第一篇:XX村“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及分工
XX村精神文明建設(shè)工作和文化設(shè)施管理人
員分工
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我村“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,改善群眾生活環(huán)境,樹立XX村新形象,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的實(shí)際情況,XX村精神文明建設(shè)工作和文化設(shè)施管理人員分工如下:
辦公室主任的主要工作職責(zé):①做好會議記錄,擬定工作實(shí)施方案。②收集整理材料,做好宣傳資料的發(fā)放。③專職負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作和文化設(shè)施管理。
組長主要工作職責(zé):①親自負(fù)責(zé)全村精神文明建設(shè)工作和文化設(shè)施管理全面工作。②定期召開工作議會。③安排部署工作任務(wù)。④組織領(lǐng)導(dǎo)小組對衛(wèi)精神文明建設(shè)工作和文化設(shè)施管理進(jìn)行督察。
副組長主要工作職責(zé):①當(dāng)好組長參謀,提出工作思路、制定工作方案。②根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排具體抓落實(shí)。③定期與不定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員督促檢查精神文明建設(shè)工作和文化設(shè)施管理工作。
成員主要工作職責(zé):①參加領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,研究工作方法、方案。②配合副組長完成各項(xiàng)工作任務(wù)。③負(fù)責(zé)督促管理好責(zé)任區(qū)的各項(xiàng)工作。
第二篇:四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村自查報告
XXXXXXX“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”活動
自查報告
我局作為今年同步小康駐村工作的選派單位之一,與XXX、XXXX組建工作組,幫扶XXXX村。今年幫扶工作已基本結(jié)束,取得了階段性成效,現(xiàn)將我局自查情況匯報如下:
一、成立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
一是成立了由局黨組書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,三名副職任副組長,其他股室負(fù)責(zé)人為成員的工作機(jī)構(gòu);二是選派我局XXX作為駐村干部;三是明確了人員參與“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”的工作職責(zé)。四是加強(qiáng)督查,組建由兩位副局長組成工作督導(dǎo)組,定期不定期對竹林村駐村工作情況進(jìn)行督查。
二、全力支持,作好“娘家”保障
我局選派駐XX村的干部XX,被縣委確定為駐村工作組組長,既是榮幸,也是壓力。選派單位是駐村干部堅(jiān)強(qiáng)的后盾和保障,作為駐村干部的“娘家”,局黨組全力支持駐村工作,將XX的工作與單位完全脫溝,配備了行李、餐具、生活用品等,局領(lǐng)導(dǎo)親自送干部入村,實(shí)地了解和解決食宿問題。同時,局黨組加強(qiáng)駐村工作的管理和考核,局領(lǐng)導(dǎo)先后5次實(shí)地看望駐村干部,增強(qiáng)干部扎根基層的信心,幫助駐村干部解決工作中遇到的困難和問題。如,為美化竹林村環(huán)境,局黨組從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出1.6萬元,資助修建籃球場和垃圾池5個。駐村以來,局黨組幫助解決問題5個,為駐村干部真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)促、幫出成效作了強(qiáng)力保障。
三、發(fā)揮職能,解決突出問題
我局幫扶的XX村屬于一類貧困村,全村720戶2580人,是一個空殼村,2012年人均收入1600元,境內(nèi)有XX、XX兩家煤礦。作為安監(jiān)局,肩負(fù)著兩家煤礦的安全生產(chǎn),駐村工作組從不懈怠,始終上緊安全監(jiān)管的發(fā)條。按照“一建四改治八亂”“五有四化三提高”,落實(shí)“五制”的要求,局黨組先后3次召開專題會議研究駐村工作。發(fā)揮安監(jiān)部門職能作用,著力解決道路、人畜飲水、礦寨和諧等問題。如,協(xié)調(diào)村內(nèi)XX煤礦出資15萬余元,幫助解決5個村民組改建人畜飲水工程,讓村民吃上了安全的自來水;協(xié)調(diào)水泥100噸,砂石300多方,硬化籃球場及一組的進(jìn)寨道路?!傲弧眱和?jié)期間,開展了“送安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。認(rèn)真落實(shí)“一線接訪回訪制”,成功化解了焦萬秀、陳直弟、陳學(xué)祥等人反映搬遷補(bǔ)助不公平事宜,第10村民小組因飲水問題堵路之事。協(xié)調(diào)西秀區(qū)安發(fā)煤礦,盤龍樹煤礦、雙林煤礦就田變土賠償有關(guān)事宜達(dá)成了共識。
四、搞好配合,凝聚幫促合力
“農(nóng)村要小康,全靠大家?guī)汀?。同步小康駐村工作是一個長期的工程,任務(wù)艱巨,僅靠一個單位的力量是不夠的,打捆部門資源非常重要。我局的駐村干部作為組長,積極發(fā)揮作用,帶領(lǐng)隊(duì)員深化村情認(rèn)識,收集民意,制定幫扶規(guī)劃和計(jì)劃,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。局黨組加強(qiáng)與市委宣傳部文產(chǎn)辦、XX、XX溝通,統(tǒng)一思想,每季度召開一次碰頭會,形成幫促合力,共同研究解決問題。市委宣傳部文產(chǎn)辦的干部協(xié)調(diào)了安順山歌選編《美麗安順—我們唱》700套和1000冊書籍,向群眾宣傳黨的方針政策,爭取了5萬元的“農(nóng)民文化家園”項(xiàng)目資金。我局協(xié)調(diào)了XX為XX 2
更換籃球板,為師生們送去衣服、學(xué)習(xí)、體育、辦公用品等物資,共計(jì)2.6萬元。
五、存在的問題
(一)村容村貌整治效果不明顯。在基礎(chǔ)設(shè)施不完善和村民意識淡薄的情況下,垃圾隨處亂倒、亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在,雖然在駐村工作小組的引導(dǎo)和勸說下有一定的改觀,但是效果不明顯。
(二)會議制度不夠完善。工作例會、碰頭會等相關(guān)會議制度不完善,沒有形成固定的會議制度。
六、下一步工作打算
(一)圍繞“種、養(yǎng)殖”做文章,增加農(nóng)民收入。調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抓好經(jīng)濟(jì)林的項(xiàng)目開發(fā),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)量,倡導(dǎo)科技興農(nóng),在促進(jìn)農(nóng)民增收工作中,把加快科技進(jìn)步,加大新型農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn),通過新技術(shù),新品種的推廣和應(yīng)用,建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。鼓勵群眾擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,引進(jìn)新品種。
(二)推動新村農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用附近的“二官寨”蔬菜基地優(yōu)勢和影響力以及十一組的種養(yǎng)殖合作社優(yōu)勢,進(jìn)一步完善道路、攤位等基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)新村農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
XX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 201X年X月X日
第三篇:四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村捐贈方案
“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”
捐贈活動方案
一、活動背景:為了貫徹落實(shí)黨的十八大《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》和省第十一次黨代表大會精神,省委、省政府在全省深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建活動,根據(jù)貴州省委、省政府關(guān)于“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動總體要求,全省將以“富在農(nóng)家”推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以“學(xué)在農(nóng)家”培育新型農(nóng)民,以“樂在農(nóng)家”實(shí)現(xiàn)文化惠民,以“美在農(nóng)家”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;大力推進(jìn)實(shí)施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項(xiàng)行動計(jì)劃,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境條件。
近年來,遵義縣龍坑鎮(zhèn)人民政府、遵義縣龍坑鎮(zhèn)共青社區(qū)居委會上下緊緊圍繞“富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長智慧、樂在農(nóng)家爽精神、美在農(nóng)家展新貌”,廣泛開展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動,把農(nóng)民求富、求學(xué)、求樂、求美的愿望變成現(xiàn)實(shí)。
歐化家具企業(yè)成立于1993年,總部設(shè)在廣州花都;1998年進(jìn)駐遵義,成立貴州區(qū)分部。到目前為止歐化家具旗下有:廣州花都美泰家居、貴陽歐化家具廣場、遵義歐化美家美居等共22個商場,經(jīng)營面積達(dá)30萬平方米,二十年來歐化引導(dǎo)家具銷售新模式——不斷地創(chuàng)新思維,策劃出高效可行的銷售模式,強(qiáng)力執(zhí)行、實(shí)現(xiàn)熱銷。在2012年,歐化家具集20年的發(fā)展傾力打造了10萬平米集高、中、低檔的大型綜合性家具賣場-------歐化家具采購中心,并成長為遵義家具行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。歐化家具采購中心作為貴州第二大專業(yè)家具賣場,遵義第一大家具綜合性賣場,是遵義縣重點(diǎn)招商引資進(jìn)駐的項(xiàng)目之一,歐化家具一直以來以“打造遵義家具第一品牌”為企業(yè)愿景,并秉承“誠心、忠心、孝心、愛心”的經(jīng)營理念,我們有義務(wù)也有責(zé)任對社會出一份微薄之力,也為了響應(yīng)遵義縣人民政府、龍坑鎮(zhèn)人民政府、龍坑鎮(zhèn)共青社區(qū)居委會的號召,對“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”計(jì)劃作出一點(diǎn)貢獻(xiàn),特針對這一重大舉措及號召歐化家具采購中心對楓鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行以下捐贈方案:
二、活動主題:美麗楓香·和諧歐化
三、活動地點(diǎn):遵義市遵義縣楓香鎮(zhèn)人民政府大樓
四、活動組織機(jī)構(gòu):遵義縣龍坑鎮(zhèn)人民政府、遵義縣龍坑鎮(zhèn)共青社區(qū)居委會
五、捐贈單位:歐化家具采購中心
六、受捐贈對象
遵義縣楓香鎮(zhèn)下屬鄉(xiāng)村
七、捐贈方式
(1)現(xiàn)金捐贈方式:歐化家具采購中心以現(xiàn)金方式對楓香鎮(zhèn)捐贈人民幣:¥:10000:00元(大寫:壹萬元整),作為楓香鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)資金用(已捐贈)。
(2)物資捐贈方式:歐化家具采購中心以購物券的形式對楓香鎮(zhèn)捐贈100000:00元(大寫:壹拾萬元整),作為楓鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)人居環(huán)境家庭居住環(huán)境改善用。
八、捐贈金及代金券的發(fā)放方式:
10000元現(xiàn)金直接交給楓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。100000元購物券(每張面值300元,共計(jì):300張,無門檻消費(fèi))由楓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分發(fā)到每個村委會,再由村委會分發(fā)給每家村民手中。
九、活 動 目 的
通過本次捐贈活動體現(xiàn)政府及商家對村民的人文關(guān)懷
歐化家具采購中心通過本次捐贈活動體現(xiàn)了對社會出一份微薄之力,也遵循了長期以來的經(jīng)營理念。
十、捐贈購物券的使用方法:
1、進(jìn)店有禮:凡持有請柬的村民入場并可領(lǐng)取精美禮品一份
2、活動期間,全場商品實(shí)行批發(fā)價銷售,凡持有購物券的顧客還可獲得補(bǔ)貼方式如下:
在指定的批發(fā)館不限消費(fèi)金額使用面值300元購物券一張;
3、家具下鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼13%(由歐化家具采購中心承擔(dān)):凡持有邀請函及購物券的村民,均可享受歐化家具采購中心全場產(chǎn)品在批發(fā)價的基礎(chǔ)上再優(yōu)惠13%
十一、購物券使用時間:
凡持有邀請函和購物券的村民在2014年7月5日下午2:00-6:00點(diǎn)鐘可到馬家灣歐化家具采購中心參加專場團(tuán)購會。
十二、活動現(xiàn)場
(入場即可獲贈精美紀(jì)念品)
入場: 2014年7月5日下午2:00 之前(設(shè)迎賓)簽到 活動開始:2014年7月5日下午2:00 活動結(jié)束:2014年7月5日下午18:00
十三:車輛接送
楓香鎮(zhèn)所有參加團(tuán)購會的村民,均由歐化家具采購中心派車輛定時定點(diǎn)接送。
歐化家具采購中心營運(yùn)部 2014年6月26日
第四篇:XX四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村工作總結(jié)
XX四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村工作總結(jié)
XX年來,我縣“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,在縣委縣政府高度重視下,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),各部門協(xié)同作戰(zhàn),共同發(fā)力。以美麗鄉(xiāng)村為載體,六項(xiàng)行動為抓手,加大項(xiàng)目資金整合,突出示范帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、村景融合,緊緊圍繞道路硬化、村莊靚化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、生活樂化項(xiàng)目建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造?!八脑谵r(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)日新月異,成效顯著。
一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織保障,健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對全縣“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整充實(shí)了“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以縣委書記陳湘飚同志為組長,縣委副書記、縣長鄭夢英同志及縣委、政府相關(guān)副職為副組長,縣政府相關(guān)工作部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣政府辦,由縣政府一名副縣長擔(dān)任辦公室主任,專門配備一名專職常務(wù)副主任,負(fù)責(zé)全縣“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作日常事務(wù),辦公室分別從縣交通局、水務(wù)局、供電局、財政局、住建局和工科局各抽調(diào)一人集中辦公,抽調(diào)人員一律與原單位工作脫鉤,年終考評以創(chuàng)建辦為主,混編為綜合、項(xiàng)目、督導(dǎo)三個組,各施其職、分工協(xié)作,為我縣“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)以六項(xiàng)行動為抓手,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。我縣創(chuàng)建工作以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃為抓手,行動部門協(xié)同作戰(zhàn),共同發(fā)力,各項(xiàng)行動快速推進(jìn),全年累計(jì)完成投資萬元。其中,小康路完成投資7383萬元,建成通村瀝青(水泥)路110公里;小康水完成投資萬元,解決農(nóng)村(包含學(xué)校)飲水安全人口29368人,發(fā)展農(nóng)村耕地灌溉面積8839畝,新增地下水機(jī)井32口;小康房完成投資萬元,建成小康房300戶,保障房8145套,改造農(nóng)村危房2717戶和完成棚戶區(qū)改造;小康電完成投資萬元,新建中壓線路千米、配變34臺、配變?nèi)萘?335千伏安、低壓線路千米、無功補(bǔ)償容量1740千乏;小康訊完成投資萬元,改造農(nóng)村危舊郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2個,建設(shè)村級郵件接收場所6個;小康寨完成投資萬元,主要用于美麗鄉(xiāng)村道路硬化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、村寨亮化、生活樂化等“五化八工程”項(xiàng)目建設(shè)。
整合“六項(xiàng)行動”牽頭單位、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)等部門項(xiàng)目資金萬元,重點(diǎn)圍繞者相鎮(zhèn)納孔村、永豐街道必克村、珉谷街道坡旗村等18個州級美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行打造。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育支撐產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,做到美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(三)突出分類指導(dǎo),圍繞定位打造。我縣按“沿景區(qū)、沿高速、沿省道”原則,根據(jù)各村不同的發(fā)展條件,因地制宜、因村施策,按照“三模式”打造“三型”(示范型、提升型、普及型)美麗鄉(xiāng)村,逐步走出了一條符合**發(fā)展實(shí)際的新路。一是按照鎮(zhèn)村聯(lián)動,村景融合模式打造示范型。我們充分利用旅游資源和良好區(qū)位優(yōu)勢,做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游資源融合,高標(biāo)準(zhǔn)打造,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。如納孔村利用三岔河景區(qū)風(fēng)光,打造成村景融合的旅游景區(qū),坡旗村利用良好的區(qū)位優(yōu)勢,打造**后花園,采取政府投資撬動,強(qiáng)化金融支持,吸引民間資本投入,逐步完善休閑廣場、鄉(xiāng)村客棧、餐飲、停車場等旅游配套設(shè)施,做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游資源融合,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是按照農(nóng)旅結(jié)合模式打造提升型。在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較好、具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力的村落,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手抓,做美村莊、做美產(chǎn)業(yè),發(fā)展山地觀光農(nóng)業(yè)。如在連環(huán)鄉(xiāng)關(guān)山村平寨組,抓好106戶特色民居改造的同時,不斷完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施,極大地改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活條件。同時,借助連環(huán)鄉(xiāng)優(yōu)越的氣候條件,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),僅平寨組就發(fā)展砂仁種植500畝、生姜種植500畝、李子種植200畝、板栗種植300畝。三是按完善基礎(chǔ)設(shè)施模式打造普及型。對于自然環(huán)境惡劣、生存環(huán)境較差村、把重點(diǎn)主要放在完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)化基層組織建設(shè)上,努力改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,提高生活品質(zhì)。如魯貢鎮(zhèn)板懷村,該村農(nóng)戶主要散居在貞望公路兩側(cè),沒有相對集中連片發(fā)展的點(diǎn),水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力大,群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重制約。結(jié)合該村實(shí)際,著力在完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫,近年來逐步安排扶貧生態(tài)移民搬遷工程、財政獎補(bǔ)一事一議、農(nóng)村飲水工程等項(xiàng)目到該村實(shí)施,吸引農(nóng)戶集中連片發(fā)展,群眾生產(chǎn)生活條件得到有效改善。
(四)搶抓機(jī)遇強(qiáng)推進(jìn),鎮(zhèn)村聯(lián)動同發(fā)展。今年9月,全省第四屆小城鎮(zhèn)觀摩大會在者相鎮(zhèn)開展觀摩,者相鎮(zhèn)抓住這一千載難逢的機(jī)遇,依托雙乳峰景區(qū),緊緊圍繞“水墨者相五彩畫廊”打造旅游景觀型小城鎮(zhèn)建設(shè),深入推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),分別選擇了納孔村、蘿卜寨、新寨三個村作為鎮(zhèn)村聯(lián)動示范點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。納孔村投資萬元,實(shí)施民居風(fēng)貌整治、生態(tài)停車場、濕地污水處理站、布依文化博物館等項(xiàng)目;新寨村投資萬元,建設(shè)污水處理廠、民居改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治、者南大道等項(xiàng)目;蘿卜寨村投資萬元,實(shí)施精品水果、土地整治、通組路硬化、串戶路等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。
(五)注重保護(hù)建設(shè),讓美麗鄉(xiāng)村留住鄉(xiāng)愁。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、民族特色,嚴(yán)禁拆毀古墻、古房等行為。注重村莊整治規(guī)劃和傳統(tǒng)村落和民族村寨、特色民居、歷史建筑、文物古跡等傳統(tǒng)建筑的保護(hù),注重古路橋涵垣、古井塘樹藤的保護(hù),注重珍稀名木、風(fēng)景林和水源涵養(yǎng)林的保護(hù),注重溪流、濕地、山丘等生態(tài)細(xì)胞的保護(hù)。按照古樸、實(shí)用、和諧、自然的原則,改造路、房等設(shè)施,防止破壞自然環(huán)境,嚴(yán)禁大拆大建。改造民居按照原汁原味、功能現(xiàn)代、設(shè)施完善的要求,注入布依族、苗族等民族元素,使現(xiàn)代設(shè)施與自然古寨渾然天成,既保留傳統(tǒng)風(fēng)貌,又營造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情。讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
(六)注重產(chǎn)業(yè)培育,向青山綠水要財富。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),綠水青山先行。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,注重產(chǎn)業(yè)培育,立足因地制宜,堅(jiān)持“以樹為綱、綠色小康”,綠水青山也是金山銀山的理念。大力發(fā)展生態(tài)、高效、觀光農(nóng)業(yè),重點(diǎn)扶持農(nóng)村專業(yè)合作社、互助社等,做大做強(qiáng)做美產(chǎn)業(yè),鼓起農(nóng)民錢袋子。如在今年建設(shè)的示范村中,永豐街道辦必克村預(yù)計(jì)投資800萬元建設(shè)1000畝智慧精品觀光綜合項(xiàng)目,投資500萬元發(fā)展XX畝櫻桃示范基地已種1000畝,投資100萬元發(fā)展500畝玫瑰基地已種200畝;珉谷街道辦坡旗村實(shí)施蔬菜種植100畝,總投資31萬元,經(jīng)果林種植200余畝,投資60萬元,輻射帶動產(chǎn)業(yè)800余畝,受益人數(shù)1600余人。連環(huán)鄉(xiāng)巧巖村規(guī)劃在原砂仁面積的基礎(chǔ)上實(shí)施砂仁種植3000畝,目前已種植的1700畝;龍場鎮(zhèn)定塘村總投資249萬元,發(fā)展生豬養(yǎng)殖30頭以上的四個項(xiàng)目,每個示范村均重點(diǎn)發(fā)展1~2個產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收,真正實(shí)現(xiàn)讓百姓富的根本目標(biāo)。
(七)加大宣傳力度,營造良好工作氛圍。為充分展現(xiàn)“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成果,5月份以來充分利用州、縣報刊和門戶網(wǎng)點(diǎn),對創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳報道,截止目前,在州級媒體報道14篇,縣級媒體報道17余篇,編發(fā)簡報28期。10月份我縣組織知名攝影人士到必克、納孔等美麗鄉(xiāng)村開展攝影采風(fēng)活動,縣電視臺全程跟蹤報道,旨在通過各攝影師鏡頭,從不同角度展現(xiàn)**村莊靚、生態(tài)興、風(fēng)情濃、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美麗篇章,增強(qiáng)群眾建設(shè)設(shè)美麗家園的信心,以此進(jìn)一步宣傳**、推介**、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,有力醞造了我縣“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作宣傳氛圍。
(八)注重規(guī)劃引領(lǐng),讓美麗鄉(xiāng)村更美。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是否能有序推進(jìn),規(guī)劃引領(lǐng)是關(guān)鍵一環(huán),由縣創(chuàng)建辦牽頭,委托**設(shè)計(jì)院對全縣自然村寨改善人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃已完成,明確村寨打造類型(示范性、提升型、普及型)、建設(shè)內(nèi)容和完成時限,確保實(shí)現(xiàn)全縣1395個自然村寨全覆蓋,讓美麗鄉(xiāng)村更美。
(九)加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)項(xiàng)目落地生根。為有效推進(jìn)全縣“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,縣將創(chuàng)建工作納入黨建約談范圍,辦公室定期或不定期就鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)創(chuàng)建工作部署落實(shí),18個示范村項(xiàng)目推進(jìn)情況,培育支撐產(chǎn)業(yè),探索村級運(yùn)行管理模式的等內(nèi)容開展督查調(diào)度,通過督查調(diào)度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、存在問題
(一)群眾參與度較低。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,實(shí)施項(xiàng)目均全部由國家投入。如在民居風(fēng)貌整治中,群眾基本不出一分錢,國家對其房屋改造等變得理所當(dāng)然,有時群眾還不理解。
(二)民居風(fēng)貌整治無項(xiàng)目支撐。在美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)中,為了更好地突出地域風(fēng)情、展現(xiàn)民族特色,需對民居風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一改造,但無項(xiàng)目資金作為支撐。
(三)物資采購程序繁瑣。小康寨建設(shè)需要的路燈、水泥、垃圾桶等物資采購程序繁瑣,采購周期長,嚴(yán)重影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體進(jìn)度。
(四)資金整合存在困難。由于各項(xiàng)目實(shí)施部門資金落實(shí)時間不統(tǒng)一,項(xiàng)目啟動時間存在較大差異,所以導(dǎo)致部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
三、下步工作打算
(一)加快兩路建設(shè),完善人居環(huán)境。優(yōu)先安排“一事一議”及“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)貸資金項(xiàng)目在貧困村實(shí)施,重點(diǎn)建設(shè)通組路硬化、串戶路硬化、庭院硬化美化、路燈等項(xiàng)目,為貧困村徹底改善村寨人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)充分用好政策,拓寬融資渠道。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是政策性銀行,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面有很多好的政策和指標(biāo),根據(jù)全州改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神,縣擬向農(nóng)發(fā)行融資,用于改善農(nóng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè),目前總體項(xiàng)目規(guī)劃已完成,部分融資資金已批準(zhǔn),其余的均已進(jìn)入與農(nóng)發(fā)行實(shí)質(zhì)對接階段。
(三)依托旅游資源,打造鄉(xiāng)村旅游。充分利用三岔河景區(qū)、雙乳峰景區(qū)和北盤江大峽谷沿線良好的旅游資源優(yōu)勢,規(guī)劃對沿線鄉(xiāng)村進(jìn)行打造,把美麗鄉(xiāng)村打造成景區(qū),XX年重點(diǎn)建設(shè)者相董箐村和平街小花江村,完善休閑廣場、鄉(xiāng)村客棧、餐飲、停車場、碼頭等旅游配套設(shè)施,將小花江村、董箐村打造成休閑旅游度假圣地。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),將雙乳峰至董箐坐船到小花江返回者相三岔河線路打造成旅游精品線路,形成**旅游產(chǎn)業(yè)帶,推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
總之,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境需要,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn),永遠(yuǎn)在路上。我們將緊緊圍繞全縣總體規(guī)劃,整合部門資金,拓展融資渠道,在打造好精品的同時,按照廣覆蓋原則,全面推進(jìn)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再上一個新臺階。
4月11日,XX年全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)推進(jìn)會總結(jié)會在威寧自治縣召開。書記陳志剛出席并講話,他強(qiáng)調(diào),要通過看典型、看示范、看樣板,啟迪思維,開闊視野,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,以期進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把結(jié)構(gòu)調(diào)整和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作做好做實(shí)做到位,用實(shí)際行動建設(shè)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”高地。
市人大常委會主任吳安玉,市政協(xié)主席宮曉農(nóng),常委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席。會議由副書記李建主持。
陳志剛指出,此次現(xiàn)場觀摩會是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一次大檢閱,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一次大展示。通過觀摩,感受到全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作黨政重視有力度、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效、美麗鄉(xiāng)村有進(jìn)展,特別是赫章縣平山鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動群眾致富、帶領(lǐng)貧困戶脫貧等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒學(xué)習(xí)。但總體來看,我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作仍未形成大聲勢、大力度、大推進(jìn),認(rèn)識還有待提高,工作力度有待加強(qiáng)、工作方法有待提升、工作成效有待增強(qiáng)。
陳志剛強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫性的認(rèn)識。脫貧攻堅(jiān)是黨中央對世界作出的莊嚴(yán)承諾,總書記對脫貧攻堅(jiān)工作多次召開會議進(jìn)行專門部署。省委常委會在專題聽取畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作情況匯報時,提出了試驗(yàn)區(qū)要建設(shè)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧高地的要求。結(jié)構(gòu)調(diào)整是脫貧攻堅(jiān)的核心關(guān)鍵,美麗鄉(xiāng)村是全面小康的外在展現(xiàn),是人民群眾追求美好生活的向往;脫貧攻堅(jiān)必須把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢抓在手上,把兩者有機(jī)統(tǒng)一起來,用結(jié)構(gòu)調(diào)整和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效來展示脫貧攻堅(jiān)成果。
陳志剛強(qiáng)調(diào),務(wù)必抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵,全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在具體工作中,要突出“四個圍繞”:一要圍繞規(guī)模發(fā)展抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,把規(guī)模經(jīng)營與結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì),讓產(chǎn)業(yè)覆蓋到每家每戶;二要圍繞生態(tài)建設(shè)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,樹立大農(nóng)業(yè)觀,抓住國家新一輪退耕還林機(jī)遇,將退耕還林與結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè);三要圍繞農(nóng)旅結(jié)合抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,把旅游業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,大力發(fā)展休閑、體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè),抓出一批效益明顯的示范樣板;四要圍繞群眾增收抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,借鑒六盤水“三變”經(jīng)驗(yàn),把群眾增收與結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,探索推廣好模式,真正“幫著農(nóng)民賺”。同時要解決好“四個問題”:一要解決好農(nóng)業(yè)組織化問題,大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)合起來;二要解決好農(nóng)業(yè)比較效益問題,加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣,研究農(nóng)業(yè)優(yōu)良組合種植模式,打造“萬元田”、“千元院”,提高土地單位面積產(chǎn)出比;三要解決好“只做盆景不做風(fēng)景”的問題,辦點(diǎn)示范是為了推廣好的試驗(yàn)示范經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)投入少、覆蓋廣、效益好、可持續(xù)、能推廣目標(biāo);四要解決好調(diào)動群眾積極性的問題,堅(jiān)決杜絕政府大包大攬、培養(yǎng)“懶漢”的行為,徹底走出“政府拿錢、農(nóng)民種田”的怪圈。
陳志剛強(qiáng)調(diào),“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要堅(jiān)持“五個著力”。一要著力加大力度。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”是西部農(nóng)村小康建設(shè)的必經(jīng)之路,必須作為“一把手”工程來抓,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格督查考核,確保工作成效。二要著力整臟治亂。結(jié)合正在開展的農(nóng)村思想政治教育活動,努力改變?nèi)罕娚盥?xí),引導(dǎo)培養(yǎng)健康、文明的生活習(xí)慣和生活方式。三要著力提升內(nèi)涵。堅(jiān)持把“富學(xué)樂美”有機(jī)統(tǒng)一起來,真正讓群眾感到未來的美好生活大有希望。四要著力主體創(chuàng)建。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),群眾既是投資主體,也是受益主體,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,抓好典型示范,做好宣傳發(fā)動,真正讓群眾成為創(chuàng)建的主導(dǎo)力量。五要著力質(zhì)量保證。嚴(yán)格按照貴州民居建設(shè)“八要素”指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)施工監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
陳志剛指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻,但機(jī)遇也十分難得,要全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,確保上半年“時間過半、任務(wù)過半”,為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ);要鞏固傳統(tǒng)挖潛力,抓住煤、電、煙等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極幫助企業(yè)分析、解決問題,努力盤活存量;要著力項(xiàng)目抓固投,全力以赴推進(jìn)棚戶區(qū)改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè);要積極培育服務(wù)業(yè),通過拉動消費(fèi),刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要加大招商增后勁,著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地;要集中精力抓春耕,搶抓農(nóng)時農(nóng)事,實(shí)現(xiàn)滿栽滿種,為農(nóng)業(yè)豐收打下基礎(chǔ);要精準(zhǔn)識別貧困戶,確保不落下一戶一人,真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
陳志剛要求,各級各部門要按照總書記的重要批示精神和中組部要求,把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容,通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高各級黨委工作水平。要“彈好鋼琴”抓落實(shí)、解放思想抓落實(shí)、深化改革抓落實(shí)、嚴(yán)格考核抓落實(shí),結(jié)合現(xiàn)場觀摩,認(rèn)真思考,拿出辦法,干出實(shí)績,讓畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)以嶄新面貌展現(xiàn)在全省人民面前。
會議通報了全市“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)推進(jìn)情況和全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,對全市經(jīng)濟(jì)工作作了安排部署。威寧縣、金沙縣、織金縣、赫章縣平山鄉(xiāng)在會上作了交流發(fā)言。
會前,與會代表在吳安玉、宮曉農(nóng)的帶領(lǐng)下,分成兩組觀摩了威寧縣迤那鎮(zhèn)萬畝精品蘋果基地、草海鎮(zhèn)同心村“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”、草海馬鈴薯三膜覆蓋基地和中農(nóng)發(fā)種業(yè)集團(tuán)威寧種源基地。
市直有關(guān)部門、人行畢節(jié)中心支行、各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志,各縣區(qū)有關(guān)單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委負(fù)責(zé)同志參加會議。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《中共貴州省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)總書記視察貴州重要講話精神走出一條有別于東部不同西部其他省份發(fā)展新路的決定》(黔黨發(fā)〔XX〕12號)、《省人民政府關(guān)于實(shí)施貴州省“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃的意見》(黔府發(fā)〔XX〕26號),積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)精神。XX年我們遵循“以人為本、道法自然”的原則,按照“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的總體要求,創(chuàng)建“生活美、生態(tài)美、環(huán)境美、精神美、人文美”的新農(nóng)村建設(shè)小康寨示范點(diǎn),通過近一年的努力建設(shè),各示范點(diǎn)正逐漸形成具有貴州特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村,示范帶動效應(yīng)正逐顯現(xiàn)。
一、XX年工作開展情況
(一)示范點(diǎn)建設(shè)的基本情況
1、精心設(shè)計(jì)、科學(xué)布點(diǎn)。XX年初我委制定下發(fā)了《XX年“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)小康寨示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案》。按照相關(guān)要求,示范點(diǎn)主要選擇60戶左右的自然條件較好,山清水秀,交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施相對完善,有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),具有一定示范帶動作用的自然村寨,分精品型示范點(diǎn)和普及型示范點(diǎn)兩種類型進(jìn)行創(chuàng)建。重在突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)、地域特征、民族特色和文化內(nèi)涵,建設(shè)山水田園村寨和民族特色村寨。同時與傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)村廉政文化進(jìn)農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧等工作相結(jié)合。在各地自下而上申報示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)實(shí)地考察,最后確定息烽縣永靖鎮(zhèn)立碑村核桃灣等10個自然村寨作為精品型示范點(diǎn),觀山湖區(qū)盤龍洞村窯上等68個自然村寨作為普及型示范點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)建。
2、圍繞小康寨行動計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容,嚴(yán)格項(xiàng)目批復(fù)。按照省政府統(tǒng)一部署,新農(nóng)村建設(shè)主要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施六項(xiàng)行動計(jì)劃之小康寨建設(shè)內(nèi)容,從農(nóng)民最關(guān)心、受益最直接、要求最急迫的問題入手,科學(xué)合理確定示范點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和公共服務(wù)為突破口,建文化廣場,改建鄉(xiāng)村道路,硬化庭院,美化人居環(huán)境,提高村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。共投入省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金4000萬元,以項(xiàng)目為支撐,共批復(fù)78個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為農(nóng)戶“三改”及庭院硬化、垃圾的收集與處理、太陽能路燈的安裝、公共廁所和農(nóng)民文化活動場所的修建、污水處理等。其中,投入萬元對2916戶農(nóng)戶實(shí)施“三改”及庭院硬化;投入萬元在41個示范點(diǎn)實(shí)施垃圾收集和處理工程;投入萬元在16個示范點(diǎn)修建18座公共廁所;投入萬元在11個示范點(diǎn)修建文化活動所;投入萬元在18個示范點(diǎn)建污水處理設(shè)施;投入萬元在53個示范點(diǎn)安裝2818盞太陽能路燈;投入萬元修建通組公路4040米,投入萬元修建人行步道17200米;投入萬元在22個示范點(diǎn)建排污溝、寨門和標(biāo)識牌等其他項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。
3、省級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況。在項(xiàng)目批復(fù)和資金下達(dá)后,各示范點(diǎn)大力整合其他項(xiàng)目資金用于示范點(diǎn)的建設(shè),78個示范點(diǎn)共計(jì)整合其他項(xiàng)目資金萬元,其中仁懷市壇廠鎮(zhèn)枇杷勝利示范點(diǎn)就整合其他項(xiàng)目資金8000多萬元,銅仁市10個示范點(diǎn)共計(jì)投入省級專項(xiàng)資金440萬元,而帶動整合其他項(xiàng)目資金17040萬元。各示范點(diǎn)按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求,切實(shí)抓好示范點(diǎn)的各項(xiàng)建設(shè)工作,截止12月31日,69個示范點(diǎn)省級新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目已全部完工,其余9個示范點(diǎn)已完成工程量的80%,預(yù)計(jì)在春節(jié)前能完成全部項(xiàng)目建設(shè)工作。
(二)經(jīng)驗(yàn)和做法
1、規(guī)劃先行,突出特色??茖W(xué)編制示范點(diǎn)規(guī)劃,尤其是精品型示范點(diǎn)的規(guī)劃,按照“以人為本、道法自然”的要求,遵循自然規(guī)律,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村生態(tài)特色,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文化建設(shè)。在充分考慮各地自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民俗文化差異的基礎(chǔ)上,突出特色,注重實(shí)效,特別注重對傳統(tǒng)村落的保護(hù)和民族文化的傳承,按照產(chǎn)業(yè)帶動、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文明、民族特色等不同類型進(jìn)行重點(diǎn)打造,形成模式多樣的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)格局。
2、整合資源,形成合力。按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則,整合其他項(xiàng)目資金投入到示范點(diǎn)創(chuàng)建。同時示范點(diǎn)創(chuàng)建與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的相結(jié)合,積極改善園區(qū)周邊村寨人居環(huán)境,形成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)富裕了農(nóng)民,“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”美化了農(nóng)村,改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件;與傳統(tǒng)村落的保護(hù)相結(jié)合,示范點(diǎn)在布局上有意識地向民族地區(qū)的傳統(tǒng)村落傾斜,使示范點(diǎn)在創(chuàng)建同時,傳承和保護(hù)傳統(tǒng)村落的文化遺產(chǎn),保留和傳承農(nóng)民熟悉的傳統(tǒng)文化場景;與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合,示范點(diǎn)重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜,投入750萬元在威寧、望謨、冊亨等13個發(fā)展特困縣創(chuàng)建16個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn);與農(nóng)村環(huán)境綜合治理和休閑觀光農(nóng)業(yè)工作相結(jié)合,有八個示范點(diǎn)同時是全省新農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范以及鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
3、狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。不斷完善和提高示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,重點(diǎn)解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最亟需的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),下大力改善農(nóng)民人居環(huán)境,為農(nóng)民提供一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。充分整合資源,加大農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。在建設(shè)過程中避免重復(fù)建設(shè)和低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提高資金使用效益。根據(jù)各示范點(diǎn)實(shí)際,充分利用房前屋后的空閑土地,探索推進(jìn)“微田園”建設(shè),讓“小菜園”、“小果園”、“小茶園”進(jìn)入自然村寨,進(jìn)一步彰顯農(nóng)村特色、體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)味、展現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。同時注重傳統(tǒng)村落的保護(hù)和民族文化的傳承,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
4、示范點(diǎn)創(chuàng)建注重發(fā)揮“兩個結(jié)合”。一是著力將示范點(diǎn)的創(chuàng)建與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。示范點(diǎn)的創(chuàng)建一定要與示范點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦相適應(yīng),既適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要,又不好高騖遠(yuǎn)。如紅花崗區(qū)高坊村新華組在實(shí)施項(xiàng)目時,積極創(chuàng)新思路,將該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、周邊景觀工程建設(shè)相結(jié)合,打造了300余畝蓮藕荷花觀光示范帶,形成了山水與荷花成片相擁的唯美詩畫,吸引了大量游客。二是著力將示范點(diǎn)的創(chuàng)建與社會效益相關(guān)結(jié)合。通過對示范點(diǎn)的布局和創(chuàng)建,大部分自然村享受公共政策陽光的普照,密切了干群關(guān)系,加強(qiáng)基層黨組織在農(nóng)村戰(zhàn)斗保壘作用。通過建設(shè)文體活動場所,讓老百姓享受更好的環(huán)境及休閑健身,節(jié)假日可以舉行一些籃球賽、乒乓球賽事以及村民文化活動等演出,既可達(dá)到自娛自樂的目的,又可傳承傳統(tǒng)文化。
5、權(quán)力下移、分級負(fù)責(zé)。為調(diào)動市(州)農(nóng)委的積極性,我們采取了項(xiàng)目評審、督促檢查、竣工驗(yàn)收權(quán)力下移的管理模式。簡化項(xiàng)目申報程序,省級專項(xiàng)資金投資50萬元以下的示范點(diǎn)項(xiàng)目評審交由各市(州)農(nóng)委組織專家進(jìn)行評審,50萬元及以上的由省農(nóng)委組織專家進(jìn)行評審。省級專項(xiàng)資金投資50萬元以下的示范點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由各市(州)農(nóng)委組織人員驗(yàn)收,省農(nóng)委抽驗(yàn)收,50萬元及以上的由省農(nóng)委組織人員驗(yàn)收。各地農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對示范點(diǎn)的督促檢查力度,省農(nóng)委重點(diǎn)加強(qiáng)對50萬元以上的示范點(diǎn)的督促檢查。
(三)示范點(diǎn)建設(shè)過程中存在的問題
1、示范點(diǎn)的規(guī)劃編制及項(xiàng)目安排設(shè)計(jì)不夠合理。個別地方在申報示范點(diǎn)項(xiàng)目工作時,前期基礎(chǔ)性工作做得不細(xì),資料不完整,沒有科學(xué)編制規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容沒有充分考慮農(nóng)民群眾的真實(shí)需求,再加上對項(xiàng)目建設(shè)投資沒有進(jìn)行認(rèn)真預(yù)算,往往造成實(shí)際實(shí)施情況超過了預(yù)算,而要求項(xiàng)目調(diào)整、變更,影響項(xiàng)目建設(shè),造成項(xiàng)目不能按期完成。
2、示范點(diǎn)少帶動力度不強(qiáng)且布局不盡合理。由于新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金有限,雖然“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)小康寨示范點(diǎn)整合了大量的其他項(xiàng)目資金,但是僅僅在78個省級示范點(diǎn)上,對于全省萬個行政村10萬個自然村寨,所占比重太小,示范帶動作用不強(qiáng)。同時示范點(diǎn)布局不盡合理,交通條件較好、有資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)及各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的地方示范點(diǎn)多一些,其他地方相對少一些。
3、后續(xù)管理機(jī)制不健全。由于農(nóng)村的民主管理程度不高,甚至于有些地方農(nóng)村治理失序,有些示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完工后雖建立了管理機(jī)制,但沒有認(rèn)真執(zhí)行,管理不到位。主要表現(xiàn)在公共衛(wèi)生保潔難、公共設(shè)施維護(hù)難、群眾門前三包實(shí)施難,亂倒垃圾、亂倒污水的現(xiàn)象還不同程度的存在。同時,農(nóng)村垃圾處理也是一個亟待解決的問題,現(xiàn)代化的消費(fèi)使農(nóng)村垃圾比上世紀(jì)大大增加,而垃圾收集、處理還沒有從根本上解決問題,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的環(huán)境和生態(tài)。
4、農(nóng)民主體地位體現(xiàn)不足?!八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)省級新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目主要由各地農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施,項(xiàng)目一般采取工程招標(biāo)邀標(biāo)的形式,由施工隊(duì)進(jìn)行實(shí)施,農(nóng)民的參與度不高,涉及農(nóng)戶的“三改”及庭院硬化、房屋立面整治、人行步道建設(shè)等項(xiàng)目等本應(yīng)“一事一議”農(nóng)民投工投勞,但都由政府部門來實(shí)施,農(nóng)民參與度與積極性下降。有的示范點(diǎn)農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及到農(nóng)民土地問題時,土地協(xié)調(diào)成了制約新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)問題。
二、XX年工作打算
XX年主要做好兩方面的工作:一是對XX年78個示范點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查,做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作,認(rèn)真總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法,督促各示范點(diǎn)制定項(xiàng)目建成后的后續(xù)管護(hù)機(jī)制,使項(xiàng)目建設(shè)真正讓人民群眾長久受益;二是按照全省統(tǒng)一要求,認(rèn)真安排好XX年“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)和項(xiàng)目管理,強(qiáng)化督促檢查,力爭將示范點(diǎn)打造成精品、樣板,發(fā)揮好示范點(diǎn)的帶動作用。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村工作總結(jié)3篇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村工作總結(jié)3篇
20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村工作總結(jié)一
為切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快我區(qū)“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”小康房建設(shè)步伐,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)20xx小康房行動計(jì)劃順利實(shí)施,按照省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于實(shí)施“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃的總體部署和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)持“兩加一推”主基調(diào)和“四化同步”主戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),努力打造“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建升級版。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持強(qiáng)化政府主導(dǎo)與尊重農(nóng)民意愿相結(jié)合。根據(jù)《貴州省農(nóng)村小康房建設(shè)指引》、《貴州省農(nóng)村小康房典型設(shè)計(jì)圖集》相關(guān)要求,堅(jiān)持政府主導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,尊重農(nóng)民意愿,引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶按照小康房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
(二)堅(jiān)持示范試點(diǎn)帶動與農(nóng)村集中建房相結(jié)合。積極探索農(nóng)村集中建房的經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真組織條件成熟的村做好小康房建設(shè)前期規(guī)劃。
(三)堅(jiān)持房屋功能提升和基礎(chǔ)設(shè)施配套相結(jié)合。小康房建設(shè)應(yīng)注重房屋內(nèi)部居住功能的提升和改善,注重傳承民族風(fēng)情建筑特色,同時配套完善房屋周邊路、水、電、訊、污水垃圾處理、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施,健全村寨文化、休閑、娛樂、健身、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施。
(四)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃和彰顯個性差異相結(jié)合。加強(qiáng)對農(nóng)戶自行建房的指導(dǎo),注重保持當(dāng)?shù)孛褡逦幕厣痛迩f風(fēng)貌,注重民族風(fēng)貌和現(xiàn)代氣息相融合,注重功能提升和基礎(chǔ)設(shè)施配套,嚴(yán)防千篇一律,嚴(yán)控大拆大建,嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè),切實(shí)保護(hù)好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑格局、歷史文化建筑和鄉(xiāng)村自然景觀。
三、主要任務(wù)
20xx 年,我區(qū)計(jì)劃實(shí)施小康房536戶,其中:巖腳鎮(zhèn)58戶、新場鄉(xiāng)40戶、落別鄉(xiāng)58戶、大用鎮(zhèn)45戶、木崗鎮(zhèn)45戶、郎岱鎮(zhèn)45戶、月亮河鄉(xiāng)40戶、關(guān)寨鎮(zhèn)40戶、龍河鎮(zhèn)40戶、新華鎮(zhèn)20戶、鎮(zhèn)20戶、牛場鄉(xiāng)20戶、新窯鎮(zhèn)45戶、梭戛鄉(xiāng)20戶,落別鄉(xiāng)和巖腳鎮(zhèn)各組織實(shí)施一個50戶以上的集中示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照小康房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),由特區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織年底統(tǒng)一驗(yàn)收。全區(qū)小康房規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格按照“本人申請、逐級審核”的程序進(jìn)行。20xx年小康房建設(shè)任務(wù)必須于20xx年10 月30日前完工。
四、建設(shè)要求
(一)小康房建設(shè)要求
1.小康房是指適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)、遵循功能完善、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀原則,滿足節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能、環(huán)保要求并蘊(yùn)含歷史文化傳統(tǒng)的新建或既有農(nóng)村房屋。小康房應(yīng)具有“功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、節(jié)能環(huán)保”等基本特征。
2.根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、村容村貌現(xiàn)狀、農(nóng)民生活水平等不同條件,將農(nóng)村小康房分為改善型、普及型、提升型三種類型。其中,改善型小康房是在原有建筑基礎(chǔ)上進(jìn)行工程技術(shù)處理,達(dá)到功能完善、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的基本要求,主要針對既有農(nóng)危房改造,也包括部分新建農(nóng)房;普及型小康房是在改善型小康房基礎(chǔ)上,增加設(shè)備設(shè)施與節(jié)水、節(jié)材、建筑節(jié)能與新能源、環(huán)境、衛(wèi)生等節(jié)能環(huán)保要求;提升型小康房是在普及型小康房的基礎(chǔ)上,增加建筑風(fēng)格與色彩、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)用要求。
3.根據(jù)《貴州省農(nóng)村小康房建設(shè)指引》、《貴州省農(nóng)村小康房典型設(shè)計(jì)圖集》,結(jié)合當(dāng)?shù)匦】捣拷ㄔO(shè)指引和建設(shè)圖集,開展小康房建設(shè),并充分體現(xiàn)出當(dāng)?shù)卮迩f風(fēng)貌和歷史民族文化的傳承發(fā)展。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小康房建設(shè),積極推行農(nóng)房改廁、改圈、改灶“三改”工程。根據(jù)國家《農(nóng)村改廁管理辦法》和《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求,結(jié)合氣候、地形地貌、生產(chǎn)生活方式、民俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際,合理選擇無害化衛(wèi)生廁所類型,所有小康房和農(nóng)村集中建房都必須達(dá)到《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范》要求。
(二)農(nóng)村集中建房要求
1.合理選點(diǎn)布局。農(nóng)村集中建房點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先選取重要交通及旅游景區(qū)沿線、都香高速六枝境內(nèi)段沿線及“5個100工程”輻射帶動的周邊村寨、風(fēng)景名勝區(qū)周邊村寨進(jìn)行建設(shè),尤其是100個示范小城鎮(zhèn)“鎮(zhèn)村聯(lián)動”確定的示范村以及示范小城鎮(zhèn)周邊寨,具備條件的應(yīng)優(yōu)先布局集中建房點(diǎn)。農(nóng)村集中建房點(diǎn)選點(diǎn)應(yīng)充分利用低丘緩坡或劣質(zhì)農(nóng)地并避開地質(zhì)隱患地段,嚴(yán)禁占用良田好土。
2.科學(xué)編制規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃及周邊區(qū)位條件,結(jié)合我區(qū)區(qū)域體系規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,編制完善旅游景區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,加快供水、污水處理、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民族文化、城鎮(zhèn)郊區(qū)、工礦區(qū)域等特點(diǎn)和實(shí)際,通過村民會議決策、政府引導(dǎo)、專家論證,科學(xué)編制村莊整治規(guī)劃,明確村莊整治重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施時序。建設(shè)活動較多的村莊、有保護(hù)價值的傳統(tǒng)村落、位于各類保護(hù)區(qū)及周邊的村莊、城郊及公路沿線的村莊,要盡快編制符合區(qū)域特色和民族特色的村莊規(guī)劃。
3.加強(qiáng)資源整合。充分應(yīng)用農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民及地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程,開展農(nóng)村集中建房,整合六項(xiàng)行動計(jì)劃及有關(guān)涉農(nóng)資金,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持,引導(dǎo)農(nóng)民集中居住,集約節(jié)約用地,方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以特區(qū)人民政府分管副區(qū)長任組長,特區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長任副組長,特區(qū)發(fā)展改革局、財政局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村小康房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于特區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,由特區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長兼任主任。辦公室人員由特區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局抽人組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)小康房規(guī)劃、審批、建設(shè)、辦證等具體工作,切實(shí)把小康房建設(shè)工作抓緊抓實(shí),抓出成效。(牽頭單位:特區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:20xx年10月30日前)
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)小康房建設(shè)培訓(xùn),分期分批培訓(xùn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理干部和農(nóng)村建筑工匠,讓管理干部及建筑工匠熟悉掌握《貴州省農(nóng)村小康房建設(shè)指引》、《貴州省農(nóng)村小康房典型設(shè)計(jì)圖集》、《六盤水市農(nóng)村小康房設(shè)計(jì)圖集》等相關(guān)要求。加強(qiáng)對小康房建設(shè)基本技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民參與能力。有計(jì)劃地組織形式多樣的觀摩學(xué)習(xí),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮試點(diǎn)的引導(dǎo)、帶動和輻射作用,取長補(bǔ)短,相互借鑒。(牽頭單位:特區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:20xx年10月30日前)
(三)加強(qiáng)資金籌措。小康房建設(shè)及農(nóng)村集中建房資金來源主要依靠市、特區(qū)財政投入及自籌,同時通過資金整合、金融支持、吸引社會資金等多種方式拓寬融資渠道。一是加強(qiáng)資金整合。按照“渠道不變、管理不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”原則,整合發(fā)展改革、民政、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧等部門資源,統(tǒng)籌安排有關(guān)資金,尤其是經(jīng)濟(jì)條件相對較好的農(nóng)戶在實(shí)施二、三級農(nóng)危房改造或生態(tài)移民搬遷時,鼓勵其按照小康房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),避免重復(fù)投資和資金浪費(fèi)。二是爭取信貸支持。充分利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地權(quán)作為抵押物進(jìn)行抵押貸款。三是吸引社會資金。對具備一定發(fā)展?jié)摿Φ拇逭?,通過政府財力的投入,積極吸引社會資金參與小康房建設(shè),充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”杠桿作用。四是發(fā)動社會募捐。鼓勵和支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會各界通過捐款捐物、對口幫扶等多種形式積極參與和支持小康房建設(shè)及農(nóng)村集中建房工作。(牽頭單位:特區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:特區(qū)發(fā)展改革局、民政局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、扶貧局;完成時限:20xx年10月30日前)
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。20xx年,我區(qū)將小康房建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核,確保小康房建設(shè)順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制定工作方案,采取措施切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí);特區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加大督促指導(dǎo)力度,強(qiáng)化“月調(diào)度、季檢查、半年通報、年終考核”工作機(jī)制,確保小康房建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。(牽頭單位:特區(qū)黨委政府督查室;配合單位:特區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成時限:20xx年10月30日前)。
20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村工作總結(jié)二
XX年來,我縣“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,在縣委縣政府高度重視下,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),各部門協(xié)同作戰(zhàn),共同發(fā)力。以美麗鄉(xiāng)村為載體,六項(xiàng)行動為抓手,加大項(xiàng)目資金整合,突出示范帶動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、村景融合,緊緊圍繞道路硬化、村莊靚化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、生活樂化項(xiàng)目建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造?!八脑谵r(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)日新月異,成效顯著。
一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織保障,健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對全縣“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),及時調(diào)整充實(shí)了“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以縣委書記陳湘飚同志為組長,縣委副書記、縣長鄭夢英同志及縣委、政府相關(guān)副職為副組長,縣政府相關(guān)工作部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣政府辦,由縣政府一名副縣長擔(dān)任辦公室主任,專門配備一名專職常務(wù)副主任,負(fù)責(zé)全縣“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作日常事務(wù),辦公室分別從縣交通局、水務(wù)局、供電局、財政局、住建局和工科局各抽調(diào)一人集中辦公,抽調(diào)人員一律與原單位工作脫鉤,年終考評以創(chuàng)建辦為主,混編為綜合、項(xiàng)目、督導(dǎo)三個組,各施其職、分工協(xié)作,為我縣“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)以六項(xiàng)行動為抓手,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。我縣創(chuàng)建工作以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃為抓手,行動部門協(xié)同作戰(zhàn),共同發(fā)力,各項(xiàng)行動快速推進(jìn),全年累計(jì)完成投資萬元。其中,小康路完成投資7383萬元,建成通村瀝青(水泥)路110公里;小康水完成投資萬元,解決農(nóng)村(包含學(xué)校)飲水安全人口29368人,發(fā)展農(nóng)村耕地灌溉面積8839畝,新增地下水機(jī)井32口;小康房完成投資萬元,建成小康房300戶,保障房8145套,改造農(nóng)村危房2717戶和完成棚戶區(qū)改造;小康電完成投資萬元,新建中壓線路千米、配變34臺、配變?nèi)萘?335千伏安、低壓線路千米、無功補(bǔ)償容量1740千乏;小康訊完成投資萬元,改造農(nóng)村危舊郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2個,建設(shè)村級郵件接收場所6個;小康寨完成投資萬元,主要用于美麗鄉(xiāng)村道路硬化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、村寨亮化、生活樂化等“五化八工程”項(xiàng)目建設(shè)。
整合“六項(xiàng)行動”牽頭單位、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)等部門項(xiàng)目資金萬元,重點(diǎn)圍繞者相鎮(zhèn)納孔村、永豐街道必克村、珉谷街道坡旗村等18個州級美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行打造。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育支撐產(chǎn)業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,做到美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(三)突出分類指導(dǎo),圍繞定位打造。我縣按“沿景區(qū)、沿高速、沿省道”原則,根據(jù)各村不同的發(fā)展條件,因地制宜、因村施策,按照“三模式”打造“三型”(示范型、提升型、普及型)美麗鄉(xiāng)村,逐步走出了一條符合**發(fā)展實(shí)際的新路。一是按照鎮(zhèn)村聯(lián)動,村景融合模式打造示范型。我們充分利用旅游資源和良好區(qū)位優(yōu)勢,做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游資源融合,高標(biāo)準(zhǔn)打造,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。如納孔村利用三岔河景區(qū)風(fēng)光,打造成村景融合的旅游景區(qū),坡旗村利用良好的區(qū)位優(yōu)勢,打造**后花園,采取政府投資撬動,強(qiáng)化金融支持,吸引民間資本投入,逐步完善休閑廣場、鄉(xiāng)村客棧、餐飲、停車場等旅游配套設(shè)施,做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游資源融合,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是按照農(nóng)旅結(jié)合模式打造提升型。在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較好、具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力的村落,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手抓,做美村莊、做美產(chǎn)業(yè),發(fā)展山地觀光農(nóng)業(yè)。如在連環(huán)鄉(xiāng)關(guān)山村平寨組,抓好106戶特色民居改造的同時,不斷完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施,極大地改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活條件。同時,借助連環(huán)鄉(xiāng)優(yōu)越的氣候條件,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),僅平寨組就發(fā)展砂仁種植500畝、生姜種植500畝、李子種植200畝、板栗種植300畝。三是按完善基礎(chǔ)設(shè)施模式打造普及型。對于自然環(huán)境惡劣、生存環(huán)境較差村、把重點(diǎn)主要放在完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)化基層組織建設(shè)上,努力改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,提高生活品質(zhì)。如魯貢鎮(zhèn)板懷村,該村農(nóng)戶主要散居在貞望公路兩側(cè),沒有相對集中連片發(fā)展的點(diǎn),水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力大,群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重制約。結(jié)合該村實(shí)際,著力在完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫,近年來逐步安排扶貧生態(tài)移民搬遷工程、財政獎補(bǔ)一事一議、農(nóng)村飲水工程等項(xiàng)目到該村實(shí)施,吸引農(nóng)戶集中連片發(fā)展,群眾生產(chǎn)生活條件得到有效改善。
(四)搶抓機(jī)遇強(qiáng)推進(jìn),鎮(zhèn)村聯(lián)動同發(fā)展。今年9月,全省第四屆小城鎮(zhèn)觀摩大會在者相鎮(zhèn)開展觀摩,者相鎮(zhèn)抓住這一千載難逢的機(jī)遇,依托雙乳峰景區(qū),緊緊圍繞“水墨者相五彩畫廊”打造旅游景觀型小城鎮(zhèn)建設(shè),深入推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),分別選擇了納孔村、蘿卜寨、新寨三個村作為鎮(zhèn)村聯(lián)動示范點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。納孔村投資萬元,實(shí)施民居風(fēng)貌整治、生態(tài)停車場、濕地污水處理站、布依文化博物館等項(xiàng)目;新寨村投資萬元,建設(shè)污水處理廠、民居改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治、者南大道等項(xiàng)目;蘿卜寨村投資萬元,實(shí)施精品水果、土地整治、通組路硬化、串戶路等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。
(五)注重保護(hù)建設(shè),讓美麗鄉(xiāng)村留住鄉(xiāng)愁。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、民族特色,嚴(yán)禁拆毀古墻、古房等行為。注重村莊整治規(guī)劃和傳統(tǒng)村落和民族村寨、特色民居、歷史建筑、文物古跡等傳統(tǒng)建筑的保護(hù),注重古路橋涵垣、古井塘樹藤的保護(hù),注重珍稀名木、風(fēng)景林和水源涵養(yǎng)林的保護(hù),注重溪流、濕地、山丘等生態(tài)細(xì)胞的保護(hù)。按照古樸、實(shí)用、和諧、自然的原則,改造路、房等設(shè)施,防止破壞自然環(huán)境,嚴(yán)禁大拆大建。改造民居按照原汁原味、功能現(xiàn)代、設(shè)施完善的要求,注入布依族、苗族等民族元素,使現(xiàn)代設(shè)施與自然古寨渾然天成,既保留傳統(tǒng)風(fēng)貌,又營造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情。讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
(六)注重產(chǎn)業(yè)培育,向青山綠水要財富。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),綠水青山先行。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,注重產(chǎn)業(yè)培育,立足因地制宜,堅(jiān)持“以樹為綱、綠色小康”,綠水青山也是金山銀山的理念。大力發(fā)展生態(tài)、高效、觀光農(nóng)業(yè),重點(diǎn)扶持農(nóng)村專業(yè)合作社、互助社等,做大做強(qiáng)做美產(chǎn)業(yè),鼓起農(nóng)民錢袋子。如在今年建設(shè)的示范村中,永豐街道辦必克村預(yù)計(jì)投資800萬元建設(shè)1000畝智慧精品觀光綜合項(xiàng)目,投資500萬元發(fā)展XX畝櫻桃示范基地已種1000畝,投資100萬元發(fā)展500畝玫瑰基地已種200畝;珉谷街道辦坡旗村實(shí)施蔬菜種植100畝,總投資31萬元,經(jīng)果林種植200余畝,投資60萬元,輻射帶動產(chǎn)業(yè)800余畝,受益人數(shù)1600余人。連環(huán)鄉(xiāng)巧巖村規(guī)劃在原砂仁面積的基礎(chǔ)上實(shí)施砂仁種植3000畝,目前已種植的1500畝;龍場鎮(zhèn)定塘村總投資249萬元,發(fā)展生豬養(yǎng)殖30頭以上的四個項(xiàng)目,每個示范村均重點(diǎn)發(fā)展1~2個產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收,真正實(shí)現(xiàn)讓百姓富的根本目標(biāo)。
(七)加大宣傳力度,營造良好工作氛圍。為充分展現(xiàn)“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成果,5月份以來充分利用州、縣報刊和門戶網(wǎng)點(diǎn),對創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳報道,截止目前,在州級媒體報道14篇,縣級媒體報道15余篇,編發(fā)簡報28期。10月份我縣組織知名攝影人士到必克、納孔等美麗鄉(xiāng)村開展攝影采風(fēng)活動,縣電視臺全程跟蹤報道,旨在通過各攝影師鏡頭,從不同角度展現(xiàn)**村莊靚、生態(tài)興、風(fēng)情濃、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美麗篇章,增強(qiáng)群眾建設(shè)設(shè)美麗家園的信心,以此進(jìn)一步宣傳**、推介**、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,有力醞造了我縣“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作宣傳氛圍。
(八)注重規(guī)劃引領(lǐng),讓美麗鄉(xiāng)村更美。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是否能有序推進(jìn),規(guī)劃引領(lǐng)是關(guān)鍵一環(huán),由縣創(chuàng)建辦牽頭,委托**設(shè)計(jì)院對全縣自然村寨改善人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃已完成,明確村寨打造類型(示范性、提升型、普及型)、建設(shè)內(nèi)容和完成時限,確保實(shí)現(xiàn)全縣1395個自然村寨全覆蓋,讓美麗鄉(xiāng)村更美。
(九)加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)項(xiàng)目落地生根。為有效推進(jìn)全縣“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,縣將創(chuàng)建工作納入黨建約談范圍,辦公室定期或不定期就鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)創(chuàng)建工作部署落實(shí),18個示范村項(xiàng)目推進(jìn)情況,培育支撐產(chǎn)業(yè),探索村級運(yùn)行管理模式的等內(nèi)容開展督查調(diào)度,通過督查調(diào)度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、存在問題
(一)群眾參與度較低。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,實(shí)施項(xiàng)目均全部由國家投入。如在民居風(fēng)貌整治中,群眾基本不出一分錢,國家對其房屋改造等變得理所當(dāng)然,有時群眾還不理解。
(二)民居風(fēng)貌整治無項(xiàng)目支撐。在美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)中,為了更好地突出地域風(fēng)情、展現(xiàn)民族特色,需對民居風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一改造,但無項(xiàng)目資金作為支撐。
(三)物資采購程序繁瑣。小康寨建設(shè)需要的路燈、水泥、垃圾桶等物資采購程序繁瑣,采購周期長,嚴(yán)重影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體進(jìn)度。
(四)資金整合存在困難。由于各項(xiàng)目實(shí)施部門資金落實(shí)時間不統(tǒng)一,項(xiàng)目啟動時間存在較大差異,所以導(dǎo)致部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
三、下步工作打算
(一)加快兩路建設(shè),完善人居環(huán)境。優(yōu)先安排“一事一議”及“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)貸資金項(xiàng)目在貧困村實(shí)施,重點(diǎn)建設(shè)通組路硬化、串戶路硬化、庭院硬化美化、路燈等項(xiàng)目,為貧困村徹底改善村寨人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)充分用好政策,拓寬融資渠道。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是政策性銀行,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面有很多好的政策和指標(biāo),根據(jù)全州改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神,縣擬向農(nóng)發(fā)行融資,用于改善農(nóng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè),目前總體項(xiàng)目規(guī)劃已完成,部分融資資金已批準(zhǔn),其余的均已進(jìn)入與農(nóng)發(fā)行實(shí)質(zhì)對接階段。
(三)依托旅游資源,打造鄉(xiāng)村旅游。充分利用三岔河景區(qū)、雙乳峰景區(qū)和北盤江大峽谷沿線良好的旅游資源優(yōu)勢,規(guī)劃對沿線鄉(xiāng)村進(jìn)行打造,把美麗鄉(xiāng)村打造成景區(qū),20xx年重點(diǎn)建設(shè)者相董箐村和平街小花江村,完善休閑廣場、鄉(xiāng)村客棧、餐飲、停車場、碼頭等旅游配套設(shè)施,將小花江村、董箐村打造成休閑旅游度假圣地。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),將雙乳峰至董箐坐船到小花江返回者相三岔河線路打造成旅游精品線路,形成**旅游產(chǎn)業(yè)帶,推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
總之,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境需要,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn),永遠(yuǎn)在路上。我們將緊緊圍繞全縣總體規(guī)劃,整合部門資金,拓展融資渠道,在打造好精品的同時,按照廣覆蓋原則,全面推進(jìn)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再上一個新臺階。
20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村工作總結(jié)二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《中共貴州省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)總書記視察貴州重要講話精神走出一條有別于東部不同西部其他省份發(fā)展新路的決定》(黔黨發(fā)〔XX〕12號)、《省人民政府關(guān)于實(shí)施貴州省“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動計(jì)劃的意見》(黔府發(fā)〔XX〕26號),積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)精神。XX年我們遵循“以人為本、道法自然”的原則,按照“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的總體要求,創(chuàng)建“生活美、生態(tài)美、環(huán)境美、精神美、人文美”的新農(nóng)村建設(shè)小康寨示范點(diǎn),通過近一年的努力建設(shè),各示范點(diǎn)正逐漸形成具有貴州特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村,示范帶動效應(yīng)正逐顯現(xiàn)。
一、XX年工作開展情況
(一)示范點(diǎn)建設(shè)的基本情況
1、精心設(shè)計(jì)、科學(xué)布點(diǎn)。XX年初我委制定下發(fā)了《XX年“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)小康寨示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案》。按照相關(guān)要求,示范點(diǎn)主要選擇60戶左右的自然條件較好,山清水秀,交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施相對完善,有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),具有一定示范帶動作用的自然村寨,分精品型示范點(diǎn)和普及型示范點(diǎn)兩種類型進(jìn)行創(chuàng)建。重在突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)、地域特征、民族特色和文化內(nèi)涵,建設(shè)山水田園村寨和民族特色村寨。同時與傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)村廉政文化進(jìn)農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧等工作相結(jié)合。在各地自下而上申報示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)實(shí)地考察,最后確定息烽縣永靖鎮(zhèn)立碑村核桃灣等10個自然村寨作為精品型示范點(diǎn),觀山湖區(qū)盤龍洞村窯上等68個自然村寨作為普及型示范點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)建。
2、圍繞小康寨行動計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容,嚴(yán)格項(xiàng)目批復(fù)。按照省政府統(tǒng)一部署,新農(nóng)村建設(shè)主要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施六項(xiàng)行動計(jì)劃之小康寨建設(shè)內(nèi)容,從農(nóng)民最關(guān)心、受益最直接、要求最急迫的問題入手,科學(xué)合理確定示范點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和公共服務(wù)為突破口,建文化廣場,改建鄉(xiāng)村道路,硬化庭院,美化人居環(huán)境,提高村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。共投入省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金4000萬元,以項(xiàng)目為支撐,共批復(fù)78個“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為農(nóng)戶“三改”及庭院硬化、垃圾的收集與處理、太陽能路燈的安裝、公共廁所和農(nóng)民文化活動場所的修建、污水處理等。其中,投入萬元對2916戶農(nóng)戶實(shí)施“三改”及庭院硬化;投入萬元在41個示范點(diǎn)實(shí)施垃圾收集和處理工程;投入萬元在16個示范點(diǎn)修建18座公共廁所;投入萬元在11個示范點(diǎn)修建文化活動所;投入萬元在18個示范點(diǎn)建污水處理設(shè)施;投入萬元在53個示范點(diǎn)安裝2818盞太陽能路燈;投入萬元修建通組公路4040米,投入萬元修建人行步道17200米;投入萬元在22個示范點(diǎn)建排污溝、寨門和標(biāo)識牌等其他項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。
3、省級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況。在項(xiàng)目批復(fù)和資金下達(dá)后,各示范點(diǎn)大力整合其他項(xiàng)目資金用于示范點(diǎn)的建設(shè),78個示范點(diǎn)共計(jì)整合其他項(xiàng)目資金萬元,其中仁懷市壇廠鎮(zhèn)枇杷勝利示范點(diǎn)就整合其他項(xiàng)目資金8000多萬元,銅仁市10個示范點(diǎn)共計(jì)投入省級專項(xiàng)資金440萬元,而帶動整合其他項(xiàng)目資金15040萬元。各示范點(diǎn)按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求,切實(shí)抓好示范點(diǎn)的各項(xiàng)建設(shè)工作,截止12月31日,69個示范點(diǎn)省級新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目已全部完工,其余9個示范點(diǎn)已完成工程量的80%,預(yù)計(jì)在春節(jié)前能完成全部項(xiàng)目建設(shè)工作。
(二)經(jīng)驗(yàn)和做法
1、規(guī)劃先行,突出特色??茖W(xué)編制示范點(diǎn)規(guī)劃,尤其是精品型示范點(diǎn)的規(guī)劃,按照“以人為本、道法自然”的要求,遵循自然規(guī)律,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村生態(tài)特色,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文化建設(shè)。在充分考慮各地自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民俗文化差異的基礎(chǔ)上,突出特色,注重實(shí)效,特別注重對傳統(tǒng)村落的保護(hù)和民族文化的傳承,按照產(chǎn)業(yè)帶動、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文明、民族特色等不同類型進(jìn)行重點(diǎn)打造,形成模式多樣的“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)格局。
2、整合資源,形成合力。按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則,整合其他項(xiàng)目資金投入到示范點(diǎn)創(chuàng)建。同時示范點(diǎn)創(chuàng)建與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的相結(jié)合,積極改善園區(qū)周邊村寨人居環(huán)境,形成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)富裕了農(nóng)民,“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”美化了農(nóng)村,改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件;與傳統(tǒng)村落的保護(hù)相結(jié)合,示范點(diǎn)在布局上有意識地向民族地區(qū)的傳統(tǒng)村落傾斜,使示范點(diǎn)在創(chuàng)建同時,傳承和保護(hù)傳統(tǒng)村落的文化遺產(chǎn),保留和傳承農(nóng)民熟悉的傳統(tǒng)文化場景;與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合,示范點(diǎn)重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜,投入750萬元在威寧、望謨、冊亨等13個發(fā)展特困縣創(chuàng)建16個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn);與農(nóng)村環(huán)境綜合治理和休閑觀光農(nóng)業(yè)工作相結(jié)合,有八個示范點(diǎn)同時是全省新農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范以及鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
3、狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。不斷完善和提高示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,重點(diǎn)解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最亟需的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),下大力改善農(nóng)民人居環(huán)境,為農(nóng)民提供一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。充分整合資源,加大農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。在建設(shè)過程中避免重復(fù)建設(shè)和低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提高資金使用效益。根據(jù)各示范點(diǎn)實(shí)際,充分利用房前屋后的空閑土地,探索推進(jìn)“微田園”建設(shè),讓“小菜園”、“小果園”、“小茶園”進(jìn)入自然村寨,進(jìn)一步彰顯農(nóng)村特色、體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)味、展現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。同時注重傳統(tǒng)村落的保護(hù)和民族文化的傳承,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
4、示范點(diǎn)創(chuàng)建注重發(fā)揮“兩個結(jié)合”。一是著力將示范點(diǎn)的創(chuàng)建與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。示范點(diǎn)的創(chuàng)建一定要與示范點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦相適應(yīng),既適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要,又不好高騖遠(yuǎn)。如紅花崗區(qū)高坊村新華組在實(shí)施項(xiàng)目時,積極創(chuàng)新思路,將該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、周邊景觀工程建設(shè)相結(jié)合,打造了300余畝蓮藕荷花觀光示范帶,形成了山水與荷花成片相擁的唯美詩畫,吸引了大量游客。二是著力將示范點(diǎn)的創(chuàng)建與社會效益相關(guān)結(jié)合。通過對示范點(diǎn)的布局和創(chuàng)建,大部分自然村享受公共政策陽光的普照,密切了干群關(guān)系,加強(qiáng)基層黨組織在農(nóng)村戰(zhàn)斗保壘作用。通過建設(shè)文體活動場所,讓老百姓享受更好的環(huán)境及休閑健身,節(jié)假日可以舉行一些籃球賽、乒乓球賽事以及村民文化活動等演出,既可達(dá)到自娛自樂的目的,又可傳承傳統(tǒng)文化。
5、權(quán)力下移、分級負(fù)責(zé)。為調(diào)動市(州)農(nóng)委的積極性,我們采取了項(xiàng)目評審、督促檢查、竣工驗(yàn)收權(quán)力下移的管理模式。簡化項(xiàng)目申報程序,省級專項(xiàng)資金投資50萬元以下的示范點(diǎn)項(xiàng)目評審交由各市(州)農(nóng)委組織專家進(jìn)行評審,50萬元及以上的由省農(nóng)委組織專家進(jìn)行評審。省級專項(xiàng)資金投資50萬元以下的示范點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由各市(州)農(nóng)委組織人員驗(yàn)收,省農(nóng)委抽驗(yàn)收,50萬元及以上的由省農(nóng)委組織人員驗(yàn)收。各地農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對示范點(diǎn)的督促檢查力度,省農(nóng)委重點(diǎn)加強(qiáng)對50萬元以上的示范點(diǎn)的督促檢查。
(三)示范點(diǎn)建設(shè)過程中存在的問題
1、示范點(diǎn)的規(guī)劃編制及項(xiàng)目安排設(shè)計(jì)不夠合理。個別地方在申報示范點(diǎn)項(xiàng)目工作時,前期基礎(chǔ)性工作做得不細(xì),資料不完整,沒有科學(xué)編制規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容沒有充分考慮農(nóng)民群眾的真實(shí)需求,再加上對項(xiàng)目建設(shè)投資沒有進(jìn)行認(rèn)真預(yù)算,往往造成實(shí)際實(shí)施情況超過了預(yù)算,而要求項(xiàng)目調(diào)整、變更,影響項(xiàng)目建設(shè),造成項(xiàng)目不能按期完成。
2、示范點(diǎn)少帶動力度不強(qiáng)且布局不盡合理。由于新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金有限,雖然“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)小康寨示范點(diǎn)整合了大量的其他項(xiàng)目資金,但是僅僅在78個省級示范點(diǎn)上,對于全省萬個行政村10萬個自然村寨,所占比重太小,示范帶動作用不強(qiáng)。同時示范點(diǎn)布局不盡合理,交通條件較好、有資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)及各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的地方示范點(diǎn)多一些,其他地方相對少一些。
3、后續(xù)管理機(jī)制不健全。由于農(nóng)村的民主管理程度不高,甚至于有些地方農(nóng)村治理失序,有些示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完工后雖建立了管理機(jī)制,但沒有認(rèn)真執(zhí)行,管理不到位。主要表現(xiàn)在公共衛(wèi)生保潔難、公共設(shè)施維護(hù)難、群眾門前三包實(shí)施難,亂倒垃圾、亂倒污水的現(xiàn)象還不同程度的存在。同時,農(nóng)村垃圾處理也是一個亟待解決的問題,現(xiàn)代化的消費(fèi)使農(nóng)村垃圾比上世紀(jì)大大增加,而垃圾收集、處理還沒有從根本上解決問題,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的環(huán)境和生態(tài)。
4、農(nóng)民主體地位體現(xiàn)不足?!八脑谵r(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)省級新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目主要由各地農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施,項(xiàng)目一般采取工程招標(biāo)邀標(biāo)的形式,由施工隊(duì)進(jìn)行實(shí)施,農(nóng)民的參與度不高,涉及農(nóng)戶的“三改”及庭院硬化、房屋立面整治、人行步道建設(shè)等項(xiàng)目等本應(yīng)“一事一議”農(nóng)民投工投勞,但都由政府部門來實(shí)施,農(nóng)民參與度與積極性下降。有的示范點(diǎn)農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及到農(nóng)民土地問題時,土地協(xié)調(diào)成了制約新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)問題。
二、20xx年工作打算
20xx年主要做好兩方面的工作:一是對XX年78個示范點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查,做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作,認(rèn)真總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法,督促各示范點(diǎn)制定項(xiàng)目建成后的后續(xù)管護(hù)機(jī)制,使項(xiàng)目建設(shè)真正讓人民群眾長久受益;二是按照全省統(tǒng)一要求,認(rèn)真安排好20xx年“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)和項(xiàng)目管理,強(qiáng)化督促檢查,力爭將示范點(diǎn)打造成精品、樣板,發(fā)揮好示范點(diǎn)的帶動作用。
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