第一篇：城管執(zhí)法分局工作計(jì)劃

城管執(zhí)法分局工作計(jì)劃：

是我區(qū)城管事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵之年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要以全新的思路謀劃城市管理工作，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆八次全會(huì)精神，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署，圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸?！边@一中心，堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理、一手抓整治提升，把我區(qū)的城市管理行政執(zhí)法工作推向更高的層次。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委、區(qū)政府構(gòu)建文明和諧的工作部署，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，以鞏固“全國(guó)文明城市”成果為目標(biāo)，牢固確立“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”的管理理念，探索完善人性化管理，著力建設(shè)責(zé)任城管、品質(zhì)城管、和諧城管，努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新突破、新發(fā)展、新績(jī)效，讓市民在城市管理中得到新實(shí)惠。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)員綜合素質(zhì)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)實(shí)踐、典型案例剖析、外出學(xué)習(xí)考察等方式，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平；對(duì)日常工作中所涉及的法律法規(guī)及相關(guān)條例進(jìn)行匯總，本著“分類學(xué)習(xí)，先難后易、邊學(xué)邊用、學(xué)以致用”原則，組織局機(jī)關(guān)各直屬機(jī)構(gòu)資料員、文秘人員、法制員及一線執(zhí)法人員在各自領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)學(xué)習(xí)。制定執(zhí)法隊(duì)員教育培訓(xùn)考核制度，定期對(duì)各執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法臺(tái)賬、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法宗卷進(jìn)行檢查，不定期對(duì)執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行考試，并把檢查結(jié)果、考試成績(jī)列入年終考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

（二）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置人才資源。注重加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)；做好干部的選拔任用和交流輪崗工作。引進(jìn)各類知識(shí)及技術(shù)人才，搭優(yōu)配強(qiáng)科室、執(zhí)法隊(duì)的班子。做好法制員、業(yè)務(wù)受理人員的聘任工作。及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍中不同層次人員的情況動(dòng)態(tài)，做新招錄公務(wù)員、新任職干部的跟蹤管理和轉(zhuǎn)正考察工作。

（三）用制度管人、用制度建隊(duì)。一是結(jié)合工作實(shí)際，制定出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的管理制度。目前，首要的任務(wù)是制定出崗位考評(píng)、執(zhí)法隊(duì)基本職責(zé)、考勤檢查等隊(duì)伍管理制度，爭(zhēng)取從3月1日起全面實(shí)施；二是加大監(jiān)督管理力度。建立和完善內(nèi)部督查考核機(jī)制，制定督查工作細(xì)則，對(duì)應(yīng)局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況，采取不定時(shí)、不定期檢查或暗訪等方式進(jìn)行嚴(yán)格督查，責(zé)任落實(shí)到人，并把督查考評(píng)結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工作掛鉤。

（四）開(kāi)展文明執(zhí)法建設(shè)，提升服務(wù)形象。嚴(yán)格執(zhí)行文明執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法人員工作紀(jì)律等相關(guān)規(guī)章制度，制定出城管執(zhí)法人員文明執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范；深入開(kāi)展“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)活動(dòng)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行一對(duì)

一、面對(duì)面的交流談心，想方設(shè)法為群眾排憂解難，爭(zhēng)取在今年“萬(wàn)眾評(píng)公務(wù)活動(dòng)”中取得好的名次；設(shè)立執(zhí)法人員服務(wù)形象記錄卡，由管理對(duì)象為執(zhí)法人員打分，取得高分的給予獎(jiǎng)勵(lì)，低分的限時(shí)整改，拒不整改的由督查股介入并給予行政處分。

三、大力開(kāi)展城管業(yè)務(wù)工作

（一）全力以赴迎接文明城市、衛(wèi)生城市復(fù)檢。今年是我市迎接“全國(guó)文明城市”復(fù)檢的關(guān)鍵之年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，我局的任務(wù)將更加的繁重。為確?！皣?guó)檢”順利通過(guò)，我局將按照“提前介入、全面整治、鞏固成果、提升標(biāo)準(zhǔn)”的工作思路，采取“靶向”治理、分段實(shí)施的方法，制定迎接復(fù)檢方案，做好市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)牌公示、夜間執(zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn)、公眾假期管理辦法等工作，重點(diǎn)開(kāi)展門店市容秩序、戶外廣告招牌、流動(dòng)攤檔、違法建設(shè)等四大專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）加大力度整治違法建設(shè)。我區(qū)違法違規(guī)建設(shè)、搶建搶種現(xiàn)象非常嚴(yán)重，特別是近期我區(qū)部分主要建設(shè)項(xiàng)目用地出現(xiàn)搶建搶種行為，嚴(yán)重影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，查處違章建設(shè)，制止、清理?yè)尳〒尫N行為是我局今年工作的重中之重。根據(jù)府紀(jì)［］7號(hào)文件精神和工作分工，我局的工作部署是：一是做好調(diào)查摸底，建立違法建設(shè)工作臺(tái)賬。二是強(qiáng)制清拆。集中人力、物力，組織實(shí)施對(duì)城區(qū)內(nèi)違法違規(guī)搶建搶種的清拆工作。三是強(qiáng)化后續(xù)管理。清拆工作結(jié)束后，為防止死灰復(fù)燃，持續(xù)不斷地對(duì)清拆區(qū)域進(jìn)行巡查，尤其是周末節(jié)假日期間的巡查，鞏固清拆成果，把新增違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。四是積極配合區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)住建局等部門，指導(dǎo)協(xié)助各鎮(zhèn)、街道辦開(kāi)展清拆工作。

（三）深化市容市貌“分類”管理與“網(wǎng)格”管理。制定出《區(qū)城區(qū)市容市貌分類管理辦法》，將管理區(qū)域劃分為4個(gè)層次，分別是：嚴(yán)管類路段、控管類路段、監(jiān)管類路段和疏導(dǎo)類路段，明確各層次的管理標(biāo)準(zhǔn)。制定網(wǎng)格化管理責(zé)任實(shí)施方案，將管轄區(qū)域劃分到格，調(diào)整好各執(zhí)法隊(duì)的人員配置，做好執(zhí)法隊(duì)組長(zhǎng)的選拔配置。在管理過(guò)程中要做到三個(gè)“堅(jiān)持”：堅(jiān)持責(zé)任包干原則，實(shí)行定人定崗定責(zé)管理；堅(jiān)持疏導(dǎo)結(jié)合原則，提高管理實(shí)效；堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明原則，實(shí)行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。

（四）加快創(chuàng)建示范路、示范社區(qū)步伐。制定《城區(qū)市

第二篇：城管執(zhí)法工作計(jì)劃

城管執(zhí)法工作計(jì)劃

2014年，城管執(zhí)法工作將以黨的十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，深入貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理工作的意見(jiàn)》，以**為主線，按照尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)的要求，以先進(jìn)城市為標(biāo)桿，繼續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境整治行動(dòng)，重點(diǎn)治理影響街面環(huán)境秩序突出問(wèn)題，實(shí)施推進(jìn)城管執(zhí)法“五項(xiàng)工程”。努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實(shí)，在改善城市面貌、維護(hù)環(huán)境秩序、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、服務(wù)市民群眾等方面實(shí)現(xiàn)新突破，加快宜居幸福城市建設(shè)，為“美麗**”保駕護(hù)航。

一、實(shí)施精品街居工程，提升城市品質(zhì)

（一）開(kāi)展世園會(huì)市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。以迎辦2014**世界園藝博覽會(huì)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，加大市容環(huán)境秩序整治力度，組織開(kāi)展全市統(tǒng)一的市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治世園會(huì)周邊市容秩序，集中時(shí)段、集中力量打難點(diǎn)、攻熱點(diǎn)，切實(shí)解決城市管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合世園會(huì)工作的需要，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法整治月活動(dòng)，推動(dòng)城市環(huán)境面貌大改觀，城市形象品位大提升。

（二）繼續(xù)整改提升戶外廣告。在前期工作基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃、規(guī)章、規(guī)范要求，逐步由集中整治轉(zhuǎn)為常態(tài)管理。組織開(kāi)展“回頭看”，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防違法戶外廣告回潮，鞏固整治成果；對(duì)不符合新的規(guī)劃要求的存量高炮廣告等，進(jìn)行分類疏導(dǎo)處置。

（三）加大門頭牌匾整治力度。按照市容環(huán)境整治的總體部署，集中力量，繼續(xù)擴(kuò)大整治規(guī)模，由主次干道逐步向支路、背街小巷以及城鄉(xiāng)結(jié)合部拓展；鞏固整治成果，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制；提升整治檔次，打造精品工程，使門頭牌匾真正成為提升城市品位的有效載體。

二、實(shí)施便民攤點(diǎn)設(shè)置工程，提升服務(wù)功能

（一）加快便民攤點(diǎn)群設(shè)置。按照《**市城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理的若干意見(jiàn)（試行）》及《導(dǎo)則》要求，在2013年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，區(qū)分保留規(guī)范、清理取締、整改提升，指導(dǎo)各區(qū)局對(duì)市區(qū)110余處占路市場(chǎng)進(jìn)行整治，明確處置意見(jiàn)，設(shè)置便民攤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范項(xiàng)目、規(guī)范場(chǎng)地、規(guī)范時(shí)間、規(guī)范審批、規(guī)范設(shè)置。

（二）突出重點(diǎn)區(qū)域整治。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加大日常巡查力度，突出對(duì)風(fēng)景區(qū)、學(xué)校周邊、城市重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域及車站、機(jī)場(chǎng)等窗口區(qū)域，加大執(zhí)法力度，保持良好市容秩序。

（三）突出難點(diǎn)問(wèn)題整治。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，在夏季重點(diǎn)抓好市民反映強(qiáng)烈的露天燒烤整治，對(duì)嚴(yán)重影響居民生活和市容環(huán)境的居民聚集區(qū)燒烤、海灘燒烤進(jìn)行重點(diǎn)整治，保持高壓態(tài)勢(shì)。在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)，引導(dǎo)地產(chǎn)瓜果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)固定經(jīng)營(yíng)。

三、實(shí)施數(shù)字城管工程，提升管理水平

（一）全面完成市區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、召開(kāi)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，加大對(duì)三區(qū)五市數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)督促力度，實(shí)現(xiàn)2014年底十二區(qū)市全面建成數(shù)字化城管平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)資源整合，完善系統(tǒng)功能。進(jìn)一步整合視頻監(jiān)控點(diǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)與其他視頻監(jiān)控單位的資源共享。加強(qiáng)軟件、硬件維護(hù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)有效對(duì)接，并及時(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查及數(shù)據(jù)庫(kù)更新，完善系統(tǒng)功能。加大對(duì)數(shù)字化城管管理人員和信息采集員的培訓(xùn)，提高工作水平。

（三）推行城管執(zhí)法網(wǎng)格化。在試點(diǎn)推行的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)實(shí)施城管執(zhí)法網(wǎng)格化，建立完善問(wèn)題轉(zhuǎn)辦工作機(jī)制，形成巡查發(fā)現(xiàn)、投訴處理、協(xié)調(diào)督辦、檢查考評(píng)等多環(huán)節(jié)閉合式管理模式，有效提升城市管理效率。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主、街為基礎(chǔ)”的原則，依托市、區(qū)兩集數(shù)字化監(jiān)督指揮中心平臺(tái)，進(jìn)一步整合共享城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、市政道路、園林綠化養(yǎng)護(hù)等城市管理資源，在責(zé)任塊內(nèi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡管工作，不斷完善條塊聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，切實(shí)提高信息處置的效率，確保各類事項(xiàng)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)、快速派發(fā)處置。

四、實(shí)施拆違工程，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)違法建筑查處工作的意見(jiàn)》，加快建立網(wǎng)格責(zé)任、部門聯(lián)動(dòng)、輿論宣傳、群眾參與、監(jiān)督考核、資金保障等機(jī)制，形成全市拆違的強(qiáng)大合力。

（一）建立清理違法建筑聯(lián)席會(huì)議制度。定期召聯(lián)系開(kāi)會(huì)議，對(duì)全市的違法建筑查處工作進(jìn)行調(diào)度，通過(guò)建立完善網(wǎng)格責(zé)任、部門聯(lián)動(dòng)、輿論宣傳、群眾參與、督查考核、資金保障等系列工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)新生違法建筑“零容忍、嚴(yán)打擊、停增長(zhǎng)”，力爭(zhēng)在三年內(nèi)徹底清除城市重點(diǎn)區(qū)域及道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類違法建筑。

（二）鞏固違法建筑防控體系。進(jìn)一步鞏固市、區(qū)、街、居四級(jí)違法建設(shè)防控體系，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任制，充分發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心作用，明確劃分各級(jí)各部門的違法建設(shè)查處責(zé)任區(qū)，實(shí)行定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)管理，完善對(duì)違法建設(shè)從防控、發(fā)現(xiàn)、制止、查處至拆除的全過(guò)程責(zé)任體系。

（三）暢通群眾舉報(bào)投訴渠道。設(shè)立違法建筑舉報(bào)投訴電話，健全網(wǎng)絡(luò)、媒體等多渠道的舉報(bào)投訴受理機(jī)制。充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)城管工作站及物業(yè)管理公司的作用，積極動(dòng)員、鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督、舉報(bào)各類違法建設(shè)行為，接受市民群眾和媒體監(jiān)督，提高社會(huì)滿意率。

（四）完善督查考核和責(zé)任追究機(jī)制。將違法建筑拆除工作納入各級(jí)政府、各部門的考核，重點(diǎn)督查各區(qū)市對(duì)新生違法建筑的預(yù)控、查處及拆除工作。

五是實(shí)施管理創(chuàng)新工程，提升隊(duì)伍形象

（一）全面推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步完善城市管理行政許可告知制、行政許可責(zé)任追究制和行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效能，實(shí)施“三步式”行政處罰模式，不斷增強(qiáng)執(zhí)法公信力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，推動(dòng)城管執(zhí)法水平綜合提升。

（二）著力完善城市管理法律體系。開(kāi)展《**市城市管理規(guī)定》等城市管理重點(diǎn)立法項(xiàng)目調(diào)研，加快制定《**市城市容貌管理標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，全面夯實(shí)法律保障基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)管理制度和行政執(zhí)法責(zé)任制度，制定城市管理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。有針對(duì)性地引進(jìn)專業(yè)性人才，加大人才交流、培養(yǎng)力度，完善績(jī)效考核辦法，健全人員激勵(lì)機(jī)制，不斷提高人員素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部管理。積極協(xié)調(diào)各區(qū)市和相關(guān)職能部門，規(guī)范城管執(zhí)法隊(duì)伍的職責(zé)職能，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，配齊執(zhí)法裝備，保持隊(duì)伍穩(wěn)定和集中統(tǒng)一管理，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法人員和城管協(xié)勤員隊(duì)伍的管理，提升隊(duì)伍形象。

第三篇：城管執(zhí)法工作計(jì)劃

城管執(zhí)法工作計(jì)劃

2014年，城管執(zhí)法工作將以黨的十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署，深入貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理工作的意見(jiàn)》, 以**為主線，按照尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)的要求，以先進(jìn)城市為標(biāo)桿，繼續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境整治行動(dòng)，重點(diǎn)治理影響街面環(huán)境秩序突出問(wèn)題，實(shí)施推進(jìn)城管執(zhí)法

“五項(xiàng)工程”。努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實(shí)，在改善城市面貌、維護(hù)環(huán)境秩序、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、服務(wù)市民群眾等方面實(shí)現(xiàn)新突破，加快宜居幸福城市建設(shè)，為“美麗**”保駕護(hù)航。

一、實(shí)施精品街居工程，提升城市品質(zhì)

（一）開(kāi)展世園會(huì)市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。以迎辦2014**世界園藝博覽會(huì)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，加大市容環(huán)境秩序整治力度，組織開(kāi)展全市統(tǒng)一的市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治世園會(huì)周邊市容秩序，集中時(shí)段、集中力量打難點(diǎn)、攻熱點(diǎn)，切實(shí)解決城市管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合世園會(huì)工作的需要，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法整治月活動(dòng)，推動(dòng)城市環(huán)境面貌大改觀，城市形象品位大提升。

（二）繼續(xù)整改提升戶外廣告。在前期工作基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃、規(guī)章、規(guī)范要求，逐步由集中整治轉(zhuǎn)為常態(tài)管理。組織開(kāi)展“回頭看”，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防違法戶外廣告回潮，鞏固整治成果；對(duì)不符合新的規(guī)劃要求的存量高炮廣告等，進(jìn)行分類疏導(dǎo)處置。

（三）加大門頭牌匾整治力度。按照市容環(huán)境整治的總體部署，集中力量，繼續(xù)擴(kuò)大整治規(guī)模，由主次干道逐步向支路、背街小巷以及城鄉(xiāng)結(jié)合部拓展；鞏固整治成果，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制；提升整治檔次，打造精品工程，使門頭牌匾真正成為提升城市品位的有效載體。

二、實(shí)施便民攤點(diǎn)設(shè)置工程，提升服務(wù)功能

（一）加快便民攤點(diǎn)群設(shè)置。按照《**市城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理的若干意見(jiàn)（試行）》及《導(dǎo)則》要求，在2013年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，區(qū)分保留規(guī)范、清理取締、整改提升，指導(dǎo)各區(qū)局對(duì)市區(qū)110余處占路市場(chǎng)進(jìn)行整治，明確處置意見(jiàn)，設(shè)置便民攤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范項(xiàng)目、規(guī)范場(chǎng)地、規(guī)范時(shí)間、規(guī)范審批、規(guī)范設(shè)置。

（二）突出重點(diǎn)區(qū)域整治。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加大日常巡查力度，突出對(duì)風(fēng)景區(qū)、學(xué)校周邊、城市重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域及車站、機(jī)場(chǎng)等窗口區(qū)域，加大執(zhí)法力度，保持良好市容秩序。

（三）突出難點(diǎn)問(wèn)題整治。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，在夏季重點(diǎn)抓好市民反映強(qiáng)烈的露天燒烤整治，對(duì)嚴(yán)重影響居民生活和市容環(huán)境的居民聚集區(qū)燒烤、海灘燒烤進(jìn)行重點(diǎn)整治，保持高壓態(tài)勢(shì)。在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)，引導(dǎo)地產(chǎn)瓜果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)固定經(jīng)營(yíng)。

三、實(shí)施數(shù)字城管工程，提升管理水平

(一)全面完成市區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、召開(kāi)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，加大對(duì)三區(qū)五市數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)督促力度，實(shí)現(xiàn)2014年底十二區(qū)市全面建成數(shù)字化城管平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)資源整合，完善系統(tǒng)功能。進(jìn)一步整合視頻監(jiān)控點(diǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)與其他視頻監(jiān)控單位的資源共享。加強(qiáng)軟件、硬件維護(hù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)有效對(duì)接，并及時(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查及數(shù)據(jù)庫(kù)更新，完善系統(tǒng)功能。加大對(duì)數(shù)字化城管管理人員和信息采集員的培訓(xùn)，提高工作水平。

（三）推行城管執(zhí)法網(wǎng)格化。在試點(diǎn)推行的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)實(shí)施城管執(zhí)法網(wǎng)格化，建立完善問(wèn)題轉(zhuǎn)辦工作機(jī)制，形成巡查發(fā)現(xiàn)、投訴處理、協(xié)調(diào)督辦、檢查考評(píng)等多環(huán)節(jié)閉合式管理模式，有效提升城市管理效率。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)為主、街為基礎(chǔ)”的原則，依托市、區(qū)兩集數(shù)字化監(jiān)督指揮中心平臺(tái)，進(jìn)一步整合共享城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、市政道路、園林綠化養(yǎng)護(hù)等城市管理資源，在責(zé)任塊內(nèi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡管工作，不斷完善條塊聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，切實(shí)提高信息處置的效率，確保各類事項(xiàng)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)、快速派發(fā)處置。

四、實(shí)施拆違工程，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)違法建筑查處工作的意見(jiàn)》，加快建立網(wǎng)格責(zé)任、部門聯(lián)動(dòng)、輿論宣傳、群眾參與、監(jiān)督考核、資金保障等機(jī)制，形成全市拆違的強(qiáng)大合力。

（一）建立清理違法建筑聯(lián)席會(huì)議制度。定期召聯(lián)系開(kāi)會(huì)議，對(duì)全市的違法建筑查處工作進(jìn)行調(diào)度，通過(guò)建立完善網(wǎng)格責(zé)任、部門聯(lián)動(dòng)、輿論宣傳、群眾參與、督查考核、資金保障等系列工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)新生違法建筑“零容忍、嚴(yán)打擊、停增長(zhǎng)”，力爭(zhēng)在三年內(nèi)徹底清除城市重點(diǎn)區(qū)域及道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類違法建筑。

（二）鞏固違法建筑防控體系。進(jìn)一步鞏固市、區(qū)、街、居四級(jí)違法建設(shè)防控體系，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任制，充分發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心作用，明確劃分各級(jí)各部門的違法建設(shè)查處責(zé)任區(qū)，實(shí)行定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)管理，完善對(duì)違法建設(shè)從防控、發(fā)現(xiàn)、制止、查處至拆除的

第四篇：分局城管執(zhí)法信息

5總第345期20111216

昆區(qū)城管執(zhí)法分局

保持冬季管控不放松 整治占道廣告取實(shí)效

近日，昆區(qū)城管執(zhí)法分局在夜間巡查轄區(qū)市容環(huán)境過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些沿街店鋪為使招牌醒目以招攬顧客，占用人行道和盲道違規(guī)設(shè)置立式廣告燈箱。該行為不僅給行人通行帶來(lái)不便，而且嚴(yán)重影響晚間市容市貌。為規(guī)范轄區(qū)內(nèi)夜間市容秩序，有效整治店鋪燈箱違規(guī)占道設(shè)置行為，還行人以暢通有序的出行道路，昆區(qū)城管執(zhí)法分局于12月13日起開(kāi)展了夜間燈箱廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。

為使整治行動(dòng)取得實(shí)效，執(zhí)法人員將工作分為宣傳調(diào)查、集中整治和長(zhǎng)效管理三個(gè)階段。首先對(duì)沿街商戶進(jìn)行調(diào)查走訪，并進(jìn)行法制教育，引導(dǎo)其知法守法，自覺(jué)拆除占道燈箱，對(duì)屢教無(wú)效的情況予以集中性強(qiáng)制拆除。由于執(zhí)法過(guò)程公平公正、方法適當(dāng)，整治工作得到了沿街商戶的理解、支持與配合。本次整治行動(dòng)共清理了25個(gè)大型立式廣告燈箱，拆除效果顯著。為保持市容市貌的整潔有序，昆區(qū)城管執(zhí)法分局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商業(yè)性示意標(biāo)志牌的常態(tài)化管理，堅(jiān)決取締違規(guī)占道擺放的燈箱、廣告牌。

報(bào)：市政府牛俊雁副市長(zhǎng)，劉程民副秘書(shū)長(zhǎng)。

市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳。

送：各區(qū)（高新區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)，市文明辦、市信訪局、市創(chuàng)衛(wèi)辦、市創(chuàng)模辦。發(fā)：各區(qū)執(zhí)法局、直屬各單位。

包頭市城市管理行政執(zhí)法局2011年12月16日印發(fā)（共印35份）

第五篇：行政強(qiáng)制法(城管執(zhí)法分局)

《行政強(qiáng)制法》學(xué)習(xí)講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)：

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。在實(shí)施依法治國(guó)方略、全面推進(jìn)依法行政、努力建設(shè)法治政府的背景下，《行政強(qiáng)制法》與《行政處罰法》和《行政許可法》并稱為行政立法的“三部曲”。

《行政強(qiáng)制法》從1999年開(kāi)始立法醞釀，到2011年6月30日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議審議通過(guò)，歷經(jīng)12年博弈、五次審議?！缎姓?qiáng)制法》的頒布，是法治理念在中國(guó)的進(jìn)一步落實(shí)，反映了中國(guó)法治的進(jìn)步，它對(duì)約束行政機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范政府的權(quán)力秩序、行政官員的權(quán)力利益產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

《行政強(qiáng)制法》是一部規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人合法權(quán)益的重要法律。行政強(qiáng)制法的主要內(nèi)容可歸納為以下十點(diǎn)：

1、執(zhí)法主體必須是正式執(zhí)法人員，行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。

2、行政機(jī)關(guān)不得夜間執(zhí)行，不得停水停電。

3、行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。

4、行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行行政決定。

5、不得查扣公民個(gè)人及其家屬的生活必需品。

6、在規(guī)定行政強(qiáng)制有查封、扣押權(quán)力的同時(shí)，也規(guī)定不得查封、扣押公民個(gè)人及其家屬的生活必需品。

7、實(shí)施行政強(qiáng)制措施不得影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。

8、行政機(jī)關(guān)依法查詢企業(yè)的財(cái)物賬簿、交易記錄、業(yè)務(wù)往來(lái)等事項(xiàng)，不得影響企 1 業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)保守所知悉的企業(yè)商業(yè)秘密。

9、查封、扣押限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物。

10、行政強(qiáng)制執(zhí)行不排斥“執(zhí)行和解”。下面，我結(jié)合本人在工作中的實(shí)踐，談一談對(duì)《行政強(qiáng)制法》的理解和認(rèn)識(shí)，如有不妥之處請(qǐng)斧正。

一、行政強(qiáng)制的定義

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第二條規(guī)定：本法所稱行政強(qiáng)制，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

二、行政強(qiáng)制的種類

（一）行政強(qiáng)制措施的種類

依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第九條，行政強(qiáng)制措施的種類有五種：

1、限制公民人身自由；

2、查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；

3、扣押財(cái)物；

4、凍結(jié)存款、匯款；

5、其他行政強(qiáng)制措施。

本法規(guī)定，行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。

（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類

依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第十二條，行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有六種：

1、加處罰款或者滯納金；

2、劃撥存款、匯款；

3、拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；

4、排除妨礙、恢復(fù)原狀；

5、代履行；

6、其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。

本法規(guī)定，行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)不適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制及時(shí)予以修改或者廢止。公民、法人或者其他組織可以向行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證，并以適當(dāng)方式予以反饋。

案例

交通處罰取消天價(jià)滯納金。

2006年7月21日，河南滎陽(yáng)一輛吊車被查出欠繳養(yǎng)路費(fèi)，鄭州交通部門“依法”責(zé)令車主補(bǔ)交本金、滯納金、罰款共計(jì)76萬(wàn)元，引起社會(huì)的一片嘩然和質(zhì)疑。盡管如此，交通部門仍理直氣壯，根據(jù)1992年1月1日實(shí)施的國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、交通部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》，按每日1%的標(biāo)準(zhǔn)收取滯納金，欠費(fèi)3月以上處30%-50%的罰款，6月以上處50%-100%的罰款，按此標(biāo)準(zhǔn)，滯納金的年利率是365%，是稅款滯納金比率的20倍，是案例發(fā)生時(shí)銀行活期存款年利率的507倍。以前，許多地方的交通部門不是運(yùn)用現(xiàn)已十分便捷的通信手段提醒當(dāng)事人主動(dòng)繳納養(yǎng)路費(fèi)，而是坐等秋后算賬。2009年4月1日起，新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，但數(shù)額不得超出本金。公安部門不會(huì)再也不會(huì)出現(xiàn)高額加罰和天價(jià)滯納金了。

三、行政強(qiáng)制的條件

行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。本法第二條對(duì)行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的立法定義，其實(shí)質(zhì)上也是對(duì)行政強(qiáng)制實(shí)施的條件作出了規(guī)定。

本法規(guī)定，行政強(qiáng)制措施是為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。也就是說(shuō)，行政強(qiáng)制措施必然是出于對(duì)制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，方能實(shí)施。

而行政強(qiáng)制執(zhí)行，是由行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。也即是，行政強(qiáng)制執(zhí)行則是在只有發(fā)生不履行行政決定的情形，才有強(qiáng)制其履行義務(wù)的可能，而對(duì)于已經(jīng)自覺(jué)履行行政決定的，則不會(huì)發(fā)生行政強(qiáng)制執(zhí)行。

以上是《行政強(qiáng)制法》對(duì)行政強(qiáng)制實(shí)施條件的實(shí)體性要求，同時(shí)本法就行政強(qiáng)制實(shí)施的主體和原則要求也作出了相應(yīng)規(guī)定，具體體現(xiàn)在：

1、行政強(qiáng)制必須由法定的行政主體實(shí)施

《行政強(qiáng)制法》第十七條規(guī)定“行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托?！靶姓睆?qiáng)制措施應(yīng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施”。因此，《行政強(qiáng)制法》一是規(guī)范了行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體：①只能是法定的行政機(jī)關(guān)；②行政強(qiáng)制措施不得委托實(shí)施；③只能由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施；二是規(guī)范了行政強(qiáng)制執(zhí)行的 4 實(shí)施機(jī)關(guān)：①法律授權(quán)的具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)；②除代履行外，行政強(qiáng)制執(zhí)行不得委托實(shí)施；③不具行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

案例

成都金牛區(qū)拆除違法建筑案和河南南陽(yáng)艾滋病拆遷隊(duì) 2009年11月13日，四川省成都市金牛區(qū)在拆除違法建筑的過(guò)程中，拆遷戶唐福珍與城管人員對(duì)峙，拒絕拆遷，之后情緒失控，在自家的房頂上向自己身上傾倒汽油并用打火機(jī)點(diǎn)燃自焚，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。2010年4月21日，《南方周末》報(bào)道說(shuō)：“唐福珍自焚是法盲的悲劇”。2010年9月16日，于建嶸在《財(cái)經(jīng)雜志》撰文指出，唐福珍女士的不幸在于，即使付出了生命，房子卻作為違章建筑被拆除；她的死，被金牛區(qū)政府定性為“暴力抗法”，數(shù)名親友因妨害公務(wù)被刑拘，他們眼中的城管的“暴力執(zhí)法”，實(shí)際上被認(rèn)定“主體合法，程序合法”。

2014年12月，河南南陽(yáng)一處納入拆遷的小區(qū)驚現(xiàn)“艾滋病拆遷隊(duì)”，事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。27日，河南南陽(yáng)官方公布調(diào)查結(jié)果：幕后黑手為開(kāi)發(fā)商——南陽(yáng)市億安房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，該公司雇用社會(huì)人員劉某某組成所謂拆遷辦公室，之后劉某某組織6名艾滋病患者組成“艾滋病拆遷隊(duì)”，目前，5名主要嫌疑人已被控制，多名官員因負(fù)有工作失職責(zé)任而被處分。

2、行政強(qiáng)制必須遵循四項(xiàng)原則

由于行政強(qiáng)制涉及公民、法人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，因此實(shí)施行政強(qiáng)制必須遵循以下原則：

1）法定原則

本法第四條規(guī)定：“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán) 限、范圍、條件和程序”。

2）適當(dāng)性原則

本法第五條規(guī)定：“行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非法強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制?！?/p>

3）堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則

本法第六條規(guī)定：“實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合?！北热缫?guī)定，對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制拆除。此項(xiàng)規(guī)定，為違法建筑當(dāng)事人自行拆除違法建筑提供了時(shí)機(jī)和余地。

4）不得為單位和個(gè)人謀利原則

本法第七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀利益”。

四、行政強(qiáng)制程序

《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的行政強(qiáng)制程序，包括行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序、行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行程序三個(gè)方面。行政執(zhí)法的程序是否合法、正當(dāng)，不僅事關(guān)法治政府的建設(shè)，而且與是否符合公平正義的法治理念直接相關(guān)?！缎姓?qiáng)制法》對(duì)行政強(qiáng)制程序具體明確的規(guī)范，有效監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。行政強(qiáng)制執(zhí)法明確10步驟：

1、實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；

2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；

3、出示執(zhí)法身份證件；

4、通知當(dāng)事人到場(chǎng)；

5、當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；

6、聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；

7、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；

8、現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

9、當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

本法同時(shí)強(qiáng)調(diào),公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,有權(quán)依法要求賠償；公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。

各位領(lǐng)導(dǎo)：《行政強(qiáng)制法》作為我國(guó)行政法律體系中的一部重要法律，體現(xiàn)了比較深刻的人文關(guān)懷和法治精神。歸納起來(lái)，它的亮點(diǎn)主要有三：

(一)、更加人性化，節(jié)假日不得實(shí)施“強(qiáng)執(zhí)”。行政強(qiáng)制法對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的程序進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，為規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行的行為，強(qiáng)制法禁止“夜襲”，規(guī)定行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。如果行政機(jī)關(guān)違反上述規(guī)定，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

案例

仁化縣政府夜襲新莊村

八十間民房被夷為平地 2013年7月12日凌晨四時(shí)，仁化縣周田鎮(zhèn)新莊村村民正在做夢(mèng)的時(shí)候，一支由縣政府組織的300多人 “聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)”，由手持盾牌全副武裝的防暴隊(duì)開(kāi)路，披星戴月靜悄悄的開(kāi)進(jìn)新莊村，拉起禁戒線，突襲強(qiáng)拆了新莊村的大片民房和生產(chǎn)設(shè)施，驚醒了酣夢(mèng)中的新莊村民。根據(jù)官方發(fā)布的消息，這次行動(dòng)是在縣司法局等相關(guān)部門公證部門及縣廣播電臺(tái)、縣政府信息中心等多家媒體的全程監(jiān)督下拆除了“違章建筑”八十多間，面積近一萬(wàn)平米。其中鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)房屋8棟，面積約1200平米

后來(lái)，最高法發(fā)布了十大拆遷典型案例，仁化縣政府夜間拆除案是其中之一。最高法首次明確，不得夜間強(qiáng)拆，即使強(qiáng)制拆除違法建筑，政府也要嚴(yán)格遵循《行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定，拆除前應(yīng)當(dāng)先通知相對(duì)人自行拆除，在當(dāng)?shù)貜堎N公告且不得在夜間拆除。最高法以韶關(guān)市仁化縣政府夜間拆除未遵循《行政強(qiáng)制法》的程序要求被該市中院認(rèn)定違法，仁化縣政府對(duì)村民造成的損失予以賠償，作為案例指導(dǎo)，這畫出了政府行為的紅線，也給基層強(qiáng)拆樹(shù)立了標(biāo)桿，頗具積極意義。

(二)、注重和諧社會(huì)的建立。公民遇侵害時(shí)可獲救濟(jì)注重和諧社會(huì)的建立，行政強(qiáng)制法為公民、法人或者其他組織受到行政強(qiáng)制權(quán)侵害時(shí)，規(guī)定了救濟(jì)途徑。行政強(qiáng)制法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個(gè)人謀取利益。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變 8 更，或者執(zhí)行錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物； 不能恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物的，依法給予賠償。

(三)、程序性要求更加嚴(yán)格。行政強(qiáng)制是實(shí)施法律的重要手段，是依法行使行政權(quán)的有力保障，是維護(hù)公共秩序的有力手段，是促進(jìn)全社會(huì)遵守法律的有效方法。前面所談到的行政強(qiáng)制執(zhí)法條件和程序，就是將行政強(qiáng)制的實(shí)施關(guān)進(jìn)制度的籠子里。