第一篇：2012年XX鄉(xiāng)刑釋解教人員安置幫教工作實(shí)施方案

2012年XX鄉(xiāng)刑釋解教人員

安置幫教工作實(shí)施方案

各黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)（直）辦各單位：

2012年全鄉(xiāng)刑釋解教人員安置幫教工作，要按照黨的十七屆四中全會(huì)提出的“改進(jìn)刑釋解教人員安置幫教工作”的要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)社會(huì)發(fā)展觀，全面貫徹全省、全市、全縣政治工作會(huì)議精神，繼續(xù)按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)法制化”工作思路，進(jìn)一步以加強(qiáng)安置幫教工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和工作機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)信息化管理、強(qiáng)化重點(diǎn)人管控、豐富幫教措施、拓寬安置渠道、落實(shí)幫教責(zé)任為主線，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施和責(zé)任，切實(shí)有效地控制和減少重新違法犯罪，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)“平安XX”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定以下工作意見(jiàn)：

一、要進(jìn)一步完善各級(jí)機(jī)構(gòu)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)綜治委安置幫教工作機(jī)構(gòu)。各村、各

1部門(mén)要根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組人員，并按照《中共福建省辦公廳、省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省綜治辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員、解除勞教人員的安置幫教工作意見(jiàn)的通知》要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本地區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施與監(jiān)督的責(zé)任，為全鄉(xiāng)刑釋解教人員安置幫工作健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是加強(qiáng)綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自身業(yè)務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)調(diào)配合，形成各司其職，共同參與的工作格局；建立健全各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真履行，更好地組織、指導(dǎo)安置幫教工作；熟悉和掌握本地區(qū)情況，做到情況明，底子清；有針對(duì)性制定各項(xiàng)工作措施；加強(qiáng)督促檢查，善于總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷提升工作水平。三是加強(qiáng)基層幫教組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過(guò)發(fā)展幫教工作隊(duì)伍，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，提高工作人員素質(zhì)，進(jìn)一步完善村、企業(yè)單位幫教組織建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。對(duì)回歸的刑釋解教人員，要建立幫教工作小組，及時(shí)逐人落實(shí)幫教工作人員真正做到哪里的幫教對(duì)象，哪里就有幫教工作人員，實(shí)現(xiàn)幫教工作的社會(huì)化。

二、認(rèn)真開(kāi)展刑釋解教人員調(diào)查摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)

我鄉(xiāng)將按照省、市、縣的工作部署，從2月份至5月份對(duì)2007年至2012年刑釋解教人員、解除勞教人員開(kāi)展調(diào)查

摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，集中時(shí)間與力量認(rèn)真抓好調(diào)查摸底專(zhuān)項(xiàng)工作，要確保每一位刑釋解教人員都建檔造冊(cè)、落實(shí)幫教責(zé)任人，保質(zhì)保量地完成調(diào)查摸底專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

三、啟用刑釋解教人員信息管理軟件，實(shí)現(xiàn)管理信息化，提升監(jiān)控管理水平。

今年三月份全省將正式啟用刑釋解教人員信息管理軟件。通過(guò)軟件運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接和對(duì)危害社會(huì)危險(xiǎn)性較高人員管控工作，提高銜接率，減少脫管漏管現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)刑釋解教人員試行危險(xiǎn)性評(píng)估，集中力量對(duì)主觀惡性深、改造不徹底、有重新違法犯罪傾向和沒(méi)有生活出路、可能重新犯罪的重點(diǎn)人員進(jìn)行過(guò)渡性安置和重點(diǎn)幫教、加強(qiáng)管控，預(yù)防和減少重新違法犯罪，實(shí)現(xiàn)銜接、幫教、安置、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、分析、對(duì)比等到各個(gè)工作環(huán)節(jié)的管理信息化。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員就業(yè)和社會(huì)人口出生率工作力度

一是要繼續(xù)以“陽(yáng)光工程”不依托，加大對(duì)刑釋解教人員的培訓(xùn)力度；二是要發(fā)揮我鄉(xiāng)外出人員優(yōu)勢(shì)，盡力促使勞務(wù)向外輸出；三是要規(guī)范過(guò)渡安置基地建設(shè)，重點(diǎn)解決“三無(wú)（無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就）”人員的安置問(wèn)題；四是要繼續(xù)落實(shí)社會(huì)保障低保政策。安置辦應(yīng)主動(dòng)與民政部門(mén)協(xié)調(diào)，將符合低保條件的刑釋解教人員，全部納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障他們的基本生活；五是要充分利用安置幫教困基金。各村安置辦應(yīng)動(dòng)員社會(huì)力量，擴(kuò)大基金籌集渠道，用好每一分基金，使刑釋解教人員得到順利過(guò)渡安置。

五、加大安置幫教工作力度，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。

一是經(jīng)費(fèi)落實(shí)。要力爭(zhēng)落實(shí)安置幫教工作經(jīng)費(fèi)，要將經(jīng)費(fèi)用于專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助特困刑釋解教人員的過(guò)渡性安置，開(kāi)展各項(xiàng)幫教活動(dòng)等。二是責(zé)任落實(shí)。幫教責(zé)任人要層層簽訂安置幫教責(zé)任書(shū)，形成共同關(guān)心，齊抓共管的幫教網(wǎng)絡(luò)。在幫教過(guò)程中，幫教人員要做到“六必訪”、“五清楚”、“四談心”。“六必訪”即幫教對(duì)象有家庭糾紛必訪有紅白喜事必訪，有思想波動(dòng)必訪，有困難必訪，有反常言行必訪，有其他特殊情況必訪；；“五清楚”即家庭生活狀況清楚，收入來(lái)源清楚，思想去向清楚，家中大小事清楚，幫教責(zé)任清楚；“四談心”即 犯錯(cuò)時(shí)談心，遇到挫折談心，思想結(jié)疙瘩談心，重點(diǎn)幫教對(duì)象經(jīng)常談心。三是制度落實(shí)。

1、登記制度。刑釋解教人員回歸后，必須憑有效證件到安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)到登記，辦理相關(guān)幫教手續(xù)；

2、談話制度。由安置人員與刑釋解教人員進(jìn)行一次面對(duì)面談話。對(duì)其思想情況家庭狀況和實(shí)際生活困難進(jìn)行了解，針對(duì)具體情況進(jìn)行法律政策再教育，鞏固改選成果；

3、排查制度。安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)刑釋解教人員的生產(chǎn)、生活和改選情況進(jìn)行一次排查，隨時(shí)掌握

動(dòng)向；

4、例會(huì)制度。安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。聽(tīng)取幫教責(zé)任人的工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，查找問(wèn)題，研究部署下一階段工作；

5、匯報(bào)制度。積極引導(dǎo)刑釋解教人員經(jīng)常到安置幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)思想、工作等到情況通過(guò)匯報(bào)，對(duì)他們的日常行為進(jìn)行規(guī)控。

第二篇：刑釋解教人員安置幫教工作

刑釋解教人員安置幫教工作

近年來(lái)么么司法所始終堅(jiān)持“以幫扶為手段、以穩(wěn)定為重點(diǎn)、以和諧為目標(biāo)”的工作思路，因地制宜、因人施教，積極采取措施，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，防止其重新違法犯罪。

一是落實(shí)完善幫教安置工作網(wǎng)絡(luò)體系，針對(duì)安置對(duì)象的具體情況，落實(shí)2名具體幫教人，一名村干部一名家屬，并簽訂幫教協(xié)議，強(qiáng)化幫扶措施，因人而異、因地制宜地開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)安置幫教工作的實(shí)效性。

二是扎實(shí)開(kāi)展走訪活動(dòng)。定期對(duì)刑釋解教人員或其家庭進(jìn)行走訪，通過(guò)面對(duì)面的交談、教育，了解其具體情況和實(shí)際困難，并及時(shí)予以疏導(dǎo)和幫扶，幫助其改過(guò)自新、脫胎換骨，成為自食其力的守法公民。

三是千方百計(jì)為他們解決就業(yè)難題。該鄉(xiāng)村刑滿釋放人員于某2010年矯正期滿解除矯正。在矯正期間就積極自謀職業(yè)，在市團(tuán)結(jié)路口開(kāi)了門(mén)面“電器維修”司法所多次去走訪每次去了都有新的進(jìn)步，一次去走訪，于某給司法所的同志介紹自己的女朋友，說(shuō)馬上就要結(jié)婚了，臉上充滿幸福；又一次去了又告訴司法所的同志說(shuō)自己收了學(xué)徒，當(dāng)上老板了，雖然身上滿是油膩和土，但內(nèi)心是快樂(lè)的。司法所的同志對(duì)其自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富的行為給予肯定，并提出希望：一定要在 法律允許的范圍內(nèi)發(fā)家致富，時(shí)刻牢記遵紀(jì)守法。

四是切實(shí)關(guān)心他們的生產(chǎn)生活情況。去年年底，段莊村回來(lái)一個(gè)刑釋解教人員，回執(zhí)上標(biāo)注“重點(diǎn)幫教”，司法所及時(shí)下去了解，為啥是重點(diǎn)幫教，了解到張某某在監(jiān)獄中住了十幾年，今年三十多歲單身，家庭貧困。在監(jiān)獄服刑期間下煤礦勞動(dòng)時(shí)受過(guò)傷。憑這一點(diǎn)有條件享受低保，么么司法所和鄉(xiāng)管民政的村干部交涉辦理低保，努力重樹(shù)他對(duì)生活的信心，使其看到光明的未來(lái)，安居樂(lè)業(yè)，自力更生。

五是開(kāi)展經(jīng)常性的教育活動(dòng)。每年組織刑釋解教人員學(xué)習(xí)，針對(duì)不同的犯罪類(lèi)型、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、家庭情況、犯罪原因，進(jìn)行剖析，同時(shí)利用刑釋解教人員成功創(chuàng)業(yè)典型案例進(jìn)行引導(dǎo)、教育，起到一定的警示和帶動(dòng)作用。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決存在的問(wèn)題，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三篇：刑釋解教人員安置幫教工作

刑釋解教人員安置幫教組織工作職責(zé)

1、對(duì)回歸本轄區(qū)刑釋解教人員，做好建檔入戶登記，及時(shí)協(xié)調(diào)基層建立幫教網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好信訪解答和工作處理。

2、對(duì)刑釋解教人員的安置和幫教做到情況熟、人員底數(shù)清，并有針對(duì)性地解決安置幫教工作中存在具體困難和問(wèn)題。

3、對(duì)基層幫教組織的幫教和安置就業(yè)，做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作督促檢查，幫助解決工作上存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)轄區(qū)企事業(yè)單位做好刑釋人員的就業(yè)安置工作。

4、負(fù)責(zé)做好基層幫教組織骨干成員的工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉掌握黨和國(guó)家對(duì)刑釋解教人員安置幫教方面的文件精神，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

5、積極努力創(chuàng)辦好過(guò)渡性的安置實(shí)體，逐步建立起“三無(wú)”刑釋解教人員安置就業(yè)基地。

6、積極主動(dòng)與各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、扶持刑釋解教人員做好自謀職業(yè)，自我安置和外出發(fā)展、做好思想引導(dǎo)。

7、認(rèn)真做好刑釋解教人員的摸排工作，搞好回訪考查，抓住工作重心，及時(shí)推廣在工作中出現(xiàn)的典型和經(jīng)驗(yàn)，表彰鼓勵(lì)先進(jìn)。

8、認(rèn)真組織，做好赴監(jiān)獄勞教（少管）場(chǎng)所的社會(huì)幫教團(tuán)、主動(dòng)協(xié)助監(jiān)所、做好服刑在教人員的認(rèn)罪服法和教育改造工作。

9、認(rèn)真做好工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

對(duì)刑釋解教人員的安置幫教流程圖

第四篇：關(guān)于刑釋解教人員安置幫教工作

關(guān)于刑釋解教人員安置幫教工作

2011年，我所在安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和幫助下，認(rèn)真展開(kāi)了我所刑釋解教人員的安置幫教工作，為營(yíng)造平安和諧的福貢社會(huì)環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真做好管理工作

我所現(xiàn)有刑釋解教人員4人，為了認(rèn)真搞好此項(xiàng)工作，工作人員不怕困難，了解情況，核對(duì)材料，落實(shí)安置幫教人員，建立健全了各種檔案資料，從而使該項(xiàng)工作管理有序，措施得力，方法得當(dāng)，從而全面了解掌握了我所刑事解教人員的基本情況，為幫教工作打好了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

二、全面做好了安置幫教工作

安置幫教工作是管理“兩勞”人員的重中之重的工作，為使他們以正常人的心里回歸社會(huì)，不背上心里包袱，我所工作人員秉著一棵熱忱的心、“幫教”為宗旨，多次與對(duì)象談話，實(shí)行多方面談心交心。使他們恢復(fù)正常的心態(tài)回歸社會(huì)，特別是對(duì)“三無(wú)”人員的安置幫教工作做了認(rèn)真細(xì)致的工作，分析情況，落實(shí)可靠幫教人員，解決生活、就業(yè)居住等困難，籌做了深入細(xì)致的各項(xiàng)工作。使我所安置幫教按照有關(guān)要求全面落實(shí)，為創(chuàng)建平安和諧的社會(huì)環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

公園司法所

2011年8月5日

第五篇：2010年刑釋解教人員安置幫教工作實(shí)施方案

2010年安寧區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

2010年，我區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作要以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照“四化”的工作思路，強(qiáng)化刑釋解教人員銜接、幫教、管理、安置各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮各級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作機(jī)構(gòu)和成員單位的職能，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，按照“情況清、底數(shù)明、管得住、服務(wù)好”總體要求，我區(qū)今年安置幫教工作的主要任務(wù)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制；二是強(qiáng)化銜接，規(guī)范管理，努力完善管控工作長(zhǎng)效機(jī)制；三是加強(qiáng)協(xié)作，拓寬渠道，著重做好就業(yè)安置和生活保障；四是創(chuàng)新載體，廣泛動(dòng)員，提高安置幫教工作社會(huì)化程度，實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員管理信息化、就業(yè)市場(chǎng)化、幫教社會(huì)化、工作職責(zé)規(guī)范化。

三、工作措施

1、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是進(jìn)一步健全安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的作用。二是各級(jí)安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)將安置幫教工作納入平安建設(shè)等綜治工作考核目標(biāo)中，完善考核機(jī)制。三是健全完善銜接登記、排查、談話、接訪、建檔立案、學(xué)習(xí)例會(huì)、檢查考評(píng)、信息報(bào)告與通報(bào)、統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)、目標(biāo)管理等工作制度，進(jìn)一步完善工作考核制度。四是切實(shí)強(qiáng)化安置幫教工作隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員，有效整合現(xiàn)有工作力量，配齊配強(qiáng)安置幫教工作人員（街道2名專(zhuān)干、成員單位1名聯(lián)絡(luò)員），加強(qiáng)安置幫教工作人員教育培訓(xùn)，確保安置幫教工作有序開(kāi)展。

2、努力完善管控工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步強(qiáng)化安置幫教信息管理系統(tǒng)應(yīng)用工作，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)刑釋解教人員數(shù)據(jù)資料的計(jì)算機(jī)信息化管理。二是進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化銜接管控工作，做到一人一檔一卷，底子清、情況明、不脫管、不漏管，做到銜接率達(dá)到95以上。三是進(jìn)一步規(guī)范檔案管理，將《罪犯釋放通知書(shū)》、《勞教人員解除通知書(shū)》、身份證復(fù)印件、《回歸人員幫教情況記錄卡》等進(jìn)行整理，形成完善的刑釋解教人員安置幫教動(dòng)態(tài)管理檔案。四是進(jìn)一步做好排查摸底工作，對(duì)人戶分離和暫住的刑釋解教人員，落實(shí)“兩頭包、雙列管”管控措施；對(duì)外出流動(dòng)人員加強(qiáng)跟蹤幫教，始終保持聯(lián)絡(luò)；對(duì)重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)重點(diǎn)幫教措施，并在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的幫教工作，每當(dāng)遇有敏感事件、自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)變化、重大節(jié)日、以及刑釋解教人員家里婚喪嫁娶、有劣跡被確定為重點(diǎn)對(duì)

象時(shí)及時(shí)進(jìn)行訪查和政策教育指導(dǎo)，切實(shí)做到對(duì)刑釋解教人員管理到位，幫教到位。對(duì)于一般幫教對(duì)象區(qū)安幫辦在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)向釋解單位反饋回執(zhí)單，同時(shí)通知當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)服刑人員家庭成員及所在村（社區(qū)）代表按期到監(jiān)所將其接回。當(dāng)?shù)匕仓脦徒探M織要確定幫扶責(zé)任人，并簽訂幫扶協(xié)議書(shū)，落實(shí)幫扶措施。五是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人員的銜接措施，對(duì)于“三無(wú)人員”區(qū)安幫辦在一個(gè)月內(nèi)將監(jiān)獄、勞教所、看守所發(fā)來(lái)的綜合評(píng)估意見(jiàn)、回執(zhí)單以及銜接、安置、幫教情況及時(shí)反饋給相應(yīng)的監(jiān)所，戶籍所在地街道辦事處在收到“三無(wú)人員”的釋解通知書(shū)后要派專(zhuān)門(mén)的工作人員將其接回，進(jìn)行安置并幫助就業(yè)。六是對(duì)于危害國(guó)家安全罪犯區(qū)公安機(jī)關(guān)要為此類(lèi)刑滿釋放人員專(zhuān)門(mén)建檔，列為重點(diǎn)人員，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位分等級(jí)落實(shí)教育管控措施，原偵查機(jī)關(guān)要與有關(guān)部門(mén)共同做好教育管控工作。

3、著重做好就業(yè)安置和生活保障工作。一是進(jìn)一步落實(shí)齊抓共管與部門(mén)責(zé)任，充分發(fā)揮各成員單位在教育改造、培訓(xùn)就業(yè)、幫貧解困、政策扶持、經(jīng)費(fèi)保障等方面的職能作用，建立各成員單位安置幫教工作聯(lián)系點(diǎn)制度。繼續(xù)發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的自身優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員組織各方面力量共同做好安置幫教工作。二是進(jìn)一步做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，協(xié)調(diào)勞動(dòng)部門(mén)支持和配合安置幫教機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定，減免考試、發(fā)證和鑒定等有關(guān)費(fèi)用，將刑釋解教人員的就業(yè)安置和社會(huì)保障工作納入整個(gè)社會(huì)就業(yè)安置和社會(huì)保障規(guī)劃，免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位信息、職業(yè)培訓(xùn)與介紹等幫助。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在辦理證照、人員培訓(xùn)等方面給予政策扶持，民政部門(mén)對(duì)“三無(wú)”人員及符合低保、“五?！焙蜕鐣?huì)救濟(jì)條件的刑釋解教人員給予最低生活保障或采取臨時(shí)救助措施，落實(shí)社會(huì)保障措施，將符合社會(huì)救濟(jì)或失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等條件的刑釋解教人員納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障范圍。工商行政管理部門(mén)對(duì)過(guò)渡性安置實(shí)體、安置基地和從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的刑釋解教人員給予政策扶持，鼓勵(lì)刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)政策給予信貸支持，對(duì)符合條件的享受?chē)?guó)家統(tǒng)一的促進(jìn)就業(yè)稅收政策，錄用符合用工條件刑釋解教人員的企業(yè)按規(guī)定享受?chē)?guó)家普惠政策。通過(guò)采取政府支持、個(gè)人墊借和出面擔(dān)保小額貸款等形式，對(duì)部分家庭生活困難的刑釋解教人員提供發(fā)展生產(chǎn)資金，扶持他們發(fā)展生產(chǎn)和自主就業(yè)。其他成員單位也要充分發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展安置幫教活動(dòng)，扶持和促進(jìn)刑釋解教人員通過(guò)多種渠道、多條途徑安置，切實(shí)將安置幫教各項(xiàng)政策落到實(shí)處，確保刑釋解教人員安置率不低于85％。三是進(jìn)一步推動(dòng)成員單位和我區(qū)的過(guò)渡性安置實(shí)體的創(chuàng)建認(rèn)定和規(guī)范管理工作。區(qū)司法局要大力推進(jìn)刑釋解教人員過(guò)渡性安置實(shí)體的建設(shè)，并對(duì)已經(jīng)建立的安置實(shí)體，加強(qiáng)規(guī)范管理。積極引導(dǎo)符合條件的刑釋解教人員到我區(qū)建立的過(guò)渡性安置實(shí)體或市過(guò)渡性安置培訓(xùn)基地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和過(guò)渡性就業(yè)，按照自愿原則、就近原則，安置“三無(wú)人員”和重點(diǎn)釋解人員，充分發(fā)揮過(guò)渡性安置實(shí)體和基地的作用，有效帶動(dòng)全區(qū)過(guò)渡性安置實(shí)體建設(shè)整體水平的進(jìn)一步提高。

4、著力提高安置幫教工作社會(huì)化程度。一是進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任幫教措施，繼續(xù)堅(jiān)持公安民警、街道領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部、綜治員、協(xié)管員等組成“一幫一”、“多幫一”的幫教小組，簽訂幫教協(xié)議書(shū)，落實(shí)“四個(gè)一”(進(jìn)行一次家訪、開(kāi)展一次政策和法律宣傳、解決一個(gè)生活實(shí)際困難、制定一份就業(yè)計(jì)劃)，分類(lèi)幫教、委托幫教和延伸幫教(向監(jiān)所內(nèi)延伸、向家庭延伸、向社會(huì)延伸)，“月跟蹤、季談話、年回訪”等行之有效的回訪幫教措施，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感，努力減少和消除其消極對(duì)抗情緒，激勵(lì)引導(dǎo)其遵紀(jì)守法、自食其力，順利融入社會(huì)。實(shí)行“幫思想、幫就業(yè)、幫生活”，多種幫教形式，積極開(kāi)發(fā)和整合社會(huì)各種資源，不斷拓展安置幫教工作領(lǐng)域，深化幫教內(nèi)容，豐富幫教形式。幫教率不低于95％。二是進(jìn)一步營(yíng)造良好社會(huì)氛圍、推進(jìn)社會(huì)幫扶，區(qū)刑釋解教人員安置幫教組織要整合社會(huì)資源與安置幫教工作，推動(dòng)安置幫教工作社會(huì)化。動(dòng)員“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范）等人員組建相對(duì)固定的社會(huì)幫教志愿者隊(duì)伍，推進(jìn)安置幫教工作專(zhuān)業(yè)化。采取報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等形式，廣泛宣傳黨和政府安置幫教政策，大力宣揚(yáng)從事安置幫教工作的先進(jìn)典型和那些走上勤勞致富的刑釋解教人員的典型，消除社會(huì)各方面對(duì)刑釋解教人員的偏見(jiàn)和歧視，展示安置幫教工作成果，營(yíng)造安置幫教工作良好的社會(huì)氛圍，使安置幫教工作得到全社會(huì)的關(guān)心、理解和支持。進(jìn)一步推動(dòng)刑釋解教人員安置幫教工作的深入開(kāi)展。

四、工作安排

第一階段：（2010年3月）為清查階段，成立組織機(jī)構(gòu)，對(duì)近年刑釋?zhuān)?年）解教（3年）人員進(jìn)行摸底，建立完善檔案。

第二階段：（2010年4月）為實(shí)施階段。根據(jù)方案具體落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制和工作措施，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展刑釋解教人員安置幫教工作。

第三階段：（2010年11月）為總結(jié)階段。針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，認(rèn)真查找日常工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓好鞏固提高工作。

五、工作要求

由于幫教對(duì)象情況比較復(fù)雜，要確保工作實(shí)效，必須具體問(wèn)題具體分析，做到四個(gè)結(jié)合，即“集中幫教與一對(duì)一分散幫教相結(jié)合”、“教育與幫扶相結(jié)合”、“經(jīng)常幫教與重點(diǎn)幫教相結(jié)合”、“幫教活動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合”。同時(shí)，由于幫教對(duì)象一般思想反復(fù)性大，幫教工作要形成一整套全程跟蹤的辦法，做到長(zhǎng)效、徹底。

二0一0年四月十五日

主題詞：司法安置幫教實(shí)施方案

抄送：市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委政法

委、區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政

府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)綜治辦

蘭州市安寧區(qū)安置幫教辦公室2010年4月15日印發(fā)