉賢分區(qū)的村及個別村的村民小組不應(yīng)安排鎮(zhèn)代表。

5、要廣泛進行宣傳。結(jié)合鎮(zhèn)人大代表換屆選舉，加強人大制度和人大工作的宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容和 形式，擴大宣傳范圍和影響，使人民代表大會這一根本政治制度更加深入人心。要特別重視解決好當(dāng)前群眾的熱點、難點問題，講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定，營造良好 的選舉環(huán)境。在選民登記階段所有的宣傳工具都要集中宣傳選舉工作，促使選民主動參與選民登記，逐步改變過去工作中存在的登記選民的做法。

6、要把好代表素質(zhì)關(guān)。人大代表要具有廣泛性和先進性，在代表候選人提名時要切實把好關(guān)，既要重視政治素質(zhì)，又要重視參政議政能力和文化水平。通過換屆選舉，進一步提高代表總體素質(zhì)，優(yōu)化代表整體結(jié)構(gòu)，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。

一、縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的情況和問題

（一）流動人口增加，選民結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整及戶籍制度改革的深入，流動人口不斷增加。以長陽自治縣為例，目前 全縣近36萬選民中，有近5.4萬農(nóng)民工跨縣跨省打工，占選民總數(shù)的15%左右，此外，隨著民營企業(yè)和個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)，城鎮(zhèn)化 步伐的加快等，造成的人戶、人籍分離情況明顯增多，出現(xiàn)了一批無固定單位、無固定職業(yè)、無固定住所的“三無”人員，等等。傳統(tǒng)意義上的工人、農(nóng)民、知識分 子等概念開始模糊，固定選區(qū)內(nèi)人口的流動性增加。

（二）縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆，增加了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度。過去，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉大多是在不同進行，而這次縣鄉(xiāng)兩級人大要同時進行分別選 舉，工作任務(wù)重，銜接工作環(huán)節(jié)多，組織協(xié)調(diào)的難度大。再加縣鄉(xiāng)人大工作隊伍的不斷調(diào)整，有些“新手”對人大換屆選舉工作程序不熟悉，對相關(guān)法律法規(guī)知之不 多，在具體業(yè)務(wù)工作上困難很多。

（三）部分選民對選舉冷漠，參與選舉的熱情不高。以前縣鄉(xiāng)換屆不同步，加上還有村委會選舉，幾乎年年要選舉，導(dǎo)致不少選民產(chǎn)生一定程度的厭煩情緒。

（四）代表結(jié)構(gòu)亟待進一步優(yōu)化。在代表結(jié)構(gòu)方面，普遍存在著黨員干部代表過多，非黨代表日益減少的情況。以長陽自治縣為例，目前，縣鄉(xiāng)兩級人大 代表中黨政干部占總數(shù)的35.6%。

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這些領(lǐng)導(dǎo)代表由于工作繁忙等原因很少參加代表活動，有的礙于“自己監(jiān)督自己”的悖論極少提出意見和建議，難以履行好代 表職責(zé);另外，當(dāng)前各行各業(yè)先進人物加入黨組織的日益增多，縣鄉(xiāng)兩級人大代表中黨員占總數(shù)的80.3％, 致使當(dāng)選的人大代表中非黨比例小。

（五）社會不穩(wěn)定因素仍較多。隨著經(jīng)濟社會各項改革的深入推進，各種利益沖突也在不斷加大，社會矛盾不斷呈現(xiàn)，不安定因素增多。2005年長陽 自治縣人大常委會信訪機構(gòu)接待人民來信來訪1024件批，今年第一至第三季度受理來信來訪762件批，比去年同期又有所增加，信訪量的增加側(cè)面反映了社會 矛盾仍較尖銳，例如移民、失地農(nóng)民安置補償?shù)葐栴}上訪量較大。這些問題的存在，極易誘發(fā)群體活動進而借人大換屆選舉機會，制造事端，必須引起足夠的注意。

（六）縣鄉(xiāng)財政困難，選舉經(jīng)費緊張。農(nóng)村稅費改革以后，對于像長陽自治縣等國家級貧困縣來說，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本身就是吃飯財政，入不敷出，要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費及時足額到位比較困難。

二、對縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的幾點思考

（一）高度重視代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前的代表結(jié)構(gòu)主要按工人、農(nóng)民、知識分子等職業(yè)以及性別、黨派來劃分，但是通常企業(yè)主、行業(yè)領(lǐng)頭人都算作工 人，農(nóng)業(yè)企業(yè)家算作農(nóng)民，真正的基層工人和農(nóng)民比較少。特別是代表中各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部過多，不利于代表活動的正常開展。應(yīng)利用換屆選舉的機會，按照結(jié)構(gòu) 性、廣泛性、代表性、先進性以及具備必要素質(zhì)和履職能力的要求，把好提名這道關(guān)口，逐漸實現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。應(yīng)減少對領(lǐng)導(dǎo)干部的提名，保證非中共黨員、婦 女、歸僑、少數(shù)民族代表的適當(dāng)比例，適當(dāng)考慮下崗人員等弱勢群體的參選需求。對于提名連任的代表候選人，要考察其在上一屆內(nèi)是否認真履行了代表職務(wù)。在工 作中，要通過做好統(tǒng)籌安排、合理劃分選區(qū)、分配代表名額和推薦、協(xié)商代表候選人等工作，使各方面的比例能夠大體符合要求。

（二）加大換屆選舉的輿論宣傳。換屆選舉工作的參與主體是廣大選民。據(jù)調(diào)查，不少選民之所以對選舉產(chǎn)生冷漠，主要原因就是選民對選舉工作的重大 意義認識不足，自己投不投上那一票無關(guān)緊要；有的選民總覺得代表候選人是“上面”事先定好了的，自已參加投票只是走走形式而已?；诖?，在換屆選舉中，要 利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、墻報、標(biāo)語、圖片展覽等多種形式，加強對選舉法、代表法的宣傳。通過廣泛宣傳，使廣大人民群眾感受到換屆選舉的濃烈氛圍，并 珍惜憲法和法律賦予自己的民主權(quán)利，積極、認真地參與選舉活動，同時還應(yīng)該采用簡捷、便利的形式將選舉的各個環(huán)節(jié)告知選民，讓選民充分感受到自己的主人翁 地位，從而高度關(guān)注選舉，積極參加選舉，真正提高“參選率”。

（三）建立健全換屆選舉工作機構(gòu)?？h鄉(xiāng)要分別成立選舉委員會，主持本級的選舉工作；加強對縣鄉(xiāng)同步換屆工作的調(diào)查研究，考慮可能出現(xiàn)的各種情 況，制定細致周密的實施方案，確保選舉工作有條不紊進行；針對外出人員較多的情況，認真研究組織其參加選舉的措施；選調(diào)一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的選舉工作人 員，搞好培訓(xùn)工作，使其熟練掌握選舉業(yè)務(wù)。選舉工作機構(gòu)要注重深入到選區(qū)和選民中間去了解情況，對帶有普遍性和傾向性的問題要及時研究，重大問題要及時向 黨委匯報，提出處理辦法，有的要提前做好預(yù)案，力求把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)；要與司法機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)保持溝通聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合，對 在選舉過程中可能發(fā)生的違法犯罪行為，必須及時妥善處理，排除各種干擾，保證換屆選舉依法有序進行。

（四）依法組織開展換屆選舉工作。一是要科學(xué)劃分選區(qū)，準(zhǔn)確進行選民登記。劃分選區(qū)時必須遵循法律規(guī)定，按照屬地原則和便于選舉的原則進行。應(yīng) 提倡以小選區(qū)為主，這樣既便于選民了解本選區(qū)情況，也有利于代表當(dāng)選后密切與選民的聯(lián)系。在流動人口較多的地方可以考慮單獨設(shè)立選區(qū)，有利于外來人員當(dāng)選 代表。選民登記時，做好事先的調(diào)查摸底工作，掌握外出選民的去向，并與其所在地選舉委員會取得聯(lián)系。對那些不方便在戶籍所在地登記的選民允許其

—3— 在現(xiàn)工作地 或居住地登記。把好“年齡關(guān)，政治關(guān)”，加強各選區(qū)、各部門之間的溝通，對人戶分離人員、服刑人員、精神病患者等進行一一確認，避免錯登、重登和漏登。二 是要嚴(yán)格執(zhí)行“三個法定時間”，即選民名單、代表候選人名單、正式候選人名單都必須在法定時間公布，不得隨意更改。按照法定的主體、程序、時間和內(nèi)容認真 做好候選人介紹、與選民見面和預(yù)選等工作，只要是代表候選人，無論其身居何位，都盡量安排其與選民見面，使選民對代表候選人有一個比較全面的了解。在投票 選舉時，要統(tǒng)一設(shè)置秘密寫票間，保證選民自由選舉。在差額選舉時，要根據(jù)應(yīng)選人數(shù)確定差額數(shù)，不能一律規(guī)定為最低差額數(shù)，但也要克服為了追求差額的形式而 搞“陪選”。在使用流動票箱時，特別要依法加強對流動票箱的管理，認真執(zhí)行“在流動票箱投票的選民，可以在簽名簿上簽名；如果是接受其他選民委托投票的，也應(yīng)在簽名簿 上簽上委托者的姓名?！钡纫?guī)定，嚴(yán)防少數(shù)素質(zhì)不高的負責(zé)流動票箱的工作人員，利用流動票箱的相對隱蔽性，搞暗箱操作，自己代替在流動票箱投票的選民填寫選 票，一次填寫一大摞等現(xiàn)象的發(fā)生。切實維護換屆選舉工作的嚴(yán)肅性。

（五）切實保障換屆選舉經(jīng)費。選舉法第八條規(guī)定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，由國庫開支”。由于本次換屆縣鄉(xiāng)同步進 行，特別是與流動人口聯(lián)系、代表候選人與選民見面以及預(yù)選等工作十分繁重，人力、物力、財力花費將有所增加。因此，在加強對選舉經(jīng)費?？顚Ｓ帽O(jiān)督的前提 下，適當(dāng)提高選舉經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

（六）注重提高代表素質(zhì)。換屆選舉結(jié)束后，新當(dāng)選的代表積極性很高，應(yīng)抓住時機，及時組織培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括憲法和相關(guān)法律、人大相關(guān)知 識、撰寫議案（建議和意見）的方法等等。培訓(xùn)可以采取辦培訓(xùn)班或通過黨校授課等方式進行。要通過開展培訓(xùn)，使他們迅速熟悉代表職務(wù)，提高履職能力。

縣級人大換屆選舉面臨的問題和困難

日前，三元區(qū)人大在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)即將展開的換屆選舉工作面臨諸多問題和困難：一是選 民登記難。轄區(qū)破產(chǎn)企業(yè)多，下崗、失業(yè)職工轉(zhuǎn)由社區(qū)進行登記，給社區(qū)工作增加壓力，加上城鄉(xiāng)人口流動大，人戶分離，給登記工作造成很大困難。二是對選舉工 作認識不足。部分干部群眾對換屆選舉工作重視不夠，有厭煩情緒。三是選舉經(jīng)費落實難。轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)大多破產(chǎn)，原由其承擔(dān)的選民登記工作，落到社區(qū)居委會 身上，社區(qū)居委會人手少，屆時可能要象人口普查一樣，聘用工作人員，以保證登記工作順利進行，因此經(jīng)費存在一定困難。四是選舉不穩(wěn)定因素增多。由于歷史遺 留問題、土地糾紛、土地補償費分配等因素的影響，加上農(nóng)村宗族勢力也有抬頭的趨勢，一些村民有可能借機阻礙換屆選舉工作。

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第四篇：南湖鄉(xiāng)春耕備耕工作早安排、早部署

南湖鄉(xiāng)春耕備耕工作早安排、早部署

為認真貫徹落實地委委員（擴大）會議及市委六屆二次全委（擴大）會議精神，南湖鄉(xiāng)進一步明確了2012年工作發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，圍繞今年的重點工作，按照早安排、早部署、早行動、早落實的原則，制定四項措施，著力抓好農(nóng)業(yè)灌溉用水工作。

一、減少耕地。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)灌溉用水主要依靠水庫調(diào)水，近年來，由于哈密降水量不斷減少，水庫蓄水量逐年降低，水庫蓄水已無法滿足我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)灌溉用水，同時因農(nóng)業(yè)灌溉用水問題多次引發(fā)了村民上訪和鄰里糾紛。為此，鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過調(diào)查研究，制定了退地讓水實施方案，對畝產(chǎn)值在2000元以下的低產(chǎn)田實行棄耕，逐步減少耕地。

二、轉(zhuǎn)移勞動力，減少農(nóng)民。積極與我鄉(xiāng)轄域內(nèi)魯能煤礦、土屋銅礦等礦山企業(yè)協(xié)調(diào)對接，就地轉(zhuǎn)移勞動力，減少農(nóng)民。

三、依托我鄉(xiāng)資源和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

四、清理渠道，為農(nóng)業(yè)灌溉用水做好準(zhǔn)備。2月8日，我鄉(xiāng)組織全體機關(guān)、站所、村隊干部共計65人，到南湖鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)灌溉用水的主干道西干渠進行渠道清理，經(jīng)過3個多小時的勞動，將西干渠渠道中的沙土、垃圾、冰塊全部清理干凈，清理渠道共計21公里。

哈密市南湖鄉(xiāng)人民政府

作者：林美菁

2012年2月8日

第五篇：渭南高新區(qū)征地拆遷工作季度績效考核辦法

渭南高新區(qū)征地拆遷工作季度績效考核辦法

為扎實推進征地拆遷工作，加快重點工程和城市建設(shè)步伐，根據(jù)《渭南高新區(qū)季度績效考核辦法》，制定本辦法。

一、征地拆遷季度績效考核工作在渭南高新區(qū)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，規(guī)劃土地局負責(zé)組織實施。

二、征地拆遷季度績效考核工作堅持“客觀公正，重實績、求實效”的原則。

三、考核對象為高新區(qū)征地拆遷工作涉及的各街道辦事處。

四、考核內(nèi)容主要依據(jù)黨工委管委會下達各街道辦事處的季度征地拆遷工作任務(wù)和高新區(qū)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組季度初下達各街道辦事處的征地拆遷工作計劃。

五、考核具體采取街道辦事處自評與綜合考評相結(jié)合的辦法進行。先由各街道辦事處自評，再由考核單位進行綜合考評，考評結(jié)果報區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

六、考核總分值為100分，按照征地拆遷工作進度評分（例如：征地拆遷工作任務(wù)全部完成得100分，完成季度征地拆遷工作任務(wù)的80%得80分）。

七、征遷工作凡因客觀原因影響工作任務(wù)不能完成的，可以提出申述，經(jīng)區(qū)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究認可后，酌情計分。

八、考核程序是：各街道辦事處于下季度第一個月的5日前填寫完成情況統(tǒng)計表，報送完成情況相關(guān)證明材料。規(guī)劃土地局通過查閱資料和現(xiàn)場勘查兩種方式對完成情況核實匯總，并將初步計分結(jié)果報征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，將核定結(jié)果報區(qū)考核辦。

九、征地拆遷季度績效考核暫不設(shè)置獎懲，只作為高新區(qū)季度績效考核中征地拆遷工作考核的依據(jù)。

十、本辦法由規(guī)劃土地局負責(zé)解釋，自2013年4月1日起實施。

2013年5月2日