第一篇：社區(qū)居委會如何開展好工作

社區(qū)居委會如何處理好內(nèi)外關(guān)系，開展好工作。社區(qū)居委會職責(zé)和新形勢下所擔(dān)負(fù)的主要工 作，從五個(gè)方面來講：

一、加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)形成社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心

二、發(fā)揮自治組織作用，積極配合區(qū)機(jī)關(guān)部門、街道、辦事處做好社區(qū)工作

三、服務(wù)贏得單位信任，共同開展社區(qū)工作

四、以維護(hù)居民利益為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理部門共同做好社區(qū)管理和服務(wù)工作

五、始終代表居民的利益，為居民排憂解難

一、加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，形成社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心 社區(qū)居委會班子是一個(gè)有機(jī)的整體，其工作講究的是配合默契，工作中要做到互相補(bǔ)臺 不坼臺，工作有沒有凝聚力，主要看工作是否有成效，下面從三個(gè)小點(diǎn)來講： ⒈一把手怎樣發(fā)揮作用。在領(lǐng)導(dǎo)能力上要有一定的組織管理、協(xié)調(diào)能力，要始終保持一 顆寬容的心，既能容人之長，也要學(xué)會容人之過，集中大家的智慧，放手各顯其能，顧大局，講團(tuán)結(jié)，求大同，存小異。牢記這樣一個(gè)基本原則，大事不糊涂，原則不讓步，小事講風(fēng)格，工作要放手，無論工作如何繁忙，要始終注意保持清醒的頭腦，做到工作有計(jì)劃，如每周的 例會。要以事業(yè)為重，以大局為重，善于溝通交流思想，以身作責(zé)，胸襟開闊，光明磊落，做到相互尊重，相互理解，相互信任，相互支持，要知道紅花雖好，還要綠葉扶持，火車跑 的快，全憑車頭帶，作為一把手，為了保證工作的出色完成，第一件事應(yīng)該是抓好班子的建 設(shè)。依靠信任每一個(gè)班子成員，帶領(lǐng)他們認(rèn)真完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。發(fā)揮每一個(gè)人 的特長。俗話說： “強(qiáng)將手下無弱兵，工作要有分有合，分工不等于分家，要把工作看成是 大家的事，要把榮譽(yù)看成是集體的。如遇上麻煩事，甚至在群眾中造成不良影響，一把手應(yīng) 敢于承擔(dān)責(zé)任，做到有事在會上講，有意見在會上提，勇于開展批評與自我批評。正確對待 自己，對班子成員中出現(xiàn)的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要敢于正視，不能回避，不是原則性的問題，采取大 事化小，小事化了，要營造一個(gè)良好的民主氛圍。不要搞一言堂，一人說了算，要多聽取大 家意見。這些年也有不少的一把手很霸道要強(qiáng)就是一個(gè)人說了算，也有的一把手較弱，工作 沒有主張。在資金管理上也不能做到一人管錢，一人管票，一人管帳，用錢也不公開，包括 上門走訪慰問、看病人等最好是班子的人都能去……公章的使用……一把手主任還應(yīng)注意怎 樣帶領(lǐng)班子成員共同完成上級布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。一要對他們的工作給予支持，二要主動 關(guān)心他們的家庭和生活，三要平等看待副主任和社區(qū)工作者，不能有老婆婆的思想。⒉副主

任怎樣當(dāng)好配角。副主任在班子中能否擺正位置，當(dāng)好助手，發(fā)揮自己工作的主 觀能動性，是起著決定性的作用。做到在工作中積極主動，踏實(shí)肯干，勤勤肯肯，任勞任怨。能在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，按照責(zé)任分工，做到分工不分家，工作上相互支持配合。自覺維護(hù) 班子的團(tuán)結(jié)，能正確對待名、權(quán)、利、在工作中要吃透上情，了解下情，領(lǐng)悟角色，擺正位 置。積極主動的當(dāng)好配角，起到助手的作用。如一把手不在，能否認(rèn)真處理好居委會內(nèi)發(fā)生 的突發(fā)事件。比如社區(qū)內(nèi)發(fā)生了案件，火災(zāi)等怎樣處理，如群眾來居委會反映情況應(yīng)怎樣處 理。能否說人不在，我不管等………。⒊發(fā)揮委員會的作用。平凡的社區(qū)工作與老百姓之間的瑣碎小事特別多，可小事中都能 透出濃濃人情味，社區(qū)主任們是事多，權(quán)小、錢少，可你們憑著一顆心，兩只手為社區(qū)居民 付出了很多心血，能讓大家生活在一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境里。她們是付出了辛勤的勞動和汗水，怎 樣才能更好的做好社區(qū)工作。一要依靠社區(qū)各位委員和居民代表，為我們的社區(qū)工作出謀劃 策，二要依靠居住在這里的廣大居民群眾，給我們的工作支持和理解。如在去年抗擊非典的 工作中，各社區(qū)都涌現(xiàn)了一批志愿者，其中有黨員、有群眾他們?yōu)榱诵^(qū)的安全，義務(wù)在小 區(qū)內(nèi)巡邏，看好大門，管好每一個(gè)外來人員。有的還參加了每家每戶的調(diào)查和流動人口大清 查，還有的自愿者請戰(zhàn)參加“非典疑似”隔離點(diǎn)的值班等工作。總之，為了社區(qū)居委會的工作，不管是主任還是副主任，都要依靠群眾。在平時(shí)的講話，

一言一行都要注意不能讓群眾看出班子是不團(tuán)結(jié)，有些主任就是愛聽老百姓的夸獎(jiǎng)話，導(dǎo)致 問題的發(fā)生………各位主任竟職演講的都很好，怎樣為老百姓辦實(shí)事。把老人當(dāng)作父母，把 小孩當(dāng)作子女，把下崗職工當(dāng)作兄弟姐妹或朋友等。這就要格守自己的諾言，不要時(shí)間一長，事情一多，工作一忙，就開始淡忘自己的角色了，逐漸違背了社區(qū)自治，執(zhí)政為民的初衷，這樣會影響群眾對她們的信任和滿意。一個(gè)人的形象和威信不是群眾幫你樹立起來的，而是 需要自己來樹立的。在群眾中要做到辦事公道，不貪不拿，全心全意的為群眾服務(wù)，就是不 干社區(qū)主任了也給群眾留下一個(gè)雁過留身，人走留名的好映響，人們常說： “金碑銀碑不如 老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)，榜樣的力量是無窮的，喊破嗓子，不如做出樣 子自覺的樹立好外在形象，做到上班時(shí)不穿拖鞋，穿吊帶衫，化濃裝，帶上很多金銀首飾，上下班時(shí)間不遵守，遲來早走，工作期間吃零食，甚至有

時(shí)下社區(qū)在路上一邊走一邊吃瓜子。給群眾的影響非常不好，老百姓看不慣，所以說一定要注意外在形象 ⒋在工作中遇到群眾反映的問題如何去處理。做到真正的為群眾辦實(shí)事。⑴如亂搭亂建 怎樣制止。先去搭建戶看一下了解情況，如沒有辦手續(xù)請他先停工，隨即向街道城管科匯報(bào)。⑵下水道不通，化糞池漫溢怎么辦，首先了解一下產(chǎn)權(quán)單位歸誰管，主動與產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，直到解決為止。⑶窨井蓋被偷或損壞怎樣解決，先到現(xiàn)場看一下，是否要做好安全防范措施，然后在與市政或自來水公司，或房管所聯(lián)系。⑷路燈不亮，自來水爆裂應(yīng)該找誰，把地點(diǎn)、門牌號搞清楚直接聯(lián)系。⑸鄰里之間發(fā)生矛盾怎樣去處理，首先搞清楚矛盾的起因，不要只 聽一方的話，要二方了解，做工作時(shí)主要是大事化小，小事化了，雙方勸勸，多看對方的優(yōu) 點(diǎn)。⑹無業(yè)人員沒飯吃怎樣幫扶，首先了解一下家境，是否符合條件進(jìn)低保，是否有特長，幫助他找工作。⑺對兩勞人員怎樣去幫教，因人制宜，對癥下藥，以真心換真情，以理解換 覺悟。⑻對孤寡、殘疾人怎樣做好服務(wù)，經(jīng)常主動上門關(guān)心，問寒問暖，購買物品等。⑼對 身患重病的人怎樣去探望，探望不一定要帶東西，口頭慰問，主動幫他解決一些困難。⑽對 病故人員怎樣取到火化證明，要以主動關(guān)心，幫助注銷戶口等。

二、發(fā)揮自治組織作用，積極配合機(jī)關(guān)部門，街道辦事處做好社區(qū)工作 ⒈社區(qū)居委會要依法充分發(fā)揮自治組織的作用。在市、區(qū)政府和街道辦事處的指導(dǎo)下，突出社區(qū)管理和服務(wù)兩個(gè)重（更多精彩文章來自“秘書不求人”）點(diǎn)，積極開展社區(qū)工作，社區(qū)居委會要充分尊重社區(qū)居民的意愿，一切從居民的利益出發(fā)，社區(qū)要做到“上為政府分 憂，下為百姓服務(wù)”的思想，怎樣做到腿勤嘴勤，“鋼頭鐵嘴，橡皮肚子，飛毛腿”不要有 事無事都呆在辦公室，正兒八經(jīng)的坐足鐘點(diǎn)下班，處理事情或了解情況都是電話聯(lián)系，一是 經(jīng)費(fèi)不夠用，二是人和名字對不上………認(rèn)真做好社區(qū)的工作，以多種形式、方式在社區(qū)內(nèi) 倡導(dǎo)“尊老、敬老”的中華美德的活動，社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家“創(chuàng)建文明城區(qū)” “創(chuàng)綠 色環(huán)境” “人人為我，我為人人”的雙向騰飛良好風(fēng)尚，通過制定社區(qū)居民自治章程，明確 居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的權(quán)利和義務(wù)。調(diào)動廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造 性，保持社區(qū)建設(shè)的生機(jī)和活力。社區(qū)居民在自治管理和各項(xiàng)活動中，要貫徹黨的路線、方 針、政策和國家的法律法規(guī)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一定要增強(qiáng)社區(qū)自治功能，推 動城市

基層民主、政治建設(shè)。二是要以社區(qū)黨組織為核心，建立健全適應(yīng)我國社會主義民主 政治要求的社區(qū)組織體系，三是要堅(jiān)持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。⒉積極配合機(jī)關(guān)部門、街道辦事處做好社區(qū)工作。一是要處理好依法自治關(guān)系，《居民 委員會組織法》 是社區(qū)居民委員會依法自治的法律依據(jù)，也是街道辦事處依法指導(dǎo)社區(qū)居委 會自治的重點(diǎn)保證。一方面街道辦事處依法指導(dǎo)社區(qū)居委會要在嚴(yán)格依法行政的前提下，改 變自己的管理方式和工作方法，切實(shí)保障社區(qū)居委會完善的自治功能；另一方面，社區(qū)居委 會也要依法行使自己的民主權(quán)利，提高運(yùn)用法律武器維護(hù)自己民主權(quán)利和能力。三是要處理 好“管”和“放”的關(guān)系?！肮堋辈坏扔谟袡?quán)不放，“放”不等于撒手不管，掌握好這個(gè)“度” 的核心是體現(xiàn)在如何執(zhí)法上，街道辦事處，要嚴(yán)格堅(jiān)持法律，政府的規(guī)定，對社區(qū)真正做到

還權(quán)于民，指導(dǎo)到位，“管”的側(cè)重點(diǎn)放在支持社區(qū)自治和完善社區(qū)自治功能上，幫助協(xié)調(diào) 外部關(guān)系，解決應(yīng)當(dāng)由政府解決的問題上。“放”的著眼就是要提高社區(qū)的自治功能，讓居 民能主動的解決自身問題。三是處理好指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的關(guān)系。協(xié)管自治范圍： ⒈治安保衛(wèi)工作，主要是協(xié)助公安部門做好治安巡邏，維護(hù)社會秩序，保證居民有一個(gè)穩(wěn)定的工作、生活環(huán)境。⒉民政工作主要是做好擁軍優(yōu)撫、最低生活保障救濟(jì)，老齡等工作。⒊公共衛(wèi)生工作主要是 開展各種愛國衛(wèi)生活動，除害滅鼠，使居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和社會公德。⒋計(jì)劃生育工 作，主要是對育齡婦女及時(shí)進(jìn)行調(diào)查登記。做出統(tǒng)計(jì)報(bào)表掌握育齡婦女的動向，對生育情況 進(jìn)行分析，并及早采取相應(yīng)措施，杜絕早婚早育現(xiàn)象。⒌青少年教育工作，主要是做好在校 生的課外教育工作，協(xié)助政府有關(guān)部門做好失足青年的幫教工作，努力幫助他們解決就業(yè)問 題，這些都包含著居民自治的權(quán)利和義務(wù)。除應(yīng)該協(xié)助的五大項(xiàng)工作外，還有需要協(xié)助政府 做的工作有：×××的轉(zhuǎn)化工作、關(guān)結(jié)點(diǎn)的防范工作、抗擊非典的預(yù)防工作、捐款、募捐衣 被的動員、收集工作、抗洪、防汛、掃雪等突擊性的工作，還有人口普查、勞動力抽樣調(diào)查 等一些統(tǒng)計(jì)工作，這些工作都代表著政府的行為，做的好不好，主要看群眾滿意不滿意。社 區(qū)居委會共承擔(dān)類項(xiàng)？項(xiàng)工作任務(wù)。工作千頭萬緒，怎樣完成好上級交辦的工作任務(wù)，要做 到工作有計(jì)劃，學(xué)會十個(gè)指頭彈鋼琴，不能腳踩西瓜皮，跟著感覺走。變成上指下派，你說 我干，你不說我就不干，甚至于你說你的，我聽我的，左耳進(jìn)，右

耳出，怕麻煩，抱著當(dāng)一 天和尚撞一天鐘的思想，雖然社區(qū)建設(shè)有關(guān)文件中提到費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，責(zé)隨權(quán)走，但現(xiàn)在還沒有 完全能做到，但不能因?yàn)闆]經(jīng)費(fèi)不干，造成政令不暢通，工作難以推動，特別是通過抗非典 工作真是千年難遇的工作，給社區(qū)居委會也是一次考驗(yàn)，實(shí)際上也是給社區(qū)主任們一個(gè)了解 情況，熟悉情況的一個(gè)好機(jī)會。有很多工作要通過實(shí)踐探索不斷豐富深化，走出一條前人沒 有走過的路來，從中舉一反三，工作中不是就是論事，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，而是要善于從 宏觀的角度出發(fā)，做出更加深層次的思考。⒊樹立自治觀念需要實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變 ⑴政府有關(guān)部門的轉(zhuǎn)變：一是從領(lǐng)導(dǎo)到指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，二是從包辦到重心的轉(zhuǎn)變，三是從 管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變 ⑵社區(qū)自治組織的轉(zhuǎn)變：一是以順從到自覺的轉(zhuǎn)變。居委會從過去是政府的“腿”轉(zhuǎn)變 為現(xiàn)在做自治的“頭”，二是從依賴到自主的轉(zhuǎn)變。以依賴政府的行政管理轉(zhuǎn)向自主決定社 區(qū)事務(wù)，三是從配角到主角的轉(zhuǎn)變，即社區(qū)重大事務(wù)由政府管理為主轉(zhuǎn)向由居委會自治為主 ⑶駐區(qū)單位的轉(zhuǎn)變：一是從客人到做主人的轉(zhuǎn)變。即從過去的“單位制”向“社區(qū)制” 的轉(zhuǎn)變，二是從無關(guān)到有關(guān)的轉(zhuǎn)變，從過去社區(qū)與單位的分離，轉(zhuǎn)為單位與社區(qū)融入一體，三是從被動到主動的轉(zhuǎn)變，過去駐區(qū)單位被動應(yīng)付社區(qū)文化，衛(wèi)生等管理，現(xiàn)樹立有“資源 共享，共駐共建”的意識。⑷社區(qū)居民的轉(zhuǎn)變：一是從“單位人”到“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，二是從顧小家到“社區(qū)是 我家，建設(shè)靠大家”的轉(zhuǎn)變，三是從不知權(quán)利和義務(wù)到自覺履行權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)變。如：社 區(qū)居委會的換屆選舉很多居民都是積極踴躍參加，要選出能辦事的人。

三、以服務(wù)贏得駐區(qū)單位信任，共同開展社區(qū)工作 駐區(qū)單位要有強(qiáng)化社區(qū)意識和共建意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，樹立社區(qū)服務(wù)的觀念，積極參 與社區(qū)建設(shè)，社區(qū)離不開單位和群眾的支持，單位和群眾有時(shí)也離不開居委會的配合和協(xié)調(diào)，要?jiǎng)訂T駐區(qū)單位、社會各界在“共駐共建，資源共享”上共同開展社區(qū)工作，首先要以服務(wù) 贏得駐區(qū)單位的信任，如早年發(fā)生在中華中學(xué)建校舍時(shí)與群眾發(fā)生的矛盾………。又如東水 關(guān)公園廁所與群眾發(fā)生的矛盾，建祿口機(jī)場宿舍樓與群眾發(fā)生的矛盾………還有平江府路上 建加油站與群眾的矛盾………，通過解決矛盾和駐區(qū)單位有了深厚的友情。贏得了駐區(qū)單位 的信任，因此在居委會有困難時(shí)，他們也能積極主動的幫助你解決，如借用會議室聯(lián)歡會到 活動場所活動活動，復(fù)印資料，參加募捐等，都得到了駐區(qū)單位的大力支持。有的社區(qū)

第二篇：社區(qū)居委會如何開展好工作

社區(qū)居委會如何處理好內(nèi)外關(guān)系，開展好工作。社區(qū)居委會職責(zé)和新形勢下所擔(dān)負(fù)的主要工作，從五個(gè)方面來講：

一、加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)形成社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心

二、發(fā)揮自治組織作用，積極配合區(qū)機(jī)關(guān)部門、街道、辦事處做好社區(qū)工作

三、服務(wù)贏得單位信任，共同開展社區(qū)工作

四、以維護(hù)居民利益為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理部門共同做好社區(qū)管理和服務(wù)工作

五、始終代表居民的利益，為居民排憂解難

一、加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，形成社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心

社區(qū)居委會班子是一個(gè)有機(jī)的整體，其工作講究的是配合默契，工作中要做到互相補(bǔ)臺不坼臺，工作有沒有凝聚力，主要看工作是否有成效，下面從三個(gè)小點(diǎn)來講：

⒈一把手怎樣發(fā)揮作用。在領(lǐng)導(dǎo)能力上要有一定的組織管理、協(xié)調(diào)能力，要始終保持一顆寬容的心，既能容人之長，也要學(xué)會容人之過，集中大家的智慧，放手各顯其能，顧大局，講團(tuán)結(jié)，求大同，存小異。牢記這樣一個(gè)基本原則，大事不糊涂，原則不讓步，小事講風(fēng)格，工作要放手，無論工作如何繁忙，要始終注意保持清醒的頭腦，做到工作有計(jì)劃，如每周的例會。要以事業(yè)為重，以大局為重，善于溝通交流思想，以身作責(zé)，胸襟開闊，光明磊落，做到相互尊重，相互理解，相互信任，相互支持，要知道紅花雖好，還要綠葉扶持，火車跑的快，全憑車頭帶，作為一把手，為了保證工作的出色完成，第一件事應(yīng)該是抓好班子的建設(shè)。依靠信任每一個(gè)班子成員，帶領(lǐng)他們認(rèn)真完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。發(fā)揮每一個(gè)人的特長。俗話說：“強(qiáng)將手下無弱兵，工作要有分有合，分工不等于分家，要把工作看成是大家的事，要把榮譽(yù)看成是集體的。如遇上麻煩事，甚至在群眾中造成不良影響，一把手應(yīng)敢于承擔(dān)責(zé)任，做到有事在會上講，有意見在會上提，勇于開展批評與自我批評。正確對待自己，對班子成員中出現(xiàn)的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要敢于正視，不能回避，不是原則性的問題，采取大事化小，小事化了，要營造一個(gè)良好的民主氛圍。不要搞一言堂，一人說了算，要多聽取大家意見。這些年也有不少的一把手很霸道要強(qiáng)就是一個(gè)人說了算，也有的一把手較弱，工作沒有主張。在資金管理上也不能做到一人管錢，一人管票，一人管帳，用錢也不公開，包括上門走訪慰問、看病人等最好是班子的人都能去??公章的使用??一把手主任還應(yīng)注意怎樣帶領(lǐng)班子成員共同完成上級布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。一要對他們的工作給予支持，二要主動關(guān)心他們的家庭和生活，三要平等看待副主任和社區(qū)工作者，不能有老婆婆的思想。

⒉副主任怎樣當(dāng)好配角。副主任在班子中能否擺正位置，當(dāng)好助手，發(fā)揮自己工作的主觀能動性，是起著決定性的作用。做到在工作中積極主動，踏實(shí)肯干，勤勤肯肯，任勞任怨。能在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，按照責(zé)任分工，做到分工不分家，工作上相互支持配合。自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，能正確對待名、權(quán)、利、在工作中要吃透上情，了解下情，領(lǐng)悟角色，擺正位置。積極主動的當(dāng)好配角，起到助手的作用。如一把手不在，能否認(rèn)真處理好居委會內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。比如社區(qū)內(nèi)發(fā)生了案件，火災(zāi)等怎樣處理，如群眾來居委會反映情況應(yīng)怎樣處理。能否說人不在，我不管等???。

⒊發(fā)揮委員會的作用。平凡的社區(qū)工作與老百姓之間的瑣碎小事特別多，可小事中都能透出濃濃人情味，社區(qū)主任們是事多，權(quán)小、錢少，可你們憑著一顆心，兩只手為社區(qū)居民付出了很多心血，能讓大家生活在一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境里。她們是付出了辛勤的勞動和汗水，怎樣才能更好的做好社區(qū)工作。一要依靠社區(qū)各位委員和居民代表，為我們的社區(qū)工作出謀劃策，二要依靠居住在這里的廣大居民群眾，給我們的工作支持和理解。如在去年抗擊非典的工作中，各社區(qū)都涌現(xiàn)了一批志愿者，其中有黨員、有群眾他們?yōu)榱诵^(qū)的安全，義務(wù)在小區(qū)內(nèi)巡邏，看好大門，管好每一個(gè)外來人員。有的還參加了每家每戶的調(diào)查和流動人口大清查，還有的自愿者請戰(zhàn)參加“非典疑似”隔離點(diǎn)的值班等工作。

總之，為了社區(qū)居委會的工作，不管是主任還是副主任，都要依靠群眾。在平時(shí)的講話，一言一行都要注意不能讓群眾看出班子是不團(tuán)結(jié)，有些主任就是愛聽老百姓的夸獎(jiǎng)話，導(dǎo)致問題的發(fā)生???各位主任竟職演講的都很好，怎樣為老百姓辦實(shí)事。把老人當(dāng)作父母，把小孩當(dāng)作子女，把下崗職工當(dāng)作兄弟姐妹或朋友等。這就要格守自己的諾言，不要時(shí)間一長，事情一多，工作一忙，就開始淡忘自己的角色了，逐漸違背了社區(qū)自治，執(zhí)政為民的初衷，這樣會影響群眾對她們的信任和滿意。一個(gè)人的形象和威信不是群眾幫你樹立起來的，而是需要自己來樹立的。在群眾中要做到辦事公道，不貪不拿，全心全意的為群眾服務(wù)，就是不干社區(qū)主任了也給群眾留下一個(gè)雁過留身，人走留名的好映響，人們常說：“金碑銀碑不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)，榜樣的力量是無窮的，喊破嗓子，不如做出樣子自覺的樹立好外在形象，做到上班時(shí)不穿拖鞋，穿吊帶衫，化濃裝，帶上很多金銀首飾，上下班時(shí)間不遵守，遲來早走，工作期間吃零食，甚至有時(shí)下社區(qū)在路上一邊走一邊吃瓜子。給群眾的影響非常不好，老百姓看不慣，所以說一定要注意外在形象

⒋在工作中遇到群眾反映的問題如何去處理。做到真正的為群眾辦實(shí)事。⑴如亂搭亂建怎樣制止。先去搭建戶看一下了解情況，如沒有辦手續(xù)請他先停工，隨即向街道城管科匯報(bào)。⑵下水道不通，化糞池漫溢怎么辦，首先了解一下產(chǎn)權(quán)單位歸誰管，主動與產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，直到解決為止。⑶窨井蓋被偷或損壞怎樣解決，先到現(xiàn)場看一下，是否要做好安全防范措施，然后在與市政或自來水公司，或房管所聯(lián)系。⑷路燈不亮，自來水爆裂應(yīng)該找誰，把地點(diǎn)、門牌號搞清楚直接聯(lián)系。⑸鄰里之間發(fā)生矛盾怎樣去處理，首先搞清楚矛盾的起因，不要只聽一方的話，要二方了解，做工作時(shí)主要是大事化小，小事化了，雙方勸勸，多看對方的優(yōu)點(diǎn)。⑹無業(yè)人員沒飯吃怎樣幫扶，首先了解一下家境，是否符合條件進(jìn)低保，是否有特長，幫助他找工作。⑺對兩勞人員怎樣去幫教，因人制宜，對癥下藥，以真心換真情，以理解換覺悟。⑻對孤寡、殘疾人怎樣做好服務(wù)，經(jīng)常主動上門關(guān)心，問寒問暖，購買物品等。⑼對身患重病的人怎樣去探望，探望不一定要帶東西，口頭慰問，主動幫他解決一些困難。⑽對病故人員怎樣取到火化證明，要以主動關(guān)心，幫助注銷戶口等。

二、發(fā)揮自治組織作用，積極配合機(jī)關(guān)部門，街道辦事處做好社區(qū)工作

⒈社區(qū)居委會要依法充分發(fā)揮自治組織的作用。在市、區(qū)政府和街道辦事處的指導(dǎo)下，突出社區(qū)管理和服務(wù)兩個(gè)重（更多精彩文章來自“秘書不求人”）點(diǎn)，積極開展社區(qū)工作，社區(qū)居委會要充分尊重社區(qū)居民的意愿，一切從居民的利益出發(fā)，社區(qū)要做到“上為政府分憂，下為百姓服務(wù)”的思想，怎樣做到腿勤嘴勤，“鋼頭鐵嘴，橡皮肚子，飛毛腿”不要有事無事都呆在辦公室，正兒八經(jīng)的坐足鐘點(diǎn)下班，處理事情或了解情況都是電話聯(lián)系，一是經(jīng)費(fèi)不夠用，二是人和名字對不上???認(rèn)真做好社區(qū)的工作，以多種形式、方式在社區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)“尊老、敬老”的中華美德的活動，社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家“創(chuàng)建文明城區(qū)”“創(chuàng)綠色環(huán)境”“人人為我，我為人人”的雙向騰飛良好風(fēng)尚，通過制定社區(qū)居民自治章程，明確居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的權(quán)利和義務(wù)。調(diào)動廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保持社區(qū)建設(shè)的生機(jī)和活力。社區(qū)居民在自治管理和各項(xiàng)活動中，要貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一定要增強(qiáng)社區(qū)自治功能，推動城市基層民主、政治建設(shè)。二是要以社區(qū)黨組織為核心，建立健全適應(yīng)我國社會主義民主政治要求的社區(qū)組織體系，三是要堅(jiān)持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

⒉積極配合機(jī)關(guān)部門、街道辦事處做好社區(qū)工作。一是要處理好依法自治關(guān)系，《居民委員會組織法》是社區(qū)居民委員會依法自治的法律依據(jù)，也是街道辦事處依法指導(dǎo)社區(qū)居委會自治的重點(diǎn)保證。一方面街道辦事處依法指導(dǎo)社區(qū)居委會要在嚴(yán)格依法行政的前提下，改變自己的管理方式和工作方法，切實(shí)保障社區(qū)居委會完善的自治功能；另一方面，社區(qū)居委會也要依法行使自己的民主權(quán)利，提高運(yùn)用法律武器維護(hù)自己民主權(quán)利和能力。三是要處理好“管”和“放”的關(guān)系?！肮堋辈坏扔谟袡?quán)不放，“放”不等于撒手不管，掌握好這個(gè)“度”的核心是體現(xiàn)在如何執(zhí)法上，街道辦事處，要嚴(yán)格堅(jiān)持法律，政府的規(guī)定，對社區(qū)真正做到還權(quán)于民，指導(dǎo)到位，“管”的側(cè)重點(diǎn)放在支持社區(qū)自治和完善社區(qū)自治功能上，幫助協(xié)調(diào)外部關(guān)系，解決應(yīng)當(dāng)由政府解決的問題上?！胺拧钡闹劬褪且岣呱鐓^(qū)的自治功能，讓居民能主動的解決自身問題。三是處理好指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的關(guān)系。協(xié)管自治范圍：⒈治安保衛(wèi)工作，主要是協(xié)助公安部門做好治安巡邏，維護(hù)社會秩序，保證居民有一個(gè)穩(wěn)定的工作、生活環(huán)境。⒉民政工作主要是做好擁軍優(yōu)撫、最低生活保障救濟(jì)，老齡等工作。⒊公共衛(wèi)生工作主要是開展各種愛國衛(wèi)生活動，除害滅鼠，使居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和社會公德。⒋計(jì)劃生育工作，主要是對育齡婦女及時(shí)進(jìn)行調(diào)查登記。做出統(tǒng)計(jì)報(bào)表掌握育齡婦女的動向，對生育情況進(jìn)行分析，并及早采取相應(yīng)措施，杜絕早婚早育現(xiàn)象。⒌青少年教育工作，主要是做好在校生的課外教育工作，協(xié)助政府有關(guān)部門做好失足青年的幫教工作，努力幫助他們解決就業(yè)問題，這些都包含著居民自治的權(quán)利和義務(wù)。除應(yīng)該協(xié)助的五大項(xiàng)工作外，還有需要協(xié)助政府做的工作有：×××的轉(zhuǎn)化工作、關(guān)結(jié)點(diǎn)的防范工作、抗擊非典的預(yù)防工作、捐款、募捐衣被的動員、收集工作、抗洪、防汛、掃雪等突擊性的工作，還有人口普查、勞動力抽樣調(diào)查等一些統(tǒng)計(jì)工作，這些工作都代表著政府的行為，做的好不好，主要看群眾滿意不滿意。社區(qū)居委會共承擔(dān)類項(xiàng)？項(xiàng)工作任務(wù)。工作千頭萬緒，怎樣完成好上級交辦的工作任務(wù)，要做到工作有計(jì)劃，學(xué)會十個(gè)指頭彈鋼琴，不能腳踩西瓜皮，跟著感覺走。變成上指下派，你說我干，你不說我就不干，甚至于你說你的，我聽我的，左耳進(jìn)，右耳出，怕麻煩，抱著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想，雖然社區(qū)建設(shè)有關(guān)文件中提到費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，責(zé)隨權(quán)走，但現(xiàn)在還沒有完全能做到，但不能因?yàn)闆]經(jīng)費(fèi)不干，造成政令不暢通，工作難以推動，特別是通過抗非典工作真是千年難遇的工作，給社區(qū)居委會也是一次考驗(yàn)，實(shí)際上也是給社區(qū)主任們一個(gè)了解情況，熟悉情況的一個(gè)好機(jī)會。有很多工作要通過實(shí)踐探索不斷豐富深化，走出一條前人沒有走過的路來，從中舉一反三，工作中不是就是論事，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，而是要善于從宏觀的角度出發(fā)，做出更加深層次的思考。

⒊樹立自治觀念需要實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變

⑴政府有關(guān)部門的轉(zhuǎn)變：一是從領(lǐng)導(dǎo)到指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，二是從包辦到重心的轉(zhuǎn)變，三是從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變

⑵社區(qū)自治組織的轉(zhuǎn)變：一是以順從到自覺的轉(zhuǎn)變。居委會從過去是政府的“腿”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在做自治的“頭”，二是從依賴到自主的轉(zhuǎn)變。以依賴政府的行政管理轉(zhuǎn)向自主決定社區(qū)事務(wù)，三是從配角到主角的轉(zhuǎn)變，即社區(qū)重大事務(wù)由政府管理為主轉(zhuǎn)向由居委會自治為主

⑶駐區(qū)單位的轉(zhuǎn)變：一是從客人到做主人的轉(zhuǎn)變。即從過去的“單位制”向“社區(qū)制”的轉(zhuǎn)變，二是從無關(guān)到有關(guān)的轉(zhuǎn)變，從過去社區(qū)與單位的分離，轉(zhuǎn)為單位與社區(qū)融入一體，三是從被動到主動的轉(zhuǎn)變，過去駐區(qū)單位被動應(yīng)付社區(qū)文化，衛(wèi)生等管理，現(xiàn)樹立有“資源共享，共駐共建”的意識。

⑷社區(qū)居民的轉(zhuǎn)變：一是從“單位人”到“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，二是從顧小家到“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的轉(zhuǎn)變，三是從不知權(quán)利和義務(wù)到自覺履行權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)變。如：社區(qū)居委會的換屆選舉很多居民都是積極踴躍參加，要選出能辦事的人。

三、以服務(wù)贏得駐區(qū)單位信任，共同開展社區(qū)工作

駐區(qū)單位要有強(qiáng)化社區(qū)意識和共建意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，樹立社區(qū)服務(wù)的觀念，積極參與社區(qū)建設(shè)，社區(qū)離不開單位和群眾的支持，單位和群眾有時(shí)也離不開居委會的配合和協(xié)調(diào)，要?jiǎng)訂T駐區(qū)單位、社會各界在“共駐共建，資源共享”上共同開展社區(qū)工作，首先要以服務(wù)贏得駐區(qū)單位的信任，如早年發(fā)生在中華中學(xué)建校舍時(shí)與群眾發(fā)生的矛盾???。又如東水關(guān)公園廁所與群眾發(fā)生的矛盾，建祿口機(jī)場宿舍樓與群眾發(fā)生的矛盾???還有平江府路上建加油站與群眾的矛盾???，通過解決矛盾和駐區(qū)單位有了深厚的友情。贏得了駐區(qū)單位的信任，因此在居委會有困難時(shí)，他們也能積極主動的幫助你解決，如借用會議室聯(lián)歡會到活動場所活動活動，復(fù)印資料，參加募捐等，都得到了駐區(qū)單位的大力支持。有的社區(qū)居委會辦公房搬家，主動上門跟他們打招呼，單位能帶上禮品來拜訪新的辦公點(diǎn)。

四、以維護(hù)居民利益為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理部門共同做好社區(qū)管理和服務(wù)工作。

（一）物業(yè)管理存在的主要問題

⒈物業(yè)管理總體水平不高，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。主要原因有：（）舊的住宅小區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施少，物業(yè)維修基金難以收集，物業(yè)管理停留在一般水平或低水平服務(wù)上；（）物業(yè)管理公司大部分是開發(fā)商組建，與開發(fā)商有著“母與子”的關(guān)系，物管人員多數(shù)由開發(fā)商指派，甚至照顧親戚朋友到物管來就業(yè)，造成物管人員對開發(fā)商負(fù)責(zé)，而忽視了業(yè)主的權(quán)利，導(dǎo)致了業(yè)主與物管之間的矛盾，以至出現(xiàn)業(yè)主拒付物管費(fèi)等情況。

⒉業(yè)主權(quán)利沒有得到充分發(fā)揮。主要原因有：（）部分業(yè)主權(quán)利意識比較淡薄，只關(guān)心自家事。（）有的舊住宅小區(qū)還沒有成立業(yè)主委員會。（）有成立業(yè)主委員會的，但業(yè)主委員會人員多數(shù)由單位人員兼職，沒有很好履行業(yè)主委員會的監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致個(gè)別物業(yè)公司卷走物業(yè)費(fèi)的事件。

⒊物業(yè)管理企業(yè)與居委會存在關(guān)系不順，責(zé)權(quán)不清等突出問題。居委會和物管公司是兩個(gè)性質(zhì)截然不同的組織和企業(yè)，居委會依法而設(shè)立，是群眾性的自治組織，承擔(dān)法律賦予的職責(zé)和義務(wù)，物管公司承擔(dān)小區(qū)的物業(yè)管理，以服務(wù)為主，屬企業(yè)行為，但兩方都在衛(wèi)生管理、小區(qū)綠化、治安巡邏等方面存在管理職能和服務(wù)內(nèi)容的重疊或交叉的現(xiàn)象，物管對于居委會開展的戶口管理，計(jì)劃生育，精神文明，綜合治理等一些社會事務(wù)性工作認(rèn)為不屬職責(zé)范圍而不予配合或配合不力。如有時(shí)居委會要想進(jìn)去貼一些什么通告告示都很難進(jìn)門，但出現(xiàn)案件等問題考核時(shí)就要考核居社區(qū)委會，有苦難言。

（二）怎樣理順物業(yè)管理與居委會的關(guān)系

以服務(wù)居民，維護(hù)居民利益為出發(fā)點(diǎn)，深入調(diào)查研究出臺相關(guān)政策。針對實(shí)際，把理順物業(yè)管理企業(yè)與居委會的關(guān)系工作作為開展社區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，為了提高物管水平，找出物管客觀存在的共性問題，以怎樣更好的服務(wù)居民，提高物管水平的高度，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)和完善社區(qū)物業(yè)管理的意見》，采取有力措施，努力解決存在的問題和矛盾。

⒈幫助物管召開業(yè)主代表大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，同時(shí)制定完善業(yè)主委員會章程，物業(yè)管理制度和住戶公約，發(fā)揮業(yè)主參與物業(yè)管理的積極性，規(guī)范物業(yè)管理的行為。

⒉為了理順物業(yè)管理企業(yè)與居委會的關(guān)系，社區(qū)居委會要有一名主任參與業(yè)主委員會的工作，物管公司應(yīng)與社區(qū)居委會簽訂社區(qū)建設(shè)協(xié)議書，明確雙方管理職權(quán)，接受居委會的指導(dǎo)和監(jiān)督；定期召開居委會、業(yè)主委員會會議，共同研究如何提高物業(yè)管理水平等有關(guān)事項(xiàng)，共同做好社區(qū)管理和服務(wù)工作。

五、始終代表居民的利益，為民排憂解難

社區(qū)建設(shè)的原則之一，是堅(jiān)持“以人為本，服務(wù)居民”，目的之一，是提高居民的生活質(zhì)量和生活水平；目標(biāo)之一，是拓展社區(qū)服務(wù)，為民排憂解難，要求之一，是開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)。怎樣才能做到始終代表居民的利益，為民排憂解難？只有把老百姓的大事、難事解決好，才是辦實(shí)事、辦好事，始終把群眾的安危冷暖放在心頭，把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。居委會的主任們對居民的事要有熱心、愛心、耐心，三心缺一都不會使居民產(chǎn)生信任感。要體民情，查民意，要真正知道居民心中在想什么，生活需要什么，要設(shè)身處地為民著想，真心實(shí)意幫民解憂，千方百計(jì)替民辦事，只有這樣才能贏得民心，取得信任，才能有廣泛的群眾基礎(chǔ)。老百姓最認(rèn)實(shí)理，說一千道一萬，不如干出一件實(shí)事。比如：解決了居民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，解決了居民的行路難路燈問題，就醫(yī)難，上學(xué)難，生活難問題。幫助下崗職工解決了在就業(yè)等問題。這些行動是無聲的語言，一件件的事例就是最好的證明，居民是通情達(dá)理的，只有用實(shí)際行動才能讓老百姓心服口服。不用到社區(qū)居委會換屆時(shí)再來拉選票，讓群眾看不起。如何用好手中的權(quán)力，是對每位居委會主任思想素質(zhì)最直接，最實(shí)際的檢驗(yàn)。在老百姓心里，要讓人民得到實(shí)惠。如：怎樣做好覆蓋全體城市居民的最后一道“安全網(wǎng)”“低?！惫ぷ?，這項(xiàng)工作關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。分管低保的主任酸甜苦辣都有，很多人認(rèn)為低保金是白給的錢，不要白不要，不夠條件隱瞞情況也要進(jìn)，社區(qū)有時(shí)還當(dāng)上了“業(yè)余偵探”。社區(qū)必須發(fā)揮作用，協(xié)助政府摸清困難群眾的真實(shí)情況，既要做到應(yīng)保盡保，不留死角，又要做到實(shí)事求是，堅(jiān)持原則。不能用感情替代政策，一定要按政策辦事，增強(qiáng)低保工作的透明度，確保低保工作的“公平、公正、公開”，避免優(yōu)親厚友等不良現(xiàn)象，確保有關(guān)政策措施的落實(shí)，在接待群眾來訪有“五聲”，來有迎聲，座有讓聲，問有答聲，走有送聲，訪有回聲。如果在這方面做不好，來人接待不熱情，話沒聽完就下結(jié)論，就會造成群眾有意見不滿意。實(shí)際上，你把他的情況先了解一下，把道理向他說清楚，有困難把他記下來，有可能幫他解決一個(gè)工作等??會說話的一句話使人笑，不會說話的，一句話使人跳，對群眾提出的要求，能解決的一定要及時(shí)解決，一時(shí)解決不了的要向群眾說清楚，對不符合政策規(guī)定的要求，也要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策，耐心細(xì)致的做好解釋說服工作。不斷地在今后工作實(shí)踐中提高分析問題、判斷問題、解決問題的能力。

做好了這五個(gè)方面的工作，為了更好的推動社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展，為創(chuàng)建一個(gè)環(huán)境優(yōu)美，秩序井然的社區(qū)而努力工作，才能向群眾交一份滿意的答卷。

第三篇：如何開展社區(qū)居委會工作

如何開展社區(qū)居委會工作

開展好社區(qū)居委會工作，適應(yīng)形勢的發(fā)展，要把強(qiáng)化自身作為立足點(diǎn)，把教育居民作為切入點(diǎn)，協(xié)調(diào)處理好多方面的關(guān)系，使居委會在社區(qū)居民的自我發(fā)展與服務(wù)中，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

一、開展好社區(qū)居委會工作，必須加強(qiáng)居委會自身建設(shè)。

1、加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)居委會工作制度化、規(guī)范化。居委會要建立健全支部及居委會工作（辦事）制度、“三會一課”制度，尤其對于工作流程、考核獎(jiǎng)懲、檔案管理等制度要規(guī)范，使居委會工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)，工作有中心、有計(jì)劃、有總結(jié)。居委會要對自身工作認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，圍繞社區(qū)發(fā)展與服務(wù)為中心，制定全年工作計(jì)劃及重大事項(xiàng)工作計(jì)劃，內(nèi)容要服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，任務(wù)分解明確，切合社區(qū)實(shí)際，并充分體現(xiàn)班子的開拓進(jìn)取精神。定期對工作進(jìn)行總結(jié)，確保總體任務(wù)及階段性重大任務(wù)的圓滿完成。

3、加強(qiáng)自身建設(shè)，必須重視兩委班子的建設(shè)。

日常工作中，社區(qū)兩委班子成員要團(tuán)結(jié)協(xié)作，同時(shí)強(qiáng)化黨支部對居委會工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，定期召開民主生活會，在開展批評與自我批評中求團(tuán)結(jié)；要建立一支高素質(zhì)的居委會干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)班子的思想品德、政治素質(zhì)、業(yè) 1

務(wù)素質(zhì)以及聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，年輕化、高學(xué)歷的干部隊(duì)伍要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升整個(gè)班子的工作能力和水平。

4、加強(qiáng)自身建設(shè)，居委會工作必須職責(zé)明確，責(zé)任到人。

區(qū)域分工和職責(zé)分工是居委會日常工作中兩種基本的分工方法，每個(gè)居委會干部的職責(zé)中都包含這兩方面的內(nèi)容。在樓院（胡同）的“分片”管理，以及具體事務(wù)的“分工”管理中，如何保證每人的職責(zé)清晰、不混亂，是居委會工作難免遇到的問題。同時(shí)，社區(qū)日常工作頭緒繁多，而居委會人力有限，不可能永遠(yuǎn)做到“十步一崗、五步一哨”，在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，必須以“誰發(fā)現(xiàn)，誰受理，誰負(fù)責(zé)”的制度進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充，以免造成辦事互相推諉的現(xiàn)象，形成居委會自身建設(shè)的障礙。

二、開展居委會工作，要重點(diǎn)處理好兩個(gè)方面的關(guān)系。

1、居委會要處理好為政府解憂，與為居民服務(wù)之間的關(guān)系。

我國目前的社區(qū)建設(shè)，是政府主導(dǎo)型的社區(qū)建設(shè)。根據(jù)我國民政部“關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見”，社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和

生活質(zhì)量的過程。一方面，街道和大社區(qū)提供支持，居委會應(yīng)該協(xié)助其工作。這是因?yàn)槲覈鐣髁x初級階段，決定了政府和社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。社區(qū)自治組織在成長過程中，如財(cái)政、房屋及人員的配備和管理方面，需要得到街道和大社區(qū)的指導(dǎo)和支持。也就是說，街道和大社區(qū)指導(dǎo)居委會，居委會又反過來協(xié)助他們開展居民工作。

另一方面，居委會的發(fā)展動力來自于居民，應(yīng)該充分調(diào)動居民的參與熱情，發(fā)揮居民自身的潛力，并動員其他社會力量關(guān)注自治組織的建設(shè)，調(diào)整自治與完成街道、大社區(qū)交辦工作的關(guān)系，把居委會建設(shè)成名副其實(shí)的自治組織。

2、居委會要處理好與其他單位、組織的關(guān)系。

目前，社區(qū)群眾自發(fā)組織起來從事各種社區(qū)活動的積極性很高，如社區(qū)舞蹈隊(duì)等，對豐富居民生活發(fā)揮了重要的積極作用，但在現(xiàn)階段，社區(qū)民間組織的管理還不規(guī)范，因此，居委會應(yīng)該擔(dān)負(fù)起對這些組織進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)，對具有相對固定活動內(nèi)容、活動周期、活動人員的群眾活動團(tuán)隊(duì)實(shí)行備案登記，解決其合法化問題，將其納入管理范圍，并通過獎(jiǎng)勵(lì)、考評體系等方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)其發(fā)展，使他們在社區(qū)人文環(huán)境的創(chuàng)建中充分發(fā)揮其積極作用。

同時(shí)，居委會還要充分重視與轄區(qū)單位的共駐共建，努力形成“社區(qū)搭臺，單位群眾唱戲”的局面，合理配置社區(qū)資源，避免一方面閑置，另一方面卻重新投資；同時(shí)可以加

強(qiáng)交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化居民和單位的社區(qū)歸屬感，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

三、開展居委會工作，要加強(qiáng)居民教育，在謀發(fā)展的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建社區(qū)軟環(huán)境為切入點(diǎn)，大力創(chuàng)建和諧社區(qū)、學(xué)習(xí)型社區(qū)。

在保證居民群眾正常生存需求的基礎(chǔ)上，居民教育工作搞得好，可以對社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，以及社會安全穩(wěn)定起到“四兩撥千斤”的作用。居委會要予以高度重視，加強(qiáng)居民自身建設(shè)，將社區(qū)建設(shè)成文明社區(qū)、學(xué)習(xí)型社區(qū)，健全組織網(wǎng)絡(luò)及隊(duì)伍，完善教育資源和場所。要給居民推薦幾本好書，開展幾次有益的居民活動，內(nèi)容與形式要切合實(shí)際，貼近和諧社區(qū)建設(shè)與居民訴求，有特色、有創(chuàng)新，活動有成效，使社區(qū)形成良好的居民學(xué)習(xí)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚，將社區(qū)建設(shè)成生態(tài)環(huán)境良好、居民風(fēng)氣高尚的和諧社區(qū)、文明社區(qū)。

第四篇：社區(qū)居委會（范文模版）

八、社區(qū)居委會

1.社區(qū)居委會的性質(zhì)

1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第一百一十一條規(guī)定：“城市和農(nóng)村居民按居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織”。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》

第二條規(guī)定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”?！稇椃ā访鞔_了城市居民委員會的性質(zhì)，居民。委員會不是一級政權(quán)組織和行政組織，它是具有一套組織系統(tǒng)的群眾性自治組織，是我國城市居民群眾在本居住地域內(nèi)自己管理自己、自己教育自己、自己服務(wù)自己的共同管理好本居住地區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的組織，是人民群眾直接管理自己事務(wù)的組織形式。

社區(qū)居委會的性質(zhì)，使它既區(qū)別于國家政權(quán)機(jī)關(guān)，也區(qū)別于其他群眾組織、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。社區(qū)居委會與國家政權(quán)機(jī)關(guān)的區(qū)別在于：在我國，國家政權(quán)機(jī)關(guān)包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。社區(qū)居民委員會不是國家政權(quán)機(jī)關(guān)的任何一種，也不是國家政權(quán)機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)。

社區(qū)居委會與其他群眾組織的區(qū)別是：在我國，有許多從事社會活動的群眾組織，如總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、青聯(lián)等，社區(qū)居民委員會作為基層群眾組織，和它們有一定的共同之處，但在設(shè)立、任務(wù)、服務(wù)對象、作用等方面卻明顯不同。社區(qū)居委會與民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的區(qū)別是：根據(jù)憲法

規(guī)定，少數(shù)民族在聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治。民族自治地方建立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。自治機(jī)關(guān)除行使一般國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使自治權(quán)，是國家政權(quán)機(jī)關(guān)的組成部分，不同于社區(qū)居委會。

2.社區(qū)居委會的功能

與城市基層群眾自治相類似的居民自治，在世界上其他國家也有，但是，中國的城市基層群眾自治有自己的特色，具體體現(xiàn)在它的功能上。概括來說，城市基層群眾自治組織具有如下幾方面的功能：

(1)協(xié)助功能

城市基層群眾自治組織，即居委會，是基層群眾性的自治組織，因而屬于政權(quán)體系外的組織。但是，由于它是國家政權(quán)所沒有觸及到的基層社會的主要的自治組織，而且以中國共產(chǎn)黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，所以，它的早期活動就很自然地被納入到由國家政權(quán)主導(dǎo)的整個(gè)政治過程中，成為國家調(diào)控社會的重要輔助組織。最早由石家莊提出的“二級政府，三級管理，四級落實(shí)”的城市管理體制，就是基于這樣的現(xiàn)實(shí)而形成的。居委會的協(xié)助功能主要體現(xiàn)在協(xié)助政府宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、貧困救助等工作。

(2)自治功能

從根本意義上講，中國城市基層群眾自治不是從社會直接發(fā)展起來的，而是國家政權(quán)建設(shè)和制度設(shè)計(jì)的產(chǎn)物。所以，這個(gè)群眾性的自治組織，一開始就是作為與國家政權(quán)體系有深刻內(nèi)在聯(lián)系的組織而存在的，其性質(zhì)、組織樣式和制度形態(tài)都是由國家設(shè)計(jì)和確定的，從而決定了其性質(zhì)，即其所具有的協(xié)助功能是其存在和發(fā)展的前提。但是，依據(jù)憲法和法律規(guī)定，居委會是自治性的組織，自治是該組織的本質(zhì)屬性，具體體現(xiàn)為居委會所具有的自治性和自治功能。這也就意味著居委會所承擔(dān)的協(xié)助功能應(yīng)以居委會的自治性和自治功能的發(fā)揮為基礎(chǔ)。依據(jù)組織法，居委會的自治功能體現(xiàn)為自我管理、自我教育和自我服務(wù)上，而這些功能的自治性是以居委會由居民選舉產(chǎn)生、其工作由居民承擔(dān)以及接受居民監(jiān)督為前提的。

(3)協(xié)調(diào)功能

協(xié)調(diào)功能既是政治功能的一部分，同時(shí)也是自治功能的一部分，我們之所以將其獨(dú)立出來強(qiáng)調(diào)，是因?yàn)榫游瘯倪@方面

功能對中國社會具有特殊的意義。長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式，使中國的國家與社會關(guān)系形成“強(qiáng)國家，弱社會”的格局，社會中具有自主地位的權(quán)威性組織發(fā)展有限，于是居委會就成為基層社會最重要的權(quán)威性組織，自然而然地承擔(dān)起協(xié)調(diào)各種關(guān)系和矛盾的使命。居委會協(xié)調(diào)的主要關(guān)系有：居民與政府的關(guān)系、居民與單位之間的關(guān)系、居民之間的關(guān)系、家庭內(nèi)部的關(guān)系。其中在調(diào)解民間糾紛方面，居委會中的“人民調(diào)解委員會”起了十分重要的作用。

(4)治保功能

居民委員會組織法明確規(guī)定在居委會下設(shè)治安保衛(wèi)委員會，其任務(wù)是協(xié)助維護(hù)社會治安。早在1952年，由當(dāng)時(shí)的政務(wù)院批準(zhǔn)，公安部頒布了《治安保衛(wèi)委員會暫行組織條例》，1980年又重新公布了這一條例。條例規(guī)定，治安保衛(wèi)委員會是群眾性的治安保衛(wèi)組織，在基層政府和公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。這個(gè)功能使居委會成為保障社區(qū)安全的重要的組織力量。

3.社區(qū)居委會的機(jī)構(gòu)設(shè)置

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定：“居民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會”，“居民委員會可以分設(shè)若干居民小組，小組長由居民小組推選”。

依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及中辦23號文件精神，社區(qū)居委會通常是指社區(qū)居委會及其下屬各工作委員會和居民小組，它構(gòu)成了完善的社區(qū)居委會組織體系。社區(qū)居

委會受社區(qū)成員代表大會的委托，處理社區(qū)的日常工作。社區(qū)居委會由社區(qū)居民選舉產(chǎn)生，代表居民群眾利益，根據(jù)社區(qū)居民會議的決定和授權(quán)依法辦理群眾自己的事情。社區(qū)居委會下設(shè)的各工作委員會在社區(qū)居委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。居民小組是社區(qū)居委會組織系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的組織，社區(qū)居委會和各工作委員會的決定，都要通過居民小組去落實(shí)。社區(qū)居委會、各工作委員會和居民小組共同構(gòu)成了城市群眾自治組織系統(tǒng)，各工作委員會是社區(qū)居委會的工作機(jī)構(gòu)，必須對社區(qū)居委會負(fù)責(zé)；居民小組是聯(lián)系居民的最基層單位，應(yīng)認(rèn)真完成社區(qū)居委會交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)反映居民的要求。

4.社區(qū)居委會的改革

居民自治體制改革就是要建立起符合時(shí)代要求的新型居民自治管理體制，形成政社分開、居民積極參與、兼職與專職工作相結(jié)合的新局面。

目前全國社區(qū)居委會建立了新的社區(qū)自治組織體系。一是建立了社區(qū)成員代表大會——即“決策層”。社區(qū)成員代表大會由社區(qū)居民和社區(qū)單位的代表組成，每年定期召開會議，討論決定社區(qū)的重要事項(xiàng)，包括選舉社區(qū)工作者。二是建立了社區(qū)居民委員會——即執(zhí)行層，社區(qū)居民委員會由社區(qū)成員代表大會選舉產(chǎn)生，執(zhí)行社區(qū)成員代表大會所作的每一項(xiàng)決定。三是建立了社區(qū)協(xié)商議事委員會——即“議事層”。協(xié)商議事季員會由社區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、知名人士、居民代表、單位代表等有關(guān)方面人員組成，行使對社區(qū)事務(wù)的協(xié)商、議事職能，有權(quán)對社區(qū)居民委員會的工作提出建議和進(jìn)行監(jiān)督。四是組建了新的社區(qū)黨組織——即“領(lǐng)導(dǎo)層”。在這個(gè)層面上，有社區(qū)黨委、社區(qū)黨總支和社區(qū)居民區(qū)黨支部。同時(shí)，還建立了由樓、院長、單元組長、居民代表、社區(qū)志愿者等組成的組織工作網(wǎng)絡(luò)。

社區(qū)居民委員會的性質(zhì)即基層性、群眾性和自治性，決定了社區(qū)居民委員會在居民自治中的主體地位，它仍然是居民自治的主要組織載體。問題是在傳統(tǒng)的居民自治體制下，居民委員會幾

乎承擔(dān)了所有“非自治性”任務(wù)。黨組織的地位也沒有明確規(guī)定，一方面導(dǎo)致了黨組織過多地糾纏于具體事務(wù)，另一方面黨在基層社會的任務(wù)如宣傳黨的路線、方針和政策皆由居民委員會代行；政府管理重心的下沉導(dǎo)致居民委員會成為事實(shí)上行政管理的末梢，政府的需要而不是居民的需求成了居民委員會的主要推動力。社區(qū)黨支部核心地位的加強(qiáng)以及社會工作者的建立，在體制上理清了居民委員會的職責(zé)，使得居民委員會承擔(dān)的非本職工作盡快剝離出去，進(jìn)而能夠更為集中地關(guān)注居民自治的自身發(fā)展。

黨組織建立在居委會上為居委會的活動提供了一個(gè)良好的宏觀基層社會環(huán)境，從而使得居民委員會能夠更好地關(guān)注自己的建設(shè)，成為真正的基層性群眾自治組織。突出居民委員會的組織載體地位還體現(xiàn)在它的內(nèi)部制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制上：全

國社區(qū)居委會在制度建設(shè)上，建立、健全居民代表會議、居民會議等各種會議制度，并建立了必要的接待制度、走訪制度，財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，在居民委員會的主導(dǎo)下設(shè)立了居民小組、志愿者隊(duì)伍等組織；在運(yùn)行機(jī)制上，著重于完善居委會的選舉機(jī)制，在居民委員會由居民會議、居民代表會議選舉產(chǎn)生并受其監(jiān)督，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考核機(jī)制，取消一些行政性的以居委會為單位的考核內(nèi)容和考核指標(biāo)，考核主體是居民，以居民的滿意度作為考核居委會工作實(shí)績的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了居民委員會產(chǎn)生過程中的群眾性、自治性。

從功能上講，居民自治的體制構(gòu)架在加強(qiáng)居委會的傳統(tǒng)功能的同時(shí)還衍生出新的功能，主要體現(xiàn)在：

一、宏觀規(guī)劃。結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，關(guān)注居民的需求，對社區(qū)發(fā)展作統(tǒng)一規(guī)劃，確定社區(qū)的長期、中期、近期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

二、議事決策。定期召開居民代表會議和居民會議，商討本社區(qū)全體居民的重大事項(xiàng)和公益事業(yè)，并作出相關(guān)決定。

三、組織管理。由于居民委員

會直接面對的是廣大居民，事情繁雜多樣，按照居委會成員的說法是“下管垃圾桶，上管大總統(tǒng)”。顯然，這些事情若全部讓居民委員會來完成是不可能的，這就需要組織居民開展自我管理、自我教育和自我服務(wù)的活動，就日常的居民自治事務(wù)進(jìn)行管理。

四、協(xié)調(diào)溝通。居民委員會對內(nèi)在本社區(qū)創(chuàng)造了和睦寧靜的社區(qū)環(huán)境，對外代表居民與政府以及物業(yè)公司等進(jìn)行談判協(xié)調(diào)，維護(hù)居民的利益。

五、監(jiān)督社區(qū)。定期聽取社會工作者的工作匯報(bào)，檢查工作落實(shí)情況，就其工作進(jìn)行評議并提出工作建議?？傮w上說，居民委員會的功能就是服從和服務(wù)社區(qū)居民的意志和利益需求，集中精力做好居民的工作，把黨和政府的意志及溫暖帶給千家萬戶，滿足了群眾的需求，也就穩(wěn)定了基層社會。

5.社區(qū)居委會的基本職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《i匕京市實(shí)施{中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，社區(qū)居委會的基本職責(zé)是：

(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，教育社區(qū)居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督；

(2)依法協(xié)助政府對社區(qū)服務(wù)、社會保障、社區(qū)治安、人民調(diào)解、社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、物業(yè)管理、社區(qū)環(huán)境等工作進(jìn)行管理；—

(3)研究商議本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理社區(qū)內(nèi)涉及社區(qū)成員利益的重大事項(xiàng)。研究決定并辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事項(xiàng)，開展共駐共建，開發(fā)社區(qū)資源，管理和維護(hù)集體資產(chǎn)，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金；

(4)負(fù)責(zé)對社工專干的聘用和考核。建立健全社區(qū)工作站工作制度，明確社工專干崗位職責(zé)和競聘上崗、考核、評議等程序；

(5)及時(shí)掌握和了解居民需求，向政府轉(zhuǎn)達(dá)社情民意，反映居民的意見、要求，并提出建議；

(6)組織社區(qū)居民對政務(wù)服務(wù)工作在社區(qū)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、評議。

6．社區(qū)居委會的地位和作用

社區(qū)居委會是我國城市基層群眾性自治組織，在城市社區(qū)中具有重要的地位，發(fā)揮著極其重要的作用。

(1)社區(qū)居委會是實(shí)現(xiàn)人民民主的重要組織形式

根據(jù)《憲法》規(guī)定，廣大人民擁有“依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”的權(quán)利。社區(qū)居委會是城市居民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要形式。社區(qū)居委會的自治性質(zhì)決定了除個(gè)別依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外，社區(qū)居民和社區(qū)成員都有參與管理社區(qū)的權(quán)利，都有參與討論決定本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利。通過社區(qū)居委會這一組織形式，進(jìn)一步提高全體社區(qū)成員和居民群眾的民主意識和參與意識，養(yǎng)成良好的民主習(xí)慣，依法行使自己的民主權(quán)利。

(2)社區(qū)居委會是城市基層政權(quán)的重要依靠力量

城市基層政權(quán)組織，包括不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的人民政府及其派出機(jī)關(guān)——街道辦事處。基層政權(quán)部門不僅肩負(fù)著密切黨群關(guān)系、政群關(guān)系的使命，而且需要發(fā)動群眾來完成一系列行政工作和社會工作。在這個(gè)過程中，由于社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，具有廣泛聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)，具備把黨和政府各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層群眾中去的功能，能更好發(fā)揮社區(qū)自治組織的優(yōu)勢，因此成為基層政權(quán)的依靠力量，發(fā)揮著協(xié)助政府做好與社區(qū)成員利益有關(guān)的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社會福利、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、物業(yè)管理、社區(qū)文化體育、社區(qū)共建與協(xié)調(diào)等工作的功能，發(fā)揮著宣傳貫徹國家法律、政策，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)的功能。實(shí)踐證明，社區(qū)居委會是基層政權(quán)建設(shè)的基石，沒有社區(qū)居委會協(xié)助政府開展工作，城市社會管理就難以順利進(jìn)行。

(3)社區(qū)居委會是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶

密切黨群關(guān)系、政群關(guān)系，既是黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)，又是建設(shè)有中國特色社會主義的本質(zhì)要求。社區(qū)居委會在黨組織的領(lǐng)

導(dǎo)下，在政府的指導(dǎo)下，開展工作，架起黨和政府與廣大居民群眾之間溝通的橋梁。社區(qū)居委會把黨和政府的方針、政策、路線、法規(guī)傳達(dá)給廣大居民群眾，又把居民群眾的意見、要求和建議及時(shí)準(zhǔn)確地反映給人民政府，不僅使黨和政府能夠通過社區(qū)居委會及時(shí)地傾聽到群眾的呼聲，同時(shí)也使居民群眾能夠通過社區(qū)居委會了解、掌握黨和政府的方針、政策。實(shí)踐證明，社區(qū)居委會在黨和政府和人民群眾之間發(fā)揮著任何組織都無法替代的作用。

(4)社區(qū)居委會是兩個(gè)文明建設(shè)的重要力量

社會主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)容。在城市管理和建設(shè)中，社區(qū)居委會發(fā)揮了不可忽視的作用。社區(qū)居委會開展的社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)體育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)福利、維護(hù)社會治安等活動，不僅是城市精神文明建設(shè)的重要組成部分，而且為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會條件。

7.社區(qū)居委會應(yīng)遵循的幾個(gè)原則

(1)依法發(fā)展原則即城市基層群眾自治發(fā)展必須充分利用現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)所提供的合法性資源，并嚴(yán)格遵循現(xiàn)有法律的規(guī)定。這既符合依法治國的要求，也符合城市基層群眾自治發(fā)展走出傳統(tǒng)模式發(fā)展的內(nèi)在要求。只有這樣，城市基層群眾自治發(fā)展的每一項(xiàng)成果才能得到最有效地維護(hù)和保障。另一方面，也應(yīng)該看到，盡管關(guān)于城市基層群眾自治有了專門的法律，但是，作為一種有中國特色的政治生活，城市基層群眾自治的實(shí)際運(yùn)作涉及制度內(nèi)外的方方面面，從這種政治生活的有效展開角度講，城市基層群眾自治現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)還是不夠的，許多問題還沒有系統(tǒng)的法律說明和規(guī)定，最典型的就是選舉問題，所以，從推進(jìn)城市基層群眾自治發(fā)展的要求來看，我們還應(yīng)該制定更為具體和詳細(xì)的法律與法規(guī)，有些舊的法規(guī)，也必須依據(jù)形勢的變化和需要進(jìn)行修訂，例如《治安保衛(wèi)委員會暫行組織條例》、《人民調(diào)解委員會暫行組織通則》

(2)政黨主導(dǎo)原則

前面的理論分析已說明，城市基層群眾自治的發(fā)展需要有效的政黨主導(dǎo)，在中國，這個(gè)主導(dǎo)力量就是中國共產(chǎn)黨。不論在價(jià)值取向上還是在行為方式上，?政黨主導(dǎo)都與政黨控制有著本質(zhì)的不同。政黨主導(dǎo)，政黨作為社會利益的代表者、維護(hù)者，通過法定的政治程序積極參與群眾性的自治活動，以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會的利益，保障群眾自治的實(shí)現(xiàn)。有了有效的政黨主導(dǎo)，城市基層群眾自治也就有了自己政治基礎(chǔ)。因此，城市基層群眾自治的發(fā)展必須與社區(qū)黨建緊密地結(jié)合起來，社區(qū)黨建是城市基層群眾自治發(fā)展的基礎(chǔ)，而城市基層群眾自治是社區(qū)黨建發(fā)展重要途徑和舞臺。

(3)政權(quán)支持原則

雖然中國的城市基層群眾自治是群眾性的自治組織，但是，中國的政治與社會特點(diǎn)以及城市基層群眾自治的歷史與傳統(tǒng)，都決定了中國的城市基層群眾自治雖根基于社會，而且其最終發(fā)展也必須依賴于社會的發(fā)展與成熟，但是，由于它畢竟不是社會自發(fā)成長起來的，是政權(quán)體系培育的成果，所以在其發(fā)展的過程中，需要政權(quán)體系的有力支持，其中包括權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整、政治體制的變革、行政體制和行政過程的改善、社會管理模式的轉(zhuǎn)變以及有效的財(cái)政支持等。有了政權(quán)支持，城

市基層群眾自治發(fā)展就有了有效的體制基礎(chǔ)和財(cái)政基礎(chǔ)。

(4)自治主題原則

這是十分關(guān)鍵的一條原則，直接關(guān)系到城市基層群眾自治發(fā)展的價(jià)值取向和最終定位的問題。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，從根本意義上講，城市基層群眾自治的發(fā)展不是政治選擇的結(jié)果，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對政治要求的結(jié)果，因而，其發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)

和目的與在20世紀(jì)50年代的發(fā)展有本質(zhì)的不同。如果說20世紀(jì)50年代確立和發(fā)展城市基層群眾自治更多的是一種鞏固國家政權(quán)和發(fā)展人民民主的要求的話，那么今天的完善和發(fā)展城市基層群

眾自治則更多是一種實(shí)現(xiàn)社會自主發(fā)展和發(fā)展人民民主的要求。顯然，前者的出發(fā)點(diǎn)是國家政權(quán)鞏固，而后者的出發(fā)點(diǎn)是社會發(fā)展。因此，在新的歷史條件下，城市基層群眾自治發(fā)展中，自治應(yīng)是發(fā)展的主題，即一切的發(fā)展應(yīng)該圍繞著“擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活”這個(gè)基本主題展開。

(5)漸進(jìn)發(fā)展原則

中國畢竟是一個(gè)超大規(guī)模的社會，民主的制度基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)都還不雄厚。雖然城市基層群眾自治是新時(shí)期中國民主政治建設(shè)的一個(gè)有效途徑，但是它的發(fā)展不是一蹴而就的，需要有一個(gè)過程。因此，不論從城市基層群眾自治發(fā)展所面臨的基礎(chǔ)和條件來講，還是從基層群眾自治自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯來講，中國的城市基層群眾自治發(fā)展需要積極推進(jìn)，但不能冒進(jìn)，而必須走穩(wěn)妥漸進(jìn)的發(fā)展道路。這種發(fā)展模式會使進(jìn)程減緩，但是會使整個(gè)過程走得扎扎實(shí)實(shí)。最終實(shí)現(xiàn)三自的目標(biāo)。

8.社區(qū)居委會與街道辦事處的關(guān)系

街道辦事處與社區(qū)居委會之間的關(guān)系是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的關(guān)系?！冻鞘薪值擂k事處組織條例》規(guī)定，指導(dǎo)居委會的工作是街道辦事處的三個(gè)任務(wù)之一?！吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》第二條規(guī)定：“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)

關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作?！边@也就是說，街道辦事處和社區(qū)居委會之間的關(guān)系既不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，也不是領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)雙重并重的關(guān)系；既不是單純的指導(dǎo)關(guān)系，也不是單純的協(xié)助關(guān)系，而是街道辦事處指導(dǎo)社區(qū)居委會，社區(qū)居委會協(xié)助街道辦事處開展工作的關(guān)系。街道辦事處有責(zé)任指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會工作，社區(qū)居委會也有義務(wù)協(xié)助政府工作，并虛心接受街道辦事處的指導(dǎo)。

9.社區(qū)居委會與社區(qū)黨組織的關(guān)系

社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想上的領(lǐng)導(dǎo)，方針、政策上的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)與居民自治都是為了充分保障居民群眾的民主權(quán)利，調(diào)動廣大居民的積極性，依靠居民群眾辦理有益于居民群眾的事情，促進(jìn)城市社會主義民主建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè)。要真正達(dá)到這個(gè)目的，社區(qū)居委會就必須在自己的實(shí)際工作中自覺地服從黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展自治有機(jī)地結(jié)合起來，將自己的工作計(jì)劃和重要活動及時(shí)向社區(qū)黨組織匯報(bào)，讓社區(qū)黨組織了解各階段的工作計(jì)劃和要求，充分尊重社區(qū)黨組織對居委會工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在各項(xiàng)自治活動中要充分依靠社區(qū)黨組織的宣傳教育工作和思想政治工作的威力，充分尊重社區(qū)黨組織的政治核心作用，不斷提高居民的覺悟，推動自己的工作。

社區(qū)黨組織要保證和監(jiān)督黨的路線、方針、政策在社區(qū)居委會得到貫徹執(zhí)行；同樣要保證憲法、法律，包括《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，在社區(qū)居委會的到貫徹執(zhí)行。對社區(qū)居委會的重大問題要組織討論，作出決定，要教育黨員積極支持并參加居民群眾的自治活動，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。這樣才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織對社區(qū)居委會的政治領(lǐng)導(dǎo)。

10.社區(qū)居委會與物業(yè)管理的關(guān)系。

小區(qū)物業(yè)管理以管物為主，是企業(yè)行為，而社區(qū)居委會以管人為主，在本居民轄區(qū)具有法定的服務(wù)、管理和指導(dǎo)職能。因此，小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)在社區(qū)居委會的指導(dǎo)、監(jiān)督下工作，兩者的關(guān)系不能顛倒。小區(qū)物業(yè)管理人員可以參加社區(qū)居委會或社區(qū)管理委員會的工作，把物業(yè)管理作為整體社區(qū)發(fā)展的一個(gè)方面

第五篇：居委會新班子如何做好工作

文章標(biāo)題：居委會新班子如何做好工作

今年-月，--村委會改制，成立--居委會，一批政治堅(jiān)定、知識淵博、年富力強(qiáng)的新同志相繼走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中，這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的需要，也是全面建設(shè)小康社會的要求。那么新的班子該怎么辦呢？多年的實(shí)踐告訴我們：

一、新班子必須搶占機(jī)遇

機(jī)不

可失，失不再來。從古至今，能成大事者無一不是善于把握機(jī)遇，三國時(shí)的諸葛亮借東風(fēng)大敗曹軍，一代偉人鄧小平借冷戰(zhàn)結(jié)束，世界和平發(fā)展的機(jī)遇，改革開放，使中國日益增大。這次--成立居委會，正逢黨的十六屆五中全會召開，描繪了未來發(fā)展的藍(lán)圖，這是一次千載難逢的機(jī)遇。各地必將顯現(xiàn)出你追我趕，奮勇爭先的態(tài)勢。誰能抓住這次難得的發(fā)展機(jī)會，誰就能在發(fā)展中搶先一步。能否把握機(jī)遇，抓住機(jī)遇，是對新班子思想解放程度，駕駛?cè)帜芰Φ臋z驗(yàn)和考驗(yàn)，如果思想僵化，這也不想干，那也不想干，只想做一個(gè)太平官，即使機(jī)遇來了，也看不到抓不住。因此，新一屆班子上任后，切不可等待觀望，必須解放思想，樹立抓搶機(jī)遇的意識，善于發(fā)現(xiàn)和捕捉任何機(jī)遇。作為現(xiàn)階段，農(nóng)村最大的發(fā)展機(jī)遇，就是借城鎮(zhèn)化建設(shè)的東風(fēng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)工業(yè)化發(fā)展道路。就--居委會而言，實(shí)施舊城改造，建設(shè)開拓好市場就是大的發(fā)展機(jī)遇，一旦機(jī)遇來了，我們認(rèn)清了，看準(zhǔn)了，就要排出一切干擾，牢牢抓住不放。否則，就會錯(cuò)失良機(jī)，說小點(diǎn)，是工作失誤，說大點(diǎn)，是對人民犯罪。

二、新班子必須謀發(fā)展

發(fā)展是執(zhí)政興邦的第一要?jiǎng)?wù)，也是我們工作的根本所在。上任時(shí)，我們都向人民作出了莊嚴(yán)的承諾。要實(shí)現(xiàn)承諾，惟有發(fā)展，不加快發(fā)展，什么事也難辦好，所作的承諾也就成了空話。發(fā)展是硬道理，是各級領(lǐng)導(dǎo)的頭等大事，尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)屬一心一意謀發(fā)展。近期抓什么，長期做什么，突破口在那里，制約因素有哪些，實(shí)施什么樣的戰(zhàn)略，采用什么新的舉措等，對一些事關(guān)發(fā)展的大問題都應(yīng)該精心謀劃，才能確實(shí)做好千頭萬緒的基層。看一個(gè)人、一個(gè)班子的工作如何，政績怎樣，最終還是要看發(fā)展。但是發(fā)展也決不能忽視客觀條件，不能急于求成，盲目蠻干，喜大好功。那種脫離實(shí)際的發(fā)展，只會勞民傷財(cái)。一害自己，二害百姓，發(fā)展的背后會留下無窮的隱患，三年五載新的一屆班子將會無休止的去“打掃衛(wèi)生”，輕則制約發(fā)展，重則影響安定團(tuán)結(jié)。因此，看準(zhǔn)了的發(fā)展機(jī)遇，決不能猶猶豫豫，要堅(jiān)定不移地干下去，不論前進(jìn)中的道路上有何艱難，只要咬定目標(biāo)不放松，就一定能乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

三、新班子必須養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)

工作作風(fēng)，在很大程度上關(guān)乎一個(gè)單位發(fā)展的快慢，事關(guān)一個(gè)班子作用發(fā)揮的大小。有一個(gè)好的工作作風(fēng)，才能完成好時(shí)代賦于的職責(zé)，實(shí)踐證明：

1、深入實(shí)踐，密切聯(lián)系群眾是基層工作的基礎(chǔ)。只有自覺培養(yǎng)熱愛群眾的感情，了解群眾的疾苦和呼聲，樹立為群眾服務(wù)的思想，為群眾排憂解難，心中有群眾。急群眾之所急，想群眾之所想，為群眾辦實(shí)事，辦好事，千方百計(jì)采取措施，解決人民群眾的實(shí)際困難。從而進(jìn)一步鞏固黨群關(guān)系，干群關(guān)系，建立起同人群眾的血肉聯(lián)系。自覺維護(hù)改革發(fā)展，穩(wěn)定的大局。講究工作方法，妥善處理，及時(shí)化解人民內(nèi)部的各種矛盾，把黨服務(wù)于人民、團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，才能獲得工作的群眾基礎(chǔ)。

2、理論聯(lián)系實(shí)際是基層工作的重點(diǎn)。長期工作在基層的領(lǐng)導(dǎo)，理論學(xué)習(xí)的機(jī)會太少，使得本來就不厚的理論知識更加貧乏，分析問題就事論事，工作憑經(jīng)驗(yàn)，辦事憑感覺。沒有豐富的理論知識作指導(dǎo)，工作常會出現(xiàn)合理不合法的事。因此只有從思想上認(rèn)識到理論的重要性，定期充電提高，才能防止理論的貧乏。要做到理論聯(lián)系實(shí)際還必須深入調(diào)查研究，做好周密細(xì)致的工作，深入細(xì)致的了解本行政區(qū)情況，從實(shí)際出發(fā)，若僅僅是站在高處或遠(yuǎn)處發(fā)號施令，對實(shí)際情況不掌握，對變化中的新事物認(rèn)識不充分，對群眾的實(shí)際困難置若罔聞，只能是瞎指揮、亂決策，最終必定導(dǎo)致工作失敗。只有理論聯(lián)系實(shí)際，在理論的指導(dǎo)下，在工作中豐富和完善理論，才能拓寬工作思路，處理具體事務(wù)才能有理有據(jù)，才能合情合理又合法。

3、大膽創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)是工作的關(guān)鍵。居委會是最基層的組織，置身于具體事務(wù)之中，工作中既要大膽創(chuàng)新，又要求真務(wù)實(shí)。一切從實(shí)際出發(fā)，把精力集中到抓好社區(qū)的工作上，解決問題注重實(shí)效，千萬不能把干工作當(dāng)作自己升官發(fā)財(cái)?shù)碾A梯，撈取名利和資本。要是把工作精力放在做表面文章上，做工作大造聲勢，先聲奪人，搞短期行為，甚至不怕犧牲群眾利益，編造政績，虛報(bào)浮夸。就會禍害百姓，這樣的領(lǐng)導(dǎo)和做法群眾不喜歡，人民不滿意。

4、謙虛、謹(jǐn)慎、清正廉潔是工作的保證。居委會組織是最基層，經(jīng)常與人民群眾處在同一個(gè)具體的環(huán)境中生活，居委會領(lǐng)導(dǎo)手中握有一定的權(quán)力，有一定的地位。吹喇叭，抬轎子的大有人在。因此，要