第一篇：北京市實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定
北京市實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定
發(fā)文號(hào)：京建施〔2009〕841號(hào)
發(fā)布單位：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
發(fā)布日期：2009-12-28
實(shí)施日期：2010-02-0
1點(diǎn)擊數(shù)： 2487
更新日期：2010年01月05日
第一條為加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87 號(hào)），并結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)工程”）的新建、改建、擴(kuò)建以及裝修工程和拆除工程中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，適用本規(guī)定。
第三條危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍適用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87 號(hào)）相關(guān)規(guī)定。
第四條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)督管理工作，區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的具體安全監(jiān)督工作。
第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。
第六條 建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。
第七條 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。
第八條 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。
第九條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案的專家論證進(jìn)行管理。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委分管施工安全的主管主任擔(dān)任，施工安全管理處、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、科技與村鎮(zhèn)建設(shè)處、北京城建科技促進(jìn)會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在北京城建科技促進(jìn)會(huì)。
第十條領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是組織制定專家資格審查辦法和管理制度，建立專家誠(chéng)信檔案，審定專家的聘任或解聘，組建北京市危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家?guī)欤ㄏ路Q“專家?guī)臁保?，協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)方案專家論證中出現(xiàn)的重大爭(zhēng)議。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，起草專家管理工作制度，協(xié)助執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查專項(xiàng)方案落實(shí)情況，對(duì)專家論證的專項(xiàng)方案實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤管理。第十二條專家?guī)旆炙膫€(gè)專業(yè)類別設(shè)置，各專業(yè)類別及對(duì)應(yīng)的超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、專家條件等見附件 1。
第十三條專家?guī)鞂＜也扇∩暾?qǐng)聘任和特邀聘任兩種形式，以申請(qǐng)聘任為主。申請(qǐng)聘任遵循下列程序：
（一）符合條件的申請(qǐng)人按要求填寫并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請(qǐng)材料。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接受申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，進(jìn)行必要的核實(shí)，并進(jìn)行初選和評(píng)審。辦公室將初選通過(guò)的申請(qǐng)人名單在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站上公示 1 周。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)評(píng)審和公示的申請(qǐng)人提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（四）領(lǐng)導(dǎo)小組向通過(guò)審定的專家頒發(fā)聘書。
第十四條領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家論證需要可直接邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專家，并頒發(fā)聘書。第十五條專家?guī)鞂＜颐麊卧谑凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)上公布。專家聘用期限一般為 3 年，可連聘連任。
第十六條專家享有下列權(quán)利：
（一）擔(dān)任專項(xiàng)方案論證專家。
（二）對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證，提出論證意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)。
（三）接受勞務(wù)咨詢和專項(xiàng)檢查報(bào)酬。
（四）根據(jù)論證需要調(diào)閱工程相關(guān)技術(shù)資料。
第十七條專家負(fù)有下列義務(wù)：
（一）遵守專家論證規(guī)則和相關(guān)工作制度。
（二）客觀公正、科學(xué)廉潔地進(jìn)行論證。
（三）協(xié)助市和區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門檢查專項(xiàng)方案落實(shí)情況。
（四）參與論證的工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，為搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持。
（五）對(duì)在論證過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，遵守保密規(guī)定。
第十八條專家有下列情形之一，領(lǐng)導(dǎo)小組視情節(jié)輕重給予告誡、暫停或取消專家資格的處理，并予以公告：
（一）不履行專家義務(wù)。
（二）論證結(jié)論無(wú)法實(shí)施或不符合工程實(shí)際情況。
（三）論證結(jié)論無(wú)法保證工程安全。
第十九條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的檔案，并采取咨詢、抽查等方式定期跟蹤專項(xiàng)方案的實(shí)施進(jìn)展情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交跟蹤報(bào)告。施工單位應(yīng)如實(shí)、及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映情況。
第二十條組織專家論證的施工單位應(yīng)當(dāng)在論證會(huì)召開前從專家?guī)熘须S機(jī)抽取 5 名（或 5 名以上單數(shù)）符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成專家組，也可以委托領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨機(jī)抽取專家組成專家組。
項(xiàng)目參建單位的人員不得作為論證專家。
第二十一條組織專家論證的施工單位應(yīng)當(dāng)于論證會(huì)召開 3 天前，將需要論證的專項(xiàng)方案送達(dá)論證專家。專家應(yīng)于論證會(huì)前預(yù)審方案。
第二十二條專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證報(bào)告”（附件 2），對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見，在論證報(bào)告上簽字，并加蓋論證專用章。報(bào)告結(jié)論分三種：通過(guò)、修改后通過(guò)和不通過(guò)。報(bào)告結(jié)論為通過(guò)的，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行方案；報(bào)告結(jié)論為修改后通過(guò)的，修改意見應(yīng)當(dāng)明確并具有可操作性，施工單位應(yīng)當(dāng)按專家意見修改方案；報(bào)告結(jié)論為不通過(guò)的，施工單位應(yīng)當(dāng)重編方案，并重新組織專家論證。第二十三條論證工作結(jié)束后 7 日內(nèi)，專家組組長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)將通過(guò)論證的專項(xiàng)方案和專家論證
報(bào)告各一份送交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。
第二十四條市和區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門在日常的監(jiān)督抽查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程參建單位未按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)）和本規(guī)定實(shí)施的，應(yīng)責(zé)令改正，并依法處罰。
第二十五條建設(shè)單位對(duì)施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，未立即采取措施，責(zé)令施工單位停工整改或報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的，對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的依法處理。
第二十六條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行審查的。
（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的。
（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的。
第二十七條施工單位在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，未編制專項(xiàng)方案，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條本規(guī)定自2010年2月1日起執(zhí)行。
附件：
1.專家?guī)鞂I(yè)類別、范圍和專家條件
2.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證報(bào)告
附件 1 ：專家?guī)鞂I(yè)類別、范圍和專家條件
序號(hào)專業(yè)類別超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家條件備注巖土工程 1．開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
2．開挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
3．開挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。
4．地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。
5．采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。1．誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；
2．從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；
3．具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或注冊(cè)巖土工程師資格。
4．身體健康，能勝任專項(xiàng)方案論證工作。模架工程 1．工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。
2．混凝土模板支撐工程：支撐高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。
3．承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。
4．搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。
5．提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。
6．架體高度20m及以上懸挑腳手架工程。
7．施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
8．跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
9．采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。1．誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；
2．從事結(jié)構(gòu)施工或模架專業(yè)技術(shù)工作15年以上，并主持過(guò)重大工程模架方案的編制；
3．具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
4．身體健康，能勝任專項(xiàng)方案論證工作。吊裝及拆卸工程 1．采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
2．起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。
3．采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
1．誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；
2．從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；
3．具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
4．身體健康，能勝任專項(xiàng)方案論證工作。拆除、爆破工程 1．采用爆破拆除的工程。
2．碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。
3．可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
4．文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。
5．采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。1．誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；
2．從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；
3．具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
4．身體健康，能勝任專項(xiàng)方案論證工作。
附件 2 ：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證報(bào)告
工程名稱
總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程名稱
專家一覽表
姓名性別年齡工作單位職務(wù)職稱專業(yè)
專家論證意見：
（加蓋論證專用章）
年月日
專家簽名組長(zhǎng)：
專家：
總承包單位(蓋章)：年月日
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第二篇：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建筑工程”）的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理。
第三條 本辦法所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。
第四條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。
第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二。
第六條 建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。
第七條 專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。
（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。
（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。
（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。
（六）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。
（七）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。
第八條 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。
第九條 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。
下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：
（一）專家組成員；
（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；
（三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；
（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；
（五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
第十條 專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。
本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。
第十一條 專家論證的主要內(nèi)容：
（一）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；
（二）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。
實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
第十三條 專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。
如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。
第十五條 專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。
第十七條 對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。
第二十條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)?。專家?guī)斓膶I(yè)類別及專家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)置。
專家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。
第二十一條 專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；
（二）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；
（三）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
第二十二條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠(chéng)信檔案，及時(shí)更新專家?guī)臁?/p>
第二十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十四條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)
>和<危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）中的《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》廢止。
附件一：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
附件二：超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
附件一
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
一、基坑支護(hù)、降水工程
開挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。
二、土方開挖工程
開挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。
三、模板工程及支撐體系
（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。
（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
四、起重吊裝及安裝拆卸工程
（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。
（二）采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。
（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。
五、腳手架工程
（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。
（三）懸挑式腳手架工程。
（四）吊籃腳手架工程。
（五）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。
（六）新型及異型腳手架工程。
六、拆除、爆破工程
（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。
（二）采用爆破拆除的工程。
七、其它
（一）建筑幕墻安裝工程。
（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。
（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。
（五）預(yù)應(yīng)力工程。
（六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍
一、深基坑工程
（一）開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
（二）開挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。
（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。
（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。
三、起重吊裝及安裝拆卸工程
（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。
四、腳手架工程
（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。
（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。
（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
五、拆除、爆破工程
（一）采用爆破拆除的工程。
（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。
（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
（四）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。
六、其它
（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
（二）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
（三）開挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。
（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。
（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
建辦質(zhì)[2017]39號(hào)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的通知 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
近期，一些地區(qū)接連發(fā)生建筑施工群死群傷事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，要站在講政治的高度認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱危大工程）安全管理，采取有效措施防范和遏制建筑施工群死群傷事故的發(fā)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、健全危大工程安全管控體系
各地要督促工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格執(zhí)行危大工程安全管理制度，著力健全危大工程安全管控體系。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)資料和工程周邊環(huán)境的相關(guān)資料，保障危大工程的工期和費(fèi)用，并在辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)提交危大工程清單和安全管理措施?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)針對(duì)工程實(shí)際，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中列出可能涉及到的危大工程，并提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的技術(shù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前辨識(shí)危大工程，編制危大工程專項(xiàng)方案，加強(qiáng)全過(guò)程管控。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)施工單位危大工程管控情況進(jìn)行監(jiān)督。
二、嚴(yán)格危大工程安全管控流程
（一）嚴(yán)把方案編審關(guān)。施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員針對(duì)危大工程單獨(dú)編制專項(xiàng)方案，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)包括計(jì)算書及相關(guān)圖紙。專項(xiàng)方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審核簽字。超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。
（二）嚴(yán)把方案交底關(guān)。專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行專項(xiàng)方案交底，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并簽字確認(rèn)。
（三）嚴(yán)把方案實(shí)施關(guān)。施工單位必須嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)方案。應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，要立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全情況的，立即組織人員撤離。
（四）嚴(yán)把工序驗(yàn)收關(guān)。對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。驗(yàn)收完成后，應(yīng)當(dāng)在危大工程所在區(qū)域設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人。
三、強(qiáng)化危大工程安全管控責(zé)任
各地要進(jìn)一步強(qiáng)化危大工程安全管控責(zé)任。施工總承包單位對(duì)危大工程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分包單位在各自范圍內(nèi)對(duì)分包的危大工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是危大工程安全管控第一責(zé)任人，必須在危大工程施工期間現(xiàn)場(chǎng)帶班，超過(guò)一定規(guī)模的危大工程施工時(shí)，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶班檢查。監(jiān)理單位對(duì)危大工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或其委托的專業(yè)監(jiān)理工程師必須對(duì)危大工程實(shí)施旁站監(jiān)理。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等單位根據(jù)各自職責(zé)對(duì)危大工程安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
四、嚴(yán)肅查處危大工程安全違法行為
各地要把危大工程作為日常監(jiān)管、安全巡查的重點(diǎn)，加大抽查頻次和力度。要樹立“隱
患就是事故”的理念，對(duì)危大工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法處罰，對(duì)于未編制危大工程專項(xiàng)方案或未按照專項(xiàng)方案施工等行為，立即責(zé)令整改，依法實(shí)施責(zé)令項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師停止執(zhí)業(yè)及暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。要加大生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員資質(zhì)資格實(shí)施處罰，并對(duì)查處情況予以公開曝光。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2017年5月17日
第三篇：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（模版）
粵建質(zhì)〔2011〕13號(hào)危險(xiǎn)性較大安全管理實(shí)施細(xì)則
關(guān)于印發(fā)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的實(shí)施細(xì)則的通知
粵建質(zhì)〔2011〕13號(hào)
廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)（規(guī)劃）建設(shè)局、佛山市順德區(qū)國(guó)土城建和水利局：
為預(yù)防和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，尤其是嚴(yán)防較大及以上事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，我廳制定了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉的實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋給我廳。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二〇一一年二 月二十四日
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)
工程安全管理辦法》的實(shí)施細(xì)則
第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建筑工程”）的新建、改建、擴(kuò)建工程以及裝修和拆除工程中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，適用本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”），是指施工企業(yè)在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍詳見住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)）。
第四條 建設(shè)單位在辦理工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。
第五條 建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包企業(yè)組織編制。如建筑起重機(jī)械安裝拆卸、深基坑、附著式升降腳手架、建筑幕墻安裝、鋼結(jié)構(gòu)（網(wǎng)架、索膜結(jié)構(gòu)）安裝、爆破及拆除、預(yù)應(yīng)力、地下暗挖、頂管、水下作業(yè)等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位編制。
第六條 專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
（二）編制所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。
（三）施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。
（四）技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。
（五）計(jì)算書、相關(guān)施工圖及節(jié)點(diǎn)詳圖。
（六）項(xiàng)目安全管理組織架構(gòu)（包括相關(guān)人員姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及聯(lián)系電話）、施工安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等。
（七）方案編制、審核人員名單及學(xué)歷、專業(yè)、職稱、職務(wù)等情況。
（八）工程項(xiàng)目部相關(guān)的專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員名單及其安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)資格證書。
第七條 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)審核通過(guò)的，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位法人公章后報(bào)監(jiān)理企業(yè)，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)章。
實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位法人公章。
第八條 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包企業(yè)組織召開專家論證會(huì)。
下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：
（一）專家組成員；
（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；
（三）監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；
（四）施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及工程技術(shù)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。
有涉及勘察設(shè)計(jì)內(nèi)容的，可要求勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。
第九條 專家組應(yīng)當(dāng)由5名及以上的專家組成，專家應(yīng)當(dāng)具備以下兩個(gè)基本條件：
（一）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；
（二）具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
本項(xiàng)目參建單位人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。
第十條 專家論證的主要內(nèi)容：
（一）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；
（二）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；
（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況；
（四）相關(guān)施工圖是否滿足施工及驗(yàn)收要求。
專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見，在論證報(bào)告上簽字，并附上專家相關(guān)信息（單位、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、職務(wù)等）。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。
論證報(bào)告結(jié)論應(yīng)分為三種：通過(guò)、修改后通過(guò)和不通過(guò)。報(bào)告結(jié)論為修改后通過(guò)的，修改意見應(yīng)當(dāng)明確并具有可操作性，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按專項(xiàng)方案論證會(huì)意見修改方案；報(bào)告結(jié)論為不通過(guò)的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新編制方案，并再次組織專家論證。
第十一條 應(yīng)對(duì)論證報(bào)告結(jié)論為“修改后通過(guò)”的專項(xiàng)方案，施工企業(yè)要根據(jù)專家意見進(jìn)行修改完善，并附上修改相關(guān)材料，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)章后、方可組織實(shí)施。
第十二條
對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證時(shí)，專家根據(jù)論證需要，有權(quán)調(diào)閱工程相關(guān)技術(shù)資料，有權(quán)提出獨(dú)立的論證意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)。
專家應(yīng)當(dāng)遵守專家論證的相關(guān)管理制度，客觀公正、科學(xué)廉潔地進(jìn)行論證。對(duì)在論證過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密，如施工企業(yè)認(rèn)為有必要，也可以與專家簽訂保守商業(yè)秘密協(xié)議。
第十三條 組織專家論證的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在論證會(huì)召開前從工程所在地的專家?guī)熘须S機(jī)抽取5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成專家組。本地區(qū)專家人員無(wú)法滿足專家論證需要時(shí)，可從本省其他地區(qū)專家?guī)熘谐槿 ?/p>
第十四條
組織專家論證的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于論證會(huì)召開3天前，將需要論證的專項(xiàng)方案送達(dá)論證專家。專家應(yīng)在論證會(huì)前到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并進(jìn)行方案預(yù)審。
第十五條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。
如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。
第十六條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的名稱、部位、施工期限、施工負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)控責(zé)任人、質(zhì)量監(jiān)控責(zé)任人和投訴舉報(bào)電話等。
第十七條 專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目部的相關(guān)負(fù)責(zé)人、專職安全員等現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第十八條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或其分支機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況，做好巡查記錄，對(duì)存在問(wèn)題提出整改意見，并建立巡查檔案。
第十九條 對(duì)按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。
第二十條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
第二十一條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，施工企業(yè)拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理企業(yè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工企業(yè)停工整改；施工企業(yè)仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定專家?guī)旆诸悩?biāo)準(zhǔn)、專家資格審查辦法和管理制度。各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按專業(yè)類別建立專家?guī)?，定期更新專家?guī)斓膶＜颐麊巍?/p>
專家名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)予以公布。
第二十三條
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制、審批、專家論證及實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第二十四條
建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，或未責(zé)令不按專項(xiàng)方案實(shí)施的施工企業(yè)停工整改的，或?qū)懿煌９ふ牡氖┕て髽I(yè)未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告的；施工企業(yè)未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的；監(jiān)理企業(yè)未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十五條
施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，施工企業(yè)應(yīng)在該分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)前，以文件形式向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供現(xiàn)任技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名、技術(shù)職稱、簽字筆跡以及任命文件復(fù)印件。
在工程施工過(guò)程中，如施工企業(yè)更換了技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)在完成相關(guān)變更手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)，向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供變更后的技術(shù)負(fù)責(zé)人的上述相關(guān)信息。
第二十六條
本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行。
第四篇：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法
新都區(qū)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法
第一條 為加強(qiáng)我區(qū)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)?2009?87號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建筑工程”）的新建、改建、擴(kuò)建工程中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案”），是指施工企業(yè)在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍詳見住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)?2009?87號(hào)）。
第四條 建設(shè)單位在辦理工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。第五條 建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包企業(yè)組織編制。如建筑起重機(jī)械安裝拆卸、深基坑、附著式升降腳手架、建筑幕墻安裝、鋼結(jié)構(gòu)（網(wǎng)架、索膜結(jié)構(gòu)）安裝、爆破及拆除、預(yù)應(yīng)力、地下暗挖、頂管、水下作業(yè)等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位編制。
第六條 專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
（二）編制所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。
（三）施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。
（四）技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。
（五）計(jì)算書、相關(guān)施工圖及節(jié)點(diǎn)詳圖。
（六）項(xiàng)目安全管理組織架構(gòu)（包括相關(guān)人員姓名、職務(wù)、工作職責(zé)及聯(lián)系電話）、施工安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等。
（七）方案編制、審核人員名單及職稱、職務(wù)等情況。
（八）工程項(xiàng)目部相關(guān)的專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員名單及其安全生產(chǎn)能力考核合格證書、特種作業(yè)操作證書。
第七條 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)審核通過(guò)的，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章后報(bào)監(jiān)理企業(yè)，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字并加蓋公章。
實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。
第八條 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包企業(yè)組織召開專家論證會(huì)。下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：
（一）專家組成員；
（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；
（三）監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；
（四）施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及工程技術(shù)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員。
有涉及勘察設(shè)計(jì)內(nèi)容的，可要求勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。
第九條 專家組應(yīng)當(dāng)由5名及以上的專家組成，專家應(yīng)當(dāng)具備以下兩個(gè)基本條件：
（一）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；
（二）具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
本項(xiàng)目參建單位人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。第十條 專家論證的主要內(nèi)容：
（一）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；
（二）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；
（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況；
（四）相關(guān)施工圖是否滿足施工及驗(yàn)收要求。專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見，在論證報(bào)告上簽字，并附上專家相關(guān)信息（單位、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、職務(wù)等）。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。
論證報(bào)告結(jié)論應(yīng)分為三種：通過(guò)、修改后通過(guò)和不通過(guò)。報(bào)告結(jié)論為修改后通過(guò)的，修改意見應(yīng)當(dāng)明確并具有可操作性，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按專項(xiàng)方案論證會(huì)意見修改方案；報(bào)告結(jié)論為不通過(guò)的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新編制方案，并再次組織專家論證。
第十一條 應(yīng)對(duì)論證報(bào)告結(jié)論為“修改后通過(guò)”的專項(xiàng)方案，施工企業(yè)要根據(jù)專家意見進(jìn)行修改完善，并附上修改相關(guān)材料，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字并加蓋公章后、方可組織實(shí)施。第十二條 對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證時(shí)，專家根據(jù)論證需要，有權(quán)調(diào)閱工程相關(guān)技術(shù)資料，有權(quán)提出獨(dú)立的論證意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)。
專家應(yīng)當(dāng)遵守專家論證的相關(guān)管理制度，客觀公正、科學(xué)廉潔地進(jìn)行論證。對(duì)在論證過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密，如施工企業(yè)認(rèn)為有必要，也可以與專家簽訂保守商業(yè)秘密協(xié)議。
第十三條 組織專家論證的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在論證會(huì)召開前從工程所在地的專家?guī)熘须S機(jī)抽取5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成專家組。本地區(qū)專家人員無(wú)法滿足專家論證需要時(shí)，可從其他地區(qū)專家?guī)熘谐槿 ?/p>
第十四條 組織專家論證的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于論證會(huì)召開3天前，將需要論證的專項(xiàng)方案送達(dá)論證專家。專家應(yīng)在論證會(huì)前到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，并進(jìn)行方案預(yù)審。
第十五條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。
如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。
第十六條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的名稱、部位、施工期限、施工負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)控責(zé)任人、質(zhì)量監(jiān)控責(zé)任人和投訴舉報(bào)電話等。
第十七條 專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目部的相關(guān)負(fù)責(zé)人、專職安全員等現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第十八條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或其分支機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況，做好巡查記錄，對(duì)存在問(wèn)題提出整改意見，并建立巡查檔案。
第十九條 對(duì)按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。
第二十條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
第二十一條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，施工企業(yè)拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理企業(yè)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工企業(yè)停工整改；施工企業(yè)仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十二條 建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，或未責(zé)令不按專項(xiàng)方案實(shí)施的施工企業(yè)停工整改的，或?qū)懿煌９ふ牡氖┕て髽I(yè)未向建設(shè)行政主管部門報(bào)告的；施工企業(yè)未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的；監(jiān)理企業(yè)未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的，建設(shè)行政主管部門將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第五篇：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，明確安全專項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱“建筑工程“）的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理。
第三條 本辦法所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件一。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)方案“），是指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。
第四條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。
第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見附件二。
第六條 建筑工程實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編制。
第七條 專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。
（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。
（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。
（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。
（六）勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。
（七）計(jì)算書及相關(guān)圖紙。
第八條 專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。
第九條 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。
下列人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證會(huì)：
（一）專家組成員；
（二）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；
（三）監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；
（四）施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；
（五）勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。
第十條 專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。
本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。第十一條 專家論證的主要內(nèi)容：
（一）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；
（二）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。
實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。
第十三條 專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。
如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專家進(jìn)行論證。
第十五條 專項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況。
第十七條 對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。
第二十條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按專業(yè)類別建立專家?guī)?。專家?guī)斓膶I(yè)類別及專家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)置。
專家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。
第二十一條 專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；
（二）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；
（三）具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
第二十二條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定專家資格審查辦法和管理制度并建立專家誠(chéng)信檔案，及時(shí)更新專家?guī)臁?/p>
第二十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專項(xiàng)方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項(xiàng)方案或未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十四條 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。原《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法>和<危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法>的通知》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）中的《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》廢止。
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